消防规范2

第一篇：消防规范2

消防安全管理规章制度是社会各单位内部全体人员在消防安全方面应该共同遵守的行为准则。它是国家消防法律，法规和行政规章在社会各单位的延伸和具体化。根据公安部六十一号令第七条要求社会各单位为了使本单位的消防安全落到实处，必须结合本单位的规模和特点，制定出一整套切实可行的消防安全管理规章制度，使消防管理工作做到有章可循，避免盲目管理。各单位消防安全管理规章制度大体上包括总则，组织领导体系，逐级消防责任制度，各项消防安全管理制度等几部分内容。

一，总则

总则部分是单位内部消防安全管理规章制度的大政方针方面的制度。总则部分的主要内容包括:

1。规定本单位内部的消防工作方针;

2。明确指出本规章制度的制定依据，制定目的以及适用范围;

3。制定实行防火安全责任制的全面落实措施，明确指出在本单位实行逐级防火责任制的重要意义和作用;

4。明确规定消防安全工作是本单位生产，经营，管理工作的一项不可缺少的重要内容，确立消防安全管理工作与生产经营管理工作，“五同时”管理规定的地位，作用以及具体运作程序和方法等。

二，组织领导体系

组织领导体系部分是单位内部消防安全管理规章制度中有关人事安排方面的制度。组织领导体系部分的主要内容包括:

1。确定本单位消防安全责任人和防火安全委员会(或防火安全领导小组)主任(或组长)以及成员的名单;

2。确定本单位消防保卫部门(或安全技术部门)和负责人以及专兼职消防安全保卫人员的名单;

3。确定本单位下属部门消防安全责任人以及防火安全员的名单;

4。确定单位下属班组或岗位消防安全责任人以及防火安全员的名单;

5。确定义务消防队以及专职消防队的领导和成员的名单等。

三，防火安全责任制度

防火安全责任制度部分是单位内部消防安全管理规章制度中对各级领导，各级组织和全体职工规定消防安全职责方面的制度。防火安全责任制度应当包括各级领导和各级组织的逐级消防安全责任制度，还应当包括全体职工的岗位防火安全责任制度。防火安全责任制度的主要内容包括:

1。规定防火安全委员会(或防火安全领导小组)领导机构及其责任人的消防安全职责;

2。规定消防保卫部门或安全技术部门领导以及消防安全管理人员的消防安全职责;

3。规定单位下属部门和岗位消防安全责任人以及防火安全员的职责;

4。规定单位义务消防队和专职消防队的领导以及成员的职责;

5。规定全体职工在各自工作岗位上的消防安全职责。

防火责任制度还应当同本单位的经济承包制度以及奖惩制度结合起来，使各级领导和全体职工的消防安全工作优劣状况同经济利益和政治荣誉直接挂钩，把本单位每个人承担的消防安全工作职权，工作义务和工作责任落到实处。

四，各项消防安全管理制度

社会各单位应当根据实际情况制定符合本单位特点的各种消防安全管理制度，通常应当包括以下一些制度和内容。

(一)消防安全教育，培训制度

基本内容包括:(1)要充分利用壁报，黑板报，有线广播，标语，安全标志牌，举办培训班等方式方法进行消防安全宣传普及教育;(2)对新进入单位的职工(包括季节工，临时工，外包工等)通常要进行单位，科室(车间)和班组三级消防安全知识教育，经考核合格后才能上岗，对特殊工种还应当进行专门的消防安全培训，考核合格后持证上岗;(3)消防安全教育，培训制度应当制度化，单位每月可以确定1-2天作为消防安全活动日，分析消防安全情况，学习有关规定和消防安全知识，分析和整改火灾隐患;(4)义务消防队应当在年初，年中或开业，使用前进行必要的消防演习活动，每年对全体职工进行一次消防安全知识考核;(5)应当向外来人员宣传消防安全知识和本单位的消防安全制度，应当主动同邻近单位和当地居民组织搞好消防安全联防工作;(6)发生火灾后，应当适时组织召开火灾现场会，进行现场的消防安全教育等。

(二)防火巡查，检查制度

基本内容包括:(1)实行逐级防火责任制，通常应当规定单位领导每月检查，部门领导每周检查，班组领导每日巡查，岗位职工每日自查;(2)检查之前应当预先编制相应的防火检查表，规定检查内容要点，检查依据和检查合格标准;(3)检查结果应当有记录，对于查出的火灾隐患应当及时整改等。

(三)安全疏散设施管理制度

基本内容包括:(1)，单位必须按规定配备应急照明和疏散指示标志;(2)按规定配备防火门和其他应急疏散设施;(3)疏散通道和安全出口必须保障畅通，不得堵塞;(4)应急照明灯和疏散指示标志必须按规定进行检修，保证完整，好用;(5)常闭式防火门不得处于开启状态，闭门器必须完整。

(四)消防(控制室)值班制度

基本内容包括:(1)消防(控制室)应当配备专门操作人员，并实行时值班制度;(2)消防系统的操作维护人员在上岗前应经过专门培训，熟练掌握系统的工作原理和操作规程，常见故障排除方法，并持证上岗;(3)控制室操作人员值班时，必须坚守岗位，密切注意各设备的动态;(4)消防控制室操作维护人员对本建筑物内的各种消防设备进行监视和应用，作好日常的技术管理;(5)作好各种情况记录，及时提供有关信息，给单位领导当好参谋，协助有关领导做好防火，灭火工作;(6)根据当地消防工作的需要，完成上级领导和消防机构布置的工作任务，接受公安消防机构的检查。

(五)消防设施和器材管理制度

基本内容包括:(1)消防设施和器材不得随意挪作他用;(2)消防设施和器材应当定期进行检测，发现损坏应当及时维修或更换;(3)灭火药剂失效以后应当及时更换新药剂;(4)消火栓不得埋压，道路应当畅通无阻;(5)消防器材的配置种类，数量及配置地点，应当由专人负责，配置地点应当有明显标志等。

(六)火灾隐患整改制度

基本内容包括:(1)认真研究本单位存在的火灾隐患，根据本单位实际，制定出一整套切实可行的整改方案;(2)按要求对存在的火灾隐患进行彻底整改，对整改内容不清楚的，应及时向公安消防机构汇报;(3)对历史遗留的火灾隐患，无法按时整改的，应及时向当地政府和公安消防机构汇报，并拿出切实可行的防范措施，防止发生火灾事故;(4)实行责任制，落实“四定”，整改完毕后，应及时向公安消防机构送达整改回执。

(七)用火，用电管理制度

基本内容包括:(1)确定厂区内的用火管理区域范围;

(2)对于储存或处理可燃气体，液体，粉尘的设备，动火检修前应当进行清洗，置换等安全处理;(3)规定火炉取暖场所和吸烟场所的具体防火要求;(4)划分动火作业级别，规定动火作业审批权限和手续，实行“四不动火”制度，亦即:预防措施不落实不动火，没有经过批准的动火证不动火，现场没有消防安全监护人员不动火，大风天不在户外动火。

(八)易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度

基本内容包括:(1)规定本单位易燃易爆危险物品的类别，品种和防火防爆场所;(2)规定收发易燃易爆危险物品的和进入防火防爆场所手续;(3)制定各类易燃易爆危险物品的防火，防爆和灭火措施;(4)规定专人负责保管易燃易爆危险物品和对防火防爆场所的看管等。

(九)，专职和义务消防队消防队的组织管理制度

基本内容包括:(1)单位应根据消防法律的规定建立专职消防队或义务消防队;(2)专职和义务消防队由单位的消防安全管理人组织领导，业务上接受当地公安消防机构的指导;专职消防队的建立或撤销必须经当地公安消防机构会同单位的主管部门商定;(3)企业专职消防队的消防人员列入生产人员，享受本单位职工的保险，工资，奖励和福利待遇;(4)义务消防队的人数根据单位的具体情况确定;可以分为灭火行动组，疏散引导组，通讯联络组，安全防护救护组等;(5)单位应定期组织培训班，对队员进行防火，灭火常识和基本技能的教育。

(十)灭火和应急疏散预案演练制度

基本内容包括:(1)单位应当建立健全灭火和应急疏散预案组织机构;组织机构包括:灭火行动组，通讯联络组，疏散引导组，安全防护救护组;(2)各组成员应当分工明确，熟练掌握消防业务基本技能，能够相互协凋;及时有效地扑救初起火灾;(3)单位应当经常组织消防知识和业务技能的培训和教育;(4)单位应当对配置的消防设施和器材及时进行维修保养，确保完好有效;(5)重点单位至少每半年进行一次演练;其他单位根据实际情况，制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。

(十一)燃气和电气设备的检查和管理制度

基本内容包括:(1)敷设燃气管线，电气线路，安装和维修燃气，电气设备，必须由正式参加特殊工种培训人员承担;(2)电加热设备必须有专人负责使用和监管，离开时通常要求切断电源;(3)能够产生静电易引起火灾爆炸的场所，必须安装消除静电的装置和采取消除静电的措施;(4)遭雷击容易引起火灾爆炸的场所，应当安装避雷装置;并应在雷雨季节来临前，进行接地电阻检测;(5)爆炸危险场所应当遵照国家的有关规定安装相应的防爆电气设备;(6)对于燃气管线，电气线路和设备应当有专人负责监管，定期检查等。

(十二)消防安全工作奖惩制度

基本内容包括:(1)对于消防工作制定具体的奖惩条件和标准;(2)对于消防工作成绩突出的下属单位和个人应当给予表彰和奖励，规定具体的评奖标准和方法;(3)对于违反消防安全管理规章制度的下属单位和个人，除由司法机关，公安机关依法进行刑事处罚，行政处罚之外，单位应当规定具体的内部行政处分标准和方法。

(十三)其它必要的消防安全内容

主要有火灾事故调查处理制度，重点部位的防火管理制度，重点工种的防火管理制度等。基本内容包括:

(1)火灾事故调查处理制度 ①积极协助公安消防机构保护火插，调查火灾原因;②对于火灾事故责任者提出处理意见，提出具体的防范措施和改进措施;③实行火灾事故处理的“三不放过”原则，亦即没有查清起火原因不放过，单位领导和火灾事故责任者没有受到处理以及单位职工没有受到教育不放过，没有防范措施和改进措施不放过。

⑵重点部位的防火管理制度。单位内的消防安全重点部位大致包括:汽油库，汽车库，变配电室，化验室，锅炉房，仓库以及涉及易燃易爆危险物品的岗位等。这些重点部位应当结合实际情况制定具体可行的防火管理制度。

⑶ 重点工种的防火管理制度。单位内的重点工种大致包括:警卫值班员，电焊工，气焊工，油漆工，仓库保管员以及涉及易易爆危险物品岗位上的操作工等。这些重点工种及其所在岗位也应当结合实际情况制定具体可行的防火工作职责和防火管理制度。

单位内部的消防安全管理规章制度制定完毕，要下发所属各部门讨论修改后，以单位正式文件印发。通常还要装订成册以便于查阅，并在有关场所悬挂相关的规章制度大挂板以便于有关人员随时对照执行。

第二篇：消防规范

一、各级重视，措施有力，全县“放管服”改革取得明显成效

2014年以来，全县各级各部门按照上级要求，认真落实各项改革措施，深入扎实推进我县简政放权、放管结合、优化服务改革工作，并取得明显成效。一是精简取消一批行政审批项目。共取消行政审批项目96项，调整为管理服务事项237项，承接州政府下放行政审批项目82项。全面取消了非行政许可审批，取消了部分限制市场主体准入的资质、资格证，堵死了变相实施行政审批的后门，为市场主体松绑减压，激发了市场主体活力。二是制定完善工作制度和考核机制。编制公布了《砚山县行政审批项目目录》，并根据《文山州行政许可项目目录管理办法》、《文山州县(市)政府简政放权考核评价办法》，做好我县简政放权考核工作，促进简政放权工作逐步步入常态化、规范化。三是建立权责清单制度。今年年初县政府各部门和乡镇完成了权力清单和责任清单的制定，召开了新闻发布会，并通过县政府及各部门门户网站、省机构编制网向社会公布。四是清理规范中介服务事项。对涉及行政许可的中介服务事项进行了清理规范，按照省、州要求积极做好投资审批中介超市建设工作，努力营造公平、公开、竞争的中介服务市场，打破中介服务的垄断局面，促进中介服务市场化、社会化发展。五是搭建在线审批监管平台。依托基层党组织服务平台，建成了覆盖到村的政务服务平台体系和行政审批项目在线审批监管平台，政务服务和监管水平明显提高。六是商事制度改革成效明显。通过落实注册资本认缴登记制、放宽企业住所(经营场所)登记条件、企业年检改为报告公示制度、实行“先照后证”、推行“三证合一、一照一码”登记制度改革等措施，我县市场主体发展呈现出数量快速增长、注册资本大幅增加、个体户和小微企业增速加快、产业结构不断趋向合理、企业信用意识不断增强的局面。全县市场主体总量达16650户，其中：200多户企业、1000多户个体工商户办理了“先照后证”;1632户领取了“三证合一”营业执照。改革前全县每月平均设立、变更、注销登记的各类企业仅有26户，改革后每月平均增加到79户，增长率204%;改革前“名称预先核准”每月平均核准9份，改革后每月平均核准41份，增长率356%。七是执法体制改革顺利推进。在2015年机构改革工作中，按大部制和建立统一的大市场综合监管机构的要求，我县整合了工商、质监、食药监执法队伍，组建市场监督管理局，解决了多头审批、重复执法和执法力量分散等问题。总体来看，全县“放管服”改革工作推进是快速的，成效是明显的。“放管服”改革很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为社会“腾了位”、为廉政“强了身”，激发了市场活力和创造力，营造了良好的营商环境和法治环境。但从目前情况来看，全县“放管服”改革还滞后于经济社会发展，特别是与发达地区相比，还存在许多问题，主要表现在：一是思想认识不足。一些部门和同志对“放管服”改革的认识不足，工作缺乏主动性和积极性，加之“放管服”工作是一项自上而下的全新的改革工作，没有现成经验可以借鉴，不敢大胆创新，存在着推一下动一下，“不想主动减肥、只等别人动刀”的不主动、不研究、不作为、不敢当担的情况。二是审改措施落实上下步调不一致。投资项目还存在互为前置、项目“落地难”的现象，企业和公众的获得感还不是很强。各类审批前置条件、中间环节过多过繁，不透明、不规范、互为前置等问题仍未得到彻底解决。在前期调研过程中，企业普遍反映审批时限长的问题，一个项目的审批，部门各自为政，互为前置，同一事项多次审批，同一部门多环节审批，审批耗时长，一个项目落地少则半年，多则2至3年，比如：县住建局的民用建筑工程施工许可证(工程投资额在100万元以下或者建筑面积在1000平方米以下)已取消，许多群众在房子建好后，将住房改为商用性质，到消防部门办理相关手续时，消防部门要求出具住建部门施工许可证;少数窗口经办人员对本部门审批业务不熟悉，操作不规范，不履行“一次性告知”义务，造成企业、群众多次往返，增加了负担，门好进了，脸好看了，但事难办还存在;一些部门下放到政务服务中心的审批事项，所设的窗口仅起到收转件、“传话筒”的作用，审批依然要到单位，审批环节变得更为复杂。三是取消下放审批项目力度不够。上级下放、取消事项“含金量”不高，下放力度不大，一些与群众生产生活密切相关的事项还未真正下放到基层;一些事项虽然下放了，但仍按原审批方式审批，还存在明放暗不放的情况;一些基层部门对上级下放的事项不清楚，与上级对接不主动，导致一些下放事项没有得到很好的承接和落实，比如：在设立人才中介服务机构及其业务范围审批、基本医疗保险定点零售药店资格审查、基本医疗保险定点医疗机构资格审查3项管理服务事项，名义上虽然下放，实际工作中，县人社局收集申报材料后仍然要报州人社局审查认定。四是放权与监管还不相适应。一些部门对精简行政审批与加强事中事后监管的统筹考虑不周全，一些被取消的行政审批事项仍然以备案、管理服务事项、内部审批等名目存在;一些部门快速放权、大量放权，但缺乏对下级接权的指导与监管，基层审批力量和审批条件不成熟，出现审批不了、消化不了的现象。例如：城市天然气行业监管，审批权在省上，日常管理在县级，县住建局相关工作人员没有培训过相关业务，难以监管。部分部门在事中事后监管中缺乏创新和主动作为的担当精神，一提到加强监管，就找客观原因，开口就是要机构、要人员编制，而不是把精力和工作重点聚焦到转变监管理念、理顺体制机制、优化人员结构、充分利用现代科技产生的大数据进行监管上。有的单位简单地以审批代监管、不审批不监管、或者组织一阵风式的监管。五是中介项目仍然繁多。行政审批中介服务在促进政府部门依法履职、为企业和群众提供专业技术服务等方面发挥了重要作用，但同时也存在着环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，一些从事中介服务的机构与政府部门人员存在利益关联，一定程度上削减了行政审批制度改革成效，加重了企业和群众负担，扰乱了市场秩序，甚至成为腐败滋生的“土壤”。比如：各类项目环评审批虽不收费，但是涉及的环评报告名目繁多，并都由中介机构来操作，收费高。

二、突出重点，狠抓落实，以“放管服”助推供给侧结构性改革

坚持市场主导和政府引导，加大简政放权力度，进一步降低实体经济企业投资、大众创业、群众办事的准入门槛，提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性“三位一体”协同推进是“放管服”的最终目的。全县各级各部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，突破固有的观念，最大限度地减少政府对微观事务的管理，竭力打造审批项目最少、审批效率最高、政务环境最好、发展环境最优的方便砚山、快捷砚山、效率砚山。为此，要重点抓好以下七项工作：

(一)继续精简行政审批事项。除涉及安全和环保，以及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，投资项目强制性评估评审一律取消，能分离的证都要分离出去。凡是县政府已公布的行政许可项目目录、权力清单、中介服务事项目录以及公共服务事项目录规定不符的事项，一律取消。要对照权力清单、责任清单和行政许可目录，清理涉及行政审批的各类文件，凡没有法律依据的各类规定要坚决取消。年内将适时召开新闻发布会，向社会公布简政放权的改革成果，保障群众的知情权和监督权。目前，全县正在大力推进和实施一批重大项目，各部门必须扎实抓好项目推进工作，精减不必要的项目审批程序，全县重点建设项目的推进在哪个部门遇阻，就要追究哪个部门领导和责任人的责任。特别是招商引资项目，要认真实行代办制度，切实帮助企业解决困难，展现砚山良好的政务服务环境。

(二)进一步压缩审批时限。针对审批难、审批慢的问题，各部门要在现有审批时限要求的基础上，再进一步压缩各项审批时限，提高审批效率。审批过程中，要进一步明确各部门在资金、项目等方面的权力和责任，明确行业主管部门、综合管理部门在投资审批中的责任和义务，减少投资项目部门间和层级间重复审批;省、州明确规定，将推行最终部门直接受理制，纵向审批层级不能超过2级，各类审查、勘验、评价由一个部门一次完成;要加大并联审批、联合审批力度，部门受理的审批事项必须严格执行压缩三分之一的法定时限办结，力争在更短时间内办结。要加快信息网络建设，通过基层设点代办等方式，方便基层群众办事，对面向企业、法人的事项，坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应，确保上级下放的审批事项接得住、管得好、见实效。(三)推进行政审批和公共服务标准化建设。按照州“三个标准”的要求，县编办要结合我县实际编写“标准统一、程序严格、运行规范、制约有效、权责分明”的业务手册，进一步优化行政审批程序，约束自由裁量权，精简行政审批环节，优化行政审批流程。各级各部门要按照 “流程优化、简洁明了、要求清晰”编写本部门办事指南，让行政相对人明白办事所需的具体条件和申报资料，做到快办事、办好事，提高行政审批效率。会后，县编办要根据会议安排，全面梳理与群众日常生活密切相关的公共事项，逐步建立公共服务事项清单，砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，大力推进办事流程简化优化创新。按省、州要求，在2至5年的时间内，与省、州同步实现行政审批和公共服务标准化。

(四)扎实开展中介服务事项清理。结合事业单位分类改革工作，各行政审批部门所属事业单位、所管理的社会组织及其企业举办的中介服务机构要逐步转企改制和彻底脱钩。要进一步放开中介服务市场，各级各部门必须按规定与中介机构脱钩，一律不允许审批部门为申请人指定中介机构提供服务，由申请人在通过省级平台建立的中介超市中自行选择中介机构，也不能通过限额管理控制中介服务机构数量，县纪委监察部门要做好执纪监察。涉及中介服务管理的部门，要促进中介服务规范化管理和社会化发展，推行公开承诺、执业公示、限时办结、合同管理、收费公示、执业记录和清退淘汰惩戒机制，规范中介执业行为。根据5月27日州委编办印发《关于清理规范州政府部门行政审批中介服务事项的通知》要求，在州政府第一批行政审批中介服务事项目录公布后，结合我县实际，及时组织开展清理规范政府部门行政审批中介服务事项相关工作。

(五)切实加强事中事后监管。对市场经营按“凡进必受监督”的原则，要编制市场监管清单;对管理的行业或领域，要按事前、事中、事后全链条监管的要求，明确监管主体、监管内容、监管范围、监管措施、监管依据、监管标准，以清单的形式向社会公布。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，逐步减少监管部门自由裁量权，降低监管成本，防止“任性”检查和执法过程中的人为干扰。进一步加强和完善信息公示平台建设，逐步实现司法审判信用信息、行业协会、社会组织等信用信息共有共享。

(六)切实加强清单管理。各级各部门的责任清单、权力清单已向社会公开，下步重点是加强管理，要进一步完善权力清单和责任清单制度，提高权力清单和责任清单的应用水平，加强其权威性，确保面向公民、法人和其他社会组织的行政权力都在清单的范围内行使。将政府内部审批行为纳入清单进行管理，制定行政事业性收费、政府定价与指导价经营服务性收费、政府性基金、各类保证金收取等涉企收费清单，使企业心中有本“明白帐”，做到清单之外无权力、清单之内必须为，管住权力“任性”，堵住寻租腐败的源头。(七)加快公共服务平台建设。要推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，通过政务服务平台，推广网上受理、网上办理、网上反馈。加快实现“互联网+公共服务”，推进一号(身份证)一窗(综合性政务服务窗口)一网(网上统一身份认证体系)运行模式，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端、移动客户端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。

三、压实责任，强化监督，推进“放管服”改革向纵深发展

(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视，加强领导，精心组织，切实履行对简政放权放管结合优化服务的领导责任，把此项工作作为今后一段时期的重要工作任务，列入重要议事日程，倒排工作时间表，研究重大问题，把握改革方向，确保各项任务有序稳妥推进。(二)统筹协调推进。各级各部门要明确目标任务，既要各司其责、又要加强衔接沟通，主动作为，相互协同，对涉及本部门的简政放权事宜提出改革的具体意见和办法。县委编办牵头负责行政审批制度改革的研究工作，抓紧拟定工作要点，具体负责组织涉及审批改革的各类目录和清单的清理、规范、评价，相关目录和清单的编制、更新、公布以及简政放权考核等工作。县政府法制办要切实把好法律关，负责各类目录、清单的合法性审查工作。县监察局负责各类目录、清单实施情况的行政监察督办工作。县政务服务管理局负责各类目录、清单所列内容在政务服务中心行政审批网上服务大厅的录入、运行、维护和日常监管工作。各行政部门是简政放权的主责单位，负责本部门各类目录、清单的具体清理、日常动态管理、评价等工作，对下级行政机关实施行政许可活动等事项进行监督检查。

(三)严格督促检查。审批改革牵头部门要开展调研摸底，主责部门要认真开展自查自纠，发现问题及时纠正。县纪委监察、县委政府督查室、政务服务、机构编制等部门要定期或不定期地进行跟踪督查，对政府明令作出取消、下放和调整的行政审批项目及简政放权、放管结合、优化服务的政策措施，要加大督促落实力度，凡发现明放暗不放，放了不落实的项目或相关政策措施落实不到位的，主责部门应作出理由说明，无故不落实的严肃问责、处理。(四)强化担当精神。各级领导干部要从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，从有利于砚山长远发展、有利于企业和群众的角度来评判各项改革措施，不得以任何理由干扰和影响改革。各有关部门要主动作为，敢于担当，以奋发有为的精神状态，在改革中力争上游，将我县“放管服”改革工作不断引向深入。县人民政府决定从今年6月底到明年一季度，在政府系统“两学一做”和坚决纠正和防止“不作为、乱作为”专项整治工作中开展“解放思想、营造环境、破解难题、敢于担当”主题活动，结合“两学一做”和坚决纠正和防止“不作为、乱作为”专项整治，重点突出解决在“解放思想、营造环境、破解难题、敢于担当”等方面存在的问题，促进干部作风切实转变、各项政策较好落实、各项改革和各项工作有效推进，实现全县“十三五”良好开局。

同志们，简政放权、放管结合、优化服务是一项系统、复杂的改革工程，是供给侧结构性改革的新探索、新实践，阻力和困难不少，全县各级各部门要坚定信心、振奋精神、勇于探索、创新开拓，加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革各项工作，推动实现砚山跨越发展目标。

第三篇：消防管理规范

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消防管理规范

1、设消防专干一名，负责现场及办公室消防工作。

2、公司设立消防机构，以预防火灾时采取相应的预防与纠正措施。消防机构设置参见《消防预案》，消防设施参见《消防设备清单》。

3、由消防专干负责，全体员工配合做好安全防火宣传教育工作。宣传对象为：商场全体商户和营业人员、东大万尚服饰城办公室全体员工。

4、消防专干不但负责对公司全体员工和商场义务消防员进行消防器材使用的培训，还要对发生火情时，应采取的应急措施和方法进行培训。

5、消防专干负责每天对消防设施进行日常检查，每周全面检查。

①、检查项目：现场及办公室所有的消防设备，包括灭火器（干粉ABC）、消防栓（内带枪头、水阀、手动报警器、自救水带、灭火器）、防火卷闸、应急灯、安全疏散指示牌、手动报警器、烟感、喷淋。

②、灭火箱位置是否被移动，灭火箱内是否有灭火器，数量是否准确，外观是否变形，灭火箱内灭火器的气压是否在安全范围内，如有气压不足的应及时进行更换冲压加粉。③、消防栓检查应注意消防栓内的物品是否齐全；消防栓有无生锈、漏水等现象，栓口橡胶垫圈有无损坏或丢失。消防栓闸阀开口是否灵活，必要是对阀杆加润滑油；消防栓箱内的水带、枪头等器材是否齐备，水带有无霉腐，水泵的阀门及其保护装置是否完好。④、手动报警器：安装位置是否便于使用，有无防止错误动作的保护装置。手动报警器有无松动。

⑤、安全疏散指示牌：是否完好无损，是否在正常使用范围内。⑥、烟感、喷淋：是否在安全使用范围内。⑦、防火卷帘：是否能正常使用，是否有物品阻挡。⑧、防火通道：是否有物品阻挡。

⑨、消防器材检查有异常时，消防专干需及时采取相应的措施进行纠正，确保消防器材均完好无损，可正常使用。

消防控制室管理制度

1、消防控制室必须24小时设专人值班，值班人员应坚守岗位，严禁脱岗，未经专业培训的无证人员不得上岗。

2、值班人员要认真学习消防法律、法规，学习消防专业知识。熟练掌握消防设备的性能及操作规程，提高工作技能。

3、值班时间严禁睡觉、喝酒，不得聊天、打私人电话，不得在控制室内会客，严禁无关人员触动、使用室内设备。

4、严密监视设备运营状况，遇有报警要按规定程序迅速、准确处理，做好各种记录，遇有重大情况要及时报告。

5、未经公安消防机构同意不得擅自关闭火灾自动报警、自动灭火系统。

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消防专干职责

1、拟订年消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

2、组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实。

3、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。

4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

5、组织实施对本商场消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

6、组织管理专职消防队和义务消防队。

7、在员工及商户中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

8、商场消防安全责任人的其它消防安全管理工作。

9、消防专干应定期抽消防安全责任人报告消防安全情况，及时上报有关消防安全的重大问题。

消防控制室设备操作人员职责

1、负责对消防控制室设备的监视和运用，不得擅离职守，做好检查，操作等工作。

2、熟悉本系统所采用的基本原理及其功能，熟练掌握操作技术，协助技术人员进行修理、维护、不得擅自拆卸、挪用或停用，保证设备正常运行。

3、发生火灾要尽快确认，及时、准确启动有关消防设备，正确有效的组织人员疏散及扑救，给领导决策当好参谋，并拨打“119”向消防队报警，不得迟报或不报，消防队到现场后，要如实报告情况，协调消防人员扑救火灾，保护火灾现场，调查火灾原因。

4、对消防控制设备及通讯器材等必须经常性的检查，定期做好各系统功能测试，以确保消防设施各系统运行状况良好。做好交接班工作，认真填写值班记录及系统登记表和控制器日检登记表。

5、宣传消防法规、遵守防火安全管理制度，以高度的责任感去完成各项技术工作和日常管理工作。

6、积极参加消防专业培训，不断提高业务素质。

第四篇：消防施工规范

消防水系接合器及室外消火栓安装

主控项目

9.3.1 系统必须进行水压试验，试验压力为工作压力的1.5倍，但不得小于0.6MPa。

9.3.2 消防管道在竣工前，必须对管道进行冲洗。

9.3.3 消防水泵接合器和消火栓的位置标志应明显，栓口的位置应方便操作。消防水泵接合器和室外消火栓当采用墙壁式时，如设计未要求，进、出水柱口的中心安装高度距地面应为1.10m，其上方应设有防坠落物打击的措施。

一般项目

9.3.4 室外消火栓和消防水泵接合器的各项安装尺寸应符合设计要求，栓口安装高度允许偏差为±20mm。

9.3.5 地下式消防水泵接合器顶部进水口或地下式消火栓的顶部出水口与消防井盖底面的距离不得大于400mm，并内应有足够的操作空间，并设爬梯。寒冷地区井内应做防冻保护。

9.3.6 消防水泵接合器的安全阀及止回阀安装位置和方向应正确，阀门启闭应灵活。

9.4 管沟及时室

主控项目

9.4.1 管沟的基层处理和井室的地基必须符合设计要求。

9.4.2 各类井室的井盖应符合设计要求，应有明显的文字标识，各种井盖不得混用。

9.4.3 设在通车路面下或小区道路下的各种井室，必须使用重型井圈和井盖，井盖上表面应与路面相平，允许偏差为±5mm。绿化带上和不通车的地方可采用轻型并圈和井盖，井盖的上表面应高出地坪50mm，并在井口周围以2％的坡度向外做水泥砂浆护坡。

9.4.4 重型铸铁或混凝土井圈，不得直接放在井室的砖墙上，砖墙上应做不少于80mm厚的细石混凝土垫层。

一般项目

9.4.5 管沟的坐标、位置、沟底标高应符合设计要求。

9.4.6 管沟的沟底层应是原上层，或是夯实的回填土，沟底应平整，坡度应顺畅，不得有尖硬的物体。块石等。

9.4.7 如沟基为岩石、不易清除的块石或为砾石层时，沟底应下挖100～200mm，填铺细砂或粒径不大于5mm的细土，夯实到沟底标高后，方可进行管道敷设。

9.4.8 管沟回填土，管顶上部200mm以内应用砂子或无块石及无冻土块的土，并不得用机械回填；管顶上部500mm以内不得回填直径大于100mm的块石和冻土块；500mm以上部分回填土中的块石或冻土块不得集中。上部用机械回填时，机械不得在管沟上行走。

9.4.9 井室的砌筑应按设计或给定的标准图施工。井室的底标高在地下水位以上时，基层应为素土夯实；在地下水位以下时，基层应打100mm厚的混凝土底板。砌筑应采用水泥砂浆，内表面抹灰后应严密不透水。

9.4.10 管道穿过井壁处，应用水泥砂浆分二次填塞严密、抹平，不得渗漏。

室外排水管网安装（灌水和通球试验）10.1 一般规定 10.1.1 本章适用于民用建筑群（住宅小区）及厂区的室外排水管网安装工程的质量检验与验收。

10.1.2 室外排水管道应采用混凝土管、钢筋混凝土管、排水铸铁管或塑料管。其规格及质量必须符合现行国家标准及设计要求。

10.1.3 排水管沟及井池的土方工程、沟底的处理、管道穿井壁处的处理、管沟及并地周围的回填要求等，均参照给水管沟及并室的规定执行。

10.1.4 各种排水井、地应按设计给定的标准图施工，各种排水井和化粪池均应用混凝土做底板（雨水井除外），厚度不小于100mm。

第五篇：钢结构消防验收规范

钢结构消防验收规范

钢结构作为现代建筑的主要形式，在常温下具有质量轻、强度高，抗震性能好，施工周期短，建筑工业化程度高，空间利用率大等优点，为企业节省投资而被投资者大量应用。但钢结构建筑抗火性能差的特点也非常明显，因为钢材虽是一种不燃烧的材料，却是热的良导体，极易传导热量。钢材在温度超过300度以后，屈服点和极限强度显著下降，达到600度时强度几乎等于零。未加保护的钢结构在火灾情况下，只需15分钟，自身温度就会上升到540度以上，致使构件本身扭曲变形，导致建筑物坍塌毁坏，变形后的钢结构也无法修复使用。因此，对钢结构必须采取防火保护措施，涂装防火涂料或阻燃剂。

诚美涂料公司根据多年超薄型钢结构防火涂料、薄型钢结构防火涂料和厚型钢结构防火涂料施工经验，整理的钢结构防火涂料施工方案包括编制说明、工程概况、施工任务、施工目的、施工组织、钢结构防火涂料施工工艺、安全施工措施、施工工期、验收标准、成品保护措施、售后服务和竣工资料。

一、钢结构防火涂料施工方案编制说明

1、编制依据：

1）钢结构防火涂料应用技术规范（CECS24：90）2）钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）3）钢结构防火涂料通用技术条件（GB14907-2002）4）建筑设计防火规范（2001年版）5）甲方进度安排计划和工地现场实际情况。

2、施工条件：

1）甲方提供现场材料堆放场地。2）甲方保证现场具备必要的施工条件。3）施工用水、用电接至现场。

二、钢结构防火涂料工程概况

某某公司主厂房建筑面积约20000㎡。设计采用钢柱、钢梁和钢檩条及钢构连接件。防火等级为二级。根据GB50045-95规定,该主厂房钢柱及连接要求防火涂料耐火极限≥2h，防火涂料面积约2450㎡，钢梁及连接件要求防火涂料耐火极限≥1.5h，防火涂料施工面积7850㎡。合计防火涂料面积10300㎡。

三、钢结构防火涂料施工任务

采用防火涂料为诚美牌超薄型钢结构防火涂料，总施工面积10300㎡。其中钢柱及钢连接约2450㎡，要求耐火极限≥2h，涂层厚度≥1.8㎜；钢梁及钢连接件7850㎡，要求耐火极限≥1.5h，涂层厚度≥1.2㎜。

四、施工目的

按照诚美牌超薄型钢结构防火涂料产品说明书中的施工规范要求，严格施工操作规程，确保施工质量，创优质施工样板工程。按照钢结构防火涂料施工方案，确保安全、环保前提下文明施工，按时竣工。

五、施工组织及人员职责

为强化施工组织管理，本工程拟由10-12人组成施工队，施工人员持证上岗。设施工队队长1人，负责涂料施工队工作全面管理，负责与业主、项目经理部和业务各相关单位的工作联系并汇报工作情况，执行业主、项目经理的有关管理规定。副队长（兼安全员）1人，协助队长工作，负责施工队内务管理及施工安全管理与监督，与业主、项目经理部等相关部门联系并汇报工作。技术员（兼施工质量检验与记录）1人，负责施工技术、施工规范的执行与监督，收集整理、汇总验收资料、文件及图纸，提交竣工验收报告及资料，并向业主、项目经理部汇报工作。材料员1人，负责防火产品到场检查及施工过程中原材料、施工用具、安全设施和劳动防护用品的保管与领发。其余人员为施工技术工人，在正、副队长领导下，按时按质完成施工进度和任务，严格遵守业主、项目经理部有关规定，严格施工作业程序和施工工艺规程。防止施工质量及安全事故的发生，经常保持施工现场整洁卫生，做到文明施工。

六、钢结构防火涂料施工工艺 施工前准备

按照钢结构防火涂料施工方案的规定，防火涂料施工前应对基材表面按要求进行除锈、防锈处理，务求全面彻底，防火涂料施工前还对基材表面作尘土，油污等杂质清除，采用高压气体或用高压水枪进行表面除尘清理，待基材表面无水进行除尘、除杂物、油污等检查合格后方可施工防火涂料。

1.待涂表面的处理：在施工之前，应将支承构件表面处理干净(包括除锈、清除焊渣及其它污物)；检查钢结构表面有无漏刷防锈底漆的现象，及时修补。

2.防火涂料的储存：经检验合格的涂料，应存放在干燥通风的仓库内。应将涂料摆放整齐，防止风吹雨淋、阳光暴晒，如结块变质的涂料，不得使用。

防火涂料的施工

1.采用喷涂方式。

2.涂装施工：超薄型钢结构防火涂料施工前应充分搅拌均匀后方可施工使用，施工第一遍厚度0.10-0.15㎜为宜，表干后18-24h进行第二遍施工，涂层厚度以0.20-0.25㎜为宜，以后各遍施工，涂层厚度应控制在0.25-0.3㎜左右，直至达到规定厚度。每次施工时间间隔为18-24小时以上，施工环境温度为0-40℃。基材温度为5-45℃。空气相对湿度不大于90%,施工现场空气流通,风速不大于5m/S,室外作业或施工构件表面结露时不宜施工。

3、防火涂料喷涂：喷涂底层料，为提高涂料与钢梁基层的粘结强度，应在底层的浆料中添加少量的水性胶粘剂，一般为0.4Kg/M2或根据产品说明书添加，喷涂厚度为5mm左右。涂层表面有明显的乳突、凹坑，应用抹刀修平。喷涂前应进行试喷并制作样板。通过试喷确定喷涂气压、喷距、喷枪移动速度等工艺的最优参数，并经监理用标准样板比对确认后，方可进行大面积喷涂。喷涂时，喷枪要垂直于被喷钢构件表面，喷距6-10毫米，保持在0.4-0.6MP，喷枪运行速度要保持稳定，不能在同一位置久留，避免造成涂料堆积和流淌。喷涂过程中，配料及往喷涂机内加料均要连续进行，不得停留。底层涂料表面干燥后（底层涂料施工24小时后），方可进行面层涂料的喷涂，喷涂厚度为10mm，对于明显凹凸不平处，应用抹刀进行抹平处理，以确保涂层表面均匀光洁。

施工中注意事项

1.防火涂料在运输存放过程中要防雨防潮。

2.防火涂料当出现固化、结块时不得使用。刚施工完的涂层应防止雨水冲淋。3.若涂料在使用中若变稠时（不属时间过长硬化）可再加入少量水搅匀后再用。4.涂料喷涂后，宜用塑料布或其它物品遮挡，以免强风直吹和暴晒，造成涂层开裂。5.不需喷涂抹涂的部位，要在喷涂前盖住，一旦造成污染，应马上清洗干净。6.喷涂工具停止使用后，应马上清洗干净，以备再用。

7.施工温度：施工期间，以及施工后24之内，施工周围环境及钢构件温度均应保持在5℃以上为宜。若不能满足此温度条件时，应另采取其它特殊措施，防止涂层受冻。当风速大于5m/s，或雨天和构件表面有结露时，不宜作业。

8.防火涂料初期强度较低，容易碰坏。因此，喷涂应在相关钢结构施工完后再进行，防止强烈震动和碰撞。

9.施工时若有上、下立体交叉作业，应注意安全。特别是在脚手架上的操作人员要加倍小心，操作人员必须戴好防护用具，系好安全带后方可操作。

质量保证措施

1.材料供应质量在符合国标的前提下，执行企标，具体如下： 2.采购部按原材料的技术要求采购。

3.负责制定原材料的技术标准及主要原材料、辅助原材料分类，并提交给管理部作为采购的依据，负责对原材料样品及进厂原材料的质量检验。4.防火涂料施工过程中质量的技术保障措施

4.1构防火涂料出厂时，产品符合成品标准规定，并附有出厂合格证明。

4.2本钢结构防火涂料不锈蚀钢材，并可以同钢结构上现有的防锈漆配合使用，涂料成分不含有石棉，溶剂不含有苯类。涂层实干后不会有刺激性气味，燃烧时不产生浓烟和有害人体健康的气味。在预定的是使用期间能保持其性能。

4.3施工现场项目部设有专职质检员，对每道工序进行检测。涂层表面达到均匀、平整程度。4.4两个工段设有兼职质检员，针对所管理的班组进行质量掌握和控制，施工合格后，报专职质检员进行质量检测。

4.5喷涂工掌握自己喷涂的部位和区域的检测；喷涂时确保涂层完全闭和，轮廓清晰，面层均匀一致，保证施工质量。

4.6以钢结构防火涂料施工方案中的施工工艺及验收规范为标准进行施工和验收。

七、安全施工措施

1、认真做好安全技术交底，严格执行施工安全的有关规定，树立安全意识。

2、高处作业应严格执行有关操作规程。

3、施工用电遵守有关安全用电操作规程。

4、建立联保、互保安全责任制，使用的安全用具要定期检查维修。

5、施工班组要有专人负责检查安全，并经常开展安全学习活动。安全员在现场巡回检查，随时制止各种违章作业行为，发现问题有记录，有整改措施，有落实。

7、施工现场配备兼职电工。

8、如需自行搭设脚手架时搭设必须按规范进行。架子搭设完毕后需经验收合格后方可投入使用。

9、施工前作好施工脚手架的搭建,配备安全网和低压照明设施,施工人员统一进行安全教育及现场培训,施工作业交底后方可进入施工现场,施工人员应穿戴工作服、口罩、安全帽、防护镜、作业时系好安全带,严禁重叠作业和上下抛物,并备有3-4个爬梯和2-3个移动工作台架,使用是设专人管理、监护。

10、对喷涂机械实行专人管理,控制空压机表压在6-8㎏/㎡左右,电源线采用高压绝缘导线与施工配电柜相接,配电柜设紧急按钮,以便在紧要是切断电源。

八、施工工期

根据业主和项目经理部要求,总有效工期为30天,签订合同书后第三天人员进场,原材料到工地,开工准备1-2天,并与项目经理部密切配合,尽可能加快施工进度,确保在有效施工工期30天内提前或按时竣工。

九、验收标准

该防火涂料施工工程结束后由业主组织有消防部门人员、业主单位、项目经理部、及施工单位有关人员参加的单项工程预验收。施工单位对预验收缺陷进行整改,并做好整改记录。

竣工验收前由施工单位提供竣工验收应具备的验收检测资料、施工记录、施工质量检验记录、施工图纸(包括隐蔽工程)、施工安全、环保记录及预防验收意见和整改报告,参加验收人员签字表。质量要求：

1、涂层厚度应符合设计要求，如厚度低于原订标准，必须大于原订 标准的85%，且厚度不足部位的连续面积长度不大于1m，并在5m范围内不再出现类似情况。

2、涂层应完全闭合，不应露底、漏涂。

3、涂层不宜出现裂缝，如有个别裂缝其宽度不应大于1mm。

4、涂层与钢基材之间和各涂层之间应粘结牢固，无空鼓、脱皮和松散等情况。

5、涂层表面应无乳突，有外观要求的部位，母线不直度和失园度充许偏差不应大于8mm。

达到以上要求为合格。

十、钢结构防火涂料成品保护措施

1、成立成品保护小组，全面负责本工程的成品保护工作，加强对本工程各工种、各工序的成品保护。

2、对各级施工人员做好技术交底，防止人为破坏。

3、与土建各工种及少数工种订立成品保护协议，明确成品保护的责任与义务，制定奖罚制度，共同做好成品保护工作。

4、做好各道工序的交接验收，下道工序施工人员要自觉做好上道工序的成品保护。

5、与总包专业施工队伍搞好协调，加强对各自施工人员的教育，共同做好对方的成品保护。

6、安排专门检查小组巡回检查，严格管理，及时制止破坏成品的行为