第一篇：紧紧依靠人民群众来推动改革伟业
尊敬的党组织：
党的十八届三中全会《决定》指出，“人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。”这一重要论述，体现了我们党对唯物史观的准确把握、对人民群众历史地位和作用的深刻认识。全面深化改革，应从思想深处认同唯物史观关于人民群众创造历史的基本原理，深刻认识人民是改革的主体，从而更加自觉地贯彻党的群众路线，做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众，紧紧依靠人民群众推动改革伟业。
人民群众是创造社会历史的主体。唯物史观认为，决定历史前进方向的是“行动着的群众”。作为历史活动的主体，人民群众的意志、愿望、要求和实践反映社会发展趋向，代表时代精神，体现社会发展规律。任何阶级和政党要成为进步的社会力量，推动社会前进，就必须反映并代表最广大人民的利益、意愿和要求。人类社会从低级向高级有规律向前运动发展，人民群众自身也在不断发展。随着历史活动的深入，人民群众创造历史的活动越来越自觉，其主体作用呈不断增强的趋势。也就是说，人民群众对历史进程的影响不仅是决定性的，而且这种决定性作用是不断增强的。只有坚持唯物史观的这一基本原理，尊重人民群众的历史主体地位，在全面深化改革中坚持一切依靠群众，尊重和发挥人民群众的首创精神，虚心向人民群众学习，才能赢得最广大人民群众对改革的衷心拥护和支持，不断获得改革事业发展的新动力、新智慧，永葆马克思主义政党的先进性。
人民群众在解放和发展生产力中起主导作用。生产力是推动社会历史发展的决定性力量，人民群众在解放和发展生产力中起主导作用。唯物史观认为，生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾是一切社会的基本矛盾，是一切社会发展的根本动力。其中，生产力和生产关系的矛盾是更为基本的矛盾，决定着社会中其他矛盾的存在和发展。生产力决定生产关系的性质和其他社会关系的基本面貌，是社会基本矛盾运动中最基本的动力因素，是人类社会发展和进步的最终决定力量。生产力是由劳动者、劳动资料和劳动对象构成的，是劳动者与劳动资料、劳动对象的统一。
其中，劳动资料和劳动对象只是生产力构成中“物”的要素，只有同劳动者结合在一起才能形成真正的生产力;无论它们在生产力中占有多么重要的地位，归根到底是劳动者进行劳动的成果。换句话说，生产力是人的因素与物的因素的统一，人的因素是其中最重要、最活跃、最革命的因素。正是人民群众在生产过程中不断积累生产经验、改进生产工具，才推动了生产力的发展和进步，并通过推动生产力的发展从根本上影响和决定着社会基本矛盾的走势，对社会历史发展起最终的推动作用。在新形势下全面深化改革，必须坚持生产力是推动历史发展的决定性力量，承认人民群众创造历史的伟大力量，肯定人民群众是社会变革的最终决定力量，依靠人民群众的智慧和力量进一步解放和发展社会生产力。
人民群众的实践活动是检验认识正确与否的唯一标准。唯物史观认为，社会生活在本质上是实践的，人民群众的实践活动是检验认识正确与否的唯一标准。人类社会是在人们的实践活动中形成和发展的，只有在物质生产活动和交往活动的基础上，人们才能进行观念创造活动。因此，生产实践和交往实践是认识发展的根本动力;不能从范畴、观念出发来解释实践，而应从实践出发来解释范畴和观念。唯物史观把主体与客体、思维与存在、主观与客观等关系在实践基础上统一起来，认为实践在不断发展，认识也跟着不断发展。当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，前进道路上还有不少困难和问题。解决这些矛盾、困难和问题，关键在于全面深化改革，制定切实可行的改革举措，并且通过人民群众的实践活动来检验这些举措，逐步完善这些举措，以实现改革目标。
人民群众是人类社会发展的根本动力。社会历史发展是无数个人合力作用的结果，每个人的作用都不为零。唯物史观在坚持人民群众的历史主体地位的同时，也承认杰出人物的重要历史作用，认为他们起着宣传教育、组织指挥、团结率领人民群众的作用，是实现一定历史任务的主要倡导者和领导者，也是历史进程的影响者，能够影响甚至决定历史事件，加速历史任务的完成。但杰出人物历史作用的形成和发挥，是同他们作为人民群众和先进阶级的代表分不开的。杰出人物能发挥历史作用，是因为他们的思想和活动反映了广大人民群众的愿望和要求，他们的作为概括了人民群众的经验、集中了人民群众的智慧，在人民群众的实践中经受检验并不断丰富和发展。
如果离开人民群众的参与，他们的思想引领、组织领导就会失去现实对象，他们的才能和智慧的发挥就会失去深厚的根基，他们的思想理论和战略策略就不能转变为巨大的物质力量。也就是说，如果没有人民群众的历史性活动，任何杰出人物都难有作为。还应该看到，政治上的杰出人物是群众运动的产物，个人作用不可能取代人民群众作用;他们不管在历史上发挥什么样的作用，都有其历史局限性，推动历史前进的真正力量是人民群众。坚持唯物史观的这一原理，要求我们在全面深化改革中正确处理党群干群关系，民主决策、科学决策，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，团结和带领广大人民群众齐心协力推进改革。
人民群众是经济社会发展成果的享有者。人民群众是创造社会历史的主体，也是享受经济社会发展成果的主体。唯物史观认为，要调动人民群众的历史创造性，就要重视发展成果由人民群众共享，使人民群众成为社会历史的价值主体，让人民群众享受改革发展的成果，不断维护和发展人民群众的经济、政治、文化、社会、生态权益。正如恩格斯指出的：“要不是每一个人都得到解放，社会本身也不能得到解放。”人民是改革的主体，内在包含人民是价值主体之意。全面深化改革，必须坚持以实现好、维护好、发展好人民根本利益为最高旨归，自觉把体现党的主张和反映人民意志统一起来，切实做到全面深化改革为了人民，全面深化改革依靠人民，全面深化改革的成果由人民共享。
汇报人：xiexiebang
第二篇：紧紧依靠人民推动改革
紧紧依靠人民推动改革
人民日报评论员文章：紧紧依靠人民推动改革
一切为了人民，这是改革矢志不渝的根本目标；紧紧依靠人民，这是改革深入推进的力量源泉。
必须紧紧依靠人民推动改革，党的十八届三中全会的这一重要论述，开宗明义地回答了改革“为了谁，依靠谁”的根本问题。坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，在全面深化改革过程中，这一重要经验，是我们党团结带领人民共同奋斗的根本遵循，必须倍加珍惜、长期坚持、不断完善。
回首改革开放30多年波澜壮阔的历程，无论是包产到户的全面推开，还是乡镇企业的异军突起，正是广大人民群众的积极参与，推动着中国社会步步向前。可以说，改革开放在认识和实践上的每一次突破和创新，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放多领域多方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的聪明智慧。历史雄辩地证明，人民群众是推动社会发展的决定性力量。没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功；缺少群众拥护和推动，全面深化改革也难以实现既定目标。与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。
改革只有一个指向，为人民而改革，这是改革的根本价值；改革只有一个标准，尊重人民意愿，这是改革的基本立场。今天我们推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前，越是面对繁难复杂的改革任务、世所罕见的风险挑战，越要善用群众的参与热情、畅通群众的参与渠道、完善群众的参与机制，让一切推动社会发展的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
紧紧依靠人民，就要把群众利益作为改革的出发点和落脚点，就要把人民满意作为衡量改革成败的根本标准。推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”，13亿人民心往一处想、劲往一处使，何愁改革不能凝聚共识、形成合力？发展焉能不飞得高、跑得快？
在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？唯有真诚倾听群众呼声、真实回应群众诉求、真情顺应群众期盼，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，才能把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进，从而破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展。
鲁迅先生说过，“多数的力量是伟大的、要紧的，有志于改革者倘不深知民众的心，设法利导，改进，则无论怎样的高文宏议，浪漫古典，都和他们无干，仅止于几个人在书房中互相叹赏”。历经30多年的飞速发展，全面深化改革激发了亿万人民的全新期待。一切为了人民、紧紧依靠人民，我们就一定能在上下同心、共同参与中，取得历史接力赛中我们这一棒的优异成绩。
第三篇：紧密依靠人民群众构建
紧密依靠人民群众 构建“四位一体”举报体系
—最高人民检察院举报中心主要负责人就《人民检察院举报工作规定》答记者问
2014年10月8日,最高人民检察院印发了修订后的《人民检察院举报工作规定》(以下简称《举报工作规定》),最高人民检察院举报中心主要负责人就相关问题回答了记者提问。
问:请介绍一下为什么要修订《举报工作规定》? 答:检察机关举报工作是依靠群众查办职务犯罪的重要环节,也是反腐败的重要组成部分。原《举报工作规定》是1996年7月18日最高人民检察院检察委员会第五十八次会议通过,2009年4月8日最高人民检察院第十一届检察委员会第十一次会议修订的。《举报工作规定》实施十八年来,在依靠群众查办职务犯罪、重视和尊重人民群众举报权利、调动和保护人民群众举报积极性、完善内部监督制约机制、推动反腐败深入开展等方面发挥了重要作用。
近年来,随着我国法治进程的深入推进和反腐力度的不断加大,尤其是党的十八大对新形势下加强反腐倡廉建设作出了全面部署,党中央鲜明地提出反腐败要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,对检察机关举报工作以及反腐败工作提出了很多新要求和新期待。加之修改后的刑事诉讼法和《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《刑事诉讼规则》)对举报工作作出了很多新规定,亟须对现行《举报工作规定》进行修改完善。因此,为了适应新形势、新职责,满足人民群众的新期待,为了进一步规范人民检察院举报工作,促进职务犯罪查办工作,保障反腐败工作顺利进行,根据修改后刑诉法等有关法律规定,最高检决定再次修订《举报工作规定》。
问:请介绍一下《举报工作规定》修订的主要内容。
答:为了适应当前反腐败形势,建立依法有序、及时高效的举报工作体系,充分发挥举报工作在查办职务犯罪中的基础性作用,保障人民群众举报权利,维护公平正义,维护社会和谐稳定,我们对举报线索的受理、管理、审查、答复、以及保护举报人、奖励举报有功人员、举报失实澄清、责任追究等内容进行了系统的、较大幅度的修订,主要修改了以下内容: 一是明确了举报工作的性质和任务。人民检察院举报工作的主要任务是,受理、审查举报线索,答复、保护、奖励举报人,促进职务犯罪查办工作,保障反腐败工作顺利进行。
二是确立了举报工作“五项原则”。即:依靠群众,方便举报;依法、及时、高效;统一管理,归口办理,分级负责;严格保密,保护公民合法权益;加强内部配合与制约,接受社会监督。
三是突出了举报工作重点。结合工作实际,突出规定了举报工作的重点,主要有:举报初核、不立案举报线索审查、举报线索的管理和流转监督、举报人保护、举报奖励和举报失实澄清等。
四是建立健全了一系列工作机制。一是拓宽和畅通举报渠道,构建信、访、网、电“四位一体”的12309举报体系;二是实行举报线索统一管理;三是实行职务犯罪举报线索分级管辖;四是完善要案线索备案制度;五是实行检察长和侦查部门负责人接待举报制度;六是健全不立案举报线索审查制度,加强内部监督制约;七是完善实名举报答复和举报奖励制度;八是细化举报人保护制度;九是建立举报失实澄清制度等等。
问:根据修订后的《举报工作规定》,群众向检察机关举报应注意哪些事项? 答:一是鼓励选择12309举报网站举报。群众可以采用信函、走访、传真等方式进行举报,也可以通过检察机关统一的12309职务犯罪举报电话,或者12309举报网站、人民检察院门户网站进行举报。2013年4月,新华网、中国广播网等各大中央重点新闻网站集中推出了网络举报监督专区,已经链接最高检12309举报网站,因此,为了降低举报人成本、加强保密并及时办理,我们鼓励群众通过12309举报网站进行举报。
二是鼓励实名举报。人民检察院鼓励群众依法实名举报。人民检察院对于实名举报优先办理、件件答复,《举报工作规定》细化了答复的内容和方式,同时明确,人民检察院举报中心和侦查部门共同负责做好实名举报答复工作。
三是可以预约举报。举报人可以要求预约接待,人民检察院会指派两名以上工作人员在约定的时间到举报人认为合适的地方进行接谈。
四是应该如实举报。人民检察院应当告知举报人如实举报,依照法律规定,不得故意捏造事实,伪造证据,诬告陷害他人。
问:群众是反腐倡廉斗争的主力军和力量源泉,群众举报线索是检察机关查办职务犯罪的重要线索来源。请问修订后《举报工作规定》在激发群众举报热情、发动和鼓励群众积极举报方面有哪些规定? 答:一是明确举报人权利。修订后的《举报工作规定》首次明确了举报人享有的具体权利,主要有:申请回避、查询结果、申诉复议、请求保护、获得奖励以及法律法规规定的其他权利。具体来说,举报人发现举报中心的工作人员有法定回避情形的,有权申请其回避;举报人在举报后一定期限内没有得到答复时,有权向受理举报的人民检察院询问,要求给予答复;对人民检察院作出的不予立案决定,有权向上一级人民检察院提出申诉,举报人是受害人的,可以向该人民检察院申请复议;如果人身、财产安全受到威胁,有权请求人民检察院予以保护;符合奖励条件的,有权请求精神、物质奖励。
二是加强举报人保护。修订后的《举报工作规定》进一步强调:“各级人民检察院应当依法保护举报人及其近亲属的安全和合法权益。”并明确规定了在实名举报人的人身、财产安全受到威胁时,以及举报人确有必要在诉讼中作证时,检察机关应当采取的保护措施。对于打击报复或者指使他人打击报复举报人及其近亲属的,一经查实,坚决依法严肃处理直至追究刑事责任。对举报人因受打击报复,造成人身伤害或者名誉损害、财产损失的,支持其依法提出赔偿请求,维护举报人的合法权益。
三是提高举报奖励。举报奖励在激发群众举报热情、促进职务犯罪查办中发挥了积极作用,但在司法实践中也暴露出了奖励数额偏低、条件过严等问题。对此,《举报工作规定》在充分调研、听取各方意见的基础上,作出了以下修订:第一,重新确定奖励金额标准。人民检察院可以根据犯罪性质、犯罪数额和举报材料价值来确定奖励金额。第二,提高了举报奖励上限,将每案奖金数额由“一般不超过十万元”提高为“一般不超过二十万元”,对于举报人有重大贡献的,经省级人民检察院批准,由“可以在十万元以上给予奖励,数额不超过二十万元”提高为“可以在二十万元以上给予奖励,最高金额不超过五十万元”。对于有特别重大贡献的,经最高人民检察院批准,不受上述数额的限制。第三,明确了举报奖励的继承问题。举报人死亡、被宣告死亡或者丧失行为能力的,举报奖励可以由依法确定的继承人或者监护人取得。
四是健全实名举报答复。对于实名举报,检察机关应当逐件答复。对采用走访形式举报的,应当当场答复是否受理;不能当场答复的,应当自接待举报人之日起十五日以内答复。除因实名举报人联络方式不详无法联络的外,承办人民检察院应当将处理情况和办理结果答复举报人。
五是完善举报保密。进一步强化了检察机关对举报线索的保密责任,具体规定了应当采取的保密措施,如:举报线索由专人录入专用计算机;举报材料放置于保密场所;通过密封机要袋向检察长报送举报线索;严禁泄露举报内容以及举报人个人信息;调查核实情况时严禁出示举报线索原件或者复印件,除侦查工作需要外,严禁对匿名举报线索材料进行笔迹鉴定等等。
问:根据修订后的《举报工作规定》,检察机关有哪些措施保障群众举报线索得到依法及时审查办理? 答:一是举报线索集中统一受理和管理。人民检察院举报中心统一受理举报和犯罪嫌疑人投案自首,统一管理举报线索。其他部门或者人员接收的职务犯罪案件线索,应当自收到之日起七日以内移送举报中心。
二是明确了审查分流和办理时间。举报中心应当根据举报线索的具体情况和管辖规定,自收到举报线索之日起七日以内进行分流或者作出相应处理。将举报线索移送到侦查部门或者下级人民检察院的,侦查部门或者下级人民检察院应当在三个月以内将处理情况回复举报中心,并及时反馈举报人。
三是强化了举报线索流转的监督。明确了举报中心对移送侦查部门的举报线索,负有加强管理、监督和跟踪的责任。检察机关将通过建立预警提示、逾期通报等工作制度,确保落实举报线索流转的监督责任。
四是强化了举报线索办理的监督。举报中心对移送本院有关部门和向下级人民检察院交办的举报线索,可以通过督办、不立案举报线索审查等方式进行监督。特别是进一步强调了对群众多次举报未查处的举报线索的监督。
五是强化责任追究。明确列出了举报工作中可能存在的八种违纪违法情形,并规定具有违纪违法情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照检察人员纪律处分条例等有关规定给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
问:《举报工作规定》对举报失实澄清是如何规定的? 答:对经查证举报不实,给被举报人造成严重影响的,在一定范围内澄清事实、消除影响,可以彰显检察机关依法办案、客观公正的立场,也可以保护相关人员干事创业的积极性。为此,《举报工作规定》作了如下几个方面的规定: 一是规定了举报失实澄清的原则。人民检察院应当遵照实事求是、依法稳妥的原则,开展举报失实澄清工作。
二是规定了举报失实澄清的条件。举报失实澄清应当同时符合以下两个条件:第一,经查证举报失实,造成较大社会影响,或者因举报失实影响被举报人正常工作、生产、生活的。第二,被举报人提出澄清要求,或者被举报人虽未提出澄清要求,但人民检察院认为有必要予以澄清,并征得被举报人同意的。
三是规定了举报失实澄清的时间和地点。举报失实澄清应当在初查终结后一个月以内进行。举报中心开展举报线索不立案审查或者复议的,应当在审查或者复议结论作出后十个工作日以内进行。侦查监督部门开展不立案监督的,应当在监督程序完成后十个工作日以内进行。在地点选择上,举报失实澄清可以在被举报人单位、居住地所在社区、承办案件的人民检察院或者被举报人同意的其他地点进行。
四是规定了举报失实澄清的方式。举报失实澄清可以采取向被举报人所在单位、上级主管部门通报,在一定范围内召开澄清通报会,或者被举报人接受的其他澄清方式。问:请介绍一下举报宣传工作开展情况。
答:举报宣传是举报工作的重要组成部分。检察机关通过举报宣传,让广大群众切实感受到检察机关反腐败力度和成效,可以进一步调动社会各界和人民群众同职务犯罪作斗争的积极性和主动性;也可以引导群众依法依程序行使举报权利,强化依法举报意识。各地检察机关可以通过开展举报宣传,倾听群众呼声,回应群众诉求,拉近与广大群众的距离,增强群众对检察机关的信任度,进一步提升检察机关的公信力和亲和力。因此,修订后的《举报工作规定》进一步强调,人民检察院应当采取多种形式,充分利用现代信息技术,开展举报宣传。事实上,自1999年以来,全国检察机关每年都集中开展“举报宣传周”活动,赢得了人民群众和社会各界的广泛好评。在这里我也简要介绍一下今年“举报宣传周”活动的开展情况。今年6月23日至27日,全国检察机关开展了以“依靠群众惩治职务犯罪,公开检务强化自身监督”为宣传主题的第十六个“举报宣传周”活动。最高检曹建明检察长亲自审定工作方案和宣传主题,柯汉民副检察长深入河北省石家庄市法治广场参加宣传活动,并亲自接待群众举报。“举报宣传周”期间,各级检察机关坚持和创新了“三个一”、“三贴近”、“四结合”等经验做法。“三个一”是指领导重视,上下联动“一条线”;精心组织,左右联动“一盘棋”;积极沟通,内外联动“一体化”。“三贴近”是指贴近民生,维护人民群众切身利益;贴近热点,回应人民群众新期待;贴近实际,满足人民群众新需求。“四结合”是指传统媒体与新兴媒体相结合,加大宣传力度;设点宣传与流动宣传相结合,拓展宣传广度;“走出去”与“请进来”相结合,增加宣传深度;举报答复与举报奖励相结合,提高宣传热度。通过这些内容丰富、形式多样的宣传,进一步扩大了宣传覆盖面,提高了宣传影响力,取得了良好的社会效果和法律效果。据统计,今年“举报宣传周”期间,各级检察机关利用报刊、广播、电视宣传7566次,其他新兴媒体宣传27718次;共有56867名干警走上街头,设现场宣传点7459个,带案下访4917次,展出宣传挂图展板28784件,发放宣传资料5314811份,出动宣传车8580台次。在宣传活动中受理举报、控告、申诉13796件,接受咨询228291次,答复实名举报2377件,奖励举报有功人员412名,奖励金额692692元。下一步,我们将按照《举报工作规定》的要求,将日常宣传和集中宣传相结合,推动举报宣传等各项举报工作科学深入发展。
第四篇：反腐败：必须依靠人民群众,调动人民群众
反腐败：必须依靠人民群众，调动人民群众
1月10日，胡锦涛总书记在中共第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话，反复强调群众观点。胡总书记说：“紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用。”
近年来，社会各界对腐败问题议论纷纷，大多认为光靠制度反腐、职能部门反腐远远够，必须依群众，动员群众参与。是的, 只强调制度反腐、职能部门反腐而不依靠人民群众，反腐斗争就在会隐隐约约，或明或暗进行中使某些地方有意无意地让腐败分子钻了空子，导致“前腐后继”。很多地方的“前腐后继”说明，相关部门监督不力。其实，靠部门监督，同级别的不敢管，想管也管不了；上级部门又常常鞭长莫及，远水救不了近火。制度反腐是必要的，但还要建立健全和完善人民群众参与反腐的有效机制，确保群众依法有序地参与。健全制度和机制更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。否则，人民群众往往不敢冒“鸡蛋碰石头”的风险。据网络披露，近年来一些地方实名举报的“反腐英雄”，和上访投诉贪官的人民群众, 被抓了不少，使一些人失了业, 有的被送入精神病院, 还有的坐了牢。
胡总书记说：“解决人民群众身边的腐败问题，就必须依靠人民群众的力量。这就要我们首先要树立群众的立场，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。才有可能依靠群众，将反腐败工作引向深入。”胡总书记的论述，充分体现了马克思主义唯物史观和群众观点，阐明了我们党在执政条件下要始终保持同人民群众血肉联系的群众路线，为深入开展反腐斗争指明了方向。
一代伟人毛主席说：“群众是真正的英雄”；“我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。”我们要清醒认识到，在改革和发展进程中，随着一些深层次矛盾的相继显露，违纪违法案件呈现出与以往不同的特点，使得打击和查处的难度加大。但，只要相信和依靠人民群众，调动人民群众的积极性，把动员群众举报和专门机关依法查处结合起来，腐败分子再狡猾也逃脱不了被依法惩处的下场。近年来各级纪委监察机关查处的违法违纪腐败案中，绝大多数案例是人民群众检举揭发出来的。实践证明，广大人民群众是反腐斗争的主力军。我国白皮书通报的2010年全国近12万党员受处分的反腐成绩，人民群众功不可没。
依靠人民群众参与反腐，各级党委和政府部门一定要坚持人民的利益高于一切，以人民群众满意为检验反腐败成效的最高标准。这就需要群众对反腐败成效进行评价。只有让群众享有评价权，才能使其知情权、参与权和监督权落到实处。同时，要始终把群众的智慧作为工作创新的力量源泉，只有这样才能克服前进道路上的种种障碍，排除反腐斗
第五篇：紧紧依靠作风建设切实转变政府职能
加强作风建设是党委政府的一项长期任务，只有加强作风建设，才能更好的转变政府职能，更好地服从、服务经济建设。去年以来，在区委、区纪委和区主题教育办的领导下，我镇高度重视镇村干部作风建设，将作风建设作为实践“三个代表”重要思想、践行科学发展观的具体体现来抓，通过作风建设，转变了政府工作职能，收到较好效果。
我们主要抓
了五个方面的工作，概括起来就是五加强五转变：
一、加强理论学习，转变干部的学习作风。过去，干部理论学习往往是照本宣科，学习的东西教条、僵化、没有新意、内涵也不深刻。为了转变这种状况，我们制定了镇村干部理论学习计划，规定了学习的时间、学习的内容、学习的形式等。在时间上，我们规定每周的周五为理论学习日，长期坚持雷打不动，并且领导干部带头参加学习。在学习内容上，我们把中央、省、市、区党代会、人代会精神作为实事政策的重点，把三个代表思想、新党章、江泽民文选、科学发展观作为理论武装的重点，把法制教育、业务培训、学历教育作为提高素质的重点，把先进典型、外地经验、专家辅导作为解放思想的重点，提高了干部的思想素质和业务能力。在学习的形式上，以理论学习为主，以自学、辅导为辅，结合电化教育、典型教育、参观学习等其他形式，做到经常化、制度化。通过学习，干部的学习兴趣浓了，理论联系实际解决实际问题的能力强了，干部的综合素质提高很快。
二、加强班子和机关建设，转变干部的领导作风。
我们在机关建立了机关干部岗位责任制，在各村建立了村干部岗位责任制，建立了党委议事规则、党委生活会制度、干部考核制度、干部考廉制度、镇村干部理论学习制度等十多项规章制度，在财政所、土地所、城建所、劳动保障所、经贸办、民政办等单位和部门设立窗口服务单位，突出解决企业发展问题、土地遗留问题、畜牧业发展问题、小城镇建设问题、群众就医就学问题、卫生环境问题等群众关心的热点难点问题。部门作风明显改善，为群众解决许多实际困难。对村班子和个别部门存在的全局观念不强，工作协调性不够，作风涣散，团结不够等问题，在考核的基础上限期整改，解决了村级班子软弱、涣散、战斗力不强的问题。树立了便民、为民、爱民、利民的良好风气，在2007年的行风评比中，各个部门均为优秀。
三、加强干部队伍建设，转变干部的思想作风。
针对干部思想上存在的积极性不高、责任心不强、思想保守、争创意识不够的问题，我们多次召开镇村干部会议解放思想，要求干部在学习上要有一股钻劲，在工作上要有一股拼劲，在经济工作上要有一股闯劲，在部门工作上要有一股争劲。对于工作拖拉、不思进取、思想僵化的个别同志采取组织谈话、个别谈心等方法限期改正。通过教育和帮助，干部思想作风有明显变化，干部与领导之间、干部与群众之间的关系更和谐了，说风凉话的少了，干实事的多了，有怨气的少了，干工作的多了，加快了干部正规化建设进程，在一定程度上促进了思想作风的转变。
四、加强机关效能建设，转变干部的工作作风。
过去在实际工作中，往往存在工作效率不高、脱离实际、工作不实、落实不力等问题。为了解决这些问题，我们建立了领导分工负责制度、部门领导责任制度、请示汇报制度、责任追究制度等一些规章制度，要求干部全身心地工作、全心全意地服务。做到有矛盾不上缴、有问题不回避、有责任不推托、有荣誉不争功，机关效能大大加强，干部作风更加务实。
五、加强廉政建设，转变干部的生活作风。
这几年永春镇的经济状况明显好转，机关的办公条件有所改善，越是在这种情况下，越是要加强廉政建设，树立过紧日子的思想，把有限的财力花在刀刃上。过去，部门到区里开会都打车，干部有事没事经常下饭店，一到年底，干部躲着债主走，影响很不好。为了彻底扭转这种局面，我们在财经上严格执行一支笔审批制度，严格执行用款请示制度、严格控制公款吃喝、严格控制白条子入账、严格控制坐收坐支、严格控制报销出租车票子，现在大家都在食堂用餐，公款吃喝的票子压到最低水平，可以说干部的生活作风正在向好的方向转变。
干部作风的转变，带来了社会风气的转变，也带来了干部思想的转变，在永春镇已经形成上下一心谋发展，齐心协力抓经济的良好氛围，去年各项经济指标全面超额完成区里下达的任务，今年有望再上新台阶。
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