第一篇：陕西省省长赵正永2012年5月15日在全省高端人才表彰奖励大会上的讲话
在全省高端人才表彰奖励大会上的讲话
陕西省省长赵正永
（2012年5月15日）
在省十二次党代会刚刚闭幕之后，我们就隆重召开全省首次高端人才表彰奖励大会，并向第二批陕西省高层次人才创新创业基地进行授牌。这充分体现了省委、省政府对人才工作尤其是高端人才队伍建设的高度重视。在此，我代表省委、省政府向受表彰奖励的集体和个人表示热烈的祝贺！
人才是兴国之本、富民之基、发展之源，特别是高端人才，对人才队伍建设具有引领带动作用。长期以来，省委、省政府坚持把引进和培养高端人才作为人才队伍建设的战略重点，认真贯彻落实中央《实施海外高层次人才引进计划的意见》，制定了《陕西省引进高层次人才暂行办法》，出台了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，全省人才发展环境不断优化，人才队伍建设成效明显。一是建立了人才激励机制。省财政每年安排2亿元专项资金用于人才队伍建设，设立了每年5000万元的企业高层次人才奖励资金，优化了投融资、知识产权保护、技术交易等机制。人才集中的西安市，包括“千人计划”、“百人计划”引进人才创办企业在内的700多家留学人员企业中，90%都得到过无偿提供的创业规划，460家获得过累计1.8亿元创业资助，800余项创新项目得到技术和资金支持，其中30%项目的技术已达到国际领先水平。二是构建了引进人才交流发展的平台。目前已建立起15个国家级、166个省级企业技术中心，21个院士专家工作站等多层次、多格局的人才发展平台。其中西安市已建立留学人员创业园2家、企业孵化器32家。三是形成了全方位的服务体系。对省有突出贡献专家、国家“千人计划”和陕西“百人计划”、1
“三秦学者”特聘专家，实施办理医疗、社保、出入境、落户、家属签证、子女入学等“绿色通道”和“一对一”服务，有效解决了这些人员的后顾之忧。四是高层次人才总量快速增加。去年新增两院院士7名，是我省历史上新增院士最多的一年。先后有78人入选国家“千人计划”，183人入选陕西“百人计划”。五是创业创新活力明显增强。由知名专家教授和优秀团队带领，完成了许多具有领先水平的科技成果。如，刘加平院士的建筑节能、绿色建筑和人居环境研究，刘兴胜博士成功研发和生产出9大系列百余种大功率半导体激光器产品，李太杰教授解决沥青在加热使用中的高污染高能耗问题，等等，都达到国际先进水平。第四军医大学连续4年获得5项国家科学技术进步一等奖，成为自国家设立科学技术奖以来连续获得一等奖数量最多的院校，既为军队院校争得了荣誉，也是陕西地方的光荣。在这些高层次人才和团队的带动下，“十一五”以来，全省累计开发新技术新产品2538项，其中677项达到国际先进水平，1623项达到国内先进水平，244项填补省内空白，对我省转变发展方式起到了重要促进作用。近些年来，陕西之所以始终保持又好又快的发展态势，与科技支撑作用的不断增强和各位院士专家的突出贡献是密不可分的。可以说，三秦大地的每一点变化，都凝聚着广大科技人员的智慧与心血。今天受到表彰奖励的122名专家、4个科研团队、15名创新人才就是其中的杰出代表。借此机会，我代表省委、省政府向在陕“两院”院士、国家和省有突出贡献专家、广大科技工作者、技能劳动者、自主创业者和人才工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意！
当前，陕西发展已站在新的起点、走在上升通道，省第十二次党代会提出了全面建设西部强省的奋斗目标，绘就了“三强一富一美”的发展蓝图。圆满完成今后五年的各项目标任务，关键在科技创新，关键靠人才支撑，特别是高层次人才的引领，我们必须进一步加大人才尤其是高端人才的引进培养力度，全面提升我省人才队伍的核心竞
争力。
第一，要深入贯彻各项人才政策，为全面建设西部强省提供强有力的智力支撑。人才资源是人力资源中最有价值的组成部分，是我们实现科学发展最可依赖也必须依赖的第一资源。全面建设西部强省的奋斗目标，接续省第十一次党代会提出的建设西部强省，衔接省“十二五”规划确定的中等发达省份。做好人才工作，既是全面建设西部强省的基本内容，也是确保目标实现的根本保障。只有人才水平的大面积大幅度提升，才会有创新能力的增强和经济向创新驱动、内生增长的转变，才会有各行各业发展在全国争先创优的突破与跨越。这就要求我们必须把人才队伍建设放在更加突出的位臵，深入贯彻落实国家和省上的各项人才政策，健全人才培养、引进、流动和使用机制，继续实施国家千人计划和我省的百人计划、三秦学者等重点人才工程，聚集和引进高端人才，打造全国高层次人才高地。严格知识产权保护和管理，完善科技成果评价奖励制度，鼓励技术要素参与收益分配，促进创新要素向基地、园区和企业聚集，努力形成人才创新发展的良好环境，为全省发展实现新跨越提供有力支撑。
第二，要以引进培养各行各业的领军人才为统领，努力提升高端人才队伍的整体水平。高层次领军人才是高端中的高端，智囊中的智囊，在行业发展中具有不可替代的作用和倍加效应，引进一个领军人才就引进了一个优秀团队，造就了一个新的优势，培养一个领军人才就形成了一个优秀的群体，培育了一个新的发展点。我国在航天、石油、杂交水稻和汉字激光照排等领域之所以能取得举世瞩目的成就，就是因为有了钱学森、李四光、袁隆平和王选这样杰出的科学家领军，他们不仅以超人的智慧推进了相关方面的创新，还带出了大批高水平的专业人才。近年来我省在人才队伍建设方面取得了很大成绩，但高层次人才特别是领军人才仍很缺乏。我们必须打破传统思维，采取得力措施，引进和培养世界级和全国一流水准的领军人才。一是要树立
新型人才观。坚持“柔性引进”和引才引智并重，不求所有、但求所在，不求所在、但求所用。针对全省经济社会发展的多样化人才需求，既引进研究型人才也引进经营性人才，既培养专才又培养复合型人才，既满足经济发展需要也逐步向社会民生领域倾斜。二是实行“一人一策”。在按照统一政策支持引进和培养人才的基础上，针对领军人才的个性需求，精心谋划安排，在实验装备建设、成果转化扶持、生活条件改善等方面，出台更有针对性和含金量的特殊政策，不断提高引进培养工作成效。三是全面提升载体建设水平。实施国家和省内的各种人才建设计划，都要结合相应特点，把培养和引进领军人才作为重点。同时，加快各类创新创业基地建设，努力为领军人才搭建多层次、多领域、全方位、高水平的服务载体和发展平台。
第三，要紧紧围绕经济社会发展的重点难点实施攻关工程，为高端人才展示才能创造广阔平台。物质的激励和保障固然非常重要，但对于高端人才而言，更渴望拥有施展才华、实现人生抱负的机遇和平台。经过多年的快速发展，我省在能源化工、电子信息、生物医药、装备制造等领域具备了一定实力，并处于加速赶超的关键期，客观上不仅具备了引进培养高端人才的经济基础，更为人才实现自身价值提供了广阔舞台。因此，在切实解决好待遇的前提下，我们要更加突出以事业引人、以项目引智。发改、科技、工信、环保和组织、人力资源等部门，要就影响全省发展大局的共性、基础性问题，以及产业和社会事业发展的关键问题，定期推出一些重大项目和课题，面向全国乃至全球公开招标，通过项目这个载体，搞好配套，构建平台，为高端人才来陕发展提供更多机会，为我省发展凝聚更多智慧。
第四，要进一步加强组织领导工作，切实解决人才队伍建设的各种实际问题。各地、各部门一定要从全局和战略高度抓好人才工作。要根据国家和全省人才发展规划，结合本地、本行业实际落实好各项政策。要主动征询、及时听取、积极吸收各领域专业人才，特别是高
端人才的意见和建议，将其作为制度性落实“三问三解”的重点，认真解答他们的问题。要不断优化高端人才日常服务，通过电话询问、上门座谈等形式，及时了解他们在事业和生活方面的困难和问题，认真加以解决。要敢为事业用人才，放心放胆放手使用各类人才，切实做到用当适任、用当其时、用当尽才，坚决反对把引进人才作为招牌，引而不用，束之高阁。各部门要强化协调配合，各负其责，各司其职，齐心协力解决好人才队伍建设中的各种问题。要弘扬创新精神，营造勇于创新、宽容失败、鼓励竞争、崇尚合作的良好风气。要扎实搞好舆论宣传，在全社会营造重才、识才、爱才的浓厚氛围。
高层次人才既是相关领域的智力先进，也是全社会的示范。希望全省的科研工作者，以科教兴陕和人才强省为己任，不负重托，为建设西部强省再创佳绩、再立新功。也希望大家带头践行社会主义核心价值体系，在成为业务尖子和带头人的同时，成为政治坚定、情操高尚、团结协作、拼搏奉献的楷模，引领社会风气之先，为创新陕西、和谐陕西建设作出贡献。
同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，更加自觉地遵循人才成长规律，切实提高人才工作科学化水平，为我省2020年与全国同步够格地进入全面小康社会打下坚实的人才基础。
第二篇：赵正永在全省党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话(陕西)
赵正永在全省党的群众路线教育实践活动
总结大会上的讲话
同志们：
按照党的十八大精神和中央统一部署，从去年1月刘云山同志来我省调研如何开展群众路线教育实践活动之后，3月起我们在全省展开了大调研、大走访活动，6月起在11.97万个党组织、254.6万名党员中，分两批开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。目前，第一批整改工作进入总结环节，第二批第一、二茬次进入整改落实、建章立制环节，第三茬次正在召开专题组织生活会、开展党员民主评议，可以说整个活动已经进入最后的冲刺阶段。今天，我们召开电视电话会议，主要是认真学习贯彻总书记重要讲话，全面总结我省面上活动开展情况，对贯彻落实中央从严管党治党要求、善始善终搞好全省活动进行再部署。
10月8日，中央召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，总书记发表重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐述了党要管党、从严治党的重大意义，充分肯定了教育实践活动的五个方面重要成果，全面总结了新形势下党内开展集中教育活动的六条宝贵经验，进一步部署了从严治党的八个方面要求，充分彰显了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，鲜明昭示了我们党锲而不舍抓作风、改作风的坚决态度，是新时期全面加强党的建设的纲领性文件。特别是总书记在重要讲话中有98处提到“严”字，其核心就是要求党员干部要“把严的意识立起来、把严的规矩建起来、把严的风气树起来”。我们一定要认真学习领会，自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，主动用讲话精神指导活动开展和党建工作，切实把全省党建工作提高到新的水平。一会儿，中央第五巡回督导组组长李传卿同志还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我结合全省党的群众路线教育实践活动总结，就学习贯彻好总书记重要讲话精神，讲三个方面意见。
一、我省教育实践活动的主要做法和特点
一年多来，我们把教育实践活动作为党建工作的头等大事，严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到规定动作不走样、自选动作求实效，一环扣一环、一步接一步地做好各批次、各茬次、各环节工作，确保活动始终有力有序有效地推进。深入调研广泛动员。中央启动活动之前，我们开展立体式、全覆盖大调研，20多万名党员干部深入全省2.7万个村、1800多个社区，下基层、接地气、访群众、找问题，用“泥腿”丈量民情、用真心换取民心，查找出问题9295个，形成调研报告3493份，为活动开展找准了“靶子”、点中了“穴位”。以知促行统一思想。把学习贯穿活动始终，以原原本本学原著为重点，采取集中轮训、中心组学习、个人自学、专题交流等形式，认真学习总书记系列重要讲话，深刻领会总书记指导河北省与兰考县教育实践活动每个环节的重要讲话和指示，悟原理、求本源，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，同时在全省开展“学习焦裕禄精神、当百姓满意的好官”大讨论，不断深化党员干部思想认识，增强参与活动的主动性和自觉性。躬下身子听取意见。各级党委聚焦“四风”问题不走神、不散光，坚持“走出去”“请进来”相结合，采取召开“两代表一委员”座谈会、设立意见箱、登门走访等方式多轮多层面征求意见，利用电视、网络、广场等平台开展“百姓问政”，了解群众心声、请群众“画像”，全省各级共征求到意见建议8类32254条，基本做到了把问题找出来找准确、把毛病号准脉诊断清。严肃认真开展批评。各级干部都坚持把自己摆进去摆到位，把群众提、自己找、上级点、互相帮结合起来，对号入座认领问题，深挖细刨分析根源，广泛开展谈心交心，认真撰写、反复修改对照检查材料，以延安整风精神召开专题民主生活会，真刀真枪提出意见、开诚布公开展批评，达到了红脸出汗、治病救人的效果，实现了回归传统、掏心见胆、并肩奋进的目的。动真碰硬搞好整改。认真贯彻“四个一起解决”的要求，各级党委常委班子都向干部群众作出公开承诺，接受人民群众监督，省委常委会提出整改措施28项，省级领导班子提出整改项目125个，市级班子提出整改项目1677个，县级班子提出整改项目13274个。认真查处违反中央八项规定精神的案件，集中整治群众反映强烈的突出问题，省委出台了密切联系群众、从严管理干部等16项制度，受到中央领导同志和广大群众的肯定。
这次群众路线教育实践活动是党的十八大后党中央的重大战略部署。为了使这一战略部署在我省落地生根、不折不扣，省委结合陕西实际和党的优良传统开展了一些创造性的工作，不断把活动引向深入、使活动更具陕西特点。一是充分发挥中央领导同志联系点的示范作用。我们以总书记指导河北省和兰考县、刘云山同志指导礼泉县活动为标杆，要求各级党委主动以联系点为榜样对标定位，做到政治点名合格。我们及时通报联系点进展情况和基本做法，两次召开视频会议推广礼泉县经验，并将礼泉县委常委班子专题民主生活会制成专题片，对全省市、县班子专题民主生活会进行指导。二是用延安精神开展教育实践活动。延安精神是陕西的红色基因。省委把延安精神作为各级班子建设的“压舱之宝”，省委常委班子带头在延安开展主题党日活动进行补“钙”，组织新提拔县处级以上领导干部接受延安精神再教育；各级围绕继承和弘扬延安精神开展体验式党性学习和集体交流讨论，用整风精神触及灵魂深处，使党员干部进一步锤炼了党性、找出了差距、传承了党的优良作风，明确了人生努力的方向和改进作风的标准。三是叫响做实向中央基准看齐。省委把向中央基准看齐作为教育实践活动的总目标，要求党员干部坚持看齐原则、增强看齐意识，把握看齐的政治、理论、实践和情感基准，不断查找自己思想上政治上行动上的偏差，做到自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐，不断提升贯彻执行中央决策的自觉性和坚定性。四是分类指导压茬推进。为防止量大面广层级多带来的问题，省委坚持分类指导、分茬展开、压茬推进，在第一批活动中针对综合部门、高教系统、国有企业的职能特点分别提出不同的重点和要求，使教育实践活动取得明显成效。在第二批活动中，分三个茬次压茬交叉推进，要求市县领导班子及其成员主要依靠自身力量整风，市县直部门和乡镇领导班子主要借助督导力量整风，乡镇干部和社区、村级党组织主要以县为单位集中轮训、以乡镇为单位逐村集中整风，有效防止了“大呼隆”“一锅煮”和“走形变味”。五是开门整风、自觉接受群众监督。借鉴延安整风的做法，省委常委班子在开展自身教育实践活动时成立了基层党员代表监督小组，参加省委常委班子活动的每个环节，并代表常委会到省直部门明察暗访，到基层征求意见建议、通报活动进展情况。在第二批教育实践活动中，各市县成立了117个代表监督小组，1354名基层党员和群众代表全程参与、监督教育实践活动，使基层党员和群众参与、监督活动更加有效，使各级干部开展活动更加严肃认真，中央教育实践办专门印发简报肯定了这一做法。六是严督实导、传导贯通压力。按照中央部署，省委学习中央督导组的做法，先后派出由省级领导和正厅级领导干部担任组长的17个督导组，深入省直部门和市县乡村督导活动，先后与3162名领导干部进行谈话，审阅对照检查材料7905份，帮助被督导单位查摆问题2635项。各市县和省直部门分别派出1288个督导组，及时传达中央和省委要求，帮助查找存在的突出问题，层层传导责任和压力，为把标准贯通到“神经末梢”、推动活动取得实效提供了有力保障。
二、教育实践活动的主要收获和体会
这次教育实践活动，是在新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践。从我省来看，一年多的工作取得了明显成效，主要体现在五个方面。
一是党员干部正本清源意识明显增强。解决市场经济条件下、多元文化冲击下党的作风和党员干部的思想认识问题，是这次党内集中教育的重要任务。我们把坚定理想信念作为重点，分级分层举办从市厅级干部到基层党支部书记的一系列专题培训班，深入学习党的基本理论和党的十八大、十八届三中全会精神，深刻理解总书记系列重要讲话的核心要义，使广大党员干部普遍接受了一次深刻的当代中国马克思主义教育，廓清了认识上的迷雾，校准了观念上的偏差，进一步增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。把解决“总开关”问题作为基础，引导党员干部擦净了思想上的“锈斑”，拧紧了精神上的“螺丝”，普遍经受了一次最严格的党内政治生活锻炼，推动党内政治生活回归正常，带动干部从政行为、领导公务活动回归本位。把增强纪律意识作为行为准则，强化党的政治纪律、组织纪律教育，引导党员干部划定了思想红线和行为底线，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识和能力进一步增强。有的党员说，过去我们很容易把党性原则挂在嘴上、把理想信念抛于脑后，这次活动猛击了我们一掌，明白了共产党员应该是什么样、应该怎么做。
二是“四风”蔓延的态势有效遏制。这次活动深入开展的过程，就是我们对“四风”问题认识深化、逐步解决的过程。活动一开始，很多同志觉得“四风”问题很难找，但活动越往后，“四风”问题越找越深、越找越准，整改的方向和措施更加明确。我们把正风肃纪作为有力抓手，一方面，狠抓专项整治，从严格执行中央八项规定精神入手，先后开展公款吃喝、超标用房用车等专项治理，并及时跟进中央关于深化7项专项整治、集中整治4类不正之风的要求，把全省带有普遍性的问题和群众反映强烈的县乡突出问题列入整改内容，解决了个别干部蒙混过关的侥幸思想，使党员干部深刻认识到“四风”问题的危害性和普遍性，“体检”“治病”的主动性强了，摆脱“亚健康”状态的自觉性强了。另一方面，严肃果断处置各类违纪问题，发现一起、曝光一起、查处一起，特别是严肃处理了西安市雁塔区有关领导干部违反中央八项规定精神问题，严肃追责党委主体责任，起到了很好的警示教育作用，各级领导班子和“一把手”抓“四风”的责任感强了，广大党员干部反“四风”的紧迫感强了。
三是党员干部为民服务的意识不断强化。群众看教育实践活动，主要是看涉及自身利益的实际问题是不是得到解决，联系服务群众的“最后一公里”是不是畅通。在活动中，我们始终坚持问题导向，在解难题、解民忧中深化教育，为广大党员干部上了“最生动的一堂党课”，补足了精神上的“钙”。大家深刻认识到人民群众是历史的创造者，坚持人民主体地位更加自觉，“为了谁、依靠谁、我是谁”更加清晰，站在群众立场想问题、办事情、作决策更加主动。深刻认识到群众路线是党的生命线，准确理解了为民务实清廉的群众路线时代内涵，清醒认识了坚持从群众中来、到群众中去对于巩固党执政地位的基础作用，自觉把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。深刻认识到对人民群众有真感情是做好群众工作的基本前提，同人民群众一块干、一块苦、一块过的劲头更足了，与人民群众的血肉联系更加紧密了。
四是政治生态和社会风气得到明显净化。这次教育实践活动以改进党风政风为抓手，从听取意见、查摆问题切入，引导党员干部抛开面子、掏心窝子，坦诚向组织和同志报告个人和家庭的有关情况，建立了讲真话、做诤友的真诚同志关系，大家少了无谓的心累、费神、烦恼，多了可贵的心齐、气顺、劲足。特别是围绕领导干部立身要正、组织选人用人要正、地方单位风气要正，出台了一系列相互衔接、相互配套的制度，形成和巩固了良好从政环境和政治生态。同时，我们坚持以党风政风好转引领社会风气转变，积极回应群众关切，化解了一大批多年积累的矛盾和问题，使各类“潜规则”“关系网”失去了市场，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象大为减少，“门难进、脸难看、事难办”等突出问题得到有效整治，扬善举、惩邪恶、树清风、祛浮躁日益成为“新常态”。
五是干部队伍形象进一步改善。我们大兴求真务实、亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁等优良作风，提升了党员干部队伍形象，进一步凝聚了党心民心。各级党员干部通过深化学习、改造思想，与群众拉家常、交朋友、结对子，思想受到触动、作风有了转变、精神得到提振，普遍添了泥土气、补了乡土情、治了机关病，赢得了群众的好评。广大群众通过与干部的直接联系、办事的方便快捷，真切感受到了新作风、新变化、新气象，真心称赞歪风邪气刹得好，党的好作风又回来了。许多群众反映，现在机关里花架子少了、干实事多了，干部离特权远了、离群众近了。据省统计局年初在全省范围内随机抽样调查，98.7%的被访者对执行中央八项规定持满意态度，93.5%的相信八项规定能够长期执行，87.9%的认为身边党员干部作风有明显改进。
总的来看，这次教育实践活动取得了“四风扫除、一心为民、低调务实、清正廉洁”的重要成果，达到了中央要求和预期目的，基本实现了省委作出的“向中央和全省人民交一份满意答卷”的承诺。这些重大成果的取得，得益于党中央的坚强领导，总书记在活动的每一个节点都亲力亲为、把舵定向，精心部署、精准指导；刘云山同志多次亲临我省视察，直接指导我省教育实践活动每一个环节；中央教育实践办和中央第十六督导组、中央第五巡回督导组进行了精心指导、有力帮助。得益于全省各级党委（党组）的高度重视、广大党员干部和人民群众的积极参与，大家以抓铁有痕、踏石留印的劲头参与活动，确保了活动高标准起步、高质量推进。这次教育实践活动，不仅使广大党员干部普遍在思想上、精神上受到了一次深刻洗礼，而且还形成了一批认识成果、实践成果和制度成果，给我们以深刻启示。
一是必须坚持“认真”二字，把党要管党、从严治党落到实处。世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。在这次活动中，中央和省委坚持严字当头、从严从实，标准定得高、尺子把得严、功夫下得深，对照检查要求见人见物见思想，专题民主生活会和组织生活会防止避重就轻、一团和气，整改落实推行“一事一结”，各级督导组敢于“唱黑脸”“当包公”，持续用劲、精准发力，并将一些好的做法及时上升到制度层面，为今后持续加强党建工作和作风建设进行了有益探索。特别是严格落实“三严三实”要求，进一步加强党员干部的教育、管理和监督，及时查处和公开违纪违法案件，营造了良好的从政环境。这启示我们，只有坚持党要管党、从严治党，认认真真地管，实实在在地严，才能洗清一切灰尘、压住所有歪风、治好全部邪病。
二是必须坚持上行下效，发挥好领导干部带头作用。我们党是有组织的，组织是有带头人的，领导干部就是排头，一举一动、一言一行都是风向标。在这次活动中，各级党委坚持走在前、作表率，领导班子成员身体力行、率先垂范，带头学习教育、听取意见，带头查摆问题、开展批评，带头整改落实、建章立制，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。特别是各级班子主要领导同志敢于“亮剑”，勇于喊出“向我看齐”“向我开炮”，主动承担责任，认真传导压力，为活动深入开展营造了良好氛围。这启示我们，只有坚持领导干部带头、“一把手”负总责，以上率下、上行下效，用甩开膀子代替喊破嗓子、用做出榜样代替装模作样，才能形成一级做给一级看、一级带着一级干的强大合力。
三是必须坚持批评和自我批评，回归党内正常的政治生活。批评和自我批评是延安精神的重要内涵，也是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。在这次活动中，我们把能否拿起批评和自我批评这一锐利武器作为衡量活动成效的重要标志，既开门见山、直奔主题、抛开面子、揭短亮丑，摆出自己思想和作风上的问题，又以对同志、对组织高度负责的态度，克服老好人、好好先生等心态，大胆进行尖锐的思想交锋，实事求是地把同志的缺点指出来，使专题民主生活会开得有“辣味”“火药味”，真正起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。这启示我们，只有坚持把批评和自我批评作为防身治病的“杀手锏”，大力弘扬延安精神，才能提升党内政治生活的严肃性、原则性、战斗性，促进党的肌体健康、永葆党的先进性和纯洁性。
四是必须坚持问题导向，认真解决群众反映最突出的问题。发现问题是境界，找准问题是水平，解决问题是能力。群众不光听我们怎么说，更在看我们怎么做。在这次活动中，我们牢记“找不出问题本身就是问题”，提出把问题找出来找准确、把自己摆进去摆到位，坚持上下互动、前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题掷地有声。一开始就对照检查中央八项规定的落实情况立行立改，之后又对群众反映强烈的突出问题集中开展专项整治，对出现的“四风”种种变异问题坚持露头就打。西安市围绕“四风”具体表现开展“二次聚焦”，落实时限人员责任，及时认真整改，让群众看到了变化、增强了信心。这启示我们，只有增强问题意识，围绕社会热点难点和群众关注的焦点问题，从细处入手、向实处着力，才能积小胜为大胜，不断密切党群干群关系、夯实党执政的群众基础。
五是必须坚持正风肃纪，自觉遵守党纪国法的“高压线”。我们党、我们国家靠什么团结起来、组织起来？邓小平同志说过，“一靠理想，二靠纪律。”党员不能等同于一般公民，党纪严于国法。在这次活动中，我们把正风肃纪放在首位，努力把压力贯穿到基层，坚持惩防并举，一手抓干部教育，使群众立场、群众观点、群众路线在干部头脑中扎根，做到为政不移公仆之心、用权不谋一己之私；一手抓从严管理，严肃查处违反党规党纪的人和事，起到处理一起警醒一片的作用，努力使党员干部保持警觉，在任何时候都不触犯党纪国法这条“高压线”。这启示我们，只有坚持正风肃纪，绷紧纪律这根弦，保持严格执纪的高压态势，才能建立干部不想腐、不能腐、不敢腐的体制机制，才能真正使干部任何时候都不易弦更张，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
六是必须探索创新服务方式，不断提高服务群众的能力和实效。贯彻群众路线、为群众谋利益，不仅要有好的愿望，还要有好的方法。同革命战争年代相比，现在群众工作的环境、对象都发生了很大变化，难度大大增加。同时，党组织的职能也发生了变化，建设服务型党组织是新时期基层党建工作的重要目标和任务。在这次活动中，根据群众的愿望和需求，各级注重创新基层党建工作的方式方法，总结基层解决突出问题、一心为民服务的好做法，推出了洛川县党员作用积分制、商南县“广场问政”、紫阳县“五个一”服务群众工作法、铜川市“党代表工作室”、宝鸡市“百姓问政”等创新经验，不断畅通群众反映诉求、监督公务人员的渠道，更好地发挥了党员作用、增进了党群干群关系。这启示我们，只有适应新形势新任务要求，与时俱进地探索和创新工作方式方法，才能准确把握群众期盼愿望，更好地服务人民群众，始终得到人民群众的信赖和拥护。
这次教育实践活动作为全党的集中教育实践活动，又是在高强度的压力环境中开展的，取得了一定成效。但我们必须清醒地认识到，成效不能高估、问题不能小看，作为一个阶段性的集中教育实践活动，不可能解决所有的问题，一些问题不注意还会滋长、发展甚至蔓延，一些薄弱环节和死角还有可能抬头和复燃，一些正风肃纪的压力还没有完全传导到“神经末梢”，一些党员和干部仍然我行我素、置纪律于罔闻，顶风违纪的人和事仍然时有发生，一些干部甚至领导干部不能适应在严格纪律约束下干事创业，“严而慢为”“廉而不勤”等现象滋生；一些地方对整改工作的长期性、复杂性认识不足，缺乏坚持不懈抓整改的思想自觉和行为自觉，一些问题解决仍不到位，没有做到让群众满意。因此，我们一定要深刻领会总书记的重要讲话精神，牢记“作风建设没有休止符”“作风建设永远在路上”的教导，深刻认识作风问题的顽固性和反复性，进一步坚定持之以恒抓党风、转作风的决心，以敬终如始的态度持续抓好整改，确保全省教育实践活动成果经得起实践、人民、历史的检验。
三、进一步巩固扩大活动成果的主要工作和措施 总书记反复强调，活动收尾绝不是作风建设收场。当前，全国集中教育活动将告一段落，但我省的活动还要持续一段时间，我们改进作风的工作远没有结束。我们要牢固树立长期整改的思想，各级党组织和广大党员干部要严字当头、驰而不息，推动活动善始善终、善作善成，巩固活动已有成果，不断放大活动效应，全面推进党的作风建设和从严治党工作常态化。
一要坚持不懈落实党委主体责任。东西南北中、工农兵学商，党是总揽全局、协调各方的领导核心。党委的主体责任，不仅体现在谋发展、促改革、惠民生、保稳定上，更要体现在抓党建、建风气上，落实在党的建设这个主业上，具体说就是要营造良好的政治生态、选好用好干部、纠正损害群众利益行为、强化对权力运行的制约监督、领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委要以对历史负责、对党负责、对人民负责的态度，把从严管党治党的主体责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每一环节的党建工作都抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。党委主体责任要靠党委班子来落实。党委班子要有足够的时间研究党建工作、调研党建问题，不能以经济发展成果代替党建成果。党委班子要行得端、坐得正，经常用党章党纪这面镜子对照检查，自觉抵制各种利益诱惑和歪风邪气侵蚀，在任何时候都不搞特殊、不以权谋私，为党员干部做出样子。要坚持正确用人导向，严格执行好干部的5条标准和干部选拔任用工作《条例》，公道正派地选人用人。要启用一批作风过硬、群众公认的好干部，让修身严、用权严、律己严和谋事实、创业实、做人实的干部工作有位子、事业有舞台，让那些作风不正、精神疲软、民意差的干部受到惩戒，切实纠正和防止干部“逆淘汰”现象。要严格组织纪律，以严的标准要求干部，以严的制度管理干部，以严的纪律约束干部，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。当前，要对所谓“为官不易”“为官不为”加强教育，强化考察考核，实行优胜劣汰，真正使党员干部在严格纪律约束下干事创业成为“新常态”。
二要坚持不懈抓好各级“一把手”管理。“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位、起着关键作用。从严治党、刷新吏治，营造良好政治生态，首先要管好“一把手”。对省委来说，就是要管好市县区的书记、市县区长，管好省直部门单位的党委（党组）主要负责人，管好副厅级以上领导干部。对这些干部，我们既要充分信任，又要从严管理、强化监督，按德才使用。对市县和部门来说，就是要按各自权限管好县处级、乡科级干部，通过对“一把手”的严管，层层传导正风肃纪的压力。怎么管好“一把手”？一是选好“一把手”。“一把手”不仅要符合好干部的标准，而且标准还要更严格，好中选优、优中选强，要德才兼备、有强烈的事业心和责任感，有高度的政治敏锐性，善谋全局，顾全大局，有驾驭和处理复杂问题的能力，能够确保守土尽责、守土平安。二是从严加强监督。组织上要加强日常监督和管理，在重大政治问题上、在日常工作处理和把握中、在个人道德品质养成上加强考察，使“一把手”理想坚定、作风优良、律己自觉、亲民为民。“一把手”要敢于立标杆、作表率，当前要强化面对困难挑战“知其难为而为之”的决心，强化“为官避事平生耻”的担当，坚决不当庸官、不当太平官。三是增强律己意识。“一把手”要自觉律己、严于律己，严格遵守党纪国法，不碰“高压线”、不踩红线、不滑出底线。要慎用权力，主动限制手中的权力，使权力运行公开公正、接受监督，特别是人、财、物和重大事项决定权都要经得起时间和历史的检验。四是加强严格问责。按照党委主体责任，加大对“一把手”的考核和责任查究。考核首先要看“一把手”党建工作抓得怎么样？是不是履行了党要管党、从严治党的政治责任？政治敏锐性强不强、管党意识强不强、治党措施硬不硬？哪个地方党风廉政问题严重、干部队伍散漫、作风建设滑坡，就要严肃追究哪个地方“一把手”的责任，该批评的批评、该调整的调整、该惩戒的惩戒。对于这一点，已经有例在先，我们都要引以为戒，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限，做到敬法畏纪、遵规守矩。现在一些事业单位成了贯彻中央八项规定精神的死角，“一把手”要负重要责任。
三要坚持不懈强化宗旨意识。这次教育实践活动形成了整治“四风”的高压态势，促进了干部宗旨意识的增强、作风的转变。各级党组织要巩固好已有成果，持续保持严肃整治“四风”、严格贯彻中央八项规定的态势。要经常加强马克思主义群众观点教育，从感情深处把群众当先生、把自己当学生，把人民当主人、把自己当公仆，摆正位置，把全心全意为人民服务根本宗旨体现在我们的实际工作之中，体现在一个地方单位和谐稳定之中。不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。各级党委、政府要更好地倾听群众的急盼忧怨，认真处理群众反映的每一个问题，办好群众难办的事、烦心的事，使我们和群众的距离近些近些再近些，和群众的心贴得紧些紧些再紧些。现在，各地信访问题仍比较突出，当然原因是多方面的，但干部政绩观错位、不顾群众利益甚至侵害群众利益是重要原因之一，必须引起高度重视。大家一定要明白，如果一次侵害群众利益，带来的负面影响就可能抵消出台10项惠民政策产生的积极作用。各级要高度重视信访工作，从协商民主的高度，面对面地听取群众意见，实事求是地研究相关问题，尽可能做好解决问题和解释说明工作，决不能新官不理旧账，以历史问题为由推诿扯皮、置之不理。
四要坚持不懈严肃党内政治生活。党章规定，党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。党员要坚决服从组织内的纪律和规范，不能做特殊党员。这次教育实践活动初步实现了这一要求，我们要继续巩固和扩大成果，确保党内政治生活“新常态”。要强化角色意识和政治担当，每名党员都要始终牢记第一身份是党员、第一责任是为党工作，自觉践行入党誓词，忠实履行党员义务，切实维护党中央权威，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。要树立制度敬畏和法治思维，坚持法纪面前人人平等、执行制度没有例外，无论职位多高、党龄多长，都必须坚持民主集中制、坚持批评和自我批评，都必须参加党的组织生活、接受党内外群众的监督，在纪律约束下办事、在法治范围内活动，决不允许有任何特殊党员。要纯洁党内关系和工作氛围，突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，积极倡导和鼓励同志之间、上下级之间相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心，坚决反对任何形式的吹吹拍拍、拉拉扯扯，坚决反对任何党员搞帮帮派派、团团伙伙，努力营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的氛围。
同志们，省委召开教育实践活动总结大会，主要是与全国工作同步，但我省第二批活动还在进行之中。这里我再强调两点。一个要善始善终把教育实践活动搞好。省委要求，各市要坚持时间服从质量，认真抓好第一、二茬次整改和第三茬次的专题组织生活会、民主评议党员大会，待全部结束后才能总结、向省委报告，经批准后再召开市县总结大会。各地的总结大会大体上在11月10日左右完成。总结会召开之后，省委将成立巡回督导组工作到年底，对各地的整改工作继续进行督促检查。各地各部门要认真落实整改措施，采取台账式管理，整改一项、公布一项、销号一项，使活动真正取得群众满意的效果。省直机关第一批教育实践活动单位要认真总结，年底补上党员评议这一课。一个要巩固教育实践活动成果，坚决防止侵害群众利益的事件发生。经过这次教育实践活动，影响群众切身利益的症结难点得到有效突破，如果教育实践活动总结会刚开过，个别地方又发生损害群众权益的事情，马上就会给群众一个走了过场的感觉，对此，各级都要高度警惕。如果发生了，必须从严处理、绝不姑息，否则我们抓作风、改作风的成果就会前功尽弃、付诸东流。
同志们，教育实践活动的成果令人鼓舞，从严管党治党的任务艰巨繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，狠抓党的建设、弘扬新风正气，低调务实不张扬、埋头苦干，为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西而努力奋斗！
第三篇：在三好学生表彰奖励大会上的讲话（本站推荐）
在三好学生表彰奖励大会上的讲话
各位老师，各位同学：大家好！
在大家的共同努力下，转眼间一个学期已过去，今天，我们召开高一年级第一学期优秀学生表彰大会，表彰的是在上学期成绩优异、进步幅度较大的学生。为的是总结经验教训，振奋精神，促进同学们抓紧学习，更快地提高成绩，争取在下一阶段的学习中有新的突破。
首先请允许我代表高一年级组向在上一学期中取得优异成绩及表现突出的同学表示衷心地祝贺！
紧张的期中考试已落下了帷幕，优异的成绩见证了同学们的不懈努力，也见证了老师们辛勤的工作。我们为你们取得优异的成绩而感到高兴，也为你们付出的劳动有所收获而感到欣慰。一次考试并不是句号，更不是人生的全部。人生道路有风和日丽的日子，也有阴雨连绵的岁月，你不能左右天气，却可以改变心情，你不能改变容貌，却可以展现笑容，你不能改变世界，却可以改变自己。一句话：态度决定一切！我们要从暂时的喜悦中走出来，从暂时的沮丧中走出来，胜不骄，败不馁，及时调整自己，为下一次考试早作准备。
同学们，我们后一阶段的目标是在中考和期末考试中能再创佳绩，我相信，只要我们师生共同努力，我们的目标一定能够达到。
最后，我想在这次大会上向全体同学们提出几点要求： 第一、学习要刻苦。人的先天智力没有多大的区别，要想取得成功，只有靠后天努力。如果你成绩不理想，不是你的智力有问题，而是你刻苦学习不够，在习惯养成上不如别人，刻苦精神不如他们强。第二、学习要讲究方法。好的学习方法是成功的基石。一名优秀的学生，总是以课堂为中心，努力做好预习和复习，这是科学学习方法的核心，课堂听课是最重要的，聪明的学生在课堂的注意力总是非常集中，他们的思维总是围绕在教师活动的周围，通常他们在课堂上就把问题解决了。上课应积极主动、大胆发言、积极思考、认真做笔记。
第三、要时刻用目标激励自己，要相信自己能行。
最后，我希望大家借期中考试的东风，认真总结经验教训，发扬成绩，克服缺点，争创佳绩！
第四篇：在三好学生表彰奖励大会上的讲话
在三好学生表彰奖励大会上的讲话
各位老师，各位同学：大家好！
在大家的共同努力下，转眼间半个学期已过去，期中考试也顺利结束。今天，学校决定利用升旗时间召开期中考试表彰大会，表彰的是九年级第二次模拟考试前十名的同学和六至八年级期中考试前十名以及在期中考试中进步幅度较大的学生。为的是总结经验，分析形势，振奋精神，齐头并进，促进同学们抓紧学习，更快地提高成绩，争取在下一阶段的学习中有新的突破。
下面请念到名字的同学到台前由张副校长颁发奖状。九年级二模前十名：宋长平
黄嘉庆
刘旭晗
张宇轩
郭俊达
胡红宇
王帆
王倩楠
张鑫
孙浩 六年级前十名：路茗渝、吴海辉、高云翔、张
睿、唐
浩、贾玉欣、刘梦佳、周宇彤、王璐璐、马彦龙 七年级前十名：杨崇林
周洵
郝炎煜
丁宁
李雪竹
刘佳林
张越
黄雪玉
刘欣琪
张茂坤
八年级前十名：徐文青
王志奇
刘明鑫
王浩
周钰
李璐
吕尚
景文
庞琳
辛欣
进步幅度奖： 六年级：
六年一班：李思菡、聂一涵、周宇彤、杨智强、王楠。六年二班：朱城弘、衣欣茹、王蕾、王焯、刘昊 六年三班：宋雨辰、张文静、孙业为、王维雪、刘光敏 七年级：
一班：单波
张宇鑫
孙雨萌
时以琳
刘欣琪 二班：任冬雪
张宇阳
方雷
杨雪莹
孙璐 三班：刘鹏博
周洵
葛欣欣
孟红楠
杨双双 八年级：
一班：霍珊
初琪琪
韩彤悦
陈鹏
许鹏博 二班：徐文青
辛欣
张帆
方博
丁云鹏 三班：吕尚
姜楠
许宜帆
陈旭
张男 四班：李牟然
李云帆
陶冶
赵文宇
黄一鸣
让我们向在这次期中考试中取得优异成绩同学表示热烈地祝贺！紧张的期中考试已落下了帷幕，优异的成绩见证了同学们的不懈努力，也见证了老师们辛勤的工作。我们为你们取得优异的成绩而感到高兴，也为你们付出的劳动有所收获而感到欣慰。一次考试并不是句号，更不是人生的全部。人生道路有风和日丽的日子，也有阴雨连绵的岁月，你不能左右天气，却可以改变心情，你不能改变容貌，却可以展现笑容，你不能改变世界，却可以改变自己。一句话：态度决定一切！我们要从暂时的喜悦中走出来，从暂时的沮丧中走出来，胜不骄，败不馁，及时调整自己，为下一次考试早作准备。
同学们，我们后一阶段的目标是在中考和期末考试中能再创佳绩，我相信，只要我们师生共同努力，我们的目标一定能够达到。
最后，我想在这次大会上向全体同学们提出几点要求： 第一、学习要刻苦。人的先天智力没有多大的区别，要想取得成功，只有靠后天努力。如果你成绩不理想，不是你的智力有问题，而是你刻苦学习不够，在习惯养成上不如别人，刻苦精神不如他们强。
第二、学习要讲究方法。好的学习方法是成功的基石。一名优秀的学生，总是以课堂为中心，努力做好预习和复习，这是科学学习方法的核心，课堂听课是最重要的，聪明的学生在课堂的注意力总是非常集中，他们的思维总是围绕在教师活动的周围，通常他们在课堂上就把问题解决了。上课应积极主动、大胆发言、积极思考、认真做笔记。
第三、要时刻用目标激励自己，要相信自己能行。
最后，我希望大家借期中考试的东风，认真总结经验教训，发扬成绩，克服缺点，争创佳绩！
第五篇：在招商引资表彰奖励大会上的讲话
这次会议是市委、市政府决定召开的。会议的主要任务是:总结去年全市招商引资工作,表彰奖励先进单位和个人,部署安排今年招商引资工作的任务和措施。下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三个方面的问题。
一、2002年全市招商引资工作的基本情况
分析一年来全市的招商引资工作,主要有以下几个特点:
一是各级高度重视,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下继续把招商引资工作摆在突出位置,抓点带面,广造声势,进一步调动起了各方面招商引资的工作积极性。特别是全市招商引资表彰奖励大会之后,各级各部门按照市委、市政府量化分解的目标要求,不断强化招商引资工作的责任机制,明确工作重点,确定工作任务,完善工作措施,主要领导联络洽谈,分管领导全力靠上,职能部门积极运作,部门之间、县区之间比学赶超,形成了思想统一、步调一致的攻坚合力,营造出了有利于招商引资工作快速推进的浓厚氛围。
二是招商引资方式灵活多样,富有成效。各级各部门立足实现招商引资新突破,一方面不断加大推介力度,通过举办、参办各种形式的招商洽谈会、项目推介会、联谊会和网上招商、委托招商、节会招商等形式,千方百计寻求招商机遇,扩大对外影响。一方面注意从实际出发,充分挖掘利用各种信息资源,发挥比较优势,有的放矢地开展小分队招商、亲情招商和专业招商等活动。去年全市仅市县两级规模性组团招商或召开专项推介会招商即达18次,市里统一组织了3次境外招商活动,各县区也都组织了不同形式的招商会、洽谈会、推介会。兰山的对台、对韩招商会,罗庄的对韩招商会、费县的深圳招商会,苍山的招商暨科技洽谈会,蒙阴的深圳招商会等,都准备充分,组织有力,针对性强,取得良好成效。
四是投资软环境进一步改善。一年来,各级各部门不断增强大局观念和服务意识,按照政府提速的工作要求,实施行政审批制度改革,不断解决行政审批特别是项目审批事项和环节过多、程序繁杂、效率低下以及乱收费、滥罚款等问题。设立招商引资投诉中心,及时认真地处理外商投诉案件,切实保护投资者的合法权益。改进服务手段,提高服务效率。继市投资服务大厅之后,多数县区也设立类似一站式服务场所,集中受理投资者的项目审批手续,为外来投资者提供方便、优质、快捷、高效的服务。加大了城市建设力度,净化、绿化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趋完备,知名度和对外影响力越来越高,临沂开放、文明的新形象正在逐步树立,为招商引资工作打下了坚实基础。
这些成绩的取得,是全市各级各部门团结奋斗、共同推进的结果,更是广大投资者与引资者诚信合作、辛勤努力的结果。在此,我代表市委、市政府向在招商引资工作中营造服务环境、做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!也借此机会,向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时,我们还必须认识到,全市招商引资工作依然存在着一些薄弱环节,工作上还有一些不足和差距。一是招商引资的舆论环境、政策环境特别是行政服务环境仍需改进。有的单位主动服务意识不强,效率低下,造成项目审批时间过长。二是县区之间、市直部门之间招商引资工作进展不平衡,少数县区、部分单位对招商引资工作态度不积极,功夫下得不够,个别单位未完成市里下达的任务。三是招商引资质量不高。引进项目规模小、层次低的问题仍比较突出,世界500强企业方面仍是空白,高新技术项目、工业项目特别是能够拉动全市、全县经济增长、有效增加财政收入、扩大职工就业的支撑性大项目偏少。四是招商载体建设滞后。总体上看各县区园区建设有进展,但基础设施建设不到位,入园项目落实程度还不够。上述问题,我们必须予以高度重视,在今后的工作中有针对性地加以解决。
二、今年招商引资工作的任务目标、工作重点
做好招商引资工作,是聚集社会资金,增强发展后劲,解决经济发展瓶颈制约的战略举措,也是缩小我市与发达地区差距的捷径所在。为此,市委、市政府今年继续把招商引资列为全市经济工作的六大重点之一,全力推进。根据这一精神,今年全市招商引资工作总的要求是,继续深入开展“招商引资年”活动,坚持抓点带面、整体提高、重点攻坚的发展方针,按照“实招实引”的原则,注重实效,切实提高项目签约率、资金到位率和投产开工率,努力实现园区招商、大项目招商和投资环境建设“三个突破”。主要任务目标是,确保实际到位资金80亿元,力争达到或超过100亿元,为全市经济持续、快速发展提供强有力的支持。具体工作中,要把握好以下几个方面:
(一)加强园区载体建设,构筑招商引资的优势平台。
载体建设的质量直接关系招商引资的效果。昆山、苏州、南京等地招商引资之所以能取得重大突破,一个很重要的经验就是打造好了园区这个平台,通过园区这个重要载体,吸引来了八方客商。近年来,我市各级党委、政府非常重视园区建设,各县区和重点乡镇陆续规划建设了一批层次不同的经济园区,带动、集中了一批项目。今年市里将配套出台管理办法,加大对园区建设的考核力度,借鉴先进地区的经验,按照开放式发展、服务型管理、保护性运行的要求,对现有园区进行规范管理、提升档次,切实发挥园区招商硬件好、政策宽、服务优的特点,推动全市招商引资工作更快发展。市里重点支持区域特色鲜明、规模较大、创新能力突出、运行机制良好、辐射带动作用大的经济开发区。各县区要积极创造条件做好省、市级经济开发区申报工作,争取两年内在我市现有的省级开发区(高新技术产业开发区)基础上,再新建成2处省级经济开发区,5处市级开发区。要特别注重园区的功能完善和整体配合,着力提高园区的整体环境水平和开发功能。要适应外商投资方式的新变化,采取合作开发、合资股份等多种灵活的方式,发展具有产业特色和功能特色的“区中园”、“园中园”等新型园区,拓宽招商引资的空间,增强临沂招商引资的承载力、吸引力。通过努力,力争使园区招商达到全市招商引资总额的50%以上,构筑起以临沂高新区、临沂经济开发区等省级经济发展园区为龙头,以市级经济开发园区为骨架,以县区、重点乡镇工业园为补充的全市招商引资梯型平台。
(二)着眼“三率”的提高,做好已接洽项目的推进、服务工作。
在各级各部门的通力合作下,全市招商引资的“三率”即项目签约率、资金到位率和投产开工率近年有了大幅提高,但离要求还有差距,有些项目因工作力度不够被人家抢去。在招商引资中,除了要有新的办法之外,更重要是要具备一种锲而不舍、坚韧不拔的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去争取,做到千方百计争项目,千辛万苦跑项目。今后,各级各部门对投资意向、在谈项目,要加大争取力度,尽可能地将其转化为签约项目,提高签约率。对已签约项目,要切实抓好跟踪落实,确保项目资金的及时到位,提高到位率。对已实施项目,要抓好协调服务,加快建设,尽可能缩短周期,确保及早见效,提高投产开业率。在具体工作中,今年重点抓好香港国际工业园谈判签约工作,争取尽快进入实施阶段;积极推进临沂城市供水项目的工作进度和燃气项目洽谈和签约;协调解决好香江和澳龙物流城项目、高新区国际工业园、莒南天旺食品、沂水热电联产和烟草薄片加工、临沭金贝尔双向拉伸薄膜项目、费县100万吨水泥和新时代药业项目、兰山民生食品、罗庄特宽幅牛仔布、沂南澳柯玛电动车、郯城万马化工以及苍山蔬菜加工创汇等项目。
(三)采取灵活策略,搞好招商活动。
继续按照内商外商一起招,内资外资一起引的基本原则,采取政府与企业招商相结合,以企业为主;综合部门与行业招商相结合,以行业为主;大团队与小分队相结合,以小分队为主;广泛招商与重点招商相结合,以重点招商为主的主要措施。突出大项目、高科技项目的外资引进,工业项目的引进,对财源建设有一定影响、对全市或县域经济发展具有较强辐射拉动作用且能明显增加就业的招商引资项目的引进。
在坚持整体招商要氛围,重点突破要成果的基础上,有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。要深化文本准备,按照国际惯例编制项目文本;加强方案准备,提高项目对外招商的成功率。要注重技术手段创新,充分运用计算机与互联网络,提高项目准备的技术含量和工作效率。要注意运行机制创新,加强合作,探索推行招商引资代理制,建立招商的经纪人队伍,实现公司化甚至是专业化的委托招商。我市目前招商的方法还不够多,与外面的联系面还比较窄,朋友还比较少,在这种情况下,借鉴沿海城市的经验,发挥经纪人的优势来替我们招商,是个好办法,市招商局可以探索制定相应办法,给他们提供相应报酬,双方都受益。国内招商要以南方为重点,抓住南方沿海发达地区劳动密集型产业北移的有利时机,积极面向这些地方开展招商活动,努力实现新的突破。境外招商要分国别、分地区搞好具体的分析,把他们的重点分析透,做到有的放矢,提高招商的针对性和实效性。今年市里计划在北京、江浙和韩国分别组织一次大型的招商推介活动,请各县区、市直有关部门及早准备,做好客商的前期联络工作,确保招商成效。
(四)标本兼治,突出抓好投资环境建设。
投资环境建设是招商引资工作的生命线。现在各地招商引资的竞争,实质上就是投资环境的竞争,环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。各级各部门一定要树立环境也是生产力,改善环境就是提高生产力的思想,把环境建设提上重要日程,务必抓好。谁破坏了临沂的发展环境,谁就是临沂招商引资的罪人。为使全市的环境建设工作有一个质的飞跃,市委、市政府近期将出台《关于进一步优化经济发展环境的意见》,通过强有力的措施,努力营造干事创业的工作环境,公开、公平、公正的市场竞争环境,基础设施完备、服务优质高效的投资环境,生态优美、文明进步的生活环境,在全市形成人人尊重投资者、人人爱护纳税人、人人为经济发展做贡献的浓厚氛围,促进包括招商引资在内的临沂经济和社会各项事业的发展。
今年优化投资环境工作,重点要在为域外投资者营造良好的经济发展空间、建立规范的经济运作秩序和提供优质的全方位服务上狠下工夫,使投资者感到在临沂投资安心、放心和舒心。要进一步完善服务环境。严格实行承诺服务制度,规范办事程序,讲究办事效率,提高办事质量。把建设市政务服务大厅作为改善环境的重中之重,加强组织协调和工作指导,做到“人员到位,职权到位,服务到位”,尽早使大厅真正实现“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”全过程服务。继续完善政策环境。已经出台的招商引资政策要坚决执行,特别是税费、用地、新上项目等优惠政策一定要落到实处。要塑造良好的城市人文环境。注重提高全体市民的内在素质和信用意识,用现代文明约束每个人的言谈举止,在市民中真正树立起“人人都是投资环境”的全新观念。要进一步加强基础设施建设,完善城市功能,以优良的城市基础设施吸引外来投资者。突出抓好社会治安和社会稳定,严厉打击各种刑事犯罪,保证中外客商生命财产安全,以优美的城市环境和良好的社会治安使临沂真正成为外来客商投资的热土。
创造良好的经济发展环境,是一个庞大的社会系统工程,单靠哪一个部门是不行的,必须调动方方面面的力量,共同参与齐抓共管。各县区、各部门要建立上下联动,左右协调,步调一致的管理服务体系,保证各项工作都能围绕经济发展这个中心有效展开。各级行政执法管理部门、具有行政管理职能的事业单位和垄断性经营企业都要结合实际,制定出内强素质、外树形象的措施,向社会作出承诺,接受监督。组织人事部门要把扩大招商引资和优化经济环境纳入干部考察使用、公务员考评奖惩的重要方面,成绩突出的要提拔重用,记功奖励。纪检监察机关要发挥职能优势,严肃查处破坏经济发展环境的案件。市纪委监察局要尽快制定招商引资中违纪行为的处理规定,以铁的纪律营造好的发展环境。公安机关要及时受理查处、严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为,保证外商在我市投资放心,经营安心,生活舒心。
三、进一步明确责任,确保完成全年目标任务
加快招商引资工作是市委、市政府的既定决策。各级各部门要切实提高对做好这项工作重要性的认识,摆上重要议事日程,加强领导,常抓不懈。市招商引资领导小组要对全市的招商引资工作负总责,做到统一规划、统一指挥、统一调度;市招商局等职能部门要做好全市招商引资的基础性工作,主动为基层提供服务。要继续实行招商引资责任制。部门和县区主要负责同志承担起第一责任人的职责,亲自抓招商,出面运作重大项目,真正形成层层加压、人人动手、全社会共同参与的招商新局面。市直各部门、各单位要妥善处理职能工作与招商工作的关系,做到多数干部业余招商、部分干部专职招商。要明确一名领导作为招商引资的直接负责人,配备2至3名熟悉经济工作、善于对外交往、有一定招商渠道和招商工作经验的同志专门从事招商工作,这一点要作为一项制度确定下来。各县区也要参照市里的做法,根据各自的情况,适当加强招商力量。对市招商引资工作领导小组确定的“全市重点招商引资项目”,实行领导包扶、挂牌保护制度和“绿色通道”工程,各相关部门要通力协作,在项目的审批、收费等方面特事特办,提供快速、高效的服务。要严格兑现奖惩,强化对县区招商引资任务目标的考核。今天的会上,市政府与各县区签定了目标责任状,年终将严格兑现,对完成任务目标的县区,给予一定的物质奖励,完不成的全市通报批评。
加强招商引资工作的调度考核。市里准备组织有关部门人员成立专门的考核小组,定期和不定期地对招商引资完成情况进行调度,搞的好的总结经验,予以通报表扬,完不成任务的要查找原因,进行重点调度、督促。实行领导小组每月例会制度,由市招商局、外经贸局、科技局、计委、经贸委、建设局、农业局等部门负责人参加,听取招商引资工作进展情况,协调解决工作中存在的问题。每半年进行一次现场检查,组织市直有关部门、各县区分管负责人对新上重点招商项目和园区建设情况进行巡查,交流情况、总结经验、督促后进。
进一步加大舆论宣传力度。用典型推动面上的招商工作,突出宣传较大的引资活动和成果,宣传各地招商成效和先进经验,增强全市广大干部群众做好招商引资工作的信心,努力营造全社会都来关心、参与招商引资的浓厚氛围。要保证招商活动所需的经费开支。要加强招商队伍建设,开展外经外贸、项目洽谈知识与技巧方面的专业培训,提高招商者的素质,形成自上而下职责明确、人员精干的招商引资工作网络,确保各项招商活动的顺利进行。
同志们,招商引资工作是全市经济工作的重点,市委、市政府对此高度重视。希望各级各部门一定要负起责任,加大力度,扎实推进,确保完成全年招商引资目标任务,为推动全市经济持续、快速、健康发展做出新的更大的贡献。
点击咨询 