三结合教育制度

第一篇：三结合教育制度

临朐县东城街道上庄联小

学校、社会、家庭三结合教育制度

学校、社会、家庭三结合教育制度 为使学校、家长、社会“三结合”教育工作向规范化、制度化、科学化迈进，我校决定建立三结合的教育网络，组织社会参与，优化家庭和社会教育环境，制订“三结合”教育工作制度。

1.成立以学校主要领导为组长的小组。由社会、家长共建单位参加的三结合教育委员会，各班选派5—7名家长组成班级家长委员会，并推选一名家长为校级家长委员会成员，组成两级家长委员会。

2.学校每学期开学前和开学后邀请校级家长委员会成员和三结合领导小组来校开会。研究学校计划和总结及假期计划。每年召开一次联席会议。

3.学校定期组织家长开放日、开放课，征求家长意见，共同搞好学校教育教学工作。

4.班级家长委员会定期召开会议，商讨学校教育教学工作。

5.开办家长学校，向家长宣传教学育儿、家庭教育的指示，宣传党的教育方针政策，提高家长们的素质。

6.请有经验的家长给学生、教师和家长讲课，共同办好学校。

7.建立评选优秀家长的制度。宣传关心教育，支持教育的好人好事，树立全社会关心教育的良好风气。

一．学习制度

认真学习和贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和上级有关文件，激励学校、家长、社会振奋精神，增强“三结合”教育工作责任感和紧迫感，家长委员会定期组织学习，积极做好宣传教育工作。

二．会议制度

每学期召开1---2次家长委员会会议，总结工作，检查计划执行情况，及时总结工作，参加人员：校级领导、部分家长代表。家长学校和家长会每学期至少一次，家校及时沟通。上级组织安排的活动，严格按通知要求执行。

三．工作制度

1．积极做好动员工作，使有条件的家长参加学校关心下一代工作。“三结合”教育工作有计划、总结，有检查。

2．坚持积极、热情、务实的工作态度和快、准、细、严的工作作风，发扬无私奉献精神，做好关心下一代工作。

3．深入实际，了解学生的学习、生活情况和思想动向、心理特征、成长，有的放矢地开展工作。

4．重要工作应记录在案。

四．活动制度

1．注意发挥好“三结合”教育网络的积极性，从本校实际出发，建立思想道德、爱国主义、法制、科技教育报告团(组)等组织，积极开展关心下一代的各种活动。

2．努力发挥老同志的优势，在法制教育、科技教育、家庭教育、扶困助学等方面创出特色。

3．教育活动注重实效，不搞花架子。活动内容、形式贴近实际、贴近生活、贴近学生。

第二篇：教育制度

前言：

江苏卫视播出的科学类真人秀《最强大脑》引起了多方的兴趣和关注。在各领域专家探究解密思维科学之谜时，我们也为人类思维的高深莫测倍感惊奇。这天才汇集的挑战中，选手的表现可能引发社会热议。这便让人联想到中国战队的李云龙。他的故事将作为我们分析国内最突出的行政问题——教育制度的实例。

简介：

在第十期《最强大脑》的中意对抗赛，第三组的记忆对抗比赛节目中出现了一个“状况”，意大利的十二岁男孩安德烈在给全场报出自己的记忆结果的同时，同为十二岁的中国男孩李云龙表情由震惊到绝望，最后痛哭，情绪几近失控，原因是因为他听到对方报出的结果与自己不符，认为自己输掉了比赛，与此同时现场的嘉宾和观众也不吝自己的掌声，纷纷给予他鼓励和安慰，父亲上台的安抚，使他得以平复情绪继续录制比赛。然而后面的比赛情节出现反转，李云龙的记忆结果不仅没错，并且因为记忆用时更少，使他赢得了比赛。

但是，他的脆弱的举动却引发了社会对教育体制的思考。显而易见，其行为可以理解在其父高压式教育之下，其心理变得不堪一击。中国的教育制度，使父母对孩子的教育更偏向于追求胜利、荣誉和物质。

中国在很早以前便坚持不懈地进行教育制度改革。基础教育改革已经成功减少了中小学课业负担，当然也成功激发了各种培训班队伍的壮大；高等教育领域宣扬人才培养模式改革，但在社会大众的共同

注视之下，“一考定终身”依旧微笑着走在高考这个“希望的田野”上；暂且不谈各种改革试点，毕竟让实践来检验就需要付出时间的代价···因此，虽然改革，只是改革成效尚如沧海一粟，何来乐观之谈？综合近年来改革政策，一个深奥的规律已经跃然而立：目前为止的所谓的改革，只是换一种无效的方式让如今的不堪继续变本加厉！

问题：

1、从学生个人角度分析：

1）学生的意识动机出现严重偏差，他们将学习当成追求功名利禄的手段和途径，试图取得一切领域的成功来证明自身的能力。

2）学生的心理变得极其脆弱，一丝一毫的挫败都极有可能对其心理产生打击。

3）沉重的学业负担对学生在身体上也产生了严重影响。在应试教育之下，学生的创新意识被逐渐淡化，更多情况下，他们是一种固定思维模式的被灌输者，这种教育机制不需要他们创新，也不会要求他们创新，思维的固化将是这种教育的永恒主题。

2、从家庭角度分析：

望子成龙望女成凤的家长尝试各种形式，使孩子谋求全面发展，以便应付未来的激烈竞争，来自父母的压力更是该教育制度之下的产物。

3、从社会角度分析：

然而这样的家庭教育必然是受到了一定的社会环境的影响，李

云龙的父亲也无奈的表示“中国人生存，真的越来越难，等李云龙长大，如果父母无法给孩子提供任何社会背景、地位优势，他们认为只有这样孩子才会变得更强大，以后的路才会平坦更多。社会上对孩子成绩的看重、补习班的泛滥、压力越来越大的升学考试等现象，使每个父母对孩子的成绩尤为看重；可是这样“厚此薄彼”，忽视了孩子其他素质的培养，以后的路如何“平坦”呢？

4、从历史角度分析：

中国从隋唐时期开始实行科举制，由此延续了千年的制度已在中国思想文化领域埋下无法磨灭的影响，历朝历代上至统治者下至文儒书生无不推崇这样的选拔制度，这个传统观念至今仍在影响着中国父母，就差“光宗耀祖”的地步罢了。

原因：

之所以会造成如此优秀的孩子在心理承受方面比较脆弱，是受多方面的因素共同作用的产物。说得再严重些，培养出来的这些不健全“人才”是家庭、社会、政治、经济和文化等共同影响导致的。

1.家庭：家庭教育作为一切教育的基础，我认为是造成这种现象的最主要原因

（1）期望值过高，家教过于严厉。

面对日趋激烈的社会竞争压力，很多父母对子女的期望值非常高，“望子成龙、望女成凤”心切，因此对子女严加管教，甚至剥夺孩子起码的休息、游戏、娱乐的时间，扼杀了孩子全面发展的自由个性。

（2）教育方式专权独断，不顾孩子感受。

部分家长封建家长作风严重，家长至尊，不顾孩子的自尊，经常要求孩子无条件地服从自己不被孩子理解的规则。有的甚至认为“棍棒下面出孝子”，信奉棍棒教育。并且缺乏与孩子的交流，缺少对孩子正确的思想教育，部分家长认为孩子在父母面前所需要的是服从，根本没有与孩子沟通的意愿。长此以往，孩子变得胆小、退缩、冷漠，或以攻击和敌意对待他人。

（3）教育内容单一，普遍存在重智轻德现象

由于受应试教育的制约，大部分家长只注重孩子的衣食住行和学习成绩，而在他们眼中，往往是分数代表着一切，只关注孩子“成才”而不是“成人”，过度看重学习成绩的好坏、名次的位置，忽视了对孩子品德修养和心理素质的教育，忽视了健全人格、优良品德和良好行为习惯的培养。家庭教育目标的偏离，使不少家长落入“重身体轻心理，重智育轻德育，重物质满足轻精神需求，重智力因素轻非智力因素”的误区。

2.社会：社会作为一个整体，其观念对孩子的发展起着至关重要的作用

社会上衡量好孩子的标准是“成绩好”、“听话”“无个性”等等。那些成绩好的、循规蹈矩的孩子往往受到更多的嘉奖和夸赞，得到大人们的宠爱；而成绩差的、不听话的孩子则会受到批评，甚至惩罚。再加上社会的一些“成功导向”、“完美导向”等观念，使得许多学生过分注重成功的结果，且越优秀的学生给自己的定位越高。从而形成这样一种趋势：只要成绩好就会被认可。

3.学校：学校作为人才培养的“加工厂”，其影响力不言而喻

长期以来，我国的中小学教育普遍实行的是“应试教育”，这种教育模式强调选拔功能，始终把应试教育与升学作为教育的出发点和归宿，“千军万马过独木桥”，忽视了学生的心理需要和个性差异，力求锻造“驯服听话、考试高分”的标准。而老师也因受教学业绩的压力，只能顺应应试教育，不敢放手实施素质教育。

4.政治、经济、文化：要说以上是造成这种现象的直接因素，那么，政治、经济、文化则属于间接因素 政治上有高考相关政策在指挥高考，以致对学生、家庭、社会和学校都产生了很大的影响，迫使其对高分趋之若鹜。经济上，由于目前我国高等教育主要由中央和省级财政负担，基础教育由地方财政负担，职业教育、培训主要依靠行业和企事业单位，其他经费来源有限。经费的不足不利于全面培养全方位人才。文化上，受中华上下五千年文化影响，一些观念深入人心，比如“万般皆下品，惟有读书高”等，以致人们存在只有学习好才有出路的观念。

第三篇：浅谈教育制度

浅谈中国教育体制

前面有同学谈论了幼师虐童事件，其实这种事件发生的本质是幼儿园管理行为中存在的失误和幼儿教育事业发展中存在的不足。还有同学列举了社会上的一些不良现象，这表现了全民基本道德素质不够高。试想如果全中国有90%以上的公民都接受了良好的教育，还会有这种事情发生吗？

当今世界，民族国家间的竞争已从中古农业文明时代，仅凭原始体力肉搏取胜的“体才力战争”；演化到第一、二次世界大战以后，凭借人造机械取胜的“机械战争”；发展到现在、未来，已是凭快速信息、先进知识的脑力创造取胜的“知识战争”，在竞争面前，完善的教育体系是普及知识，提高国民素质的唯一法宝。

大家可能都认为中国的教育制度很不好，因为大家都认为自己是中国教育体制的受害者。这种观点只是个人想法，但如果站在国家的角度来看的话，观点就不一样了。中国的领导人也知道中国的教育体制需要改革，但是这不是一个可以在短时间内解决的问题，这需要循序渐进的去完善。而且中国正处在社会主义发展的初级阶段，社会发展的重心仍然是在经济的发展上面。同时教育的发展也是不可忽视的，毕竟人才是21世纪最宝贵的资源。

政府对教育发展的重视

（1）随着中国经济的发展和教育体制改革的不断深入，教育规模在不断扩大，国民教育水平也在飞速提高。

中华人民共和国建国之初，各级教育的相对入学率均较低。例如，1952年全国小学入学率仅为49.2%，全国文盲率高达80%，国民教育水平十分低下。而到2000年，全国小学学龄儿童入学率达99.1%，普及九年义务教育人口覆盖率达到85%，青壮年文盲率下降到5%以下。“基本普及九年义务教育”和“基本扫除青壮年文盲”的“两基”目标初步实现 2。这充分说明国民教育水平有了很大的提高。另外，各级各类学校数、招生数、在校生数以及毕业生数都在逐年增加，师生比也有所提高。1985年，全国普通高校共有1016所，专任教师34.4万人，在校生数170.3万人，而2002年的同类数字则分别是1396所、61.8万人和903.4万人，与1985年相比有了长足进展。高中阶段教育规模进一步扩大。2002年全国普通高中15.4万所，在校生1683.8万人。2000年普通初中和小学辍学率分别为3.21％和0.55％ 3。另外，职业教育和成人教育迅速发展。数以亿计的城乡劳动者，接受了不同形式和不同程度的岗位、技术和专业培训。以广播电视、信息网络以及电脑多媒体等高科技手段为媒介的远程教育发展迅速。留学回国人员逐年增多。为各条战线输送了大批专业人才。

（2）教育投资不断增加，办学条件不断改善。

中国财政性教育经费支出总额从1978年的75.05亿元人民币，增加到1998年的1726.30亿元人民币，增长了23倍。自1990年以后的9年中，教育经费年均增长率17.31％，远高于同期GDP的增长速度。

中国教育体制现状

中华人民共和国教育法第二章规定，中国实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。

国家实行九年制义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

国家实行职业教育制度和成人教育制度。各级人民政府、有关行政部门以及企业事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。国家实行国家教育考试制度。国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。国家实行学业证书制度。经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。国家实行学位制度。学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。各级人民政府、基层群众性自治组织和企业事业组织应当采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫除文盲的教育。国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。中国教育体制的弊端

现在的孩子一生下来一岁就会叫爸爸妈妈，一岁半两岁就会唱歌，每天跑上跑下跳来跳去，顽皮的要死，太活泼，甚至你都怀疑你的孩子是不是有多动症，可这么聪明的孩子，一上小学考试38分，你这个做母亲的，是不是看不下去了，把你的宝贝儿子或宝贝女儿叫过来痛骂一顿，说你看，妈妈当初念小学的时候，还是班长，考了98分，回家我就痛哭一场，因为没有到100分的标准，你这个小孩可好，考了38分，还每天笑嘻嘻的，还皮来皮去的，讨厌得要死，难道你不知道检讨吗？那我再请问各位父母，当你在骂小孩那一刹那，你有没有想到你所以考到98分，因为你是个解题高手，你的儿子或者你的女儿所以考到38分，因为他是一个创造力的小孩，一个解题高手，在骂一个有创造力的人，你不觉得这就是一个荒谬的事件吗？那么各位父母再想一想，像你这种有创造力的小孩，在中国这种教育制度之下，他都是第一批被淘汰的，因为中国的教育体系，它是不培养创造力的，再举个例子，我们小学老师最喜欢什么样的小孩，最喜欢按时交作业，上课手背在后面，仔细听讲，不说话的孩子，但这种孩子我也很喜欢，坦白讲，但你晓不晓得，小学老师所喜欢的孩子，正是一群特别没有创造力的小孩。

1.学校教育正在培养千千万万“教条笨人”

如果说现在的学校教学是在教孩子越来越笨拙越来越教条，你可能不信，原因是几千年来学校教育就是读历史，要把几千年的文明史（包括他国的文明史当然也包括他国的科学历史）读得稀烂，这就是叫上学。我们现在的教育从小学到大学是最没有创造力的教育，它其实

（一）是一种“反刍”教育，它的教学内容是历史材料，教师会逐章逐节把它灌输给你，让你背下来，然后到考场上去对号入座，求得高分；

（二）是“翻箱倒柜”教育，你必须把中国和外国各种历史文化现象科技现象翻箱倒柜像筛箩那样反复过滤，否则你不知它会考什么；

（三）是“杠杆教育”，你看见机械杠杆是怎样反复往来水平工作吧，我们的教育和它相似极了。数理化永远是那样的题目，你做一万年还是那样，永远是做不完的题，你不做不行，高考就考那样的题；

（四）是“赌博教育”，你不信吧？每次考试来了，教师与学生就开始猜题估题了，猜估水平高教师就受欢迎，学生自己猜得准就自鸣得意。教师学生互相封闭猜估信息，不到秋之为霜则不会露根露底。如此教育教学的直接后果是扼杀了学生的天性，远离善良的本性，走向教条，封闭，走向厌烦，消极，虚浮，不重实际，有的走向反人性的死胡同。

2.僵硬的教育正在扼杀创造力

孩子很小的时候就要经受非常功利的考试，而每一次考试都会被劝戒分数与你的前途与你的命运紧密相联。那劝戒是在鼓励你做人上人的事业，我记得一个非常聪明的女生，一个所谓的地区统考第一的女生，在她的高中的第一篇作文就是鼓吹要做人上人先得苦中苦。人在功利中受的教育总是培养了非常坚强的自私心理，而中国的历史就是个人欲望不断自私的历史。创造精神是需要圣洁的心灵和寂寞的品格，需要非常自由的精神，需要异想天开和天方夜谈。自由是创造力培养的早期土壤，这样的土壤能保持鲜活的绿色思维之河的流动，可是我们的教育是最没有自由精神的，僵硬的体制死板的教材，大人先生永远不可侵犯的结论语言，孩子就没有一点自由思考核批判的空间了。刷卡刷卡答案答案，所有的程式都给你安排得死死的，你的思维你的躯体其实是一块被随意搬动的砖头，该放到那个地方已经有人给你定位安排得好好的了。

中美教育的差距

（1）为谁而学：

美国教育告诉学生学习是自己的事，让学生自己去想，想学什么东西，因而学生一般学得主动、灵活、高兴。而中国的教育总是要事先给学生做出细致繁琐的各种规定，该学什么，学多少，什么时候学，该怎么学等等，中国的学生视学习为功利，因而习惯于应付，学习是家长、老师的事情，是为升官发财找工作而学，学得被动、教条、无奈。

（2）育人目标：

美国不太重视“基础知识”的学习，极其看重学生“创造力”的培养，因而才会有美国白领不会算10减6等于几貌似“可笑”的事情发生，他们觉得要趁孩子年龄小时抓紧培养创造性思维，而中国教育特别重视所谓的“双基”，重在练“基本功”，不重视对学生创造力和思维能力的培养。美国的学生低分高能，中国的学生高分低能。因而世界500强企业，一般不愿意接收中国学生，在他们看来，中国教育是培养知识的奴仆，而不是在“育人”。

（3）课堂：

中国的教育善于给孩子一个总结，把学生教到无问题就好；美国的教育善于给孩子一个启发，把学生教到能不断提出新问题。中国的课堂要举手发言，美国的课堂鼓励自由发言。中国的课堂如果对教师的结论不同意会遭受批评，而在美国的课堂上则受到表扬。中国的课堂讲纪律，美国的课堂讲人权。

（4）师生关系：

在中国，一日为师终身为父，孩子刚踏入学校就知道老师总是高高在上，而在美国教授也没有什么权威可谈的。美国人不承认权威。中国孩子盲目崇拜老师，觉得老师总是对的，中国的老师喜欢保持威严，不苟言笑，美国老师很喜欢和小孩一起聊天，是要好的朋友关系。考试制度不同

（5）考试制度：

美国的考试经常是开卷，孩子们一周内交卷即可，而中国的考试则如临大敌，单人单桌，主监副监严防紧守。在中国，考试的主要目的是为了淘汰；而美国的考试目的在于寻找自身存在的不足，查漏补缺，以利于今后的发展。

（6）班级人数：

中国虽明文规定每班不超过45人，但乡镇及县级学校班级人数平均60人之多，法律并不能约束什么。而在美国，一个班的人数不超过30人，31个人就属于违反教育法，不同的是美国人看重的是诚信——自我信誉度，故不敢越雷池半步。

（7）时间：

在一年中，中国中学生有8个月是上课时间，每天11个小时左右的在校时间。美国学

生每年只有1000个小时左右。上学时间短、课业负担少，这是让孩子做自己感兴趣的事，孩子有了更多的自由安排时间还能让孩子学习自己安排时间。

（8）成绩单：

成绩在美国属于“隐私”。老师给家长看成绩单，他只给你看自己小孩的成绩，不会公布全班的成绩。在中国，行政部门会想方设法的公布学校成绩。教师的考核也要看学生的升学率、优秀率。学生从一年级开始就在这样的机制下长达12年之久，心理压力之大是显而易见的。

（9）教材：

美国的教材浅显，对孩子没有严格的要求，特别是数学，导致许多的成年人离开计算机对数字就没了概念，连日常生活的计算都成了难题，看之非常可笑，但是他们注重动手能力、创新能力的培养。我国的教材一味的强调夯实基础，才导致机械重复的作业一堆堆，其结果是造就了一批有一批的高分低能的人才。

（10）课外生活：

中国一般不太允许小孩参加真正的社会活动。但在美国小学生一旦走进校门就开始真正参与社会活动了。美国的课外活动是学生自发参与，经费也是大家共同出资、共同寻求赞助。比如，8岁的孩子会帮人家清洗洗衣机，一次8美元，为别人演奏等等，把赚到的钱拿来搞活动。当然并非所有的活动都是为了赚钱，也有很多是打义工的。美国让小孩接触社会环境的方式非常多，他们认为教育即生活。

总结：在两国的教育体制相比之下，美国的教育体制在某些方面确实要好很多。虽然两个国家的社会制度完全不一样，但这并不能代表我们不能汲取他们好的一方面。还是希望同学们能够站在国家世界的角度来看，教育制度改善的问题。虽然凭借我们的能力不能改变现在的教育制度，但是我们可以改变自己。我们仍然可以在这种教育体制下培养自己的创新意识。我们也可以凭借自己的努力出国留学，去体验那里的良好的教育制度。

组员： 计科1101 郭武楠 2011310200524 计科1101 陶伟锋 2011310200502 计科1101 陆佳彬 2011310200514 计科1101 龚文 2011310200518

第四篇：三结合会议

这次会议的主要任务是，贯彻落实全市计划生育工作会议精神，总结2003的人口与计划生育工作，安排部署今年及今后一个时期的我区计划生育工作。进一步动员广大干部群众统一思想，认清形势，坚定信心，真抓实干，开拓创新，与时俱进，努力开创我区计划生育工作的新局面。一会儿，还要就我区的计划生育工作作重要讲话，请大家细心领会，认真贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见：

一、2003年全区计划生育工作的主要完成情况

过去的一年，我区的人口与计划生育工作在区委的正确领导和人大、政协的大力支持下，经过全区上下的共同努力和密切配合，低生育水平相对稳定，出生人口素质有了较为明显的提高。按照市委、市政府《旗区人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我区计划生育各项人口计划指标基本完成。截止2003年计划生育统计，全区总出生3530人，出生率为11.52‰；计划生育率为99.97%，比市下达指标提高了7.97个百分点；综合节育率为91.85%，比市下达指标提高了1.55个百分点；农村（包括流动人口）长效节育措施所占比例为97%，比市下达指标提高了 个百分点；性别比为90.46，基本趋于正常，群众的婚育观念发生明显改变。具体体现在：

——坚持和完善计划生育目标管理责任制，全面增强了各级领导干部抓紧抓好计划生育工作的责任心

继续坚持了党政一把手亲自抓、负总责，与各镇、街道办事处签定了人口与计划生育目标管理责任书，与区直公安、工商、城建、民政、人事劳动、卫生六个相关部门签定了流动人口计划生育目标管理责任书。各办事处与辖区的401个单位、11948户出租房主也签定了计划生育责任书，做到了责任制横向到边、纵向到底。并实行党政目标一把手查一把手工程、计划生育目标及相关部门目标三线考核。精干了目标责任制的考核指标，简化了考核内容。针对目前基层计划生育干部思想麻痹松懈，管理不到位的情况，本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对城区计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。

——认真宣传和贯彻计划生育法律法规，增强了以行政管理为主向依法治计的转变

各镇、街道办事处以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《内蒙古自治区计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了全方位的宣传服务，扩大宣传覆盖面。在各镇政府建成计划生育宣传一条街，在109、210国道两旁做到了计划生育宣传标语上墙，在新闻媒体上开辟专栏，在区党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，计生系统干部的法律意识明显提高。以法治计的工作规程已经走向深入，以行政管理为主正在向以法治计转变。广大群众在计划生育方面也由无法到学法再到守法方向转变，以法治计明显增强。

——大力推行计划生育“三结合”工作，不断建立和完善了利益导向和激励机制

进一步健全和完善了计划生育“三结合”的相关配套政策，出台了《鄂尔多斯市东胜区人民政府关于加强计划生育三结合工作建立与完善利益导向和激励机制的实施意见》。《意见》明确规定对主动放弃生育指标的农民户，每户一次性奖励1000元。截止200年9月底，全

年共落实计划生育“三结合”户141户，帮扶面达 61.7 %，“三结合”户覆盖面逐渐扩大。绝大多数被帮扶户人均收入均高于当地人均收入，全区共为双女结扎户办理养老保险 54人（份）。利益导向和激励机制取得了明显的社会效益。

——逐步加强对流动人口的管理和服务，城镇计划生育工作水平有了较大提高

针对流动人口管理是全区计划生育工作的重点和难点这一现实问题，以计生部门牵头，动员全社会、各有关部门齐抓共管，从强化相关部门功能和社区功能入手，对流动人口计划生育进行综合治理。按照区委、政府与相关部门签定的流动人口计划生育目标管理责任书的要求，严格实行“一证管多证”制度。以社区为载体，抓房主，抓用工单位，以静制动，使流动人口管理工作形成了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制。另外针对陕西神木县流入我区人口较多的问题，专门成立了东胜——神木流动人口计划生育管理协会。神木县计生局派专人长驻东胜，依靠社区居委会摸底调查建档，共同管理神木县流动人口计划生育工作。

——切实提高技术服务水平，为育龄群众提供及时优质的避孕节育及生殖保健服务

由管理型向服务型转变是2002年政府全体会上对政府以及政府各部门提出的总体要求。为了由重管理向重服务转变，搞好我区农民、纯市民及流动人口的生殖健康服务，全区6个镇6个街道办事处均配备了B超诊断仪和技术服务人员，6个镇还配备了波姆治疗仪，定时间、定地点免费为育龄妇女检查、诊断妇科疾病，并为她们建立生殖健康档案，建档立卡，跟踪服务。免费提供避孕药具，免费落实长效节育措施，方便了广大群众。实现了以控制多胎生育为主向控制计划外生育为主转变，由孕后、育后消极补救向孕前积极预防转变。

——全面加强了宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变

积极开展了“婚育新风进万家”活动，充分发挥新闻媒体、基层人口学校的阵地宣传作用，加强了对广大群众的人口理论培训。在城区的主要出入口制作了大型的计划生育铁制喷绘宣传牌，三个镇建起了计划生育宣传一条街，通过多渠道、全方位、立体化的宣传教育，把计划生育政策法规、优生优育等知识送到了育龄群众家中。把人口与计划生育的宣传和群众文化结合起来，通过开展形式多样，内容丰富的计划生育宣传教育活动，“养儿防老”、“传宗接代”等旧习俗正在被“少生快富”、“少生优生”的婚育新风尚所取代，群众婚育观念明显转变。

一年来，我区的计划生育工作在流动人口多，城郊结合部管理难度大，城区居委会计生干部少、辖区居民多的情况下，仍保持了健康的发展态势，但同时也存在着一些不容忽视的问题：一是部分镇、街道办事处的干部及工作人员对人口与计划生育工作重要性认识不足，没有真正把人口与计划生育工作和经济工作摆在同等位置上，重经济、轻人口与计生工作的问题依然存在；二是有的镇、街道办事处存在工作方法简单、用力不用心的问题，对人口与计划生育目标管理理解不深、不透，结果花费了大量的人力、物力和财力而效果却不明显；三是由于部分计生干部责任心不强，抓落实不到位，导致底数不清，情况不明；四是流动人口管理仍然是重点和难点问题，在具体工作中表现出乏力与无奈；五是“三结合”工作以及利益导向和激励机制有待于进一步加强和完善；六是基层网络特别是居委会主观能动性差。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究并逐步加以解决。

二、2003及今后一个时期我区计划生育工作的主要措施

2003年全区计划生育工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕党的十六大精神，深入宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《内蒙古自治区计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规，立足于全市计划生育工作会议提出的各项任务，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，加快建立和完善“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的计划生育工作新机制，为我区全面建设小康社会创造更加良好的人口环境。总的目标是：人口出生率控制在13‰以内，计划生育率达95%以上，整体工作进入全市前列。为此，要突出抓好以下几方面工作：

（一）深入贯彻十六大精神，进一步增强各级领导干部抓紧抓好人口与计划生育工作的自觉性和使命感

党的十六大报告再次强调了计划生育的国策地位、稳定低生育水平的重要性及人口问题在可持续发展中的重要作用，各级干部群众要充分认识计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性，增强抓紧抓好计划生育工作的自觉性和使命感，切实做到责任到位，投入到位，措施到位。要继续坚持人口与计划生育目标管理责任制，改进和完善责任制考核工作，制定科学的目标考核体系，努力做到“重点突出、注重实效、简便易行”。要继续加大目标责任制的考核兑现力度，严格执行“一票否决”和“末位淘汰制”，实行党政领导、相关部门和计生部门三线考核，特别是相关部门流动人口计划生育目标管理责任制，要以区委、政府进行严格考核兑现。按上级要求和业务部门规定计划生育经费必须足额如数到位，区级事业费人均达到

2.85元，镇级计生经费投入人均3元以上。下拨的经费要严格实行项目管理，专款专用，实实在在用于基层，用在老百姓身上。

（二）加大计划生育法制宣传力度，积极推进依法管理和依法行政

结合“婚育新风进万家”活动，借助新闻媒体，采取多种形式，广泛、深入地宣传《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》及新修订的《内蒙古自治区计划生育条例》，营造强大的宣传声势，努力做到家喻户晓、深入人心。要切实加强人口学校建设，更好地发挥阵地宣传的作用，各镇、街道办事处党委中心组、区党校要继续抓好人口理论及计划生育法律法规的学习培训，增强干部群众的依法治计意识。坚持严格执法、文明执法，使计划生育行政执法责任制、政务公开制、举报奖励制得到更有效地落实。

（三）深入推进以村（居）为主管理，真正实现计划生育工作重心下移

要积极稳妥地推进以村（居）为主管理，建章立制，民主管理，实现村民自治，形成以村（居）为主的经常性工作机制；要认真贯彻《鄂尔多斯市人民政府关于村级计划生育干部实行旗管乡聘村用的意见》，加快村级计生干部的年轻化、知识化、专业化的进程，逐步将40岁以下，具有中专以上学历的干部充实到村级任计生专职主任，城区居委会要由居委会下派干部或办事处干部任专职主任，明确任务，明确奖惩。要加强镇、村两级计生干部的业务培训，教给他们人口理论、人口政策，教给他们工作方法、统计口径，尽快建设一支作风硬、业务精、会管理的村（居）级计划生育干部队伍，真正做到计划生育工作重心的下移。

要加强、充实、更新计划生育指导站、流动人口办的干部队伍，从人才市场上选用适路对口的大学生，改变计生系统没有正牌本科生的状况。

（四）依靠科技进步，强化优质服务水平。

以人的全面发展为中心，从满足育龄群众的需求出发，全面开展避孕节育知识和生殖保健服务。要把生殖健康服务与妇女病普查普治工作结合起来，在四定妇检的基础上，全面开展妇女病的普查普治，并建立统一规范的生殖健康卡，推动生殖健康服务工作的深入进行。对农村实行计划生育的育龄妇女免费提供基本的避孕节育技术服务，并加大长效节育措施的落实力度，决不留“四术”欠帐，想方设法动员已婚育龄妇女落实一项安全、有效、适宜的长效节育措施。加强区、镇计划生育技术服务人员的培训，力争建设一支业务精、作风正的计划生育技术服务队伍，全面提高优质服务水平。

（五）加大综合治理力度，强化流动人口计划生育管理。

要把流动人口计划生育工作纳入社区建设中，逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制，形成以现居住地为主的管理格局。继续坚持法院、公安、工商、教育、民政、卫生、城建、人事劳动等相关部门的目标责任制管理，严格落实“一证管多证”、“以不动管流动”的流动人口管理机制，尽快建立公安、工商、劳动、计生、卫生“一厅式”、“一条龙”服务制度，把好流动人口证件的发放关和审验关，真正形成各相关部门齐抓共管、综合治理的有效机制。要抓住“不动”环节，对业主和出租房主实行合同化管理，镇、街道办事处同时与业主、房主及业主、房主所属部门或单位签订计划生育合同书，形成双向制约。加强管区民警和居委会主任的密切配合，形成一种常联系、统一行动、严格查验的工作制度。要制定出台相应的规范性文件，对业主或房主不履行合同规定的予以严厉的处罚。要加大行政事业单位干部下派居委会的工作力度，加强和充实居委会的工作人员，力争达到每1000——1500人有一个居委会计生专职干部。在年前对各办事处计划生育工作的督查调研中发现，居委会缺少计生专职干部相当严重，特别是公园路办事处、富兴路办事处尤为突出，每4000——5000人有一个计生专职干部，工作压力相当大。要学习借鉴外地流动人口计划生育管理的先进经验，尽快出台新时期外来人口计划生育管理办法，抓好我区的流动人口计划生育管理工作。

（六）加大政策推动力度，进一步完善计划生育利益导向机制

要积极推广计划生育“三结合”工作，通过社会的经济的等手段，切实把各项计划生育奖励优惠政策落到实处。要按照区政府2002年（25）号文件精神抓好独生子女户、双女结扎户、主动放弃生育指标户优惠政策的落实工作。今年力争把2002年前符合奖励优惠政策的户子全部予以兑现，今后保证当年符合奖励优惠政策的户子当年兑现，使实行计划生育的户子真正从少生孩子中得到实惠。各镇要切实做好“三结合”户帮扶项目、帮扶措施的落实工作，保证帮扶资金到位，使帮扶工作见到实效。充分发挥计生协会的作用，壮大计生协会队伍，走行政管理与村（居）民自治相结合的路子，动员群众广泛参与计划生育工作。

（七）进一步加强干部队伍建设，树立计划生育良好形象。

稳定低生育水平，需要高水平的工作。建设一支高素质、专业化的干部队伍，对完成计

划生育的各项任务具有决定性的作用。要引入竞争机制，改革用人制度和分配制度，采用竞争上岗、公开选拔等办法，选优、选强、选好计划生育干部，要有计划、有步骤的在计生系统干部职工中开展“三个代表”重要思想和十六大精神的学习，在全区范围内积极开展计划生育知识竞赛活动，把抓学习与抓工作紧密结合起来。要深入开展党的宗旨教育，推进行业作风建设，增强计生干部的群众观念、服务观念、法制观念和创新意识，把计生队伍建设成思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作、群众信得(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)过的队伍，推动工作作风和工作方式的两个转变，为我区的经济建设创造一个良好的人口环境。

同志们，没有对人口增长的合理控制，没有人口与经济、社会、资源、环境协调发展，要实现我区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步是很难的。我们一定要提高对人口问题就是发展问题的理解，继续坚持计划生育的国策地位，继续把稳定低生育水平，提高人口素质放在突出的位置上。当前，按照计划生育统计，半年即将过去，工作繁重，任务艰巨，希望大家发扬认真细致、脚踏实地的工作作风，切实把人口与计划生育工作抓紧抓好，确保2004年人口计划生育目标任务的顺利完成，为我区的人口与计划生育工作做出新的更大的贡献！文章来源

（一）进一步加强对计划生育“三结合”工作的组织和领导，各村和有关部门要充分认识开展计划生育“三结合”工作的重要意义，自觉把“三结合”工作纳入经济社会发展的全局性，研究和决策有关问题，做到统一安排，统一考核，不因人事变动和部门职能的转变受到影响，要在真帮实扶上下功夫，让被帮扶的计划生育户真正得到实惠。

（二）充分发挥帮扶部门的职能作用，镇级部门在帮扶工作中结合部门业务工作，发挥行 业优势，抓出部门特色，充分利用本系统，本部门的发展项目和技术力量，在抓好帮扶基地建设的同时，制定和落实有利于计划生育家庭优先发展的倾斜政策和措施，提升“三结合”帮扶工作档次，逐步使实行计划生育的家庭都能享受到政府和有关部门优惠政策的扶持，引导更多的群众少生早致富。

（三）抓好基地建设，落实优惠政策，“三结合”帮扶基地涉及三个村，其中有计划生育户和其他农户，“三结合”帮扶基地的项目实施着重向计划生育户倾斜，使实行计划生育的农户在项目、物资等方面得到更多的实惠，帮扶基地内实行计划生育的农户有家境贫困的，有相对富裕的，既有新增帮扶户，也有联系户，帮带户，他们各自的需求不同，因此在落实对计划生育户的优惠政策时应分类指导，在重要帮扶对象的确定中把相对贫困的独生子女户和残疾人中的计划生育户及部分实行计划生育手术家庭确有困难的纳入新增帮扶户中，在项目、资金、物资、政策等方面给予重点扶助，尽可能帮助他们改善生产、生活条件，解决一些具体困难，增强其发展的能力。使他们真正感受到实行计划生育的政府对他们的关心。

（四）继续推进“三结合”工作的规范管理，各村要认真督促落实“三结合”工作制度，帮扶基地的标示和资料必须规范，“三结合”必须做到“四有六落实”要把规范管理作为督促帮扶工作落实，提高“三结合”工作质量的重要手段。

第五篇：暑期三结合

2011年暑假“三结合”教育活动要求及安排

各位同学：大家好！

2011年暑期来临，为促进学校教育、家庭教育和社会教育有机衔接，让同学们安全、有序、文明、愉快地度过一个有意义的暑假。我校决定，继续开展暑期中学生社区三结合教育工作。

三结合活动使我们能走出校门，走向社会。在参与社会活动中服务于社会、实践于社会、受教育于社会，它有利于我们的整体素质的发展和认识能力的提升。有利于我们在活动中锻炼身体，增长知识，开拓视野，养成美德，培养创新精神和实践能力。

我校是郑州市 “三结合”教育模式实验学校和郑州市社会主义荣辱观教育示范学校，这是我校德育工作的一件大事。下面我就这次活动的主题内容和形式等做一简单安排：

一、指导思想

2011年市暑期社区三结合教育工作要进一步落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的文件精神，依托社区、学校、家庭，动员全社会各方面参与支持学生暑期教育实践活动，让同学们在暑期能受到教育、学到知识，开拓视野，陶冶情操，增长才干，磨炼意志，全面提高综合素质。

二、活动主题：

本我校三结合教育以“爱党爱国·文明安全·快乐成长” 为主题，以弘扬和培育爱国主义为核心的伟大民族精神为总揽，以落实《公民道德建设实施纲要》为重点，以加思想道德教育、提高基本素质为目标，以家庭化、社区化为发展方向，努力创建和丰富我校的三结合教育工作特色。

三、活动方式：

我们成立的“三结合”教育合作小组以学校为纽带，以家庭为依托、以社区为服务基地来开展的形式多样的活动。此次活动可在家长的全程参与、督促检查和关心指导下，以“素质教育乐园”、“社区假日小队”、“服务社区实践”、“爱心学习小组”和 “体育俱乐部”等方式，根据自己兴趣与爱好，从德育、美育、体育、科技、读书、军事等项目进行活动。

四、活动内容：

今年三结合活动重点有以下五个方面内容：

（一）开展爱党、爱国、爱军、爱家乡活动。今年是建党90周年、建国62周年、建军84周年，要以此为契机，学习党的奋斗史、发展史、成就史，增强热爱党，跟党走的政治觉悟和思想情感；可以通过演讲、报告会、讲座、知识竞赛、征文、图片展览、参观爱国主义教育基地、走访革命前辈、观看专题教育影视片、演唱爱国歌曲等多种形式，培育爱国情感和民族精神，增强民族自尊心、自信心和自豪感；可以组织八一慰问活动，增进对我国军史、军情、军容、军威的了解，加强同人民军队的深厚感情，激励学习解放军，继承和发扬革命传统，进一步增强国防意识；了解家乡的变

化，通过参观东区、经开区、科技馆等，激发热爱家乡、建设家乡的使命感。

（二）积极参加全市创建文明城市活动。积极开展以“城市文明，从我做起，从

我家做起”为主题的教育系统文明创建活动。加强日常行为规范的养成教育，加强社会公德教育，强化遵纪守法制意识，加强基本道德素养，提高文明素质。继续加大“讲文明、树新风、促和谐”的教育宣传，通过“小手拉大手”、“志愿者在行动”、“文明劝导小队”等形式积极开展“红绿灯文明行”、“文明在我脚下”、“文明从细微处做起”等教育实践活动，自觉参与城市精神文明建设，把在学校养成的好习惯带回家庭、带到社会，积极为社会公德和家庭美德建设做贡献。以节能环保为主要内容，积极开展“节能减排暑期行动”、“节能金点子评选”、“爱国卫生运动”等活动，在节约型社会、节约型家庭建设中的发挥积极作用，共建绿色文明家园。

（三）开展丰富多彩的未成年人道德实践活动。要以“做一个有道德的人”为主

题，积极参与“知荣辱，树新风，我行动”道德实践活动，践行“弟子规”，在家庭，开展“孝敬父母、体验亲情”活动；在社会，围绕扶贫济困、尊老敬老、帮孤助残等主题，开展“爱心奉献”活动。树立基本的是非观念、法律意识和诚信意识，增强抵制社会不良风气的能力和辨别是非的能力，树立正确的人生奋斗目标，明确健康的人生发展道路，发挥“小手牵大手”作用。以培养阅读能力和实践能力为重点，大力开展暑假读书活动。重视伦理、心理、生理的“三理”教育，文明健康上网，以增进身心健康、增强体质。学习科普知识，提高创新能力，可以开展科技创新活动和小发明、小制作、科普小调查活动。（高中学生的研究性学习，开展参观、小调查、小论文、小发明等活动，在课外活动中接受教育）

（四）学习法制安全知识和自护自救知识。组织故事会、模拟法庭、以案说法、法制展览等形式，学习法制安全、交通安全、食品卫生安全；消防教育、生命教育、禁毒教育、防灾避险教育、反迷信邪教教育等活动，提高安全意识和防范意识，五、活动要求：

1、各班活动小组和家长要沟通和协调，让家长能与合作小组共同参与活动。

2、请周边社区的领导、老师给予我们多多的指导和帮助，并在合作小组社区活

动结束后，给予评价和盖章。

3、在活动时，需要整理活动资料（有照片）、撰写活动感受等。

4、活动次数：不少于3次

5、活动结束，开学报到时交活动资料，学校将以各组的活动资料、心得感受和

每位学生学习动力的不断激发，评选出 10 个优秀合作小组。

总之，让我们在这次三结合活动中，开发和利用一个又一个潜在资源，用合作学习、相互帮助的小组形式，走出校门，服务社会，提升自我，快乐成长。

最后预祝每位同学有一个充实而有意义的假期，让我们祝愿我校“三结合”教育

活动圆满成功，祝愿我校教育教学工作再上一个更高的台阶！

谢谢大家！