着力打造和谐金融生态环境

第一篇：着力打造和谐金融生态环境

着力打造和谐金融生态环境 加快推进娄底“两型社会”建设步伐

陈 远 波

长株潭城市群“两型社会”和“3+5”城市群建设是国家和省委省政府的重大战略决策，是加快中部崛起、推进富民强省的重大部署。娄底作为“3+5”城市群的重要一员，并被列入“两型”社会建设综合配套改革试验区范围，在地理区位、资源禀赋、交通条件和产业基础等诸多方面具备与长株潭对接的独特优势，娄底“两型社会”建设必将进入一个全新的发展时期。金融是现代经济的核心，金融生态环境在经济发展中的贡献作用日益增大。优良的金融生态环境不但能吸引大量外部资金进入，为本地区的经济发展提供资金血液，而且能为经济结构的调整、经济发展方式的转变作出重大贡献。目前，我市金融与经济互动发展的良好格局已初步形成，但我市作为资源型城市，经济总量偏小，经济增长粗放，产业结构不优，资源型产业和产品比重过大，生态环境恶化等问题日益突出。此外，我市资本市场还不够活跃，直接融资比重过小；银行组织体系结构单一；创业投资市场发育不够快；信用担保体系还不够完善；金融体制机制还不完全适应“两型社会”建设需要等诸多问题仍然存在。这些问题主要表现在金融支持“两型社会”建设的总量与结构的矛盾、金融机构本质要求与“两型社会”建设资金需求的矛盾、金融支持“两型社会”建设制度保障与推动的矛盾、金融格局的现实状况与“两型社会”建设金融服务需求的矛盾等方面。在这种机遇与挑战并存，动力与压力同在的特殊形势下，如何打造和谐的金融生态环境，做大做强金融产业，发展壮大区域经济，加快推进娄底“两型社会”建设步伐是摆在我们面前的当务之急。结合我市实际，特提出如下设想和建议。

一、提高金融核心意识，加强金融生态环境建设的组织领导

金融是经济的助推器，地方经济发展需要金融的支持，金融业的发展也需要地方经济的壮大。因此，要进一步提高社会金融意识，加快形成支持金融业发展的金融生态环境。

1、牢固树立“发展经济，金融先行”的现代意识。要通过举办多种形式的金融论坛和专题讲座，提高各政策部门、金融机构、企业和社会各方面对发展金融产业的重要性和紧迫性的认识，坚持把金融作为产业来抓的发展观念，进一步形成发展的合力。实践证明，金融是改革的重要推手，通过发挥金融的资源配置和经济调节功能，使国有企业重新整合资源由计划经济走向了市场经济；金融也是发展的重要抓手，投资是拉动我市经济增长最重要的“三架马车”之一，每年为基础设施建设和产业项目建设投资的数百个亿的资金大多来自银行融资。此外，金融还是社会稳定的维护者与和谐社会的促进者。

2、构建金融生态环境建设组织保障体系。首先，要将金融生态环境建设纳入金融发展规划，成为政府的决策内容。成立市政府金融生态环境建设领导小组，出台有关金融生态环境建设的指导性意见，全方面、多层次、广视角地加强全市金融生态环境建设。其次要建立政府部门金融机构协调机制。市金融生态环境建设领导小组要召集相关职能部门和金融机构定期召开会议，研究协调处理金融生态环境建设中的有关问题和突发事件。同时还要出台有关金融生态环境建设的考核奖励办法，以创建金融安全区达标县市为契机，建立金融生态环境评价指标体系，对各县市区的金融生态环境进行量化评价并以此量化指标实施考核奖励，从而调动各方进行金融生态环境建设的积极性。

二、加强金融基础建设，完善金融机构组织体系 当前，我市金融机构数量较少，规模有限。要打造和谐的金融生态环境，必须构建适应现代市场经济要求的多元化、多功能的金融机构组织体系。金融组织体系的基本框架是形成以区域央行为核心，国有商业银行、区域商业银行、地方商业银行、信用合作等银行机构为基础，证券公司、保险公司、信托投资公司、租赁公司、基金管理公司、财务公司等各类非银行金融机构共同发展的格局。为此，还要大量建设各类中小金融机构，为中小企业融资提供多元化的融资渠道。

1、加快新型金融机构的组建步伐。当前新型金融机构主要包括村镇银行、资金互助合作社和小额贷款公司。从我市的实际来看，要加快服务农村和中小企业的新型金融机构的建设，就要积极开展组建村镇银行和小额贷款公司的试点工作。目前我市已在娄星区和涟源市成立了二家小额贷款公司，正式挂牌营业。下一阶段要在坚持“试点先行、有序推进，严格准入、规范动作，有效监管、防范风险”原则的基础上，在我市各县市区继续积极筹建小额贷款公司，同时要积极创造条件，加快开展筹建村镇银行。

2、加大定向金融机构引进力度。要积极创造条件，吸引全国性股份制银行、保险公司、证券公司以及外资金融机构入驻娄底，以完善我市金融机构组织体系，增加金融市场交易主体，实现金融市场有序适度竞争。结合我市实际，当前可重点引进招商银行、长沙银行等股份制商业银行来娄设立分支机构。要搞好股份制商业银行来娄发展的专题调研和可行论证，切实加大引进股份制商业银行的工作力度，加强与股份制商业银行的沟通联络，实施有利于银行落户的政策措施，积极争取其他尚未在我市设立分支机构的全国性金融机构来娄发展。

3、有效引导民间融资规范发展。民间金融是以金融为主体的所有制属性来区分，它是指公办金融以外的个人或组织主体以其自有资金与企业之间的资金融通行为，其目的是弥补正规金融供给的不足。为加快建立多层次信贷市场，要积极引导民间融资健康发展，有效疏导民间资金畅通渠道，促进民间资金向民间资本的转化，通过引导其依法依规开展融资借贷活动，发挥民间小额信贷功能，满足小额信贷需求。

三、开展金融产品和服务创新，满足发展多元融资需求 随着经济的转型发展，各市场主体对金融产品和服务的要求日益多样化。金融机构应适应这种变化，改变过去相对单一的服务方式、手段和渠道。对中小企业要切实推进创新金融服务，努力解决中小企业贷款融资难问题，各商业银行要把加强对中小企业信贷支持作为未来发展的新增长点，全面提高中小企业金融服务的专业水平。改造中小企业贷款流程和考核机制，简化中小企业贷款程序，构建专门的中小企业业绩考核和奖惩机制。根据中小企业实际情况，注重现场调查以及纳税纪录、报关信息、工资发放等非财务信息的收集与使用，研究开发适应中小企业的商标、股权、专利等“信用贷款”产品，以提高企业融资产品的“含金量”。要积极发展银团联合贷款、项目融资顾问、现金流量管理等多种业务形式，扩大金融业务范围，提高金融业务质量。此外，要利用建设资金需求信息发布会、银企协调会等方式为重点项目提供融资便利。

四、健全社会信用体系，打造“诚信娄底”品牌 自2003年起，我市开展创建“金融安全区”活动，社会信用体系建设有了明显成效，我市已有四个市级金融安全区，冷水江市成为全省第四个省级金融安全区达标县市。但从我市经济发展的具体情况看，社会信用体系建设依然任重道远，资金短缺和融资难一直是制约我市经济发展的最大“瓶颈”，要解决这一难题，要从二个方面着手：

1、建立征信体系，改善信用环境。从外部看，贷款难的问题主要是金融服务和信用担保机制不够健全，社会信用管理体系的缺乏有关。市场经济是信用经济，良好的信用环境是经济快速发展的基础要素之一。我市经济的发展必须借助于信用环境对资金的巨大吸引力。要在一个统一主体下，通过综合运用法律、经济和社会舆论等手段，以及建立健全配套的正向激励机制和惩戒机制，建立和完善社会信用体系，以培养诚实守信的社会氛围。在加强征信监管的同时，还须大力发展资信评级企业，通过市场行为的评级活动，促进行为主体的信用意识。要切实加快我市信用体系建设，还须规范政府的信用行为，杜绝片面地从政府利益出发而违背信用原则，有必要按照“政府推动、市场运作”的原则，全面推进地方政府的信用建设，达到提高区域信用环境之目的。

2、打造信用担保平台，完善信用担保机制。从内部看，贷款难的问题是融资主体自身的原因，是因为其缺乏可供抵押的固定资产抵押和信用担保，达不到银行的授信标准。因此应该建立和完善我市信用担保机制，提供担保服务为企业缓解贷款难问题。一是成立中小企业担保中心，构建由政府部门、金融机构和企业共同出资的信用担保平台。中小企业担保中心直接为中小企业提供担保并对所担保的项目进行风险管理，形成银行贷款、政府监管、企业运作的模式。二是成立以盈利为目的的商业性担保机构，按公司法要求组建，实行商业化运作，坚持按市场原则向企业提供融资担保业务。三是由中小企业联合组建互助型担保共同体，根据自愿原则在政府引导下，以自我出资、自我服务、自担风险为特征，自发组建担保机构。四是成立由政府、社会中介机构、企业和银行四方共同参与设立的非盈利性担保基金。通过争取政策性资金支持和加大地方财政资金投入，探索成立由政府牵头、市场化动作模式的政府贷款担保基金。

五、培育优质融资主体，转变经济发展方式

“两型社会”建设倡导的“两型”理念，为我市调整产业结构、转变经济发展方式指明了方向。对接融入长株潭，就是要学习借鉴长株潭建设“两型社会”的成功做法和经验，通过加快“两化”（新型工业化、新型城市化）促进“两型”、以“两型”带动“两新”，加快建设“两型社会”，促进市域经济又好又快发展。因此，我市要在“两化”上做文章，着力培育优质融资主体，为优化金融生态环境提供根本保障，努力做到三个结合：一是加大上市企业培育，推动企业上市融资，实现“间接融资”与“直接融资”的结合；二是延伸产业链条，引导上下游企业加强联合，实现“特色优势”和“规范优势”的结合；三是加强经济园区建设，推动产业集群发展，发挥产业集聚优势，实现“产业生态”和“金融生态”的结合。具体来说，要在实施三大战略上狠下功夫。

1、实施经济转型战略，夯实发展基础。根据娄底资源型城市的特点，因地制宜，在资源就地转化、产业改造升级方面狠下功夫，如涟钢薄板、金竹山电厂扩建、双峰新化海螺水泥、冷钢改造、华润电力、湖南宜化等一批重点项目的建设投资，使主体产业发展后劲充足。一方面通过高新技术手段改造提升能源、钢铁、有色、化工等传统支柱产业，促进产业升级；另一方面基于战略发展要求，培育发展新能源、新材料、先进制造业、生物医药、现代物流等新兴产业，推进产业结构调整，致力于发展低碳经济，促进产业转型。合理、充分地利用区域内能源与资源，打造我市“新型能源原材料中心”的品牌。

2、实施“三产”促进战略，加快发展步伐。按照“强筋骨、抓配套、增功能、扩城区”的工作思路和“不求最大、但求最美”的城建理念，大力实施娄底市主城区“北扩南移”发展战略，狠抓扩容提质工程，中心城区面积不断扩大，市容市貌得到根本的改观。随之而来的是交通运输、旅游、餐饮、娱乐等第三产业服务实施的发展完善，打造长株潭的后花园。

3、实施园区拉动战略，注入发展活力。要按照“服务涟钢、依托薄板、拓展产业、发展娄底”的思路，大力实施园区带动战略，在突出抓好娄底经济技术开发区建设的同时，狠抓辖区五个县市区的经济园区建设，使各经济园区成为我市改革开放的实验园、经济发展的增长极、城市建设的示范点、展示形象的大舞台。

第二篇：着力加强金融生态环境建设

着力加强金融生态环境建设

6月8日下午，全市金融工作暨金融生态优秀县（市）推进会议在国贸酒店举行。

市委副书记、市长姚林荣，市委常委、副市长徐仲高出席会议。

会上，市人民银行通报了今年我市金融运行情况，市银监办汇报了今年金融风险防控组织工作，市金融办介绍了我市金融机构绩效考核新办法以及2012年张家港·苏州融资需求汇报会的筹备情况。据悉，今年1~5月，我市金融运行总体平稳，融资再创新高；金融创新加快，融资渠道多样；金融机构创利能力保持稳定，不良贷款实现“双降”；担保和小贷业务发展迅猛，新设机构业务拓展较快。姚林荣充分肯定了今年以来我市金融工作取得的成绩。他说，金融是一个地区发展的血脉和灵魂。今年我市金融机构服务创新不断，银企对接活动成效明显，政府融资平台作用显著，但是小型企业仍然存在融资困难的问题，金融风险防范带来的压力越来越大。他说，金融机构要高度重视金融工作，密切关注中央对货币政策的预调微调信号，正确把握国家信贷政策和产业发展趋势，加大对重点行业和薄弱环节的支持力度，促进我市经济又好又快发展；要积极向上要政策争取

盘子，扩大我市信贷增量；全面推进直接融资，努力优化融资结构。姚林荣强调，金融生态环境直接影响到区域经济的竞争力，良好的金融生态环境能增强一个地区的资金集聚能力，加强金融生态环境建设有利于促进社会信用体系建设。他要求金融系统要充分认清当前金融形势，把握发展机遇，突出服务重点，适度让利于企业，做到金融风险早发现、妥善处理、保持稳定，全力以

赴做好金融生态优秀县（市）的创建工作。

第三篇：着力打造人本和谐碾张

着力打造人本和谐碾张，全力建设生态特色碾张

碾张乡位于长子县西部，距县城约20公里，地处丘陵山区，辖26个行政村，共有25000亩耕地，15000人口。境内有大小水库5座，11.3万亩山地，皇明湖波光涟滟，顶顶山峰峦叠嶂，贡皇米色黄味郁，环境污染近乎为零，是个有山有水有湖有米、山青水秀湖美米香的好地方。

近年来，尤其是今年以来，乡党委，政府紧紧围绕县委县政府提出的“三大目标、六大战略”的工作思路，学习实践科学发展观“着力打造人本和谐碾张，全力建设生态特色碾张”，全乡呈现出一幅蓬勃向上的喜人局面。

农业产业化迈向新台阶：特色产品石门沟康熙皇贡米被打造成“贡皇”米品牌并推向市场，直接拉动了全乡5000亩绿色小杂粮的种植；大棚产业由零起步，目前拥有50亩以上园区6个，整体种植面积达680亩；小沼气发展成大事业，全乡已有450户沼气的沼气用户，涌现出了西田甫、苗家新村、西里等70%用户用上沼气的沼气村；以鲍家河猪场为代表的规模养殖开始起步，态势良好。

生态建设成效显著：退耕还林、绿化造林常抓不懈，仅2009年上半年，全乡完成了县乡道路13公里林带重植，4公里乡村路段绿化，完成荒山造林1000亩、薪炭林工程700亩、干果林工程400亩；以新农村建设为契机，完成了赵村、碾北、碾 1

南的园林村建设；组建了42人的环卫队伍，规范了垃圾池，实现了定时清理，按时保洁，首次被评为市级爱国卫生先进单位。

社会事业全面发展：全乡目前已完成11所高标准村级组织场所、一所寄宿制小学的建设，并投入使用；16个村拥有自己的篮球场，10个村拥有文体广场；计生合格率达93%，在我县召开的全省“计生宣传现场会”上，我乡作为典型做了发言；统计工作荣获省级先进单位称号。此外，新合医，农村低保等工作也得到全面落实。

社会环境和谐稳定：信访工作细致入微，司法工作有声有色，涌现出了卫玉保这样的省级司法调解员。

碾张乡党委、政府践行的目标是“人本、职责、效率”，奉行的宗旨是“跋山涉水理民事，躬身为民解民忧”。今后，在进一步做大做强贡皇米、大棚、沼气等特色产业的基础上，乡党委、政府将立足乡情，充分挖掘生态环境潜力，引导乡民发展绿色规模养殖，建设核桃干果林基地，开发皇明湖自然资源，拉动第三产业发展；加强新农村建设，落实各项惠民工程，建和谐、促和谐、保和谐、使全乡又好又快发展，整体再上新台阶。

第四篇：优化金融生态环境全力打造诚信攸县

优化金融生态环境全力打造诚信攸县

刘志峰

近两年来，攸县始终如一地把金融生态环境建设工作作为经济工作的重中之重，以创建省级金融安全区活动为契机，着力优化金融生态环境，打造诚信攸县名片，金融生态环境创建工作又现新的高潮。

——坚持政府主导，健全联动推进的工作机制。一是加强了组织领导。县政府把优化金融环境作为整顿规范县域经济秩序、优化经济发展环境、促进经济社会发展的一项重要工程来抓，多次召开专题会议，研究金融生态环境创建工作，并制定出台了《进一步优化金融生态环境建设的工作意见》，对全县的金融生态环境建设工作作出全面部署；明确金融生态环境建设工作领导小组各成员单位的职责，真正形成“政府主导、部门联动、银企配合、社会参与”的工作格局；每年召开一次全县金融工作大会，每季度一次金融工作联席会议，分析金融形势，研究解决金融生态环境建设中的实际困难。二是进行了广泛动员。本着“普及宣传、贴近百姓、服务社会、支持经济”的原则，整合各金融机构宣传资源，通过在金融机构营业网点、各乡镇和领导小组成员单位悬挂宣传横幅、设立宣传咨询台、发放宣传资料，展览宣传板报等方式，开展金融生态环境建设的宣传教育。同时，在县电视台和县政府公众信息网上开辟新闻专栏，全程跟踪报道金融生态环境建设工作，提高了民众的信用意识和金融风险意识，有力地推动了工作的开展。三是健全监测机制。县金融生态办定期对全县经济、金融运行情况进行统计、监测，分析金融环境的动态发展情况，建立健全农村金融环境监测指标体系。以信用村为平台，在农村不同层次的农户和中小企业中设立了监测、联系点，对民间借贷、农村支付结算环境、农村反假币以及农民投资与消费、农民信用意识等内容进行监测和分析，使全县金融运行情况最大限度地在监测之中。在湖南省组织的专家团评估中，攸县连续三年金融生态环境指标列全市第一名。

——抓住关键环节，构建健康和谐的金融环境。防范和化解金融风险，是金融生态环境建设工作首要解决的问题。一是积极开展信用乡村评选。大力倡导“讲诚信、守信用”的社会风尚，严格按照信用村镇的标准，在全县304个村中评选出了79个信用村。对信用村实行动态管理并实施增加贷款规模、提高授信额度、下浮贷款利率、简化贷款发放手续和提供优质金融服务等优惠政策，形成了“村村争当信用村，人人争做诚信人”的浓厚氛围。二是切实维护金融债权。坚持“让守信者走遍天下，使失信者寸步难行”的正确导向，将诚实守信的企业作为典型予以推介，在金融贷款等方面给予优惠；对逃债、赖债的钉子户，将其列入黑名单，进行公开曝光，由金融机构联合实施金融制裁。公布红黑名单各15名，涉及拖欠贷款449.25万元，公布后己清收364.73万元。县法院组建6个临时法庭，受理信用社贷款案件97起，标的568万元，审理结案率100%。实施部署以清收一批国家公职人员和企事业单位拖欠银行贷款、清理整顿一批投资理财公司等为主要内容的“五个一”活动，进一步优化了攸县的金融环境。到今年三月末，攸县不良贷款率由08年末的8.9%下降到4.6%。三是有序推进信用体系建设。注重加强社会信用体系建设，着力打造企业征信系统、中小企业和个人信用信息基础数据库三大平台，加强部门合作，扩大征信系统信息采集渠道，系统数据信息不断更新，查询量和查得率迅速上升，提高了“信用身份证”的认知度。在完善和推广运用银行信贷登记咨询系统的同时，逐步建立帐户管理系统和个人征信系统。四是严厉打击非法金融活动。建立健全金融突发事件处置机制，完善风险处置预案，强化金融风险监测分析，重点关注中小法人金融机构风险状况，重点打击地下“六合彩”、地下钱庄、非法集资等非法金融活动，及时发现并处置金融风险隐患，有效防范和化解区域金融风险。去年，针对 “胡伟红集资诈骗案”，根据全省打击非法集资的要求，极力维护社会大局稳定，及时做好教育疏导工作，未引发任何上访事件和群体性事件，有效地维护了金融秩序和社会稳定。五是引导民间融资优化金融环境。经省、市金融工作办公室批准，在攸县设立了株洲市

首家县域小额贷款公司----民富小额贷款公司。开业至今，发放贷款1970万元，在引导民间融资、借贷方面发挥了一定的作用。

——注重导向激励，形成互动发展的良好态势。实现金融经济良性互动、银企双赢，是金融生态环境建设的最终目标。一是以政策“激”。县委、县政府先后出台了《攸县金融业支持县域经济发展的十条举措》、《关于加强农村金融服务十条措施》和《攸县金融目标管理考核奖励办法》等一系列政策文件，确定了金融工作目标，引导银信部门加大有效信贷投入，明确对贷款增量、累放达到一定指标的金融机构给予奖励，对财务行为规范的工业企业实施贷款贴息。二是以服务“促”。定期召开经济金融运行形势分析会、银企洽谈项目对接会等，构建政银企协调沟通机制，2010年两次银企签约对接会，签约金额7.83亿元，履约率90%以上。县财政为鸿运担保有限责任公司注资500万元，解决中小企业抵押难的问题。县财政安排1000万元资金，对中小企业贷款进行贴息，两年对35家企业贴息近500万元，县委常委、副县长谭伟生代表攸县人民政府在省政府举行的全省推进农村金融产品和服务方式创新电视电话会上做典型发言，介绍贷款贴息的经验。2010年攸县净增贷款11亿，增长39%，增幅位居全市第一。三是以奖励“催”。每年年初，县政府都严格按制定的政策兑现给金融机构的奖励，在全县性的大会上给予表彰。近期对8个“信贷诚信企业”进行公开授牌，给予优先扶持，激发了银行和企业的热情。四是以改革“帮”。我县农村金融体制改革力度不断加大，邮政储蓄银行的设立、农业银行的股改成功、县农村信用社增资扩股和央行专项票据资金1.75亿元，法人治理结构逐步完善，“三会一层”制度基本确立，内部管理不断提高，资产质量明显改善。两年来，攸县社会信用意识明显增强，信用状况明显好转，金融运行质量明显提高，信贷支持稳健有力，经济金融和谐发展。

作者系人民银行攸县支行生态办主任

第五篇：着力打造和谐校园新形象工作总结

20xx年，xxx小学在彻底转变观念的基础上，以“知能并举有特色，全面发展有特长”为培养目标，着力打造和谐共生的校园新形象，坚持“以发展求和谐，以和谐促发展”的办学思路，坚持以教师的和谐发展与学校的和谐发展，来促进学生的和谐发展的办学新理念。力求教育目标的和谐、教育教学环境的和谐、人际关系的和谐、教育教学内容和教育教学方法等几方面的和谐，为切实推进素质教育，提供了良好的保障。取得了显著的办学效果和良好的办学效益。

1、和谐促进了教学质量的提高。

保证了教学质量全县第一的地位。在全县教学质量综合评估中，以375.30的高分再次荣登榜首。

2、和谐促进了教师素质的提高。

一学年来，全体教师撰写教学叙事、教学反思1500余篇，撰写读书笔记2000余篇。大量阅读，有效过滤，增加教师的知识底蕴，对于我们来说，已不再是梦想，而变为实实在在的事情。一年来，教师发表论文总量达60余篇，指导学生发表作品200余篇，编写《沃土》报纸20期，发表学生作品近千篇。领导们都说，郑小的教师比以前更亮丽了，具有了现代教师的“四会”，会学习，会对话，会创新，会总结。

3、和谐促使了学生素质的全面提高。

“和谐校园”必然导致身心俱佳的学生。一学年来，我们的学生在各级各类比赛中，佳绩不断：在市小女篮比赛中，我校女子篮球队获第二名的好成绩；在市传统校比赛中，男子田竞队获第一名，女子田径队获第二名的好成绩；学生器乐、舞蹈、英语口语竞赛、绘画、合唱等比赛中，均获县第一名；在县奥数大赛、作文大赛中，成为参赛选手获奖最多的学校，共有近89位学生获奖；学生参加江苏省金钥匙科学知识竞赛，我校11名参赛选手均获省市县大奖，其中有我县唯一的省级一等奖；在抽测、统考、小学毕业考试中，均获优异成绩；学生所表现的良好的素质和精神面貌，受到上级领导的多次好评。

4、和谐促进了学校教育环境的大幅度变化。

“让学校的角角落落都亮丽起来”是我们在改善校园环境方面，实施和谐发展的战略举措。一年来，我们的围墙高雅了，校园墙壁会说话了；电脑增加了，上网速度更快了；同学们可供选择的图书更多了，图书内容令他们更喜欢了；教师们的办公桌椅更新了，办公室夏天更凉爽了，冬天更暖活了。

一年来，关于和谐的故事说不完。

一、明确和谐校园的深刻内涵

我们理解的和谐不是指完全统一，而是指事物协调、均衡、有序的积极发展状态。我们朴素地理解为两个层次的和谐：一是德智和谐、知能和谐、育人与教学和谐、质量与方法等方面的和谐；二是指学校环境、制度、人际关系等方面的和谐。

二、探索构建和谐校园的途径

1、确立三大地位，搭建和谐校园平台。

教学工作的中心地位。我们要求全体领导班子成员要本着严、细、实、活抓教学，走进课堂，“沉下去，浮出来”。这里的“沉下去”，指领导一定要代课、备课；这里的“浮出来”指领导一定要参与听课、评课。

教学改革的核心地位。

实实在在抓课改，是我们全校教师的共识。抓住课堂教学主阵地，通过“每周一研”，“三杯赛课”（青苗杯、中青杯、收获杯）、教学设计大比武等多种活动，引导教师深入钻研教材，重视课堂教学。

教学质量的首要地位。

一着不让抓质量，突出重点，抓住核心，整体推进。我们旗帜鲜明地提出“全面提高教育质量是素质教育的中心任务”，凝心聚力抓好学校常规管理，让德育为学校的发展保驾护航，让细致化的管理为质量的提高提供保证。想方设法提高教师集体备课的效率，让不同学科的教师以及班主任之间加强沟通合作。开展“班主任坐班听课”活动，即班主任坐在自己班内，听一天的课。

2、三大措施构建和谐校园

（一）依法治校，建设稳定、法治、公平、有序的校园。

1、加强管理制度的建设。坚持依法治校，从严治校。我们把教师的业务考评，予以准确量化，从教师教学常规执行情况、学生的学业成绩、教师的自我发展三个方面予以量化，这一做法得到广大教师的广泛认可。

2、加强领导班子的思想政治作风建设，突出提高谋求发展的能力、管理学校事务的能力、协调利益关系的能力、处理各种矛盾的能力、做好群众工作的能力、维护学校稳定的能力。

3、加强思想道德建设，充分发挥教职工的作用，以师德建设为载体，突出加强职业道德建设；提倡讲团结、讲协作、讲守信、讲友爱、讲宽容的新风。学校组织教师开展健身、读书、娱乐等活动，拓展教师的精神生活。

4、坚持刚性制度约束与人性化的人文管理的和谐统一。在依法依规、坚持原则的基础上，把各种任务、要求和教师的态度、感情、利益、发展的需要结合起来，以公平的信念创造各尽所能、各得其所的激励和分配机制，如建立教师业务档案、教育教学效果考评方案、课改方案、毕业班教师评价方案等。给予教师知情权、参与权和监督权，全力营造融洽、和谐的人际关系和民主平等、团结尊重的校园环境。教师们普遍感到人心顺了，主人翁意识增强了，大家自觉地把自己和学校的发展紧密地结合在一起。

（二）以德管理，建设宽松、协调、体恤、包容的校园。

为教师创造宽松和谐的教学环境，将教师从琐碎的事务中解放出来，调动教师工作的主动性和积极性。

1．以教师发展为本，制订了校本教研、校本培训的近期、中期和长远发展规划。支持教师学历进修，分批选送教师参加业务培训，给教师乐业的空间、发展的空间、创新的空间，发掘教师的潜能，激发教师的内部动力。开展“阅读经典，丰富人生”的活动，引导教师自我评价和反思，最大限度地化解各种矛盾，以保护校园的和谐稳定。

2．引导教师注重自我内化的和谐，应从自身的道德修养、思想观念与心理要素等内在道德环境诸因素探讨内化发展和谐关系，增强专业技能与实践技能的和谐统一，从而不断提高自身综合素质，做个和谐的人。我们拟订了“和谐教师五条标准”：弘扬正气，遵章守纪；加强学习，完善自我；开拓创新，优质教学；顾全大局，爱岗敬业；和谐相处，团结友爱。

（三）以生为本，建设崇真、向上、学会、会学、好学、乐学的校园。

建设和谐校园的最终目标是培养学生成为一个“知能并举有特色，全面发展有特长”的人。

1．创建安全、健康发展的环境。树立“以生为本，安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，消除各种安全隐患，杜绝校园暴力，确保学生的人身安全。加强学校的安全保卫，制订“突发事件应急预案”和“建筑及设施安全管理措施”，对“问题学生”耐心帮教。

2．开展和谐的教育活动。以开放性、丰富性、多样性的学习教育活动，激发学生的学习兴趣和求知欲望，为学生创造畅通、灵活、自由的学习、实践、体验、发展、创新的时间和空间，挖掘学生的潜能和创造力，培养学生的创新精神和实践能力。

3．建设和谐班集体。如：少先队干部采取学生自主竞选的方式产生，实行任期轮换制，激发其竞争意识和民主参与意识；制定学校德育常规，文明监督岗，开展“一帮一”“手拉手”等活动，让学生把自己的行为置于学校和班级同学的监督下，使学生在各种活动中认识自我，在管理中调节自我，在学习生活中完善自我，养成宽容、谦和地对待他人，和谐地对待自然和社会的人格素养，形成友爱诚信、和谐奋进的班集体，促进学生全面和谐发展。

回顾20xx的教育教学工作，在构建和谐校园方面，依然还有很多的不足。我们坚信：困难是前进的动力。下一阶段，我们将进一步完善探索构建和谐校园的途径。为培养“知能并举有特色，全面发展有特长”的学生进一步努力。