第一篇:赣榆发改委人才工作情况汇报
赣榆县发改委2011年人才工作情况汇报
今年以来,赣榆县发改委十分重视人才工作,通过内部管理机制创新,实施人才培育战略,获得很好效果,现将有关情况总结如下。
一、多渠道多途径获得人才
通过县组织人事部门,面向各大院校和社会招收本科及专业人才,先后招收公务员1人(赵萧毅),接收本科毕业生2人(盛明明、王冬),从其它单位或部门调入本科专科人员3名(王桂叶、马凤娟、王玉珍)。
二、鼓励参加在职学习和培训
委通过报销学习费用,提供学习时间,鼓励在职学习,目前现有在职学习4人(王玉珍本科在读、肖长青、王平、王桂叶申报中级职称),先后有3名同志完成自学考试,获得研究生学历2名(赵敏涛、李利萍),本科1名(宋忠朵)。全年组织参加各种各类培训17人。
三、通过完善内部管理机制,激励本职业务学习。发改委通过内部管理机制创新,改变过去人管人的传统管理模式,由职位设置改为岗位设置。每个岗位,通过工作规范体系,明确岗位职责、工作流程、工作标准、考核及奖励办法;通过制度建立,激励全体职工学习知识,提升工作水平和服务能力。同时,建立工作展示平台,每个人既可以展示本职工作,同时也可以通过平台,了解和掌握其它岗位工作职责、工作情况、熟悉工作规程、扩大知识面,提高了对全委各岗位工作的了解程度。一人双岗,一人多岗,实施行政审批岗位AB角,增强了大家学习的紧迫感,在全委上下形成了浓厚的学习氛围,极大调动了全体职工学习积极性。崇尚学习,政治思想好、组织能力强人员均在委内部重要部门承担重要角色,发挥着技术骨干作用。
四、注意培养主人翁意识
每个人都是发改委的一份子,委领导班子注重培养中层干部参政议政意识,重点加强领导能力领导艺术的培养。定期召开会议,研究工作,由各科室负责人参加,并由科室同志首先发言,然后分管领导进行补充,鼓励多提问题,在提出存在问题的同时,提出自己解决问题的办法,实现工作中积累经验,实践中增长才干。
四、2012年人才工作思路
2012年是快速发展的关键之年,发改委对人才的需求也随着经济社会发展不断提高,拥有一批高质量人才,建立一支人才队伍是坚持科学发展、又好又快发展的大势所趋。
1、注重人才引进。以重点领域人才的引进,增强对全县经济和社会发展研究和把握,充分发挥职能,当好参谋助手。
2、在全县范围内对现有人员进行比较和筛选,对急需人才进行调任,改善人才结构,提高工作质量。
3、注重内部人员的培养,以现有人员为主,对有发展前途专本科人才强化学习培训,加强锻炼和培养。建立人才梯次,边使用边培养造。
4、对专业性较强的岗位,必要时委托培训。
二〇一一年十一月十六日
第二篇:发改委 工作汇报
发改委前三个季度主要工作汇报
前三个季度,发改委在县委、县政府正确领导下,开拓进取、奋勇争先,各项工作均取得优异成绩。
一、固定资产投资情况
前9个月,全县全社会固定资产投资累计完成62.08亿元,增速达到12.4%,增速居全市末位。其中城镇以上固定资产投资累计完成47.13亿元,增速达到19.7%,增速居全市第六位。
二、项目建设取得较快进展
2010年全县安排重点建设项目130个,总投资54.09亿元,当年计划投资41.73亿元。截止9月底,已开工建设项目119个,累计完成投资36.04亿元,完成全年投资计划的86.4%,比8月底增长20.6个百分点。其中已完工项目66个,在建项目53个,未开工项目11个。
政策性资金项目争取17个,总投资19730万元,其中政策性资金9921.9万元。
新增中央投资项目建设取得较快进展。今年共实施新增中央投资项目15个,总投资18198万元,其中中央投资8271万元,已全部开工建设,累计完成投资7464万元,占总投资量的41%。
三、规划工作稳步开展
我县“十二五”规划编制工作领导小组已经成立,按照领导组要求,我委对“十二五”规划体系进行了分工,划分主体功能区规划2项、行业综合规划9项、专项子规划35项,并分解到各有关单位,目前各行业规划、专项规划基本编制完成,我委在行业规划和专项规划的基础上,编制完成了“十二五”规划总体纲要,并请省发改委有关领导进行了指正。下步还要征求各部门及社会各界人士意见和建议,经修改完善后提请人大、政协,予以指正。
我委已经完成了“十二五”项目库的第二次修订,目前正在结合各行业、部门的实际情况,开展第三次修订,及时调整、完善项目库,为我县“十二五”快速发展提供有力保障。
四、加快入驻产业集聚区企业项目联审联批工作开展近日,我委联合13家联审联批部门在产业集聚区组织召开了第三批入驻产业集聚区企业项目联审联批工作会议,对准备入驻的30余家企业进行了预审,提出了预审意见。
五、持续加大工业企业服务力度
今年,我委共筛选河南##冷藏汽车、##冷藏汽车、天源脱硫石膏、##葡萄酒新厂等13个项目申报河南省工业转型升级项目,筛选中泉路桥、##电器二期、金湖波水泥、科农食品等19个项目申报河南省工业结构调整项目,目前均已上报至省发改委,申报的各项目正在加快推进投资建设,补充完善各项手续。其中,我县##新型建材有限公司年产
4亿块粉煤灰蒸压砖项目获得省循环经济和资源节约重大示范项目中央补助资金560万元。##专用汽车有限公司年产2万台专用汽车、##冷藏汽车有限公司年产3000辆冷藏汽车、##电器有限公司年产20万冷柜、民安建材有限公司年产4亿块蒸压砖、中泉路桥有限公司年产400台起重机械、君启起重有限公司年产400台起重机械、天成路桥有限公司年产100台起重机械等7个工业项目被纳入省“双千工程”实施。积极配合##电厂做好二期工程前期工作,争取项目的前期手续尽早报批,并纳入省和国家“十二五”发展规划。目前,我委按照省发改委有关通知精神,将河南##冷藏汽车有限公司、##电器有限公司、##专用汽车有限公司作为省战略性新兴产业重点企业申报至省发改委。
存在问题
主要表现在:一是资金到位情况差。受国家宏观调控政策影响,重点项目筹措资金困难,贷款难现象并存。二是大项目少。过亿元的项目少,完成投资占城镇投资的比重仅为20%,仅高于#县。三是土地供应成为影响项目开工的主要因素,产业集聚区用地有限,企业征地手续报批周期较长。四是项目开工前的拆迁、清障、补偿等工作与群众协调不到位,影响了项目按期施工。五是基本建设程序多,周期长。
下步计划
1、在充分调研的基础上,制定好2010年的国民经济发
展计划执行情况的报告,以便总结成绩,查找不足,有针对性的提出经济发展合理化建议。在总结全年计划执行情况的基础上,制定2011年国民经济社会发展计划,并提交县人大讨论通过。围绕县域经济发展、工农业生产、项目建设、政策性资金争取等方面搞好专题调研,供领导参考。
2、按照省市要求和时间节点,及时把“十二五”规划征求意见稿报送县委、县政府、县人大、政协四大家及相关部门,认真做好与省、市各行业部门的对接与修编。根据上级有关政策和投资领域,与县直有关部门和乡镇结合,加快“十二五”项目库建设,结合各行业实际情况,超前谋划出一批符合民权实际、社会经济效益好的项目,及时纳入项目库管理,不断修订完善项目库建设,对入库管理的项目积极推进前期工作,实行动态管理,争取多纳入国家和省、市项目计划盘子,为我县“十二五”期间加快发展提供有力保障。
3、强化项目建设动态管理。认真落实好重点项目建设管理“五项机制”,健全重点建设项目管理“三项制度”,促进重点建设项目管理更加科学化、规范化、制度化。适时召开项目建设会议,协调解决有关问题。加强项目建设信息监测,继续实行项目建设月报制度,强化项目稽查管理。对每一个中央投资项目进行倒排工期,合理安排建设节点,按照序时进度加快推动实施,研究解决阻碍建设进度的各种问题。对已开工的重点项目,重点督查建设手续是否完备,建
设进度是否能够按节点完成,工程质量是否能够达标。对未开工的重点项目重点督促前期工作推进,建设手续加快办理,建设程序加快开展,力促项目早日开工建成。同时,按照以工业为主、基础建设为辅的原则,从工业、农业、社会事业等方面筛选好、论证好2011年重点建设项目,确保按时、高质量地完成当年重点项目建设任务。确保纳入省市重点管理项目的建设目标任务完成。
4、积极争取政策性资金项目。根据国家政策性资金投向和中央扩大内需的若干政策,做好政策性资金项目的谋划和申报工作,重点做好2011年国家扩内需项目资金和节能减排项目资金的争取工作。对已上报政策性资金项目,继续组织有关单位搞好赴省进京衔接工作,争取都能纳入国家和省计划盘子并得到上级批复,对已争取到的政策性资金项目,进一步盯紧,加快项目完成,保证项目建设质量。同时,搞好项目信息发布工作和全县政策性资金项目考核认定工作,为加快我县经济发展搞好服务。
5、组织好、实施好2009、2010以工代赈项目建设工作,做好迎接省市以工代赈办对我县以工代赈项目的检查验收工作。
6、会同统计局,争取完成市定全年固定资产投资目标任务。
7、深入推进“联审联批”工作,严把基本建设项目的立项审批,加强督促督导,做好企业建设项目的核准备案工作。
县发展和改革委员会
二〇一〇年十月十四日
第三篇:发改委人才工作总结
发改委人才工作总结
一、大力宣传科学人才观
组织干部职工深入学习贯彻党的十八大精神,解读、宣传科学人才观的新思想、新理念和基本内涵。加强对人才工作先进做法、创新实践和各类优秀人才的宣传,不断营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
二、积极促进人才工作
坚持人才投资优先保证,树立人才投入效益最大的理念,保证人才重点工程投入,提高人才投入效益。鼓励引导社会、单位和个人投资人才开发,认真兑现已出台的各类人才资金扶持奖励等政策措施。单位主要负责人亲自参加由市委组织部、市发改委组织的赴XX市学习培训班,推荐1名优秀年轻干部赴浙江挂职锻炼,选派6人次科室业务骨干参加省、市发改委举办的各种业务培训班。推荐单位职工参加各类文艺知识竞赛,我委职工郑丽荣获共青团安徽省委举办的“展望安徽、畅想中国梦”征文大赛优秀奖和安徽省图书馆举办的“纪念安徽省图书馆建馆100周年阅读演讲比赛”二等奖的好成绩。
三、加强党政人才队伍建设
认真配合有关部门做好全县重点产业发展紧缺专业人才调查摸底工作。充分运用中心组学习、专题培训、干部在线学习等载体,组织开展多层次、全方位、立体化培训活动。选派中青年干部到重点项目建设一线、招商一线和美好乡村建设一线锻炼。推荐上报正科级后备干部1名、副科级后备干部2名待组织人事部门选用。
四、加强组织领导
成立由党政“一把手”任组长的人才工作领导小组及其办公室。坚持定期召开人才工作领导小组会议,及时调整充实人才工作领导小组成员,充分发挥人才工作的积极性和主动性,形成推进人才工作整体合力。
一、围绕中心,突出重点,狠抓领导班子和干部队伍建设
(一)强化教育培训和监督管理。制定了《XX县2014年干部教育培训计划》,明确了干部教育培训任务和责任。一是积极配合上级组织部门完成了干部调训任务,截止目前,调训县级干部33人(次)、科级干部56人(次)、一般干部(含村干部和农牧民党员)培训78人(次);二是突出教学重点,切实做好按需施教。科学确定2014年干部教育培训内容,以党的十八大、十八届三中全会和党员干部宗旨意识和理想信念教育为主要内容,努力提升各级干部的理论素养和执政能力。二是抓好集中培训这个关键,分层次、分类别,举办各种类型的培训班,内容涵盖群众工作、法治工作、党建工作等,聘请州委党校、州行政学院专家教授亲自到县授课,截止目前,举办各类集中培训班33场(次),培训各类干部1872人(次);大力强化实践锻炼,加大外训力度,选派28名专业技术人才赴XX区开展挂职锻炼工作,以“千名干部下基层”等活动为契机,选派近500名干部职工开展驻村工作,增长基层工作能力;结合党的群众路线教育实践活动,狠抓干部队伍管理,修订完善了《XX县干部队伍管理暂行办法》,制发了《关于进一步严格干部管理》、《规范干部考调程序》、《严格干部抽借调程序》等文件,从制度层面规范干部管理工作;在节假日和敏感时段与相关职能部门配合对全县干部队伍管理及在岗纪律等进行了不定期的督促检查;严格履行程序,抓好选人用人全程监督,全面实施科级干部选拔任用工作全程纪实办法。制定出台《XX县领导干部离任交接办法(试行)》,进一步规范领导干部离任交接。
(二)逗硬政策强推专项清理工作。开展超职数配备干部清理工作。成立了超职数配备干部清理工作领导小组,制定了实施方案。组织、编办、人社抽调人员对全县各单位超职数情况进行了全面清理,清理超配正副科级实职领导干部11名,超配非领导职务干部65名;开展企业兼职人员清理。按照干部管理权限,分别对全县各单位公务人员的任职情况进行了全面清理,对清理出的初步名册进行了严格审核,审核了在企业兼职(任职)的原始文件和会议记录,严格审核了所在兼职(任职)企业构成及性质。经清理,对全县12名干部在企业兼职情况进行了清理消化。其中:科级实职干部4人,科级非领导职务3人,公务员1人,参照管理人员2人,事业干部2人;开展干部人事档案专项整理完善工作。针对干部档案内容不全、不齐等问题,整合人员力量,落实5名部内干部全脱产开展了为期1个月的档案整理工作;开展长期不在岗人员清理工作。对全县因病等长期不在岗人员进行了清理统计,并要求限期返岗上班,对确因身体原因不能返岗的,视情况执行了病假工资;开展领导干部重大事项报告清理工作。要求全县副科级以上领导干部如实报告了个人有关事项报告登记表,并要求单位主要负责同志XX县级分管领导签字。组织部门对部分领导干部的报告登记表进行了抽查,对内容不全、不实的要求立即进行重报。
(三)积极做好优秀年轻干部遴选工作。及时成立了县公开遴选优秀年轻干部人才工作领导小组,下设办公室在县委组织部,全面部署县遴选优秀年轻人才各项工作,建立了实施情况定期报告制度。为确保遴选工作规范有序开展,县委常委会专题研究了《XX县公开遴选优秀年轻干部人才实施方案》,进一步明确了目标任务,层层落实了工作责任,确保了遴选的每个规定环节和程序要求一步不错和不漏。县遴选工作领导小组召开专题会议3次,遴选办召开专题会议研究遴选工作5次以上。扎实开展公布方案、推荐报名、资格审核、笔试、面试、审查三本制、集中研究等程序,确定了34名年轻干部人才纳入集中培训对象。按照省州要求,组织34名年轻干部人才在州委党校进行了为期1周的理论教学,并组织全体学员赴泸定、蒲江、甘眉工业园区等地进行了现场教学。
(四)注重履职回访和分析研判工作。为进一步做好领导班子和干部队伍建设工作,我部组织全体干部职工对新《条例》进行了为期15天的系统学习和专题讨论,切实提升了组工干部做好干部选任工作的基本功。积极转变思路,从平常各项工作的推进情况掌握班子和班子成员的履职情况,综合分析研判,力求对每个班子和干部的评价准确到位,确保为县委提供客观真实的决策依据;注重履职回访考察工作,于9月下旬至10月上旬,组建4个考察工作组对全县科级领导班子及成员进行了全面的履职回访考察工作,全面掌握了领导班子和班子成员的整体运行和履职情况,形成了专题考察工作报告,并结合考察结果,建立了乡科级后备干部库;同时,进一步规范干部选任工作,对换届以来的干部选任档案进行了补充完善工作;配合省委考察组完成了对前XX县委主要领导的专项考察工作,并迎接省委考察组对组织部干部选任档案进行了检查;切实做好了省委巡视组的联络服务工作。
(五)积极做好干部基础工作。对全县编制情况进行了全面详细统计,安排编办及时制作了全县各部门及各区乡镇编制数及缺额情况表,并制作了全县科级领导干部领导职数配备表;根据干部新录用、调入和退休、调出等情况及时更新完善全县干部职工花名册,建立全县科级领导干部信息库。
一、大力宣传科学人才观
组织干部职工深入学习贯彻党的十八大精神,解读、宣传科学人才观的新思想、新理念和基本内涵。加强对人才工作先进做法、创新实践和各类优秀人才的宣传,不断营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
二、积极促进人才工作
坚持人才投资优先保证,树立人才投入效益最大的理念,保证人才重点工程投入,提高人才投入效益。鼓励引导社会、单位和个人投资人才开发,认真兑现已出台的各类人才资金扶持奖励等政策措施。单位主要负责人亲自参加由市委组织部、市发改委组织的赴XX市学习培训班,推荐1名优秀年轻干部赴浙江挂职锻炼,选派6人次科室业务骨干参加省、市发改委举办的各种业务培训班。推荐单位职工参加各类文艺知识竞赛,我委职工郑丽荣获共青团安徽省委举办的“展望安徽、畅想中国梦”征文大赛优秀奖和安徽省图书馆举办的“纪念安徽省图书馆建馆100周年阅读演讲比赛”二等奖的好成绩。
三、加强党政人才队伍建设
认真配合有关部门做好全县重点产业发展紧缺专业人才调查摸底工作。充分运用中心组学习、专题培训、干部在线学习等载体,组织开展多层次、全方位、立体化培训活动。选派中青年干部到重点项目建设一线、招商一线和美好乡村建设一线锻炼。推荐上报正科级后备干部1名、副科级后备干部2名待组织人事部门选用。
四、加强组织领导
成立由党政“一把手”任组长的人才工作领导小组及其办公室。坚持定期召开人才工作领导小组会议,及时调整充实人才工作领导小组成员,充分发挥人才工作的积极性和主动性,形成推进人才工作整体合力。
2014年,XX县科技局以党的十八大会议精神为指导,大力实施人才强县战略,创新工作理念,突出了“科技以人为本,全面建设小康社会”,进一步提高了对“人才是第一资源”的认识。局领导班子高度重视创新型科技人才工作,通过一系列政策措施,充分调动广大科技人才的积极性和创造性,促进全县经济持续、快速、健康发展。
一、2014年人才工作完成情况
(一)大力实施人才强县战略,营造创新型人才创业环境
一是通过举办科技活动周、知识产权宣传等活动,开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近群众,丰富多彩、形式多样的科普活动,营造有利于人才创新创业的政策环境和舆论环境,增强广大市民爱科学、学科学、用科学的意识,进一步增强我县自主创新能力,建设创新型盐池。二是邀请区、市有关专家来我县开设知识产权培训班、科技项目培训班,解读国家、区、市各级科技发展政策,介绍各级科技计划项目申报要求,宣传专利申报知识、科技成果鉴定程序和要求等,着力提高我县科技人才的科技意识和水平。三是加大企业科技人才的培养,通过送出去方式,全年安排了5次外出培训,共有25家科技型企业98人次接受了培训,培训内容包括创新基金项目、科技型企业后补助资金、税前加计扣除研究开发项目、融资等方面的培训。四是加强科技特派员培训力度,通过请进来和送出去的方式,全年科技特派员接受培训220人次,培训内容突出在特色种植业、养殖业、农产品流通、深加工等产业链各个环节。
(二)创新了科技人才工作方法
将科技人才的开发、集聚与领军人才建设三大工程作为人才工作载体,着重抓好科技人才的培养、吸引和使用三个环节。
1、创新了科技人才引进的形式。一是做好中国农业大学社会实验室XX县创新基地建设。2014年我县创新基地已接收中国农业大学研究生18名,并围绕我县县域经济建设提交高质量的学术论文8篇。二是拓展校地产学研合作模式。2014年科技局积极拓展与宁夏大学、宁夏师范学院、宁夏农科院等合作交流,推动校(科研院所)地、校企多方合作,实现共赢。
2、实行科技人才与重大项目的对接。一方面向自治区相关厅局、科技部申报推荐重大项目,以项目为载体培育、使用人才。经过多次深入调研,精心筛选,今年共组织申报国家、自治区各类科技项目62个,其中农业科技项目18个、工业科技项目44个,目前已下达批复有26个,完成各类项目资金达4200万元。这些项目的认定和获得,进一步提高了我县工业和农业的科技成果转化与创新能力。另一方面鼓励高校与科研院所的专家教授与我县企业联合申报科研项目,促进了我县企业与高校科研院所联办创新技术企业、联合开发新技术和新产品、转化先进技术、攻克技术难题等途径,实现产学研联合,这一举措极大地调动了高校院所专家教授的积极性,同时也吸引了他们关注我县,积极主动在我县寻找成果转化的落脚点。
(三)优化农业科技人才的培养
积极与宁夏大学、宁夏师范学院、宁夏农科院专家教授建立广泛的联系,组织实施农业科研项目,加强农业新品种、新技术、新产品的引进和推广力度,进一步推进科技基地与科教单位的紧密结合,为农村经济发展提供科技支撑。
1、充分发挥科技管理部门在农村人才开发中的作用。通过科技示范村、科技示范户和乡土科技特派员项目,把农村人才开发和培养工作纳入富民强县的重要内容,通过项目实施培养和造就一批农村急需的各类创新型科技人才促进农村科技发展。充分发挥骨干创新型科技人才在科技示范、技术培训和科普方面的作用和示范带动效应。
2、加强农村创新型科技人才开发阵地和平台建设。发挥科技示范园区、基地在农村创新型科技人才开发中的作用,把科技示范园区、基地建成农村创新型科技人才培养和科技成果孵化、转化基地,吸引各类科技创业人才、管理人才、经营人才参与科技示范园区、基地建设。年初以来,已获批区级新农村科技示范村4家,区级农业专家大院1家,县级科技示范村15个,县级科技示范基地10个。
3、强化农业科技专业合作组织建设。开展了科技特派员、农业科技专家大院和农村专业合作经济组织等行业协会农村新型科技服务组织建设,大力发展科技型农村专业合作经济组织,科技特派员共创办领办企业合作社61家,7家家庭农牧场。通过鼓励能人创办、领办科技型企业、合作社,发挥农村创新型科技人才的能人效应,提高农民组织化程度和生产技术水平,在市场经济的大潮中锻炼和培养农业和农村发展急需的各类创新型科技人才。科技特派员选拔立足县域经济发展需求,坚持外引、内挖、自培相结合,全面加强科技人才队伍建设,截止目前共有科技特派员139人,2014年新选派科技特派员13名,并择优支持了县级科技特派员项目6项。
(四)突出自主创新,鼓励发明创造 完善自主知识产权培育机制,通过采取加强专利知识宣传培训、修订专利资助政策、与专利中介机构合作、培育知识产权试点企业等一系列措施,积极鼓励科技人才进行发明创造。重点建设高水平、复合型知识产权人才队伍。全年举办两次知识产权相关知识培训班,邀请区、市科技部门相关专家授课,全县30多家科技型企业近90人次参加了培训,同时组织全县企业事业单位负责人及专利工作人员参加区、市组织举办的知识产权培训和专利活动,全县知识产权工作队伍整体素质进一步加强。2014年1-10月份我县共申请专利20件,是2013年全年申请量的1.4倍,其中发明专利申请9件,是2013年全年的1.8倍。
(五)搭建科技公共服务平台,促进人才集聚
一年来,全县组织申报高新技术企业1家,通过区科技厅专家组评审1家;组织申报区科技型企业12家,通过认定了7家;申报技术创新中心2个,通过认定了1个,为我县科技人才的发展创业提供了广阔的平台。
回顾2014年的工作,取得了一定的成绩,但仍存在创新型科技人才总量不足、队伍整体水平不高、自主创新能力薄弱、分布不尽合理、企业创新型科技人才贮备和培养意识不强等问题,为争取在2015年使我县科技进步和人才工作再上新台阶。
二、2015年人才工作计划
(一)完善和落实引进创新型科技人才的优惠政策
修订我县创新型科技人才发展中长期规划,充分重视人才问题,采取有效措施,培养、引进我县急需的各类高层次创新型科技人才,发挥人才的作用,形成一支适应我县科技发展需要的高素质科技人才队伍。逐步完善创新型科技人才激励机制,建立吸引人才“绿色通道”。
(二)进一步加强创新型科技人才培养
统筹科技资源,举办各类科技人才培训班,优化科技管理系统的人才队伍,加强对系统内人员的科技培训力度。同时,支持企业为高等院校和职业院校建立学生实习、实训基地,对积极开展校企合作承担实习见习任务、培训成效显著的企业,可给予适当奖励。此外,规划组织开展长期的院校对企业负责人和技术骨干的继续教育,为企业注入科技动力。
(三)进一步加强科技合作与交流
进一步组织好有关企业和单位参加各级各类产学研活动,积极有效地为企业与高校院所搭建技术合作平台,引导企业聘请专家教授到企业从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作或从事其他专业服务,切实为企业引进一批创新型科技人才,解决一批技术难题。
(四)进一步加强人才创新载体建设
由于我县的科研机构和大企业都很少,这就限制了创新型科技人才的集聚。下一步将依托企业建立国家、区、市级工程技术研究中心;引导与鼓励优势企事业单位大力加强农业科技专家大院、硕博士工作站、实验室建设;以县一园五区为依托,加快科技孵化服务平台建设。通过科技创新中心的载体作用,为科技型中小企业提供优越的创业环境,降低创业风险和创业成本,提高企业成活率和成功率。同时建议成立县级科技型中小企业创新基金和科技特派员创业基金,建立起以科技成果转化、自主知识产权产品开发、科技型企业孵化和创新型科技人才开发为主要内容的科技孵化体系,从而引进核心人才、高新技术开发项目等。
第四篇:发改委依法行政工作汇报
发改委依法行政工作汇报
在委党组的正确领导下,20**年我委在认真做好本职工作,服务全省经济社会发展大局的同时,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省认人民政府全面推进依法行政规划(2005-2009)》精神,按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发2005]37号)和《辽宁省行政执法责任制规定》的要求,健全、完善部门行政执法责任制各项工作,积极推动了依法行政工作,努力建设法治政府、服务型政府,取得了较大的成绩,现就我委依法行政工作汇报如下:
一、加强发展改革工作立法 1、20**年,我委共完成两部政府规章立法论证工作,通过并颁布实施一部政府规章。我委报送的《辽宁省个人信用信息管理办法》和《辽宁省国防交通动员管理办法》两个立法项目,均被列入省政府20**立法论证项目。在省政府法制办的指导与大力支持下,完成了这两项立法论证计划起草小组名单、基本成型的法规草稿以及对照表、完成时间表等相关要件的报送工作。并积极会同省法制办以及相关部门对这两项立法草案进行进一步论证、修改完善,工作进展顺利。同时,《辽宁省企业信用信息征集发布使用办法》经过几年的调研论证、反复协调,今年6月26日,经省政府第6次常务会议审议通过,以第220号政府令颁布。
2、认真做好法规协调件回复工作。年初以来,我委共办理来自省人大法制委、省政府法制办以及国家发展改革委等部门各类法规协调件29件。每件法规协调件都按照规定程序,征求委内有关处室意见,严格把关,分管主任认真审核,确保反馈意见符合法律、法规要求,切合实际。
3、积极做好规范性文件备案工作。今年我委向省政府法制办共报送了两件规范性文件备案。一是《关于印发辽宁省支持县域经济发展产业项目和贴息资金管理办法的通知》;二是《辽宁省信用信息机构备案管理办法的通知》。一件已经通过备案审查,一件正在备案审查登记过程中。在报送规范性文件备案过程中,严格按照省政府关于规范性文件备案要求,加强审核,确保要件齐全、文件内容符合法律、法规要求,时间及时。
二、健全与完善行政执法工作
1、结合20**年国家发展改革系统法制工作以及我委工作实际,制定并下发了《20**年全省发展改革系统法制工作要点》(辽发改法规2008]293号)。为拓展法制工作面,更好地落实行政执法责任制,推进依法行政,我委改变以往单纯印发普法工作意见的做法,将做好立法、执法和普法等全方位法制工作纳入《工作要点》中,对全系统依法行政工作提出具体要求,强调通过加强行政执法责任制来规范发展改革行政行为。并将继续做好依法行政法律法规规章梳理工作、规范性文件备案工作、规范行政处罚自由裁量权工作以及落实政务公开制度、做好行政执法考评工作等五方面工作作为20**年全省发展改革系统法制工作的重点。文件下发后,对近年我省发展改革系统法制工作起到了很好的指导与推进作用。
2、结合发展改革工作,继续清理与完善我委执行的有关法律、法规。将原先界定的68部法律法规依据不断补充、完善到221部,并根据实际工作需要,继续不断更新,大大提高了我委行政执法依据的完整性和准确性。同时,为方便委内各处室查找和使用这些法律、法规,在委内网开辟了《法律法规》专栏,将这些清理完善的法律法规以电子文档的方式全部上传到《专业法律法规》和《通用法律法规》的子栏目内。为便于全省发展改革系统掌握相关执法依据,将梳理的专业法律、法规、规章和规范性文件的电子文本发送给各市发展改革委。
3、按照科学发展观要求,对我委起草的法规与规章进行认真清理。根据省人大、省政府的有关要求,今年先后三次清理我委起草的法规、规章。在充分征求委内有关处室意见,认真学习上位法、借鉴兄弟省市工作经验基础上,按照科学发展观的要求,对我委代省人大起草的地方性法规《辽宁省农业资源综合管理与保护条例》,代省政府起草的《辽宁省废水废渣废气综合利用管理办法》、《辽宁省国防交通管理办法》、《辽宁省招标投标管理办法》和《辽宁省销售和使用车用乙醇汽油规定》和《辽宁省废金属管理暂行规定》、《辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定》等六部规章提出了保留修改意见。在法规、规章清理过程中,认真负责,不敷衍、不搪塞,得到有关部门的好评。
4、落实、完善行政执法责任制。20**年我委起草或修订了《辽宁省发展改革委规范性文件备案办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制管理办法》、《辽宁省发展改革委行政执法监督检查制度》、《辽宁省发展改革委行政执法公示制度》、《辽宁省发展改革委行政执法人员资格制度实施办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制评议考核办法》、《辽宁省发展改革委行政执法过错责任追究制度》、《辽宁省发展改革委立法程序规定》、《辽宁省发展改革委行政复议工作制度》等九项规章制度。今年委党组要求法规处在健全与完善行政执法责任制中抓好落实。分管主任高度重视,亲自召开全委处长会进行布置,法规处按照党组与主管主任的要求积极进行检查督促,工作效果明显,尤其是在规范性文件备案、立法协调与配合以及在实际工作中自觉依法行政方面变化突出,20**年我委没有发生一件行政执法过错事件,规范性文件备案及时,立法协调件回复按时、质量高,立法论证项目开展顺利。
5、规范行政执法自由裁量权工作进展有序。根据《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》(辽政办发2007]77号)精神,结合《关于印发〈规范行政处罚自由裁量权指导标准示范格式〉的通知》要求,我委认真开展规范行政执法自由裁量权工作。在进一步清理执法依据,分解执法职权工作基础中,对涉及我委行使的行政处罚职能进行了认真清理总结,专门召集有关处室负责人,对有可能涉及到的行政处罚自由裁量权进行了认真分析研究,同时,将我们的工作情况和现实问题与省法制办进行了沟通。
6、强化行政复议和行政应诉准备工作,注重能力建设。今年以来,由于全国发展改革系统投资管理类行政复议案件骤增,引起了国家发展改革委的高度重视,要求全系统在投资管理工作中进一步做好依法行政工作,采取措施,遏制行政复议案件的发生。近年来,随着我委依法行政工作的深入,在项目管理工作中严格按国家法规和政策办理投资审批项目,没有发生一起涉及投资管理的行政复议案件或行政诉讼案件。但是,面对这样可喜的局面,我委法制工作部门居安思危,清醒认识到,随着社会主义市场经济的不断完善,行政复议或行政应诉案件发生的几率会越来越大。因此,我委在没有行政复议或行政应诉案件的情况下,坚持强化行政复议和行政应诉准备工作,为做好行政复议和行政应诉工作奠定基础。
7、规范案卷管理、注重案卷评查工作。为做好行政执法相关案卷工作,我委20**年就制定了《省发展改革委案卷评查工作制度》,对涉及的行政执法工作案卷要进行认真整理、归档。目前,这项工作在有条不紊的进行。
8、做好执法证件管理工作。按照省政府关于行政执法证件更换的要求,法规处目前正为我委106人办理证件《行政执法证》更新和5人《行政执法监督证》更新。同时,为解决近年调入委机关工作的14名同志的《行政执法证》问题,法规处组织他们报名参加省法制办的统一考试。
9、积极做好政务公开工作。成立了由委党组书记、主任姜作勇同志任组长、其他委领导为副组长,委内各处处长为成员的辽宁省发展和改革委员会政务公开领导小组。按照《政府信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》(省政府令190号)要求,结合省发展改革工作实际,制定下发了《关于印发政务公开工作有关制度、规范的通知》(辽发改办2007]15号),这些制度、规范包括《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作制度》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作考核办法》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开内容审查程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开申请程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开指南编制规范》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开目录编制规范》等六项工作制度。编制政务公开指南以及政务公开目录,通过改版外网,向社会公开,取得良好的社会效果。
10、履行职责,认真做好行政执法工作。重点体现在对全省重大项目稽察和招标投标监管两项工作中。一是重大项目稽察工作。按照委党组的部署和国家稽察的工作重点,紧紧围绕全委中心工作,本着“一查、二帮、三促进”的原则和“规范、纠偏、务实、高效、公正”的宗旨,稳妥、扎实、有效地开展重点建设项目稽察和专项检查工作。共派出16个工作组(67人次),对145个建设项目开展了稽察和专项检查工作,涉及项目总投资近511亿元。重点对项目建设审批程序不完备、执行计划不严肃、财务管理不健全、配套资金不到位、招标投标不规范、档案管理不完善以及挪用、挤占、滞留国债资金等问题进行了规范和纠偏。二是加强与完善招标投标监管工作。积极推进专家库建设。在14个市发展改革委设立并开通了专家库网络终端,出台了《辽宁省综合评标专家库网络终端抽取管理办法》,对省直有关部门提供的评标专家进行审核,为专家库正式启动做好各项前期准备工作。积极促进招投标市场和规则的统一。从20**年5月份开始,通过在全省部分市选取3至6个具有一定规模的政府投资工程项目进行标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点,为下一步在全省范围内推行《标准文件》积累经验。完成了第二批中央投资项目招投标代理机构资格认定工作,我省获中央投资项目招投标代理机构资格共3家,其中,甲级资格1家、乙级资格1家、预备资格1家。会同省监察厅,通过省内调研以及部分省外考察,发现问题、学习经验,为规范和完善我省招投标制度积累了经验。
三、开展普法培训,提高全委干部法律素养
按照“五五”普法规划与要求,我委积极开展各种形式的普法活动,通过加强机关干部的培训教育,培养在工作中自觉、准确运用法律、法规和规章的意识,提高干部依法行政的能力和水平,为建设法治政府、服务型政府服务。
1、按照国家发改委以及省政府有关要求,对我委及其系统“五五”普法工作进行了认真的中期总结和评估,形成了中期总结报告,上报省政府以及国家发改委。
2、配合《政府信息公开条例》的实施,组织开展了专题培训。为在全委干部中树立起牢固的政务公开法律责任意识,充分认识到政务公开工作是一项有始无终、有难无易的工作,必须增强做好政务公开工作的信心与责任感。今年5月初,我委专门组织全委干部统一观看了“政府信息公开条例解析”报告会,《政府信息公开条例》专家起草小组组长、中国社会科学院法学研究所研究员周汉华教授就政府信息公开的意义、原则、主要方式方法以及要重点把握的关键之处进行了认真的分析解读。为我委全委政务公开的全面展开以及进一步深化起了积极的推动作用。
3、组织全委干部参加了全国发展改革系统法律知识测试活动。按照国家发改委普法工作的有关要求,今年9月,组织全委机关干部参加了国家发展改革委开展的《全国发展改革系统法律知识测试》活动。这次测试主要包括发展改革系统经常使用与依据的54部法律、法规与规章。我委除援藏等特殊情况5人不能参加外,其他141名同志全部参加测试,占全体职工的96.6%。根据测试联络员监测数据反映,参加测试的141名同志按时递交了试题答卷。根据统计结果显示,平均成绩达到84.83分,优秀率为80.85%。通过参加法律知识测试,不仅考察了广大职工掌握有关法律知识的程度,重要的是极大的促进了广大机关干部学法用法的积极性。
四、加强法制工作队伍建设
我委党组历来都高度重视法制工作队伍建设,在法制工作机构人员配备上给予保证与加强。同时,党组还高度重视法制工作人员素质提高,每年都安排一定的人员与时间去进修、学习,参加各种法律研讨会,对提高法制工作队伍自身素质起到了良好作用。
一年来,我委依法行政工作取得了一定成效。在学习实践科学发展观活动中,我们按照科学发展的要求,认真审视自身的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不够,工作中创新还有待加强。在今后的工作中,我们将通过进一步加强调研、以科学发展观为指导,推动我委依法行政工作按照法治政府、服务型政府建设要求,为全省经济社会又好又快发展服务。
第五篇:区发改委工作汇报材料[推荐]
区发改委工作汇报材料
区发改委工作汇报材料 区发改委基本情况汇报材料
一、基本情况
区发改委是区政府经济工作综合协调部门,正科级,除承担着发展改革的工作外,还承担着企业服务局的全部职能和国资委的部分职能。区发改委现有在职人员人;退休人员人。发改委领导班子人,共有科级干部名。机关内设7个职能股,分别为:办公室、固定资产投资股、国民经济综合股、经济体制改革股、社会发展股、重点建设项目办公室、企业服务股。
二、主要工作及取得成绩 区发改委在区委、区政府和上级领导部门的正确领导下,认真贯彻落实党的十
七大和中央、省、市经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全区经济社会发展目标和区委、区政府的各项中心工作,认真履行工作职能,务实、有力、高效推进各项工作,取得了明显成绩。
一是主要经济指标运行平稳。截至今年第一季度,全区生产总值完成亿元,同比增长%;社会消费品零售总额完成亿元,同比增长%;截至4月份,城镇固定资产投资完成亿元,增长%。,我区工业经济在全球经济危机的影响下,增速明显下降。元—4月份,全区累计完成工业总产值亿元,同比增长%;完成销售产值亿元,同比增长10%;全区限额以上工业增加值完成亿元,同比增长%。二是项目建设进展顺利。元—4月份,全区新开工建设投资100万元以上的工业项目17个,计划总投资亿元,其中投资1000万元以上的项目8个。争取上级政策扶持性资金项目建设进展顺利,成效突出。乡兽医站项目争取资金26万元,已完成投资24万元,占投资计划的%;农村公路建设项目争取资金100万元,建设任务全部完成;岳村乡中心计生服务站项目争取资金35万元,已完成投资30万元,主体工程已完成95%;中玉社区卫生服务中心项目争取资金169万元,开工准备工作就绪;引黄灌溉和井灌项目争取资金438万元,已完成投资万元,新打机井115眼,渠道延伸疏浚公里,建设提灌站48处,扩大灌溉面积万亩;安全饮水项目争取资金420万元,可解决1万农民的安全饮水问题。截至5月底,我区16个市控重点项目全部开工建设,已完成投资亿元,占计划的%,其中12个工业项目完成投资亿元,占计划的%。
三是濮东产业集聚区初具规模。区委、区政府精心组织,认真协调,积极与省、市有关部门对接,使濮东工业区成功纳入河南省产业集聚区整体发展规划,被省政府确定为全省首批175个产业集聚区之一。濮东产业集聚区规划总用地面
积为平方公里,将成为我区发展工业、实现“工业强区”战略的重要载体。同时,濮东产业集聚区的土地修编正在有序进行,区国土部门根据全市统一安排,借助全市新一轮土地利用总体规划修编的机遇,积极开展工作,正在对濮东产业集聚区范围内的土地规划进行调整。集聚区的总体规划编制正在进行,按照省、市有关要求,区建委积极与多家规划设计院联系,最终确定由省规划设计院对濮东产业集聚区的总体规划进行编制,规划初稿已经出台,集聚区的环评也已提前介入。目前,濮东产业集聚区落户企业191个,累计完成项目投入亿元,初步形成了以汇腾实业公司为代表的石油机械、以天地人环保公司为代表的污水处理设备制造、以星驰电源制造为代表的电子电器仪表、以天丰公司为代表的汽车维修与销售等支柱产业,集聚效应日趋明显。产业集聚区内的汽车维修与销售业已成为豫北地区较大的专业交易市场。机械制造产业被省企业局认定
为河南省机械制造产业集群,成为全省47个产业集群之一。
四是扎实开展“企业服务年”活动。根据省、市的工作安排部署,我区以促进全区经济平稳较快发展为目标,以”服务企业生产经营、服务项目建设”为主要内容,在全区范围内认真组织开展了“企业服务年”活动。一是成立了由区委常委、常务副区长刘继光任组长,区政府办公室、区发改委等有关单位为成员的“企业服务年”活动领导小组,切实加强对开展“企业服务年”活动的领导,确保活动开展的扎实有效。二是及时召开“企业服务年”活动动员会,印发了开展“企业服务年”活动的实施方案,确定全区38名县级领导干部挂点联系1—3家重点企业,并要求县级领导干部带领有关部门分别到与所包企业进行现场办公,听取企业的心声,切实为企业排忧解难。三是加大企业服务年活动工作力度,实行企业服务年活动旬报制度,积极开展“送服务、送政策、送环境、送市场”四送活动。
对企业反映的问题进行任务分解,成立3个督导组不定期到企业进行暗访,加快企业反映问题的解决步伐,目前已为企业解决相关问题20多件。四是对“企业服务年”活动中出现的热点、难点、焦点、亮点进行报道,认真编印《企业服务年活动简报》,止目前共编印简报25期。五是信用担保体系建设。为缓解我区中小企业融资担保困难,我委多措并举积极建设信用担保服务体系,对信用担保机构前期考察、筹备、指导、协调工作进行了系统安排,并南阳新野等地考察学习,借鉴其先进经验,认真学习研究扶持担保业发展的政策措施。先后多次组织骨干企业召开座谈沟通会。经过多方努力,由区政府出资200万元,市政府出资100万元,引导濮阳市天丰实业有限公司和濮阳市天丰机动车检测有限公司等共同出资1300万元成立了濮阳市天翔投资担保有限公司。该公司于2月营业,止4月底累计担保资金1747万元,部分缓解了我区中小企业的融资难问
题。
六是加强经济运行监测分析,为企业发展搞好服务。一是不断加强工业经济运行监测分析,提高工业经济运行的超前性、预测性和指导性,提出方向性意见和具有可操作性的应对措施,增强运行调控的主动性、时效性,有效地保证了工业经济运行的平稳快速增长。二是认真开展企业经营环境专项治理工作,为到我区发展的新建企业从选址到开工生产提供全方位服务,积极协调落户园区企业的用地、用电、用气、排污、工农关系等问题,我委廉洁高效的服务赢得了落户企业的一致好评。三是配合有关部门认真开展了治理“四乱”专项活动,为落户企业创造了安全和谐的外部环境。同时,加大对年销售产值500万元以上企业的扶持力度,积极为企业提供优质服务,经常深入企业调查摸底,切实为企业发展排忧解难。七是企业改制情况。自区法院宣告濮阳市光华集团公司、编织袋厂破产清算以
来,破产清算组在区委、区政府的正确领导下,在法院的精心指导和监督下,在社会各界的大力支持和帮助下,清算组制定了切实可行的企业破产清算工作计划,深入两家企业对其基本情况进行摸底调查,稳控干部职工的思想情绪,依据国家政策性关闭破产相关文件规定对职工安置费、退休人员社会保险差额、抚恤及遗属人员费用等进行了详细测算。同时,我们还千方百计筹措资金,多方协调,解决了一部分破产企业人员的生活费和相关费用,确保了清算期间企业职工的稳定。目前,光华集团公司破产已接近尾声,赔付款已到人到户;编织袋厂破产清理、清算工作正在紧张有序进行。
八是妥善处理遗留问题,做好信访稳定工作。区发改委作为区政府的经济综合协调部门,多年来因体制改革、机构变更等因素,遗留下许多经济纠纷和人员问题。发改委在顾全大局做好本职工作的同时,积极解决各种遗留问题,及时
协调处理职工群众生产生活中存在的问题。累计处理百余起群众来访事件和多起遗留的债务纠纷,协调有关部门解决了6类企业涉军人员的“三金”及再就业问题,认真做好破产企业下岗职工的稳定工作,有效避免了越级上访事件的发生。
三、存在的问题
一是受国际金融危机影响凸显,我区经济明显下滑,元—4月份我区工业经济增长%,增幅位居全市第三,但较去年同期的增幅下降个百分点。国际经济危机对我区企业的生产经营影响较大,尤其是出口创汇和出口相关连的企业受国际经济危机影响较为明显。
二是106国道两侧企业非法占地问题。按照市委、市政府“工业立市”的要求,我区于前后在106国道两侧陆续建设了一些工业项目,在市规划调整修编时把106国道两侧200米范围内规划为绿化带,导致106国道两侧的企业无法办理相关手续,部分企业因非法占地厂房车
间将有被拆除的危险,严重影响了企业生产经营的积极性。
三是受土地因素的制约,我区租地经营的工业企业由于企业环评、土地等相关手续不完善,在工商营业执照年审中受到影响,致使企业再投资,扩大再生产,以商招商的积极性不高,同时也影响乡办大上项目的积极性,也使企业很难争取到国家相关的优惠政策和扶持资金。四是我区多数企业为民营企业,规模普遍较小,上市融资不够条件。同时,商业银行办理贷款手续日趋繁杂,企业多以租地为主,无法提供担保。目前企业主要靠自筹或通过民间借贷维持生产,流动资金有限,无法进行企业技术更新换代,在市场上逐渐失去竞争力,企业很难有所作为。
五是区位形势影响我区经济发展,中央、省、市的很多优惠政策只对县不对区,在发展经济上和其他县相比,在争取政策和资金方面差距较大。六是单位内部存在的问题。发改委自至
今,新进人员20多人,干部队伍年轻化,工作经验少,政治理论水平和业务工作能力有待提高;目前发改委人员多,办公室紧张,仅发改委综合办公室就有15人办公,在一定程度上也影响了工作开展。
四、下步打算
一是做好濮东产业集聚区的规划工作。加快产业集聚区土地修编、总体规划、产业发展规划、环评工作进度,尽快解决集聚区内的“三通一平”问题,做好基础设施建设,吸引优势企业入驻园区,并迅速开展项目建设。
二是加强经济运行监测力度。继续强化日常性研究工作职能,搞好经济形势监测分析,及时掌握了解经济运行态势,对企业生产经营中出现的困难和问题,及时研究分析,认真协调解决。三是做好项目建设工作。抓好新上工业项目建设和重点企业新建项目的达产增效工作,积极培育和发现新的经济增长点。同时,协调乡办做好限额工业项目
入库工作,改变主要经济指标被动的局面。
四是加大工作力度破解企业融资难题。加快融资担保机构建设,指导天翔担保公司发挥作用健康运行。同时积极引导我区具备上市标准的企业加快上市步伐,争取早日上市融资,缓解企业信贷资金紧张的局面。
五是扎实开展好企业服务年活动。督促协调各乡、区直单位结合自身职能,按照任务和目标,积极主动帮助企业解决生产经营中遇到的问题和困难,切实为企业排忧解难。