县对外开放推动年工作汇报

第一篇：县对外开放推动年工作汇报

文章标题：县对外开放推动年工作汇报

县对外开放推动年工作汇报--县人民政府(2006年5月12日)

根据市政府统一安排，我就xx县“对外开放推动年”活动开展情况汇报以下三点：

一、市对外开放推动年动员大会精神贯彻落实情况

市“对外开放推动年”活动动员会后，xx县快速反应，采取了加强组织领导，强化宣传发

动，严格目标管理，优化投资环境，强力招商引资等一系列有力措施，在全县上下掀起了对外开放新高潮。具体工作可以用“五个一”来概括：

(一)组建了一个强有力的领导班子

成立了以县委书记、县长为组长的xx县“对外开放推动年”活动领导小组，组建了各由一名县委常委牵头的活动办公室及招商引资、项目建设、环境整治、宣传、考评等5个工作组。抽调县委、县政府“两办”及商务局、发改委、招商办、财政局、监察局、统计局、广电局、企业发展服务局、组织部、人民银行等17个部门的主要负责同志及业务骨干60余人，具体负责对外开放推动年的各项工作。

(二)营造了一个浓厚的开放氛围

我们以“扩大对外开放，推动新野发展”为主题，充分发挥宣传机构的舆论引导、思想发动、宣传造势、鼓舞人心的作用，努力营造齐心协力抓开放，一心一意谋发展的浓厚氛围。一是开展了对外开放宣传月活动。确定今年3月份为“对外开放”宣传月，开展了“九个一”系列活动(即：开展一场大型宣传活动、摸排一批在外人员、搜索一批项目信息、加快一批项目进度、举办一场政策报告会、征求一批合理化建议、进行一场外企宣传、编印一本投资指南、建设一批服务项目)，切实营造优良的亲商、安商、富商氛围。二是坚持解放思想促进扩大开放。通过举行解放思想交流总结会、政策热点问题宣讲报告会等形式，努力营造敢为人先、敢冒风险、勇于创新的发展氛围。三是强化主阵地宣传，营造浓厚氛围。把县电视台作为对外开放宣传的主阵地，采取开辟专栏、制作访谈节目、介绍先进经验等形式，多时段、多板块、高密度地宣传全县对外开放工作的新举措、新动态、新成就。目前全县上下人人关注开放，人人参与开放的氛围初步形成。

(三)出台了一套完善的推动活动方案

我们结合县情，制定下发了《“对外开放推动年”活动实施方案》，明确了县委书记、县长对对外开放工作亲自抓，负总责，建立健全了目标责任考评和奖惩体系，将全县招商外资及出口创汇任务，科学分解下达到全县各乡镇及有关部门，要求全县上下必须抓好五项重点工作：

一是明确招商区域和重点产业。即面向珠三角、长三角、环渤海经济圈及港澳台地区，围绕织布、印染、服装加工，蔬菜、畜牧、粮油深加工等项目，开展重点招商引资。今年以来，县主要领导分赴广东、香港等地参加了东莞老乡联谊会、香港岑氏宗亲联谊

会等县情推介活动5次。二是强化主体创新方式招商。突出企业“招商引资第一主体”的地位，把新纺公司等优势企业推向招商引资主战场，积极采取项目招商、网上招商、以商招商和政企联合招商等多种形式，广泛联络侨胞、台胞回乡投资创业。目前，海外及港澳台地区岑氏宗亲会来新野寻根祭祖及投资考察活动的准备工作已经就绪。三是充分利用节会招商。积极筹备参加市“两节一会”、“乌洽会”、“夏洽会”、“高交会”等节会以及组织外出考察招商等活动。目前，小分队赴广州招商、党政领导赴“环渤海经济圈”考察招商等活动正在积极筹备之中。

四是构筑园区平台招商。坚持实施“园区带动”战略，紧紧抓住县纺织工业区被确定为“省级特色工业园区”的机遇，进一步完善规划，提升品位，增强服务功能，引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集。

五是完善机制招商。全面实行领导挂帅、一线招商。在全县副科以上干部中推行“三分之一”工作法，分组出击，分片划线，实施分路招商。

(四)筛选推介了一批潜力项目

我县围绕资源和产业优势，精心筛选了100个对外招商项目，通过互联网等媒体向外广泛发布。

一是立足棉纺织产业优势，重点推介织造、大型染整及服装加工项目。如新纺公司的500万米印染生产线、扩增涡流纺天然彩棉环保面料生产线和扩增年产200万件休闲服装生产线等项目，已引起福建、浙江等地客商的广泛关注。

二是围绕粮油、蔬菜、畜牧等资源优势，着力推介食品系列精深加工、脱水蔬菜深加工项目、皮埃蒙特优质肉牛生产基地建设、年屠宰加工45万头肉牛生产线等项目，已引来了数家台商与项目单位进行洽谈。

三是以造纸等具有一定发展基础的产业为依托，包装推介了泰龙纸业公司的年产10万吨漂白麦草(龙须草)制浆板配套150吨碱回收等项目，引起了湖南客商的投资兴趣。

四是重点围绕城镇基础设施等薄弱环节，包装推介了县污水处理厂、物流中心、棉花交易市场、文体中心开发改造等项目，有的已经基本确定投资意向。

五是针对新型建筑材料开发、机电零配件加

第二篇：对外开放管理工作汇报——原版

xxxx

关于对外开放常态化管理的工作汇报

自2010年9月xxxxxxxx正式对外开放以来，xxxx紧密围绕分公司工作重点，切实加强对站内各岗位管理力度，以质量管理为主，绩效管理为辅，双管齐下狠抓安全生产，切实做好xxxx设施对外开放工作。下面，我将具体工作汇报如下：

一是要继续加强厂区环境整洁，规范职工着装，做好做足“面子”工程。Xxxxxxx对外开放，旨在让更多的人走进xxxx、了解xxxx，改变设施在人们心中脏、乱、臭的传统认识，并引入群众监督机制，加快xxxxx建设速度。

二是加强站内工作管理，规范到岗，责任到人，维护站内正常生产秩序，为市民展现和谐xxxx设施。

首先，以质量管理为主线，坚持质量方针，做好各岗位质量目标执行工作。工作中坚持和贯彻分公司生产经营重点，准备跟踪质量方针和质量目标的实施情况，及时地纠正偏离情况的发生。

今年，xxxx根据实际工作变化，经过各班组长讨论研究，结合本岗位工作实际，对各《岗位规章制度》及《安全操作规程》做了适当修改，使之更具有可操作性。并组织职工学习，要求各岗位严格遵守xxxx各项规章制度，做到分工明确，高效安全。针对以上措施，为保证执行效率，xxxx每周定期安排站领导及班组长对站内各岗位进行安全检查，对各岗位出现的违章行为一律严肃处理。杜绝事故发生，保证站内生产工作的展开。

其次，在做好质量管理的同时，以绩效管理为辅助，明确绩效考核的目标，做好各岗位监督管理工作。2月份，xxxx将原有《月度绩效考核实施细则》进行修改，合并部分评分项目，同时增加安全项目考核分值，对一些违反安全操作规程或易产生安全隐患等行为加大处罚力度。并且，对于一些工作内容复杂的岗位，在此次的修改过程中单独制定了考核标准及实施细则，增加了奖励项，实现了多劳多得，少劳少得的绩效管理目标，杜绝了之前“干多干少，拿钱一样”的管理尴尬，保证了绩效考核管理工作准确全面。通过绩效管理制度，实现对各岗位工作的监督，做到“奖有所理，罚有所依”，提高职工工作积极性，保证了安全生产，提高了服务效能，为对外开放工作提供了保证。

三是主抓安全生产，保证岗位工作正常运行，向百姓展现设施良好一面。

首先xxxx继续加强对站内职工、劳务工安全教育，提高职工主观安全意识。同时，开展“我是安全员”活动，加强各岗位安全巡视，严格做好站内各岗位隐患排查工作，严防串岗、睡岗、工作懈怠及违反安全操作规程的情况发生，发现违章行为及时处理。并将临时工班组纳入站内正常管理中来，保证xxxx各岗位工作正常进行，构建xxxx良好的工作秩序。

其次，合理规范参观路线，保证参观者安全。针对对外开放工作，xxxx制定了详细的参观路线：首先由站内技术人员带领参观者进入主控室，了解基本流程，然后参观压缩xxxx及污水xxxx，严禁进入筛分

xxxx、机修xxxx、汽修xxxx等较危险的地带，保证参观者人身安全。此外我们在日常接待中发现个别企业、设计单位工作人员以个人参观者身份，名为参观，实则探寻设备原理，工艺参数等商业机密。对此xxxx在加强对带队人员及讲解人员培训的同时，还希望分公司相关部室加强对申请参观人员的审核力度，共同保护我们的创新成果。

最后建立合理应急预案。自对外开放以来，xxxx针对可能发生的情况，制定了详细的应急预案。诸如发生火情、设备故障及人员暴动等情况时，能够做到反应及时，保障有利，以最短的时间控制局面，防止事态蔓延，保证xxxx生产秩序的正常的进行。

以上是xxxx针对对外开放常态化所做的一些工作，欢迎各位领导批评指正。

xxxx

2011-3-11

第三篇：关于对外开放、商贸流通及食品安全工作汇报

关于对外开放、商贸流通及食品安全

工作情况汇报

——中共卢龙县委、卢龙县人民政府

尊敬的邢市长：

首先，我代表卢龙县委、县政府对各位领导来我县检查指导工作表示热烈欢迎!下面，根据通知要求，将我县对外开放、商贸流通及食品安全工作有关情况做一简要汇报：

一、对外开放工作情况

近年来，我县深入实施项目带动主体战略，坚持把对外开放做为推动县域经济发展的主要抓手，重点抓了以下几个方面：一是全面落实招商引资责任。在推行所有县级领导和主要经济部门承担招商引资任务的基础上，进一步明确了所有县直部门的招商引资责任，广泛发动全县上下抓招商，进一步营造了“全员抓招商”的深厚氛围。二是积极参与和举办重大招商活动。年初精心谋划和研究制定了全年招商引资工作方案，明确全年不同时期的招商引资目标任务和工作重点，接续开展和成功举办“百日集中招商”、“孤竹风情”商务节、北京、天津招商周等重大招商活动，成功推介了葡萄酒、机械制造、绿色化工、新型建材、商贸流通及现代物流、文化旅游等重点产业，引进了一批重点项目，极大地扩大了卢龙的对外影响。三是主动对接战略投资者。坚持以引进战略投资为目标，紧紧瞄准世界500强、国内500强和民营

500强企业作为招商重点，紧紧盯住大企业、大集团、大项目进行上门招商，通过长期坚持不懈的努力，北京爱家集团投资80.7亿元的龙河湾——环渤海首席红酒休闲度假湾项目已列为第二批省重点项目，并开工建设；秦皇岛耀华集团投资2.84亿元的LOW-E玻璃项目已基本完成各项前期准备工作，拟于近期进场施工；河北远洋集团投资1.37亿美元（9亿元人民币）的柳河山谷龙天下森林休闲公园项目正在做规划设计，近期签约；惠州民营企业100强百利宏公司投资80亿元的柳河山谷——东方葡萄酒休闲谷项目已达成投资意向，正在起草合作协议。四是全力打造园区招商平台。集中财力、物力、人力，突出重点打造了龙城工业区（含县城工业园、下寨绿色化工园、印庄新型建材工业园）、秦西工业区卢龙工业园、葡萄酒产业聚集区三大工业园区，规划面积由原不足8平方公里调整到目前的100多平方公里，入区千万元以上企业达到96家，园区承载能力和集聚效应日益明显。通过上述措施，我县对外开放工作呈现出良好的发展势头。五年累计引进市外资金24亿元、外资2717万美元，其中2010年共引进市外项目26个，引进市外资金7.2亿元，完成市下达任务的105.9%，同比增长19.9%；实际利用外资610万美元，为大湖（秦皇岛）新鲜食品果汁有限公司扩建项目，占年计划任务的102%，同比增长4.3%，目前正在全力推进新西兰恒天然集团投资3000万美元的奶牛养殖牧场项目；全年共成功签约29个千万元以上项目，总投资113.9亿元，其中五千万—亿元项目13个，亿元以上项目11个；投资千万元以上在建项目31个，计划

总投资20亿元，完成投资27.49亿元；现有外商投资企业和自营进出口企业14家，其中具有外贸出口经营权的企业7家(国阳钢铁、大天龙食品、高成食品、金仪陶瓷、广河石材、红堡、龙泉食品)，2010年出口总值完成3524万美元，同比增长74.5%（其中，国阳钢铁完成3137万美元，大天龙食品完成131万美元，高成食品完成235万美元，金仪陶瓷完成9万美元，广河石材完成12万美元）；先后组织3家企业参加境外展出展览（其中皇威药业、晓示医疗器械到香港参加展览，思嘉特专用汽车到俄罗斯参加展览），全年境外劳务输出350人（其中赴安哥拉200名，赴新加坡100名，赴斯里兰卡50人）。下一步，我们将深入贯彻省、市关于扩大对外开放的决策部署，进一步加大招商引资力度，广泛开展经贸文化交流活动，充分做好各种节会的筹备、参会工作，着力引进效益好、税收贡献率高、科技含量高的大企业、大项目，支持有条件的企业上市融资，努力扩大对外开放成果，促进全县经济更好更快发展。

二、商贸流通工作情况

近年来，我县坚持把商贸流通及物流业作为引领全县经济快速发展的新增长点，以打造区域商贸物流中心为目标，下大力狠抓了商贸流通及物流业发展。一是科学编制发展规划。聘请商务部国际经济贸易研究院的专家编制完成了《卢龙县商贸流通业发展战略》，并抽调专人，认真调研，编制完成了《卢龙县城商业网点规划》和《卢龙县农贸市场五年改造计划》，为全县商贸流通及物流业指明了发展方向。二是全力引进大型商贸物流企业。

近年来，先后引进了家惠超市、东方购物、裕源商城、金坦购物中心、广缘商厦入住卢龙，苏宁电器卢龙分店将于今年6月份开业，县城的大型商场、超市达到了7家，满足了城乡居民的购物需求。2007年兴建了冀东商贸物流中心，由交易大厅、建材市场、仓储物流、集贸市场、沿街门市和小商品楼五大经营板块构成，一期占地300亩，投资9229万元，于2008年10月建成交付使用，目前年交易额达2亿元以上、年均纳税额120万元。继冀东商贸物流中心建成发挥效益后，总投资8000万元的龙飞物流项目工程主体已完工，北京爱家集团大型物流中心项目和美国秀仕集团投资2亿元的冀东机动车交易城项目正在积极洽谈。同时，依托交通优势，进一步谋划了木井、蛤泊乡空港物流园区和石门、印庄铁路物流园区。三是积极推动城乡市场建设。近年来，先后投资2.8亿元，相继对城关、陈官屯、刘田各庄、大李佃子、大刘庄和下寨等6个集贸市场进行了搬迁改造。今年将实施下寨二期、燕河营一期、刘家营一期3个市场改造工程，进一步完善农产品流通体系。四是扎实推进“万村千乡市场工程”。全县标准化日用品农家店达到267家，日用品配送中心1个，商品统一配送率达到50%以上，并通过积极争取，县供销社农业生产资料土产公司被列入“万村千乡市场工程”试点企业，鑫峰商贸有限公司配送中心升级为省级配送中心。2010年，我县全社会消费品零售总额完成20亿元，同比增长18.8%。下一步，我们将按照“城内大商场、城外大市场、城中特色街、城郊大物流”的总体思路，高站位思考，高标准规划，高水平建设以城市综合体为

代表的商业中心和副中心，进一步增强和充分发挥商贸流通及物流业对县域经济发展的强大促进作用。

三、食品安全工作情况

近年来，我县以创建“食品安全放心县”为目标，把食品安全做为强化民本民生的重要举措，全力推进食品安全放心工程。

一是抓基础，集中开展食品安全专项整治活动。严格食品添加剂使用备案管理，对全县114家食品生产企业全部建立了管理档案，对全县食品生产经营企业、小作坊及餐饮单位进行了拉网式检查，未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等不法行为。扎实开展食用农产品专项治理。对县内蔬菜、果品生产基地进行全面监测，基本杜绝了高剧毒农药的销售和使用；对全县109家兽药、饲料生产经营企业严格检查，并逐户签订了质量承诺书；认真做好畜禽检疫及免疫工作，口蹄疫和禽流感程序免疫密度达100%，畜禽产地检疫率达100%，生猪屠宰检疫率达100%；进一步开展“瘦肉精”专项整治，对全县生猪养殖厂、8家畜禽屠宰场进行全面检查，抽检瘦肉精尿样3270份，结果均为阴性。强化食品生产加工环节整治。稳步推进食品质量安全市场准入工作，全县81家规模以上食品生产企业100%取得了食品生产许可证，未获证的33家企业全部纳入小作坊管理；进一步整顿规范甘薯粉丝生产经营行为，添加色素问题得到有效控制，做到了包装标识与实际原料配比相符。狠抓流通环节整治。建立健全了食品经营单位5项自律制度，28类食品“QS”标识率县城区达100%，农村达93%以上；开展了食品安全示范店创建活动，已规范150户；加强农贸市场管理，划

定食品经营区，强化食品经营户经营主体资格准入管理；认真开展“地沟油”和不符合安全标准的一次性筷子专项整治，对全县范围内的宾馆饭店、食堂等餐饮单位进行了全面检查，未发现问题。严格消费环节整治。严格食品卫生许可证发放，发证率达 96%，对获证单位监督检查覆盖率达100%，关闭无照经营小酒厂5家；严格推行餐饮业原材料进货索证索票和验收制度，建立健全进货台帐，县城区和乡镇政府所在地68家餐饮经营单位全部建立了原料采购索证索票制度；认真做好量化分级管理工作，实现了县城区餐饮单位和集体食堂量化分级管理率达100%，落实食品卫生监督公示制度，亮证经营率达100%；重点整治规范全县小食堂、小餐馆、户外餐饮点等，取缔餐饮单位17家。加强畜禽定点屠宰管理。为全县188名生猪经纪人建立经营档案，配发统一编号的胸卡，建立了可追溯体系。2010年共屠宰生猪43587头，定点屠宰率达99.7%；积极推进羊、鸡定点屠宰工作，现已建成木井乡潘贯各庄羊定点屠宰厂1家。进一步加强保健食品监管。以保健食品、药品经营企业和保健食品广告宣传为重点，查处夸大功能和虚假宣传违法广告1起，罚款15000元；对全县经营保健食品的药店及经营企业进行了全面检查，未发现问题。

二是抓重点，深入开展问题乳粉、葡萄酒、粉丝等集中整治行动。深入开展问题奶粉清查行动。对我县现有的8家奶站派驻了质量监督员，严格落实奶站“六项制度”，进一步完善了饲料进货备案登记和奶牛防疫、养殖、用药记录；严格生鲜奶购销过程监管，对抽检的45个样本经市监测站检验全部合格；认真开展乳制品市

场整治，未发现问题。同时加强仓储环节管理，对全县食品生产企业所有成品库、原料库逐一进行检查，重点对可能涉乳的15家糕点厂和1家冰棍厂进行了反复清查，均未发现问题。重点开展葡萄酒生产经营专项整治工作。在生产环节，对全县20家葡萄酒生产企业进行了停产整顿，并在每个企业派驻2名驻厂监管员，现已累计检查159户次，未发现问题；在流通环节，对所有批发零售葡萄酒企业进行全面检查，累计检查2321户次，查扣更好葡萄酒、丘比特葡萄酒各18瓶；在消费环节，累计检查餐饮单位870户次，未发现问题；在包装方面，对全县9家包装装潢企业和14家一般印刷企业累计检查58户次，未发现违规印刷行为。扎实开展粉丝生产企业整治工作。对全县20家粉丝生产企业、18家粉丝加工小作坊进行了全面清查，企业使用的木薯粉原料均为食品用级，均未发现使用滑石粉问题。

近年来，我县食品安全责任制得到有效落实，未发生重大食品安全事故，有效确保了人民群众身体健康和生命安全，2010年，我县被评为全市食品安全工作优秀单位。下一步，我县将按照标本兼治的原则，进一步抓好食品安全监管长效机制建设，完善各项制度，健全食品安全检验检测体系，充分发挥乡镇、村等基层和社会组织的作用，加强行业自律，扎实推进食品安全诚信体系建设。

以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正。

2011年3月14日

第四篇：xx年县对外开放工作总结

xx年县对外开放工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

xx年县对外开放工作总结

××县对外开放工作总结

中共××县委员会

××县人民政府

近几年来，在市委、市政府的领导下，我县坚持邓xx理论为指导，深入贯彻落实国家西部大开发以及自治区党委、自治区人民政府进一步扩大对外开放的一系列政策措施，紧紧抓住机遇，改善投资环境，实行低门槛政策，搞好服务工作，大力发展非公有制经济，加大招商引资力度，使我县形成全方位开放的新局面。到xx年xx月xx日止，全县个体工商户发展到4443户，私营企业30家，共引进外地客商投资项目95个，合同计划投资20.38亿元，实际利用外资4.25亿元。这些项目的开工建设，为我县经济发展注入了新的活力，成为我县国民经济的重要组成部分，我们改善投资环境，大力招商引资，扩大对外开放的主要做法是：

一、高度重视，加强领导，对外开放工作。

××县全区面积最大、人口密度最小的一个少数民族山区县，也是国家重点扶持广西28个特困县之一，经济基础比较薄弱，加快发展难度较大。县委、县人民政府坚持“解放思想、实事求是”，贯彻发展才是硬道理的思想，坚持改革开放，加大招商引力度，借助外商外企的经济力量，发展田林经济。为了切实抓好对外开放工作，我县成立了对外开放工作领导小组，由县委、县政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强对外开放工作的领导，做好组织、协调、指导、保障和监督工作，确保招商引资工作顺利地发展。

二、出台优惠政策，降低门槛吸引客商。

我县认真贯彻落实中央、自治区、市有关政策，结合实际情况制定了有利于本县经济发展的优惠政策，并对过去一些政策法规和文件进行清理和调整。我们首先确立“让利于民”的思想，打破束缚外商投资积极性的条条框框，积极鼓励社会力量和民间资金的投入和非公有制经济的发展。最近，县委、县政府先后出台了《关于鼓励国内外客商投资的优惠办法》、《关于在领导干部中开展“下乡、思学、跑部”的通知》、《关于营林工作优惠政策与激励机制的决定》、《关于田林县招商引资的“十不准”决定》等文件。一是加快“跑部”步伐，坚持“走出去”、“引进来”。在新的形势下，要抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发良好机遇，抓住我国加入世贸组织的机遇，根据国家投入重点，结合本县、本乡（镇）、本部门实际，选择好发展项目，千方百计跑国家部委、跑自治区部门、跑市县部门、跑发达地区，跑项目，争资金，千方百计争取和引进项目，引进资金，引进人才，引进信息，引进技术，引进管理经验，以此增加我县产业发展、基础设施、公益事业项目的投资，拉动内需，增强我县经济发展后劲，为加快发展多作贡献。二是外商在××搞农业综合开发，所租赁的土地实行优惠办法。每亩山地承包费计价50元以内，租期30年，简化办理土地流转手续，土地使用证、土地管理、土地合同公证等项目收费按有关规定的最低收费标准收取。政府给予协助办理农村集体土地承包手续。三是建立招商引资有功人员奖励机制，鼓励干部职工或能人走出门，招商引资从事农业综合开发。四是为扩大对外开放，加快田林经济发展鼓励外商来我县投资经商、办实业，出台了招商引资“十不准”规定，充分保障投资商的合法权益。规定外地客商到××办企业的，在符合“三个有利于”的条件下，做到六个不限：生产经济形式不限；生产经营行业不限；建设投资规模不限；发展速度不限；区域不限；资金不限。另外，在执行税收方面也给予极大的优惠，主要是免征投资方向调节税和所得税，所得税采用先征后返的办法，实行“免三减二”。这些优惠政策的出台和实施，吸引大批客商前来考察和洽谈，成功引进了劲达兴十二万吨新闻纸厂等项目。

三、切实加大招商引资力度，提高对外开放水平

（一）招商引资基本情况，存在问题及努力方向

我县近几年来，积极组团参加区、市组织的各种展销展示会，加大宣传××、推销××的力度，组织优势项目参加区内外招商引资项目洽谈会等，取得了较好的成效。

目前，我县在国家积极财政政策持续作用和西部大开发的推动下，成功引进劲达兴纸厂、那读电站、洞巴电站等一批重大项目，这些项目的建设，推动了我县经济的发展，但由于历史条件、环境因素和县财政政策的影响，田林在招商引资方面主要存在以下问题：

1、县内配套资金严重不足，使有意向合资的引资项目无法实施。

2、投资环境有待改善，主要表现为城镇基础设施落后，不配套；乱收费、收费项目多等现象还存在，各项投资优惠政策有待完善。

面对引资、融资存在的困难和问题，我们一定要解放思想、更新观念，多渠道、多层次加大引资、融资措施，重点要做好以下六个方面的工作：

1、针对新的国际国内经济环境，改进以往利用外资的思路和做法，提出新思路，开辟新渠道。一是积极争取国外贷款，努力解决我县配套资金；二是进一步提高基础设施、农业项目的引资比重。

2、认真做好外资项目的前期工作。精心选择好利用外资项目，委托有资质的设计、科研单位编写项目建议书和可研报告，增加项目储备。

3、抓好外资项目配套资金的落实。一是把利用外资与重要的基础性建设项目结合起来，积极引导外资投向，把预算内资金、信贷优先安排用于重大的利用外资进行的基础性建设项目和重点技改项目；二是用现有企业的固定资产适度引进外资进行技术改造，引进先进技术、设备和管理经验，增强企业素质和发展后劲，提高产品质量和档次；三是把零星土地使用权和成片土地开发权同利用外资进行基础设施建设结合起来；四是积极争取自治区对我县引资项目的支持和参股投入。

4、努力办好现有利用外资项目。克服重利用外资、轻企业管理的思想，帮助现有外资企业解决生产经营中的困难，为利用外资项目的单位创造一个良好、宽松的生产经营环境，努力办好现有的利用外资项目。

5、加强外资队伍建设。在努力创造良好的投资环境的同时，加强外资队伍的政治思想建设和业务知识教育，培养一支懂政策、熟业务、政治责任心强的外资骨干队伍，不断提高我县外资整体素质和经营管理水平。

6、拓宽融资渠道。在继续加强利用好银行贷款、引进外资、争取国家支持这些现有渠道的同时，开辟新的融资渠道，逐步建立产业投资基金，积极发展完善金融市场，摆脱政府仅靠单个项目筹融资的困境，逐步形成新的项目筹融资机制。

（二）投资环境建设基本情况

对外开放涉及政府的多个部门，如何理顺各有关部门的关系，使全社会形成共同关心、重视和支持外商发展的氛围，是我们政府义不容辞的责任。几年来，我们十分注意理顺各有关部门的关系，转变工作作风，为外商发展提供优质服务，创造更为宽松的投资环境。一是各部门、各单位进一步简化有关事务办理手续。①优先审批立项；②优先安排用地；③对故意拖拉扯皮或顶着不办的部门或当事人追究责任。二是提高办事效率，规定办照时限，外商到各部门办手续，在材料齐全的情况下，尽量做到随到随办，特事特办。三是做到秉公执法，廉洁从政，切实纠正行业不正之风，杜绝“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为，治理“吃、拿、卡、压、要”现象，减轻外商负担，切实保护外商合法权益。各单位收费时均使用自治区统一印制的《企业收费卡》、出示物价部门核发的《收费许可证》，并出具财政部门统一印制的行政事业性收费票据。实行“一本登记制”，各收费单位收费时必须在登记册上登记，以备检查是否属于合理收费范围。在县计划局设立外商服务中心，公布办呈程序和办事制度，设立投诉电话。四是定期或不定期召开外商召开座谈会，让客商提意见，反映情况，提合理化建设，拉近政府各部门与客商之间的关系，真正使客商在田林体会到“政治上得到信任，政策上得到优惠，服务上得到方便，发展上得到支持”，同心协力为发展田林经济作贡献。

四、抓好行政审批制度改革

行政审批制度改革事关发展大局。我县的行政审批制度，虽然有了一定改善，但存在环节多，耗时长等问题，项目因为须要很多部门审批，而一些部门中某些同志总是利用手中的权力进行“吃、拿、卡、压、要”使项目业主望而生畏，甚至吓跑投资者。繁锁的行政审批带来了无休止的官僚主义，带来了经济的低效率。为了更好、地引进项目发展经济，我们对行政审批制度进行改革，树立业主（老板）发财，地方发展的思想，而且不只体现在思想上，讲上嘴上，而是落实到行动上。首先要逐步取消项目审批制度实行项目案制，今后对到我县投资办企业，只要进行环境评估，取得环保部门认可，把项目材料送到县发展计划局备案即可动工。其次是逐步推行新办项目全程代理制度。外来投资者或县内人士办民营企业由发展计划局无偿提供全程服务，从立项、审批、办证、办照、土地、供电、供水等等都必须有专人帮办理。三是推行项目审批责任制追究制，凡是因为在审批过程中“吃、拿、卡、压、要”，损害投资者利益，甚至使项目流失的，要追究责任人的责任的责任，四是加强审批监督。通过以上措施，使审批事项得到精减，程序得到简化，管理得到规范，监督工作得到加强。

五、不断优化行政服务，扩大对外开放成果

过去对外开放的认识存在片面性，注重招商，忽略了为客商服务，致使招商的收效不大，另一方面不敢引进个体私营企业。“xx大”提出毫不动摇地支持、鼓励和引导非公有制经济发展，经过学习，讨论做到“不求所有，但求所在”、“你发财，我发展”、“亲商、客商、富商”在全县群众中树立“人人都是投资环境”，“谁到××投资办企业，谁就是××建设者”的新观念。使各级干部工作有了新的认识，对外商到××投资给予各方面的优惠并做好优质的行政服务工作，我们的做法：一是各部门密切配合，各尽其职，各负其责，齐心协力为项目“鸣锣开道”。二是以优质管理保证项目落实，建立领导项目联系责任制。项目的实施，涉及方方面面，各部门的工作，沟通上下的关系，都需要优质高效的行政服务。因此，强化“领导项目”，加强管理，从项目的前期工作到招商引资，建设实施，全程联系，一杆子插到底，不换镜头，不断线。如由台湾老板投资的山弘公司，该企业项目建议书、可行性报告批文、企业章程、合同的批复、区外经委批准书、营业执照的办理等工作都由县招商引资办一手代办。红枫淀粉厂项目是全县实施速度最快的项目之一，这项目由一名人大副主任一名政协副主席亲自抓，组织精干的办事机构，仅用半年时间即建成投资，县政府还广泛动员群众种植木薯，解决企业加工原料问题，又如刚投产的劲达兴项目，则由党委、政府分管工业的副职领导亲自抓，而刚动工兴建的洞巴电站则由一名副书记、一名副县长负责到底。

通过解放思想，使我们的观念得到更新，对外开放工作取得了更有明显的效果，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

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第五篇：扩大对外开放深化区域合作 推动招商引资新跨越（模版）

扩大对外开放深化区域合作 推动招商引资新跨越

2009年，在省经济协作办的直接指导下，六安市克服金融危机等不利因素带来的影响，以科学发展观为指导，坚持招商引资主战略不动摇，进一步深化区域经济协作，突出工作重点，创新方式，实现大开放促大招商、大发展的良好局面。全市累计新开工招商引资项目1020个，引进到位境内资金193亿元，完成目标任务数的126.6%，同比增长45.6%。参与长三角地区分工协作取得较大成效，在省外1000万元以上项目中，来自长三角地区项目到位资金74.5亿元，占54.6%。

一、区域经济协作稳步推进

（一）加强与其他城市之间的交流合作

今年以来，我市加强与许多城市的相互交流。市领导率团赴北京、天津、河南、湖北、福建、广东等多个省市考察学习，加强联系。邀请了淮南市、滁州市、蚌埠市、铜陵市等多个省市党政和经济考察团来六安参观考察。为加快融入合肥经济圈，我市与合肥市签订了两市工业产业合作框架协议，加强两市工业产业对接合作；与淮南市签订了两市区域合作框架协议，推进区域经济社会发展一体化进程。另外，与上海闸北签订了旅游合作协议，并开通了上海至六安的旅游专列。金安区、舒城县成功进入皖江城市带承接产业转移示范区，参与长三角区域合作。与绍兴市签订了干部挂职锻炼协议，至今共派出6批225名干部到绍兴挂职学习。

（二）利用各类经贸活动，推进区域经济合作

2009年，我市积极参加国家和省举办的各类区域经济合作活动和会议。市领导带队参加了第四届中博会和徽商大会、第十六届上海国际茶文化节闭幕式、第十三届中国国际投资贸易洽谈会、第十一届中国国际高新技术成果交易会、南京经济圈市长联席会、2009安徽（苏州）承接长三角产业转移洽谈会、安徽省中国和平统一促进会成立大会、安徽省与中央企业调整结构合作发展会议、世博安徽论坛、六安北京商会成立大会、瑞安汽车及零部件产业对接会等各类大型经贸活动。借助这些会议的开展，举办了20场投资环境说明会或专题推介会。并在2009年中国传媒经济年会“传媒与中国城市发展”高峰论坛上，荣获“投资环境城市奖”。

（三）与各类商会、协会交流合作更加频繁

2009年，我市协助安徽北京商会、安徽上海商会筹委会征集会员。协助筹建了武汉、长春在外人才协会六安分会和六安北京商会。市领导多次赴北京、上海、无锡、南京、苏州、厦门等地拜访六安在外人才协会负责人和成功人士，加强沟通联系，动员回乡创业。先后接待了美国圣塔安娜市商会、安徽江苏商会、美国全国总商会、无锡安徽商会、天津安徽商会、在外人才协会等来六安的考察。会同六安浙江商会举办了“浙商首届十大风云人物”和“浙商十大贡献企业”评选和颁奖活动。新聘请市政府招商顾问3名。据统计，由招商顾问引进新建或增资的项目共13个，在建500万元以上“凤还巢”项目达135个，总投资48.2亿元，累计到位资金26.4亿元。

（四）认真做好区域经济协作的调研

为做好区域经济协作，我市积极开展调研，为加强区域合作出谋划策。接待了省社科联专家调研我市的“十一五”经济技术合作和交流情况。开展了“六安参与泛长三角区域分工和合作”、“长三角转入企业成本分析”等调研活动。围绕参与泛长三角区域分工合作，市重点课题调研组前往江苏常州、无锡、上海闸北、浙江宁波、温州等五市区进行了专题考察，并深入研究，形成了《参与泛长三角区域分工合作的考察报告》。11月中旬，还组织各县区招商局长赴江苏盐城开发区和无锡新区开展招商引资调研。

二、招商引资工作再创佳绩

（一）把握经济形势，完善工作机制

为适应新的发展形势，推动招商引资工作再上新台阶，2009年进一步完善招商引资政策和工作机制，以市委2号文件下发了《关于全市2009年招商引资工作的意见》。安排了目标任务，修改完善了《市招商引资考核认定实施办法》、《市领导联系招商小组制度》和《调整市招商引资领导组方案》等一系列配套文件，指导全市招商引资工作。

（二）创新招商方式，强化宣传推介

一是整合力量，加强队伍建设。调整充实了市直单位招商小组，在市直单位23个招商小组和中央、省属驻六安单位21个招商小组基础上，新组建4个联合招商小组。新聘任招商顾问3个。各县区也都相继成立驻外机构、招商机构和招商小分队。目前，全市共组建招商小组或招商小分队375支，驻外招商联络处或办事处70个。

二是坚持领导带队外出招商。市四大班子共有20位领导定期带队外出招商，以长三角、珠三角等沿海城市为重点上门对接或召开专题项目推介会。据统计，全年市领导共外出招商45批次，接待重要客商130多批次。各县区主要负责人带队外出招商180多批次。

三是精心谋划，做好大项目储备。根据市重点产业发展规划，围绕我市的区位交通、产业和资源等优势，编制了《六安市食品饮料商务计划书》、《六安市汽车零部件产业园商务计划书》、《六安市LED光电产业园商务计划书》、《六安市光伏产业园商务计划书》等项目，四个项目总投资169亿元，产值约426亿元。向市直单位和各县区征集重点产业招商项目130个，总投资达300多亿元，并印刷项目册3000本，进一步推动大项目招商和产业招商。

四是扩大媒体宣传。在《皖西日报》、《大别山晨刊》刊载文章、在六安电视台做新闻专访，加大市情和投资环境的宣传。发挥六安政府网、六安招商网、安徽经济协作网等网络媒体的作用，及时上传网站信息，完善网站功能，提升宣传效果。全年利用六安招商网发布投资动态、招商项目等各类信息3140条，网站访问人次达108407多次。

五是积极开展专题推介。全市全年先后接待了马来西亚林木生集团、德国欧华商贸集团、香港华润集团有限公司、华电国际电力股份有限公司、江苏雨润集团、宝利嘉纺织集团、安徽蓝实集团、无锡考察团、厦门企业家考察团等300批次、6000多人次境内外知名企业、客商来我市考察，洽谈项目合作。在做好接待的同时，举办了50多场次不同类型的投资环境说明会和项目推介会。

（三）优化投资环境，提升承载能力

一是基础设施建设投入进一步加大。继合武铁路建成通车后，合武高速公路、六潜高速公路相继建成通车，六阜铁路也已开工建设，我市4条铁路、4条高速公路和3条国道的大交通格局基本形成，交通和区位优势日益显现。全年中心城市共投入重点项目建设资金26亿元，城市基础设施和配套服务功能日趋完善。全市9个省级开发区园区不断加大投入，完善基础设施，截止目前累计投入基础设施建设资金60多亿元，建成区增加到55.33平方公里。

二是政务环境显著改善。进一步清理和规范行政审批项目和收费，简化审批程序，提高办事效率。加强和完善政务服务中心窗口功能，积极推行“两个集中”、“三到位”等新的运行机制，为投资者提供“一站式”服务。切实加大投诉查处力度，并对全市重点企业进行挂牌保护。开展了创建“政风行风万人评活动”，进一步加强机关作风建设，提高服务效能，为投资者营造良好的投资环境。

三是安商服务水平有较大提升。继续推行市领导联系企业制度。全年市领导共到市重点企业开展专项调研45次，召开形势分析会、座谈会40多场，协助企业和项目解决实际困难和问题。全市筹集6亿多元资金用于企业贷款贴息、投资引导、贷款风险补偿和中小企业投资担保机构增资，市工投公司开始运营。与8家省级银行机构签署了战略合作协议，组织大型银企对接会9场，全年新增贷款突破104亿元。春节期间，市委、市政府还邀请200多位落户客商和在外成功人士，举行迎春座谈会，加强交流，共谋发展。

（四）严格项目认定，加强考核调度

对2008全市招商引资目标任务完成情况、项目建设和工作开展等情况进行全面考核，评选3个先进县，6个招商引资先进单位，12名招商引资先进个人，12名优秀招商顾问，兑现市直工业引资项目补助经费210.1万元。市政府全年组织召开市直招商引资月调度会8次，全市调度会3次，发布招商动态35期。

三、2010年工作初步安排

当前，我市大交通格局已经形成，产业基础逐步壮大，城市功能日臻完善，服务环境日益优化，承接能力不断加强，这为我市招商引资创造有利条件。我们将紧紧抓住国际国内经济企稳回升，合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区规划实施的重要机遇，进一步优化环境，深化区域经济协作，努力推动全市招商引资再上新台阶。

（一）目标任务

2010年全市招商引资目标任务在2009年实绩的基础上，境内到位资金增长15%以上。

（二）主要措施

1、加强经济交流，深化区域合作。加快“一圈一带”与合六工业走廊规划实施。积极参与长三角、合肥经济圈和皖江城市带承接产业示范区建设。加大专题推介，积极利用各种经济交流和招商活动平台，分别在长三角、珠三角等产业转移集聚区举办专题推介活动和专场主题推介会。加大与长三角地区大型龙头企业和工业园区的联系与合作。积极探索承接产业转移新途径，建立优势互补、利益共享的园区合作共建模式。加大环渤海地区的经济合作与交流，适时在港澳台、日韩和东南亚等境外开展招商活动。

2、创新招商方式，加强队伍力量。一是建立和完善市县区领导联系招商小组和带队外出招商长效机制，加大领导带队外出招商频率，巩固和扩大领导带队外出招商成效。二是加强招商力量，强化队伍建设。继续开展小分队招商，推进驻外招商。同时根据市重点产业发展规划，成立汽车零部件、食品饮料、纺织服装、高新技术、现代物流等产业招商小组。继续推进驻外招商。三是继续抓好驻点招商，增加长三角驻点招商力量。四是继续开展以商招商、以企招商和社会招商等多种招商方式。

3、优化投资环境，提高服务水平。一是完善开发园区总体规划，加强基础设施建设，推进配套服务设施建设，提升园区综合配套能力。二是营造良好的政务环境。进一步提高行政效率，加强诚信政府建设，加大各项政策的落实兑现，树立招商信誉。着力完善融资体系和担保服务体系建设，壮大各类担保机构资本规模，为企业发展提供优质的融资服务。三是提高项目服务水平。坚持领导联系招商小组和重大招商项目制度。加大对签约项目和在建项目的跟踪服务力度，切实提高项目履约率和成功率。

4、完善推进机制，严格考核调度。一是继续坚持招商引资一把手制和一票否决制，坚持招商引资按月调度，定期通报制度。进一步完善各类考核奖励办法，提高考核工作的科学性和可操作性。加强督查调度，严格奖惩兑现。二是继续加强项目库、客商库和招商网站建设。三是加强自身建设，不断提高招商引资工作能力和水平。

六安市招商局 二〇一〇年三月十六日