完成不能完成的挑战需要什么理念？（范文大全）

第一篇：完成不能完成的挑战需要什么理念？

近百年来，中国共产党正是因为坚持理论强党，成功挑战一个又一个不可能，使之成为实现中华民族从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的一个重要法宝。

习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年的重要讲话指出，理论强党是我们党能够不断历经艰难困苦而不断发展壮大，创造新的辉煌的一条宝贵历史经验。这个重要论断，是在去年9月中共中央政治局第43次集体学习时首次提出的。这是对中国共产党近百年历史的新总结。

何谓理论强党?一是对马克思主义理论笃信不二、坚定不移，始终以马克思主义为指导思想;二是能将马克思主义与中国具体实际相结合，实现马克思主义中国化、时代化、大众化;三是坚持用马克思主义教育全党，不断提高全党的马克思主义理论水平和实践能力。近百年来，中国共产党正是因为坚持理论强党，成功挑战一个又一个不可能，使之成为实现中华民族从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的一个重要法宝。

党领导革命和建设时期：理论强党推进中华民族真正站起来，毛泽东思想是成功挑战不可能的第一个成果

我们党从创建时起，就以马克思主义作为指导思想。但是，对它的科学认识和正确把握却经历了相当艰难的历史过程。刘少奇在抗战时期谈到为什么要加强党的理论建设时说过：中国党有一极大的弱点，就是党在思想上的准备、理论上的修养是不够的，是比较幼稚的。“中国党过去的屡次失败，都是指导上的失败，而并不是工作上的失败。直至现在，缺乏理论这个弱点，仍未完全克服”。“中国党只要克服了这个弱点，就能有把握地引导中国革命到完全的胜利。”

刘少奇讲的“中国党过去的屡次失败”，是指1927年大革命失败，党的指导思想犯了右倾错误;随后接连三次“左”倾错误，特别是以王明为代表的教条主义错误，使中国革命遭受到严重失败。直至1935年遵义会议后在毛泽东为实际核心的党中央领导下，才开始扭转这个局面。从此，中国革命转危为安，中国共产党由小到大，党领导的人民军队由弱到强，实现了党的历史上第一次伟大转折。

毛泽东的伟大就在于，他对马克思主义既有坚定信仰，又没有学理主义、教条主义习气。他在早年读了《共产党宣言》，就悟出了马克思主义认识问题的方法论;投身革命后不唯书、不唯上，一切从实际出发决定行动方向，制定斗争的方针政策。20世纪20年代后期30年代前期，在党内盛行将马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的时候，他在领导湘赣边秋收起义攻打长沙失利后，就没有机械地执行中央和省委指示，毅然地率领起义队伍上井冈山，开辟了党领导的第一个革命根据地。

那时，党的“左”倾领导根据共产国际指示奉行城市中心论，主张依靠产业工人在城市发动武装起义，认为在农村建立革命根据地不可能领导革命取得胜利。毛泽东没有对共产国际指示顶礼膜拜，也没有采取一味地盲目执行“单纯建立在‘上级’观念上的形式主义的态度”，坚信“马克思主义是对的”，是因为“在我们的实践中，在我们的斗争中，证明了是对的”，“丝毫不存在什么‘先哲’一类的甚至神秘的念头在里面。”他坚持这一信念，在转战闽西赣南的艰苦奋斗中开辟了“农村包围城市，武装夺取政权”的中国特色革命道路。这就挑战了共产国际和中央领导层认为的“不可能”，在实践中对马克思主义革命理论作了创造性发展。红军长征到达延安后，他发愤攻读马克思主义哲学理论，总结中国革命历史经验，提出“马克思主义中国化”理念，倡导“马克思主义的理论和中国革命的实践相结合”原则，号召全党特别是领导干部，必须深入地研究马克思主义理论。随后，他领导开展的整风运动，作为全党的马克思主义教育运动，旨在通过总结历史经验，努力克服理论修养的弱点，为夺取抗日战争胜利和中国革命的完全胜利进行理论准备。从这个意义上说，整风运动就是全党的一次空前伟大的理论强党运动。

正是通过不断地要求理论强党和这次理论强党的整风运动，毛泽东将中国特色革命道路的思想提升为理论，在《新民主主义论》和《论联合政府》等一批巨著中，系统地回答了什么是新民主主义革命，怎样进行新民主主义革命的领导权、动力、对象、性质和前途等一系列重大问题，明确了新民主主义革命总路线，建设新民主主义共和国的政治纲领、经济纲领和文化纲领等基本方略，构建了完整的新民主主义理论体系。它标志着我们党实现马克思主义与中国革命实践相结合，形成了第一个伟大理论成果——毛泽东思想。党的七大将这个伟大理论确立为指导思想。在毛泽东思想指引下，我们党成为领导全民族抗战胜利的实际核心;解放战争的辉煌胜利，成功地完成了第一次伟大革命，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃;接着进行抗美援朝战争，粉碎了美国军队不可战胜的神话，中国人民真正站起来了!

新中国成立后，以毛泽东为主要代表的中国共产党人进一步强调理论强党。毛泽东多次指出，要继续努力学习马克思主义理论，并且一定要与中国实际相结合，要建立强大的马克思主义理论队伍，“有几百万人读马克思主义的基础”。“没有这支队伍，对我们全党的事业，对我国的社会主义工业化、社会主义改造、现代化国防、原子能的研究，是不行的，是不能解决问题的。”新中国成立后前30年，我们国家建立起社会主义基本制度，实现了最为广泛而深刻的社会变革，进行了社会主义建设的艰辛探索，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提、制度基础和重要物质基础。毛泽东思想在社会主义建设时期也有丰富和发展。党的十五大首次认定，毛泽东思想，是我们党将马克思主义同中国实际相结合实现第一次历史性飞跃的理论成果。

改革开放新时期：理论强党推进中华民族开始富起来，邓小平理论是成功挑战不可能的第二个成果

中国共产党所以能如此，从党的指导思想言，最重要的就是坚持马克思主义理论强党毫不动摇，开辟了中国特色社会主义道路，努力完善中国特色社会主义制度，不断与时俱进发展马克思主义理论，先后提出邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，形成了愈益丰富的中国特色社会主义理论体系。在这个理论体系指引下，坚持党的基本路线，不断开展经济、政治、文化、社会和生态文明建设，大踏步赶上时代发展，我国的经济发展总量超过日本，成为世界第二大经济体。目前我国正在为全面建成小康社会加油干，中国人民正在富起来的道路上阔步前进!

这里，着重讲邓小平坚持马克思主义理论强党思想。邓小平说过：我是个马克思主义者，对马克思主义的信仰是中国革命胜利的一种精神动力，我一直遵循马克思主义基本原则。过去干革命，打天下，建立新中国，就是因为有这个理想信念。但是，他坚持认为，我们所需要的马克思主义是与中国实际相结合的马克思主义，不是教条主义的马克思主义。他在革命战争年代，坚决执行毛泽东制定的方针政策和战略决策，拥护毛泽东思想;新中国成立后，是以毛泽东为核心的第一代中央领导集体的重要成员。“1978年党的十一届三中全会是党和国家历史发展的一个重要转折。邓小平作为党的第二代中央领导集体的核心，总结我国建设社会主义正反两方面经验,借鉴世界社会主义历史经验，在党的十二大庄严宣告：走自己的道路、建设有中国特色的社会主义。在实行改革开放和现代化建设的新的历史时期，邓小平是制定党和国家重大方针政策的主要决策者。

邓小平总结历史经验多次指出：对于什么是社会主义，如何建设社会主义，我们过去的认识不完全清醒。马克思主义最注重发展生产力，社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力。“社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活”。“就我们国家来讲，首先要摆脱贫穷。要摆脱贫穷，就要找出一条比较快的发展道路。”

邓小平的伟大也就在这里。改革开放后，他就一直探索找出一条比较快的发展道路。在实现从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、从封闭到对外开放、从僵化到全面改革的转变之后，他还在继续探讨社会主义能否搞市场经济问题。他没有被社会主义只能实行计划经济的紧箍所束缚，从1979年到1992年的南方谈话，都在讲计划和市场的关系。他明确指出：社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区别，不在于是计划还是市场这样的问题。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没有那回事。计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义。计划和市场都是经济手段，都是方法嘛。计划和市场都得要。只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义的;为资本主义服务，就是资本主义的。社会主义可以搞市场经济，社会主义要“吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”这些思想在那时是石破天惊，是对马克思主义理论的伟大发展。党的十四大，根据邓小平的上述思想，特别是南方谈话的重要指示，确立了发展社会主义市场经济的指导方针。正是在社会主义可以搞市场经济理论指引下，我们国家走上经济社会发展快车道，中华民族实现了从站起来到富起来的历史性飞跃。

在上个世纪80年代末90年代初，东欧社会主义国家和苏联剧变后，一些人对社会主义前途缺乏信心，对马克思主义的信念发生动摇。邓小平以高度的理论自觉和自信，明确指出：社会主义经历一个长过程后必然代替资本主义。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的。从一定意义上说，某种暂时复辟也是难以完全避免的规律性现象。一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸取教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。因此，不要惊慌失措，“不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了。哪有这回事!”还说：“马克思主义是打不倒的。打不倒，并不是因为大本子多，而是因为马克思主义的真理颠扑不破。”“我坚信，世界上赞成马克思主义的人会多起来的”。他强调，马克思主义并不玄奥。马克思主义是很朴实的东西，很朴实的道理。最重要的是教育人民、教育全体干部和共产党员，抓紧马克思主义基本理论的教育。

在全党运用马克思主义理论的能力普遍提高的基础上，以邓小平为核心的党中央创立的邓小平理论，是马克思主义在中国发展的新阶段。这个理论紧紧抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题，形成了比较完备的科学体系。党的十五大同时宣布，邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是我们党将马克思主义同中国实际相结合实现的第二次飞跃的理论成果。这是党在改革开放新时期，坚持理论强党的伟大成就。

党的十八大以来：理论强党推进中华民族走向强起来，习近平新时代中国特色社会主义思想是成功挑战不可能的又一个成果

习近平在纪念马克思诞辰200周年的讲话中论及理论强党问题指出：“恩格斯说过：‘一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维’。中华民族要实现伟大复兴，也同样一刻不能没有理论思维。马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。”

以习近平同志为核心的党中央接过历史接力棒，要为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出不愧于时代赋予的光荣使命和人民的巨大期望的承诺时，坚持理论强党的优良传统，高度重视理论建设和理论指导，不断强化理论思维，对理论强党的认知作出了从未有过的新概括。

习近平的理论强党思想十分丰富。概括起来，至少有五个方面内容：

一是强调马克思主义是我们党的立党之本，固本就是坚定信仰。党一旦放弃马克思主义信仰，社会主义就会土崩瓦解。坚持马克思主义指导地位必须坚定不移。习近平在2017年9月中共中央政治局第43次集体学习时指出：从世界社会主义500年的大视野来看，我们依然处在马克思主义所指明的历史时代。这是我们对马克思主义保持坚定信心、对社会主义保持必胜信念的科学根据。马克思主义就是我们党和人民事业不断发展的参天大树之根本，就是我们党和人民不断奋进的万里长河之源泉。背离或放弃马克思主义，我们党就会迷失方向。“在坚持以马克思主义为指导这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能动摇。”

二是强调马克思主义信仰是共产党人的政治灵魂和精神支柱，必须用科学理论武装头脑，使全党具有坚定的意志和强大的战斗力。习近平在2013年全国宣传思想工作会议上讲话指出：崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要练就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。4年后，他在中共中央政治局第43次集体学习时指出：“回顾党的奋斗历程可以发现，我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党，坚持用科学理论武装广大党员、干部的头脑，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力”。

三是强调马克思主义是我们党提出中国特色社会主义道路、理论、制度之源。只有学好马克思主义基本理论，才能推进马克思主义中国化、时代化、大众化。习近平在2014年以来的多次讲话中指出：我们党以马克思主义为指导思想，“以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。这就是共产党人的本。没有了这些，就是无本之木。我们整个道路、理论、制度的逻辑关系就在这里。”还说：“马克思主义就是我们共产党人的‘真经’，‘真经’没念好，总想着‘西天取经’，就要贻误大事。不了解、不熟悉马克思主义基本原理，就不可能真正了解和掌握中国特色社会主义理论体系。”因此，他强调：“共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。”

四是强调领导干部特别是高级干部，必须把马克思主义作为看家本领，思考把握未来发展面临的一系列重大问题，不断提高应对重大挑战的能力，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平在纪念马克思诞辰200周年大会的讲话中说：“当前，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都是前所未有的。我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握未来发展面临的一系列重大问题”。这就需要“坚持和运用马克思主义的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观，真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好。”

五是强调以高度的理论自觉和理论自信，深入总结中国特色社会主义实践，更好实现马克思主义基本原理同当代中国具体实际相结合，不断创新和发展马克思主义。习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上讲话指出：“理论的生命力在于不断创新，推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展，用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果，坚持在改革中守正出新、不断超越自己，在开放中博采众长、不断完善自己，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界!”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央正是以这样高度的马克思主义理论强党意识，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，使我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力稳固地进入世界前列，我国的国际形象空前飙升，国际地位和影响力达到了新的高度。

特别需要着重指出的是，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，成功地挑战了中国共产党不可能反对腐败的谬论。

一个时期，西方发达国家鼓吹的“只有实行两党制才能反腐败”的所谓普世价值甚嚣尘上，那种“反腐党亡，不反腐国亡”的谬论广为流传。以习近平同志为核心的党中央提出的全面从严治党战略要从根本上解决腐败问题，就是挑战这种谬论。习近平指出：开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起、也决不能输的战争，必须决战决胜。党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，进行自我革命。这场伟大的自我革命，校正了党和国家前进的航向，解决了党和国家事业发展带有的全局性、根本性、方向性问题。同时，也使以习近平同志为核心的党中央能以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题的一系列基本问题，从而创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是我们党将马克思主义同中国实际相结合实现的又一次飞跃的理论成果。

坚持理论强党，坚持政治定力，十八大以来以习近平同志为核心的党中央既在实践上引领和团结全国各族人民推进中华民族走向强起来，又在理论上创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。从某种意义上说，同前两个时期一样，这是理论强党的双硕果。

时代是思想之母，实践是理论之源。理论强党没有休止符。中国共产党人将踏着时代前进的步伐，不断总结新时代中国特色社会主义的先进经验，不断作出新的理论概括，使当代中国马克思主义放射出更加璀璨的光辉。

思想宣传

第二篇：小学生不能按时完成作业怎么办

小学生不能按时完成作业怎么办

家庭作业是课堂教学的延伸，能及时巩固复习所学知识，也能从一个侧面反映学生的学习态度、习惯和学习效果。因此，教师布置适量、适度、适时的家庭作业是完全有必要的。

每一个学生都能按时、认真地完成作业是所有教师都期盼的结果，可是在一个班级中总会遇到几个不能按时完成作业的学生。那么，教师遇到这种情况应该怎么做呢？笔者结合十几年的教学经验谈一些自己的做法：

一、及时检查，作好记录

对于每天布置的作业，教师一定要及时检查，并做好详细的作业检查记录。我要求学生每天早上到校后首先上交昨天所布置的作业，由小组长初查，并将检查的情况及时报告给课代表。课代表将组长汇报上来的情况记录在班级作业检查记录上。只有检查的及时才会更有效力，而详实的记录是开展以下工作的基础。

二、摸清情况，对症下药

要想对没交作业的学生做进一步的处理，教师首先要摸清情况，区别对待。对照作业检查记录，几天下来，教师很快就能发现没交作业的不同情况。有的同学偶尔忘交一次；有的同学擅长偷工减料，总是少写作业；还有个别同学经常完不成作业。对于第一种同学，一般在老师提醒后就能马上改正了。对于智商较差的特殊学生，可以适当降低作业要求。而对于学习态度不端正、投机取巧的学生，就要重点对待，逐一击破了。

三、晓之以理，奖惩结合对于这样的学生，教师要找他们分别谈话。问清他们完不成的原因，对他们进行严厉批评，指出不写作业的害处。明确告诉他们将对他们的作业重点检查，没有写好的作业一定要在当天补上来，让他们不要抱有蒙混过关的侥幸心理。对于他们取得的点滴进步，教师要及时进行表扬、鼓励。对于低年级的同学，可以奖励小红花、五角星等，对于高年级的同学，教师可以设置荣誉墙，设立进步之星，也可以在班级里当众提出表扬，让他们体会到成功的快乐，养成完成作业的习惯。

四、联系家长，家校配合对于个别习惯特别差的学生，教师要及时和他们的家长取得联系。和家长沟通该生的情况，共同配合做好该生的转变工作。教师可以通过校训通等联系方式及时告诉家长每天的作业，由家长在家监督学生完成家庭作业，只要家长能持之以恒，学生写作业的习惯就自然而然的养成了。

当然，学生的情况千差万别，任何的方法都不能适合所有的学生，这其中还包括作业设置的诸多问题。因此，在实际的工作中，教师只有具体情况具体分析，采取灵活机动的方法，以奖励为主，监督为辅，是学生逐渐养成按时完成作业的好习惯。

第三篇：各部门需要完成的工作

各部门需要准备资料清单

1、技术部需要准备的资料清单

——本部门及各岗位人员职责，包括质量、环境、安全职责结合日常管理职责。——本部门分解质量、环境、职业健康安全目标、管理方案的建立、完成情况。——施工机具管理制度（已完成的程序和质量管理制度、日常管理制度）；

公司施工机具设备及办公设备台帐；（环保工程设计用办公设备）

办公设备、施工机具采购、租赁计划（编制审批签字齐全）；

办公设备、施工机具采购、租赁合同；

办公设备、施工机具供货商、租赁的评价选择（合格供应商、租赁名册、评价表）； 办公设备、施工机械采购租赁验收表；

特种设备检定证书、安装拆卸方案、验收、备案登记。

分包方设备清单；

分包方设备的验收登记表；

施工机具安全操作规程；

办公设备、施工机具保养维修计划；

办公设备、施工机具保养维修记录表。

——本部门环境因素、危险源识别清单

——本部门环境、安全运行控制相关记录（水、纸张、安全用电、废气、废水、噪音排放、固废排放控制，部门人员体检情况、对项目部安全文明施工管理、对项目施工中水气、声、渣、建筑垃圾处置管理、安全专项方案的编制指导及审批等）

——分包管理

分包管理制度；

合格分包方的台账；

分包方调查、选择评价记录表；

分包合同签订；

进场分包方人员、机械设备、主要材料验收记录表；

对分包方案的审批

对分包方的施工或服务交底；

对分包方施工和服务的检查记录；

对分包方的施工质量和工程技术资料进行检查和验收的记录；

——整理准备已完、在建工程（两到三个）施工组织设计；

公司关于设计开发的有关管理办法或制度

整理准备已完的、正在设计的污水处理设计方案

在建项目施工组织设计；

专项安全技术施工方案；

——设计策划、输入、输出、评审、验证、确认、更改过程控制资料

——工程项目施工质量管理制度

配合项目部完成施工准备工作

施工组织设计、专项方案编制审批

作业指导书的编制

项目施工过程、质量检查、服务记录。

质量回访计划、回访记录表。

保修的监督落实及相关记录。

——特殊过程确认记录表

——新购检测设备供方评价记录表

检测设备台账（强检、自校分开，包括声级计、电表、水表等安全环境用检测设备）强检仪器检定证书

自校仪器检定规程

自校仪器检定记录表

检测设备保养维修记录表

——质检检查验收制度

项目施工过程、质量检查、服务记录，项目设计各阶段的检查、评审。

检查中发现的不合格整改记录。

——安全、环境有关管理制度的建立

——对公司环境方面的用水、用电、固体弃物排、办公用品领用、噪音排放、扬尘、建筑垃

圾排放进行检查，要有检查记录。

员工体检记录；

事故、事件统计表；

消防设施检查；

用电安全检查；

安全施工方案的落实检查等。

安全文明施工检查

定期不定期的项目安全检查

检查中发现的不符合的整改通知、整改复查记录

——公司检验、验收管理制度

施工的项目进场原材料、构配件、设备的检验试验资料

施工项目质量检查及验收资料

已完工程检查验收及及竣工交验合格证明文件。

检查中发现的不合格的整改通知、整改复查记录

——应急预案编制

预案演练记录

应急器材的清单

预案演练后，如果需要修改预案，要有修改预案的相关记录。

——设计开发管理办法

准备已完成设计、正在进行中设计的策划、输入、输出、评审、验证、确认、更改的相关资料

——统计技术应用、数据分析相关资料

2、行政部需要准备的资料

——本部门及各岗位人员职责，包括质量、环境、安全职责结合日常管理职责。——本部门分解质量、环境、职业健康安全目标、管理方案的建立、完成情况。——公司有关文件记录管理制度

参审人员要熟知公司文件审批流程能口述；

公司受控文件清单；

公司记录清单

公司审批收发文件登记表

——整理公司会议纪要

——公司内部定期不定期检查文件通知、检查通报、整改落实、跟踪复查记录

——人力资源管理制度

人员绩效考核制度

《公司领导及全公司各岗位人员岗位说明书》

《各岗位人员持证上岗情况登记表》建造师、预算员、质检员、安全员、环保工程师、安全生产考核证、电工、焊工、起重工等

培训计划

培训申请表

培训记录表及相关培训效果验证

人员业绩考核登记录表

三级安全教育记录

——内审资料

内审计划

内审首末次会议签到表会议记录

内审检查表

内审报告

内审不合格项及整改记录

——统计技术应用、数据分析相关资料

——公司环境职业健康安全相关法律法规及其他要求清单

合规性评价记录

——环境因素、危险源的识别记录表

——环境、职业健康安全运行统计表

全公司车辆燃油耗用统计表

可回收/不可回收废旧物资管理记录

车辆维修记录

季度能源、资源消耗统计表

职工伤亡和职业病统计记录

劳保福利发放使用情况登记表

公司消防用品登记记录

办公、通讯设施情况登记表

车辆管理台帐

员工体查记录

公司安全投入费用统计（公司及项目部）

3、销售部需要准备的资料

——本部门及各岗位人员职责，包括质量、环境、安全职责结合日常管理职责。——本部门分解质量、环境、职业健康安全目标、管理方案的建立、完成情况。——本部门环境因素、危险源的识别记录表

——施工及设计合同台账（7.2）及相关合同文本整理

招标公告、招标文件评审记录（正投标的设计、施工项目）

合同评审记录

顾客沟通（合同履行前、履行中、履行后的相关事项同顾客进行沟通）的记录

合同交底记录

——建筑材料、构配件、设备管理制度

合格供方名册

供应商评价选择记录表（后附供应商营业执照、资质证书、管理体系认证证书）建筑材料、构配件、设备采购计划

采购合同

建筑材料、构配件、设备采购验收（数量、规格型号、表观质量、材质证明）

——就公司环境、职业健康安全要求通报建筑材料、构配件、设备供方或与之沟记录 ——部门按运行程序规定控制水 电 纸张、污水、固废处置的记录

安全用电

部门员工体检等

4、市场部需要准备资料

——本部门及各岗位人员职责，包括质量、环境、安全职责结合日常管理职责。

——公司总体及各部门、本部门分解质量、环境、职业健康安全目标、公司管理方案的建立、完成情况统计。

——公司环境因素、危险源识别汇总清单

环境因素、危险源识别评价表

重大环境因素、重大危险源清单

——法律法规其他要求清单

——内部、外部的环境、职业健康安全信息收集、调查研究和分析记录，及传递到相关部门的证据。

——部门按运行程序规定控制水 电 纸张、污水、固废处置的记录

安全用电

部门员工体检等

——预案学习、参与预案练、对预案修订提出的意见和建议。

——对环境、职业健康安全运行控制、目标、指标和环境、职业健康安全管理方案进行监督

查记录

对法律、法规和其他要求的遵循情况进行评价

负责监测设备的校准

废水、废气的监测、监控

运行控制程序及相应的作业指导书执行情况的监控

员工体检记录；

事故、事件统计表；

消防设施检查；

用电安全检查；

安全施工方案的落实检查等。

安全文明施工检查

定期不定期的项目安全检查

检查中发现的不符合的整改通知、整改复查记录

——管理评审资料

——内审资料

5、项目部需要准备的资料

——项目部及各岗位人员职责，包括质量、环境、安全职责结合日常管理职责。——项目部分解质量、环境、职业健康安全目标、管理方案的建立、完成情况。

——项目部项目经理、安全员、质检员、电工、焊工、起重工等特殊工种持证上岗情况。

——项目部施工机具台账

包括分包方提供的施工机具台账（在台帐中要分开建立）

施工机具采购租赁计划

施工机具供货商、租赁的评价选择（合格供应商、租赁名册、评价表）

采购租赁合同

进场验收记录

特种设备检定证书、安装拆卸方案、验收、备案登记。

分包方设备清单；

分包方设备的验收登记表；

施工机具安全操作规程；

施工机具保养维修计划；

施工机具保养维修记录表。

——项目部报审报验资料

施工组织设计

专项安全施工方案

——项目部分包方调查、选择、评价记录表；

项目部分包合同签订；

项目部进场分包方人员、机械设备、主要材料验收记录表；

项目部对分包方案的审批

项目部对分包方的施工或服务交底；

项目部对分包方施工和服务的检查记录；

项目部对分包方的施工质量和工程技术资料进行检查和验收的记录；

合格供方名册

供应商评价选择记录表（后附供应商营业执照、资质证书、管理体系认证证书）建筑材料、构配件、设备采购计划

采购合同

建筑材料、构配件、设备采购验收（数量、规格型号、表观质量、材质证明）

——开工申请报告

测量放线资料

图纸会审

安全技术交底

施工日记

施工过程检查资料

特殊过程确认记录

——检测设备管理制度

检测设备台账（强检、自检）

强检仪器检定证书

自检仪器检定规定

自检仪器检定记录

——工程质量验收记录

——不合格品评价验收记录

——施工过程质量、安全、环境检查记录

——项目部安全教育记录、三级安全教育卡、安全检查记录、安全协议、安全例会、劳保用品发放记录、垃圾清运协议、现场临电验收，施工现场材料标识、存放、安全措施、工程质

量、环境垃圾符合要求。

——应急预案及演练记录

——尽早与监理沟通准备与审核员座谈（关于项目部施工质量、安全、环境、进度等方面管理情况）

6、财务部需要准备的资料

——本部门及各岗位人员包括质量、环境、安全职责结合日常管理职责。

——本部门分解环境、职业健康安全目标、管理方案的建立、完成情况。

——本部门环境因素、危险源的识别记录表

——部门按运行程序规定控制水 电 纸张、污水、固废处置的记录

安全用电

部门员工体检等

公司安全投入

7、职业健康安全事务代表

——应熟知自己的职责

——职工的职业健康安全的意见和建议收集、反馈、职业健康安全事务商讨记录

8、产品开发部需要准备的资料

——本部门及各岗位人员包括质量、环境、安全职责结合日常管理职责。

——本部门分解环境、职业健康安全目标、管理方案的建立、完成情况。

——本部门环境因素、危险源的识别记录表

——部门按运行程序规定控制水 电 纸张、污水、固废处置的记录

安全用电

部门员工体检等

——正在进行的设计项目和已完设计项目设计策划、输入、输出、评审、验证、确认、更改过程控制资料整理

9、产品事业部需要准备的资料

——本部门及各岗位人员包括质量、环境、安全职责结合日常管理职责。

——本部门分解环境、职业健康安全目标、管理方案的建立、完成情况。

——本部门环境因素、危险源的识别记录表

——工程项目施工质量管理制度

配合项目部完成施工准备工作

施工组织设计、专项方案编制审批

作业指导书的编制

项目施工过程、质量检查、服务记录。

质量回访计划、回访记录表。

保修的监督落实及相关记录。

——特殊过程确认记录表

——项目施工过程、质量检查、服务记录，项目设计各阶段的检查、评审。

检查中发现的不合格整改记录。

第四篇：鲁烟十二五机遇与挑战(完成)

十二五背景下基层烟草面临的机遇与挑战

鲁甸县烟草专卖局

【摘要】刚刚过去的五年，是烟草行业蓬勃发展的五年。在国家局党组的坚强领导下，行业上下团结拼搏，艰苦奋斗，全力完成了“十一五”期间各项目标任务，进一步巩固完善了烟草专卖体制，为“十二五”发展奠定了良好基础，留下了宝贵的经验。但“十二五”是一个机遇与挑战并存的时期，机遇体现在三个方面，一是国家在全面总结了十一五期间西部大开发战略经验的基础上制定未来10年新一轮西部大开发战略规划。该规划将更加注重西部地区尤其是民族地区经济社会发展的薄弱环节，增强民族地区造血功能。二是国家将扩大内需作为保持经济长期平稳较快发展的战略。国家“十二五”规划的一个重点就是要通过建立扩大消费需求的长效机制，保持经济长期平稳较快发展。同时把中西部地区和广大农村作为扩大消费需求的最大增量。可以预见，随着国家扩大内需政策向中西部和农村倾斜，昭通烟草将面临着重要机遇。三是国家为了应对国际金融危机加深的影响，出台了10大产业振兴规划，云南省也从发挥我省的特色优势出发，制定出台了10大特色优势产业规划纲要。在生物产业项目中继续保持烟草产业平稳较快发展成为云南生物产业的发展目标的重点之一，云南作为中国的烟草大省，2010年云南烟草实现税利达到685亿元，烟草提供的财政收入占全省财政收入的70％以上，其地位的重要性可见一斑。而专卖管理制度则是为行业保持持续、稳定发展提供强有力的重要保障。随着烟草专卖执法力度的加强，执法的难度也随着加大，一些问题也更加凸现。下面，本人结合基层专卖管理工作，谈点粗浅的认识

【关键词】无证经营 法律意识 低档烟

执法权限

队伍建设

一、当前基层烟草专卖管理工作面临的问题及原因分析

（一）烟草专卖许可证制度是烟草专卖管理制度的基石与核心，法律有明确规定，从事烟草制品经销业务，必须取得烟草专卖许可证。由于法律制度的与管理的缺位，无证经营有逐渐增多的现象，成为专卖管理的痼疾。无证经营虽然烟草部门一直在管理，由于职权上的限制，总是不能杜绝，只是查扣到卷烟后对当事人进行教育处理，而即使移交工商部门处理，工商部门往往无暇顾及。所以彻底地取缔，谈何容易。即使开了多次的联合行动，收效甚微。这些无证户由于没有纳入烟草公司的配送网络，就成为假冒烟与走私烟的辐射对象。由于这种管理的缺位，也影响到对持证经营户的有效管理。所以管理部门在管理监督方面又将出现被动局面。如何探索出一条有效的对无证户的管理办法，成为当前专卖管理迫切解决的问题。二是地方失业人口和返乡农民工的递增造成无证经营现象的比例加大；三是有的地方因国家重点工程建设和城市建设进程在不断加快，零售户经营地址变迁频繁。有的移民户没有经营门面，在未办理烟草零售许可证的情况下就开始在路边经营卷烟，给证件管理带来了一定难度；四是专卖管理权限的法定独立性造成了无证经营现象屡查不止，卷烟市场无证经营现象的长期存在，不同程度地影响着卷烟市场的经营秩序；五是烟草专卖执法人员反映，在具体办理无证照经营烟草制品案件过程中，由于没有充分的法律条文依据，时常畏首畏尾，生怕超权越位。

（二）消费者和卷烟零售户法律意识淡薄，致使专卖管理工作处于被动局面。虽然近年来县级烟草专卖管理部门在烟草法律法规宣传方面做了大量工作，消费者和卷烟零售户的专卖法律法规意识逐渐增强。但我们必须看到，专卖管理工作面对的是不同年龄结构、文化层次、性格心态、思想观念和经营方式的卷烟零售户，他们对诚信守法经营的认知程度有深有浅，加上长期以来，县级烟草专卖管理部门由于稽查工作人员的严重短缺所以在宣传法律法规方面主要都集中在会议培训、“3.15”等几个特殊时段，平常往往忽视了宣传工作，在老百姓的心目中留下了“你们烟草部门说了算”的印象，烟草专卖政策法规没有真正成为广大卷烟零售户经营行为的基本准则，在执法过程中难以得到一些群众的理解和支持。逐渐形成难以逾越的管理屏障，使专卖管理处于被动局面。

（三）低档烟减量给专卖部门带来的隐性危机。在2010年上半年卷烟货源计划与下半年货源衔之际，由于烟草生产企业力推卷烟上水平，百万箱低价位品牌纷纷退市转变生产指标。加剧了低档卷烟品牌数量和规格的不断减少，广大卷烟消费者所熟悉的低中档卷烟品牌纷纷断档提价。但是现阶段卷烟消费的群体主要还是集中在农村小城镇，农村经济水平虽然有所提高，但是人们的消费水平，生活习惯并没有应为经济水平的提高而上升到同一水平，在一次性消费上没有太多变化，另外面对数量庞大、经济承受能力相对较差、价格敏感度高、品牌忠诚度也较高的低档烟消费群体，国家局副局长何泽华再一次着重强调：农村的市场是个大问题，要重视农村市场，可以说明天的农村市场就是今天的城市，对农村市场怎么重视都不过分！从基层专卖部门来说，面对低价位卷烟的纷纷退市，不少卷烟消费者买不到低价卷烟，这样一来在相当程度上刺激了制假售假行为的死灰复燃，并且在交通、通讯较差的农村市场，经营规范较差，无证经营户也较多，给专卖监督管理带来了新一轮的挑战。

（四）基层专卖队伍建设滞后。县级烟草公司法人资格取消后，国家局、省局在2008年的工作部署中仍然强调要继续加强基层建设，说明县级局专卖管理的职能和作用只能加强不能削弱的重要性和必要性。新时期，烟草专卖管理工作必须达到规范、科学、高效、细致的同时，还必须紧扣时代前进的脉搏，适应行业发展的需要。随着WHO 烟草控制框架公约的履行和禁烟运动的逐步深入，目前的专卖管理工作与新形势的不适应问题日益凸显。加强基层队伍建设、健全完善专卖管理机构、明确管理职能和职责、提高专卖队伍素质已否，直接影响并决定着县局专卖执法水平和依法行政管理职能的发挥，影响着传统烟草向现代烟草的转变，影响着烟草专卖部门的社会形象。

（五）违法经营卷烟现象进一步隐蔽。一方面随着专卖对假、私、乱烟打击力度的加大，另一方面，经营假、私卷烟带来的高额利润，使得不法的违法经烟行为由公开转入地下，具有很强的隐蔽性。而且他们的反侦查能力也不断地提高。现有的烟草专卖法律法规的滞后性，已不能完全适应时代的需要，给我们专卖执法带来一定的难度，发现违法卷烟而不能及时查处，望“烟”兴叹的现象并不少见，因为根据相关规定，烟草专卖执法人员无权检查非卷烟经营场所，缺乏独立主动权。况且，查处后处罚力度小，不足以震慑违法经营者，这也成为这些人屡犯不改的根本原因，没有一定的线索根本无法形成有效打击。当假、私卷烟能够传递到零售户手中时，他们就成功了一大半，靠专卖人员这样几条、几包地在零售户手中没收，相对于膨大的制售假烟网络来说，根本是微不足道的。

二、当前全面提升基层烟草专卖管理工作的对策及措施

针对当前基层烟草专卖管理工作面临的问题及其原因，要全面提升烟草专卖管理工作，为行业改革和发展提供有力支持和保证，提出如下对策及措施。

2.1违法经营卷烟现象进一步隐蔽、低档烟减量给专卖部门带来的隐性危机对策：为彻底杜绝“有案不能查”的现象发生，案前的摸排工作就显得尤为重要，我们要积极搜集有价值的线索，进一步扩大信息来源，加强对违法卷烟存放点的监控，要学会经营案件，在取得充分证据的前提下，联合公安等部门进行查处。在处理过程中，要根据不同情况，暂停供货，限期进行整改。同时，要加大追刑力度，凡依照法律、定够得上追刑的，一律移送公安机关追究刑事责任。以达到“杀一儆佰”的目的。第二是要培养专业线人，目前制售假烟的不法行为已经网络化，而且分工明确，没有强有力的信息情报支撑，根本无法开展工作。

2.2基层专卖队伍建设对策：第一是加强企业内部规范化管理，推行员工动态管理，强化对专卖人员的培训、监督考核力度。留住一些有用的人才，要使员工对烟草企业产生归属感，使他们能够溶入到这个大家庭中来；第二是打造学习型组织，迎接知识经济的挑战。大到整个社会，小到个体的人，从他一诞生的那一天起，本能的和后天的学习都贯穿始终，学习使科技进步，学习推动人类社会向前不断发展。尤其对于烟草企业来讲，倾情打造学习型企业，具有长远的现实意义和深远的历史意义。有组织，有计划，有步骤地对企业的全员进行培训，采取请进来，走出去，采取内部培训和外部培训相结合的方法，努力改善学习环境，形成人人具有终身学习的理念。

2.3提高消费者和卷烟零售户法律意识对策：建议加强对卷烟零售户的培育力度，全力营造平稳有序的执法环境。烟草企业的发展不仅要依靠专卖管理的维护，更重要的是靠零售户和消费者的支持。零售户法制观念、法律意识淡薄，必然出现有法不依、违法经营的现象，甚至产生暴力抗法事件。因此，积极培育诚信、忠诚的零售户是新形势下提升专卖管理工作的有效途径。首先，在抓好对零售户依法管理，规范其经营行为的基础上，要切实做好《烟草专卖法》的宣传教育，提高零售户遵纪守法的自觉性，主动做市场经营秩序的监管者和维护者。其次，加强对零售户实施标准化、制度化、规范化、科学化的教育培训，竭力提高卷烟零售户的经营能力和管理能力水平，加大服务、团结、合作的力度，力争多提供全方位的服务，不断扩大其利益空间，实现双赢，使之成为卷烟销售网络的忠实建设者，努力提高其对烟草企业的依存度和忠诚度，为专卖管理工作创造良好的执法环境。

2.4加强烟草专卖政策法规研究探索对策：《烟草专卖法》随着社会主义市场经济体制不断完善和《烟草控制框架公约》履行，烟草行业出现了许多新情况、新问题。这些情况和问题的出现，给基层专卖管理带来新的课题。由于没有充分的法律依据，依法办案尤为困难。根据目前基层烟草专卖管理工作中存在的问题，建议《烟草专卖法》修改或补充如下内容 ：

1、在执法主体方面，进一步明确烟草专卖管理部门的职责权限，明确公安、工商、烟草专卖等执法部门之间的关系。

2、在市场管理方面，针对无证照经营烟草制品行为，赋予烟草专卖管理部门必要的监督权、检查权、处罚权。

3、对烟草专卖管理部门的法律主体地位、职责权限和烟草专卖管理人员的人身安全保障作进一步明确规定。最关键是要看能否对《中华人民共和国烟草专卖法》第三十五条的相关规定作出一个合乎法理的理解和解释。《中华人民共和国烟草专卖法》第三十五条虽然规定：“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。”但这仅仅是法律对经营户的“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务”这一违法行为作出的规制措施，经营户除了实施案由为“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务”违法行为外，还有可能实施案由为销售非法生产的烟草制品和销售无字样外国卷烟等违法行为，而对于经营户实施后面几种违法行为由什么部门进行处罚，《中华人民共和国烟草专卖法》并没有明确规定。也许有人会认为，经营户实施销售非法生产的烟草制品等违法行为，其实也构成了“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务”违法行为，这个观点也没有错，但是，进一步去分析就会发现，经营户实施一个违法行为但却同时侵害了两种绝然不同的法益。比如，经营户无证销售非法生产的卷烟，他无烟草专卖零售许可证销售卷烟的行为侵害了国家对烟草专卖许可证管理制度，这种法益归属于市场准入领域，而他销售非法生产的卷烟同时又侵害了国家对烟草专卖品经营管理制度（这种制度保护的客体包括国家对烟草专卖品的质量管理体系、卷烟市场的正常流转秩序和消费者的合法权益等），这种法益归属于通过了市场准入领域之后的市场流转领域。所以，鉴于当事人同时侵害了两类不同的法益，而我国又分别对侵害这两类法益分别作出了不同的处罚规定，则当事人理所当然要受到两种不同的行政处罚。这样的做法也不违反我国《行政处罚法》规定的“一事不再罚”原则，因为这个原则指的是一个处罚主体或多个处罚主体不能根据同一个法律规范做出相同的行政处罚措施，对于卷烟无证零售者销售非法生产的烟草制品根据不同的法律规范的规定做出不同的行政处罚措施，与《行政处罚法》规定的“一事不再罚”原则不相违背。同时，这里也不存在所谓下位法的规定不得违反上位法的规定之说，因为上位法（即《中华人民共和国烟草专卖法》）本身对其他侵害不同法益的违法行为并没有做出相应规定，那么下位法（即《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及其他行政法规、规章）对其进行规定就不存在下位法与上位法相冲突的问题。

所以，《中华人民共和国烟草专卖法》第三十五条虽然规定了案由为“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务”违法行为由工商行政管理部门进行处罚，但对于其他案由的涉烟违法行为，相关法律规范又作出了烟草专卖主管部门可以依法做出不同的行政处罚措施的，烟草专卖行政主管部门仍然是有行政处罚权的。比如违反《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十七条的行为，烟草专卖主管部门仍然是有行政处罚权的，因为该条例第六十二条明确规定了烟草专卖行政主管部门对销售非法生产的烟草制品的违法行为具有行政处罚权，当然这也自然而然包括了对卷烟无证户实施的销售非法生产的烟草制品的违法行为的处罚权。总之烟草专卖管理工作是一项长期而艰巨的工作，是烟草行业持续、稳健发展的保障。在新形势下，我们要以与时俱进的思想观念、奋发图强的精神状态、真抓实干，积极探索和加强专卖管理工作，切实维护国家利益和消费者利益，持续推进烟草行业健康、持续、稳健发展。

参考文献：

《云南10大产业发展规划》http:// 中国烟草市场http://www.xiexiebang.com/look/looklist.asp?id=24059 《专卖部门对无证零售户执法权限的困境、成因及其对策研究》刘承科

《中国烟草》，中国烟草杂志社2008年第10期总第377期。《烟草专卖许可证管理办法修改专题研究》曹盛

《广西烟草》2011年01期《当前烟草专卖行政执法工作存在的问题、法律风险及建议》

《法制与社会》2008年12期《论我国烟草专卖适度开放法律制度之构建》

第五篇：实习期间需要完成的任务

2012届毕业生实习期间需要完成的任务

（华南农业大学珠江学院经济管理系）

1、实习证明（含工作岗位、实习时间、单位名称、单位地址、负责人姓名、负责人联系方式、加盖公章等信息）每位同学务必赶紧交给我，考研的同学考研推迟到3月10日。其他同学必须在2月29日前交给我。

2、完成一份实习周记（注意统一用线条信纸写，结尾注明姓名、学号、班级，写好装订好），每周一篇，字数内容不限，但是保证4周以上的篇幅，主要记录本周实习生完成的工作及完成的情况。

3、完成一篇实习报告，实习报告字数要求 2500-3000字，不限制打印或者手写。

4、5、取消社会调查报告，即不用写社会调查。完成论文初稿及终稿，务必跟论文指导老师多联系，有什么问题跟论文指导老师沟通或者找我。6、7、8、注意登录学信网确认照片信息。留意学校的补考、清考、提高学分绩点考试的时间和安排。如果有同学更改联系方式务必告诉我和班长，请同学们不定期登录QQ查看群共享及群消息。

注意：每位同学务必按要求来做，让大家做的都是必须要完成的，具体不清楚的问我。