民主管理提纲

第一篇：民主管理提纲

2．3 民主管理：共创幸福生活

学习要求：了解村民委员会和居民委员会的性质、作用。了解发展基层民主的意义 学习重点：发展基层民主的意义、村民委员会和居民委员会的性质

自学提纲：

一、基层民主自治进程回眸（阅读材料完成探究与共享）

二、最广泛的民主实践，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

1、村民委员会

（1）性质：

（2）作用：

（3）村民自治

①选举方面②决策方面③管理方面④监督方面

2、居民委员会

（1）性质

（2）作用

（3）居民自治

①选举方面②决策方面③管理方面④监督方面

三、共建祥和文明的社区

1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义

2、中学生需要参与民主管理的经历

知识测评：

城市居民委员会是（）

A．社区居民纠纷调解组织B．维护社区治安的组织

C．城市居民的自治组织D．城市社会福利和慈善机构

第二篇：民主管理提纲

附件二：最佳实践总结模板

×××最佳实践

报送单位：（××县/市/区供电公司）

专业名称：（先“专业”，再“一级/二级目录”，中间用破折号。如：安全管理—

—安全性评价管理。）

报送日期：（××年××月）

摘要：（200字以内）

1专业管理的目标

1.1企业发展对专业管理的要求

美国教育家、管理学家约翰〃杜威（John Dewey）认为，“民主不仅是一种政府的形式，它也是一种联合方式，是一种共同交流经验的方式。”“领导应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导。”政治民主适用的范围是公共事物，民主的目的在于民主。对于政治民主，必须明确三点：民主是天然的，不是给予的，源自于人之生来就是平等的和公共的事物大家管这样的理念，也可以说源自于人的天然权利；政治民主为民主而民主，即民主是目的而非手段；真正的政治民主是人人具有平等的参与权和表决权。那些关系到每个职工切身利益的事，如职工福利等，需要政治民主。管理民主与政治民主不同，在民主管理中，民主是手段而非目的，所以采取民主的方式，是为了取得管理的成效。这些管理成效包括：通过集思广益提高决策质量；通过参与决策制定，提高执行者和相关人员对决策的承诺水平；通过民主缓解矛盾，提高组织成员对组织的满意程度。从这种意义上讲，管理民主的民主是给予的而不是天生的，如果民主达不到上面所讲的效果，或没有上面的需要，就可以不采取民主的方式。正因为如此，民主管理的方式是多样的，也没有必要采取绝对的民主方式，可以是程度很弱的民主。严格地讲，民主管理的民主是一种参与决策，参与的方式和程度都很灵活。企业民主管理更多的是管理民主。

1.2目标描述

1、实现民主管理是建设高度的社会主义民主的重要组成部分。

2、民主管理是管理制度创新的一个方面，是进行科学管理的重要保证，也是对经理负责制的丰富和补充。

3、职工参与是管理现代化的需要。

4、实现民主管理是调动广大职工的积极性和创造性的根本途径。

1.3专业管理的范围

就职工方面而言，民主管理的本质就是职工民主参与管理，职工民主参与决策，是以发挥职工教师主人翁地位为基础，以权责利统一为前提，与经理负责、党组织监督保证相联系的，职工参加并以自己的主体意识影响学校的目标和决策的制定、执行与监督的一种企业管理制度。

它本质上是广大的职工与公司党政领导真诚沟通、相互合作和分权的过程。因此，职工民主参与管理所隐含的基本逻辑是：职工主体地位的确立，主体意识的凸显，职工是企业管理的主人翁。即在政治上体现广大职工当家作主的地位；在职能上发挥职工参政议政，对企业经营管理实现民主监督与民主决策的作用。

“民主管理，就是集中群众智慧来管理；就是在内部坚持社会主义民主，保障职工有参与管理现象的权利，有监督各级管理人员的权利；就是充分发挥全体职工的工作积极性，使职工真正成为主人。”

所谓民主管理，是职工群众参加的采取民主方式进行的行使主人翁权利的一系列管理行为。

1.4指标体系及目标值（指标体系是指专业管理的过程控制指标，一般包含上级规定指标和本公司设置指标。）

企业实行民主管理是全心全意依靠职工办企业根本方针的具体体现。民主管理总的可归纳为：通过加强民主管理和监督，健全和完善职代会制度；通过加强民主管理规范化建设，理顺党、政、工三者的关系；通过激发职工参政议政意识，增强民主管理机制的活力；促进企业健康发展。

2专业管理的工作流程

通过职工代表大会制度和其他民主形式，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等，建立和实行以职工代表大会为基本形式和厂务公开、职工董事、职工监事等形式的民主管理制度。坚持有利于维护职工合法权益和合理利益、有利于企业和谐和可持续发展的原则，坚持公开、公平、公正的原则实行民主管理，尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，支持职工和职工代表依法开展民主管理活动，组织实施职工代表大会通过的有关决议，接受职工代表大会的监督。

厂务公开

（一）企业章程和有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项；

（二）平等协商确定的集体合同草案和履行、变更、终止集体合同的情况；

（三）按照国家有关规定提取职工福利基金、依法缴纳社会保险费、企业年金和住房公积金使用方案或者支付情况；

（四）职业危害及劳动安全卫生防护措施、职业病防治情况以及安全事故处理结果；

（五）职工教育经费提取使用和职工培训计划及执行情况；

（六）依据企业规章制度处罚处分职工、单方解除劳动合同情况以及裁员方案和结果；

（七）选举职工代表大会代表、职工董事、职工监事、评选劳动模范和优秀职工的条件、程序、名额和结果；

（八）依法拨缴工会经费的情况；

（九）企业对外投资和生产经营管理重大决策方案，企业中长期发展规划，企业改革、改制方案，重大技术改造方案，兼并、破产方案等重大事项和实施情况；

（十）企业生产经营目标及完成情况，财务预决算情况，企业担保、资产转让情况，大额资金使用，大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度制定等重大事项；

（十一）企业中层管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业业务招

待费使用情况，企业中高级管理人员工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用等情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况；

（十二）企业改制、重组、关闭破产时职工的裁减和安置等涉及职工切身利益重大事项的方案；

（十三）劳动法律法规的执行情况，职工招聘及劳动合同的签订和履行情况，职工工资奖金分配、奖励与处罚职工、职工提薪晋级、专业技术职称评聘等标准和执行情况；

（十四）评议、监督企业高、中级管理人员，提出奖惩及任免建议。国有资产监督管理机构或者企业管理部门任免企业高级管理人员的职务时，应当将职工代表大会评议的结果作为干部考核任免和奖惩的重要依据。

（十五）企业自愿或者应职工、职工代表大会要求同意公开的其他事项； 厂务公开的基本形式是职工代表大会。企业可以通过下列形式实行厂务公开：

（一）向职工代表大会通报和报告；

（二）向职工董事、职工监事报告或者通报；

（三）召开厂情发布会通报；

（四）设立厂务公开栏，或者通过企业内部信息网络、广播、电视、报刊、板报等形式公开通报；

（五）法律法规和企业章程规定的其他形式。

依照本条例应当经过职工代表大会审议的事项，应当在召开职工代表大会7日前公开，职工代表大会审议、决定的事项应当及时向全体职工公开。其他事项也应及时公开，或根据职工代表大会的要求予以公开。

（公开管理）企业可以根据本条例的规定，制定厂务公开管理的规章制度。（公开反馈）企业应当组织职工对厂务公开内容进行民主评议，并对职工提出的重要问题给予答复或者说明，根据职工的评议意见需要整改的，应当采取措

施整改，并将整改情况及时公开。

（工会责任）企业工会应当组织职工对本单位厂务公开情况进行监督，并将职工的意见和建议及时向单位的法定代表人或行政主要负责人进行反馈，并督促企业予以改进。

（公开监督）县级以上人民政府应当确定相应机构，负责指导、监督本行政区域内的厂务公开工作。

企业的主管部门或者行业组织负责指导、协调本系统、本行业厂务公开工作。

除原有流程外，将职业病和劳动保护、事故管理作为民主管理的一项主要内容来抓，并且有流程、有目标、有成效、有改进。

2.1完成工作的组织机构（先以文字简述组织机构构成，再附组织机构图，最后对组织机构图中各层次职能进行说明。）

2.2岗位设置、岗位职责及岗位人员能力说明（逐一对设置的岗位按名称、职责及人员能力要求三个方面进行说明。例如，对某一个岗位，可以用“××主任：负责××，……。熟悉××，……。”一段文字进行说明。）

2.3流程图（流程图要严格按照2003版及以上VISO标准进行绘制。所有流程均使用跨职能流程图，绘制流程必须使用如附图所示的统一模具，流程流向线原则上遵循上进下出，左右反馈，图形及文字排列力求美观。流程尽量能总结出一个简要的总流程图，然后有详细的子流程支撑，流程内节点的表述要简炼，概括性强，每个节点都要注明节点号。）

2.4流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述（流程过程控制方法说明要求全面描述如何从一个节点流向另一个节点；节点工作的做法描述要求包括具体工作方法、工作工具等的描述。）

2.5关键及创新节点说明（包括内容、要求、分节点说明等。）

2.6记录形式（列出记录名称及主要表格的样表）

2.7标准及制度（包括所有的标准及制度。要求列出目录，并在附件中提供必需资料。）

3绩效评价

3.1绩效评价的组织机构

3.2绩效评价的指标体系（包含对过程的评价内容。）

3.3绩效评价的流程及说明

3.4绩效数据的采集

3.5绩效的评价方法

3.6绩效评价的记录形式效益分析（符合专业实际，投入产出合理，要求分析简明清晰，包括成本分析对比，创造的经济、管理、社会效益[包括直接、间接效益]明显，内容要有一定深度。）

5持续改进（包含对公司发展、管理目标、指标体系、标杆数据、工作流程、绩效考核等的改进方法。）

6典型案例（案例必须能比较完整地反应专业管理流程，且与流程图相符。）

7公司简介（500字上下）

第三篇：村务公开和民主管理的规范化——讲课提纲（范文）

村务公开和民主管理的规范化

主讲：柳州市民政局 李炜明

一、村级管理相关法律、法规和制度

（一）一部法律:《中华人民共和国村民委员会组织法》

（二）一个法规：《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》

（三）一个文件： 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》

（四）十项制度：

1、村务公开制度；

2、村务民主决策制度；

3、村民会议制度；

4、村民代表会议制度；

5、村民代表联系户制度；

6、两委联席会议制度；

7、村级财务管理制度；

8、民主评议村干部工作制度；

9、村务民主听证会制度；

10、村务公开民主管理工作考评制度。

二、《组织法》的灵魂和精髓：村民自治

制度框架：

（一）民主选举——直接选举产生村民委员会的民主选举制度

（二）民主决策——以村民会议和村民代表会议为主体的民主决策制度

（三）民主管理——以村规民约和村民自治章程为主体的1民主管理制度

（四）民主监督——以村务公开民主管理为主要内容的民主监督制度

三、转变观念：由“替民做主”转变为“由民做主”

由民做主的原则，体现在《村委会组织法》的许多条文规定中。从对村民会议的规定，到对村里涉及全体村民利益问题的决定办法，从村民会议的临时召集办法到村规民约的制定，都充分地反映了由民做主的原则。即凡是涉及群众利益和全村的大事，都应该由村民会议讨论决定。村民会议由本村年满十八岁的村民组成。召开村民会议应当有本村年满十八周岁村民的过半数参加，或者有村三分之二以上的户的代表参加，所做的决定应当经到会人员的过半数通过。村民委员会是村民会议的执行机构，要对村民会议负责并报告工作。如果村民委员会出现工作不力的情况或者需要决定一些重大问题，有十分之一以上的村民提议，就应当召集村民会议。另外，村民委员会办理本村公共事务和公益事业，也必须经过村民会议讨论决定。应该说，由民做主的原则，就是由干部“替民做主”转变为“由民做主”，直接还权于民，也就是说对关系到全体村民利益和村内工作中的大事，必须由全体村民共同讨论决定，由村民自己当家、自己做主。

四、村务公开

（一）当前村务公开常见问题分析：

1、数据公开多，相关说明少。

2、总数公开多，细目公开少。

3、财务内容公开多，政务内容公开少。

4、冷点”公开多，“热点”公开少。

5、突击公开多，及时公开少。

6、被动公开多，反馈落实少。

7、上墙公开多，档案记录少。

8、监督小组成立的多，真正实施监督的少。

（二）村务公开的基本要求：“五规范”、“一满意”

1、公开内容要规范

2、公开形式要规范

3、公开时间要规范

4、公开程序要规范

5、公开管理要规范

五、加强村务公开和民主管理的措施

（一）进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权

（二）进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权

（三）进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权

第四篇：民主管理

企业民主管理是广大职工依照法律的规定，以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参与企业管理工作、行使民主权力的活动与过程，是贯彻党的群众路线、落实全心全意依靠工人阶级指导方针的基本形式，也是加强监督、遏制腐败的有效手段。长期以来，企业民主管理工作作为一种有效的管理形式，在维护职工权益、促进企业发展方面发挥着不可替代的作用，促进着企业两个文明建设健康协调发展。因此，正确认识企业民主管理的意义，总结经验与不足，找出改进工作办法，对于发展社会主义民主，落实全心全意依靠工人阶级的思想，充分调动广大职工的积极性和创造性，完善企业管理机制，提高企业管理水平，密切干群关系，维护安定团结的政治局面，都具有十分重要现实意义。

一、加强国有企业民主管理工作的优势所在

我们国家是一个社会主义国家。职工群众是企业的主人，他们中间蕴藏着极大的建设社会主义的积极性，新中国成立60多年来所取得的巨大成就，就充分说明了这_点。特别是改革开放以来，国有企业在深化改革中不断发展，在发展中不断深化，社会主义民主制度也逐步得到完善，民主管理工作也在发展中不断前进，职工群众参与企业治理整顿和深化改革积极性不断提高，主要表现在：

一是有力的思想政治工作，为加强企业民主管理工作营造了良好的氛围。二是国有企业改革不断深化所引发的利益驱动，使职工比任何时候都关系企业的前途命运，参与企业民主管理的愿望和要求，比其他任何时候都显得更加强烈。三是以职代会为基本形式的企业民主制度逐步建立健全，而这些制度的执行也逐渐走向规范化、科学化，不仅得到了广大职工的普遍认可，也从一定程度上激发了广大职工参与民主管理的热情。四是国有企业在民主管理、民主参与、民主监督等方面，积累了一些行之有效的经验，也逐步确立了一些便于操作的方法方式，使民主管理工作在运作中更加有效、有力。五是企业在经营管理过程中，从解决职工关心的热点、难点问题出发，突出职工的主人翁地位，在政治上关怀职工，在工作上依靠职工，在生活上关心职工，使职工参与民主管理的热情得到了有效地激发。

二、国有企业民主管理工作存在的问题与不足

尽管国有企业在长期的生产实践中，积累了一些好的经验与做法，但是由于众多的原因，也存在一些不足和问题，而这些不足与问题制约着企业的健康发展。这些问题无外乎来自职工、企业管理者、管理制度不健全、管理方法方式不规范等几个方面。主要表现在：

从职工方面来讲，一是部分职工主人翁意识不强，参与民主管理的热情不高。二是部分职工本身是乐意参与企业主民管理的，但是由于自身知识、修养、能力的限制，不知道如何去参与企业的民主管理，久而久之，也就失去了参与民主管理的热情。

从企业经营管理者方面来讲，问题是多方面的，原因也是多方面的。有的领导主观地认为，职工的觉悟低，能力也有限，让他们参与到民主管理中来，往往是不光起不到好的作用，反而会把事情给搞乱。进而在工作中、决策中表现为自己或者几个人说了算。有的领导则是把民主管理作为企业的一种教育活动，把职代会作为灌输领导意志一种手段，由于这种错误的想法，也就出现了开职代会不是让职工共同参与决策，而是把职工聚到一起，了解一下领导意图，表表决心、举举手而已。问题的存在，主要是由于企业领导者对于企业民主管理工作存在模糊认识，对职工在企业中的地位、对职工的创造力存在错误认识，从根本上来说是思想上存在问题。

从民主管理制度和管理方法方面来讲，一是一些相关制度不健全，使民主管理工作无法依法开展；二是一些制度虽然建立了起来，但只是个摆设，装门面，为了迎接上面的检查，职代会的各项职权根本无法落实；三是企业民主管理虽然开展了，但是不规范，很大程度上仍然受企业党政领导的制约。这些问题的存在，表面上看来是条规和制度的事，其实本质上是人的问题。

三、加强和改进企业民主管理工作的几点建议

1.正确认识民主管理。增强推进民主管理工作的自觉性。首先，加强民主管理是落实党的群众路线的内在要求。还权于职工的民主管理，引导职工不断增强民主管理意识，培养当家做主的能力，提高自身的政治素质，促进企业管理行为向规范化、民主化、法制化方向转换。其次，加强民主管理是落实党的“依靠”方针，发挥职工主人翁作用的需要。加强民主管理工作，是从政治上保证、制度上落实广大职工合法权益的实际需要。是在市场经济条件下协调劳动关系维护职工权益的需要。再次，加强民主管理是建立现代企业制度，加强企业管理的需要。依法治企是建立现代企业制度的基本要求，是实现企业规范运行的重点与关键。加强民主管理，有利于形成自我激励、自我约束机制，实现科学决策，民主决策，提高企业管理水平，增强企业的核心竞争力。

2.采取有力措施，把民主管理工作落到实处。首先是搞好民主教育。搞好社会主义民主教育必须从企业领导干部人手，使领导干部正确认识广大职工在企业中的地位，消除对职工能力的错误认识，做好引导工作。真心实意地依靠职工，为职工着想。把职工的冷暖放在心头。其次是加强职工的主人翁教育。要通过主人翁思想、主人翁精神、主人翁意识教育，使职工珍惜主人的荣誉，承担起主人的责任，行使主人的权力，贡献主人的力量。再次是提高广大职工参政议政的能力，进一步完善以职工代会为主要内容的相关制度，规范民主管理的行为，要不遗余力地搞好厂务公开工作。企业民主管理的好坏，一定程度上取决于领导的重视，但根本在于职工参政议政能力的高低。因此。加强民主管理就要在疏通职工参政议政渠道的同时，解决“议得好”的问题。引导职工正确把握参与民主管理的环节；通过业务知识与企业管理知识的提高，解决企业生产经营中的疑难问题，只有这样才能保证职工在企业民主管理中“参得上”、“议得好”。

综上所述，搞好企业民主管理工作并不是一件容易的事，这需要企业管理者了解不断变化的新形势，不断调整工作方式方法，通过开展有力的思想政治工作，提高职工对民主管理重要性的认识，通过健全管理机制，规范民主管理的行为方式，通过切实有力的措施，把民主管理工作落到实处，只有这样，才能全面提高企业的综合素质，为推进企业发展打下坚实的基础。

第五篇：民主管理

创新民主管理促发展，努力开创学校新局面

李棋中心小学是一所省级示范学校，共有63个教学班，2513余名学生，教职工135名，离退休教师64名。近年来，我校在上级教育主管部门及当地党委政府的关心和大力支持下，全面贯彻党的教育方针，扎实实施素质教育，以科学发展观指导全面工作，走内涵发展之路，创新工作实践，取得了可喜的成果。今年顺利的实施了大矣资小学和任井小学的合并。近年来，我校全面完善并推进以教职工代表大会为基本形式的民主参与、民主管理、民主监督制度，以“公开、民主”为原则，以“透明、透视”为要务，以“效率、效益”为目标，着力构建推进学校民主管理的长效机制，推动了学校的健康发展，学校先后被授予云南省二级示范小学、云南省绿色学校、玉溪市文明学校、红塔区文明单位、红塔区综治安全工作先进单位、玉溪市先进职工之家称号。工作中，我们的主要做法是：

一、坚持校务公开，确保教职工的知情权

教职工享有知情权，是保证学校民主管理和民主监督的前提。我们坚持把推行校务公开，作为加强学校党风廉政建设的重要内容，作为密切党群干群关系的重要手段，健全完善机制，强化措施，全方位、多层次推行校务公开，有效地保证了广大教职工的知情权，受到老师们真诚的拥护和欢迎。

（一）公开的基本内容

对校务公开工作，我们认为，要公开就要真公开，让教职工都能做个明白人，切实了解到学校管理运作的全过程，绝不“犹抱琵琶半遮面”，更不能搞假公开。我们公开的内容涉及到教育教学、人事工作、后勤改革、基建招标等项目，主要包括“九大内容”，即：

1、学校教育教学改革和发展规划方案；

2、学校经费的收支情况；

3、学校基建项目招投标、承包合同及工程预决算审计情况；

4、学校大宗物资采购，社会捐资助学情况；

5、学校医疗、出差报销，招待费用的开支情况；

6、教职工职称评定，低职高聘、高职低聘情况；

7、考核，民主评议、评先、评优加薪晋级的情况；

8、教职工人事安排及引进情况；

9、教职工关注的热点、难点问题。

（二）校务公开的基本形式

学校校务公开的形式有很多，包括舆论公开，文件公开等等，但我们归纳总结主要有以下几项：

1、“你看我看”，建好校务公开栏。学校在办公楼一楼辟出一块公开栏，每月定期将工作中涉及到的“九大内容”及时以书面形式张贴于栏中，校内外人士都可前来了解学校的情况。与此相配套，学校在校园内设立了检举、监督箱及监督电话，如果有教职工觉得公布的内容与事实不符或有其他问题，都可以书信的形式向党委报告，保证个人履行监督职责。

2、“你管我管”，开好“教代会”。学校每年都要召开一至两次教代会，由学校领导向教工代表汇报学校各项工作的实际状况，并听取教职工代表的意见。重大决策或改革举措出台前，学校都要事先通知教代会代表，让其征求民意写出提案，并参与决策的全过程（投票表决），使“民主”与“公开”落到实处。

3、“你听我听”，办好校情发布会。每学期开始和结束时，学校都要各举行一次校情发布会，由校长向全校教职工通报学校工作的进展情况，并就纪检、招生、经费开支、人事安排等重要问题向老师们作重点陈述。每学期学校还利用这种形式向在校学生通报学校的相关情况，并回答学生关心的问题（时间主要集中在少先队代表会期间），使学生同样能够关心了解学校。

（三）校务公开的基本保障

为保障校务公开不走形式，不搞花样，落到实处，学校采取了过硬的措施：

一是成立了以校长为组长，中层干部正职为组员的“校务公开领导小组”，负责协调组织校务公开的具体工作，加强对校务公开的领导；二是成立了以分管纪检的副书记为组长，教职工代表和工会委员参加的“校务公开监督小组”，对校务公开的全过程实行全方位的监督与核办，并接受群众举报，对违纪违规事件及时予以处理；三是制定了《校务公开实施办法》，就校务公开的具体内容，实施方式，重要意义作了详细的规定。学校还将其纳入到《李棋中心小学规章制度汇编》之中，作为学校的基本制度下发到各部门予以执行，执行不力的部门和干部，在组织纪律上也有相应的处罚办法，这些措施有力地保证校务公开的严肃性与可操作性。

二、完善教代会制度，加大教代会代表参政议政的力度

教代会历来是学校民主管理的基本载体之一。学校坚持把教代会作为征求民意，发挥群众才干的重要舞台，多年来不断地加强教代会的建设，使教工参政议政的权利得到不断加强。

（一）党政工职责落实，搞好“大合唱”

1、学校党总支高度重视教代会。学校党总支成员中设有专人分管教代会工作，十分注重与学校行政各部门的协调与配合。每学期党总支都要拿出专门时间研究教代会工作，结合教职工的意见与建议，认真确定教代会的议题，提交教代会讨论，每次召开教代会涉及到诸如教代会代表工作的安排，人力财力保障等问题，校党总支都大开绿灯，保证教代会的顺利举行。

2、学校行政严格落实教代会提案。学校行政是教代会提案具体落实和反馈意见的单位，针对教代会主席团和提案审查督办的代表提案，各行政部门抽调精兵强将对其进行认真处理，能够执行的立即付诸实施，不能执行的也给代表们一个明确理由，使代表们深感满意。

3、学校工会履行职责毫不放松。每次召开教代会，工会从头至尾认真组织，从文件起草到代表编组，从装印资料到收集意见，始终毫不放松。教代会闭会期间，作为教代会工作机构的工会，积极主动贯彻执行教代会的各项决定决议，并把广大教工的心声真实地反映上去，受到广大教工的真心称赞。

（二）教代会职权落实，打好“主动仗”

1、保证讨论建议权。教代会召开前各项需讨论的会议文件便通过工会小组下发到每个代表手中，让代表们广泛地征求民意。会议期间，安排有分组讨论时间，让代表充分交流看法并对文件提出修改意见。最后，由大会主席团召开扩大会议（各代表小组组长参加），对文件做出最后的修改，有力地保证了学校决策民主性与科学性。

2、落实审议通过权。近两年学校提交教代会审议通过的文件，基本上涉及校内人事、分配制度的改革及与教职工权益有关的重大问题，学校严格按程序办事，先由工会开展调查研究，听取群众意见，然后正式提交大会审议，最后由教代会表决通过方案，予以实施。凡未经教代会通过的文件与制度（草案），学校坚决撤回予以修改，将审议通过权落到实处。

3、执行评议监督权。一是干部选举任命之前的评议。校级干部的提拔由上级派人来校召开部分教职工座谈会，对推荐人选进行评议，充分听取意见；中层干部的产生根据有关规定，对候选人进行初步审核评议，再由教工大会作出最后定夺，报校党委任命。干部年终考核时的评议，所有干部必须先作述职报告，由教代会代表进行民主测评，最后由校党总支确定考核等次。

（三）教代会组织建设落实，坚持“规范化”

一是每年召开一至两次教代会，研究学校重大问题，同时高度重视我们教代会的换届工作。严格按照有关程序和条件，选举产生新的教代会代表，并根据代表的工作变动情况，适时增补新的代表。

二是坚持对教代会代表进行培训。为增强代表的参政议政能力，每次教代会开幕之前，学校工会都要组织代表学习教代会制度的有关内容，提出要求和希望，确保教代会代表的高素质、高水平。

三是健全工会组织。根据我校实际，工会设有：组织委员、宣传委员、经审委员、女工委员、文艺委员、体育委员、生活委员和七个工会小组，落实教代会闭会期间的日常工作。

四是开展调查研究。我校教代会反映群众意志和愿望，定期或不定期通过举行座谈会，发放书面调查表等形式开展调查研究工作，以求民意畅达。例如

三、实行“人本”管理，大力推进制度化建设

民主管理水平的高低，首先取决于学校的办学理念、管理策略。近年来，我校为适应新形势下民主管理的需要，积极推进“人本主义开放”教育管理策略，以“关爱每一个人、创造性的开展工作、让每一个人都得到成功的发展”作为核心理念，以“规范+和谐、全面+个性”为办学方略，牢固树立“管理就是服务、管理就是支持、服务就是让他人受益”的管理意识。学校无论大事小事，均采取民主集中制原则，严格“大家事、大家议、大家定、大家办、大家评”民主程序；校长亲自带头，注重班子团结和教师队伍的思想建设，求真务实、民主坦诚，畅通信息、共谋发展。同时以建设和谐校园为目标，倡导人性化的管理方式、人性化的人际并系、人性化的教育服务方式，以谐和的理念管理学校，以谐和的理念与方式处理好学校的内外部关系；以平和的心态处理好学校的各种教育行为；以溢情的氛围对待处理各种人与事，达到入情合理，热情感人，创造了民主、宽松的管理环境。

同时，积极深化“依法治校”。“依法治校”是民主管理的重要原则。“法”，既涵盖上级的路线、方针、政策，又包括我校在实际工作中制定的规章制度。我们推行“依法治校”，就是从上级的决策部署与我校实际情况的结合点入手，严格地照章办事，为我们管理的规范性与权威性提供有力的保证。为了使依法治校落到实处，我们大力推行“制度化管理”模式，使管理工作有章可循。学校通过召开教代会，先后审议、通过了《红塔区李棋中心小学人事制度改革实施方案》《红塔区李棋中心小学“三重一大”事项集体决策制度》《李棋中心小学专业技术小一晋升小高考评方案》《李棋中心小学表彰奖励方案》《李棋中心小学教职工绩效考核实施方案 》《李棋中心小学教职工年终绩效考核细则》《李棋中心小学推优办法》《红塔区李棋中心小学岗位设置实施办法》《李棋中心小学课程管理制度》等制度，并在落实制度上加强学校执行力，解决了管理中的薄弱环节，形成用制度管人、管事的良好局面,进一步规范了教育教学行为，全面提升了学校民主管理水平。

近年来，由于我们将“公开、民主”作为学校管理的基本指导思想，始终坚持规范化、科学化的标准，积极深化学校民主管理，严格确保教职工的知情权，教代会代表的讨论建议权，审议通过权，审议决定权、评议监督权，使广大教职工的主人翁意识与作用不断增强，办学水平不断提高。学校先后被授予云南省二级示范小学、云南省绿色学校、玉溪市文明学校、红塔区综治安全工作先进单位、玉溪市先进职工之家称号、连续多年被评为红塔区文明单位等荣誉。在今后的工作中，我校还将认真总结经验，认真接受上级教育工会的领导，虚心向兄弟学校学习，使我校民主管理在新世纪取得更大成绩。

李棋中心小学

2011年10月11日