第一篇：规范发展社会消防技术服务
浅谈规范发展社会化消防技术服务
王群
内容提要：
社会化消防技术服务对消防事业发展至关重要
目前社会化消防技术服务存在的一些问题
规范推动社会化消防技术服务的建议
一、社会化消防技术服务对消防事业发展至关重要
随着我国经济的迅猛发展，社会财富日益增加，导致火灾危险性也在增大，消防安全形势愈加严峻。
消防工作触及社会各个角落，涉及千家万户，是一项社会性很强的工作。
要使消防事业顺利发展，消防工作卓有成效，既要发挥政府公安消防机构的职能和各企事业单位自我管理，全面负责，又要扶持发展社会化消防技术服务机构。
消防管理、监督、服务工作全部依靠政府中公安消防机构既不现实，也不可能。要把公安消防机构管不好，也管不了的消防公共服务项目交给中介组织，发挥中介组织为社会提供消防公共服务作用。
社会消防技术服务机构是构建和完善社会消防安全公共服务体系中不可或缺的重要组成部分，是消防工作社会化的重要内容，对于提升社会防控火灾能力意义重大。
培育和发展社会消防技术服务机构是落实科学发展观、转变政府职能、加快形成统一、开放、竞争有序的现代消防市场体系的客观要 1
求。
国外发达国家和地区社会消防技术服务已相当成熟规范，在防控火灾中发挥了巨大作用。
二、目前社会化消防技术服务存在的一些问题
目前社会化消防技术服务存在主要问题是相关法律、法规不健全，有些地方管理混乱、办法各异、从业人员素质低、技术服务质量不高，主要表现如下：
1、从事消防技术服务机构资质和人员资格要求不统一、不明确，有些地区消防机关不参与消防中介机构资质审核、批准，申办成立消防技术服务机构（如咨询、检测、评估）只到工商局办理营业执照，就可以挂牌服务。
2、对中介服务结构监督、检查不到位、无明确的服务标准和质量要求、“合格”，“审查通过”标准不明确，难以正确实施。如出具施工图审查意见书或咨询报告、消防设施检测报告几乎都是“合格”“基本合格”，很难看到“不合格”，但实际情况如何呢？
我们在对中介审图、咨询、评估、检测公司检查工作中发现存在许多问题，甚至是工程项目共性问题。
（一）审图、咨询公司在施工图防火审核和咨询服务存在的一些突出的问题是：
1、建筑外保温设计不符合公安部《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》(公消[2011]65号）要求。个别审图公司将民用建筑外保温材料片面理解仅指外墙保温材料，对屋面
保温材料审核未能按通知要求执行。有的审图公司对外保温材料设计仍用可燃的聚乙烯苯板视而不见，予以通过。
2、个别审图、咨询公司未按消防规范要求审查，未能认真督改存在问题，如XX项目把歌舞娱乐场所设置在三、四层，且是敞开楼梯也视为安全出口予以通过。
3、工业建筑火灾危险性定性定类不准。个别审图、咨询公司在工业项目审查过程中，未能了解工艺和使用功能，仅凭设计说明就简单定性。对生产类建筑和仓储类建筑定性不清，个别项目厂房内设置的中间仓库未按规范要求与生产区域进行防火分隔。
4、总平面设计不符合规范要求。个别审图、咨询公司未能按有关规范、技术标准严格审核项目的消防车道及消防登高场地设置。个别审查通过的高层建筑存在消防登高场地不符合规范要求的问题。
5、防火分隔有效性及完整性把关不严。如有的工程，高层和裙房未进行严格防火分隔，但裙房防火分区面积却按5000m2划分（有喷淋和报警）。
对易燃易爆场所防火墙、防爆墙随意开设门、窗及防火卷帘和穿越管道的严重问题认识不足、把关不严。
6、对于餐饮和商场防火分区面积要求不明确。个别审图、咨询公司把餐饮的防火分区要求和商场等同对待，降低了规范标准。
7、对逃生通道—楼梯间、前室的装修材料把关不严，未达到A级，个别审图、咨询公司也予以通过。
（二）消防设施检测公司存在的一些问题
1、有的检测公司检测未按公安部消防局颁布的消防设施检测规程要求执行，严重缩水，规定全数检测，却改为抽检。
2、迎合委托方要求，个别检测公司在消防设施未安装完善或调试未结束，就出具合格检测报告，降低了检测报告质量，也未能客观反映消防设施状况。
3、有的检测公司不能正确理解执行公安部消防局消防验收标准，准确确定单项合格标准。如XX项目，共4部楼梯，有一部楼梯通向楼梯间和前室的防火门、送风口还未安装，报告竟给出了楼梯间前室的风压。并给出了该项目正压送风系统合格的结论。楼梯正压送风系统是确保人员火灾逃生的关键项目。此种状况，怎么能给“合格”的结论！
(三)安全评估存在问题
个别评估机构为经济利益驱使，不按评估要求，依据建设工程项目实际状况进行评估，避重就轻，没有客观反映该项目消防安全风险，失去了评估的意义。
特别要指出的是以上例举的问题都是在个别中介服务机构发生的。从消防检查情况来看，总体是好的，绝大多数咨询、审图、检测、评估公司能严格执行有关消防法规和技术规范标准，实事求是向建设单位提出存在问题，并在督改后予以审查通过或提出咨询意见、报告。
三、规范推动社会化消防技术服务的建议
一）注重立法，进一步健全社会化消防技术服务管理规范、规定，完善审图、咨询、检测、评估相关标准制度。
二）明确行业定位、责任，依法律己、严把审查咨询关。各设计、咨询检测单位要进一步增强设计、审核、咨询、检测的主体责任意识，落实项目管理责任人，建立项目责任考核、追究、奖惩机制、工作标准，从源头上消除建设工程消防隐患。
三）公安消防机构应责无旁贷担负起推动社会消防技术服务行业规范发展管理职责。对从事消防技术服务的单位资质和从业人员资格要设定明确标准、严格审核把关，对现有中介消防服务机构达不到资质标准要限期整改，如经整改仍与资质要求相差甚远，应予以取缔。
对从事消防设施检测单位要实行计量认证、检测报告记录表格形式应统一。上海在这方面有许多好的经验可以借鉴。
公安消防机构每年要对设计、审核、咨询、检测等单位工作进行至少一次的消防审查。
四）各设计、审图、咨询、检测单位要继续加强对新消防法、国家和地方有关消防技术规范、标准、规定的学习。正确理解法律法规和标准规范要求，不断提高消防设计自查、审查、咨询、检测工作水平。
五）实施消防设施维修保养制度，合并消防设施年度检测内容和要求由单位委托消防专业机构统一实施消防设施检测、维修、保养、出具年度检测报告。单位应将检测报告送辖区公安消防机构备案，并在明显位置或消防中心粘贴检测合格标志，以确保消防设施可靠有效。
六）推动消防安全评估行业发展，颁布消防评估管理和评估方法细则，开展区域火灾风险评估和单位安全评估，以降低社会火灾风险。
七）加强社会消防安全培训管理，鼓励社会力量开办消防职业培训机
构，推动建立多元化社会培训机制。加强对消防设计、施工、监理、消防技术服务机构的从业人员和单位的消防安全负责人、管理人、消防控制室人员的消防安全培训，提高全民的消防安全素质。
王 群
2013年4月22号
第二篇：社会消防技术服务管理规定
—2—
—3— 社会消防技术服务管理规定
目录
第一章
总则 第二章
资质条件 第三章
资质许可
第四章
消防技术服务活动 第五章
监督管理 第六章
法律责任 第七章
附则
第一章
总
则
第一条
为规范社会消防技术服务活动，建立公平竞争的消防技术服务市场秩序，促进提高消防技术服务质量，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事社会消防技术服务活动、对消防技术服务机构实施资质许可和监督管理，适用本规定。
本规定所称消防技术服务机构是指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务活动的社会组织。
第三条
消防技术服务机构及其从业人员开展社会消防技术服务活动应当遵循客观独立、合法公正、诚实信用的原则。
—4— 本规定所称消防技术服务从业人员，是指依法取得注册消防工程师资格并在消防技术服务机构中执业的专业技术人员，以及按照有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格，在消防技术服务机构中从事消防设施维护保养检测的一般操作人员。
第四条
国家对消防技术服务机构实行资质许可制度。消防技术服务机构应当取得相应消防技术服务机构资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事消防技术服务活动。
第五条
鼓励依托消防协会成立消防技术服务行业协会。消防技术服务行业协会应当加强行业自律管理，组织制定并公布消防技术服务行业自律管理制度和执业准则，弘扬诚信执业、公平竞争、服务社会理念，规范执业行为，促进提升服务质量，反对不正当竞争和垄断，维护行业、会员合法权益，促进行业健康发展。
消防协会、消防技术服务行业协会不得从事营利性社会消防技术服务活动，不得从事或者通过消防技术服务机构进行行业垄断。
第二章
资质条件
第六条
消防设施维护保养检测机构的资质分为一级、二级和三级，消防安全评估机构的资质分为一级和二级。
—5— 第七条
消防设施维护保养检测机构三级资质应当具备下列条件：
（一）企业法人资格；
（二）维修用房满足维修灭火器品种和数量的要求，且建筑面积一百平方米以上；
（三）与灭火器维修业务范围相适应的仪器、设备、设施；
（四）注册消防工程师一人以上，具有灭火器维修技能的人员五人以上；
（五）健全的质量管理制度；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条
消防设施维护保养检测机构二级资质应当具备下列条件：
（一）企业法人资格，场所建筑面积二百平方米以上；
（二）与消防设施维护保养检测业务范围相适应的仪器、设备、设施；
（三）注册消防工程师六人以上，其中一级注册消防工程师至少三人；
（四）操作人员取得中级技能等级以上建（构）筑物消防员职业资格证书，其中高级技能等级以上至少占百分之三十；
（五）健全的质量管理体系；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第九条 消防设施维护保养检测机构一级资质应当具备下 —6— 列条件：
（一）取得消防设施维护保养检测机构二级资质三年以上，且申请之日前三年内无违法执业行为记录；
（二）场所建筑面积三百平方米以上；
（三）与消防设施维护保养检测业务范围相适应的仪器、设备、设施；
（四）注册消防工程师十人以上，其中一级注册消防工程师至少六人；
（五）操作人员取得中级技能等级以上建（构）筑物消防员职业资格证书，其中高级技能等级以上至少占百分之三十；
（六）健全的质量管理体系；
（七）申请之日前三年内从事过至少二十项设有自动消防设施的单体建筑面积二万平方米以上的工业建筑、民用建筑的消防设施维护保养检测活动；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
第十条
消防安全评估机构二级资质应当具备下列条件：
（一）法人资格，场所建筑面积一百平方米以上；
（二）与消防安全评估业务范围相适应的设备、设施和必要的技术支撑条件；
（三）注册消防工程师八人以上，其中一级注册消防工程师至少四人；
（四）健全的消防安全评估过程控制体系；
—7—
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十一条 消防安全评估机构一级资质应当具备下列条件：
（一）取得消防安全评估机构二级资质三年以上，且申请之日前三年内无违法执业行为记录；
（二）场所建筑面积二百平方米以上；
（三）与消防安全评估业务范围相适应的设备、设施和必要的技术支撑条件；
（四）注册消防工程师十二人以上，其中一级注册消防工程师至少八人；
（五）健全的消防安全评估过程控制体系；
（六）申请之日前三年内从事过至少十项单体建筑面积三万平方米以上的工业建筑、民用建筑的消防安全评估活动；
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条 一个消防技术服务机构可以同时取得两项以上消防技术服务机构资质。同时取得两项以上消防技术服务机构资质的，应当具备下列条件：
（一）场所建筑面积三百平方米以上；
（二）注册消防工程师数量不少于拟同时取得的各单项资质条件要求的注册消防工程师人数之和的百分之八十，且不得低于任一单项资质条件的人数；
（三）拟同时取得的各单项资质的其他条件。
第十三条 在本规定实施前已经从事消防设施维护保养检 —8— 测、消防安全评估活动三年以上，且符合本规定第九条、第十一条规定的资质条件的（二级资质从业时间除外），可以自本规定实施之日起六个月内申请临时一级资质。
临时一级资质有效期为二年，期限届满后，可以依照本规定申请相应的资质。
第十四条
一级资质的消防安全评估机构可以在全国范围内执业。其他消防技术服务机构可以在许可所在省、自治区、直辖市范围内执业。
第十五条
具备下列条件的一级资质的消防设施维护保养检测机构可以跨省、自治区、直辖市执业，但应当在拟执业的省、自治区、直辖市设立分支机构：
（一）取得一级资质二年以上，申请之日前二年内无违法执业行为记录；
（二）注册消防工程师十人以上，其中一级注册消防工程师至少八人，不包括拟转到分支机构执业的注册消防工程师及已设立的分支机构的注册消防工程师。
拟设立的分支机构注册消防工程师数量，应当不少于所申请的消防技术服务机构资质条件要求的注册消防工程师人数的百分之八十，且符合相应消防技术服务机构资质的其他条件。
消防技术服务机构的分支机构应当在分支机构取得的资质范围内执业。
—9—
第三章
资质许可
第十六条
消防技术服务机构资质由省级公安机关消防机构审批；其中，对拟批准消防安全评估机构一级资质的，由公安部消防局书面复核。
第十七条
申请消防技术服务机构资质的，应当向机构所在地的省级公安机关消防机构提交下列材料：
（一）消防技术服务机构资质申请表；
（二）营业执照等法人身份证明文件复印件；
（三）法人章程，法定代表人身份证复印件；
（四）从业人员名录及其身份证、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明、消防行业特有工种职业资格证书、劳动合同复印件；
（五）场所权属证明复印件，主要仪器、设备、设施清单；
（六）有关质量管理文件；
（七）法律、行政法规规定的其他材料。
申请一级资质的，还应当提交二级资质证书和申请之日前三年内承担的消防技术服务项目目录。
第十八条
消防技术服务机构申请设立分支机构，应当向拟设立分支机构地的省级公安机关消防机构提交下列材料：
（一）设立消防技术服务分支机构申请表；
（二）资质证书复印件；
—10—
（三）所属注册消防工程师情况汇总表、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明和身份证复印件；
（四）分支机构的从业人员名录及其身份证、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明、消防行业特有工种职业资格证书、劳动合同复印件；
（五）分支机构的场所权属证明复印件，主要仪器、设备、设施清单；
（六）有关质量管理文件，对分支机构的管理办法；
（七）法律、行政法规规定的其他材料。
第十九条
省级公安机关消防机构收到申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理凭证；不予受理的，应当出具不予受理凭证并载明理由；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第二十条
省级公安机关消防机构受理申请后，应当自受理之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经省级公安机关消防机构负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
对拟颁发消防安全评估机构一级资质证书的，省级公安机关消防机构应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，并将审查意见以及申请材料报公安部消防局。公安部消防局应当自收到审查意见之日起十日内完成复核工作。
—11— 作出许可决定的，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达资质证书；不予许可的，应当出具不予许可决定书并载明理由。
第二十一条
公安机关消防机构在审批期间应当组织专家评审，对申请人的场所、设备、设施等进行实地核查。
专家评审时间不计算在审批时限内，但最长不得超过三十日。专家评审的具体办法由公安部消防局制定并公布。
第二十二条
资质证书分为正本和副本，式样由公安部统一制定，正本、副本具有同等法律效力。资质证书有效期为三年。
申请人领取消防设施维护保养检测、消防安全评估一级资质证书时，应当将二级资质证书交回原发证机关予以注销。
第二十三条
消防技术服务机构的资质证书有效期届满需要续期的，应当在有效期届满三个月前向原许可公安机关消防机构提出申请。原许可公安机关消防机构应当按照本规定第十九条、第二十条规定的程序进行复审；必要时，可以进行实地核查。
经复审，消防技术服务机构不再符合资质条件，或者在资质证书有效期内有三次以上违反本规定第四十七条、第五十条第一款规定行为的，不予办理续期手续。
第二十四条 消防技术服务机构的名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在十日内向原许可公安机关消防机构申请办理变更手续。
消防技术服务机构遗失资质证书的，应当向原许可公安机关 —12— 消防机构申请补发。
原许可公安机关消防机构受理变更、补发资质证书申请后，应当进行审查，并自受理之日起五日内办理完毕。
第四章
消防技术服务活动
第二十五条
消防技术服务机构及其从业人员应当依照法律法规、技术标准和执业准则，开展下列社会消防技术服务活动，并对服务质量负责：
（一）三级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事生产企业授权的灭火器检查、维修、更换灭火药剂及回收等活动；一级资质、二级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事建筑消防设施检测、维修、保养活动；
（二）消防安全评估机构可以从事区域消防安全评估、社会单位消防安全评估、大型活动消防安全评估、特殊消防设计方案安全评估等活动，以及消防法律法规、消防技术标准、火灾隐患整改等方面的咨询活动。
第二十六条
一级资质、临时一级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事各类建筑的建筑消防设施的检测、维修、保养活动。一级资质、临时一级资质的消防安全评估机构可以从事各种类型的消防安全评估以及咨询活动。
二级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事单体建筑
—13— 面积四万平方米以下的建筑、火灾危险性为丙类以下的厂房和库房的建筑消防设施的检测、维修、保养活动。二级资质的消防安全评估机构可以从事社会单位消防安全评估以及消防法律法规、消防技术标准、一般火灾隐患整改等方面的咨询活动。
第二十七条
消防设施维护保养检测机构应当按照国家标准、行业标准规定的工艺、流程开展检测、维修、保养，保证经维修、保养的建筑消防设施、灭火器的质量符合国家标准、行业标准。
第二十八条 消防技术服务机构应当依法与从业人员签订劳动合同，加强对所属从业人员的管理。注册消防工程师不得同时在两个以上社会组织执业。
消防技术服务机构所属注册消防工程师发生变化的，应当在五日内通过社会消防技术服务信息系统予以备案。
第二十九条
消防技术服务机构应当设立技术负责人，对本机构的消防技术服务实施质量监督管理，对出具的书面结论文件进行技术审核。技术负责人应当具备注册消防工程师资格，一级资质、二级资质的消防技术服务机构的技术负责人应当具备一级注册消防工程师资格。
第三十条 消防技术服务机构承接业务，应当与委托人签订消防技术服务合同，并明确项目负责人。项目负责人应当具备相应的注册消防工程师资格。
消防技术服务机构不得转包、分包消防技术服务项目。
—14— 第三十一条
消防技术服务机构出具的书面结论文件应当由技术负责人、项目负责人签名，并加盖消防技术服务机构印章。
消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施、灭火器进行维修、保养后，应当制作包含消防技术服务机构名称及项目负责人、维修保养日期等信息的标识，在消防设施所在建筑的醒目位臵、灭火器上予以公示。
第三十二条
具有消防设施维护保养检测资质的施工企业为其施工项目出具的竣工验收前的消防设施检测意见，不得作为建设单位申请建设工程消防验收的合格证明文件。
第三十三条
消防技术服务机构应当在消防技术服务项目完成之日起五日内，通过社会消防技术服务信息系统将消防技术服务项目目录以及出具的书面结论文件予以备案。
第三十四条
消防技术服务机构应当对服务情况作出客观、真实、完整记录，按消防技术服务项目建立消防技术服务档案。
特殊消防设计方案安全评估档案保管期限为长期，灭火器维修档案保管期限为五年，其他消防技术服务档案保管期限为二十年。
第三十五条
消防技术服务机构应当在其经营场所的醒目位臵公示资质证书、营业执照、工作程序、收费标准、收费依据、执业守则、注册消防工程师资格证书、投诉电话等事项。
第三十六条
消防技术服务机构收费应当遵守价格管理法律法规的规定。
—15— 第三十七条
消防技术服务机构在从事社会消防技术服务活动中，不得有下列行为：
（一）未取得相应资质，擅自从事消防技术服务活动；
（二）出具虚假、失实文件；
（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；
（四）泄露委托人商业秘密；
（五）指派无相应资格从业人员从事消防技术服务活动；
（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第五章
监督管理
第三十八条
县级以上公安机关消防机构依照有关法律、法规和本规定，对本行政区域内的社会消防技术服务活动实施监督管理。
消防技术服务机构及其从业人员对公安机关消防机构依法进行的监督管理应当协助和配合，不得拒绝或者阻挠。
第三十九条
县级以上公安机关消防机构应当结合日常消防监督检查工作，对消防技术服务质量实施监督抽查。
公民、法人和其他组织对消防技术服务机构及其从业人员的执业行为进行举报、投诉的，公安机关消防机构应当及时进行核查、处理。
—16— 第四十条
公安机关消防机构对发现的消防技术服务机构违法执业行为，应当责令立即改正或者限期改正，并依法查处，将违法执业事实、处理结果、处理建议及时通知原许可公安机关消防机构。
第四十一条
公安机关消防机构发现消防技术服务机构取得资质后不再符合相应资质条件的，应当责令限期改正，改正期间不得从事相应社会消防技术服务活动。
第四十二条
公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予消防技术服务机构资质许可的，作出许可的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构，根据利害关系人的请求或者依职权，可以撤销消防技术服务机构资质。
公安机关消防机构及其工作人员不得设立消防技术服务机构，不得参与消防技术服务机构的经营活动，不得指定或者变相指定消防技术服务机构，不得滥用行政权力排除、限制竞争。
第四十三条
消防技术服务机构有下列情形之一的，作出许可的公安机关消防机构应当注销其资质：
（一）自行申请注销的；
（二）自行停止执业一年以上的；
（三）自愿解散或者依法终止的；
（四）资质证书有效期届满未续期的；
（五）资质被依法撤销或者资质证书被依法吊销的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
—17— 第四十四条
省级公安机关消防机构应当建立和完善社会消防技术服务信息系统，公布消防技术服务机构及其注册消防工程师的有关信息，发布执业、诚信和监督管理信息，并为社会提供有关信息查询服务。
第六章
法律责任
第四十五条
申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，公安机关消防机构不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，原许可公安机关消防机构应当撤销其资质，并处二万元以上三万元以下罚款；申请人在三年内不得再次申请。
第四十六条
消防技术服务机构违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处二万元以上三万元以下罚款：
（一）未取得资质，擅自从事社会消防技术服务活动的；
（二）资质被依法注销，继续从事社会消防技术服务活动的；
（三）冒用其他社会消防技术服务机构名义从事社会消防技术服务活动的。
第四十七条
消防技术服务机构违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处一万元以上二万元以下罚款：
（一）超越资质许可范围从事社会消防技术服务活动的；
—18—
（二）不再符合资质条件，经责令限期改正未改正或者在改正期间继续从事相应社会消防技术服务活动的；
（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；
（四）所属注册消防工程师同时在两个以上社会组织执业的；
（五）指派无相应资格从业人员从事社会消防技术服务活动的；
（六）转包、分包消防技术服务项目的。
对有前款第四项行为的注册消防工程师，处五千元以上一万元以下罚款。
第四十八条
消防技术服务机构违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处一万元以下罚款：
（一）未设立技术负责人、明确项目负责人的；
（二）出具的书面结论文件未签名、盖章的；
（三）承接业务未依法与委托人签订消防技术服务合同的；
（四）未备案注册消防工程师变化情况或者消防技术服务项目目录、出具的书面结论文件的；
（五）未申请办理变更手续的；
（六）未建立和保管消防技术服务档案的；
（七）未公示资质证书、注册消防工程师资格证书等事项的。第四十九条
消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改
—19— 正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由原许可公安机关消防机构责令停止执业或者吊销相应资质证书。
消防技术服务机构出具失实文件，造成重大损失的，由原许可公安机关消防机构责令停止执业或者吊销相应资质证书。
第五十条
消防设施维护保养检测机构违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：
（一）未按照国家标准、行业标准检测、维修、保养建筑消防设施、灭火器的；
（二）经维修、保养的建筑消防设施、灭火器质量不符合国家标准、行业标准的。
消防设施维护保养检测机构未按照本规定在经其维修、保养的消防设施所在建筑的醒目位臵或者灭火器上公示消防技术服务信息的，责令改正，处五千元以下罚款。
第五十一条
消防技术服务机构有违反本规定的行为，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；经维修、保养的建筑消防设施不能正常运行，发生火灾时未发挥应有作用，导致伤亡、损失扩大的，从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条
本规定设定的行政处罚除本规定另有规定的外，由违法行为地的县级以上公安机关消防机构决定。
第五十三条 消防技术服务机构及其从业人员对公安机关 —20— 消防机构在消防技术服务监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十四条
公安机关消防机构的工作人员指定或者变相指定消防技术服务机构，利用职务接受有关单位或者个人财物，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章
附
则
第五十五条
保修期内的建筑消防设施由施工单位进行维护保养的，不适用本规定。
第五十六条
本规定实施前已经从事社会消防技术服务活动的社会组织，应当自本规定实施之日起六个月内，按照本规定的条件和程序申请相应的资质。逾期不申请或者申请后经审核不符合资质条件，继续从事社会消防技术服务活动的，依照本规定第四十六条的规定处罚，并向社会公告。
第五十七条
本规定中的“日”是指工作日，不含法定节假日；“以上”、“以下”均含本数。
第五十八条
执行本规定所需要的文书式样，以及消防技术服务机构应当配备的仪器、设备、设施目录，由公安部制定。
第五十九条
本规定自2014年5月1日起施行。
—21—
第三篇：社会消防技术服务管理规定
中华人民共和国公安部令
第129号
《社会消防技术服务管理规定》已经2013年10月18日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2014年5月1日起施行。
公安部部长 郭声琨 2014年2月3日
社会消防技术服务管理规定
目 录
第一章 总则
第二章 资质条件
第三章 资质许可
第四章 消防技术服务活动
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为规范社会消防技术服务活动，建立公平竞争的消防技术服务市场秩序，促进提高消防技术服务质量，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事社会消防技术服务活动、对消防技术服务机构实施资质许可和监督管理，适用本规定。
本规定所称消防技术服务机构是指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务活动的社会组织。
—1—
第三条 消防技术服务机构及其从业人员开展社会消防技术服务活动应当遵循客观独立、合法公正、诚实信用的原则。
本规定所称消防技术服务从业人员，是指依法取得注册消防工程师资格并在消防技术服务机构中执业的专业技术人员，以及按照有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格，在消防技术服务机构中从事消防设施维护保养检测的一般操作人员。
第四条 国家对消防技术服务机构实行资质许可制度。消防技术服务机构应当取得相应消防技术服务机构资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事消防技术服务活动。
第五条 鼓励依托消防协会成立消防技术服务行业协会。消防技术服务行业协会应当加强行业自律管理，组织制定并公布消防技术服务行业自律管理制度和执业准则，弘扬诚信执业、公平竞争、服务社会理念，规范执业行为，促进提升服务质量，反对不正当竞争和垄断，维护行业、会员合法权益，促进行业健康发展。
消防协会、消防技术服务行业协会不得从事营利性社会消防技术服务活动，不得从事或者通过消防技术服务机构进行行业垄断。
第二章 资质条件
第六条 消防设施维护保养检测机构的资质分为一级、二级和三级，消防安全评估机构的资质分为一级和二级。
第七条 消防设施维护保养检测机构三级资质应当具备下列条件：
（一）企业法人资格，注册资本三十万元以上；
（二）维修用房满足维修灭火器品种和数量的要求，且建筑面积一百平方米以上；
（三）与灭火器维修业务范围相适应的仪器、设备、设施；
（四）注册消防工程师一人以上，具有灭火器维修技能的人员五人以上；
（五）健全的质量管理制度；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条 消防设施维护保养检测机构二级资质应当具备下列条件：
（一）企业法人资格，注册资本二百万元以上，场所建筑面积二百平
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方米以上；
（二）与消防设施维护保养检测业务范围相适应的仪器、设备、设施；
（三）注册消防工程师六人以上，其中一级注册消防工程师至少三人；
（四）操作人员取得中级技能等级以上建（构）筑物消防员职业资格证书，其中高级技能等级以上至少占百分之三十；
（五）健全的质量管理体系；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第九条 消防设施维护保养检测机构一级资质应当具备下列条件：
（一）取得消防设施维护保养检测机构二级资质三年以上，且申请之日前三年内无违法执业行为记录；
（二）注册资本四百万元以上，场所建筑面积三百平方米以上；
（三）与消防设施维护保养检测业务范围相适应的仪器、设备、设施；
（四）注册消防工程师十人以上，其中一级注册消防工程师至少六人；
（五）操作人员取得中级技能等级以上建（构）筑物消防员职业资格证书，其中高级技能等级以上至少占百分之三十；
（六）健全的质量管理体系；
（七）申请之日前三年内从事过至少二十项设有自动消防设施的单体建筑面积二万平方米以上的工业建筑、民用建筑的消防设施维护保养检测活动；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
第十条 消防安全评估机构二级资质应当具备下列条件：
（一）法人资格，注册资本二百万元以上，场所建筑面积一百平方米以上；
（二）与消防安全评估业务范围相适应的设备、设施和必要的技术支撑条件；
（三）注册消防工程师八人以上，其中一级注册消防工程师至少四人；
（四）健全的消防安全评估过程控制体系；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十一条 消防安全评估机构一级资质应当具备下列条件：
（一）取得消防安全评估机构二级资质三年以上，且申请之日前三年内无违法执业行为记录；
（二）注册资本四百万元以上，场所建筑面积二百平方米以上；
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（三）与消防安全评估业务范围相适应的设备、设施和必要的技术支撑条件；
（四）注册消防工程师十二人以上，其中一级注册消防工程师至少八人；
（五）健全的消防安全评估过程控制体系；
（六）申请之日前三年内从事过至少十项单体建筑面积三万平方米以上的工业建筑、民用建筑的消防安全评估活动；
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条 一个消防技术服务机构可以同时取得两项以上消防技术服务机构资质。同时取得两项以上消防技术服务机构资质的，应当具备下列条件：
（一）注册资本不少于拟同时取得的各单项资质条件的注册资本之和的百分之八十，且不得低于五百万元；
（二）场所建筑面积三百平方米以上；
（三）注册消防工程师数量不少于拟同时取得的各单项资质条件要求的注册消防工程师人数之和的百分之八十，且不得低于任一单项资质条件的人数；
（四）拟同时取得的各单项资质的其他条件。
第十三条 在本规定实施前已经从事消防设施维护保养检测、消防安全评估活动三年以上，且符合本规定第九条、第十一条规定的资质条件的（二级资质从业时间除外），可以自本规定实施之日起六个月内申请临时一级资质。
临时一级资质有效期为二年，期限届满后，可以依照本规定申请相应的资质。
第十四条 一级资质的消防安全评估机构可以在全国范围内执业。其他消防技术服务机构可以在许可所在省、自治区、直辖市范围内执业。
第十五条 具备下列条件的一级资质的消防设施维护保养检测机构可以跨省、自治区、直辖市执业，但应当在拟执业的省、自治区、直辖市设立分支机构：
（一）取得一级资质二年以上，申请之日前二年内无违法执业行为记录；
（二）注册消防工程师十人以上，其中一级注册消防工程师至少八人，—4—
不包括拟转到分支机构执业的注册消防工程师及已设立的分支机构的注册消防工程师。
拟设立的分支机构注册消防工程师数量，应当不少于所申请的消防技术服务机构资质条件要求的注册消防工程师人数的百分之八十，且符合相应消防技术服务机构资质的其他条件。
消防技术服务机构的分支机构应当在分支机构取得的资质范围内执业。
第三章 资质许可
第十六条 消防技术服务机构资质由省级公安机关消防机构审批；其中，对拟批准消防安全评估机构一级资质的，由公安部消防局书面复核。
第十七条 申请消防技术服务机构资质的，应当向机构所在地的省级公安机关消防机构提交下列材料：
（一）消防技术服务机构资质申请表；
（二）营业执照等法人身份证明文件复印件；
（三）法人章程，法定代表人身份证复印件；
（四）从业人员名录及其身份证、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明、消防行业特有工种职业资格证书、劳动合同复印件；
（五）验资证明，场所权属证明复印件，主要仪器、设备、设施清单；
（六）有关质量管理文件；
（七）法律、行政法规规定的其他材料。
申请一级资质的，还应当提交二级资质证书和申请之日前三年内承担的消防技术服务项目目录。
第十八条 消防技术服务机构申请设立分支机构，应当向拟设立分支机构地的省级公安机关消防机构提交下列材料：
（一）设立消防技术服务分支机构申请表；
（二）资质证书复印件；
（三）所属注册消防工程师情况汇总表、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明和身份证复印件；
（四）分支机构的从业人员名录及其身份证、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明、消防行业特有工种职业资格证书、劳动合同复印件；
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（五）分支机构的验资证明，场所权属证明复印件，主要仪器、设备、设施清单；
（六）有关质量管理文件，对分支机构的管理办法；
（七）法律、行政法规规定的其他材料。
第十九条 省级公安机关消防机构收到申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理凭证；不予受理的，应当出具不予受理凭证并载明理由；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第二十条 省级公安机关消防机构受理申请后，应当自受理之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经省级公安机关消防机构负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
对拟颁发消防安全评估机构一级资质证书的，省级公安机关消防机构应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，并将审查意见以及申请材料报公安部消防局。公安部消防局应当自收到审查意见之日起十日内完成复核工作。
作出许可决定的，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达资质证书；不予许可的，应当出具不予许可决定书并载明理由。
第二十一条 公安机关消防机构在审批期间应当组织专家评审，对申请人的场所、设备、设施等进行实地核查。
专家评审时间不计算在审批时限内，但最长不得超过三十日。专家评审的具体办法由公安部消防局制定并公布。
第二十二条 资质证书分为正本和副本，式样由公安部统一制定，正本、副本具有同等法律效力。资质证书有效期为三年。
申请人领取消防设施维护保养检测、消防安全评估一级资质证书时，应当将二级资质证书交回原发证机关予以注销。
第二十三条 消防技术服务机构的资质证书有效期届满需要续期的，应当在有效期届满三个月前向原许可公安机关消防机构提出申请。原许可公安机关消防机构应当按照本规定第十九条、第二十条规定的程序进行复审；必要时，可以进行实地核查。
经复审，消防技术服务机构不再符合资质条件，或者在资质证书有效期内有三次以上违反本规定第四十七条、第五十条第一款规定行为的，不
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予办理续期手续。
第二十四条 消防技术服务机构的名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在十日内向原许可公安机关消防机构申请办理变更手续。
消防技术服务机构遗失资质证书的，应当向原许可公安机关消防机构申请补发。
原许可公安机关消防机构受理变更、补发资质证书申请后，应当进行审查，并自受理之日起五日内办理完毕。
第四章 消防技术服务活动
第二十五条 消防技术服务机构及其从业人员应当依照法律法规、技术标准和执业准则，开展下列社会消防技术服务活动，并对服务质量负责：
（一）三级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事生产企业授权的灭火器检查、维修、更换灭火药剂及回收等活动；一级资质、二级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事建筑消防设施检测、维修、保养活动；
（二）消防安全评估机构可以从事区域消防安全评估、社会单位消防安全评估、大型活动消防安全评估、特殊消防设计方案安全评估等活动，以及消防法律法规、消防技术标准、火灾隐患整改等方面的咨询活动。
第二十六条 一级资质、临时一级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事各类建筑的建筑消防设施的检测、维修、保养活动。一级资质、临时一级资质的消防安全评估机构可以从事各种类型的消防安全评估以及咨询活动。
二级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事单体建筑面积四万平方米以下的建筑、火灾危险性为丙类以下的厂房和库房的建筑消防设施的检测、维修、保养活动。二级资质的消防安全评估机构可以从事社会单位消防安全评估以及消防法律法规、消防技术标准、一般火灾隐患整改等方面的咨询活动。
第二十七条 消防设施维护保养检测机构应当按照国家标准、行业标准规定的工艺、流程开展检测、维修、保养，保证经维修、保养的建筑消防设施、灭火器的质量符合国家标准、行业标准。
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第二十八条 消防技术服务机构应当依法与从业人员签订劳动合同，加强对所属从业人员的管理。注册消防工程师不得同时在两个以上社会组织执业。
消防技术服务机构所属注册消防工程师发生变化的，应当在五日内通过社会消防技术服务信息系统予以备案。
第二十九条 消防技术服务机构应当设立技术负责人，对本机构的消防技术服务实施质量监督管理，对出具的书面结论文件进行技术审核。技术负责人应当具备注册消防工程师资格，一级资质、二级资质的消防技术服务机构的技术负责人应当具备一级注册消防工程师资格。
第三十条 消防技术服务机构承接业务，应当与委托人签订消防技术服务合同，并明确项目负责人。项目负责人应当具备相应的注册消防工程师资格。
消防技术服务机构不得转包、分包消防技术服务项目。
第三十一条 消防技术服务机构出具的书面结论文件应当由技术负责人、项目负责人签名，并加盖消防技术服务机构印章。
消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施、灭火器进行维修、保养后，应当制作包含消防技术服务机构名称及项目负责人、维修保养日期等信息的标识，在消防设施所在建筑的醒目位臵、灭火器上予以公示。
第三十二条 具有消防设施维护保养检测资质的施工企业为其施工项目出具的竣工验收前的消防设施检测意见，不得作为建设单位申请建设工程消防验收的合格证明文件。
第三十三条 消防技术服务机构应当在消防技术服务项目完成之日起五日内，通过社会消防技术服务信息系统将消防技术服务项目目录以及出具的书面结论文件予以备案。
第三十四条 消防技术服务机构应当对服务情况作出客观、真实、完整记录，按消防技术服务项目建立消防技术服务档案。
特殊消防设计方案安全评估档案保管期限为长期，灭火器维修档案保管期限为五年，其他消防技术服务档案保管期限为二十年。
第三十五条 消防技术服务机构应当在其经营场所的醒目位臵公示资质证书、营业执照、工作程序、收费标准、收费依据、执业守则、注册消防工程师资格证书、投诉电话等事项。
第三十六条 消防技术服务机构收费应当遵守价格管理法律法规的规
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定。
第三十七条 消防技术服务机构在从事社会消防技术服务活动中，不得有下列行为：
（一）未取得相应资质，擅自从事消防技术服务活动；
（二）出具虚假、失实文件；
（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；
（四）泄露委托人商业秘密；
（五）指派无相应资格从业人员从事消防技术服务活动；
（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第五章 监督管理
第三十八条 县级以上公安机关消防机构依照有关法律、法规和本规定，对本行政区域内的社会消防技术服务活动实施监督管理。
消防技术服务机构及其从业人员对公安机关消防机构依法进行的监督管理应当协助和配合，不得拒绝或者阻挠。
第三十九条 县级以上公安机关消防机构应当结合日常消防监督检查工作，对消防技术服务质量实施监督抽查。
公民、法人和其他组织对消防技术服务机构及其从业人员的执业行为进行举报、投诉的，公安机关消防机构应当及时进行核查、处理。
第四十条 公安机关消防机构对发现的消防技术服务机构违法执业行为，应当责令立即改正或者限期改正，并依法查处，将违法执业事实、处理结果、处理建议及时通知原许可公安机关消防机构。
第四十一条 公安机关消防机构发现消防技术服务机构取得资质后不再符合相应资质条件的，应当责令限期改正，改正期间不得从事相应社会消防技术服务活动。
第四十二条 公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予消防技术服务机构资质许可的，作出许可的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构，根据利害关系人的请求或者依职权，可以撤销消防技术服务机构资质。
公安机关消防机构及其工作人员不得设立消防技术服务机构，不得参与消防技术服务机构的经营活动，不得指定或者变相指定消防技术服务机
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构，不得滥用行政权力排除、限制竞争。
第四十三条 消防技术服务机构有下列情形之一的，作出许可的公安机关消防机构应当注销其资质：
（一）自行申请注销的；
（二）自行停止执业一年以上的；
（三）自愿解散或者依法终止的；
（四）资质证书有效期届满未续期的；
（五）资质被依法撤销或者资质证书被依法吊销的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十四条 省级公安机关消防机构应当建立和完善社会消防技术服务信息系统，公布消防技术服务机构及其注册消防工程师的有关信息，发布执业、诚信和监督管理信息，并为社会提供有关信息查询服务。
第六章 法律责任
第四十五条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，公安机关消防机构不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，原许可公安机关消防机构应当撤销其资质，并处二万元以上三万元以下罚款；申请人在三年内不得再次申请。
第四十六条 消防技术服务机构违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处二万元以上三万元以下罚款：
（一）未取得资质，擅自从事社会消防技术服务活动的；
（二）资质被依法注销，继续从事社会消防技术服务活动的；
（三）冒用其他社会消防技术服务机构名义从事社会消防技术服务活动的。
第四十七条 消防技术服务机构违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处一万元以上二万元以下罚款：
（一）超越资质许可范围从事社会消防技术服务活动的；
（二）不再符合资质条件，经责令限期改正未改正或者在改正期间继续从事相应社会消防技术服务活动的；
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（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；
（四）所属注册消防工程师同时在两个以上社会组织执业的；
（五）指派无相应资格从业人员从事社会消防技术服务活动的；
（六）转包、分包消防技术服务项目的。
对有前款第四项行为的注册消防工程师，处五千元以上一万元以下罚款。
第四十八条 消防技术服务机构违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处一万元以下罚款：
（一）未设立技术负责人、明确项目负责人的；
（二）出具的书面结论文件未签名、盖章的；
（三）承接业务未依法与委托人签订消防技术服务合同的；
（四）未备案注册消防工程师变化情况或者消防技术服务项目目录、出具的书面结论文件的；
（五）未申请办理变更手续的；
（六）未建立和保管消防技术服务档案的；
（七）未公示资质证书、注册消防工程师资格证书等事项的。
第四十九条 消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由原许可公安机关消防机构责令停止执业或者吊销相应资质证书。
消防技术服务机构出具失实文件，造成重大损失的，由原许可公安机关消防机构责令停止执业或者吊销相应资质证书。
第五十条 消防设施维护保养检测机构违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：
（一）未按照国家标准、行业标准检测、维修、保养建筑消防设施、灭火器的；
（二）经维修、保养的建筑消防设施、灭火器质量不符合国家标准、行业标准的。
消防设施维护保养检测机构未按照本规定在经其维修、保养的消防设施所在建筑的醒目位臵或者灭火器上公示消防技术服务信息的，责令改正，处五千元以下罚款。
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第五十一条 消防技术服务机构有违反本规定的行为，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；经维修、保养的建筑消防设施不能正常运行，发生火灾时未发挥应有作用，导致伤亡、损失扩大的，从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 本规定设定的行政处罚除本规定另有规定的外，由违法行为地的县级以上公安机关消防机构决定。
第五十三条 消防技术服务机构及其从业人员对公安机关消防机构在消防技术服务监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十四条 公安机关消防机构的工作人员指定或者变相指定消防技术服务机构，利用职务接受有关单位或者个人财物，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十五条 保修期内的建筑消防设施由施工单位进行维护保养的，不适用本规定。
第五十六条 本规定实施前已经从事社会消防技术服务活动的社会组织，应当自本规定实施之日起六个月内，按照本规定的条件和程序申请相应的资质。逾期不申请或者申请后经审核不符合资质条件，继续从事社会消防技术服务活动的，依照本规定第四十六条的规定处罚，并向社会公告。
第五十七条 本规定中的“日”是指工作日，不含法定节假日；“以上”、“以下”均含本数。
第五十八条 执行本规定所需要的文书式样，以及消防技术服务机构应当配备的仪器、设备、设施目录，由公安部制定。
第五十九条 本规定自2014年5月1日起施行。
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第四篇：消防技术服务合同范本
化工项目消防设施系统服务合同
(LTP-97-001)
建设单位： 建筑名称： 建筑地点： 施工单位：山东省保安器材有限公司第一分公司 合同编号：
山
东
省
公 安 厅
编制 山东省工商行政管理局
监制
化工项目消防设施系统服务合同
发包人：（以下简称甲方）承包人：山东省保安器材有限公司第一分公司（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》和《山东省消防管理办法》之规定，甲乙双方本着各方自愿、平等、互利的原则，结合消防项目具体情况，达成协议如下：
第一条 消防设施概况
（一）工程名称：恩贝生物工程消防安装项目
（二）建筑面积： m2
（三）系统服务范围：
1、消防设计。
2、消防设计图纸消防局建筑审核。
3、消防系统施工安装。
4、消防工程检测验收。
5、取得消防验收手续。
图纸范围内的全部消防系统材料和设备的采供、安装、调试、报检和验收，为交钥匙工程。
第二条 图纸交付
乙方负责为甲方设计或组织设计该项目的消防图纸，并取得相关消防局建审手续。
第三条 合同价款、工程结算和拨款
按照每项完成的技术服务内容及安装工程量，甲乙双方按实际发生进行结
算。
（二）工程结算办法
本工程结算方式采用《山东省安装工程消耗量定额》08版及滨州市2008年价目表，设备材料、品牌及单价执行由甲乙双方按照材料进场时市场价格洽商价格；定额人工单价为55元/定额工日；取费等级按二类取费。
（三）工程拨款
乙方每完成一份技术服务或分项安装工程，甲乙双方洽商确定设备、材料单价后，进行结算。或对技术服务价款进行洽商。确定该项服务或工程造价价款后，向承包人支付合同价款的90%。余款在整体通过消防验收后七日内支付。
第四条 双方责任
（一）甲方责任
提供施工用水、电及材料、工具堆放场所。委派 为现场管理代表，监督检查工程质量、进度、负责设计图纸的变更、工程质量验收及其他事宜，组织对工程竣工验收和办理竣工结算。如需变更图纸或变更已施工的，甲方应以书面通知乙方，如现场临时变更，应在三天内补办并签认。
（二）乙方责任
施工前完成施工图设计，编制施工组织设计和材料、设备进场计划并送甲方。委派 为现场管理代表，按施工安全规范做好施工质量、安全管理、防火管理，物件堆放整齐，道路畅通。负责施工所需的工具、设备、机械运输，设置安全设施标志。乙方服从甲方的有关现场文明安全施工的管理规定，严格按照施工图与说明书以及施工技术规范和操作规程进行施工，接受甲方和质监部门的监督。做好施工原始记录，按时向甲方报送进度表，工程竣工移交资料、附件及备用件、竣工后施工和生活设施的拆除。工程移交甲方后十天内施工人员撤离。施工安装过程中接受甲方质监部门和监理方的监督管理。
第五条 工程质量及验收标准
1、本工程由甲乙双方及政府消防主管部门以施工图纸、设计说明、设计变更和国家（行业）的相关标准、规范为标准共同验收。
2、乙方所进场的各种原材料、设备必须有出厂合格证书，试验、化验报告单，使用说明，检测、检验报告和设备验收标准。甲方或政府消防主管部门可以随机抽检原材料和设备，并有权对其进行化验、检测（化验、检测不合格的材料，检验费用由乙方承担），不合格的材料、设备不允许进场使用和安装。
3、工程质量必须符合：
《建设设计防火规范》GB50016-2006 《建设安装工程质量检验评定统一标准》GB50159-92 《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166-2007 《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001(2005版)《自动喷水灭火系统施工及验收规范》GB50261-2005 《水喷雾灭火系统设计规范》GB50219-95 《消防联动控制设备通用技术条件》GB16806-2005 《电气火灾监控系统》 GB14287 《固定消防炮灭火系统设计规范》GB50338-2003 《室内消火栓给水灭火系统安装工程施工工艺标准》J512-2004 《气体灭火系统施工及验收规范》GB50263-2007 《图像型火灾安全监控系统设计、施工及验收规范》DB34/183-1999
《灭火器配置设计规范》GB50140-2005 《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002 《机械设备安装工程施工及验收规范》GB50231-1998 其他的执行国家和行业现行的相关标准、规范。
4、乙方交工前应做48小时的试运行试验。第六条 安全施工
1、乙方在遵守现行有关的国家和地方有关规范要求的同时，还必须执行甲方项目部施工现场安全文明管理的要求。
2、乙方在施工过程中，违反有关安全操作规程或消防条例等乙方原因导致发生的质量事故、安全事故或火灾事故，乙方应承担责任。
第七条 材料设备采购
工程所需的所有材料和设备由乙方负责购进并送至施工现场，应符合国家有关质量标准中合格产品的规定，并经甲方品牌型号确认后，方可进场使用。
第八条 质量包修
(一)包修内容：见安装施工范围。(二)包修期限：
1、自验收合格并交付正式使用之日起包修壹年。
包修期限内，在正常使用情况下，属乙方工程质量问题，由乙方负责；如属甲方使用不当或甲方所供设备的质量问题，费用由甲方承担。
2、乙方在接到甲方维修通知后72小时内到达现场并及时处理，否则甲方有权另行委托修理。
(三)包修期满后，按《山东省建筑消防设施使用维修保养管理办法》的规
定签订维修保养合同。
第九条 双方的权利和义务
1、甲方负责为乙方协调施工用水、用电。
2、乙方在合同签订前向甲方提供企业资质证书、营业执照副本等相关资质证明。
3、乙方负责消防工程的施工、安装、竣工验收、质保服务及提交消防验收报告。
4、乙方必须遵守防火设计、施工和验收规范以及行业标准进行施工，发现违规和缺陷要主动及时向甲方报告。
5、乙方对消防电气线路、消防给水管道等隐蔽工程都要进行过程检验和最终检验，并且要结合施工、安装、调试、验收等重大程序分阶段做好质量记录。消防工程安装施工完毕但未通过消防验收之前，乙方应对整个消防系统负责。消防验收合格后，乙方必须主动向甲方提供有关消防设施安装调试记录、开通报告、隐蔽工程记录和消防工程使用手册等文件资料，切实履行交接手续并主动做好工程的后期维护保养工作。”
6、工程竣工验收合格后未移交甲方前，乙方应妥善保护安装的现场工程。
7、乙方负责为甲方培训维护人员共计2～3人，直至能够完全独立操作为止。
第十条 违约责任、索赔
1、工程因乙方原因未达到合同规定的质量验收标准或未通过政府消防主管部门的验收，乙方承担责任。
2、甲方须按时拨付乙方工程款或技术服务费用。
第十一条 争议的解决
本合同发生争议，双方协商解决；协商不成或不愿协商的，双方一致同意由甲方住所地人民法院诉讼解决。
第十二条 附则
1、本合同一式4份；甲方执2份，乙方执2份,具有同等法律效力。
2、本合同自双方签字盖章之日起生效。
3、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议。合同附件及相关说明，均为本合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
4、合同附件：报价清单。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
法定代表人或授权代理人（签字）： 法定代表人或授权代理人（签字）：
签署日期：2009年 月 日 签署地点：山东省
第五篇：技术服务工作规范
XX电气自控设备有限
售后服务工作规范（讨论稿）
第一章总则
1.1制定依据为公司产品企业标准、相关质量标准、作业规程和公司企业文化
1.2为规范公司技术支持人员服务行为，提高技术服务品质，提高服务效率、特制定本规程。
1.3技术服务责任部门为市场营销服务中心，具体实施部门为技术支持部。
1.4本规程应用于本公司所有部门。
1.5凡从事与技术服务相关工作员都怕、必须严格按本规定执行。
1.6直接进行公司产品售后服务的人员必须经过培训，经考试合格后才能止岗。
第二章服务流程及指引
2.1工作流程
受理→回复→安排→准备→实施→跟踪
2.2受理
2.2.1售后服务的受理责任人为市场营销中心的内业员和技术支持部门责任人。售后服务热线电话为上班时间：
2.2.2 其他人员接到要求服务的电话应当在第一时间内分别采取以下方式处理①直接转
；②交责任人接听电话；③将用户电话号码告诉责任人，责任人必须立即与用户联系。
2.2.3.受理内容：
沟通询问情况：用户单位名称、地址、电话，联系人及电话（手机）。使用产品型号规格、故障现象、发生时间、设备购置或使用时间。必须回答用户在最短时间内由维修部门与你取得联系。
2.2.4 受理记录：
受理结束后，受理人应当立即将受理资料详记录到服务日志上。
2.2.5 受理移交
受理人必须在1小时内，将受理所撑的基本情况全面传达给技术支持部负责人。
2.3回复
2.3.1 回复人技术支持部责任人。
2.3.2回复时间必须在收到通知后8小时内（下班后收到顺延）。
2.3.3 回复内容：解决故障的大体方案，如能在电话和网络上交流解决的应告之对方，与公司沟通交流，指导对方业务人员维护。如要上门的应交待上门服务时间、维修人员姓名、电话。要求对方作出的配合措施。
2.4 安排
2.4.1 针对上门服务的情况，在回复的同时技术支持部责任人要针对故障情况和本部门人员工作情况，立即作出安排，若特殊原因本部门不能落实人员应尽快公司报告，寻求其它解决措施。
2.4.2 布置：向维修人员交待用户单位名称、地址、电话，联系人及电话（手机）。使用产品型号规格、故障现象、发生时间、设备购置或使用时间。用户的其它要求。上门服务时间要求。
2.5 准备
2.5.1 物质准备：接受任务后，维修人员应当根据所获知的设备故障信息，根据维修手册准备进行初步判断，准备所需的配件，材料、工具，服务回执卡、维修手册。
2.5.2 技术准备：如果是问题非常见的故障，软件硬件问题向各部门相关人员咨询，研究解决方案。各门必须鼎力相助，积极参与，不得推诿。
2.5.3 交通准备：需要发货、运货和乘车机的提前通知综合部，作好相应准备工作。
2..6 实施
2.6.1接洽：找到用户单位和主要联系人，表明态度。了解设备采购的基本情况，保修卡说明书保管情况。认真听取意见。提出希望等到的配合。
2.6.2测试预判：采取问、看、试的方法对设备故障作出基本判断。问具体使用者使用状况，故障发生时的现象；观察设备安装的环境包括阳光、空气、潮湿、电源等情况，从设备外观观察日常保养状况，是否有人为损伤；跌落、碰撞、划伤、电击等现象，按规程进行运行试验，观察设备了故障具体现象。对设备故障及产生原因作出分析判断。
2.6.3 告知：告诉知用户故障产生的原因、（无论是保修期内、外）。如量使用不
当要明确提出。
2.6.4 维修：系统和软件故障直接处理。需要开机的按维修操作堆积进行。维修台面要清洁干净，工具使用、拆卸过程、零部件、螺钉螺母的放置要规范有条不紊。不得因维修损伤零部件。在未组装前应进行运行试验，确认功能已经恢复后才能组装。恢复组装，要求规范，装完后不得有多余的零件和螺钉。对设备表面进行一次清洁，废弃物必须法理干净，并把工作场地的卫生打扫干净。
2.6.7 反厂维修：开机后发现确实无法现场维修的，及时告知用户，求得理解，办理相关手续返厂维修。
2.6.8 技术交底：对发现的使用中存在的问题向使用者进行交底。纠正不当使用行为。（比如上网、游戏、触摸不规范）。强调使用注意事项。培训基本保养及维修知识（按说明书内容要求）。
2.6.9记录：详细记录设备运行的基本情况、故障现象、维修过程、修理后的设备状况。
请有关人员签字确认，并对服务满意度进行认定。
2.6.10通报：向设备使用管理人员汇报工作情况，提出建议，表示感谢。
2.7跟踪
2.7.1跟踪责任人：营销中心内业
2.7.2 汇报：维修人员在返公司后当日当向部门汇报维修情况，对可能存在的遗留问题交部门领导解决，部门应在2天内交公司研究解决方案，视情况实施。
2.7.3入档：维修人员在返公司后次日将维修回执交内业人员登记入档。跟踪人员除将本资料完整保存外，必须维修基本情况输入用户信息库。
2.7.3 回访：跟踪责任者在维修人员反厂后24小时内电话回访用户，了解设备使用情况，收集维修的意见。并将回访信息输入用户信息库。如发现设备问题和用户不良反映扩向部门负责人汇报，以便采取挽救措施。
第三章标准用语
3.1使用环境
标准用语主要功能用于：整个技术服务各个环节。面对用户用于串接工作联系前后以及过程中的礼节性语言。
3.2 运用原则
员工在与用户沟通进行语言交流时，无论语言还是声调语气必须遵循礼礼貌、热情、诚意的原则。体现公司规范标准、周到细腻的服务风格。使用中应当根据不同的受话对象（负责人和操作人员）灵活运用。
3.3 受理标准用语
3.1.1接听初始：你好，XX电气，请问你是那里。你需要什么帮助……（需要了解对方联系人姓名）请问怎么称呼您……
3.1.2谢谢你提供的情况，我会立即通知技术部维修人员与你们联系，谢谢。
3.4回复标准用语
3.2.1 请问你是XXX（老师）吗？我是XX电气技术支持部。关于你们XXXX产品故障我们已经派出维修人员XXX，于X天X 时到贵单位维修，请给予协助，谢谢。
3.5 上门服务标准用语
3.3.1联系用语：（找人在门卫）室请问XXX在那里办公》。请问你是XXX吗？我是XX电气技术支持工程师XXX。非常抱歉设备故障给你们带来不便，我会尽快把设备修好恢复使用。…………
3.3.2 修理现场：我是XX电气技术支持工程师XXX，给你添麻烦了。……（察视现场和设备并听取使用者关于故障现象的描述后如果是外因造成的损坏或超过保修期）对不请根据公司规定这种情况是要收取维修费的，请你理解。……修理完毕谢谢支持，有啥情况及时联系。
3.6 跟踪回访标准用语
你好、请问是XXX（职位称呼）嘛，我是XX电气，你们使用的XXX产品维修后使用情况正常嘛？我们的维修工作你们满意吗？……谢谢支持、有事请联系我公司。
第四章行为规范
4.1 准备工作：
针对维修事项准备工作必须周全正确。详细了解客户信息，做到心中有数；根据故障状况确定配件材料；配件、材料、工具、随身技术资料、手册、维修回执、价目表等必须携带齐全。不得到了客户单位才发现缺这少那的情况。也不能到了修理现场
打开机子才打电话问这问那的情况。
4.2 形象
衣着整洁、精神饱满，举止大方有度。有礼貌而不失自信，讲道理而不傲慢。
4.3 语言
不得说脏话粗话，不得有不友好的语言。遇到不礼貌的状况应保持冷静，不予理睬。
4.4 维修行为
4.4.1检查：设备安装的平稳度、插插拨电源掌握接合状况，查看接地，摄像头安装状况；查看设备表状况，接插头是不时是否完好紧密。
4.4.2运行检测：按步骤开机运行，如果能运行注意是否有病毒。
4.4.3拆机维修准备：布置清洁工作台面{根据现场情况选取办公桌等}，合理布置拆机、、工具箱、拆下零部件区域，准备拆下零件保护垫、准备螺钉和垃圾盛装容器。戴上维修手套。
4.4.4拆机维修：操作有序，作业娴熟。拆卸底板放置方向标准固定，底板机壳分离翻转角度、距离准确，保证连线不受拉力；机内连线接插不摇不幌，坚固连接不得敲砸强拆强安，拆换零部件轻拿轻放，放置规范，有合理保护措施；不乱扔维修垃圾。
4.4.4试机恢复：基本维修完成应先试后装，确认功能已经完全正常才封装设备。设备维修装配完成，在全工况下运行数次、作关机和重新启动试验。
4.4.5交验：交用户操作者作通断电、开机、运行试验。
4.4.6 清洁：清洁设备表面，打扫工作台和地面卫生。
4.4.7 填写；回执记录，请用户当事人签字。
附：1.维修操作标准
2.维修工具配置
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