调查“家电下乡”如何提振农村消费需求

第一篇：调查“家电下乡”如何提振农村消费需求

南京市“家电下乡”如何提振农村消费需求？

家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。投标人应充分考虑农村消费环境差异和农民消费水平特点，研究开发物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品。同时，考虑到农民对于家电产品使用成熟度较低，应加强和完善售后、维修及培训服务，确保农民买得放心、用得满意。家电下乡与汽车下乡、摩托车下乡，都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。

家电下乡补贴政策创新之处

财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴。将补贴品种和型号、补贴的比例、补贴资金的负担等政策设计好，将补贴流程设计既科学合理，又简便易行，确保补贴资金及时拨付给农民是最关键的。但家电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处：

1、以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给补，直接拉动消费。

2、家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。

全国推广家电下乡重大历史意义

新形势下，全国范围内推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义，这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。

1、有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，则能为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有利时机，进一步推广家电下乡，能够直接提高农民消费能力，在更大范围内调动农民购买的积极性，真正把内需特别是农村消费启动起来。

2、有利于促进行业发展。我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口依存度大。最近一段时间受国际市场影响，出口受阻，行业发展遇到较大困难。推广家电下乡，能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，有利于消化家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓展了空间。

3、有利于改善民生。推广家电下乡，能够让更多的农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。

4、有利于落实节能减排。按照中央建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力的要求，家电下乡在产品标准中特别强调了节能，使家电下乡产品成为家电节能减排的先导和示范。其中，家电下乡冰箱、冷柜、彩电比市场同类产品节电20%以上，洗衣机能

效等级比市场平均水平高2-3个等级。从消费者角度考虑，这也有利于减少农民家电使用成本、减轻农民经济负担。

5、有利于完善农村生产和流通服务体系。推广家电下乡政策不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，实现协调可持续发展

依靠“家电下乡”来扩大农村消费的条件

每当世界经济遇到危机时，人们就自然而然地会想到经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯以及他著名的经济学著作《就业利息货币通论》（简称《通论》）。《通论》认为，形成经济萧条的根源是由于消费需求和投资需求所构成的有效需求不足造成的，而消费不足则是由于边际消费倾向递减规律、投资不足是由于资本边际效率递减规律造成的，所以，为了解决有效需求不足，政府必须采取积极财政政策，刺激消费和投资以实现充分就业。按照凯恩斯的消费理论，消费部分地由社会收入决定，部分地取决于客观环境，当然也可能受个人主观需要和心理习惯倾向及收入分配原则的影响。尽管影响消费的有工资单位、净收入、资本价值、时间贴现率、财政政策、预期的变化等六大客观因素和谨慎、远虑、计算、改善、独立、企业、自豪与贪婪等八大主观因素。但是，在所有影响消费的因素中，可支配收入的影响最大。

可支配收入决定购买力，这一理论规律当然也适用于家电消费，适用于这次“家电下乡”要面对的农村消费者。温总理在与网民交流时说：“谈起消费，我常讲，不在于一般号召，而在于消费者口袋里是不是真的有钱。当然，我们希望有钱的消费者大胆消费。”以我省为例，对于人均年收入仅有3500元左右的农村家庭来说，除去生产生活成本、子女教育等支出，一年能存下来的钱所剩无几。本指望靠在外打工增加家庭收入，提高生活水平的农民工们，没想到又遇上世界金融危机，不得不改变一切计划，返乡务农。所有这些，都对这次“家电下乡”产生了不利影响。“家电下乡”活动实施近几个月以来，农民的购买欲望并不大，问及原因，回答“没钱”、“旧的还能用”、“实际价格并不便宜”、“政策还没到位”等的农民占了大多数，我省“家电下乡”活动的效果比预期和宣传的效果要小。

“家电下乡”活动的根本目的是通过刺激农村消费需求，带动投资乃至整个国民经济的发展。按照凯恩斯的消费理论，要想刺激农村农民消费，必须通过扩大就业，使农民的收入大幅度稳定增长才能实现。否则，只是靠价格补贴，价格优惠，农民不会因200-300元的价格优惠而花掉2000-3000元购买目前不需要的家电。传统经济学的消费理论只注重个人消费行为效用最大化，把收入作为外生变量，只注重研究消费需求与价格的关系，难以说明与消费密切相关的宏观问题。目前农村对家电的消费，需求价格弹性较小，相反，需求收入弹性则较大，即农村家电消费需求受价格的影响较小，而受收入变动的影响较大。在农村边际消费倾向依然很大的情况下，只有增加了农民当前收入，才能通过乘数效应，带动私人投资或政府购买，从而达到“家电下乡”活动刺激总需求的目的。

增加农民收入、扩大农村家电消费的途径及措施

拓宽农民就业渠道、增加农民收入，是“家电下乡”的关键，决定这次活动的效果。针对农民工大规模返乡，再就业难，却有在外打工的经验和经历等实际情况，建议从以下几方

面抓再就业工程，从而提高农民收入水平。

一、强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。要抓住国家和地方扩大内需、加强基础设施建设的大好机遇，优先安排返乡农民工就业，并积极承接南方出口产业转移，引导返乡农民工到当地企业就业；开展大规模的农民工职业培训，提高农民工就业技能，储备一批技术人才；落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业岗位，促进就业形势稳定。

二、允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费、允许阶段性降低四项社会保险费率、允许使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位等，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员，实现保就业、保增长、保稳定；制定落实扶持政策，鼓励农民工返乡创业，促进以创业带动就业。

三、将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持；对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，组织开展创业培训，提供各种创业服务。

鼓励高职高专、大学毕业生们到农村培训农民，教会他们一技之长，培训一批农民专业户，在保证农村环境卫生的前提下，力争实现产业链生产。出口加工企业可以免费继续为农民工培训技能，使之成为金融危机过后的技术中坚力量。无论是留在工厂参加培训的农民工，还是返回农村的农民工，只要有了一技之长，对未来充满希望，即使目前收入有所下降，“家电下乡”活动也会随着预期收入的提高收到良好的效果。农民兄弟也会借这次“家电下乡”活动的东风，找到真正适合自己的、长期的收入来源，从而走向真正的富裕。否则，即使让农民一次性住上了高楼，买了高档家电，如果考虑到未来微薄的、不确定的收入，每天仍会过着非常不安的生活，给农民带来的将是长期经济上的负担和精神上的不安。由此看来，完善的农村社会保障制度对于农民预期收入的提高和增加当前消费也会起到一定的促进作用。另外，在家电下乡活动中必须注意产品质量和流通环节的管理，使农民真正得到实惠。除此之外，还有一个非常重要的问题，那就是废旧家电的翻新和回收问题，以前和现在购买的大批家电，未来10-20年肯定会造成大量大型废弃物，与其等到非处理不可时，不如尽快实施“废旧家电折价”政策，把农民手中的旧家电高价回收。例如，每台旧家电折500元，那么，只用400-500元就可买到一台新彩电，这样农民会因价格便宜而大量购买新家电，同时，又可使旧家电得到回收，减少环境污染和废弃物的排放量，可谓一举两得。

我们期待着政府在今后的“家电下乡”活动中，真正把扩大农民就业渠道，增加农民收入落到实处，不断完善新型农村社会保障制度，从根本上解决农民生活水平问题，做到短期效应与长期利益的有机结合，从而实现通过刺激农村消费带动整个国民经济总需求的目的和目标。

众所周知家电下乡是国家为刺激内需和改善民生的英明之举，国家为此拿出专门资金支持这一政策，我们的调查目的就是对家电下乡售后维修服务情况做一个调查。在第二天的对消费者的随机问卷调，当我们在南京大街上随机问到一位先生的时候，他竟然不知道国家会对持旧家电购买新家电施行13%价格优惠的政策。由此看来这方面的宣传还是不够，而我们进行售后调查也对家电下乡可以达到一定的宣传作用。虽然我们个人的宣传是很小，但我们也算做出了自己的贡献!

对消费者的调查中我们了解到了部分人群的对家电下乡的了解程度不是很充分，对售后维修知之甚少。在进行网上资料查看和自己这些天的对网点人员及其消费者的交流后个人认为：

一、农民、商家、政府多方受益，实现多赢。

首先是农民受益。农民是“家电下乡”政策的直接受益者，购买家电得到13%的政府补贴，惠农助农政策得以体现，大多数的消费者购买了“家电下乡”的指定产品，可以说很受广大农民的喜欢。同时，“家电下乡”使农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。

最后是政府在农村的政策得到更灵活的运用。推广“家电下乡”政策政府不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，实现协调可持续发展。

二、“家电下乡”政策实行中存在的一些问题。

调查显示“家电下乡”政策运行中也存在一些问题。

首先是农民的收入低制约着家电产品的消费。我们们的调查范围均在西部贫困农村，根据调查者反映，近几年农民收入虽然有所增长，但收入水平仍然较低。自然灾害的频繁发生更使农民对未来几年的收入增长难以确定，导致目前虽然手里有资金，但也不敢轻易去消费。另外电费支出高也是制约着家电消费。据测算，如果一个家庭正常使用电视、冰箱、洗衣机等各一台（件），一年的费用最低要达到800、最高的达3000元左右，一个相当于农民纯收入的 90％左右，相当于农民家庭一年的消费支出。因此一部分农民家庭表示可以买得起电器，但用不起电器。

其次农民对“家电下乡”的政策存在着不信任的情况，丧失消费热情。据问卷调查结果显示95%的农户知道政府对农民购买家电实行补贴，但是对其运行模式、补贴程序和范围等不太了解。同时，部分厂家出现的以假充真、以次充好，销售积压产品，标高价格现象使得农民对该政策的信任度不高。

再者具体操作过程繁琐抑制了消费需求。调查者反映开发票难、信息录入慢、补贴手续 繁琐货源不足等问题让他们失去了热情。有50％被访者反映领取补贴手续繁琐。农民补领补贴最快也要30天左右，农民为了领取补贴，少的要跑1-2次，多的到商家、财政所分别要跑3-4次，这样以来，边远地区的农民领到的补贴减去跑路所花的费用将所剩无几，这大大抑制了农民的消费积极性。

三、对“家电下乡”政策的建议。

针对调查中的一些问题我们们形成了几点建议。

首先政府应在宣传上加大力度。各级部门定期开展宣传活动，通过广播电视、报纸、向农民发放明白纸、设立村级宣传栏等方式，让老百姓能够清楚地了解 “家电下乡”的政策、品种、补贴标准、申领办法等，让农民清楚，让农民放心，让政策家喻户晓。

其次应拓宽产品范围。增加下乡产品种类及品牌，适当提升部分产品档次，增加农民选择权，同时增加每户可购买数量或者取消购买数量限制。

再者应该进一步简化补贴程序，方便农民购买。要鼓励和支持销售网点对购买“家电下乡”产品实行选择、购买、领取补贴、送货、安装集中办理的“一站式”服务。

然后加快社会主义新农村建设的步伐。做好农村基础设施建设，加强农村社会保障工作，解决农民的后顾之忧，提升农民的消费信心，想方设法为农业增产、农民增收服务从而提高农民的消费能力。

四、售后维修方面的情况。

在后两天的与农民消费者的摆谈中我们了解到家电下乡的开展对其经济上的压力有了明显的减轻。大多看到的只是买的实惠而对于售后维修这方面的了解还远远不够。这说明了这方面的宣传还是很欠缺的。对于家电下乡，我们们不能只看到前面的实惠政策，对后期的维修等售后服务还要大力宣传，毕竟买了之后长期能用具有实用价值才是关键！

在我们国，农民是有一定的家电消费潜力，推广家电下乡，能够让农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，丰富农民精神文化生活，享受经济社会发展的成果，同时，推广家电下乡各方面信息很好的扩大了内需，激发了农村潜在的巨大的购买力，我们国经济发展提供有力支撑。但受各种因素的制约，短期内要使农民快速增加家电消费是比较困难的。各级政府应因地制宜的制订出各种具体措施，确保这项工程稳步推进。

在做调查的过程中当我们告诉他们我们来的目的是，他们总是指着买回来的电器笑着对我们说：“那就是买的。”很简单，但很充实。那每一个零件都是他们用血汗钱，用心去组装，在依靠着国家的津贴补助换回来的。我们看到了农民的艰辛，为了他们的未来，他们在打拼，在奋斗！现在国家政策好了，他们也有了很好的改善。看着更新的电器，他们笑了，那种笑容是内心的，是心底深处绽放的笑容，在脸上渲染！美丽，而灿烂！

第二篇：关于家电下乡的调查

关于家乡家电下乡现状的调查报告

机电学院车辆一班马冬冬

为积极应对国际金融危机，促进国民经济平稳较快发展，党中央、国务院深入贯彻落实科学为发展观，对财政政策和贸易政策进行突破创新，全面推广了旨在扩大农村消费，提高农民生活质量，统筹城乡发展，从而促进社会主义新农村建设的家电下乡政策。其主要内容是：顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。此项政策在我们那的落实情况如何？对此，我利用这次暑假返乡的机会，进行了社会实践调查。

调查目的：了解家电下乡政策在我们这的具体落实情况，探索其中的成功经验和不足之处。

调查时间：2011.07.20-2011.07.25

调查地点：浙江省湖州市南浔区东迁村

调查对象：广大村民、推广下乡家电产品的经销商

调查方法：实地调查为主，参考资料为辅

调查经过：本次调查按照“三步走”的战略依次进行。

第一步是对村民（重点是对购买了下乡家电产品的村民）进行走访调查，请教他们关于以下几个问题的观点和看法。

（1）你们是否听过说过家电下乡政策，了解具体的程序，知道国家给与补贴的家电产品有那些？

(2)如果购买家电，您是否打算买家电下乡产品？如果您已经买了，您对购买的家电满意吗？

（3）您怎样看待国家出台这项政策？购买时您最担心的问题是什么，您认为有哪些原因减缓了家电下乡政策的步伐？

第二步是询问经营家电下乡产品的经销商，倾听他们对以下问题的看发：

（1）自从经营家电下乡产品，销售情况如何？与往年想比，今年的盈利状况如何？

（2）对于一般产品和家电下乡产品，您更愿意经营哪一样？您认为现在有哪些因素制约了下乡家电的销售？

第三步是在听取了他们的观点后，认真做好记录，并进行整理，分类，分析，归纳，总结。

调查情况：

（1）有95%的村民承认听说过家电下乡政策，但是只有2%的人了解具体程序，知道能够享受补贴的家电类型；购买了家电的村民中93%的人对产品满意，剩余7%的人主要对质量不满意，他们都换过家电产品；大部分村民认为家电下乡使老百姓得实惠，愿意购买家电产品，但是又对繁琐的补贴程序头疼。

（2）经销商承认，自从经营下乡家电产品，他们销售的数量大增，赢利也较往年增加，但是增加幅度不大；他们中相当一部分愿意经营普通家电，因为那样盈利大，利润低制约了他们经营家电下乡产品的积极性。

家电下乡的作用

通过对以上事实进行分析，加之查阅相关资料，我们不难看出家电下乡政策发挥了很大作用：

（1）有利于提高农民生活水平，增强农村消费能力。

家电下乡政策，为广大农民提供了物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保的家电产品，使农民同享发展成果；有利于把农村巨大的消费潜力转化为现实购买力，利于扩大内需，为国民经济提供持久拉动力。

（2）有利于拓宽企业发展空间，促进行业健康发展。

家电下乡的落实，促使企业生产适合农村市场的家电产品，是企业大步进军了农村市场的表现；也促使了家电生产、流通和农民需求的有机对接，利于消除生产过剩，利于企业调整产品结构，健康发展。

（3）有利于贯彻落实科学发展观，实现可持续发展。

下乡的家电产品，要求达到节能环保的要求，这有利于建设资源节约型，环境友好型社会，增强可持续发展能力。

存在问题

虽然家电下乡政策进展顺利，成效显著，可是目前依然存在一些不容忽视的问题：

（1）农民对家电下乡了解不足，缺乏信任。

大部分村民对家电下乡政策了缺乏必要的了解，不知怎样识别下乡家电，对产品信任度不够，尤其怀疑产品质量。

（2）销售商获取利润不高，积极性低。

很多销售厂商只所以缺乏积极性，就是因为产品的利润太低，挫伤了他们销售的热情。

（3）领取补贴手续时程序繁琐，报销麻烦。

从农民在经销网点上报资料，到拿到补贴资金，需要层层审核，时间跨度太大，对农民来说，很麻烦！

解决方法

针对以上问题，我有如下建议：

（1）加强宣传，重视质量。

加大对家电下乡政策的宣传力度，帮助农民识别家电下乡产品标识；相关部门可以多形式公布家电下乡产品的中标企业名单和品牌，防止少数投机商以次充好，确保产品质量，增加信任度。

（2）借鉴经验，返点让利。

可以借鉴其它地方探索的有益经验，督促地方尝试一下通过让家电生产厂家向乡镇销售网点返点让利，增大销售利润，提高销售商的积极性。

（3）减化手续，缩短流程。

可以把“乡审县付”变为“商审乡付”或“商审商付，财政结算”，以此减少环节，缩短周期，使农民可以在较短的时间里拿到补贴资金，省区过多的麻烦。

这就是我的暑假社会实践报告，希望我的报告对我们这家电下乡政策的实施起到些许的参考和借鉴作用。作为一个当代大学生，我希望能够为家乡新农村建设，为家乡的发展尽到我的绵薄之力。感谢这次调查过程中，给与我帮助的淳朴善良的村民和热心的经销商，谢谢你们为我提供的宝贵信息，谢谢你们！

第三篇：关于家电下乡调查问卷

关于家电下乡政策的社会调查问卷

您好，我们是大学生暑期社会实践团队，正在进行一个关于家电下乡的社会调研活动。家电下乡活动从09年二月份开始已在全国范围内展开，为更好的了解这一活动在社会上的反响和作用，也为了大家能更好地了解这一政策，我们特开展了此次调查，希望您能抽出几分钟时间帮我们完成以下几个问题，在您想选择的选项后的括号里打钩即可。您的回答只需真实反应你所了解的情况即可，感谢您的热心参与！

调查对象：——省——市——县（区）——村

调查时间：——年——月——日

调查人员：

一： 您是从何种渠道得知家电下乡这一政策？

1电视新闻（）2 报纸（）3广播（）4政府派专人宣传（）5从其他人处了解（）6其他（）

二：您清楚家电下乡的产品种类有哪些吗？知道（）2：不知道（）

三：您是否知道您所在的地区有哪些商家参加“家电下乡”这一活动？

1知道（）2不知道（）

四：您觉得以下参与补贴的产品中农民主要需要哪些产品（可多选）

1.彩电（）

2、冰箱（含冰柜）（）3手机（）4洗衣机（）5电脑（）6空调（）7热水器（）

8、微波炉（）

9、电磁炉（）五：您是否清楚购买“家电下乡”这一活动的产品的程序以及购买后如何领取补贴？1是（）2否（）

六： 您认为国家实行这一政策效果如何?

1效果好（）2效果一般（）3没效果（）

七：假如您要选择在这个时候购买下乡家电，您觉得购买的主要原因是

1：家庭生活需要（）2有财政补贴，价格实惠（）3更换老旧电器，提升生活质量需要（）

八：您觉得以下哪一范围内的价格是您能接受的购买家电产品的最高限价？

1、1500以下（）

2、1500~2000（）

3、2000~2500（）

4、2500~3000()

5、3000以上（）

九：您觉得这一政策是否适合当前农村农民的消费水平

1：适合（）2不适合（）

十：您认为目前的家电下乡政策有哪些需要改进的问题？（可多选）

1、货源不足，品种少（）

2、设置网点少，购买不便（）

3、商品价格过高（）

4、补贴手续繁琐（）

5、售后服务差（）

6、补贴比例低（）

感谢您的真诚参与！祝您合家幸福！

第四篇：家电下乡政策对农民的消费影响调查

【家电下乡政策对农民的消费影响调查】为应对当前国际金融危机给中国的经济的带来的负面影响，国家制定了“家电下乡”政策以刺激农村消费，同时惠及农民、拉动内需，实现经济平稳快速增长。我们是济南大学泉城学院经济系的学生，将对家电下乡政策对农民消费的影响进行全面调查，期待您的合作！

1、您了解家电下乡政策吗？______（备注：题目均可多选！）

A、非常了解B、了解一点C、不了解

2、您在家电下乡政策推广以来，买过什么家电!______

A、彩电B、冰箱C、电脑D、热水器F、手机G、其它

3、家电下乡政策对您家电的购买欲望有什么影响_______

A、影响非常大B、有点影响C、没有影响

4、您对家电下乡涉及的企业及专业店的产品质量怎么看______

A、劣等产品B、普通家电C、高质量家电

5、在你们镇的家电下乡推广如何？_______

A、非常受欢迎B、没什么影响C、非常反感

6、在你们镇家电下乡指定店产品销售状况如何？______

A、销售状况非常好 B、和以前一样C、没有家电下乡指定店

7、家电在您的家庭支出中所占比例？_______

A、60%B、30%C、20%D、10%

8、家电下乡政策存在什么问题_____

A、品种不够多B、补贴太少C、质量差D、售后服务差E、程序复杂

9、家电下乡政策是否对您的消费观念有所影响！______

A、影响非常大B、影响不大C、没有影响D、有负面影响

10、您是通过什么渠道知道家电下乡政策的？_______

A、电脑电视B、广播C、传单宣传页

D、从别人那里听说E、村委公开宣传栏

11、您认为家电下乡的制约因素是_______

A、公共设施跟不上 B、农民收入增长慢 C、养老保险空白消费担忧D、农民知之甚少

12、您认为家电下乡的价格是否合理______

A、价格合理B、价格偏高C、价格较低

13、您在买家电时最关注的是______

A、价格B、品牌C、质量D、售后服务

14、您认为家电下乡政策下最终受益人是_______

A、政府B、广大消费人群 C、家电生产企业 D、家电销售商

15、您认为家电下乡会给地方经济带来什么影响______

A、改变农民消费结构 提高生活质量 B、提高农民耐用消费品拥有率缩小城乡差距

C、扩大销售拉动消费D、建立并完善农村市场的销售渠道 再次谢谢您的合作！祝您生活愉快！

第五篇：2016“家电下乡”政策执行情况调查

2016“家电下乡”政策执行情况调查

“家电下乡”政策执行情况调查

家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农惠牧，带动工业生产促进消费、拉动内需的一项重要举措。这项工作是从2016年12月1日在山东、河南、四川等地进行试点，2016年12月1日在内蒙古、辽宁、黑龙江等10个省（自治区、直辖市）开始执行，从2016年2月1日起在全国推广。

为了保证这项政策落到实处，国家、省、市对生产、销售、补贴资金管理及兑付等各个环节均做了相应规定，并相继出台了一些政策措施不断完善这项工作。

为了掌握该政策在自治区的执行情况，财政厅开展了家电下乡政策执行情况的调查，调查过程中我们针对家电下乡政策执行中存在的问题和人们一些认识误区进行了了解及分析。

商务部设立了家电下乡信息管理系统，家电下乡产品均通过公开招标方式确定，考虑了生产、流通等环节的合理税费和利润，也充分考虑农民的诉求，并简化补贴程序，增加了补贴品种。

家电下乡工作得到了扎实有效的推进，取得了初步成效，在让农民获得实惠的同时，进一步拉动了内需，扩大了农村消费市场。但同时，实施中也发现需要进一步完善和解决的问题。

一、存在的问题

（一）农民对政策不了解，存在认识误区。

虽然家电下乡政策利用广播、电视、报纸、传单等多种方式进行了宣传，但部分人对有关政策关注度不够。主要包括部分人认为家电下乡产品是伪劣商品，甚至有少部分人误认为是在传销；对家电下乡产品的最高限价不理解，将最高限价说成国家指定价格；还有些人认为，家电下乡产品已经抬高了价格，扣除国家给予的13%补贴，所购家电的价格还是高于市场价；不了解家电下乡产品的保修内容及家电下乡产品是免费送货并安装的；不清楚补贴兑付程序等。

从我区家电下乡启动到实施，仅6个月时间，开始时一些工作人员对政策也不十分清楚，如将家电下乡产品的标识卡全部由乡镇收回，未让农民办理结算性账户等。

（二）受补贴程序、办公条件等因素限制，补贴发放进度较慢。

农民领取家电补贴，先要将资料带到乡镇财政所申报，然后由财政所上报县财政局审核，县财政局审核后将补贴资金通过银行或信用社打入农民的存折。由于一些乡镇不能上网，农民申报还需到县财政局办理，另外农民对申领补贴所要求准备的资料不了解、一些乡镇每周仅有一天受理申请，农民提供的存折不是结算账户等原因，造成农民很难一次完成申报，还有些地区需要复印两份申报资料，部分农户路费及复印费用去了大部分补贴资金，这些因素都挫伤了农民购买“家电下乡”产品的积极性。还有些基层销售网点都是定税，发票的领用是受限制的，销售产品后不能及时开出发票，或录入销售信息不及时，影响农民及时领取补贴。

（三）偏远地区农民购买家电下乡产品还需承担运费。

由于家电下乡中标产品都是低价位的微利商品，按要求需免费送货上门、提供安装调试等服务，服务成本比城市居民高。小的销售网点超过定额，还要比以前多承担3%的税负，所以一些基层销售网点在销售家电下乡产品时，送货都加收了不等的运费。这样做违反了家电下乡政策的规定。

（四）维权意识差，不索要或保留发票及标识卡

偏远地区农民由于距离兑付网点远，不了解兑付程序，担心兑付手续繁琐，商家给予一定的销售折扣后，就不再索要发票及标识卡，这样不但农民自身的权益难以得到保证，而且由于 偏远销售网点很容易取得农民的户口、身份证，甚至销售人员本身就是农村户口，这样可能产生销售网点骗取补贴的情况。

有些乡镇要求农民申领补贴时，将标识卡全部交回了乡镇，也有部分农民为了节省1元钱的复印费，就把标识卡交给了乡镇。这些都有可能造成购买家电下乡产品的农户难以享受到应有的售后服务。

（五）极个别地区出现打着家电下乡旗号向农民行骗的行为。

我们在调查中，了解到个别地方有不法分子打着家电下乡的旗号，到农民家中销售伪劣商品，已有农民上当受骗，这一事件该地区的家电下乡工作造成较坏的影响。

二、对策建议

（一）进一步加大政策宣传力度。

家电下乡是一项重要惠农政策，由于开展时间短，政府、生产企业、销售企业都需要一个了解和适应过程，农民对家电下乡政策也需要不断熟悉。因此，应通过多种宣传方式，大力开展政策宣传，尤其是家电下乡的最新政策，让广大农民了解家电下乡种类、领取财政补贴程序、地点、受理兑付时间等内容，并对农民容易误解的方面加强宣传。

销售网点是农民了解相关政策的重要渠道。有关部门要多与销售网点进行信息交流，并将宣传资料发放到销售网点，便于销售人员对有关政策进行宣传。

（二）正确认识家电下乡产品销售价格。

当前有关部分人认为，家电下乡产品抬高了售价，农民享受补贴后所购商品还高于市场价。针对这一问题我们走访了一些销售网点，实际情况是：电器从厂家到乡镇一级经销商，中间的代理商一般会经过三级，基层经销商还需要缴纳税费、送货上门、承担必要的经营费用，利润已较低，而一些规模较大的销售商，由于规模运输和生产厂方给予的优惠，利润空间要比基层经销商大，售价要比偏远地区便宜，这样就让人感到偏远地区买的家电比网上或市区贵，误认为家电下乡产品是抬高了价格。再加上各品牌商品留给经销商的利润空间是不同的，有价格差异属于正常情况。农民购买家电下乡产品时，商家当然愿意把最高限价当成销售价格获取更多利润，而不领取补贴的人去买家电下乡产品时，销售商会给予一定的折扣，我们要正确认识这一情况，农民在购买产品时，也要货比三家，明白最高限价不是指定销售价，家电下乡产品是可以讲价的，农民在购买时不要先说明我是来购买家电下乡产品的，要以合理的价位购买家电下乡产品后，再去申领补贴。

（三）适当给予基层经销网点政策扶持。

针对大多销售网点都是定税（包税），每月领取发票的数量是受限制的，税务部门要提高发票供应数量，以便于经销网点及时为购买家电下乡产品的农民开具发票，同时国家队偏远基层销售网点给予适当运费补贴，提高其销售积极性。

（四）进一步加快地方政策的制定。

为了进一步做好家电下乡工作，国家针对近期部分地区出现的补贴兑付不及时等问题及时制定了《家电下乡操作细则》，进行简化补贴程序试点，由过去乡镇财政所审核、县财政局兑付改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。但由于各地方相应实施办法未及时出台，个别地区出现暂停兑付的情况，各地要及时结合本地区实际情况，出台或明确相应措施，确保家电下乡工作顺利进行。

（五）对贫困乡镇给予工作经费补贴。

一些贫困乡镇办公条件较差，不能上网。新的补贴兑付程序乡镇财政所的工作必须要在网上完成，一些乡镇目前正在联网，这将增大乡镇财政所的开支，为了保证工作的顺利进行，建议对贫困乡镇给予部分工作经费补贴，使乡镇有专人负责完成审核兑付工作。（下转32页）（上接29页）

（六）加强检查监督，完善网点设施条件。

要加强对备案网点的监督力度，建议投诉与查处机制，对假借“家电下乡”旗号误导农民的，快速进行查处。同时，要求基层销售网点配备录入销售商品信息的电脑等相关设备，几时开具发票和录入产品销售及审核信息，方便农民申请补贴。

加大监督检查力度，掌握销售网点的商品进销存、发票的开具和税收缴纳情况，尤其是实行由销售网点代理审核垫付补贴资金的，防止骗补行为的发生。

（七）适时调整“家电下乡”的最高限价。

为了满足农民市场不同层次需求，针对农民消费需求，国家已先后将彩电的最高限价由最初的1500上调至2500到目前的3500元，保障了农民对部分适销对路产品的需要，扩大“家电下乡”产品档次范围。

同时还要根据市场供求等多方面情况，对已公布的最高限价商品，及时进行调整，发现家电下乡产品有超出公允的利润的，要及时对最高限价做出调整，确保农民买到质优价廉的家电下乡产品。进一步加快汽车和摩托车下乡的实施进度，我们在调查中发现农民对汽车和摩托车下乡非常关注。

家电下乡政策是国家扩大内需、改善民生、促进经济平稳较快增长的重大举措，也受到了广大农民的欢迎，我们要积极加强宣传与引导，让农民正确认识家电下乡产品，探索适合农民的补贴方式及方法，相信随着家电下乡工作的开展，家电下乡政策将会更加深入人心，对强农惠农，促进消费起到更加积极的作用。

（作者单位：包头市财政监督检查绩效评价中心）