家电下乡政策对农民的消费影响调查

第一篇：家电下乡政策对农民的消费影响调查

【家电下乡政策对农民的消费影响调查】为应对当前国际金融危机给中国的经济的带来的负面影响，国家制定了“家电下乡”政策以刺激农村消费，同时惠及农民、拉动内需，实现经济平稳快速增长。我们是济南大学泉城学院经济系的学生，将对家电下乡政策对农民消费的影响进行全面调查，期待您的合作！

1、您了解家电下乡政策吗？______（备注：题目均可多选！）

A、非常了解B、了解一点C、不了解

2、您在家电下乡政策推广以来，买过什么家电!______

A、彩电B、冰箱C、电脑D、热水器F、手机G、其它

3、家电下乡政策对您家电的购买欲望有什么影响_______

A、影响非常大B、有点影响C、没有影响

4、您对家电下乡涉及的企业及专业店的产品质量怎么看______

A、劣等产品B、普通家电C、高质量家电

5、在你们镇的家电下乡推广如何？_______

A、非常受欢迎B、没什么影响C、非常反感

6、在你们镇家电下乡指定店产品销售状况如何？______

A、销售状况非常好 B、和以前一样C、没有家电下乡指定店

7、家电在您的家庭支出中所占比例？_______

A、60%B、30%C、20%D、10%

8、家电下乡政策存在什么问题_____

A、品种不够多B、补贴太少C、质量差D、售后服务差E、程序复杂

9、家电下乡政策是否对您的消费观念有所影响！______

A、影响非常大B、影响不大C、没有影响D、有负面影响

10、您是通过什么渠道知道家电下乡政策的？_______

A、电脑电视B、广播C、传单宣传页

D、从别人那里听说E、村委公开宣传栏

11、您认为家电下乡的制约因素是_______

A、公共设施跟不上 B、农民收入增长慢 C、养老保险空白消费担忧D、农民知之甚少

12、您认为家电下乡的价格是否合理______

A、价格合理B、价格偏高C、价格较低

13、您在买家电时最关注的是______

A、价格B、品牌C、质量D、售后服务

14、您认为家电下乡政策下最终受益人是_______

A、政府B、广大消费人群 C、家电生产企业 D、家电销售商

15、您认为家电下乡会给地方经济带来什么影响______

A、改变农民消费结构 提高生活质量 B、提高农民耐用消费品拥有率缩小城乡差距

C、扩大销售拉动消费D、建立并完善农村市场的销售渠道 再次谢谢您的合作！祝您生活愉快！

第二篇：对“家电下乡”政策满意度的调查

对“家电下乡”政策满意度的调查 “家电下乡”是我国一项重大的惠民政策，其对农民的生活改善，调节城市农村的生活水平差距都有很大的影响。今年暑假回家，通过对农村一些村民的问卷调查，我们发现农民们对“家电下乡”还是很满意的，购买上也体现了很大的积极性。“家电下乡”这一政策得到了大多数农民的积极响应，大大调动了农民购买家电的积极性，对刺激消费，改善农民生活起到了积极的作用。

一、家电下乡政策的出台背景和具体内容

“家电下乡”是我国对农村发展、改善农村生活条件、风貌的一项重大政策。为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进，自2007年12月起在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。

在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的政策效用。经国务院批准，在试点的三省一市继续实施的同时，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及计划单列市。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。

根据国务院第36次常务会议精神，为了进一步发挥家电下乡政策在扩大内需特别是农村消费中的作用，国务院决定尽快在全国推广家电下乡工作。近日，财政部、商务部、印发了《关于全国工业和信息化部推广家电下乡工作的通知》。从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，本次家电下乡又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。各个省市可以根据各地区不同的需求在这四个产

品中选择两个进行推广。

据商务部和财政部预测，2008年财政补贴家电下乡资金将达到104亿元，累计拉动消费9200亿元。

2010年3月29日，财政部和商务部日前印发了，在这些新增品种中，电动自行车最《新增家电下乡补贴品种实施方案》受消费者青睐，并将成为第十大家电下乡品种。

根据两部委印发的《各地新增家电下乡补贴品种明细表》，共有10个省市选择新增电动自行车为家电下乡品种，6个省市选择新增电饭煲，5个省市增选抽油烟机，5个省市增加燃气灶，电压力锅和DVD影碟机分别有3个和2个省市选择。

也就是说，电动自行车成功成为继电视机、洗衣机、冰箱（冰柜）、手机、空调、电脑、热水器、微波炉、电磁炉之后的第十大家电下乡品种。

具体到补贴限额上，财政部明确，电动自行车的补贴限额为260元，电视机为445元，抽油烟机为338元，电饭煲为65元，抽油烟机为338元，燃气灶为195元，电压力锅为78元，DVD影碟机为65元。

方案明确，对农民以及国有农、林场职工在户口所在省（区、市）内购买新增品种，按销售价格的13%给予财政补贴。

二、调查问卷和其结果

问卷：

1、您对家电下乡政策的认识程度？

A.了解B.又听说过，但不太了解

C.不了解D.很了解

2、请问您曾经是否购买过“家电下乡”的指定产品？

A.是B.否

3、作为一名农民消费者，您的满意产品是。

A.彩电B.冰箱C.洗衣机D.摩托车E.空调

F.电脑G.手机

4、您觉得家电下乡政策对农民有没有实质性的帮助？

A.多B.少C.较多D.较少

5、请问您的年均纯收入是多少？

A.1000元以下B.1000～3000元

C.3000～5000元D.5000元以上

6、您认为政府对家电下乡电器予以13%的补贴是否合理？

A.中立B.不合理C.合理

7、请问您对当前政府实行的补贴程序作何评价？

A.简洁高效B.一般C.比较繁琐，有待改进

8、对于享受型空调产品，您愿意支付多少资金购买？

A.1000元以下B.1000～1500元

C.1500～3000元D.3000元以上

9、您对当前指定的家电下乡产品，在价格、种类及售后服务保障方面，作何评价？

A.十分满意B.基本满意

C.不满意D.很不满意

10、请您再针对我国的家电下乡政策提出一些合理的建议。

结果：通过记录和总结他们的答案，我们发现百分之七十的人还是对“家电下乡”这一政策有些基本的了解并或多或少的购买了“家电下乡”指定的产品。而其中，又以彩电、冰箱等传统实用型家用电器在购买上占据很大比例。虽然，近年来农民收入有所上涨，但空调电脑等产品购买的比例还是很低，其中一方面是因为虽然收入上涨但物价、生活基本消费、水电费用都有所上涨，以致农民们还是舍不得买这些高价的消费品；另一方面由于农民对“家电下乡”这一政策的运行模式、补贴程序不是太了解，以致对其的信任度很低，从而在购买上也缺乏兴趣。总体上来说，“家电下乡”这一政策确实起到了惠民的作用。

三、农村消费潜力巨大

除了国家统计局的部分数据以外，至今尚未有任何一份关于农村家电消费状况的权威分析面世，很多企业的农村市场决策更多还是基于经验和主观判断。

《报告》表示，目前农村家电消费特点明显，增长潜力巨大，在农民收入、受教育水平、个人素质提升的情况下，农村消费者开始对一些新兴产品表现出较大兴趣，农村消费能力呈现上升趋势。根据报告，目前农村消费最多还是彩电、冰箱等传统实用型家用电器。传统实用型家电，目前在农村的普及率已相对较高，由于使用年限较长、收入提高等因素，农村传统家电的需求非常 旺盛。实用和经济是农村消费者购买这些产品时考虑的主要因素。在家电购买意向上，彩电、厨卫家电、冰箱、洗衣机占据了较高的比例。调查显示，平板电视、空调、电脑、数码等产品在农村的普及率仍旧非常低，作为在城市早已经被实用和熟知的这些产品，在农村家庭却很少见。但近两年以来，这些产品需求开始凸现，并且在近年的购买意向中，也呈现出极大的潜力。

调查发现，农民对冰箱、空调、洗衣机等产品的高价格都比较能接受，如洗衣机在重点城市平均售价约为2400元 左右，但部分农村消费同样具备可观的价格支付能力。对于享受型的空调产品，农民支付意愿集中于1501-3000元的产品，占总需求者比例的74.3%，在价格的承受能力上，农村消费价格承受能力上限，比较接近2800元左右城市销售均价。

从调研结果看，目前部分农村消费者心理承受价位超过预期，特别是对空调、冰箱、洗衣机价位承受，非常接近城市价格水平。

“中国农村的消费能力已达到上世纪90年代中期的城市消费水平，潜力巨大。”商务部综合司处长郑书伟表示，在当前形势下，如何更好地发展农村消费潜力，具有重要意义。

四、对“家电下乡”政策的建议。

首先政府应在宣传上加大力度。各级部门定期开展宣传活动，通过广播电视、报纸、向农民发放明白纸、设立村级宣传栏等方式，让老百姓能够清楚地了解 “家电下乡”的政策、品种、补贴标准、申领办法等，让农民清楚，让农民放心，让政策家喻户晓。

其次应拓宽产品范围。增加下乡产品种类及品牌，适当提升部分产品档次，增加农民选择权，同时增加每户可购买数量或者取消购买数量限制。

再者应该进一步简化补贴程序，方便农民购买。要鼓励和支持销售网点对购买“家电下乡”产品实行选择、购买、领取补贴、送货、安装集中办理的“一站式”服务。

然后加快社会主义新农村建设的步伐。做好农村基础设施建设，加强农村社会保障工作，解决农民的后顾之忧，提升农民的消费信心，想方设法为农业增

产、农民增收服务从而提高农民的消费能力。

综上述所，我国农民有一定的家电消费潜力，推广家电下乡，能够让农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，丰富农民精神文化生活，享受经济社会发展的成果，同时，推广家电下乡很好的扩大了内需，激发了农村潜在的巨大的购买力，我国经济发展提供有力支撑。但受各种因素的制约，短期内要使农民快速增加家电消费是比较困难的。各级政府应因地制宜的制订出各种具体措施，确保这项工程稳步推进。

第三篇：2016“家电下乡”政策执行情况调查

2016“家电下乡”政策执行情况调查

“家电下乡”政策执行情况调查

家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农惠牧，带动工业生产促进消费、拉动内需的一项重要举措。这项工作是从2016年12月1日在山东、河南、四川等地进行试点，2016年12月1日在内蒙古、辽宁、黑龙江等10个省（自治区、直辖市）开始执行，从2016年2月1日起在全国推广。

为了保证这项政策落到实处，国家、省、市对生产、销售、补贴资金管理及兑付等各个环节均做了相应规定，并相继出台了一些政策措施不断完善这项工作。

为了掌握该政策在自治区的执行情况，财政厅开展了家电下乡政策执行情况的调查，调查过程中我们针对家电下乡政策执行中存在的问题和人们一些认识误区进行了了解及分析。

商务部设立了家电下乡信息管理系统，家电下乡产品均通过公开招标方式确定，考虑了生产、流通等环节的合理税费和利润，也充分考虑农民的诉求，并简化补贴程序，增加了补贴品种。

家电下乡工作得到了扎实有效的推进，取得了初步成效，在让农民获得实惠的同时，进一步拉动了内需，扩大了农村消费市场。但同时，实施中也发现需要进一步完善和解决的问题。

一、存在的问题

（一）农民对政策不了解，存在认识误区。

虽然家电下乡政策利用广播、电视、报纸、传单等多种方式进行了宣传，但部分人对有关政策关注度不够。主要包括部分人认为家电下乡产品是伪劣商品，甚至有少部分人误认为是在传销；对家电下乡产品的最高限价不理解，将最高限价说成国家指定价格；还有些人认为，家电下乡产品已经抬高了价格，扣除国家给予的13%补贴，所购家电的价格还是高于市场价；不了解家电下乡产品的保修内容及家电下乡产品是免费送货并安装的；不清楚补贴兑付程序等。

从我区家电下乡启动到实施，仅6个月时间，开始时一些工作人员对政策也不十分清楚，如将家电下乡产品的标识卡全部由乡镇收回，未让农民办理结算性账户等。

（二）受补贴程序、办公条件等因素限制，补贴发放进度较慢。

农民领取家电补贴，先要将资料带到乡镇财政所申报，然后由财政所上报县财政局审核，县财政局审核后将补贴资金通过银行或信用社打入农民的存折。由于一些乡镇不能上网，农民申报还需到县财政局办理，另外农民对申领补贴所要求准备的资料不了解、一些乡镇每周仅有一天受理申请，农民提供的存折不是结算账户等原因，造成农民很难一次完成申报，还有些地区需要复印两份申报资料，部分农户路费及复印费用去了大部分补贴资金，这些因素都挫伤了农民购买“家电下乡”产品的积极性。还有些基层销售网点都是定税，发票的领用是受限制的，销售产品后不能及时开出发票，或录入销售信息不及时，影响农民及时领取补贴。

（三）偏远地区农民购买家电下乡产品还需承担运费。

由于家电下乡中标产品都是低价位的微利商品，按要求需免费送货上门、提供安装调试等服务，服务成本比城市居民高。小的销售网点超过定额，还要比以前多承担3%的税负，所以一些基层销售网点在销售家电下乡产品时，送货都加收了不等的运费。这样做违反了家电下乡政策的规定。

（四）维权意识差，不索要或保留发票及标识卡

偏远地区农民由于距离兑付网点远，不了解兑付程序，担心兑付手续繁琐，商家给予一定的销售折扣后，就不再索要发票及标识卡，这样不但农民自身的权益难以得到保证，而且由于 偏远销售网点很容易取得农民的户口、身份证，甚至销售人员本身就是农村户口，这样可能产生销售网点骗取补贴的情况。

有些乡镇要求农民申领补贴时，将标识卡全部交回了乡镇，也有部分农民为了节省1元钱的复印费，就把标识卡交给了乡镇。这些都有可能造成购买家电下乡产品的农户难以享受到应有的售后服务。

（五）极个别地区出现打着家电下乡旗号向农民行骗的行为。

我们在调查中，了解到个别地方有不法分子打着家电下乡的旗号，到农民家中销售伪劣商品，已有农民上当受骗，这一事件该地区的家电下乡工作造成较坏的影响。

二、对策建议

（一）进一步加大政策宣传力度。

家电下乡是一项重要惠农政策，由于开展时间短，政府、生产企业、销售企业都需要一个了解和适应过程，农民对家电下乡政策也需要不断熟悉。因此，应通过多种宣传方式，大力开展政策宣传，尤其是家电下乡的最新政策，让广大农民了解家电下乡种类、领取财政补贴程序、地点、受理兑付时间等内容，并对农民容易误解的方面加强宣传。

销售网点是农民了解相关政策的重要渠道。有关部门要多与销售网点进行信息交流，并将宣传资料发放到销售网点，便于销售人员对有关政策进行宣传。

（二）正确认识家电下乡产品销售价格。

当前有关部分人认为，家电下乡产品抬高了售价，农民享受补贴后所购商品还高于市场价。针对这一问题我们走访了一些销售网点，实际情况是：电器从厂家到乡镇一级经销商，中间的代理商一般会经过三级，基层经销商还需要缴纳税费、送货上门、承担必要的经营费用，利润已较低，而一些规模较大的销售商，由于规模运输和生产厂方给予的优惠，利润空间要比基层经销商大，售价要比偏远地区便宜，这样就让人感到偏远地区买的家电比网上或市区贵，误认为家电下乡产品是抬高了价格。再加上各品牌商品留给经销商的利润空间是不同的，有价格差异属于正常情况。农民购买家电下乡产品时，商家当然愿意把最高限价当成销售价格获取更多利润，而不领取补贴的人去买家电下乡产品时，销售商会给予一定的折扣，我们要正确认识这一情况，农民在购买产品时，也要货比三家，明白最高限价不是指定销售价，家电下乡产品是可以讲价的，农民在购买时不要先说明我是来购买家电下乡产品的，要以合理的价位购买家电下乡产品后，再去申领补贴。

（三）适当给予基层经销网点政策扶持。

针对大多销售网点都是定税（包税），每月领取发票的数量是受限制的，税务部门要提高发票供应数量，以便于经销网点及时为购买家电下乡产品的农民开具发票，同时国家队偏远基层销售网点给予适当运费补贴，提高其销售积极性。

（四）进一步加快地方政策的制定。

为了进一步做好家电下乡工作，国家针对近期部分地区出现的补贴兑付不及时等问题及时制定了《家电下乡操作细则》，进行简化补贴程序试点，由过去乡镇财政所审核、县财政局兑付改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。但由于各地方相应实施办法未及时出台，个别地区出现暂停兑付的情况，各地要及时结合本地区实际情况，出台或明确相应措施，确保家电下乡工作顺利进行。

（五）对贫困乡镇给予工作经费补贴。

一些贫困乡镇办公条件较差，不能上网。新的补贴兑付程序乡镇财政所的工作必须要在网上完成，一些乡镇目前正在联网，这将增大乡镇财政所的开支，为了保证工作的顺利进行，建议对贫困乡镇给予部分工作经费补贴，使乡镇有专人负责完成审核兑付工作。（下转32页）（上接29页）

（六）加强检查监督，完善网点设施条件。

要加强对备案网点的监督力度，建议投诉与查处机制，对假借“家电下乡”旗号误导农民的，快速进行查处。同时，要求基层销售网点配备录入销售商品信息的电脑等相关设备，几时开具发票和录入产品销售及审核信息，方便农民申请补贴。

加大监督检查力度，掌握销售网点的商品进销存、发票的开具和税收缴纳情况，尤其是实行由销售网点代理审核垫付补贴资金的，防止骗补行为的发生。

（七）适时调整“家电下乡”的最高限价。

为了满足农民市场不同层次需求，针对农民消费需求，国家已先后将彩电的最高限价由最初的1500上调至2500到目前的3500元，保障了农民对部分适销对路产品的需要，扩大“家电下乡”产品档次范围。

同时还要根据市场供求等多方面情况，对已公布的最高限价商品，及时进行调整，发现家电下乡产品有超出公允的利润的，要及时对最高限价做出调整，确保农民买到质优价廉的家电下乡产品。进一步加快汽车和摩托车下乡的实施进度，我们在调查中发现农民对汽车和摩托车下乡非常关注。

家电下乡政策是国家扩大内需、改善民生、促进经济平稳较快增长的重大举措，也受到了广大农民的欢迎，我们要积极加强宣传与引导，让农民正确认识家电下乡产品，探索适合农民的补贴方式及方法，相信随着家电下乡工作的开展，家电下乡政策将会更加深入人心，对强农惠农，促进消费起到更加积极的作用。

（作者单位：包头市财政监督检查绩效评价中心）

第四篇：家电下乡政策对农村可持续发展的影响

家电下乡政策对农村可持续发展的影响

内容提要：家电下乡政策的实施刺激了农村家电消费，有效拉动了国民经济增长，但同时一些负面效应也日益明显。本文在分析该政策正负效应的基础上，从农户、企业、政府等方面提出农村可持续发展的家电消费对策。

关键词：家电下乡 家电消费 农村可持续发展

家电下乡政策，是国家利用财税手段扩大消费需求、应对全球金融危机的重要举措，也是贯彻落实科学发展观的重要体现。2009年，全国家电下乡产品销售3450万件，销售金额647亿元，累计发放补贴资金75.4亿元，有效刺激了农村消费，改善了农民生产生活条件，拉动了国民经济的增长，产生了良好的经济效益和社会影响。但同时，家电下乡对农村经济发展的负面效应也日益明显。只有采取积极对策扬长避短，才能确保农村的可持续发展。

一、家电下乡政策的积极效应

1.有效拉动了国民经济增长。英国著名经济学家马歇尔指出“一切需求的最终调节者是消费者的需求”，只有依靠消费拉动的经济增长才是可持续的、良性的经济增长。改革开放以来，投资和出口是我国经济增长的主要推动力，而消费则处于疲软状态。过高的投资率导致生产能力过剩，过高的出口率导致大量资源能源的消耗，生态环境恶化。扩大消费需求作为提高经济增长质量、增强经济增长内生动力的重要条件，是保持国民经济又好又快发展的需要。我国有近60%的人在农村，但其消费占居民消费总量的却不到30%。在目前我国城镇居民消费相对饱和、消费市场比例缺乏热点的情况下，开发农村消费市场是启动内需的关键。“家电下乡”政策实施以来，有效扩大了内需，拉动了国民经济增长。

2.有力推进了农村经济社会的发展。我国消费结构呈现典型的“葫芦型”，农民和普通城市居民具有强烈的消费倾向，而消费能力却十分有限。“家电下乡”通过对农民购买家电给予一定比例的财政补贴，一定程度上提高了农户的家电消费能力，能够让更多的农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，使农民享受到经济社会发展成果。比如，家电下乡使彩电和手机在农村得到推广，丰富了农民精神文化生活，有利于农民及时掌握所需信息，实现增产增收，以进一步缩小城乡收入差距。同时，家电下乡政策发挥了财政资金的杠杆作用，使更多的企业开始关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，为完善农村生产和流通服务体系提供了契机，促进了农村经济社会的全面发展。

二、家电下乡政策可能的负面效应

“家电下乡”政策实施以来，有力拉动了农村消费，使农民享受到了经济发展的福利，扩大了国内需求。但同时也暴露出一些问题，这可能阻碍农村的可持续发展，需要关注和思考。

1.“挤出效应”：影响农村经济的可持续发展。无论是凯恩斯的“绝对收入假说”、杜森贝里的“相对收入假说”，还是弗里德曼和莫迪利亚尼的“持久收入假说”，都明确地指出收入是影响消费需求的主要因素，消费需求的增长依赖于收入的增长。在经济学上，消费包括生产性消费和生活性消费。生活性消费是纯粹的耗尽性消费，生产性消费则是再生型消费，具有“造血功能”，是农村经济持续发展的源泉。在一定时期内，农民的收入是一定的，生活消费和生产消费是此消彼长的，过度增加“家电”这种生活性消费会对生产性消费产生“挤出效应”，从而威胁农村经济的可持续发展。同时，耐用消费品往往单价较高。在大多数农民收入有限的情况下，刺激农民购买下乡家电，意味着农民不仅要动用以前的储蓄，甚

至会出现“寅吃卯粮”。这对农村经济的可持续发展也是非常不利的。

2.“分配效应”：影响农村经济的协调发展。农村经济的协调发展隐含着农村内部的公平发展。政府为家电下乡提供13%的财政补贴，增加了农村社会的总福利，但是在一定程度上造成农村内部收入差距的扩大，影响了财政政策的公平性。一方面，随着体制改革的不断深入，各种不确定性因素明显增加，农民收入预期的不稳定强化；另一方面，由于现阶段住房、教育、医疗制度等改革明显增加了人们的支出预期，加上社会保障制度还不健全，“看病贵、上学贵、买房贵”成为多数居民无法回避的现实负担，使得相当多的中低收入户出现储蓄偏好，放弃对下乡家电的购买。因此，购买下乡家电的多是农村收入较高的群体，高收入群体享受到了政府的补贴，而中低收入群体却未享受到，补贴政策的“收入分配效应”扩大了农村内部的收入差距，影响农村经济的协调发展。

3.“邻居效应”：影响了农村经济的健康发展。农村经济的健康发展强调合理的消费、科学的消费，“邻居效应”使消费建立在攀比的基础上，失去了消费的合理性，影响了农村经济的健康发展。由于农村社区范围广阔，知识的欠缺和消费信息的不对称，导致农民消费的示范性非常强。往往出现许多村民购买同一类产品的现象，即“邻居效应”，形成乡村特有的“消费亚文化圈”。比如，一些地方出现了“长虹电视村”、“海尔冰箱村”、“东风摩托村”等。在下乡家电的购买上同样如此，农村的高收入者成为“意见领袖”，其购买的家电品牌型号成了其他人追逐的“标杆”，许多人宁肯借款也要达到邻居的消费标准。在从众消费心理和攀比消费习惯的作用下，有些农民往往购买超过自己支付能力的下乡家电，严重影响了生产性投入等其他消费的支出，制约了家庭经济的健康发展，多个家庭经济的非健康发展最终会影响农村经济的健康发展。

4.“环境污染效应”：抑制了农村社会的和谐发展。家电下乡固然可以改善民生，使农民享受到经济发展的好处，但是操作不良可能给农村带来新型污染，从而抑制农村社会的和谐发展。一是家电本身的污染，如细菌污染、辐射污染、噪音污染和新家电的有害气体污染等；二是废旧家电可能导致的固体垃圾污染和拆解电器带来的化学污染。虽然电脑等家电在我国农村的普及率还很低，但是电视、移动电话等普及率已相当高。2008年底，我国每百户农户拥有彩色电视99.22台，移动电话96.13部。随着家电下乡的推进，有许多家电进入弃旧换新的行列，大量废旧家电的出现可能带来化学污染；三是由于我国绝大多数村庄缺乏健全的排污设施，农村热水器、洗衣机等使用会带来污水污染。

三、农村可持续发展的家电消费对策

“家电下乡”政策的初衷是农民获益、企业促销和政府扩大内需的“三方共赢”，但也不可避免存在一些负面效应。如何扬长避短，实现家电下乡政策的良好初衷，需要构建农民、企业、政府三位一体的家电下乡系统工程。

1.引导农民理性消费家电，确保农村可持续发展。我国是人均资源相对稀缺的国家，建设节约型社会是我国社会、经济、资源可持续发展的必由之路。过分刺激农民进行家电消费，势必造成对资源的浪费，对环境的破坏。因此，必须树立理性消费理念，引导农民理性、适度消费家电产品。其不仅有利于丰富农民的精神文化生活，更有利于农村经济的可持续发展。其一，引导农民重视生产消费。生活性消费是一种“耗竭性”消费，在全球资源尤其是我国资源短缺的情况下，我们反对浪费性生活消费，提倡适度消费。生产性消费是一种具有“造血”功能的消费，具有可持续性，可以有效促进经济的可持续增长。因此，生活消费的增加不应以牺牲生产消费为代价。其二，引导农民注重精神消费。在物质消费提升的同时，更要强调精神消费的提升，这是新农村建设的应有之意，更是文明社会建设的要件。

2.优化家电下乡政策，实现家电公平消费。家电下乡的补贴具有福利性。由于我国不同区域及同区域内农民富裕程度不同，如果不区分具体情况，实行“一刀切”的补贴政策，不

仅会影响农户家电的公平消费，也会弱化政策绩效。因此，应制定差别化补贴政策，确保低收入群体享受到政策的好处。其一，实施区域差别化补贴。我国地域广阔，补贴对东部来说是“锦上添花”，中西部农村相对收入水平低，补贴对他们犹如“雪中送炭”。因此，家电补贴应实行差别化区域，适当向中西部倾斜。其二，区域内差别化补贴。同区域内农民贫富比较悬殊，富裕家庭考虑的是家电更新换代问题，补贴对他们来说效用不大，而贫困家庭买不起家电，补贴对他们意义重大。因此，要对贫困家庭特别是无家电的家庭给予补贴，实现公平的家电消费。

3.相关企业应加强管理，确保家电质优价低。家电生产营销企业与农户是一个利益共同体，企业要想取得长足发展必须想农民之所想，急农民之所急，为农民提供他们需要的优质、低价和节能环保的家电产品，实现企业和农户的“双赢”。其一，企业应紧紧把握农村居民的家电需求结构、需求层次和消费特点，生产不同档次、价格适宜的产品，满足不同农村消费者对家电的需求。同时，企业应加强售后服务，提高服务质量。企业应为消费者提供安装、调试、维修、包退、包换等售后服务，特别是要解决好购买难、维修更难的问题。其二，企业应优化供应链，构建高效的物流网络。物流成本的高低直接影响供应到农村的消费品的成本高低，进而影响价格的高低。企业只有优化供应链，建立集成物流网络，发挥规模效益，才能降低流通成本，为农民提供物美价廉的家电产品。其三，企业应开发节能环保的家电产品，确保家电使用的低能耗和低污染。节能环保的家电产品不仅可以节约资源、减少污染，更能减少农民的使用成本，减轻其经济负担。在充分贯彻“以旧换新补贴政策”的前提下，生产企业应努力开发节能环保的家电产品，满足农户的实际需求。

4.正确定位政府职能，提高公共服务效率。政府应充分利用经济手段、行政手段和法律手段对农民家电消费提供相关保障。其一，加快基础设施建设，改善农村居民消费环境。比如，要加快农村电网建设和改造的步伐,实现城乡用电同价，有效改善农村消费环境，促进现代家用电器类商品在农村销售。其二，整顿农村市场秩序，维护农民的消费权益。加强农村市场管理，可以促进农村消费品市场发育，为农民提供更多的购买机会，减少交易成本。要重视对农村消费者合法权益的保护，建立切实有效的监督保护职能机构，为开拓农村消费市场提供法律保障。其三，建立健全农村相关制度，提供农民消费的政策保障。主要有：完善农村社保制度，降低农民消费预期的不确定性；深化农村土地制度改革，完善土地流转机制；打破城乡“二元”结构，统筹城乡要素市场。要素市场的统筹可以降低农民进入市场的成本，提供其生产生活所急需的资金。

第五篇：家电下乡相关政策

家电下乡相关政策

1、什么是“家电下乡”

家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是：顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予销售价格13%的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

2、补贴对象及实施时间

补贴对象：具有沁水县农村户口，并购买家电下乡产品的农民。

实施时间：电动自行车：从2010年3月23日至2013年1月31日。

其它家电：2009年2月1日到2013年1月31日。

3、家电下乡产品限购数量和补贴标准

享受补贴的每类家电下乡产品每户农民限购2台（件）。按照产品销售价格的13%给予补贴。

汽车、摩托车下乡政策

一、汽车、摩托车下乡补贴内容及时间1、2009年3月1日至2010年12月31日，农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车（以下简称换购轻型载货车）。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。报废车辆与新购车辆车主为同一农民。

2、2009年3月1至2010年12月31日，农民购买1.3升及以下排量微型客车。享受补贴的的微型客车每户限购2辆。

3、2009年2月1日到2013年1月31日，农民购买摩托车。享受补贴的摩托车每户限购2辆。

本方案所称的三轮车指原三轮农用车；低速货车指原四轮农用车；轻型载货车指总质量大于1.8吨但不超过6吨、至少四个车轮且用于载货的机动车辆；微型客车发动机排量在1.3升以下，至少四个车轮且用于载客的机动车辆（不含轿车）。

二、补贴标准

1、对将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车销售价格的10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴。每辆补贴5000元。同时，对报废三轮车汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆补贴3000元。

2、对购买微型客车，按销售价格10%给予补贴；购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。