第一篇：宿舍消防规范
－新乡学院·商学院－
11级电子商务班
宿舍消防安全规范
2012-5-17
亲爱的同学们，校园安全问题不容小视，消防安全更是重中之重，为了自己及他人的生命财产安全，请务必做好消防安全工作。为此，我向大家提出以下要求，希望大家严格遵守消防规范，认真落实“八禁五要三注意”。
一、“八禁”
1、○禁止在宿舍使用明火；
2、○禁止将易燃易爆物品带入宿舍；
3、○禁止在宿舍吸烟，特别是卧床吸烟；
4、○禁止在宿舍做饭和变相的以热力加工食物；
5、○禁止私拉乱扯电线，私自改装原有电线、电器设备，例如将插座扯到床上使用等；
6、○禁止使用不安全的小电器，例如电热毯、做工粗糙的台灯、质量不过关的充电器等；
7、○禁止在电线、灯具等设备上摆放、架设或安装易燃物品，例如在灯管上悬挂蚊帐等；
8、○禁止使用大功率电器，例如电吹风、热得快、电热水壶、电磁炉、电饭锅、暖手宝等；
二、“五要”
1、○要及时清理宿舍垃圾；
2、○要将室内物品摆放整齐，保证畅通；
3、○要定期检查宿舍必需电器设备的稳定性，及时排除安全隐患；
4、○要互相监督，督促自己和他人履行消防安全义务；
5、○要牢记火警电话119，学习必要的逃生自救方法；
三、“三注意”
1、○注意睡觉前检查电脑、充电器等设备是否断电；
2、○注意出门时检查是否还有电器在工作；
3、○注意防止陌生人进入宿舍；
四、负责人制度
1、成立以班长、团支书为组长，各宿舍长、其他班委成员为组员的消防督查小组；
2、组长要定期向全班同学开展消防安全教育宣传；
3、组员要定期检查本宿舍的火灾隐患，有情况及时上报；
4、小组成员要带头做好宿舍消防工作；
5、其他同学须严格服从管理，同时发挥自身主动性，积极配合，共同做好消防工作；
第二篇：消防宿舍制度
消防宿舍制度
1.本公司员工根据各自情况选择是否在公司宿舍居住，公司审核员工是否适合住宿公司宿舍和管理公司宿舍。
2.严禁自行改装电源插座、更改线路电制。自觉节约用电，注意用电安全，除手机充电器之外，未经公司许可不得在宿舍内使用电热管、电炉、电饭煲、电壶、电暖器等其它家用电器。凡发现宿舍存放有以上等高耗器具的，均视为正在使用处理。
3.严禁拉帮结派、挑衅、起哄闹事。
4.严禁私藏公共物品，贮存有毒、易燃、易爆、凶器、武器及其它违禁物品。
5.严禁赌博、酗酒、打架、盗窃及其它违法乱纪行为。
7.严禁无故摆弄和自行移动消防器材。
8.最后离开宿舍的员工必须将灯管、门窗关好。
9.有有不良嗜好者，不得住宿，一经发现要立即报告，并及时采取有效措施。
10.住宿舍的员工必须服从公司安排的房间，未经批准不得擅自入住。凡是住宿公司宿舍的员工，必须服从公司管理和遵守《员工宿舍管理制度》，若有违反者，可取消入住资格，自己安排住宿。
11.严禁在休息时间22:00-06:00宿舍内大声喧哗、练习乐器、播放大功率音响等，影响他人休息，晚上22：30前所有宿舍必须关灯。
第三篇：宿舍消防演练
阳城五中宿舍消防应急疏散演练方案
一、演练目的
为贯彻教育局有关学校安全工作通知精神，落实预防为主的安全管理思路，增强学生的突发事件与自然灾害发生时自救、自护的意识，掌握必要的安全疏散的有关知识和逃生技能、技巧，提高学校应急安全管理水平，锻炼广大老师、宿舍管理员和学校领导有效处理突发事件、快速组织学生紧急疏散的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级教育行政部门的要求，结合我校实际情况，特制定本方案。
二、演练主题
认识火灾，学会逃生
三、演练安排
1、内容
宿舍火灾紧急疏散演练
2、对象：全体住舍学生、管理员
3、时间：二○一三年十二月三日
4、虚拟事件：12月3日上午10点，男、女公寓某一宿舍因某原因突然起火。
四、演练准备
1、演练前政教处召开动员大会，讲解动员。让学生熟悉火灾疏散的正确方法，阐述消防应急疏散演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及住舍学生疏散的路线、到达的区域和注意事项等。
2、演练前政教处对住舍学生疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
五、演练要求
1、保持镇定，听从指挥，服从安排，确保安全。
2、住舍学生每人可以准备一块半湿毛巾（也可不用），在疏散过程中，用毛巾（现场没有毛巾的，可用手或衣服）捂住口鼻，俯身猫腰前行。疏散时要求“小步幅，快节奏，不说话、不推搡，不挤压，靠楼梯，逐级走，遇跌倒，速扶起”。如出现拥挤摔倒，后面住舍学生及随队管理员应立即大声喊“停”，同时停止不动，管理员住舍学生停下，等险情排除后，再听管理员指挥顺序撤出。在疏散行进中不得回头找寻遗失物件，防止踩踏事件。
3、按规定线路疏散，不得串线。男初二由西二口进入操场，男初三由西三口进入操场，男初一东楼靠南的同初二线路，靠北的同初三线路，女初二由西四口进入操场，女初三由西五口进入操场，女初一东楼靠南的同初二线路，靠北的同初三线路。
六、组织机构
成立应急疏散指挥部
总指挥：宋建敏（校长）
副总指挥：王建军、李学亮、张周道、牛宏志、毕九军
成 员：全体中层领导、公寓楼管理员
下设6个小组：
1、消防疏散组
成员：男、女宿舍管理员
职责：①负责消防知识的培训和演练前动员讲解。②“消防警报”发出后，带领学生迅速有序疏散到指定的“安全地带”。③疏散过程中，管理员要紧随学生，密切关注演练动态，及时妥善处置突发事故，避免拥挤踩踏，确保安全、有序。
2、消防指导组
组 长：刘新军（保卫科长）
组员：保卫科干事、保安（分布于公寓楼梯拐角处、公寓楼出口）
职责：①合理调节学生疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成踩踏事故。②处理学生疏散过程中的偶发事件。
3、医疗救护组
组长：茹曙光（政教副主任）
组员：范迎喜、马燕妮（救护地点设在操场）
职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。
4、集结地组织组
组长：王建军（副校长）
副组长：康丽丽（政教主任）
成员：达小毛、王丽云、成云秀 职责：组织各舍在预定地点集合，汇总上报疏散演练情况。
七、演练程序(一)紧急疏散演练
1、听到管理人员吹口哨后，每年级住舍学生，由管理人员安排，以舍为单位按离安全出口由近到远离舍，初一年级住舍学生在初
二、初三学生撤离后，方可撤离，用半湿毛巾捂住口鼻，迅速撤出宿舍，在管理员带领下，按照预定的疏散路线规定的动作标准，有秩序地迅速疏散到操场指定位置。
2、到达操场指定位置后，管理员立即清点人数，男、女宿舍管理员汇总男、女情况后，跑步向集结地指挥（政教处康主任）报告，集结地指挥再向总指挥报告。内容包括：所管住舍学生安全撤离人数、受伤人数和受伤情况以及可能被困人数。
3、总指挥对演练过程进行点评。
4、住舍学生有序退场，带回教室上课。
八、注意事项
1、坚持“安全第一”的原则，各参演人员必须高度重视。在演练前，班主任必须和住舍学生讲清应急避险要点及疏散线路，并对学生进行防止拥挤、踩踏等安全教育，整个过程中，班主任必须跟随学生，适时指挥疏导。
2、凡因不能及时到位、擅自离岗、玩忽职守、不按要求等，影响疏散工作或造成事故的，按相关制度追究责任。
二○一三年十一月二十八日
阳城五中宿舍消防应急疏散演练
一、演练内容
虚拟事件：12月3上午10半，男女公寓因某宿舍突然起火。管理员组织住舍学生应急撤离公寓楼，疏散到操场。
二、演练准备
1、演练前管理员动员大会，管理员负责讲解动员。让学生熟悉火灾疏散的正确方法，阐述消防应急疏散演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及住舍学生疏散的路线、到达的区域和注意事项等。
2、演练前管理员对所管学生疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
三、演练要求
1、保持镇定，听从指挥，服从安排，确保安全。
2、住舍学生每人可以准备一块半湿毛巾（也可不用），在疏散过程中，用毛巾（现场没有毛巾的，可用手或衣服）捂住口鼻，俯身猫腰前行。疏散时要求“小步幅，快节奏，不说话、不推搡，不挤压，靠楼梯，逐级走，遇跌倒，速扶起”。如出现拥挤摔倒，后面住舍学生及随队管理员应立即大声喊“停”，同时停止不动，管理人员招呼学生停下，等险情排除后，再听管理员指挥顺序撤出。在疏散行进中不得回头找寻遗失物件，防止踩踏事件。
3、按规定线路疏散，不得串线。男初二由西二口进入操场，男初三由西三口进入操场，男初一东楼靠南的同初二线路，靠北的同初三线路，女初二由西四口进入操场，女初三由西五口进入操场，女初一东楼靠南的同初二线路，靠北的同初三线路。
四、演练程序
(一)启动程序：各位领导、管理员，各位住舍同学，阳城五中宿舍消防应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。请管理员重申演练程序和演练要求。(5分钟)(二)紧急疏散演练
1、听到警报声后，所有使用电器设备的人员立刻切断电源。每年级学生按宿舍顺序离舍，初一年级住舍学生在初
二、初三学生撤离后，方可撤离，用半湿毛巾捂住口鼻，迅速撤出宿舍，在班主任带领下，以舍为单位，按照预定的疏散路线规定的动作标准，有秩序地迅速疏散到操场指定位置。
2、到达操场指定位置后，管理员立即清点人数，并向政教处（戴袖标）报告，内容包括：本班住舍学生安全撤离人数、受伤人数和受伤情况以及可能被困人数。
男、女宿舍管理员汇总男、女情况后，跑步向集结地指挥（政教处康主任）报告，集结地指挥再向总指挥报告。
3、总指挥对演练过程进行点评。
4、各班住舍学生有序退场，带回教室上课。
二○一三年十一月二十八日
第四篇：宿舍消防管理制度
宿舍消防管理制度
1、遵守国家规定的消防法规、法律。
2、宿舍的所有工作人员、住宿人员，都必须熟悉宿舍的地理环境、出入口位置、消防通道等。
3、宿舍的所有工作人员，住宿人员都必须懂得使用灭火器材，懂得如何在紧急
情况下怎样报警，怎样进行有效疏散。
4、禁止在宿舍抽烟、丢烟头，尤其要杜绝卧床吸烟现象。
5、宿舍内严禁私拉乱接电线，物品摆放整齐有序，保持室内畅通。
6、不准在消防通道内堆放物品或将消防通道作其它用途，任何时间，消防通
道门都有不能上锁以保证畅通。
7、严禁携带易燃易爆物品进入宿舍。
8、严禁在宿舍及宿舍周边燃放烟火爆竹。
9、非酒店专业电工，不准在宿舍内擅自接驳电源、线路。
10、服从上级和酒店专业人员的管理，爱护宿舍的消防设施及器材，保证各种
消防设施和器材能正常使用。
住宿人员离开宿舍时，要认真检查室内是否留有火种，并关好门窗，切断电源方可离开。
宿舍消防安全管理制度
为保障职工生活的安全与健康，强化宿舍安全管理工作，特制定以下制度：
一、安全管理制度
1、不得随意留宿校外人员。
2、加强防火、防盗、防毒的安全意识，防意外事故的发生。
3、要妥善保管好自己的钱物。人走关窗锁门。
4、楼道内不准堆放杂物、焚烧物品。
5、严禁在电线灯头、灯管等电器设备上拴挂蚊账。
6、不准私自使用“热得快”、电炉等大功率电器设备。
遇有坏人侵扰、偷窃破坏，要勇于斗争，及时报告并保护好现场。
二、消防管理制度
根据“消防法”实行防火安全责任制度，本着谁主管谁负责的原则，各舍长为第一责任人。、楼内的灭火器等各种防火设施，除专管人员任何人不得随意损毁，挪动，确保防火器材的完好有效。、宿舍内严禁乱拉电线，不准使用热得快、电热毯、电炉等大功率家用电器。、保证防火通道畅通，严禁楼道内堆放杂物，存放易燃、易爆及危害大家安全的物品。、不准私自拆电气设施，严禁在电线灯头、灯管及电气设备上拴挂蚊帐。
5、禁止在宿舍内烧饭、做菜、煮食物。
6、学生宿舍楼层要配备足够的消防器材设施、设备，并建立台账，落实专人管理责任。每两周一次检查、维护和保养各种消防器材设施设备，使之处于良好状态，并做好维护保养记录。
7、要学会使用灭火器，如发生着火事故，立即采取措施扑灭初期火灾，同时迅速疏散人员并报警，通报项目部。火警电话： 119，报警时讲明着火单位名称、地址、电话、火势大小、报案人姓名并及时派人到路口迎接消防车。
学生宿舍消防安全管理规定
为了确保学校师生人身和财产安全，预防火灾事故发生，根据《消防法》和公安部《机关、国体、企业、事业单位消防安全管理规定》制定本规定。
一、禁止私接乱拉电线 和将插排线拉到床上使用台灯、电扇、充电、听收录机等。
二、禁止躺在床上吸烟和在床铺上点蜡烛照明看书。
三、严禁将易燃易爆危险品带进宿舍。房间没有人时和晚熄灯后，应关闭电器开关。
四、宿舍楼内禁止使用明火、烧废旧物品、纸屑等。
五、爱护宿舍楼的消防设施及灭火器材，非火警禁止使用消防设施及灭火器材
六、宿舍如发生火警、火灾时应立即拨打报警电话（119或110）和学校保卫值班室（电话3373201），切断电源，用灭火器材扑救初起火灾，并通知所在楼的人员紧急撤离到安全地带。
七、学校不定期对学生宿舍进行消防安全检查，如发现有违反消防安全规定的宿舍及个人将按有关规定给予严肃处理，造成火灾事故的将追究法律责任。
学生宿舍安全消防管理规定
时间：2008-7-20 15:32:11 来源：宿管科
为了规范和做好学生宿舍安全防火工作，保证人身和财产安全，维护学院正常的教学和管理秩序，特制定下列规定：
1、学生生活指导员是学生楼层和宿舍安全消防工作的责任人。应切实加强责任心，高度重视安全消防工作，重视搞好宿舍成员的安全消防教育，增强大家的安全消防意识。
2、要不断完善和熟悉学生宿舍消防疏散预案，并定期组织学生演练，熟悉程序，掌握方法。一旦发生火灾，应立即启动宿舍消防预案。
3、要充分发挥指导员助理和宿舍长以及学生干部在安全消防工作中的积极作用，严格楼层值班制度，落实安全防火措施。
4、禁止在学生宿舍楼层内存放和使用易燃、易爆、剧毒、放射性、化学、危险物品等。
5、学生宿舍楼建筑安全可靠，按建筑规范定期修缮；保持楼层内供水、供电线路、设施的正常工作状态。
及时报告和修理损坏的家具、电器。
6、学生宿舍楼层要配备足够的消防器材设施、设备，并建立台账，落实专人管理责任。每两周一次检查、维护和保养各种消防器材设施设备，使之处于良好状态，并做好维护保养记录。
7、学生应当掌握必要的消防知识和技能。熟悉宿舍楼建筑结构、疏散通道、楼梯、安全出口，掌握基本的防火自救常识和扑救初起火灾的基本技能。
8、学生应当自觉遵守消防法规。严禁故意损坏消防设施设备和器材；严禁在疏散通道、楼梯、走廊、安全出口处堆放物品；严禁封堵安全出口；严禁随意改变防火门的常闭状态；严禁擅自移动、挪用、损毁消防器材、消防标记；严禁随意启动消防警铃、消防设施。
9、学生应当自觉做好日常防火工作。严禁在宿舍楼内烧废纸、点蜡烛，禁止将点燃的废纸、杂物扔向楼外；严禁使用煤油炉、酒精炉、液化气炉等明火；严禁躺在床上吸烟；严禁乱扔烟头和把烟头扔向窗外；严禁违规使用电炉、电热杯、电热棒、电熨斗、电热毯、充电灯、微波炉、电冰箱、电热锅、电炒锅、电饭煲、电水壶、取暖器、空调等电器。
10、禁止在宿舍内烧饭、做菜、煮食物。
11、禁止在宿舍内乱拉电线、插座，私接灯具、电器等。
12、禁止未经申报批准在宿舍内使用电脑。
13、落实奖惩措施。对严守职责，工作落实，安全消防工作成效明显，将给予当事人精神和物质奖励；对责任心不强，工作失职，造成消防安全问题后果或存在严重消防安全隐患的，将追究当事人经济、行政责任，直至法律责任。
为了规范和做好学生宿舍安全防火工作，保证人身和财产安全，维护学院正常的教学和管理秩序，特制定下列规定：
1、学生生活指导员是学生楼层和宿舍安全消防工作的责任人。应切实加强责任心，高度重视安全消防工作，重视搞好宿舍成员的安全消防教育，增强大家的安全消防意识。
2、要不断完善和熟悉学生宿舍消防疏散预案，并定期组织学生演练，熟悉程序，掌握方法。一旦发生火灾，应立即启动宿舍消防预案。
3、要充分发挥指导员助理和宿舍长以及学生干部在安全消防工作中的积极作用，严格楼层值班制度，落实安全防火措施。
4、禁止在学生宿舍楼层内存放和使用易燃、易爆、剧毒、放射性、化学、危险物品等。
5、学生宿舍楼建筑安全可靠，按建筑规范定期修缮；保持楼层内供水、供电线路、设施的正常工作状态。及时报告和修理损坏的家具、电器。
6、学生宿舍楼层要配备足够的消防器材设施、设备，并建立台账，落实专人管理责任。每两周一次检查、维护和保养各种消防器材设施设备，使之处于良好状态，并做好维护保养记录。
7、学生应当掌握必要的消防知识和技能。熟悉宿舍楼建筑结构、疏散通道、楼梯、安全出口，掌握基本的防火自救常识和扑救初起火灾的基本技能。
8、学生应当自觉遵守消防法规。严禁故意损坏消防设施设备和器材；严禁在疏散通道、楼梯、走廊、安全出口处堆放物品；严禁封堵安全出口；严禁随意改变防火门的常闭状态；严禁擅自移动、挪用、损毁消防器材、消防标记；严禁随意启动消防警铃、消防设施。
9、学生应当自觉做好日常防火工作。严禁在宿舍楼内烧废纸、点蜡烛，禁止将点燃的废纸、杂物扔向楼外；严禁使用煤油炉、酒精炉、液化气炉等明火；严禁躺在床上吸烟；严禁乱扔烟头和把烟头扔向窗外；严禁违规使用电炉、电热杯、电热棒、电熨斗、电热毯、充电灯、微波炉、电冰箱、电热锅、电炒锅、电饭煲、电水壶、取暖器、空调等电器。
10、禁止在宿舍内烧饭、做菜、煮食物。
11、禁止在宿舍内乱拉电线、插座，私接灯具、电器等。
12、禁止未经申报批准在宿舍内使用电脑。
13、落实奖惩措施。对严守职责，工作落实，安全消防工作成效明显，将给予当事人精神和物质奖励；对责任心不强，工作失职，造成消防安全问题后果或存在严重消防安全隐患的，将追究当事人经济、行政责任，直至法律责任。
第五篇：消防规范
一、各级重视，措施有力，全县“放管服”改革取得明显成效
2014年以来，全县各级各部门按照上级要求，认真落实各项改革措施，深入扎实推进我县简政放权、放管结合、优化服务改革工作，并取得明显成效。一是精简取消一批行政审批项目。共取消行政审批项目96项，调整为管理服务事项237项，承接州政府下放行政审批项目82项。全面取消了非行政许可审批，取消了部分限制市场主体准入的资质、资格证，堵死了变相实施行政审批的后门，为市场主体松绑减压，激发了市场主体活力。二是制定完善工作制度和考核机制。编制公布了《砚山县行政审批项目目录》，并根据《文山州行政许可项目目录管理办法》、《文山州县(市)政府简政放权考核评价办法》，做好我县简政放权考核工作，促进简政放权工作逐步步入常态化、规范化。三是建立权责清单制度。今年年初县政府各部门和乡镇完成了权力清单和责任清单的制定，召开了新闻发布会，并通过县政府及各部门门户网站、省机构编制网向社会公布。四是清理规范中介服务事项。对涉及行政许可的中介服务事项进行了清理规范，按照省、州要求积极做好投资审批中介超市建设工作，努力营造公平、公开、竞争的中介服务市场，打破中介服务的垄断局面，促进中介服务市场化、社会化发展。五是搭建在线审批监管平台。依托基层党组织服务平台，建成了覆盖到村的政务服务平台体系和行政审批项目在线审批监管平台，政务服务和监管水平明显提高。六是商事制度改革成效明显。通过落实注册资本认缴登记制、放宽企业住所(经营场所)登记条件、企业年检改为报告公示制度、实行“先照后证”、推行“三证合一、一照一码”登记制度改革等措施，我县市场主体发展呈现出数量快速增长、注册资本大幅增加、个体户和小微企业增速加快、产业结构不断趋向合理、企业信用意识不断增强的局面。全县市场主体总量达16650户，其中：200多户企业、1000多户个体工商户办理了“先照后证”;1632户领取了“三证合一”营业执照。改革前全县每月平均设立、变更、注销登记的各类企业仅有26户，改革后每月平均增加到79户，增长率204%;改革前“名称预先核准”每月平均核准9份，改革后每月平均核准41份，增长率356%。七是执法体制改革顺利推进。在2015年机构改革工作中，按大部制和建立统一的大市场综合监管机构的要求，我县整合了工商、质监、食药监执法队伍，组建市场监督管理局，解决了多头审批、重复执法和执法力量分散等问题。总体来看，全县“放管服”改革工作推进是快速的，成效是明显的。“放管服”改革很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为社会“腾了位”、为廉政“强了身”，激发了市场活力和创造力，营造了良好的营商环境和法治环境。但从目前情况来看，全县“放管服”改革还滞后于经济社会发展，特别是与发达地区相比，还存在许多问题，主要表现在：一是思想认识不足。一些部门和同志对“放管服”改革的认识不足，工作缺乏主动性和积极性，加之“放管服”工作是一项自上而下的全新的改革工作，没有现成经验可以借鉴，不敢大胆创新，存在着推一下动一下，“不想主动减肥、只等别人动刀”的不主动、不研究、不作为、不敢当担的情况。二是审改措施落实上下步调不一致。投资项目还存在互为前置、项目“落地难”的现象，企业和公众的获得感还不是很强。各类审批前置条件、中间环节过多过繁，不透明、不规范、互为前置等问题仍未得到彻底解决。在前期调研过程中，企业普遍反映审批时限长的问题，一个项目的审批，部门各自为政，互为前置，同一事项多次审批，同一部门多环节审批，审批耗时长，一个项目落地少则半年，多则2至3年，比如：县住建局的民用建筑工程施工许可证(工程投资额在100万元以下或者建筑面积在1000平方米以下)已取消，许多群众在房子建好后，将住房改为商用性质，到消防部门办理相关手续时，消防部门要求出具住建部门施工许可证;少数窗口经办人员对本部门审批业务不熟悉，操作不规范，不履行“一次性告知”义务，造成企业、群众多次往返，增加了负担，门好进了，脸好看了，但事难办还存在;一些部门下放到政务服务中心的审批事项，所设的窗口仅起到收转件、“传话筒”的作用，审批依然要到单位，审批环节变得更为复杂。三是取消下放审批项目力度不够。上级下放、取消事项“含金量”不高，下放力度不大，一些与群众生产生活密切相关的事项还未真正下放到基层;一些事项虽然下放了，但仍按原审批方式审批，还存在明放暗不放的情况;一些基层部门对上级下放的事项不清楚，与上级对接不主动，导致一些下放事项没有得到很好的承接和落实，比如：在设立人才中介服务机构及其业务范围审批、基本医疗保险定点零售药店资格审查、基本医疗保险定点医疗机构资格审查3项管理服务事项，名义上虽然下放，实际工作中，县人社局收集申报材料后仍然要报州人社局审查认定。四是放权与监管还不相适应。一些部门对精简行政审批与加强事中事后监管的统筹考虑不周全，一些被取消的行政审批事项仍然以备案、管理服务事项、内部审批等名目存在;一些部门快速放权、大量放权，但缺乏对下级接权的指导与监管，基层审批力量和审批条件不成熟，出现审批不了、消化不了的现象。例如：城市天然气行业监管，审批权在省上，日常管理在县级，县住建局相关工作人员没有培训过相关业务，难以监管。部分部门在事中事后监管中缺乏创新和主动作为的担当精神，一提到加强监管，就找客观原因，开口就是要机构、要人员编制，而不是把精力和工作重点聚焦到转变监管理念、理顺体制机制、优化人员结构、充分利用现代科技产生的大数据进行监管上。有的单位简单地以审批代监管、不审批不监管、或者组织一阵风式的监管。五是中介项目仍然繁多。行政审批中介服务在促进政府部门依法履职、为企业和群众提供专业技术服务等方面发挥了重要作用，但同时也存在着环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，一些从事中介服务的机构与政府部门人员存在利益关联，一定程度上削减了行政审批制度改革成效，加重了企业和群众负担，扰乱了市场秩序，甚至成为腐败滋生的“土壤”。比如：各类项目环评审批虽不收费，但是涉及的环评报告名目繁多，并都由中介机构来操作，收费高。
二、突出重点，狠抓落实，以“放管服”助推供给侧结构性改革
坚持市场主导和政府引导，加大简政放权力度，进一步降低实体经济企业投资、大众创业、群众办事的准入门槛，提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性“三位一体”协同推进是“放管服”的最终目的。全县各级各部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，突破固有的观念，最大限度地减少政府对微观事务的管理，竭力打造审批项目最少、审批效率最高、政务环境最好、发展环境最优的方便砚山、快捷砚山、效率砚山。为此，要重点抓好以下七项工作：
(一)继续精简行政审批事项。除涉及安全和环保，以及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，投资项目强制性评估评审一律取消，能分离的证都要分离出去。凡是县政府已公布的行政许可项目目录、权力清单、中介服务事项目录以及公共服务事项目录规定不符的事项，一律取消。要对照权力清单、责任清单和行政许可目录，清理涉及行政审批的各类文件，凡没有法律依据的各类规定要坚决取消。年内将适时召开新闻发布会，向社会公布简政放权的改革成果，保障群众的知情权和监督权。目前，全县正在大力推进和实施一批重大项目，各部门必须扎实抓好项目推进工作，精减不必要的项目审批程序，全县重点建设项目的推进在哪个部门遇阻，就要追究哪个部门领导和责任人的责任。特别是招商引资项目，要认真实行代办制度，切实帮助企业解决困难，展现砚山良好的政务服务环境。
(二)进一步压缩审批时限。针对审批难、审批慢的问题，各部门要在现有审批时限要求的基础上，再进一步压缩各项审批时限，提高审批效率。审批过程中，要进一步明确各部门在资金、项目等方面的权力和责任，明确行业主管部门、综合管理部门在投资审批中的责任和义务，减少投资项目部门间和层级间重复审批;省、州明确规定，将推行最终部门直接受理制，纵向审批层级不能超过2级，各类审查、勘验、评价由一个部门一次完成;要加大并联审批、联合审批力度，部门受理的审批事项必须严格执行压缩三分之一的法定时限办结，力争在更短时间内办结。要加快信息网络建设，通过基层设点代办等方式，方便基层群众办事，对面向企业、法人的事项，坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应，确保上级下放的审批事项接得住、管得好、见实效。(三)推进行政审批和公共服务标准化建设。按照州“三个标准”的要求，县编办要结合我县实际编写“标准统一、程序严格、运行规范、制约有效、权责分明”的业务手册，进一步优化行政审批程序，约束自由裁量权，精简行政审批环节，优化行政审批流程。各级各部门要按照 “流程优化、简洁明了、要求清晰”编写本部门办事指南，让行政相对人明白办事所需的具体条件和申报资料，做到快办事、办好事，提高行政审批效率。会后，县编办要根据会议安排，全面梳理与群众日常生活密切相关的公共事项，逐步建立公共服务事项清单，砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，大力推进办事流程简化优化创新。按省、州要求，在2至5年的时间内，与省、州同步实现行政审批和公共服务标准化。
(四)扎实开展中介服务事项清理。结合事业单位分类改革工作，各行政审批部门所属事业单位、所管理的社会组织及其企业举办的中介服务机构要逐步转企改制和彻底脱钩。要进一步放开中介服务市场，各级各部门必须按规定与中介机构脱钩，一律不允许审批部门为申请人指定中介机构提供服务，由申请人在通过省级平台建立的中介超市中自行选择中介机构，也不能通过限额管理控制中介服务机构数量，县纪委监察部门要做好执纪监察。涉及中介服务管理的部门，要促进中介服务规范化管理和社会化发展，推行公开承诺、执业公示、限时办结、合同管理、收费公示、执业记录和清退淘汰惩戒机制，规范中介执业行为。根据5月27日州委编办印发《关于清理规范州政府部门行政审批中介服务事项的通知》要求，在州政府第一批行政审批中介服务事项目录公布后，结合我县实际，及时组织开展清理规范政府部门行政审批中介服务事项相关工作。
(五)切实加强事中事后监管。对市场经营按“凡进必受监督”的原则，要编制市场监管清单;对管理的行业或领域，要按事前、事中、事后全链条监管的要求，明确监管主体、监管内容、监管范围、监管措施、监管依据、监管标准，以清单的形式向社会公布。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，逐步减少监管部门自由裁量权，降低监管成本，防止“任性”检查和执法过程中的人为干扰。进一步加强和完善信息公示平台建设，逐步实现司法审判信用信息、行业协会、社会组织等信用信息共有共享。
(六)切实加强清单管理。各级各部门的责任清单、权力清单已向社会公开，下步重点是加强管理，要进一步完善权力清单和责任清单制度，提高权力清单和责任清单的应用水平，加强其权威性，确保面向公民、法人和其他社会组织的行政权力都在清单的范围内行使。将政府内部审批行为纳入清单进行管理，制定行政事业性收费、政府定价与指导价经营服务性收费、政府性基金、各类保证金收取等涉企收费清单，使企业心中有本“明白帐”，做到清单之外无权力、清单之内必须为，管住权力“任性”，堵住寻租腐败的源头。(七)加快公共服务平台建设。要推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，通过政务服务平台，推广网上受理、网上办理、网上反馈。加快实现“互联网+公共服务”，推进一号(身份证)一窗(综合性政务服务窗口)一网(网上统一身份认证体系)运行模式，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端、移动客户端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。
三、压实责任，强化监督，推进“放管服”改革向纵深发展
(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视，加强领导，精心组织，切实履行对简政放权放管结合优化服务的领导责任，把此项工作作为今后一段时期的重要工作任务，列入重要议事日程，倒排工作时间表，研究重大问题，把握改革方向，确保各项任务有序稳妥推进。(二)统筹协调推进。各级各部门要明确目标任务，既要各司其责、又要加强衔接沟通，主动作为，相互协同，对涉及本部门的简政放权事宜提出改革的具体意见和办法。县委编办牵头负责行政审批制度改革的研究工作，抓紧拟定工作要点，具体负责组织涉及审批改革的各类目录和清单的清理、规范、评价，相关目录和清单的编制、更新、公布以及简政放权考核等工作。县政府法制办要切实把好法律关，负责各类目录、清单的合法性审查工作。县监察局负责各类目录、清单实施情况的行政监察督办工作。县政务服务管理局负责各类目录、清单所列内容在政务服务中心行政审批网上服务大厅的录入、运行、维护和日常监管工作。各行政部门是简政放权的主责单位，负责本部门各类目录、清单的具体清理、日常动态管理、评价等工作，对下级行政机关实施行政许可活动等事项进行监督检查。
(三)严格督促检查。审批改革牵头部门要开展调研摸底，主责部门要认真开展自查自纠，发现问题及时纠正。县纪委监察、县委政府督查室、政务服务、机构编制等部门要定期或不定期地进行跟踪督查，对政府明令作出取消、下放和调整的行政审批项目及简政放权、放管结合、优化服务的政策措施，要加大督促落实力度，凡发现明放暗不放，放了不落实的项目或相关政策措施落实不到位的，主责部门应作出理由说明，无故不落实的严肃问责、处理。(四)强化担当精神。各级领导干部要从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，从有利于砚山长远发展、有利于企业和群众的角度来评判各项改革措施，不得以任何理由干扰和影响改革。各有关部门要主动作为，敢于担当，以奋发有为的精神状态，在改革中力争上游，将我县“放管服”改革工作不断引向深入。县人民政府决定从今年6月底到明年一季度，在政府系统“两学一做”和坚决纠正和防止“不作为、乱作为”专项整治工作中开展“解放思想、营造环境、破解难题、敢于担当”主题活动，结合“两学一做”和坚决纠正和防止“不作为、乱作为”专项整治，重点突出解决在“解放思想、营造环境、破解难题、敢于担当”等方面存在的问题，促进干部作风切实转变、各项政策较好落实、各项改革和各项工作有效推进，实现全县“十三五”良好开局。
同志们，简政放权、放管结合、优化服务是一项系统、复杂的改革工程，是供给侧结构性改革的新探索、新实践，阻力和困难不少，全县各级各部门要坚定信心、振奋精神、勇于探索、创新开拓，加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革各项工作，推动实现砚山跨越发展目标。
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