人大代表是人大工作中的主体

第一篇：人大代表是人大工作中的主体

人大代表是人大工作中的主体。一个地方人大工作做得好，就说明那里的代表责任心强，主动性高，综合素质好。因此，要充分发挥人大的作用，就必须重视提高代表的自身素质。

一、必须准确地“定位”，积极地“到位”，树立代表的使命感、责任感、紧迫感

我国宪法指出：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”。而代表是人大工作的主体，人大及其常委会的作用在很大程度上取决于代表的作用。因此，身为人大代表就应责无旁贷地积极进入“角色”，投身到人大的活动中去。所谓“准确定位”、“积极到位”就是指了解人大的性质和职能，明确自己所处位置，努力在有限的任期内，积极主动地履行代表职责，做个名符其实的人大代表，不负重托，不辱使命。人大代表履行职责，既要积极主动，又要讲求实效，正确处理好“在位”与“有为”的辨证关系，认识到要想“有位”必须“有为”，在任期内尽心尽力地要“去为”，要“有所为”。

二、必须学习政治理论，不断提高政策水平，跟上形势要求

我们在加强“三个文明”建设，全面建设小康社会的历史进程中，许多新事物、新问题，都会不断涌现。作为人大代表，面对复杂多变的新形势，必须在改造客观世界的同时，重视改造自己的主观世界，不断提高觉悟，更新知识，提高辨别与判断是非的能力，才能适应社会的需要。作为代表，还必须加强政治理论学习，尤其是对宪法、各级组织法、选举法和党在各个时期的大政方针、国内外形势都要有所了解。这样当我们面临进入一个新的历史时期后，才能焕发饱满的政治热情和高度的历史责任感，才能对人大的地位和作用有正确的认识和深刻的理解，才会有对党对人民的重托尽职尽责的自觉性，才能保证在参与国家管理，行使人大职权中，做到准确、有效。

三、必须坚持以人为本，密切联系群众

一个国家，一个政党，一个单位，都必须密切联系群众，才能问计于民，访贤纳能，广开言路，博众家之长，真正代表人民群众的根本意志，不断创造新的业绩。而加强与选民、选区的联系是宪法、组织法、选举法赋予人大代表的神圣职责，也是党和人民群众对我们的期望。人大代表在行使监督职能过程中，要做到准确而有效，就必须树立群众观点，强化民主意识，走群众路线，密切联系群众。经常到群众中去广交朋友，交挚友，交诤友，了解情况，征求意见，了解群众的所急所需；了解社会的热点问题，以便下情上达并及时反映他们的意见和建议。同时还要通过视察等方式深入调查研究，切实掌握社情民意的焦点、难点问题和政府的重大决策落实情况，通过综合疏理分析，写成调查报告或代表建议，向有关部门及时呈送或通报，这样才能使人大监督落到实处，促进政府工作的开展和各项任务目标的落实。

四、人大代表必须加强自身修养

我国宪法和法律规定：人大代表在各级人代会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。这保证了人大代表，为了行使职权可以充分发扬民主，广开言路，活跃思想，畅所欲言，让大家敢讲话，讲真话，创造一个和谐的议政氛围……使广大代表能直言不讳地畅舒己见，这是人民代表大会的优势所在。代表选举产生后，宪法和法律为代表创造了一个表情达意、充分反映意志的平台。至于代表个人能否在发挥国家权力机关组成人员作用，自身修养很重要。要努力使自己对事物有个客观的、全面的看法。所谓“兼听则明，偏听则暗”，在视察调查等活动中，既要听领导的介绍，也要听群众的反映；既要听这一部分群众的意见，也要听那一部分群众的诉苦；好话、坏话、赞歌、牢骚都要听。千万不要走马观花，浮光掠影，只论表面，不论里面。看问题时不妨试试用“换位”的心理设身处地地从对方角度考虑一下，这样能避免主观。要有求真务实的意志和毅力，敢于直言，不怕得罪人，做一个“心底无私天地宽”的代表。代表之间要从团结的愿望出发，互相尊重，取长补短，互相促进。处事时应求大同，存小异，就是说原则大事，要通过学习和争论逐步统一认识，而枝节问题，就不必斤斤计较。

五、人大代表还应正确处理好人大工作与本职工作的关系

人大代表来自各行各业，都是由群众选举产生的，能够代表人民群众意愿，具有较强的思想水平、业务能力和业绩贡献，群众基础较高，所以说起话来做起事来，影响较大。因此人大代表必须把本职工作做好、做出色。那种在本单位随随便便，甚至口碑不佳，自己工作做不好，却又乱批评别人的人绝不会当选代表。同时，如果干不好本职工作，群众对其意见颇多，他在群众中的向心力和凝聚力就会大为削弱，甚至丧失了群众基础。因此代表要严格要求自己，力求做好本职工作。也应看到，我国人大代表都是兼职代表，除了行使人大职能外，代表还要做好本职工作。因此，如何处理好人大工作与本职工作的关系，就显得十分重要。要妥善安排，不要顾此失彼。要统筹兼顾，努力做到主次有序。人大安排的活动都是按计划进行的，而且活动也不会太多，应保证出席。如确有特殊情况，也必须事先向常委会请假说明原因，再事后联系补课。这样，既保证了本单位工作的正常运转，又能当好一个称职的人大代表，做到两不耽误。

第二篇：人大代表是

人大代表是“荣誉”还是“职责”？

来源：长沙晚报时间：2011-03-1

1自1954年当选第一届全国人大代表至今，82岁的山西平顺县西沟村党总支副书记、全国女劳模申纪兰已连续参加十一届全国“两会”。去年“两会”，她“从未投过反对票”的话语在网上引起热议。昨天，申纪兰回应说，她是一个平平凡凡的农民，能当一届人大代表就了不得了，没想到连续当了十一届。作为人民代表大会的见证人，内心拥护的事，她就赞成，不拥护的，她就不投票。(3月10日《京华时报》)

数十年来，申纪兰以“不投反对票”的方式，行使着那份“神圣的权力”。在人大代表个性愈发鲜明的今天，她的“低调信条”难免引来热议一片。作为“一个平平凡凡的农民”，申纪兰似乎仍旧无法平衡“荣誉”与“职责”：拥护则赞成、不拥护则弃权，惟其如此才算“合格代表”。对此，民众想必不会认同，制度本身更不会鼓励。

投票表决，是代议制度存在的内在要求和有效实行的技术装置。人大代表负责任地行使表决权，是此项制度发挥最大作用的前提。在此过程中，“反对票”的价值不可小觑。一方面，不存在全知全能的提案人，故而凡“有待表决之事”都有犯错可能。通过认真审核、发现潜在失误，继而勇敢投票反对，如此才可有效降低错误概率。另一方面，人大代表来自各行各业，天然代表不同人群利益。基于逻辑，既然并非每个提案都符合各方诉求，为了对身后的选民负责，人大代表理当坦然博弈、投下反对一票。

诸多法律、决定，经由全国人大表决之后，获得通过才能付诸实行。此处，人大的意义，不仅在于聚合民意、赋予特定对象以合法性，亦在于发挥把关审核功能，淘汰不合理、非周全的提案。“不投反对票”，实则削弱了人大制度全方位发挥效用的可能性。

越多代表如此，劣质提案越容易“过关”——直至投票通过、凝结为国家意志，“错误决议”产生的负面影响巨大而深远。若代表们认定，一切“提案”皆无可指摘，那么表决制度还有何必要？故而，既然现有制度设计了投票一环，基于独立判断、理性考量而投的“反对票”，天然合情合理且不可或缺。

以“弃权”当“反对”，想必有着心底的无奈。履职能力制约投票选择，自称“文化低，说不清楚”的申纪兰，想必对太多专业知识、提案表述不甚明了。在此情况下，投票倾向“保守”着实可以理解。只是，因“智识之缺”而“弃权”，与“不拥护”而“弃权”，终究是两种截然不同的履职心态。

第三篇：人大主席团走访人大代表

河坝场乡人大主席团开展走访

人大代表活动

——推进村支两委工作

解决代表生活困难

9月7日，河坝场乡人大主席团在李晓丹主席的带领下深入高王村4名乡人大代表家中,了解他们的生产生活情况，倾听代表的意见和呼声，广泛征求他们对党委、政府、人大主席团、村支两委工作的建议和意见，并为他们排忧解难。并希望人大代表不辜负人民赋予自己的权利，尽职尽责，为政府决策多提宝贵意见和建议，积极推进村支两委的工作，为地方经济建设做贡献。

潘朝香代表提出，林家坡组人畜饮水困难，希望已经报批的惠及23户120余人的林家坡人畜饮水工程早日实施。潘朝臣代表提出，以前硬寨组实施的人畜饮水工程由于安装的水管损坏严重，有500米左右的水管无法掩埋，日晒雨淋容易损坏，请求予以解决；硬寨组600余亩土地开发砍青资金还未发放到位。安国光代表提出我乡茶叶产业要减缓发展力度，加强管护力度，并希望对新建的茶厂及茶园管护进行一定的补助；搞好公路通达养护工程，并进行一定的资金补助。张著珍代表提出，高王村美新组不适宜种植茶叶、核桃等作物，适宜种植板栗，可以大力发展烤烟。

李主席对代表们提出的问题进行一一记录备案，对能立即解决的问题当场解决，如潘朝臣代表提出的硬寨组人畜饮水工程问题，该工程惠及高王村硬寨组61户320余人，人大主席团经商议，决定由乡财政拨出2000元资金，组织当地群众投工投劳，把硬寨人畜饮水工程实施好。对当场不能解决的问题，李主席表示一定会把这些问题纳入日程，争取早日解决好代表们提出的所有意见。

潘朝香等代表纷纷感谢党委、政府及乡人大主席团对他们的关心，表示一定会更好的履行代表职责，积极参政、议政，为河坝经济建设建言献策。

第四篇：感谢人大感谢人大代表

“感谢人大，感谢人大代表！”

4月25日，YY区XX镇BBB村的百余名村民早早地来到村委会大门外候着。9点15分，YY区人大常委会主任ccc带着部分人大代表来到村委会，为村民们送来了小家禽和化肥。据悉，此次人大送来的化肥10吨、种兔180只、鸡苗4000只均来自代表捐赠和代表行动专项经费。随行的常委会组成人员、区畜牧站高师***为村民们讲了鸡苗和种兔的喂养技术。C主任亲切地与村民们交谈，她说，YY区属于两江新区的核心区，XX是未来农副产品的基地，希望你们鼓足干劲，在镇、村的引导下，发展李子、药材、小家禽等种养殖业，早日脱贫致富，早日超万元增收。村民罗**紧紧地握住陈主任的手说：“感谢人大，感谢人大代表！”

第五篇：镇人大主席团关于组织镇人大代表

镇人大主席团关于组织镇人大代表

开展视察活动的情况汇报

为进一步加强人大代表与群众的联系，增强代表履职责任的使命感，为代表发挥主体资格搭建有利平台，根据《磁县人大常委会办公室关于组织驻乡镇的县人大代表视察的通知》精神，岳城镇人大主席团结合我镇工作实际，在人大主席秦新平的带领下，先后于12月8日和12月9日，对岳城镇学区，岳城镇派出所、岳城镇地税分局和国税分局展开集中视察。参加视察的9名人大代表中，县人大代表5名，分别为赵国平、陆贵明、马占金、崔秀萍和崔美荣，镇人大代表4名，分别为崔海新、刘玉平、张丰中和闫正金。此次视察活动分三个议程，一是被视察单位汇报2010年的工作情况；二是人大代表对视察单位提出意见和建议；三是组织人大代表们按优、良、平、差四个档次对四个单位的工作进行无记名投票测评表决。此次视察中代表们在认真听取各单位的工作情况汇报后，秦新平主席作了总结，在总结中秦主席希望各位代表积极发挥协调和监督作用,积极建言献策。代表们不负众望积极踊跃地对各单位提出了有针对性的意见和建议。通过对四个单位的无记名投票表决结果显示：代表们一致认为4个单位表现均为优秀。

此次视察对代表们启发很深，教育极大，得出了如下结论：

1、各位代表对一年来岳城学区的全面工作给予了高度评价、充分肯定。各学校办学水平得到一定的提高；办学条件得到一定的改善；各级政府和社会各界对教育日益重视；教育教学质量不断巩固，其中岳城镇中学在2010年中考成绩中位居全县第2名，创下历史新高。针对当前公立幼儿园短缺，而私立幼儿园的硬件设施差的情况，代表们提出了合理的意见。

2、代表们对派出所以服务地方经济建设为中心，以群众满意为目标，坚持预防为主、打防并举，创新工作方法，强化工作力度，不断加强软硬件建设，进一步巩固和完善社会治安防范管理体系，严厉打击各种违法犯罪活动，及时依法处置群体性事件、维护全区社会治安稳定等方面所做成绩给予了充分肯定。同时代表们根据发现的不足和问题，提出了有针对性的意见和建议。

3、代表们对岳城地税、国税分局两部门的工作给予充分肯定，建议两部门加大税法宣传力度，不断增强全民纳税意识，营造良好的纳税环境。提高税务干部的服务意识和业务水平，努力培养一支党性坚强、作风优良的税务干部队伍。