湖北五轮驱动推进“创业人才年”[样例5]

第一篇：湖北五轮驱动推进“创业人才年”

湖北五轮驱动推进“创业人才年”

今年，湖北主动适应该省跨越式发展战略需要，提出深入开展“创业人才年”活动，从发展氛围、引进人才、创业平台、配套政策和产学研一体化等五个方面入手，突出抓好创业人才的培养、引进和使用，鼓励和支持人才创业发展。

大力宣传科学人才观，从思想上对创业人才高看一眼、厚爱一层。认真学习宣传去年底全国人才工作座谈会上李源潮部长阐述的科学人才观十大理念，依托各级党校和干部学院加强科学人才观教育，依托《湖北日报》、湖北广电总台、湖北组工网等阵地，开展第三批“人才工作好新闻”评选活动，大力宣传中央和省委、省政府关于人才工作的重大部署、重大举措、重大成效和省人才发展规划贯彻落实情况以及人才工作先进典型、优秀人才典型，集中宣传一批潜心于创新创业的优秀专家。

指导和督促实体经济领域的用人主体出台创业人才引进计划，进一步加大海内外创业人才及其团队的引进力度。拓展延伸“百人计划”，启动实施“青年百人计划”、“外专百人计划”等子项目，重点抓好创业类海外高层次人才及团队的引进。建立海外高层次人才信息库。建设一批引进海外高层次人才信息联络处，加快海外高层次人才创新创业基地建设，组织引才主体到国外开展人才招聘活动，对符合该省产业发展方向的创业类人才及其团队予以重点支持。

以项目为依托，夯实高层次人才创业平台。大力实施“高端人才引领培养计划”、“湖北省科技创新创业人才推进计划”和“湖北省高等学校拔尖创新人才培育计划”，健全完善“人才+项目+基地”的科技项目管理体系，支持科技创新人才围绕全省重点产业和重大项目开展科技攻关，鼓励科技人员带成果、带项目进行科技创业。大力实施青年英才开发计划，制定出台“湖北省青年拔尖人才培养支持计划”，实施青年岗位能手、“青创工程”、农村青年“双带双新”工程等，大力培养一批青年创新创业人才。

健全有利于创业人才成长发展的评价、流动、激励等政策。围绕项目申报、经费管理、职称评定、考核评价、激励保障、成果转化等热点难点问题，重点组织实施人才就业创业扶持政策。支持武汉高新人才特区推行高层次人才产权、股权、期权等激励制度，建立与国际接轨的创业科技金融服务体系，大力引进各类投资机构、天使投资者和股权投资公司。大力促进产学研一体化，引导更多创业人才向实体经济聚集。建立高校、科研院所、企业高层次人才双向交流制度，继续开展实施“产学研结合专项行动”、“教授博士柔性进企业活动”、“高校青年教师深入企业行动计划”、重点产业自主创新“双百计划”。以国家实施“万名专家服务基层行动计划”为契机，启动实施专家服务基层行动计划，组织一批专家人选，以专家服务团、科研项目对接合作等形式到基层和经济一线开展服务活动。加强重点学科研究基地、国家和省级实验室的培育和建设，积极推进科技企业孵化器、创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园、院士工作站、博士后科研工作站、工程技术中心等平台建设。大力开展“政产学研合作示范市（县）”试点和“校（院所）地一对一帮扶行动”，推广“学校联系县市、院系结对产业、专家扶持项目”的合作模式。

第二篇：“五轮驱动” 助跑青年创业就业

年来,河南省洛阳团市委按照团中央、团省委要求，坚持把促进青年创业就业作为服务党政工作大局的重要切入点，作为落实“福民强市”路线图的重要结合点，作为履行服务青年和维护青年合法权益职能的重要着力点，“创业扶持、就业援助、技能培训、见习基地、小额贷款”五轮驱动，全力助推青年创业就业工作。

搭建平台，为青年提供长效服务

为将服务青年创业就业工作制度化、长期化，洛阳团市委在2009年筹备成立了洛阳市青年创业就业服务中心，免费为社会各界青年提供就业岗位、创业项目、各类培训，并受理小额贷款、贴息贷款等多种贷款的申请及办理。

通过每周一、三、五、日青年创业就业交流大厅、每月一次大型创业项目推介会、“洛阳青年创新创业论坛”等活动，至今已累计组织招聘会112次，登记就业青年29600余人，签订就业协议10500余人。为创业项目数据库增加创业项目50多个，帮助500余名大学生实现创业梦想。

整合资源，拓宽培训思路

开展创业就业培训是共青团促进青年创业就业的基础工作，在培训过程中，洛阳团市委注重借助政府力量加强横向联系，注重挖掘社会资源，争取更多的资金政策支持。

一是团市委联合市农经校、市技校等一批中专技校成立了“洛阳市青年创业就业培训基地”，长期开展下岗青工转业、转岗培训和青年创业就业培训等活动。

二是团市委联合容威网开办洛阳市电子商务训练营，免费为大学生提供各种有关电子商务营销方面知识，提供一对一的业务指导。今年以来已开展4期，培训学员1600余名。

三是开展青年创业导师大讲堂巡讲。洛阳团市委成立了由创业辅导专家、青年创业致富带头人典型（社会知名人士）以及来自基层的青年中小企业创业典型组成的青年创业导师团。不仅在市区各大高校进行创业指导演讲，还走进县区为广大农村有志创业的青年送去政策、经验。为创业青年提供随时的免费网络、电话咨询，以解决创业中出现的问题。

四是开展“创业导师带徒”活动。充分发挥导师团的资源优势，在培训结束后对青年创业学员进行跟踪服务，组织有关专家对学员创办的企业实体进行诊断，并进行“一对一”的结对服务，帮助学员解决创业发展难题。

打造见习基地，建立立体培训课堂

青年就业创业见习基地的建设，给有创业意向的青年提供了解企业运行过程的机会，让他们学习和积累了一些创业就业的经验和技能，为他们下一步创业就业奠定了基础。洛阳团市委命名洛阳市郁金香牡丹园等50家企业为“洛阳市青年创业就业见习基地”，为洛阳市广大青年提供免费的见习岗位。同时为实习基地实现可持续发展，一方面依托该市青联，积极挖掘信息建立完善创业基地数据库，另一方面加强对已建见习基地的服务和管理，找准团组织工作与企业发展利益的结合点，实现双向利益满足，提高了企业参与的积极性。

资金扶持，搭建创业“加油站”

在开展农村青年创业小额贷款工作过程中，不断创新担保方式，简化贷款环节，优化评审流程，争取贴息补助，为青年解决在申请贷款过程中遇到的问题，切实为创业青年提供帮助。

开展“青年助业”贷款。团市委争取到团省委与国开行河南省分行“河南省青年助业贷款工程”1。2个亿的贷款额度，将于今年下半年集中在我市全面实施“河南省青年助业贷款工程”。

创建信用示范户“春雨工程”。团市委联合人民银行洛阳市中心支行在我市各县（市）区开展创建农村青年信用示范户“春雨工程”。通过为农村青年评定信用示范户，建立建档立卡，简化贷款审批程序。

贴息小额担保贷款和大学生村干部免担保贴息贷款。洛阳市青创中心与市下岗失业小额贷款担保中心合作，为全市有创业意向的有志青年提供为期2年的政府全额贴息小额担保贷款。

发放创业扶持基金。联合市委组织部村官办，积极向团省委申请“河南省大学生村干部发展基金”，今年还联合太阳雨太阳能公司签订了“洛阳市青年阳光节能创业行动”战略协议，并由邮储银行发放该项目创业基金。

自2010年以来，累计发放小额贴息贷款140余人，810万元；小额贷款839人，2709万元；创业扶持基金三十多万元、太阳雨太阳能项目创业扶持基金420万元。此外，我还联合市人力资源和社会保障局为全市大学生村干部创业提供每年7500万的小额贴息免担保贷款。

特色活动，营造良好创业氛围

在建立工作机制后，通过一系列的大型活动，将共青团组织服务青年创业就业的工作项目推向社会。通过举办“洛阳市大学生创新创业大赛”、“洛阳青年创新创业论坛”、洛阳市青年阳光节能创业行动等活动，鼓励青年积极就业创业。

通过组织青年创业巡回演讲团，到下岗青工集中的企业进行下岗前技术辅导，并通过“一助一”的方式结成互助对子，达到一人一技，一人一专，为他们下岗二次就业做好准备。

活动开展以来，通过培训再就业青年累计达1500余人，个人创办微型企业60余个；大蓬车宣传活动4次，举行大型现场招聘会和创业推介会226场次。仅上半年的50场次洛阳市青年创业就业现场推介会就有600多名青年领办创业项目，800多名青年提交了创业贷款申请。

形式多样的活动，使洛阳共青团组织服务青年创业就业的工作得到了各级领导和青年的肯定，“青年创业找团委”已在洛阳青年中达成了强烈共识。在洛阳共青团组织的努力下，河洛青年正在掀起一股青春创业的热潮。

第三篇：五轮驱动，县域经济大发展

县域经济是国民经济基本的单元。古语云：“郡县治，天下安。”县一级处在宏观与微观、城市与农村的结合部，是城乡统筹和基层政权巩固的关键点，在区域经济中十分重要。党的十六大提出全面建设小康社会要惠及十几亿人口，县域经济作为小康社会的重要载体，其发展就显得尤为重要。

胡锦涛总书记指出，能不能坚持一切从实际出发，找到一条正确的发展路子，对一个国家和地方的发展至关重要。这两年，县在深入调研的基础上，提出并大力实施了项目带动、产业拉动、区域联动、体制推动、环境促动的“五轮驱动”战略，有效推进了县域经济的快速发展。在实际工作中，我们深深觉得，找准一条符合县情的发展思路，是壮大县域经济、实现经济强县的前提和关键。

一、以项目开发为抓手，丰富县域经济发展载体

从宏观经济角度讲，出口、投资、消费是拉动经济增长的“三驾马车”，而山区县（市）出口、消费的贡献份额很小，投资才对经济发展起重要作用。项目是发展的载体，是投融资之本，争取投资、利用外资、吸引内资，要害在项目，核心也在项目。去年以来，县重抓项目开发，全县共签约大小项目98个，总投资13.72亿元。有力地带动工业生产和财政收入持续保持两位数高速增长。全面实施项目带动战略，必须突出三个方面：一要深化前期促项目。“磨刀不误砍柴工”，项目前期工作能否抓早抓准，做深做实，直接关系到资金筹措、项目进度、工程质量和投资成效。要建立健全抓项目的工作网络。纵向，要建立县、部门与乡镇、企业三级抓项目的管理网络；横向，要与省内外高等院校、科研机构、项目投资中介服务机构建立广泛的业务信息联系。要健全项目收集制度，通过互联网、政务信息网等各种渠道，向全社会公开征集项目。要把握好项目选择方向，重点考虑项目的关联度和产业政策、市场、技术、环保因素等，特别是注意把握产业关联度问题。要认真学习钻研中央、省、市有关文件，切实加强与省、国家对口部门的沟通联系，认真研究国家、省产业投资方向，争取有更多的项目纳入上级的计划盘子。二要强化招商引项目。山区县（市）现有的基础和条件，发展工业，上项目，靠财政投入不可能，也不应该，靠上级扶持也十分有限，必须走出去招商引资。要强化项目开发责任制，把项目开发责任分解到各乡镇和县直有关部门，让每个乡镇和部门、每位干部都有责任和压力。要采用多种招商方式，强化专业招商、小分队招商，充分发挥招商顾问和招商联系人的作用，积极开展委托招商、代理招商，努力拓展新的招商渠道。三要引导民资上项目。民营经济是经济发展的活力所在。要坚持外资、内资并举，坚持“两条腿”走路，千方百计激活民间投资，把发展民营经济作为推动经济增长、扩大就业、活跃市场、致富群众的重要工作来抓，打好“民营牌”。要按照十六届三中全会提出的对非公有资本“非禁即入”的要求，切实降低门槛，对民营经济实行全方位的开放，凡是国家法律法规没有明令禁止的经营行业和领域都应允许民营经济进入。通过放宽投资人资格、注册资本和投资方式的限制等有效措施，推动民营经济快速健康发展。

二、以产业拉动为核心，抢占县域经济发展高地

市场经济从某种意义上说就是特色经济。发展特色产业、实施产业聚集，是锻造县域经济核心竞争力、实现县域经济质和量全面提升的重要手段。近年来，全国各地加大了项目带动战略力度，但有些地方成效不明显，究其原因，其中有一条就是没有走产业集群发展路子，产业发展“小而全”，缺乏竞争力。而温州模式、晋江模式的探索和实践，充分显示了全面实施产业集群发展战略的有效性。在整合产业集群中，要充分考虑自身优势，从延伸产业链上、发达地区产业转移上、盘活存量资产上等找好项目上入手，加强对新增投资的引导和调节，突出以产业为主要投向，优化投资结构，推进产业升级。一是以规划为龙头，抓好产业合理布局。以现有重点产业群为基础，发展壮大产业集群。近年来，县以水泥、酒类等传统产业为基础，以现有的骨干、支柱企业为龙头，着力抓好等3家旋窑水泥和啤酒、特纯等项目的开发建设，并辐射、牵引、带动同类产业和相关产业的配套发展，形成以技术为先导，以名牌产品为基础，以骨干企业为支撑的产业集群新格局，提高水泥、酒类产业竞争力。二是以改革为动力，制定产业集群发展政策。如何制定产业集群发展的相关政策，加快建立利益协调机制，为产业集群化创造体制环境，走专业化、社会化、区域化发展道路，成为当前发展县域经济的重要方面。在发展产业集群中，应强化区域内的经济联系与协作，协调区域内招商引资的产业导向与项目运作协调，协调区域内产业结构调整与经济发展的利益关系。要加大生产要素和产品市场一体化，打破区域内的市场壁垒，整合区域内有利于要素自由流动的市场体系，为产业集群化提供政策支持。三是以工业园区为载体，加速产业集群的空间聚集。专业园区对加快了产业集群的培育壮大，提升产业竞争力，有着十分重要的作用。开发工业园区，要积极引导大企业、大项目进园兴业，利用开发区的政策优势，整合园区资源，走专业园区的路子。

三、以区域联动为途径，提高县域经济发展质量

县域经济是在县域范围内以城镇为中心，农村为基础的区域性经济。要加快城乡一体化进程,县乡联动，整体推进县域经济发展。一要抓“龙头”，做大做强中心县城。要打破思维定势，把“经营城市”贯穿到县城规划、建设、管理的全过程，扩大城市容量，提高城市品位，培育城市产业体系，使县城真正成为对外具有影响力、吸引力，对内具有辐射力、带动力的全县中心。二要抓基础，大力发展小城镇。小城镇建设是推进城乡一体化进程的突破口。要按照“突出重点、兼顾一般”的原则，科学合理地修订发展规划，突出搞好一批重点小城镇建设，引导分散在村庄的乡镇企业和私营企业进入小城镇，农村人口向小城镇聚集，切实解决小城镇产业和人口集中度不高的问题，构筑形成县区、重点镇、一般乡镇三个层面梯次推进的发展体系。三要抓纽带，加快完善交通网络。要着眼于加快城乡一体化进程的需要，坚持适度超前的原则，科学规划，合理安排，集中力量建设一批有助于打破城镇发展瓶颈、能迅速拉开城镇建设基本框架的交通项目，完善县乡公路网络，构建起功能多样、四通八达，对内联接、对外开放的通道，带动城乡经济繁荣发展。

四、以体制推动为重点，增强县域经济发展动力

优良、高效的运行机制，是实现县域经济跨越发展的重要保证。特别是在县级，机制不活、效率不高的问题比较突出，这也是制约县域经济跨越发展的重要因素。立足县域经济的实际，应着重构建三种机制：一是要构建全新的管理机制。市场经济条件下，政府的主要职责就是为企业提供服务，为经济发展营造环境。当前，一些地方政企不分、行政干预等问题在一定范围内仍然存在，严重阻碍了经济发展。要适应经济全球化需要，实现县域经济跨越发展，必须加快政府职能转变，构建全新的管理机制。要按照“小政府，大服务”的思路，政府在推进机构改革的同时，必须实现部门“两个职能转变”，即政府职能部门要由管理型向管理服务型转变，经济综合部门要由管理服务型向招商促进型转变，真正做到管理有序，服务到位，突出中心，促进发展。二是要构建全新的工作机制。工作思路明晰之后，关键要建立一个推进工作落实的机制。从某种意义上讲，当前促进县域经济发展，最有效的一种工作机制就是责任驱动，或者说就是要靠压力压上去，这也是许多先进地区的一条共同经验。要围绕经济发展，全方位实行目标责任化，并配套考核奖惩制度，严格兑现奖惩。三是构建全新的投融资体制。融资问题是目前山区县（市）经济发展迫切需要解决的一个突出问题。要改革投资管理办法，最大限度地精简基建投资审批事项和环节，积极运用股份制和股份合作制等筹资形式，调动全社会特别是企业开发项目的积极性，吸引外资和社会资金参与项目建设。要加强融资服务，充分发挥好财政在引导社会资金方面的“四两拨千斤”作用，设立财政贴息基金，成立中小企业信用担保中心，解决企业发展“融资难”问题。同时，要进一步规范国有资本运营。通过产权置换、转让和委托经营等方式，尽快把国有企业资产整合盘活。

五、以环境促动为保障，构筑县域经济发展平台

环境也是生产力。区域间的竞争，说到底就是环境的竞争。环境建设是一个庞大的系统工程，在硬环境无法短期内根本改变的情况下，优化发展环境，关键要靠优质的服务来吸引投资者。一要以优惠的政策吸引人。政策作为重要的投资环境，在竞争中发挥着至关重要的作用。作为县一级，我们不可能突破国家法律法规范畴，制定自己的优惠政策，但可以在我们自己的管理权限之内出台一些地方自己的办法和措施，前提就是要更新观念，算开大帐，着眼长远发展，真正树立肯于“吃亏”、甘于“让利”的思想，尽可能在各方面为外来企业提供优惠。二要以优质的服务吸引人。要紧紧抓住县乡机构改革的契机，加速转变政府职能，加快解决行政管理体制的突出问题，切实把政府对经济的管理由以行政手段为主向以法律和经济手段为主转变，由直接管理向间接和民主管理转变。突出抓好“规范、透明、到位、精简”四个环节。规范就是要规范服务内容、办事程序，减少执行中的不确定性和随意性，使服务工作有章可循、有章可依；透明就是职能部门要把职责范围、办事程序、收费标准、承办人员、办结时限等全部公开，最大限度地方便投资者；到位就是把服务工作真正做到家，成立行政服务中心，实现一个窗口办公、一条龙服务，并实行投资项目审批申报代办制，每一个项目都要指定专人负责，积极主动地为企业代办各类审批手续直至项目落地；精简就是要简化办事程序，减少办事环节，大力削减行政审批事项，对保留的也要更多地变审批为备案，变串联审批为并联审批，逐步向国际通行规则接轨。三要以诚实的信用吸引人。不

第四篇：五轮驱动促输出全力打造铁杆庄稼

文章标题：五轮驱动促输出全力打造铁杆庄稼

x县人事劳动和社促进农民增收致富的大事来抓，充分发挥劳务输出主渠道会保障局认真落实科学发展观，把农村剩余劳动力输出做为作用，确定了“以广求用工信息为基础，以开展农民工技能培训为重点，以强化后续管理服务为关键”的劳务输出工作总体思路，加大劳务输出力度，千方百计拓宽农民致富渠道。通

过不懈努力，今年以来已向北京、天津、x等地的煤炭、保安、餐饮等行业输出农村剩余劳动力x人，完成任务目标的x，为民增收达x万元，创历史最好水平。劳务输出被我县的农民亲切地称为是“铁杆庄稼”。

一、广求用工信息。我县企业规模小，非公有制企业吸纳劳动力就业的能力非常有限。为扩大用工单位渠道，我局多角度、全方位的搜集用工信息。一是开拓新市场。转变计划经济时期坐等用工单位上门招工的传统作法，坚持“跳出x、走出x，广交朋友，开拓市场”的工作思路，在巩固与x矿务局业务关系的基础上，主动到北京、天津、石家庄等周边的大中城市，寻找新的用工单位，搜集新的用工信息。重点客户局班子成员亲自出马，联系业务。今年x月份，我们就派出x多人次走访了北京电信、长城润滑油公司、天津万通公司、x漆包线长等x多个用工单位，新建用工协作关系近x家，搜集用工信息x条。二是建立劳务输出联系点。在北京、x矿务局等用工量较大的城市和单位设立了劳务输出服务站，聘请了兼职信息员，每周进行一次用工信息反馈和回传，保证了用工信息的广度。我局每月的用工信息都在x条以上，基本上满足了务工者的需求。三是加强与用工单位的联谊。在双休日和重大节假期间，邀请各新老用工单位的负责人来x洽谈业务，尤其在春节期间，县委、县政府主要领导和局领导，都要到用工单位进行节日慰问，加深感情，增强友谊。今年我们共x次聘请老业户到x来座客观光，在进一步拉进与用工单位的关系的基础上，更加体会到x人民诚实淳朴的本质，增强了他们“用工就用x人”的思想。目前，我们与北京、天津、石家庄等国内大中城市的x家企业建立了长期稳固的劳务协作关系，为我县农村剩余劳动力外出打工提供了一个广阔的就业空间。

二、着力提高农民技能水平。实施阳光培训工程，对农村剩余劳动力开展大规模的技能培训活动。一是开展技能性培训。联合县职校、x校、驾校等x个培训单位开办实用技术培训班，并对达到一定技术标准的帮助其办理各种资格证书。今年以来，共为开办x、计算机、电气焊、采煤知识、市场营销等技术培训班5期，培训人数达x人。二是开展引导性培训。本着就近培训的原则，特设定各乡镇成人教育学校和劳动保障事务站为引导性培训基地，为初中毕业的农村剩余劳动力开展就业政策、劳动法等知识的培训，使他们树立正确的就业观，破除土里刨食、靠天吃饭的陈旧思想，引导他们主动走出山门，走出家门，从农业以外的方面想办法来增加自身收入。今年以来，共组织引导性培训x期，培训人数达x人。通过开展阳光培训工程，使我县的农民，特别是南部地区的农村剩余劳动力，不仅转变了思想观念，拓宽了致富的视野，而且使他们掌握了一门外出务工的技术敲门砖，大大地增强了外出务工的成功率。

三、健全组织网络。在全县十七个乡镇和一个街道办事处分别组建劳动保障事务站的基础上，健全完善了乡镇劳动力资源台帐，对每一名外出务工人员的基本情况、务工地点、收入状况、联系方式详细登记，实现一人一卡，进行动态服务管理。在每个乡镇在所辖各村配备了一名劳务信息联络员，负责掌握本村农村剩余劳动力的情况，并接月向乡镇报表。形成了县、乡、村三级就业服务网络。

四、实行重点扶持，政策倾斜。一是实行四优先。求职登记优先，凡是农村剩余劳动力来我局求职，一律优先登记；费用减免优先，农村剩余劳动力到省外务工的，免收求职登记费、报名费、中介费；同等条件下录用优先，在招用农民工过程中，对无劣迹、无传染性疾病的农村剩余劳动力优先录用；选择输出行业优先，在组织劳务输出时，优先安排他们到路途近、收入高、条件好、风险低的用工单位务工。二是送信息上门，服务到家。对搜集来的用工信息，除通过电视广告、广播等新闻媒体发布外，利用乡镇流动集市，把用工信息直接送到农民手中。对用工数量少的信息直接送到村，配合用工单位直接到村进行体检，挑选务工人员。

五、加强输出后的跟踪管理。一方面，在将务工者“送出去”的同时，及时的“跟出去”，派专人进行护送，对接收地的食宿、岗位、用工待遇等做详细的安排。另一方面，针对我县外出务工农民多在开滦各矿从事采煤行业，风险较大的实际，在为其继续缴纳养老保险和医疗保险的基础上，又为其缴纳了工伤保险，妥善的解决了他们的后顾之忧，得到了他们的一致好评。

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第五篇：湖北全力推进紧缺技能人才队伍建设

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湖北全力推进紧缺技能人才队伍建设

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来源：《中国电力教育》2013年第12期

湖北省人社厅等九部门近日出台紧缺技能人才振兴计划，明确五年内培养开发紧缺技能人才50万人，其中紧缺高技能人才10万人。未来五年中，湖北省将通过实施高技能人才引领工程、公共实训基地建设项目、高技能人才培养示范基地建设项目和技师学院建设项目，着重提升改造一批以中、高级技能培训为主的公共实训基地，重点支持省本级示范性技师学院和10所地方、行业技师学院建设，对全省建立的50个技能大师工作室和50个高技能人才工作站，给予财政补贴。（中国组织人事报）