推动全民创业建设经济强市

第一篇：推动全民创业建设经济强市

文章标题：推动全民创业建设经济强市

推动全民创业建设经济强市

发展五大经济，打造实力**，位于*省东北部，面积****平方公里，总人口**万。—**年经国务院批准撤县设市，属*省计划单列市。*区位优越，交通便捷，地处南昌、九江、景德镇″金三角″地带，皖赣铁路穿境而过，境内现有***国道和*条省道与外界相连，距景德镇罗家机场只有４*公里，即将建设的景德镇至鹰潭高速公路将途经*，并开设互通立交。*资源丰富，物产富饶境内已探明的矿藏达２*种，是全国四大产锰基地之一，*省三大煤炭工业基地之一。

改革开放以后，*经济社会发展不断加快，已跻身于全省综合经济实力十强市（县）。近年来，全市上下万众一心，团结拼搏，实现了经济建设的稳健发展和社会事业的明显进步．２００*年，被评为“全省工业三年翻番全面先进单位”，并连续三年荣获全省工业崛起年度贡献奖。同时，还被评为全国第二批科普示范县（市）、全国老龄工作先进县（市）和全省农业发展先进县（市、区）、全省出口先进县（市、区）、全省第三届创建文明城市工作先进城市。

今年以来，为贯彻省委、省政府提出的″推动全民创业、加快富民兴赣″战略决策，市委、市政府明确提出了“一二三四”的工作思路。“一”，即抓好一个基础工程，就是要把治理、巩固、提升、创优发展环境当作加快*发展的基础工程，常抓不懈；

“二”，即壮大两支创业队伍，就是要积极引进外部创业力量不动摇，加快壮大本土创业队伍不放松；

“三”，即搭建三大创业平台，就是要加快园区建设、城市建设和培育专业特色市场；

“四”，即打造“四个*”，就是要奋力打造“实力*，魅力*、诚信*、平安*”。

全民创业能否取得成效，关键在于打造实力*。今年以来，我们以“建设经济强市、构建特色城市、实现跨越发展”为战略目标，着力加快发展工业经济、开放型经济、民营经济、农业经济、旅游经济等“五大经济”，努力提高综合经济实力，为建设经济强市、加快富民兴乐奠定了坚实的基础。*—*月份，全市实现财政总收入*亿元，同比增长*，其中一般预算收入*亿元，同比增长34.1％；完成固定资产投资*亿元，同比增长**％。尤为可喜的是，五大经济发展呈现出齐头并进的良好态势。

------工业经济增势强劲。该市坚持走新型工业化之路，切实抓好园区及乐北建材能源基地建设，积极探索园区基础设施、公共设施多元化新体制和指导、管理、服务的新机制，抓好园区道路和供电、供水、排污等基础设施以及服务配套设施建设，做大园区规模，提升园区品位，推进园区招商，真正使园区和基地成为功能完善、服务一流、最具活力的经济增长平台。该市在现有规模以上工业企业中精选出*户进行重点调度，由市领导挂点联系，着力把企业规模做大、实力搞强、品牌打响。目前，以*锦溪水泥有限公司、*晨航灯头有限公司、*天新药业有限公司为主体，打造同行业“龙头”的态势已初步形成。同时，进一步加大技改投入，突出抓好新上项目建设，千方百计促进技改或新上重点项目全面投产，尽快带动产业升级转型，不断提高参与国内外市场竞争的能力。*—*月份规模以上工业总产值达*亿元，工业增加值*亿元，同比增长*。规模以上企业达到*家，销售收入过亿元的有８家。全市工业企业完成自营出口*万美元，同比增长*；出口供货*万元人民币，同比增长*。

------开放型经济风生水起。该市将扩大开放作为推进工业化，解决资金、技术和经济人才短缺问题的突破口，大力实施了“走出去、请进来”战略，与浙江等沿海发达地区全面开展对接互动。首先，先后组织两批５０名中层干部到浙江、杭州、温州、绍兴、金华等发达地区跟班学习，实行蹲点招商。其次，市四套班子主要领导亲自带队赴宁波、温州、台州举办“经贸恳谈暨项目推介会”，共签订项目４６个，签约资金达１７．２９亿元；此外，派出了３８支专业小分队长期外捕捉信息，推介项目，实行专业招商。目前，已有南方投资、拜克开普、龙盛集团等３家国内５００强企业相继在市内落户。１—８月，全市实际利用市外资金１２．６８亿元，同比增长12.11％。

------民营经济活力倍增。*的民间资金比较雄厚，民营经济的发展势头也很好，涌现了锦溪水泥等一批民营骨干企业。该市突出抓好政策引导、机制创新和服务促进三项重点工作，唤醒民间“沉睡的金山”，真正聚集民资，依靠民力，发挥民智，实现民富。１—8月，规模以上民营工业企业完成总产值１３．２亿元，同比增长１８．４１％；规模以上民营工业企业总户数达到６１家，占全市规模以上企业８１．３％。------农业经济特色鲜明。该市以创建全国无公害蔬菜生产示范基地县为契机，大力推进蔬菜产业化。重点是按照区域化种植、规模化生产的要求，创建各种形式的无公害蔬菜生产基地；积极稳妥地推广镇桥冬暖式大棚蔬菜种植成功经验，大力发展反季

第二篇：推动全民创业建设经济强市

文章标题：推动全民创业建设经济强市

推动全民创业建设经济强市

发展五大经济，打造实力**，位于*省东北部，面积****平方公里，总人口**万。—**年经国务院批准撤县设市，属*省计划单列市。*区位优越，交通便捷，地处南昌、九江、景德镇″金三角″地带，皖赣铁路穿境而过，境内现有***国道和*条省道与外界相连，距景德镇罗家

机场只有４*公里，即将建设的景德镇至鹰潭高速公路将途经*，并开设互通立交。*资源丰富，物产富饶境内已探明的矿藏达２*种，是全国四大产锰基地之一，*省三大煤炭工业基地之一。

改革开放以后，*经济社会发展不断加快，已跻身于全省综合经济实力十强市（县）。近年来，全市上下万众一心，团结拼搏，实现了经济建设的稳健发展和社会事业的明显进步．２００*年，被评为“全省工业三年翻番全面先进单位”，并连续三年荣获全省工业崛起贡献奖。同时，还被评为全国第二批科普示范县（市）、全国老龄工作先进县（市）和全省农业发展先进县（市、区）、全省出口先进县（市、区）、全省第三届创建文明城市工作先进城市。

今年以来，为贯彻省委、省政府提出的″推动全民创业、加快富民兴赣″战略决策，市委、市政府明确提出了“一二三四”的工作思路。“一”，即抓好一个基础工程，就是要把治理、巩固、提升、创优发展环境当作加快*发展的基础工程，常抓不懈；

“二”，即壮大两支创业队伍，就是要积极引进外部创业力量不动摇，加快壮大本土创业队伍不放松；

“三”，即搭建三大创业平台，就是要加快园区建设、城市建设和培育专业特色市场；

“四”，即打造“四个*”，就是要奋力打造“实力*，魅力*、诚信*、平安*”。

全民创业能否取得成效，关键在于打造实力*。今年以来，我们以“建设经济强市、构建特色城市、实现跨越发展”为战略目标，着力加快发展工业经济、开放型经济、民营经济、农业经济、旅游经济等“五大经济”，努力提高综合经济实力，为建设经济强市、加快富民兴乐奠定了坚实的基础。*—*月份，全市实现财政总收入*亿元，同比增长*，其中一般预算收入*亿元，同比增长34.1％；完成固定资产投资*亿元，同比增长**％。尤为可喜的是，五大经济发展呈现出齐头并进的良好态势。

------工业经济增势强劲。该市坚持走新型工业化之路，切实抓好园区及乐北建材能源基地建设，积极探索园区基础设施、公共设施多元化新体制和指导、管理、服务的新机制，抓好园区道路和供电、供水、排污等基础设施以及服务配套设施建设，做大园区规模，提升园区品位，推进园区招商，真正使园区和基地成为功能完善、服务一流、最具活力的经济增长平台。该市在现有规模以上工业企业中精选出*户进行重点调度，由市领导挂点联系，着力把企业规模做大、实力搞强、品牌打响。目前，以*锦溪水泥有限公司、*晨航灯头有限公司、*天新药业有限公司为主体，打造同行业“龙头”的态势已初步形成。同时，进一步加大技改投入，突出抓好新上项目建设，千方百计促进技改或新上重点项目全面投产，尽快带动产业升级转型，不断提高参与国内外市场竞争的能力。*—*月份规模以上工业总产值达*亿元，工业增加值*亿元，同比增长*。规模以上企业达到*家，销售收入过亿元的有８家。全市工业企业完成自营出口*万美元，同比增长*；出口供货*万元人民币，同比增长*。

------开放型经济风生水起。该市将扩大开放作为推进工业化，解决资金、技术和经济人才短缺问题的突破口，大力实施了“走出去、请进来”战略，与浙江等沿海发达地区全面开展对接互动。首先，先后组织两批５０名中层干部到浙江、杭州、温州、绍兴、金华等发达地区跟班学习，实行蹲点招商。其次，市四套班子主要领导亲自带队赴宁波、温州、台州举办“经贸恳谈暨项目推介会”，共签订项目４６个，签约资金达１７．２９亿元；此外，派出了３８支专业小分队长期外捕捉信息，推介项目，实行专业招商。目前，已有南方投资、拜克开普、龙盛集团等３家国内５００强企业相继在市内落户。１—８月，全市实际利用市外资金１２．６８亿元，同比增长12.11％。

------民营经济活力倍增。*的民间资金比较雄厚，民营经济的发展势头也很好，涌现了锦溪水泥等一批民营骨干企业。该市突出抓好政策引导、机制创新和服务促进三项重点工作，唤醒民间“沉睡的金山”，真正聚集民资，依靠民力，发挥民智，实现民富。１—8月，规模以上民营工业企业完成总产值１３．２亿元，同比增长１８．４１％；规模以上民营工业企业总户数达到６１家，占全市规模以上企业８１．３％。------农业经济特色鲜明。该市以创建全国无公害蔬菜生产示范基地县为契机，大力推进蔬菜产业化。重点是按照区域化种植、规模化生产的要求，创建各种形式的无公害蔬菜生产基地；积极稳妥地推广镇桥冬暖式大棚蔬菜种植成功经验，大力发展反季节

蔬菜，切实提高蔬菜产量和种植效益；进一步强化扶持蔬菜龙头企业就是扶持菜农的意识，培育、引进一批基地型、加工型、流通型的龙头企业，推进蔬菜深度加工、拉长产业链条。同时，该市把市场营销服务放在更加突出的位置，建立和完善覆盖面宽、时效性强的产品市场信息网络，放手发展蔬菜购销企业、产销合作组织和农民“经纪人”，畅通绿色通道，使*蔬菜走向全

国、走向世界。

------旅游经济成效初显。*旅游资源十分丰富，有“洪马文化、奇溶秀洞、湖光山色、红色资源和戏台神韵”等五大特色；而且区位优越，处于“六山两湖一都一村”（黄山、庐山、龙虎山、武夷山、三清山，鄱阳湖、千岛湖，中国瓷都，中国最美的乡村——婺源的核心地带。该市通过股份经营和资本运作，突出旅游公路建设，抓好特色景点开发，努力构筑集人文景观和自然景观为一体的旅游框架，逐步融入“六山两湖一都一村”的大旅游圈，使*的“绿水青山”变成“金山银山”。１—８月，全市接待旅游人数８０万人，同比增长２６．９８％，实现旅游收入逾亿元。构建特色城市，打造魅力*围绕“建设经济强市,构建特色城市,实现跨越发展”这一战略目标,*把城市建设的重点由扩大规模转到建管并举、做大产业、完善功能、提升品位上来,努力把城市做强、做大、做优、做美,提升*竞争力,打造魅力*.------营造舒适怡人的人居环境.在城市建设中,我们坚持以人为本的理念,着力营造舒适的人居环境.2005年,按照构建特色城市的要求,进一步加快了新区大连路、东风路、东湖迎宾大道和东湖公园、北湖公园“三路两园”的建设步伐,稳步推进旧城改造、南北内河治理以及供水、供电、垃圾和污水处理等基础设施建设.今年1---8月,城市建设投入达到1.61亿元.目前,城市建成区面积15平方公里,城市人口15万人,城镇人口12万人.城市化率已达到35.城区亮化率为98,建成区绿地率为18.8,绿化覆盖率20.6,人均公共绿地面积3.27平方米.同时,围绕“三纵两横双循环”交通架构，*进一步加大了交通建设力度。今年以来，206国道南端14公里进行了油面整修，田乐县2级公路续建工程以竣工通车，景鹰高速公路建设（*境内8.55公里）、景鹰高速挂线工程（全长10公里）开始征地拆迁，湘涌新高一级公路已着手启动。

-----架起特色鲜明的产业支撑.城市的最大魅力在于特色产业.我们立足现有基础和条件,以15户重点调度企业以及农业科技救示范园区为龙头,加快发展配套产业,做大做强化工、医药、建材、能源、食品和蔬菜加工五大支柱产业,努力提高知名度,增强竞争力,使之成为构建特色城市、打造魅力*的重要产业支撑.-----塑造个性独特的城市文化.*历史悠久,文化灿烂,尤其是“洪公气节,马氏文章”享有一定的声誉,诞生了这样的学术巨著和毛泽东一生珍爱的.还有得到周恩来以“美、秀、娇、甜”高度评价的赣剧饶河戏和建筑、雕塑、工艺、绘画、文学于一体的古戏台.近年来,我们在大力弘扬自身优秀传统文化的同时,十分注重引进和移植沿海地区先进文化,努力塑造具有*特色、富有时代特征、充满活力的创业文化.一方面通过挖掘洪马文化内涵,搭建优势文化平台,夯实了和谐创业的思想、道德和社会基础.另一方面,通过大力宣传全民创业典型,进一步倡导了创业是先进、招商是功臣、致富是能人和创业有功,合法致富光荣的价值观,形成了”百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的良好风气和时尚.创优发展环境，打造诚信*“人无信不立,业无信不成,政无信不兴.”围绕打造诚信*,*市紧密结合社会生活实际大力加强公民道德教育,深入开展全社会诚信教育,并着力抓好了诚信经营、诚信服务、诚信农户建设三篇文章.-----整顿和规范市场经济秩序,营造了诚信经营的环境.我们按照“一手抓症结问题整治,一手抓长效机制完善”的要求,集中力量抓好专项整治,切实解决了企业和经营单位欠债不还、偷税漏税、商业欺诈、制假售假的问题,解决了中介组织违规经营、无序竞争的问题.通过对经营者开展”诚实守信、合法经营、勤劳致富”的商业道德教育,进一步提高了经营者诚信水平,从根本上铲除了制假售假、商业欺诈、偷税漏税的思想土壤.-----着力抓好政府信用制度建设,营造了诚信服务的环境.近几年,为了进一步优化经济发展环境,我们成立了为企业、外商解难的经济”9110”、开通了为百姓解忧的市民热线”12345”、设立了*市办证服务大.在此基础上,我们进一步创优政策环境和法制环境.全市40多个职能部门公开作出了支持企业发展和全民创业的承诺,市优化经济发展环境领导小组办公室专门抓服务承诺的落实,窗口行业服务水平不断提高,形成了讲诚信、讲服务、重践诺的良好氛围.-----大力开展文明村镇创建活动,营造了争当诚信农户的环境.在打造诚信*过程中,我们按照创建文明城市、文明村镇的要求,扎实开展了“小康示范村”、“文明村”、“文明家庭”、“小康户”等群众性精神文明创建活动,深入开展了创建“文明信用农户”活动,并按农户道德水准调配信贷资源,真正让守信者赢得荣誉,得到实惠,激发了广大农户参与道德建设和诚信建设的热情,全面兴起了“讲文明、讲道德、讲诚信、树新风”的热潮.同时我们努力将“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”融入全市群众思想观念、道德情怀和行为规范之中,使之成为*的城市精神,全力打造诚信*.建设和谐社会，打造平安**市牢固树立科学发展观，夯实和谐平安的社会基础，紧紧围绕“维护稳定是发展经济的第一环境”这个中心，着力在维护政治稳定、经济秩序平衡和治安稳定上下功夫，全力打造平安*，为全民创业奠定和谐的社会基础。

-----维护政治稳定，确保政令畅道。着力健全民主法制建设，提高领导干部和全民法律素质，增强公民辨别是非能力，维护宣传和法律法规的权威。建立健全了民主决策、民主监督的制度，扩大同群众联系渠道，变群众上访为领导“下访”，市委、市政府广开大门进行“纳柬”，市委常委实行“每周接待日”，市挂点领导每月用一项时间在乡镇、社区，企业进行“标准来访”，市委、市政府开通了“12345”为民服务热线，政法部门以及经济主管部门领导建立了“一把手接待日”制度。市人大每年的重点执法单位及领导水平、依法行政等工作进行评议，对被评议的人员进行专业法律知识考试，并将考试成绩作为评标的重要依据之一。

-----维护经济发展秩序平稳，确保经济繁荣。抓好安全生产，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，不惜代价预防和杜绝重大安全事故的发生。我们先后对非法小煤窑进行了彻底关闭，对合法有证的规模煤窑安全工作落实了领导挂点安全责任制，并实行每周一次安全生产汇报，此外，对烟花爆竹高危事故单位、食品、医药、建材等生产企业单位、基础设施施工、交通运输、以及学校、医院实行层层签订“安全生产责任状”，切实保障人民群众的生命财产安全。

-----维护治安稳定，确保人民群众安居乐业。围绕实施大防控，创建大平安，突出抓乱点，攻难点，严厉打击各类违法犯罪，确保一方平安。公安机关在坚持抓侦破案件的同时，警力下沉，推行警务区建设，派出所由抓破案改为抓预防，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，全市各个乡镇建立司法调解中心、行政村建立调解委员会，并以自然村为单位选配了民间纠纷调解信息员，筑牢第一道防线。

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第三篇：民营经济及全民创业工作方案

镇民营经济及全民创业工作方案

为认真贯彻落实大安市委、市政府精神，深入推进我镇民营企业、个体工商户、城镇灵活就业人员以及农民创业工作，尽快形成人人谋发展、上下齐创业的良好局面，结合我镇实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，进一步推动社会各阶层人士的思想解放，深挖创业潜力，增大创业压力，激活创业动力，努力提升全镇经济社会发展水平。

二、工作目标

通过坚持不懈的工作，促进从营造“创业氛围”到弘扬“创业文化”的根本转变。实施全民创业行动，制定出台扶持全民创业的优惠政策，并在工业、商业、农业等各个行业培育若干个全民创业典型，以典型引路营造全民创业的氛围，努力推动经济总量快速增长、财政收入快速增加、综合实力快速增强。

三、工作内容

（一）推进民营企业“二次创业”工作

1、提升民营企业综合实力。企业通过增加投入、扩大生产规模、研发和引进新技术、开发和引进新产品，实现企业规模的扩张、经营效益和市场竞争能力的提高。

2、做好项目编制推介工作。向具有“二次创业”条件和实力的企业进行推介。同时，搜集工业企业“二次创业”需要招商引资的项目信息进行对外发布，通过民营企业与创业项目的有效对接，实现“二次创业”。

（二）推进个体工商户“二次创业”工作

1、扩大个体工商户经营规模。引导个体工商户转变观念，不断扩大生产经营范围、规模，走连锁、联合、加盟的路子，逐步转型成民营企业。

2、建立个体工商户信息台帐。要在广泛调查摸底的基础上，建立具有一定规模和有“二次创业”意愿的个体工商业主信息台帐，并确定重点对象进行跟踪培养和扶持，引导和促进其扩大经营规模或创办私营企业。

（三）推进我镇灵活就业人员创业工作

1、扶持镇镇灵活就业人员创业。通过引导和扶持，鼓励我镇已就业人员进行再创业、下岗失业人员（含失地农民）实施再就业等，逐步改善生活水平。

2、做好城镇灵活就业人员创业服务。镇劳动和社会保障所要依托劳动就业信息网，整合各类资源，建立城镇灵活就业人员创业信息服务中心。创业信息服务中心要定期发布就业和创业信息，建立创业者信息档案，对城镇灵活就业人员创业提供“一站式”服务，并实行跟踪管理。

3、积极开发公益性岗位。鼓励机关企事业单位开发公益性岗位（指

面向社区居民服务、机关企事业单位后勤保障和社会公共管理服务的就业岗位，以及保洁、绿化、社区保安、公共设施养护等就业岗位），促进城镇灵活就业人员（含失地农民）充分就业。

（四）推进农民创业工作

1、鼓励农民自主创业。通过宣传引导，鼓励土地的合理流转，动员农民扩大种养规模或新建农庄、创办加工流通企业或专业合作组织。

2、为农民规模化创业做好服务。对以建基地办农庄、扩大种养规模等方式创业的农民，由农业等相关部门无偿提供设计方案、规划图纸和种养技术，确定专业技术人员进行跟踪服务，并积极协调金融部门帮助其优先解决小额贷款。

3、扶持农民创办龙头企业。对农民创办农业产业化龙头企业和现有龙头企业扩大规模的，要积极争取项目和资金支持。全力支持和培育农产品品牌，提高市内农产品市场竞争力。

四、组织领导

1、强化创业领导。成立全民创业工作领导小组，领导小组下设全民创业办公室（民营经济办公室），负责创业活动的组织、协调、指导、服务和综合工作。

2、强化工作责任。对组织实施全民创业工程中服务较好、评价较高的部门和单位，予以奖励；对发现乱收费、乱罚款、乱摊派等各种吃拿卡要行为，影响全民创业工程顺利实施的单位和个人，进行责任追究。各部门要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，狠抓全民创业各项措施落实，通过扎实有效的工作，推进全镇经济实现跨越式发展。

第四篇：在推动全民创业，发展民营经济大会上的讲话

在推动全民创业，发展民营经济大会上的讲话

今天的会议，对于ｘｘ的发展具有非常重要的意义，这是因为推动全民创业，对于提高人民富裕度、打牢全市经济基础、增添发展动力至关重要。特别是今天会议上推出了一批典型，他们的创业精神、创业实践、创业成果必将带动和推动全民创业在仪征的蓬勃兴起。关于全民创业工作，陈市长作了很重要的工作报

告，希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、立足于新，用崭新的视角认识全民创业的重大意义

2004年全省私营个体经济工作会议以来，我市认真贯彻“六放”方针，采取扎实有效措施，激发民间创业热情，掀起了新一轮民营经济发展的热潮，取得了可喜的成绩。但与浙江、苏南等先进地区相比、与周边县市相比，我们全民创业的意识还不浓。人们的富裕程度不高、财政的可用财力不多、发展的基础活力不足是仪征现状的真实写照。但是，很多同志对此并无切肤之痛般的认识，躺在大企业的“摇篮”里，小富即安，不富也安，缺乏温台地区穷则思变、白手起家的闯荡精神和人人追求财富、个个想当老板的创业冲动；我们的创业质量还不高。创业指数（万人中拥有私营企业、个体工商户）只有212，与温台、苏南及周边县市有很大的差距，而且层次较低、规模较小、品牌较少；我们的创业环境还不优。门槛高，成本大，干扰多，不仅挫伤了本地能人的创业激情，而且使得外地客商望而却步，丧失了许多发展的机遇。这种状况与日益激烈的区域竞争态势极不相称，与仪征大开发、大开放、大发展的形势极不相称，与富民强市、实现“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”的目标极不相称。

二、立足于全，用全面的理念来推动全民创业

在年初的全市文明单位表彰大会上，我提出要进一步确立全面的创业观，励精图治创大业，并对“全面”进行了解释：就是所有的层面都要行动，所有的领域都要开放，所有的环节都要打通。今天，我再作三点补充：一是全面发动，为全民创业营造氛围。区域发展最根本动因不是储藏丰富的物质资源，不是充裕活跃的金融资本，不是原有的经济基础，而是人们内心涌动着的挥别贫穷、奔向幸福的强烈渴望，是人们内心涌动着的创业激情。去年6月1日，省委xxx书记来仪征视察，在参加新集小学少先队活动时，他强调指出：从小学生开始就要强化创业观、创业意识的教育，使每个人从小就崇尚创业。认真贯彻李书记的讲话精神，就是要把弘扬创业精神、激励创业热情作为事关仪征全局的一项重点工程来抓，大力培育与弘扬新时期创业精神，积极引导民众摒弃依赖政府、守土恋家等各种不思创业、不敢创大业的落后观念，倡导乐于吃苦、敢于冒险的创业精神，使创业成为仪征的最强音。就是要大力宣传开店办厂、打工经商的农民典型，以及抢抓机遇、不断追求的民营企业家典型，让创业者受到尊重、支持和保护。就是要全面动员各阶层把创业作为自己的第一选择，敢于在创业中实现自己的人生价值，真正在仪征形成农民向居民和商人转变、打工者向老板转化、个私业主向企业家转型、干部由官场向市场转移的浓厚创业氛围。二要全面改革，为全民创业构筑平台。要在进一步加快工业园区建设、小城镇建设、市场体系建设，为全民创业搭建舞台、提供空间的基础上，把全面改革作为发展民营经济的突破点、全民创业平台的重要支撑点。要进一步深化国有（集体）企业的产权制度改革，加快外引内联和国有股权退出步伐，让更多的非公资本特别是民间资本进入，给投资者、各类能人更多的机会。尤其要引导现有企业管理者自主创业或参与其他实业经营，由股东变成老总，由跟着别人干变为自己领头干。要下决心推进事业单位改革，改变政府对社会事业包办过多、负担过重、限制过死的状况，凡是能由民营、民办、民管的事业，都要大胆放手改革，鼓励民间资本加快进入道路、交通、水利等城乡基础设施领域和科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业领域。三要全面创新，为全民创业增添动力。全面创新是全民创业的生命力所在。要创新思想观念。要彻底改变个人创业以及民营经济被列入“另册"、享受不到“平等的国民待遇”的状况，纠正歧视性的政策规定和不公平做法，对创业者精心呵护、倍加珍惜，对民营经济高看一眼、厚爱三分，不仅要公平，还要包容、善待、倾斜。要加快对企业放权、对市场放开、对群众放手的步伐，一切以市场为取向，让市场自主选择创业者，让创业者充分参与市场竞争。要把创业精神作为城市精神的核心内容，作为对人生价值评判的重要标准，真正形成创业光荣、纳税光荣、当老板光荣的舆论导向。要创新部门服务。一流的政务环境是全民创业最重要、最直接的孵化器。各部门一定要以促进创业为己任，以服务创业为天职，顾全大局，创新办法，主动支持配合。要从是否有利于创业、是否有利于民营经济发展的角度来创新服务，要从帮助解决创业和民营经济发展中具体问题的角度来创新服务，要从摒弃狭隘的部门利益、让利于民、让利于创业

第五篇：论推动全民创业促进经济发展

文章标题：论推动全民创业促进经济发展

全力推进全民创业，营造“自主创业、竞相创业、共同富裕、共奔小康”的生动局面，是乡镇党委、政府应尽的发展之责，执政之路。近年来，房县青峰镇围绕实施“双创双富”工程，大兴创业之风，２００６年，全镇自主创业收入首次占据经济总收入的“半壁江山”，以“双创双富”工程为主题的全民创业形成了热潮。

提

高思想认识，营造创业氛围。思想是行动的先导。推进全民创业，首先要解决想不想创业的问题。针对农村普遍存在的创业氛围不浓、全民创业的热情不高等问题，我们将通过开动员会、开座谈会、办简报、重奖致富能人等形式大张旗鼓地宣传鼓励创业的相关政策、宣扬创业致富的典型，破除“养猪为过年，养鸡为换盐”、怕担风险、怕富，“小富即安”等落后思想，树立面向市场、自我拼搏、自寻出路、自创家业、敢试、敢闯、敢富、争富、“富而思进”的意识，让人民群众的创业热情尽情发挥出来，让所有有能力、会创业的人迅速行动起来，在全镇上下形成全民创业的浓厚氛围，掀起了创业的热潮，呈现出千帆竞发、百舸争流的创业局面。

优化发展环境，激活创业主体。环境是生产力，环境是竞争力，环境是创业的前提。着力优化发展的软环境，激活广大群众的创业热情。一是优化公平的竞争环境。我们对各种所有制企业、对本土投资者和外来投资者均一视同仁，实行同等待遇，保护所有创业者的合法权益，激发群众创业激情。二是优化创业的服务环境。加快镇信息服务中心、村信息栏等各类信息网络建设，及时为广大群众提供有效的创业信息；不断提高办事效率和服务质量，及时帮助投资者、创业者解决实际问题，形成服务创业的新优势。三是优化创业的政策环境。在认真落实国家、省、市、县各级鼓励全民创业优惠政策的同时，结合本地实际，出台一整套操作性强的优惠政策，全力营造推进全民创业的宽松、宽容环境。近两年来，全镇个体工商业从业人员以１１％的速度递增，２００６年个体工商户达１３００户，从业人员达３５００人。

夯实发展基础，搭建创业平台。我们着力搭建好创业平台，让创业者有广阔的用武之地。一是加快园区建设，打造工业发展平台。要充分利用省级工业园区的政策优势，加快青峰工业园区的水、电、路、通讯等基础设施建设，优化服务环境，着力壮大食品饮料、建筑建材、水电矿产等支柱产业，延伸产业链，打造产业“航母”。二是加快城镇建设，打造商贸发展平台。加快集镇基础设施建设和社会事业发展，降低进镇居住的门槛，吸引镇内外人士到集镇居住、创业，大力发展商贸、服务、信息、流通等产业。２００６年，全镇第三产业产值达到５５４０万元，占全镇生产总值的２１％。三是大力发展特色产业，搭建农村创业平台。充分利用资源优势，推进“一村一品”发展模式，大力发展烟、羊、菌、果、茶等，建设一批特色产业专业村。

创建活动载体，培育创业队伍。人民群众是创业的主体。培育创业队伍，关键是要通过一系列活动的开展，引导、鼓励和支持广大人民群众动起来、忙起来，全面开发民智，积极培植民力，有效利用民资，形成人人搞经济、个个忙创业、家家上项目、户户奔小康的生动局面。一是实施“四个培养工程”，不断提高党员干部的创业致富能力。引导和鼓励广大党员干部爱岗敬业、创业奉献，用实际行动服务全民创业，用模范行为带动全民创业。二是大力推进“双创双富”工程，推动能人创业致富。坚持以人为本理念，按照“输出劳动力、引回生产力”的思路，一手抓输出，一手抓回引，变“打工”为“回乡创业潮”，推动农村经济的发展，为新农村建设夯实物质基础。三是开展“千家万户学创业”活动，引导农民创业。根据市场需求、农业产业化发展需要，抓好技能培训、实用技术培训和市场经济知识培训，引导农民就地创业致富。引导有技能的农民建小工厂、小作坊，发展家庭工业。大力发展农村合作经济组织，壮大农村经济队伍，搞好商品流动，推动农、工、商全面发展。

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