金融生态环境状况开展情况报告

第一篇：金融生态环境状况开展情况报告

金融生态环境状况开展情况报告

人民银行济南分行营业管理部：

近几年来我市在优化金融生态环境做了大量的工作，为金融机构和企业搭建了良好的环境，现将工作体会汇报如下：

从金融机构自身角度来看，各级政府、监管部门越来越重视信用环境建设，不断加大支持力度，征信体系不断完善；银行和企业越来越重视信用记录情况，注意维护自身的良好信用记录，这使得信用环境建设发展良好，逐步显示出强大的影响力。

在应对金融危机的过程中，当地政府及人民银行发挥积极作用，畅通货币政策的传导，确保我市适度宽松的货币政策落实到位，有力地确保企业资金链条不中断。同时人民银行加强了企业征信系统建设工作，为各金融机构提供更多的信息交流，为银行在选择客户、确保资金安全等方面提供有力保障。通过人民银行在优化金融生态环境中所做的工作，近几年来企业逃废债务、恶意违约等行为的发生明显下降，有力地惩治了失信行为。

政府和人民银行在金融机构不良资产的处置工作中，提供了必要的政策支持，对我们的维权措施和行动给予了帮助。在不良资产处置过程中，涉及到债权转让、拍卖等事项时，在不违反法律法规相关禁止性规定的情况下，仍需要政府对金融机构不良资产处置工作给予支持。此外金融机构在处置工作中涉及到诉讼、执行及处置

完成后的呆账认定、核销等工作同样需要法院、税务等部门的大力支持。

齐鲁银行

2010.2.12

第二篇：xx街道2021年生态环境状况报告

xx街道2021年生态环境状况报告

一、2021年生态环境状况

（一）在凝心聚力上下功夫，扎实推进“五水共治”工作

1.抓责任，层层落实河长制。以五条主要河流为重点，街道党工委书记任镇级河长，永康江、朱明溪、小北溪、烈桥溪、西门溪等河道沿线各村（社）书记担任村级河长，按照上级统一要求，对辖区内的各级河长公示牌、湖长公示牌等进行重新制作安装，及时上传系统，明确河长职责，加强对各级河长的监督管理。开展“一河一策”管护，及时掌握所辖河道水情，要求各村级河长每周2次以上对责任河段进行巡查监管，对上级交办的问题积极整改，按照上级巡河制度，保质保量做好此项工作，争当五星河长。

2.推项目，加快进度提水质。完成大司新村、站前西、老一中宿舍和三马小区四个老旧小区改造工程，共新建污水管网20163米，雨水管网15114米，立管改造1895米，惠及住户3577户。开展村级工业企业雨污分流改造工作，五水办联合环保所、行政执法、大徐村督促工业区内50余家企业完成雨污分流改造，全面完成该区块的改造任务。对建设路区块、东营小区、求知路区块等17个生活小区开展污水零直排改造。完成特殊教育学校区块、沐恩堂区块、德茂塘等6个区块管网改造工程。加强水利工程管理，确保山塘水库安全运行，实行山塘水库物业化维修管理。完成富大坑、大塘头、童宅村供水站验收；柘川村大塘头自然村大塘整治工程、赵店定塘完成施工并通过验收。童宅村村中段河道整治工程基本完工，柘川村水土保持（小流域综合治理）工程提交可行性研究报告。上黄水库定桥引水工程、上黄水库除险加固工程已完成政策处理；八坑里水库除险加固工程完成工程前期工作确认。

3.重整改，开展排查提实效。开展西门溪和小北溪两侧专项整治，整治排污口5个，零星整治4个。按照市里统一部署，开展治水“找寻查挖”专项行动，分三路对xx辖区开展自查，共上报各类问题50个，已完成整改。以午夜抽查、突击检查等方式，严打偷排、直排等行为，全面排查主要河流沿线企业及餐饮场所排污情况。规范企业排污，安排设计、排查人员到步阳厂区进行管网排查，指导企业做好截污纳管和雨污分流工作。督促姚家垄工业区两个直排企业进行管网改造，杜绝污水直排入西门溪。整改西门溪两个渗漏点，修复西门溪铁路桥下破损主管。对小北溪沿线东街新村排污情况进行巡查，安排工程队对该区块部分排水口进行清理整改。做好农村生活污水治理工作，2021年34个自然村开展农村生活污水治理并完工。

（二）在善作善成上下功夫，推进“污水零直排区”建设

围绕我市“污水零直排区”建设行动方案总体要求，xx街道坚持“统筹规划、分类实施、整体推进”一个原则，以“污水全收集、雨污全分流”两个目标为导向，采取“查清底数、高效整治、强化运维”三大举措，扎实推进“污水零直排区”建设工作。2018年－2021年累计投入资金约1.5亿元，辖区内完成28个生活小区、2条道路管网、127家“六小行业”、16家机关企事业单位“污水零直排区”建设和本级自验。

1.建机制，强化组织领导。开展以截污纳管、源头管控、规范排水为重点的“污水零直排区”建设工作，制定《xx街道“污水零直排区”建设实施方案》，由街道主要领导亲自挂帅，成立“污水零直排区”建设工作领导小组。倒排工期，挂图作战，以网格化精细管理为抓手，责任落实到人，协调解决网格内矛盾纠纷，为“污水零直排区”工作提速增效，确保“污水零直排区”建设工作高质量推行。建立“双专”机制，推进“污水零直排区”建设深度排查。摸清情况，科学布局，进一步细化抓实排查工作。

2.重“统分”，推进高效整治。统筹推进文明城市创建和卫生城市创建工作，通过项目、资金、人员的有机整合，将一些小范围区块以零星工程模式开展改造，先后改造特殊教育学校区块、沐恩堂区块、华丰桥下等区块，总投资180余万元。分类指导推进责任落实。街道主要领导统筹协调各方主体，引入专业机构，聘请专业人员，开展横向到边、纵向到底的地毯式排查。通过入户调查、物探及管窥镜透析等多种形式，对地上地下管网进行全面诊断，对管网破、漏、渗、错等问题进行精准查找，为“污水零直排区”高标准整改提供依据。累计排查管线342.3公里，管线点60419个，完成管道清淤检测长度37公里，完成xx全域管网排查工作。

3.强运维，推动长效管理。坚持项目化开展“污水零直排区”创建工作，通过科学运作工程项目，将污水零直排改造工作做实、做精，实现治水的有效性和可持续性。制定《xx街道“污水零直排区”长效管理机制》，全面推进生活小区、工业园区（工业企业）及其他类等三大类雨污水管网及污水处理实施长效运维管理机制及提升改造，完善已建管网移交和档案管理。系统开展标识标牌，生活小区内立管、主管、支管三级层次实施标识标牌系统化，管网分布图上墙，准确掌握雨水、污水来源、流向路径，开展常态化排查维护。加强与建设、环保、市场监管、综合执法等部门的职能联动，加大违法排水行为查处力度。2021年共立案查处违法排污案件31起，涉及处罚金额200余万元，形成高压态势，从源头上巩固整治成果。

（三）在提质增效上下功夫，确保整改新成效

1.补短板，完善基础建设。实施生活小区类污水零直排工程；综合执法局及市场监管局负责“六小”服务行业整改；辖区内机关企事业单位由各部门主要领导为第一责任人，负责本单位的污水零直排工程。2020—2021年街道共开展17个生活小区污水零直排改造，占据全市53％的任务份额。两年内，共新建污水管网20163米，雨水管网15114米，立管改造1895米，惠及住户3577户。自2018年以来，共投入资金约9000万元，完成虹霓小区、西门小区、小营盘、东街新村、三角畈、四方集团等区块“一通五化工程”；完成大司新村、站前西、老一中宿舍、三马小区等老旧小区改造。

2.保质量，提升生活环境。2021年PM2.5始终保持在较为正常的20～35µg／m3内，空气质量相对稳定，AQI优良率为100％。持续提升辖区内居民生活环境质量，确保对各类环境污染举报件做到件件有处理结果，件件都对举报人有反馈，截至目前共处理与生态环保相关的信访件167件，其中关停17家，立案处罚8家，限期整改89家（均完成整改），举报人对处理结果满意率为100％。针对中央环保第二轮督查，涉及我街道的4件信访件，党工委办事处予以高度重视，主要领导根据最快时限整改到位的要求，亲自到一线落实整改措施，并从人财物上确保各项措施落实到位，截止2月初，xx街道辖区内涉及的所有中央环保督察件已按电视台、报纸、网络等形式将最终整改结果进行公开公示的要求，完成成了销号，整改完成率为100％。

3.制清单，规范管理工作。根据市美丽办统一部署，街道办事处就美丽工厂创建工作进行全面安排，召集相关企业就“美丽工厂”创建标准进行全面解读并落实经费，由第三方机构进入企业摸底，建立整改清单，目前19家创建企业各项工作都已完成，并通过了验收。根据修订后《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》，xx街道对辖区内11家铝压铸行业企业的危险废弃物规范化管理全面铺开，涉及各企业危废处理台账、仓库建设等工作已陆续展开。五金涂装企业vocs深化治理工作于6月初全面启动，目前名单内11家企业“一厂一策”处于编制工作已完成。截至目前，生态环境所已全面完成了炉窑改造提升、非道路移动机械环保替代和五金涂装源头替代。

二、存在问题

1.全民的环保意识有待进一步增强。

2.基础设施仍较为落后，农村卫生管理亟待加强。

3.环境污染问题反弹仍较为严峻。

三、下一步工作安排

2022年，我们将严抓项目落实，紧扣新时代主要矛盾变化，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。围绕新发展理念，求新求变，以“共同富裕”为指引，统筹推进生态文明建设。

（一）聚焦“两带”建设。

一方面建设永义线自然风光带。以永义公路为轴线，发挥飞龙山、毛在山、上黄水库、黄坟水库、朱明溪、小北溪等优质生态自然资源优势，对沿线童宅、溪边等8个村庄产业和生活环境进行个性化塑造和特色化提升。另一方面是建设永方线共同富裕带。推进新阳上宅口梯田建设（山改田项目300亩），种植220亩七彩油菜花。开展两路两侧整治提升改造整条永方线，打造从北三环姚家龙到永方线，穿周边潜村、郎下美丽乡村，到上宅口、应宅的山改田梯田风光，形成美丽田园风光带。推进虹霓休闲养生中心项目，集养老医养、观光旅游为一体，以永方线为轴，打造独具特色的乡村旅游风景带。

（二）聚焦美丽乡村建设。

今年街道要申报建设“十无”达标村3个（新阳、横山南、大徐），“十有”达标村1个（潜村）。通过验收A级旅游村3个（鸦塘、灵阳、赵店自然村）；完成新增绿化面积175亩；推进德茂塘至上黄水库和塔秀村段绿道建设。开展潜村农房改造工程，并继续深入推进郎下村、新阳、溪边、水堆头、塔石的农房改造。高标准开展松材线虫病综合治理；继续开展基本农田“非农化”“非粮化”整治工作，稳定和扩大农业生产；继续推进美丽田园建设、垃圾分类等工作，持续提升人居环境。

（三）聚焦污染防治。

加强扬尘和建筑施工等的治理，有序推进涂装企业废气整治，有效提升空气质量，打好蓝天保卫战。强化“河湖长制”，细化西门溪、小北溪、烈桥溪等河道治理计划，实施好“河道清淤、控源截污、管网疏通”等整治项目，确保水质始终保持在Ⅱ类以上，全力做好五水共治。打赢碧水攻坚战。全域开展“污水零直排区”建设，配合完成7个自然村污水终端改造提升。

第三篇：周口市生态环境状况调查报告

周口市环境状况随机调查

报告

1619106088

园艺学院

设施农业科学与工程三班

徐建杭

一．摘要

近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染也越来越严重，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础;而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。为了更好的了解环境问题，我进行了调查家乡环境状况的活动。并对调查中反映出来的一些问题进行研究分析。

二．正文

从来没有好好的了解家乡环境的变化，这一次的调查，说实在话家乡的环境让我大吃一惊。小时候，经常从爷爷、奶奶那一辈听到这样的说唱： 二十年代洗米洗菜，六十年代鱼虫绝代，七十年代河水泛滥。我记得小时候，家乡的河水是清澈见底的，河里鱼虾成群结队，傍晚时河里的石头上会有螃蟹停留在上面，我们就这样一边捡着螃蟹，一边嬉戏，这里曾是我童年快乐的回忆，是我童年迷恋的地方。那时从来不曾想过这一切都会逝去。可是现在却应征了 鱼虫绝代 河水泛滥 的说法。河道里满是杂草，垃圾。由于垃圾的堆积，没有清理，河水变得臭气难闻，河里没有了鱼虾，没有小孩的嬉戏了。而且许多水资源也因为人类的过度索取和开发已经枯竭。不仅仅在于河里，很多地方都可以看到是有是无得污染。

大气资源、水资源、土地资源等等，都是让人类得以生存的物质基础;而森林资源、矿藏资源等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。

在我们身边就有很多污染环境的污染物，例如说：大量的生活废弃品，塑料袋(也称白色垃圾)，一次性木筷，一次性饭盒，果皮纸屑。污染物对环境来说，毫无疑问，肯定有很大的危害，例如动物的腐烂的尸体会影响环境卫生，而且还会滋生细菌。饭店、餐馆认为很卫生的一次性木筷，使用后随便一扔，影响了市容，破坏了环境。。因此，我进行了调查；

【在街道随机抽取20人作为调查对象】

人员：徐建杭 地点：周口市

1.请问你注意保护环境吗? 回答会的有8人，占40%。回答不会的有3人、占15%。回答有时会，有时不会的有9人，占45%。看来，大家还是对环境问题不太重视啊！

2.你会主动义务帮助保护环境吗(如回收废电池、清除白色污染等)? 回答会的只有2人，都是老人、占10%。回答老师布置了就去，不布置就不去的有5人，占25%，都是小学生。还有一些回答不会去的有13人，占65%。大家都是把这些工作当作别人的事情，不太关心。

3.平时，看报纸，新闻会不会对环境方面的新闻引起重视? 大多数回答说不会，、只关注一些娱乐或别的方面的，占55%。回答会的只有1位，占5%。回答有时候会看一看，但是不太回去引起重视，只觉得这个事情与我们无关的有8人，占40%。

4.你们认为环境污染的原因是什么？

大部人认为是汽车尾气，占60%。有5人认为是工厂废气，占25%。有三人认为有好多原因占15%。调查结果分析

【环境污染的原因】

由于我国工农业生产的迅猛发展和村镇住宅建设的激增，不仅城市，农村的生态环境也日趋恶化，许多地区的乡镇工业由于缺乏长远规划，一方面各种工业任意布点;另一方面又因经济能力和技术力量的薄弱，企业无力处理 三废，污染问题相当严重。随着生产的发展，化肥农药不合理的使用，畜禽养殖业废水、废气和废渣的任意排放，造成大面积农村面源污染，水体污染现象十分严重。小城镇卫生条件差，交通拥挤，居住紧张。村镇或布局分散，或延展过长，于生产、生活和公共设施的安排都极为不便。但城镇建设费用很少，无力改变这种现状。通过调查发现造成家乡环境污染的原因有：

1.白色污染

塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

2.整治仍不彻底 在城区，鸡鸭屠宰点和烧肉摊点污染严重;花盆和盆景中烟头、纸屑较多;摊点商户占道经营较多;车辆乱停乱靠现象依然存在;牛皮癣仍然很多;向河道里倾倒垃圾依然严重，河水污浊。在乡镇街道，乱丢乱吐乱倒现象严重;农贸市场垃圾较多;车辆乱停乱放现象严重;小食店清洁卫生问题突出。

3.设施不够完善

一是环卫设施数量不够多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车、路灯、人行道板等环卫设施配套不足，破损严重;二是部分设施布置不合理，水果市场、畜禽交易市场布局不合理，造成市场交易秩序混乱，影响市容市貌;有的垃圾池设置、垃圾桶摆放位置不合理，造成新的环境污染和视觉污染。

【境污染的危害】

人类要拥有健康的身体，就必须要拥有健康的生活环境。环境污染不利于人类的生存，吸入有害的气体，影响呼吸，影响健康;白色污染 的危害有：

视觉危害

散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

潜在危害：

塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。

三．总结

通过调查我了解到：环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。虽然家乡现在在的环境状况不是很乐观，但是据调查，我们的政府正在努力进行环境保护的工程：植树造林，退耕还林，向老百姓宣传环境保护，在政府的努力下，作为这片土地主任的人们，外面更应该努力保护我们生存的家园，爱护它，保护它，从手上的事做起，不乱扔、乱折、乱吐;从身边的是做起，共同把我们的家乡建成美好的家园。

第四篇：金融需求状况调研报告

商业银行股份有限公司

关于对金融需求状况调研的报告

**监管分局：

根据**监管分局下发的《县域金融机构供需状况调研提纲》，我行结合实际，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

至**年**月末，我行各项存款余额**万元，较年初增加**万元，至6月末，我行各项贷款**万元，较年初增加**万元，剔除票据贴现及贷款核销**万元，实际较年初增加**万元，同比多增**万元。其中：涉农贷款**万元，较年初增加**万元。存款市场占有率为**%，较年初上升**个百分点；贷款市场占有率为**，较年初下降**个百分点，主要是**原因导致贷款市场占有率下降。

二、信贷支农情况

至**年**月末，我行累计投放贷款**万元，剔除转贴现后，同比多投**万元，其中：涉农贷款累计投放**万元。具体措施如下：

（一）创新担保方式。一是对中小企业财务制度不健全，规模小，无法提供有效担保的情况，与担保公司签订协议，开展担保公司担保贷款业务，至6月末，已累计发放担保公司贷款**余万元，贷款到期收入率100%，其中担保公司垫付**万元；二是开展小额农户联保体贷款，部分信用社针对辖内的特色经济，积极与当地政府协调，发放小额联保体贷款，结合农户评级授信，进行统一发放。

（二）实行利率优惠措施。为降低涉农贷户贷款的资金成本，加大支农力度，降低贷款风险，我行针对房地产抵押的客户，实行贷款优惠利率扶持，抵押率在50%以内的，按利率上浮10%，评级授信后发放，小额农户质押贷款实行基准利率。

三、改善金融服务

（一）设立信贷专柜。为更好的服务三农，规范操作流程，提高单体机构的综合服务功能，我行在每个信用社都设立了信贷专柜，配备专职信贷人员，实行贷款上柜制度，农户凭“两证”即可上柜办理贷款业务，有效解决农户贷款难的问题。

（二）开展信贷大营销活动。一是我行装饰两辆宣传车，采取播放录音、在集贸市场设立咨询服务台等形式，开展送贷下乡宣传活动，解决农民贷款难问题。累计散发“给全县农民朋友一封信”、“信贷服务指南”宣传单**万份，行程**余公里，遍及全县**个乡镇驻地和**余个行政村。二是开展评级授信活动，成立评级授信领导小组，依靠党委、村支两委的支持，组织人员走村串户，逐户调查，扎实有效的开展评级授信活动。至*月末已累计评定信用户**户，授信**户，授信金额**万元。

（三）加强信贷人员培训工作。我行在今年的*月举办了为期一天的客户经理培训班。各支行业务行长、客户经理、信贷专柜人员及部分业务量大、责任心强的信贷员共160余人参加了培训。对农户评级授信管理办法、操作规程，及各类合同文本的填制进行了学习；同时强调了信贷管理工作存在的一些问题。

四、信贷支农结构

近年来，我行不断调整信贷结构，加大对农业贷款的投放力度，至6月末，我行累计投放涉农贷款**万元，同比多头**万元，新增农贷占比**%，较同期增加**个百分点。一是对种养植业贷款的投放，在大力发展蔬菜产业的同时，又重点支持优质食用菌生产、优质果品生产、蔬菜脱水、本地草鸡以及猪、牛、羊、鱼、水貂养殖等项目，加大了农产品加工的扶持力度，带动了当地一大批种植、养殖专业户的发展。至*月末，累计投放农户贷款**万元，同比多投**万元。二是对农产品加工业贷款的投放，积极推动“公司+基地+农户”模式的发展，扶持了部分规模大，经营状况好的企业。如：**的食用菌种植，在县委县政府的政策扶持和乡党委政府的引导下，建起了万亩食用菌生产基地，全乡有近***户农民参与种植、加工、销售金针菇等食用菌，商行累计注入资金**多万元，专项支持食用菌的生产，并取得了较好的效益，较去年种植户人均纯收入增加**元以上。

第五篇：金融生态环境建设工作总结

ⅩⅩ市金融生态环境建设工作总结

面对国际金融危机的冲击和后危机时代的复杂影响，在市委、市政府坚强领导下，各县区和市级各金融生态环境建设成员单位从不断增强共识与合力，攻坚克难，突出抓好金融生态主体建设、信用环境建设和辖区金融稳健运行等重要任务，金融生态环境建设工作取得了明显成效。现将ⅩⅩ工作总结如下：

一、采取的主要措施

（一）强化制度完善，为建设工作提供制度保障

ⅩⅩ年，市政府组织召开了ⅩⅩ市金融生态环境建设工作会，专题研究如何进一步做好辖区金融生态环境建设工作，推动我是金融业全面健康发展。并在会后组织有关部门，认真总结已有成功经验，分析寻找不足和差距，结合ⅩⅩ实际，制定出台了《金融生态环境建设规划（ⅩⅩ）》、《ⅩⅩ市政银企金融生态环境建设信息通报制度》、《ⅩⅩ市诚信企业评定暂行办法》等三项制度，为金融生态环境建设提供了长效机制保障。

（二）开展融资推介，构建良好的政银企合作关系 面对金融危机的冲击，市委、市政府在多渠道争取国家政策性项目扶持资金的同时，主动加强与辖区各金融机构的联系和沟通，通过政银企合作座谈会、项目推介会等融资推介形式，加强政银企之间的合作，仅ⅩⅩ年一年就促成了46家企业与金融单位签订融资合作协议42.56亿元，为ⅩⅩ实现可持续、跨越式发展增添了后劲，注入了活力。同时，市政府还制定出台了《市级

财政专项资金存放商业银行管理改革实施方案》、《ⅩⅩ市银行业金融机构支持地方经济发展考核评价试行办法》、《ⅩⅩ市信贷增长指导意见》，增强了政府对银行信贷的引导作用，使国家金融政策、投资政策在扶持地方优势产业、重点项目中得到有效贯彻落实，形成政银企两性互动、互惠互赢的可喜局面。

（三）加强宣传教育，营造良好的舆论氛围

为了增强和提高全社会诚信意识，营造良好的社会信用环境。ⅩⅩ年以来，以创建“诚信ⅩⅩ”活动为载体，积极开展金融生态环境建设宣传。一是以全市金融机构营业网点为前沿阵地，通过发放宣传资料、张贴宣传海报等方式项群众宣传征信知识；二是抓住“6.14信用关爱日”活动契机，组织开展征信知识进村镇、进社区活动；三是编制金融生态还建设公益广告，在ⅩⅩ人民广播电台长期播放并定期更换；四是在宜君县积极开展农村金融教育培训试点，探索增强农户金融知识和信用意识的新思路、新方法。

（四）加大专项治理力度，优化金融生态建设司法环境 为了加大金融案件审结力度，维护合法金融债权。从ⅩⅩ年开始，市政府、人民银行、法院、金融机构联合制定出台了《关于银行业金融机构案件执行有关问题的意见》，集中开展金融案件专项治理活动，综合运用经济、法律、行政等手段，严厉打击恶意逃废银行债务行为，为ⅩⅩ金融安全运行与发展创造良好的司法环境。同时，建立了金融案件诉讼和执行情况联席会议制度，定期或不定期地沟通交流金融案件的诉讼和执行情况，构筑起政府、金融机构与法院之间的信息交流平台。由于治理措施强硬，各方配合有力，仅ⅩⅩ年一年全市审结、执行金融案件54起，涉案金额1600万元，最大限度地保护了金融债权人的利益。

（五）推进信用主体评定活动，促进信用主体与银行的有效合作

信用是各经济主体与银行合作的基础。为了促进各经济主体与银行的合作，ⅩⅩ年以来，在各有关部门的协同配合下，大力开展信用主体评定活动。一方面，人民银行会同市中小企业局，委托联合信用评级公司对全市四家担保机构进行信用评级，使ⅩⅩ担保机构有了自己的“信用等级”名片，促成了。另一方面，以信用社为主要评定主体，大力开展信用村、信用户评定活动，推动农村信用环境的优化。截止ⅩⅩ年末，全市评定信用村145个、信用户36111户，建立信用档案农户66546户，农户建档率58.7％。

（六）完善征信系统建设，拓展系统应用功能

人民银行依托信用信息基础数据库技术和网络优势，不断完善征信系统建设。一是加强企业和个人信贷信息建设，截止ⅩⅩ年末，征信系统共录入全市企业信贷信息5000多户、个人信贷信息18万人；二是积极开展中小企业信用档案建立工作，ⅩⅩ年全年共建立信用档案？户，向161户建档中小企业进行了银行授信，136户企业办理了信贷业务，涉及金额9.6亿元；三是拓宽非银行信用信息采集范围，ⅩⅩ年以来新增环保处罚、注会资格、药监许可、质监认证等四类非银行信息，增强了系统信用信息的综合性；四是推广应收帐款质押登记系统应用，ⅩⅩ年金融机构通过查询该系统发放企业贷款20笔，涉及金额1.7亿元。

二、金融业运行情况

截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市银行业金融机构包括1家政策性银行、4家国有商业银行、4家农村信用联社及1家又出银行；证券业金融机构仅有西部证券ⅩⅩ营业部1家；保险业金融机构15家。全市金融营业网点165个，从业人员4833人，其中在册从业人员2163人。

（一）银行业运行基本稳健，抗风险能力不断增强

1、存款余额大幅增长。截止ⅩⅩ年末，全市银行业金融机构各项存款余额为250.9亿元,较2008年末增加85亿元，增幅51.2％。仅从ⅩⅩ年来看，存款增加值为44.3亿元，增速达21.4％,分别高于全省和全国1.6和3.3个百分点。

2、贷款余额增速回落。截止ⅩⅩ年末，全市银行业金融机构各项贷款余额79.4亿元，较2008年末增加9.1亿元，增幅12.9％。仅从ⅩⅩ年来看，贷款余额较年初减少1.4亿元，下降1.8％，其中：中长期贷款余额40.9亿元，占全部贷款的51.5％，下降5.1％，短期贷款余额38.2亿元，较年初增长5.1％。

3、经营效益大幅提高。ⅩⅩ年，全是银行业金融机构资产利润率为2.1％，较2008年提高1.89个百分点。仅从ⅩⅩ年来看，各金融机构经营效益整体上升，实现盈利6.2亿元，同比增加4.8亿元，资产利润率提高1.1个百分点。

4、创新力度不断增强。ⅩⅩ年，各国有商业银行相继设立了中小企业专营机构，创新产品不断推出，为企业和个人客户提供更多投融资选择。以工商银行ⅩⅩ分行为例，截至ⅩⅩ年末，该行累计发放中小企业国内贸易融资贷款31笔、涉及金额2.3亿元，较年初增加1.6亿元。同时，结合ⅩⅩ实际，借鉴集体林权制度改革思路，探索出“权证＋保险＋贷款”的信贷模式，印台农村信用联社在全国率先开展果园权证抵押贷款业务，为8户取得果园权证的果农办理了17万元的果园权证抵押贷款。

5、地方法人金融机构资本实力有所提高。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市地方法人金融机构的核心资本为1.5亿元，资本充足率为4.7％，同比提升1.5个百分点。同时，有三家核心资本充足率达到监管指标要求。

（二）证券业运行平稳，服务能力有所提升。

ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的证券机构西部证券ⅩⅩ服务部升级为证券营业部后，进一步加强内部管理，建立健全了客户资料管理制度和财务管理与财务核算制度，完善了银行开户、税务登记、社会统筹等工作。西部证券ⅩⅩ服务部转型为营业部，有利于ⅩⅩ市金融业各机构形成优势互补、资源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末，该营业部累计开户17743户，累计成交量49.8亿元，客户资产量9.5亿元。

（三）保险业快速发展，服务经济的能力进一步增强。

1、保险业务呈现快速增长态势。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保险机构，其中6家寿险公司，9家财险公司。全年实现保费收入5.1亿元，较2008年增加2.1亿元，增幅70％。仅从ⅩⅩ年来看，较年初增长24.3％，其中：人寿保险实现保费收入3.3亿元，增幅16.7％；财产保险实现保费收入1.8亿元，增幅41.4％。

2、服务经济的能力进一步增强。ⅩⅩ年，全市保险业共计

支付赔偿1.1亿元，同比下降0.8％，其中：财险赔付0.9亿元，同比增长27.9％；寿险赔付0.2亿元，同比下降56.4％。保险密度607.6元，同比上升24.4％。同时，全市保险业从业人员仅3000人，同比增加500人，在一定程度上减轻了社会就业压力。

三、存在的主要问题

（一）思想认识不够统一，县区重视程度存在差异 目前，有个别县区对金融生态环境建设和评价工作思想上不够重视，工作中出现推诿、拖拉的现象，甚至于在金融生态环境建设工作领导小组成员单位中，没有一家金融机构，使建设和评价工作流于形式。

（二）政银之间沟通不畅，信息不对称问题突出

通过在各县区座谈了解到，金融机构认为县区政府在金融领域的联系沟通较少，政银之间缺乏深入了解，普遍希望县区政府能积极协调政银相互交流，减少信息不对称，并在此基础上加强政银企三方合作，通过优质项目吸引金融介入，推动经济发展。

（三）中介机构造假严重，在金融领域的信任度普遍下降 通过对金融机构的调查发现，中介机构在为企业向银行提交的验资、审计报告中经常存在信息虚假问题，导致金融机构已经丧失掉对ⅩⅩ市中介服务的信任。多家金融机构反映，他们已经在西安市指定了相应的业务中介机构，来提供中介服务。

（四）融资渠道较为狭窄，金融风险分散能力较低 由于ⅩⅩ属于经济欠发达地区，资本市场和保险市场发展比较缓慢，全市仅一家上市公司，无政府及企业债券发行，企业融

资主要以间接融资为主，风险主要集中于银行领域。而ⅩⅩ市二产比重过高、一产效率不高、三产发展滞后的现状未能从根本上得到改善，经济增长主要靠投资拉动，相应的信贷资源配臵也比较偏重工业领域，风险没有能够被充分分散，更加剧了银行业的风险。

（五）不良贷款反弹明显，金融机构资产质量仍需改善 截止ⅩⅩ年末，全市金融机构不良贷款余额较上年增加3.2亿元，不良贷款率上升4.3个百分点。调查发现，个别企业短贷长用、改变贷款用途现象比较严重，加之部分金融机构在内部控制、贷款“三查”等方面还存在一定不足，辖区不良贷款“双降”工作形势仍然比较严峻，金融风险不容忽视。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生态环境建设运行机制，强化政府主导作用，各县区要健全金融生态环境建设领导小组组成，明确职责；

（二）创新金融生态环境建设工作宣传方式，诚信公益宣传覆盖面扩大到全市城乡；

（三）抓好社会信用体系建设，推动出台全市社会信用体系建设十二五规划；

（四）加强银、政、企信息交流沟通，完善联系会议制度，打造优良稳定的经济金融的行政服务平台；

（五）加强金融生态司法环境建设，严厉打击各种非法金融活动和恶意逃废金融债务行为，确保辖区金融安全稳定；

（六）进一步规范中介服务市场秩序，明确监管职责，提高中介服务的市场公信力；

（七）加强企业（个人）信用信息基础数据库建设，扩大信用征信平台的社会共享面，切实为中小企业发展和城乡居民的金融需求提供方便实用的征信服务。