人民法院的组织体系

第一篇：人民法院的组织体系

中国的人民法院的组织体系分为四级，即设基层、中级、高级和最高人民法院，并设军事、铁路、水运等专门人民法院。中国的基层人民法院包括县人民法院和市人民法院、自治县人民法院和市辖区的人民法院；中级人民法院包括：省、自治区内按地区设立的中级人民法院，直辖市内设立的中级人民法院，省、自治区辖市的中级人民法院和自治州人民法院；高级人民法院包括省高级人民法院、自治区高级人民法院和直辖市高级人民法院。

专门人民法院是我国统一审判体系——人民法院体系中的一个组成部分，它和地方各级人民法院共同行使国家的审判权。

专门人民法院与地方法院的区别主要在于如下几个方面：

（1）专门人民法院是按特定的组织或特定范围的案件建立的审判机关，而地方人民法院是按照行政区划建立的审判机关。

（2）专门人民法院管辖的案件具有专门性，即专门人民法院所审理的案件的性质不同于地方人民法院，受理案件的范围具有特定的约束。

（3）专门人民法院的产生及其人员的任免不同于地方人民法院。如军事法院院长并不是经过人大选举产生的，而是由最高人民法院同中央军事委员会任命的。

专门人民法院包括军事法院、海事法院、铁路运输法院、森林法院、农垦法院、石油法院等。

军事法院是基于军队的体制和作战任务的特殊性而设立的。其具体任务是通过审判危害国家与损害国防力量的犯罪分子，保卫国家安全，维护国家法制和军队秩序，巩固部队战斗力，维护军人和其他公民的合法权利。打击敌人，惩治犯罪和保护人民，宣传社会主义法制是军事法院的基本职能。

军事法院分设三级：中国人民解放军军事法院；各大军区、军兵种级单位的军事法院；兵团和军级单位的军事法院。

军事法院设院长1人，副院长1人；两个审判庭，各设庭长1人、副庭长1人，审判员和书记员若干。大军区、军兵种级单位军事法院和兵团、军级单位的法院，均设院长1人和审判员、书记员若干人。

各级军事法院均设立审判委员会。其任务是讨论研究重大或疑难案件及其他有关审判工作的问题。审判委员会会议由院长主持，本级军事检察院检察长亦可列席会议。

军事法院的管辖范围，仅限于受理特定的刑事案件，即：现役军人的刑事案；军队在编职工的刑事案；最高人民法院授权审判的刑事案件。

海事法院管辖第一审海事案件和海商案件，不受理刑事案件和其他民事案件。各海事法院判决或裁定的上诉案件，由所在地高级人民法院受理。

海事法院下设海事审判庭、海商审判庭及研究室和办公机构。海事法院设院长1人，副院长、庭长、副庭长和审判员若干。海事法院院长由所在地的市人大常委会主任提请本级人大常委会任免；副院长、庭长、副庭长、审判员和审判委员会委员，由海事法院院长提请所在地的市人大常委会任免。

铁路运输法院分设两级，即铁路管理局中级铁路运输法院和铁路管理分局基层铁路运输法院。中级铁路运输法院的审判活动受所在地高级人民法院监督。

铁路运输法院院长由所在地人大常委会主任提请本级人大常委会任免，副院长、庭长、副庭长、审判员由院长提请所在地人大常委会任免。

铁路法院内设刑事法庭、经济法庭和民事法庭。其管辖范围为：第一，发生在铁路运输线上的民事、刑事案件；第二，铁路局在编职工的民事、刑事案件；第三，与铁路运输部门有直接关系的经济纠纷案。

森林法院的任务是保护森林，审理破坏森林资源案件、严重责任事故案件及涉外案件。

基层森林法院一般设置在某些特定林区的一些林业局（包括木材水运局）的所在地；在地区（盟）林业管理局所在地或国有森林集中连片地区设立森林中级法院

第二篇：组织体系

第二章 组织体系

第六条新型社区组织包括党组织、管理委员会、社区服务站、社区服务站及各类社会组织等。

第七条新型社区党组织是党在新型社区的基层组织，是党在新型社区全部工作和战斗力的基础，是新型社区各类组织和各项工作的领导核心。

第八条规划建设的新型社区，由县委组织部审批设立党的总支部委员会；党员人数100人以上的，报请市委组织部审批，可设立党的基层委员会。党总支（党委）隶属所在乡（镇、办事处）党（工）委直接领导。

第九条其主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行上级党组织和本社区党员大会的决议，团结、组织干部群众努力完成新型社区各项任务。

（二）讨论决定本社区建设、管理和服务中的重要问题、重大事项。

（三）领导社区管理委员会，支持和保证其依法充分行使职权，优化经济发展环境，完善公开办事制度，推进居民自治；领导社区服务站和各类服务组织开展工作，创新服务机制，提高服务水平；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。

（四）负责本社区干部和集体企业管理人员的教育、管理和监督。

（五）联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定，把工作重点放到凝聚群众力量参与和谐新型社区建设、共同创造幸福生活上来。

（六）加强新型社区党建协调工作，指导新型社区社会组织党组织、新经济组织党组织开展党建工作。

（七）搞好社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

（八）加强新型社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展工作。

第八条新型社区居民会议是社区居民依法行使民主管理权利的组织形式。社区居民会议有三种组成形式：一是由本居住地区全体十八周岁以上的居民组成；二是由每户派代表组成；三是由居民小组代表组成。其主要职责是：

（一）制定和修改本社区《居民自治章程》和《居民公约》。

（二）讨论、决定本社区建设的发展规划和计划，并监督实施。

（三）听取、审议新型社区管理委员会的工作报告和财务收支情况报告。

（四）对新型社区管理委员会及其成员的工作进行监督检查和民主评议。

（五）决定居住在本社区的流动人口是否参加居民会议及参加的比例和名额。

（六）讨论本社区建设管理和涉及本社区居民利益的其它重要事项。

第九条基于我县社区主要以村改社区为主和发展处于不成熟阶段，特此设立社区管理委员会作为社区过渡期的管理体制，在社区过渡期，社区管理委员会和原行政村村民委员会共同行使管理职能，比如：原行政村的土地和集体资产，依旧由原行政村村民委员会继续管理，社区内新产生的集体资产由社区管理委员会管理。社区内的居民，以原所属行政村为单位建立居民小组（必要的时候选出组长），在管理委员会的领导下，协助做好本区域范围内的工作。在社区党组织的领导下，对本社区区域履行统一的服务、管理职能。社区管理委员会的设立、撤销、规模调整，由乡（镇）人民政府、办事处提出，经县民政局审核同意后，报县政府批准。

第九条其主要职责是：

（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，在社区党组织领导下依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

（二）召集和主持社区居民会议，定期向社区居民会议报告工作，执行社区居民会议的决定，完成社区居民会议提出的各项任务，教育、引导居民遵守社区居民会议的决定、《居民自治章程》和《居民公约》。

（三）依照法律规定，管理本社区属于集体所有的财产，支持行政村村民委员会管理属于原行政村的集体土地和其它财产，优化经济发展环境，支持和组织居民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本社区生产生活的服务和协调工作。

（四）依托社区综合服务中心办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展多种形式的社区便民利民服务活动；参与协调处理涉及社区成员利益的重大事项，整合社区资源，管理和维护本社区管理委员会财产，经社区居民会议讨论同意，依规筹集本社区公益事业资金，定期公开收支账目。

（五）组织开展教育、文化、科普和体育等多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育群众争做文明居民、创建文明社区。

（六）调解民间纠纷，协助维护社会治安，及时了解社情民意，向政府反映居民的意见、要求和提出建议。

（七）做好计划生育工作。

（八）结合我县以村改社区为主的现状，做好城中村社区居民和外来居住人员的宣传工作，避免因生活习惯差异、宗教信仰差异所带来的一系列问题，促进社区居民和睦友好，和平共处。

（九）结合本社区实际，完成其它工作任务。社区内的居民，以原所属行政村为单位建立居民小组（必要时选出居民小组长），在管理委员会的领导下，协助做好本区域范围内的工作。

第十条社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在乡（镇、办事处）的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导和管理委员会的监督。其主要职责是：

（一）代理代办政府在社区的公共服务。主要是协助政府职能部门办理本社区内各种公共服务事项，把政府公共服务延伸到社区，实现政府职能重心下移。

（二）组织开展社区公益服务。主要是协助社区管理委员会办理本社区居民的公共事务和公益事业。

（三）组织开展社区便民利民服务。主要是充分利用社区资源，动员社会力量，组织开展服务，方便居民生活。

（四）培育和壮大社区公益性服务组织，支持和引导社区社会组织积极发挥作用。

（五）及时了解反映社情民意。通过各种渠道，及时了解和反映社区居民意见和建议，做好人民调解，提供法律服务，解决存在的问题，维护社区和谐稳定。

（六）定期向乡（镇、办事处）、社区党组织汇报工作，向社区管理委员会通报工作，接受社区管理委员会和居民的监督和评议。社区服务站是非营利性公共服务机构，要坚持“依法、公开、高效、便民”的工作原则，为社区居民提供优质服务。

第十一条共青团、妇联、民兵、计划生育协会等社区群团组织在法律允许范围内，按照各自章程，自主开展活动，充分发挥其扩大参与、提供服务、反映诉求和规范行为等方面的作用。对具有公益性质、服

务居民的政务类、服务类社会组织，应简化登记手续，并以政府购买服务等形式予以扶持。

第十二条社区志愿者组织要积极引导社区居民参与社区公益性、福利性、群众性活动，开展各种自助、互助的社区志愿服务。新型社区党组织、社区管理委员会、社区服务站对社区志愿服务活动要加强指导、协调和支持。

第十四条社区服务站是政府公共服务延伸到社区的工作平台，承担政府公共职能，是非营利性公共服务组织，在专业化人才和信息化设施的支撑下，提供高效便捷的公共服务、公益服务和便民服务。根据社区人口规模，社区服务站一般配置5-9人，1000-2000户的社区配置5人，2000-4000户的配置7人，4000户以上的配置9人，规模特大社区可适当增配社区专职工作人员。社区服务站由街道办事处（乡镇政府）下派2名正式工作人员负责，其他专职工作人员由市级社区建设指导机构组织面向社会公开招聘，实行统一招考、统一管理、统一报酬。社区专职工作人员接受民政部门的业务指导及街道办事处（乡镇政府）、社区服务站的管理和监督。提倡社区党支部、居民委员会和社区服务站专职工作人员交叉任职。

第十三条社区服务站总规划面积原则上1500㎡至2000㎡。按照社区承载的服务职能，社区服务站可下设“一办三中心”。

（一）综合办公室

1、党组织、管理委员会等组织办公室；

2、财务办公室；

3、综合档案室。

（二）公共服务中心

1、党团活动室；

2、警务室；

3、治安民调室；

4、居民议事室；

5、便民服务大厅；

6、计划生育服

务站；

7、卫生服务站；

8、环卫服务站；

9、党务、社务公开栏；

10、科普宣传栏。

（三）商业服务中心，可根据社区实际情况设置，尽可能使社区居民不出辖区能享受到各项商业服务。

1、便民超市；

2、邮政网点；

3、金融网点；

4、家政服务中心；

5、水电服务站；

6、美容美发厅；

7、饭店。

（四）文体活动中心

1、图书阅览室；

2、室内文化活动场所；

3、室外健身娱乐场所。党团活动室可按照一室多用的原则，加挂党员活动室、远程教育室等牌子，满足党员教育、群众活动等需要。

第三篇：8、我国人民法院的组织体系是怎样构成的.

8、我国人民法院的组织体系是怎样构成的？

答：根据《人民法院组织法》的规定，人民法院的组织体系由最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院组成。

最高人民法院是国家最高审判机关，其主要职责是：监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作；审判法律、法令规定由它管辖的和它认为应当由自己管辖的第一审案件；审判由高级人民法院、专门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；审判对最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件；对于在审判过程中如何具体应用法律、法令的问题，进行解释。

地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。基层人民法院包括县人民法院、市人民法院、自治县人民法院，市辖区人民法院。基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干人民法庭。人民法庭是基层人民法院的组成部分，它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。基层人民法院审判依法应由它审理的第一审案件。

中级人民法院包括：在省、自治区内按地区设立的中级人民法院，在直辖市内设立的中级人民法院，省、自治区辖市的中级人民法院，自治州中级人民法院。中级人民法院审判下列案件：法律、法令规定由它管辖的第一审案件；基层人民法院移送审判的第一审案件；对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；按照审判监督程序提起的再审案件。

高级人民法院包括省高级人民法院、自治区高级人民法院、直辖市高级人民法院。高级人民法院审判下列案件：法律、法令规定由它管辖的第一审案件；下级人民法院移送审判的第一审案件；对下级人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；按照审判监督程序提起的再审案件。

专门人民法院是根据全国人民代表大会常务委员会的决定，在特定的组织系统和行业内设立的审判机关，包括军事法院、铁路运输法院和海事法院，它们在法定职权范围内各自行使审判权，其中海事法院不具有对刑事案件的管辖权。

根据《宪法》和《人民法院组织法》的规定，最高人民法院对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，地方各级人民法院对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。人民法院系统内部各级人民法院之间，下级人民法院的审判工作受上级法院的监督，即上级人民法院监督下级人民法院的审判工作，最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。应当指出，人民法院系统内部上下级法院之间的这种监督关系与人民检察院系统内部上下级检察院之间的领导关系是完全不同的。一方面，这种监督主要通过二审程序、审判监督程序、死刑复核程序及经最高人民法院核准减轻刑罚的程序加以实现。另一方面，在这种监督关系之外，各级人民法院在法定权限范围内依法独立行使审判权，上级法院不应命令下级法院对某一具体案件如何处理，下级法院也不应就某一具体案件如何处理向上级法院请示。

第四篇：完善组织体系

完善组织体系，将书画进基层工作引向深入

——老年书画研究会

老年书画研究会自2009年成立以来，在区委、区政府的领导下，在市老年书画研究会的帮助指导下，与区直有关部门紧密合作，积极组织会员和本区的书画等艺术爱好者开展适宜老年人特点的一系列艺术活动，使会员的艺术水平得到了较大提高，区老年书画研究会已成为活跃在我区文化艺术界的一支重要力量，在我区的文化建设中发挥着越来越大的作用。

按照省、市的有关部署，为了把老年书画进基层工作全面开展起来，从本区实际出发，进一步完善了老年书画的组织体系，深入开展了书画进乡村、进社区、进校园等项活动，取得了初步成果。

一、完善组织体系，为书画进基层工作提供组织保证 为了使书画进基层工作能够扎实而有效的全面开展起来，从2012年开始，着手抓了组建乡（镇）街老年书画研究会工作。

1、先行试点，取得经验后全面铺开。为了使组建乡（镇）街老年书画研究会工作能够顺利推进，首先认真开展了调研工作，组织人员对全区各乡（镇）街基本情况特别是书画等艺术爱好者基本情况进行了深入调查，对组建工作可能遇到的问题进行了初步的研讨。在调研的基础上，起草了《关于

组建乡（镇）街老年书画研究会的实施意见》，经区委批准后，于2012年7月份开始具体组织实施，首先选择一个街道和一个乡作为试点单位。通过总结试点工作经验，于2013年在全区铺开，全区各乡（镇）街都先后成立了老年书画研究会。

2、认真协商，确定组建工作的几个关键问题。通过调查研究和组建工作实践我们感到，搞好乡（镇）街老年书画研究会的组建工作，首先必须通过与组建单位党政领导认真沟通协商，认真明确如下几个关键问题。一是关于管理体制。乡（镇）街老年老年书画研究会要在乡（镇）街党委（党工委）和政府（办事处）的直接领导下开展活动，业务上接受区老年书画研究会的指导。二是关于机构设置。乡（镇）街老年书画研究会设会长1人，副会长2—3人，秘书长（由常务副会长兼任）1人，理事会共设7—9人。由乡（镇）街给予安排办公室和活动室。乡（镇）街的村和社区建立书画活动领导小组，在乡（镇）街老年书画研究会指导下开展活动。三是关于人员安排。综合考虑乡（镇）街的实际情况，将老年书画研究会列为乡（镇）街整体工作的一部分，与有关部门工作紧密结合起来。研究会会长由党委（党工委）副书记兼任，常务副会长兼秘书长选拔退休干部担任，驻会主持老年书画研究会的日常工作，另外一名副会长由乡（镇）街的文化站长担任，研究会几名一般理事，除选择本区域内

专业技术骨干外，重点选择本区域内社区居委会和村委会书记（主任）担任。乡（镇）街的村和社区书画活动领导小组，由村和社区的书记或主任担任组长，配备一名一般干部具体抓。四是关于经费来源。乡（镇）街老年书画研究会的活动经费由同级财政负担，其发生的各项活动费用支出均按照乡（镇）街财经管理制度进行申报和核销。驻会常务副会长兼秘书长的报酬采取补贴方式，补贴标准按本地区同类人员（如关工委、老科协）补贴标准实行，从目前情况看，每月补贴500元，其中每月由乡（镇）街财政补贴200元，由区老年书画研究会相关经费中补贴300元。五是关于办公和活动场所。乡（镇）街老年书画研究会的办公室和活动场所由乡（镇）街给予统一安排。村和社区要建立文化活动室，由区和乡（镇）街老年书画研究会通过送书画进村屯、进社区和组织书画笔会等方式，在2—3年内将所有社区文化活动室装点起来，在6—8年内将所有村级文化活动室装点起来。六是关于发展会员。通过调查发现，乡（镇）街的书画等艺术爱好者中，有相当一部分人不属于退休人员，从年龄上不具备入会条件。为了更大范围地活跃基层的文化生活，经研究决定这些人员可以作为联谊会员吸收入会，享受其他会员的同样待遇，并将这一项写入乡（镇）街老年书画研究会章程之中。

3、从实际出发，认真处理好应注意的几个问题。一是

要选拔好驻会人员。组建工作能否顺利进行，乡（镇）街老年书画研究会成立后能否有效地开展各项活动，能否使研究会工作与乡（镇）街有关部门配合好，选择好驻会人员是十分重要的，这个人选即要是书画爱好者，并具有较好的专业素质，同时又要有一定的组织领导能力，最好对本区域内的情况比较熟悉。如安平街道老年书画研究会驻会的常务副会长兼秘书长，是区纪检委正科级退休干部，2006年前为街道纪检委副书记，前后在这街道工作达25年之久，对本街道上下情况都比较熟悉，具有相当优越的工作基础。该同志接受试点的工作任务后，工作积极主动，与街道工作协调配合紧密，各项工作完成的较好。二是要加强对组建工作的业务指导。由于组建乡（镇）街老年书画研究会其工作性质、工作内容和组建后如何开展活动都是比较新的，单靠驻会人员是不行的，必须切实加强对组建工作和组建后如何活动给予业务指导，我们着重抓了以下几个方面：第一、是协助制定组建工作实施方案；第二、指导搞好摸底调查和发展会员；第三、协助制定老年书画研究会章程；第四、协助作好老年书画研究会成立大会的各项准备工作；第五、协助研究制定老年书画研究会成立后日常活动的安排。三是要处理好与组建单位的关系。区老年书画研究会与组建单位老年书画研究会的关系是业务指导关系，而不是工作的领导关系。我们在组建工作中十分注意遵重组建单位的意见，尤其是组建单位

领导的意见，即要加强业务指导，又要注意发挥组建单位驻会人员的主观能动性，在业务上给予认真而过细的指导，但绝不能包办代替。四是要搞好与组建单位领导的沟通协调。组建工作能否圆满成功，关键是要与组建单位党政领导搞好沟通协调工作，使组建单位领导对组建老年书画研究会工作能够重视，列入工作议程，特别是关于管理体制、机构设置、经费来源、人员安排等重大问题都要与他们共同协商确定，使组建乡（镇）街老年书画研究会工作能够顺利推进，使老年书画研究会的办公和活动场所的确定、所需经费的安排等能够得到较好落实。

二、切实加强领导，推进老年书画进基层的工作深入开展 为了切实加强对书画进基层工作的领导，把书画进基层工作不断推向深入，区里建立了书画进基层工作领导小组，组长由区委副书记担任，区委组织部长、区老干部局局长、区老年书画研究会会长、常务副会长兼秘书长担任副组长，各乡（镇）街党委（党工委）副书记、乡（镇）街老年书画研究会常务副会长兼秘书长为领导小组成员。

几年来，在书画进基层工作中，主要抓了以下几项活动。一是开展了送书画、送春联下乡和为边远农村村民义务书写春联活动。从2009年开始，我们坚持每年春节前都开展送春联下乡和组织书法家到边远农村为村民义务书写春联活动，几年来，先后为农民送春联达1200多幅，送福字

1000多张，到边远农村为农民义务现场书写春联700多幅，深受广大农民欢迎。近二年开展了送书画到乡村活动，已先后将三个村的村委会的文化活动室和办公室用70多幅书画作品装点起来，同时通过组织著名书画家到乡村举办书画笔会等形式，为乡村干部和村民义务书写书画作品60多幅。

二是开展了送书画进社区和举办楼道文化活动。街道老年书画研究会成立，我们区、街二级老年书画研究会协调动作，开展了有组织、有计划送书画进社区活动，全区三个街道9个社区，到目前为止，已送书画作品170多幅，将4个社区的文化活动室、会议室等场所用书画作品装点了起来。为了使社区文化活动更加深入地开展起来，我们还帮助团山街道八家子社区居委会开展了“楼道文化”活动，送书画作品30多幅将试点楼道装点起来，这项活动已通过召开现场会将在全区社区推广。我们还通过组织到社区开展书画笔会等活动形式，为街道和社区干部及社区居民现场书写书画作品80多幅。

三是开展送书画进校园活动。结合纪念毛泽东“向雷锋同志学习”题词发表50周年，我们与区关工委合作，于2013年3月份，组织开展了“手拉手弘扬雷锋精神书画笔会”活动。共组织30多位会员分组到我区5所中小学校，与学校选拔的学生一起参加书画笔会，会员们一边创作，一边对学生选手进行手把手指导，与会书画家共现场创作出78幅书

画作品。这次活动对启发中小学校开展好书法教育起到了一定的启动作用。苏南小学是省级硬笔书法先进单位，为了促进全区中小学书法教育的开展，以这所学校为毛笔书法教育的试点，开展送书画到校园活动，我们送书画作品30多幅，组织书画家到这所学校搞书画笔会形式现场创作书画作品20多幅，将这所学校的硬笔书法展室，用毛笔书法作品和国画作品进一步装点了起来，这些活动对这所学校开展好毛笔书法教育起到了很大的推动作用。

四是协调乡（镇）街老年书画研究会举办了区书画作品巡回展，先后在苏家街道苏家社区、团山街道八家子社区、安平街道安平社区举行了区书画作品巡回展，各街道党委副书记均到展览现场，并组织各社区人员和老年书画研究会会员进行了参观。安平乡和汤河镇在政府会议室进行了展出，并由各村书记或主任带队组织人员前来参观，这次书画作品巡展共展出书画作品60多幅，受到基层群众的欢迎。

五是与乡（镇）街老年书画研究会协调，开展书画专业知识培训和创研活动。主要采取了以下几种形式。一是由乡（镇）街老年书画研究会组织本地区的书画爱好者开展书画技术培训，由区书画讲师团义务深入下去进行讲课；二是由区举办书法技法和理论系列讲座，免费吸收乡（镇）街老年书画研究会会员和书法爱好者前来听讲，从2012年4月份开始到现在，共组织系列讲座17次，参加人员达500多人

次；三是举办专业培训班，吸取乡（镇）街老年书画研究会会员和书画爱好者参加。2014年5月举办了区首届书法临帖学习班，各乡（镇）街老年书画研究会均选拔业务骨干来参加。通过以上各种培训方法，对提高基层会员和书画爱好者的书画艺术水平起到了很大作用；四是吸收乡（镇）街老年书画研究会的技术骨干参加区里组织的书画创研活动，以此作为培训基层骨干队伍的重要措施。几年来通过创研活动，共展示讲评书画作品800多幅，进行电化教学播放专家录像光盘200多碟次，举办各种专题研讨活动15次，出刊《天成颂》诗刊24期，发表诗词作品1300多首，组织外出绘画写生和外出摄影20余次，这些活动对提高会员和基层书画爱好者的艺术水平发挥了很大的促进作用。

三、举办书画展，引领会员和基层书画爱好者开展书画创作

为了更好调动会员和基层书画爱好者对书画等艺术的学习和创作积极性，区老年书画研究会成立后，我们十分注重抓好各种形式的书画展览活动，几年来，与区直有关部门密切合作，先后在本区举办各类书画展12次，组织参加市以上书画展20多次，展出本会会员和基层会员的书画作品1600多幅。一是与区有文联、区文化馆联合于2009年以来，先后举办四次大型书法、美术、摄影作品展；二是与区书法家协会联合，从2011年开始连续举办了四届区书法临帖创

作作品展；三是举办了二届区老同志书画作品展；四是组织会员参加了五届辽阳七单位老同志书画作品联展，2013年第四届辽阳七单位老同志书画作品联展在我区举行，由本会承办，共展出辽阳256位作者的270多幅书画作品，从2010年到2014年，我会会员和基层会员共有179幅书画作品参展；五是组织会员参加市老年书画研究会举办的各类书书画展8次，参展作品216幅；六是组织参加市以上各种展览10多次，如2013年参加中国老年书画研究会和书法学报联合举办的全国首届中老年书画大赛，我会和基层会员共有15人投稿参加，均进入复评，有七件作品获奖。2012年组织9名会员的书画作品参加由中国毛体书法家协会和辽宁省毛泽东书法艺术研究会主办的“业通通讯杯”书画展，有4人作品获奖。2009年以来，组织参加了辽宁七市老同志书画作品联展，我会有17件会员作品参展。

以上书画展活动，即为本会会员和基层书画爱好者提供展示平台，也极大的调动了书画爱好者的学习和创作激情，对提高会员的书画等艺术水平起到很大推动作用。

近年来，在各项书画作品展览活动中，我们很注意发动基层会员和书画爱好者参加。并以此作为带动乡（镇）街老年书画研究会开展活动的原动力，也较好地解决了乡（镇）街老年书画研究会单独举办书画展难的问题。

四、发挥职能作用，热心为会员和基层书画爱好者搞好

服务

几年来，针对我区没有书画用品专卖店、没有书画专业装裱店的实际情况，我们开展了对本会会员和基层会员如下无偿服务业务。

一是开展了义务为会员代购书画用品服务。为了解决会员买书画用品难的问题，给会员学习书画创造方便条件，我们采取统一按批发价从市内购入书画用品，再按购入价零售给会员的办法，即解决了会员买书画用品要到辽阳市的难题，又使会员节省了相应开支。几年来，据不完全统计，共为会员代购一得阁墨汁400多瓶，各类宣纸2000多张，书法练习用毛边纸300多刀，各种画毡70多张，砚台80多个，毛笔300多支，还有各种字帖130多本，深受会员欢迎。

二是开展了书画图书资料借阅业务。为了给会员学习书画提供帮助，区老年书画研究会成立后，采取发动热心书画研究的同志将自己珍藏的书画图书资料借给研究会，建立了书画图书资料室，再由研究会免费借阅给会员。几年来，书画图书资料室已收集到各种书画图书资料600多册，专家书画录像光盘200多本，通过借阅对提高会员的书画水平发挥了很大作用。

三是开展了免费为会员代行装裱书画作品业务。几年来，除参加统一组织的各类展览的本会会员作品由区研究会 10

统一装裱外，为了解决会员自行装裱书画作品要到辽阳市内的困难问题，我们利用经常到市内的有利条件，实行了代为会员装裱书画作品业务，即为书画爱好者解决装书画难的问题尽了微薄之力。

四是开展了免费代为会员邮寄参展书画作品的业务。为了鼓励会员的创作热情，积极参加省以上的各种书画展，研究会建立了书画展览信息专栏，将各种较正规的书画展赛信息张贴出去，供会员选择，并实行代为会员免费邮寄业务，几年代为会员免费邮寄参加省以上各种展赛的书画作品达200多件。

几年来，我们在推进老年书画进基层工作中，虽然已经取得了一定成绩，但也存在很多困难和问题，我们的工作仍然还处于研究和探索阶段。今后我们要在区委、区政府的领导下，在上级研究会的指导帮助下，充分协调区和乡（镇）街二级老年书画研究会的工作，进一步探索适合本区实际的老年书画进基层工作的新思路、新方法、新途径，推动我区老年书画进基层工作更加广泛深入开展，为促进基层精神文明建设，活跃基层文化生活贡献力量。

第五篇：电力安全组织体系

电力系统安全体系 电力公司肩负着保证员工在生产活动中的人身安全、保证**区电网安全可靠供电、保证国家和投资者的资产保值增值三项任务。安全生产是一项综合性工作，涉及到方方面面，许多工作必须通过全员、全方位、全过程管理，才能保证安全。为此，国家电网公司要求各级电力企业必须坚持和不断完善以各级行政正职——安全生产第一责任人为核心的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系各自的作用并密切配合，共同保证安全生产目标的实现。

一、安全生产组织管理体系

目前，国家电网公司的安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心，就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制；两个体系，是指电力安全生产的保证体系和监督体系；三级安全网是指单位、工区及班组安全网。

二、安全生产责任制

安全生产责任制是一种制度，它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，它根据“管生产必须管安全”的原则，对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明，一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，并认真、有效地执行，这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。

电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任；各企业要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责，做到各负其责，这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上，电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。

具体地讲，落实电力安全生产责任制，要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍；工区控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；供电公司(专业公司)控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。

事实表明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的三级控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，电力安全生产目标就一定可以实现。

三、安全生产保证体系

安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使电力安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：

(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。

(2)保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使电力设备设施科学先进配置合理。

(3)加强安全生产管理，不断创新管理机制，改善管理办法，提高安全管理水平。

安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系，是保证电力安全生产的关键。当前，各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作，对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。

四、安全生产监督体系

按国家电网公司的规定在网省公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。**电力公司按国家电网公司的规定在公司本部和各生产单位设有独立的安全监督机构，是企业安全监督的综合管理部门。目前，我公司生产单位均设有安监处，它是该单位安全监督的综合管理部门，各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员，由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在国家电网公司内，还实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度，同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责，并在业务上受上级安全监督机构的领导。

安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行；监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；编制本企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况，监督所属企业对计划的执行情况，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用；参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见，对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议和意见；参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门，负责协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全监督和综合管理职能。

安全监督体系在电力生产活动中，监督是全方位的，也是全过程的。所谓全方位，就是“横向到边，纵向到底”，不留任何死角。所谓全过程，就是包括发、变、输、配、用各个环节，从规划设计，到设备制造、安装、调试、运行维修，直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中，电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度，进行监督。

五、安全保证体系和安全监督体系的关系

电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产，但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，落实安全职责，使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施，确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责，监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，严格遵守各项规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务，安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的，是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作，共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。