我国当前就业形势与对策

第一篇：我国当前就业形势与对策

我国当前就业形势与对策

改革开放以来，伴随人口的增长，我国城市人口就业形势日趋严峻，主要表现在：

1．劳动力供给增多，总量压力不断加大。一是失业人口增多与待业人口的积累，使得劳动供给量逐年增长，二是伴随在校生的毕业，使得新增劳动量不断增多，由于两方面的影响，导致总量压力不断加大。

2．20世纪90年代以来，新增加的就业岗位相对减少。由于中国经济发展相对落后，经济增长创造的就业机会有限，加上结构调整、技术进步等原因，20世纪90年代以来，经济增长对就业的拉动作用减少，经济增长创造的就业岗位在相对减少。

3．再就业总量矛盾尖锐的情况下，就业的结构性矛盾突出。其突出表现在两个方面：一是求职者年龄结构发生了变化，青年失业人员增加。二是下岗职工的再就业困难，再就业率偏低。

4．随着中国经济结构调整的力度加大，会增加结构性失业。由于企业结构的调整，进行资产重组、减员增效，甚至破产，从而导致结构性失业人员增加。在这样的严峻的就业形势下，我国未来就业形势很有可能有以下四大趋势，具体如下：一是劳动力供大于求的基本格局长期存在。二是下岗失业人员再就业压力依然很大。三是就业结构性矛盾十分突出。四是来自新成长劳动力和农业劳动力向城镇及非农领域转移的就业压力越来越大。

失业是社会发展过程中必然出现的问题，个人认为现在就业问题严重的原因是：

一、下岗再就业人数较多，二、农村劳动力转移，三是新增劳动力人口增多（也就是高校毕业生较多）。

四、人口的不断增长。

失业是常见的社会问题，对于失业的治理，个人认为可以从两方面进行： 长期：首先加快发展的速度改革的力度，用发展的办法解决改革过程中的失业问题。实现经济增长与就业增长并重是实现扩大就业的治本之策。第二适当降低劳动力供给，通过计划生育适当控制人口，降低劳动供给量，适当控制扩大普通研究生、本科生的招生规模，扩大高职的招生规模，提高专业人才的培养；第三，大力发展基础教育和职业培训，全面提高劳动者素质。最后，发展劳动密集型产业和非公有制经济，促进就业的持续增长。

短期：第一，努力倡导灵活多样的就业形式，第二，统筹城乡就业问题，发展农村经济，弱化农村剩余劳动力对城市就业的冲击，第三，继续利用当前有利时机，深化国企改革与劳动力就业制度，增加就业岗位，第四，加强大学生毕业生就业体制和高等教育体制改革，消除影响大学生就业的制度和政策障碍，促进大学生就业，第五，通过经济与政策手段鼓励创业，创造更多的就业岗位，最后，改进劳动力市场的宏观管理，建立适应国情的就业管理指标体系，在一定程度上可以由政府引导就业。

作为当代大学生的我们，要不断提高自己的科学素养与专业知识，提高自我的不可替代性，努力适应时代发展的需要。

参考文献：

[1]王敏.关于我国结构性失业的研究.合肥：安徽大学硕士学位论文[D],2013.[2]邱福林.城镇就业与失业的现状结构特征及对策建议[J].太原城市职业技术学院学报, 2013(4):161～162.[2]莫荣 中国当前就业形势与政策建议[J].劳动和社会保障部学报, 2005.

第二篇：当前我国就业形势

当前我国就业形势和就业政策的战略转变

一、当前我国的就业形势

（一）城镇劳动力供需总量矛盾较为突出，就业形势不容乐观

从供给方面看，以往我国历次就业高峰都是由新增劳动力特别是城镇劳动力形成的，而现阶段与以往不同的是，我国的就业工作同时面临着来自三个方面的压力：城镇每年新增劳动力约300～400万人需要安置；农村上亿剩余劳动力需要转移，其中相当一部分将进入城镇务工；国有企业中现有的2000多万富余职工需要分流，其中企业自身无法进一步消化的部分将逐步走向社会。几项合计，1994年，全国城镇需要安置就业的人员总数为1213万人。而从需求方面看，国有经济吸纳就业的能力从整体上看，已趋于饱和，甚至超负荷；城镇集体经济用人也呈减少的趋势；其他各种经济类型单位吸纳就业人数近些年快速增长，但容量有限，目前尚远不足以解决新增劳动力的就业问题。近几年，从城镇登记的失业人数看，失业人员逐年递增，1994年已达476万人，城镇失业率达2.8%（不包括已进城但务工无着落的农村劳动力和实际上已处于失业、半失业状态的企业内富余人员及其他不充分就业人员）。在今后一段时间内，这一矛盾将更加突出，失业率可能还会有所上升。

（二）总体就业压力大，结构性矛盾突出

1.劳动者（特别是待业青年）的择业愿望、职业素质与社会需求不一致的矛盾日趋突出。一些新兴行业特别是高科技产业发展很快，但适应其要求的高素质劳动力不能满足需要；而一些传统行业（如纺织、煤炭、机械等行业）普遍招工难，迫使部分企业为维持正常生产不得不大量招用农民工。这使得招工难与就业难并存、企业存在富余人员与大量使用农民工的结构性矛盾及由此而产生的结构性失业问题越来越突出。

2.失业人员再就业及特殊群体的就业难。再就业的失业人员普遍年龄偏大、素质较低、技能单一，竞争能力比不上新成长的劳动力（即待业青年），再就业难的问题突出。

3.企业富余人员问题缺乏切实可行的解决办法。目前，一些地方政府强调企业富余人员以企业内部消化为主，并不是不愿落实企业自主权，更多地是从维护社会稳定的大局出发的：一是大量企业富余人员流向社会后，目前承受能力很弱的失业保险基金无法保障其基本生活；二是在社会就业压力本已很大的情况下，很难在短期内解决其再就业问题，极可能造成社会的不稳定。

二、当前就业工作面临的两难选择

1.推行现代企业制度与扩大企业就业容量

推行现代企业制度，企业实现“四个自主”，为提高效率、保证企业资产的保值增殖，企业必然要裁减冗员，从而使大量企业富余人员走向社会。而在就业压力本已十分沉重的情况下，社会希望企业多招工而不是裁员。如果大量企业富余人员涌向社会，目前社会无力全部解决其就业问题，甚至连其基本生活都难以保证（因现有失业保险基金远远无法适应短期内大量失业人员的出现）。

2.企业破产与减少失业

推行企业破产制度是我国经济体制向市场经济转轨的重要改革举措。资不抵债的亏损企业不破产，不断沉淀下来，这是我国企业优胜劣汰机制无法形成、亏损企业越积越多的重要原因之一。从纯经济的角度，资不抵债的企业破产，对我国产业结构调整、对经济发展、对国家财政减支增收都是有利的，既可以减少国家财政补贴，又可以有效利用现有的闲置国有资产。但这一经济上的合理行为与减少失业的社会目标是相冲突的。目前破产工作之所以难以启动，关键是破产后，企业原有职工的安置问题难度很大，大量失业人员的出现会大大增加社会的不稳定因素，因而使得政府决心难下。

3.农村劳动力进城与城镇劳动力就业

农村劳动力进城务工，既是城市化的必然趋势，也有助于农民脱贫致富和提高农村劳动力素质，促进农村经济的发展，而且进城农民工为城市社会经济的发展做出了巨大的贡献，在很多领域中进城农民工所从事的工作已成为城市社会经济生活中不可或缺的组成部分。但除交通、社会治安等方面的因素外，大量农村劳动力涌入城市，也在很多领域对城镇劳动力就业形成巨大冲击。

以上问题典型地反映了“改革、发展、稳定”三者之间的关系：从长期来看，只有改革（包括实行现代企业制度、实行企业破产制度等）才能提高效率、才能推动经济的更快发展，也只有经济发展了才能从根本上增加就业岗位、缓解劳动力长期供大于求的矛盾，从而降低失业率。国有企业不裁员，效率不提高，就难以在激烈的竞争中生存，完全不准裁减富余人员，等于坐视国有企业背着沉重的包袱慢性自杀；但从近期看，企业大量裁减冗员、不吸纳或少吸纳社会劳动力以提高效率，或资不抵债的企业全部破产，势必大量增加失业，可能超出社会的承受能力，造成社会不稳定。这就需要我们寻找治标与治本、长远与近期的最佳结合点，既要促进经济更快发展，又尽量不造成社会的不稳定。

三、新时期就业战略的调整

70年代末、80年代初，大量“上山下乡”的知青返城逼出了一个“三结合”就业方针，这是我国就业战略的一次大的历史性转变，从单靠国有经济安置就业转向多种经济成分并重。应该说，在过去的15年中，“三结合”就业方针，启动和推动了我国城镇个体、私营经济的大发展，同时，也正是依托于城镇个体、私营经济的大发展，“三结合”就业方针为我国就业形势的稳定和个体私营经济的发展、乃至整个经济体制改革的成功做出了巨大的贡献。但随着经济体制改革的深化和社会经济的发展，时至今日，就业的所有制结构调整对增加就业的作用已远不如初期明显了，在这种新形势下，社会对通过发展经济来增加就业总容量的要求越来越迫切了，迫切要求我国的就业战略进行大的调整，确定增加就业的新支撑点。

1.确立以促进经济发展带动就业岗位增加的积极就业战略

要从根本上解决就业问题，关键是发展经济，增加就业岗位。而这就需要确立有利于企业（主要是国有企业）深化改革、有利于搞活国有大中型企业的就业战略。在搞活企业的基础上，通过企业效益的提高，推动经济发展，通过整个经济规模的扩大、就业岗位的增加，从而从根本上解决就业问题。在现阶段，具体地说，就是适应深化企业改革、促进经济发展的大局需要，实现就业工作重点的转移，即从以安置待业青年为主，转向在安置好待业青年的同时，重点加强和做好企业富余职工分流和失业职工再就业工作。当前，我国国有企业改革的真正难点，不是“钱”的问题，而是“人”的问题，即富余职工和失业职工的安置问题。不解决企业现有富余职工的出路问题，现代企业制度就无法推开，国有企业特别是大中型企业就难以搞活。在这种形势下，现阶段我国的就业工作应在安置好待业青年的基础上，把工作重点转到企业富余职工安置和失业职工再就业上来，为深化企业改革开路。只有这样，就业工作才能与改革和发展的大局挂上钩，才能为深化国有企业改革和搞活国有大中型企业做出应有的贡献，从而也才能使我国的就业形势在经济发展的基础上得到根本的改观。

2.确立发展中小企业的就业战略

在发展经济、扩大经济规模以缓解劳动力供求总量矛盾的同时，继续调整就业的企业结构（发展中小企业）、产业结构（发展第三产业）、所有制结构（发挥非国有经济在就业中的作用）及发展多种灵活的就业用工形式对增加就业总容量仍是十分重要的。在发展社会主义市场经济的过程中，通过发展中小企业来扩大就业容量的作用尤其需要引起重视。目前，对于第三产业发展，国家已有“发展纲要”，但对中小企业的发展在发展经济、增加就业方面的作用重视不够。随着市场经济的发展，中小企业作为活跃的经济“细胞”，充当大企业的产品市场和协作伙伴，既彼此竞争，又相互依存，在扩大生产、活跃流通、增加出口、维持经济增长方面发挥着巨大的作用，有些作用是大企业所无法替代的。特别是大多数中小企业属于劳

动密集型企业，大企业资金（技术）密集程度越来越高，对劳动力需求日益减少的今天，广大中小企业在扩充就业门路、创造就业机会方面将起越来越大的作用。就我国的实际情况而言，国家在发展企业集团、促进工业企业巨型化以应付“入关”和日益激烈的国际竞争的同时，应为广大中小企业特别是劳动密集型的中小企业创造更为宽松的生存空间和更有利的发展条件，更好地发挥中小企业在促进经济发展特别是在吸纳劳动力就业方面的重要作用。

3.加强职业教育和职业培训，提高劳动力大军的整体素质，缓解结构性失业问题

客观地看，在市场经济中，只有促进经济发展，就业岗位增加，才能从根本上解决就业问题；就业服务体系的建设只能减少结构失业，而不能从总量上解决劳动力供大于求的矛盾。但由于结构性矛盾越来越突出，已不能视而不见，需要加强职业培训和就业训练，使劳动者的技术、知识结构适应市场的需求，减少因劳动者的技术素质不符合市场的需要而造成的结构性失业。为此，国家在财政预算中应相应增加对职业培训特别是就业训练方面的投入，以进一步扩大职业培训规模，调整教育培训结构，提高劳动力素质，优化劳动者的技术、知识结构，同时加强职业介绍等项就业服务，减少因供需的结构性矛盾而造成的结构性失业。

4.加强对城乡劳动力流动的统筹调控

目前继续实行城乡完全隔离的政策已不可能，城乡统筹已成大势所趋。首先，应在推动农业深层开发、提高农业比较效益，促进农村非农产业发展、扩大农村就业容量，加快小城镇建设、加快其城市化进程等方面下功夫，促进农村剩余劳动力就地、就近转移。同时，现阶段，根据城镇社会经济的发展需要与可能，对农村劳动力进入大中城市的规模、速度、从业范围（尽量使之与城镇劳动力互补）等方面进行适度调控，使之有序化，特别是在建立社会主义市场经济的初期，目前对农村劳动力进城的控制还不宜放得过宽。在发展社会主义市场经济的过程中，作为一个系统工程，以促进城乡经济发展、统筹城乡劳动力就业为主线，同时采取灵活的政策措施稳定当前的就业形势，二者相结合（即长远与近期、治本与治标相结合）应成为新时期就业政策的基调。

第三篇：当前就业形势和对策

当前就业形势和对策

王又军2010-08-31

摘 要： 通过经济增长促进就业是世界上多数国家在解决失业问题时所采取的一种重要手段。联合国开发署

将经济增长率和就业增长率的关系划分为四种类型：一是高经济增长、就业机会扩大类型；二是高经济增长、低就业或无就业类型；三是经济增长率下降、就业机会下降类型；四是经济增长率下降、就业机会有所扩大的类型。我国基本上属第一种类型，即在保持经济较高水平的增长态势下，就业机会是不断扩大的。因此，为扩大就业，必须保证每年以较快的速度增长。

关键词： 经济增长，失业率，就业机会，扶持政策

一、当前我国就业形势较为严峻

根据国际劳工组织最新发布的就业报告显示，全球金融危机远远没有结束，发达国家的就业岗位在2013年前都无法恢复到危机前的水平，而发展中国家就业岗位的恢复也要等到2011年。我国今年的就业形势同样比较严峻。

（一）城镇登记失业率趋于上升

随着经济社会转型，我国正面临着日益严峻的就业挑战。劳动年龄人口数量的快速增长，农村劳动力向城市转移速度的加快以及城镇下岗职工再就业难度的加大，使得城镇失业现象日益严重。最近5年，我国城镇登记失业人数每年都在800万人以上，城镇登记失业率高于4%。截至2008年底，我国城镇登记失业人数886万人，比上年增长6.7%；城镇登记失业率4.2%，比上年上升0.2个百分点。

（二）就业形势更为复杂

在失业率继续攀升的同时，我国就业形势越来越复杂：“40～50”（下岗职工）再就业问题没有很好地解决，“20～30”（青年学生）的就业问题又浮出水面。当前，既有就业机会不足的问题，又有就业环境恶化的问题。在经济结构调整和深化企业改革中，出现下岗失业增加和用人需求萎缩并行的趋势，劳动力市场竞争越来越激烈，结构性就业矛盾突出。高素质、低成本、低年龄劳动力在就业竞争中占据优势，而低素质、高年龄的劳动者在劳动力市场竞争中越来越没有竞争能力，呈现出就业困难群体数量急剧增加的趋势。

1、“40－50”再就业难。据调查，40岁以上的下岗职工占登记失业总人数超过70%，而对这个年龄段的单位用人需求仅占总用人需求的30%。

2、大学生就业难。据教育部统计，2009年我国大学生初次就业率只有74%。2010年高校毕业生人数达630万，再加上历届没有就业的，需要就业的毕业生数量庞大，大学生就业难的问题今年将更为突出。

3、农民工务工难。随着城市化的加快，农民在比较利益驱使下将更多选择进城务工，但由于文化素质较低，加之城市提供的就业岗位有限，农民工进城找工作较为困难。

（三）就业压力沉重

1、人口和劳动力增长的压力。我国是一个拥有13亿人口的发展中国家，即使按现在较低的人口自然增长率计算，我国的人口总量到2030年也将突破16亿人。随着人口总量的增加，未来劳动年龄人口将不可抑制地扩张。据有关测算，2005年－2015年劳动适龄人口增长速度约为1.3%，平均每年新增的劳动力规模达1000万左右。目前，我国农村劳动力大约4.7亿人，若按每个劳动力耕种10亩地计算，农业共计需要劳动力1.9亿人，再加上在乡镇企业就业的劳动力1.3亿人，可以说，还有1.5亿农村劳动力需要转移，而农村劳动力的转移规模大约为每年1000万人左右。

2、经济体制改革的压力。随着经济结构调整力度进一步加大，结构性失业人员数量还会进一步增加。一方面，滞留在再就业服务中心的下岗职工大多数年龄偏大，技能单一，再就业相当困难；另一方面，仍有一部分企业要进一步裁减人员，破产关闭企业职工安置工作任务也将进一步加大。事业单位和地方政府机构改革将涉及更大范围的下岗分流。据统计，地方政府机构现有正式员工548万人，预计将减缩50%，加上非正式员工，将有近300万人需另谋出路；有1000多万职工的事业单位改革，也将分流出大批人员。据统计，我国下岗职工和失业人员总量将达到1460万人，加上非国有企业下岗职工600万人，全国有2000多万的下岗和失业人员。今后，随着国有企业和事业单位的改革继续推进，还将向社会释放1/3以上的冗员。

3、科技进步的压力。科技革命的日新月异和国际国内市场竞争的日益激烈，使先进的机器设备和自动化操作取代人工操作的趋势越来越明显，提高劳动生产率，取得竞争优势成为国与国之间、企业与企业之间竞争的重要手段，形成了“机器对人的排挤”，大量的产业与产品的竞争，主要依靠科技进步取得，对人提供的就业机会下降。同时，大量新行业、新产品、新技术的涌现，使许多工作岗位需要的技术和知识与寻找工作的人所拥有的技术和知识不一致，从而导致了严重的结构型失业。

二、新形势下扩大就业需要有新思路新举措

（一）通过各种举措着力改善就业环境

1、完善和贯彻落实有关就业的法律政策。一是全面落实就业促进法。二是认真贯彻落实劳动合同法实施条例。三是应着眼于提高人力资源市场的配置效率。要抓紧出台和实施人力资源市场管理条例，适时推出社会保险法，研究制定促进人力资源服务业发展的政策措施，制定实施全国统一的社会保险接续办法。

2、进一步完善公共就业服务。建立并完善公共就业服务体系，及时向劳动力市场上的供求双方提供各

种信息，降低信息需求者的信息搜寻成本；为劳动者和用人单位提供职业介绍、职业指导；提供权威的评估和鉴定等。建立健全县乡公共就业服务网络，强化政府促进就业的公共服务职能，探索建立城乡劳动者平等就业的制度，应特别注意监控重点人群的就业情况，统筹做好下岗失业人员特别是就业困难人员、高校毕业生、农民工、复员转业军人等各类群体的就业服务工作，不断提高服务质量和效率。

3、加强职业教育和职业培训，缓解结构性失业。通过多种途径增加对职业教育的投入。在职业培训投入上，建议坚持“谁受益、谁投资”的原则，改变过去由政府统包的做法，逐渐转向国家和社会相结合的方式，解决职业教育投入不足的问题。

4、整合规范人力资源市场。加快将劳动力和人才两个市场整合为统一规范的人力资源市场，改变目前两个市场各成体系、互相封锁、重复建设的状况，提高市场管理效能，减少市场运行成本，进而提高人力资源配置效率。加快户籍制度、社保关系转移等方面的改革；大力发展和规范人力资源服务业；鼓励社会力量兴办职业介绍机构，并加强监管；引导人力资源服务单位改进服务方式、创新服务手段、提高服务水平。

5、加快社会保障社会化，解除劳动者的后顾之忧。目前，我国社会保障的财政转移支付在GDP中的比重与国外标准相比较低，应加大社会保障支出的力度，加强社会保障资金的使用和监管，促进社会保障物质基础质和量的提高。通过进一步完善我国现行再就业和社会保障制度，合理确定保障标准、保障制度。财政支持也应由单纯保障基本生活向促进再就业转变。

6、营造良好的创业环境，鼓励自主创业，促进中小企业发展。中小企业在提供就业机会方面的贡献远远大于大企业。国际上的规律是：一个国家96%以上的企业是微型和中小企业；65%－80%的劳动力在非登记、登记的微型和中小企业中就业；每个中小企业的平均就业人数范围在9－15人左右；发达国家每千人口的非登记和登记企业数量为45－55个左右。我国中小企业普遍自有资本少，经济实力较弱，在激烈的市场竞争中处于相对不利地位，尤其是在当前国际金融危机的冲击下，中小企业经营更加困难。要加强中小企业

社会服务体系建设，为其成长提供良好的融资等服务，创造公平竞争的制度环境；积极稳妥地推进税制改革，为中小企业发展创造公平竞争的税收环境。

（二）发展经济，提升经济增长的就业弹性

通过经济增长促进就业是世界上多数国家在解决失业问题时所采取的一种重要手段。联合国开发署将经济增长率和就业增长率的关系划分为四种类型：一是高经济增长、就业机会扩大类型；二是高经济增长、低就业或无就业类型；三是经济增长率下降、就业机会下降类型；四是经济增长率下降、就业机会有所扩大的类型。我国基本上属第一种类型，即在保持经济较高水平的增长态势下，就业机会是不断扩大的。因此，为扩大就业，必须保证每年以较快的速度增长。

从经济结构来看，不同产业类型对吸纳就业的能力也明显不同。从世界各国的情况来看，第三产业是最能吸引劳动就业的产业。就等量的资本投入来看，每投资100万元，轻工业可创造700个就业岗位，重工业能创造400个就业岗位，而第三产业能创造1000个就业岗位。研究显示，第一、二、三产业就业弹性顺次提高，第三产业就业弹性最高；1979年－2008年我国平均就业弹性达到0.7，而同期第一、第二产业平均就业弹性仅为0.13、0.45。因此，面对严峻的就业形势，应大力发展第三产业，优化产业结构，特别是加快发展其中就业弹性最高的传统服务业和社区服务业。

（三）重点做好特殊人群的就业安置工作

1、要特别关注高校毕业生的就业问题。高校毕业生作为高素质人群，是宝贵的人力资源。应认真贯彻落实中央最近出台的促进高校毕业生就业的政策措施，把高校毕业生就业问题解决好。高校毕业生是最适合自主创业的群体之一。鼓励、支持大学生创业，不仅能够解决其就业问题，而且能够帮助社会解决就业问题。因此，应大力扶持以创业带动就业，实行促进创业的工商、财税、金融政策，加强创业培训，让高校毕业生

成为创业的生力军。

2、要积极落实农民工就业各项扶持政策。加强输出地和输入地的岗位信息对接，大力开展有组织的外出就业和就地就近就业。一要推动农业深层开发、提高农业比较效益，促进农村非农产业发展、扩大农村就业容量，在加快小城镇建设、加快其城市化进程等方面下工夫，促进农村剩余劳动力就地、就近转移。二要为农民工就业和创业提供有效帮助。要下大力气抓好就业信息服务和培训工作；通过改善农村融资环境，进一步完善小额贷款制度，积极帮助返乡农民工就近就地就业，支持有条件的农民工自主创业，以繁荣家乡经济，带动更多的农民转移就业。

3、解决下岗工人等就业困难。加大公益性岗位开发力度，落实岗位补贴和社保补贴，创建“充分就业社区”，集中开展上门服务和“一对一”援助，积极扶持就业困难人员实现就业

第四篇：我国当前大学生就业形势分析及对策

1提纲：•我国当前就业形势分析。‚当前大学生就业现状的分析。

根据大学生就业现状分析初探就业对策。

2简介：

这篇文章主要是以大学生的就业形势为出发点而写的，它主要写的是现今大学生就业所面临的问题，以及怎样找准就业方向，让大学毕业生能在最佳的岗位上作出最好的成绩。

关键词：大学生就业形势分析对策

3课题内容：

一、我国当前就业形势

2004年第三季度部分城市劳动力市场职业供求状况

115个城市的地区分布情况：

115个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.64亿人，占全国地级以上城市市区人口的63%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者)近6190万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的71%。

2004年第三季度，全国115个城市劳动力市场主要表现出以下几方面特征：总量上看，劳动力市场上求职者供大于求；

从产业需求看，第三产业的劳动力需求占2/3，第二产业需求占近1/3。从用人单位性质看：企业用人占95.5%。其中私营及个体企业、股份制企业、三资企业的用人需求占多数，所占比重分别为37%、23%和15%，三者合计达75%。其余为国有、集体、联营企业分别占5%，其他类型企业占11%。机关事业单位用人占1%，其他单位占3.5％。

从性别来看：

求人倍率男性为0.88，女性为1.03

全国部分城市人才市场2004年三季度供求状况：

职位需求比为 2.2 ： 1

招聘数量前十位的专业：

市场营销，计算机，机械，管理工程，建筑，企业管理，文秘，通信工程，金融，财会。

以上10个专业占招聘总数的66%。

求职者数量前十位的专业：

计算机，市场营销，机械，管理工程，建筑，文秘，通信工程，财会，企业管理，金融。以上10个专业占求职总数的70%。

人才市场主要特点：

供求状况平稳；

用人单位要求提高：

1.需求：研究生9%，本科47%，大专及以下43%

2.求职：研究生6%，本科44%，大专及以下50%

3.职位需求比：研究生1.5：1；大专及以下2.6：1

二、当前高校毕业生就业问题的现状与分析

09年大学生，据估计会有700万人左右。

09年工作岗位，保守估计，只有150万。

剩下的就是失业人数了。

当然，这个数字是比较悲观的，因为从08年经济衰退的趋势来看，前景确实很悲观。

但是08年底中国经济又有了复苏的迹象，所以09年6，7月份的时候会怎样还不好说。有可能更糟糕，也有可能会好转。

此外，09年大学生的就业形势，还要考虑到08年的失业人数。毕竟2000年的金融海啸，已经让很多人失业了，加上08年没找到工作的大学生，这些人都要同09年应届毕业生去抢夺那数量不多的工作岗位。

所以简单来说，09年失业的人倒不一定很多，待业的肯定相当多。至于失业率，政府从来就没有官方公布过任何准确的数字出来。。考虑到为数众多的农民工和非法劳工的存在，中国实际失业/待业人数是相当多的。。

（二）大学毕业生就业结构不合理

毕业生在就业中出现了结构性矛盾，包括地区结构、专业结构等。就业受到经济发展的影响，经济相对较发达的地区，就业形势好，人才非常多，就业渠道也比较畅通，而西部欠发达地区，就业情况比较糟糕，缺乏人才，又流不住人才，造成人才流失，经济发展缓慢。

在专业结构上，存在学校专业设置与市场需求之间的矛盾。中国以前由于处于计划经济之下，在高校里面实行的是“统包统分”，毕业生不愁毕业后没工作，长期以来，高校不注意专业的设置与市场的结合。当国家实行经济体制改革后，实行市场经济，将过去那种“统包统分”改变为“双向选择，自主择业”。在计划经济体制下形成的问题马上暴露出来，寻求市场和信息观念不强，就业指导观念落后等，学校专业设置、教学方式与社会经济发展不相适应。近年来，一种情况有的学校追求短时效应，不顾本校的实力，盲目开办一些热门专业，造成人才供求过剩；另一种情况是，有的高校市场灵敏性不够，对一些冷门专业，社会需求少的专业，不作及时调整，没有及时调整招生人数，改革课程内容、教学过程、教学方式，导致学生毕业未就业就先失业。

（三）大学毕业生就业市场不完善

随着国家对高校毕业生的就业制度的改革，毕业生择业也由“统包统分”到“双向选择”。各个地方，各种形式的人才“供需见面会”也如雨后春笋般多了起来，但是市场机制仍不完善，一些体制性障碍仍存在。目前我国的高校就业工作是由教育部门管理，户口是由公安部门管理，而人才市场的管理又是由人事及劳动部门管理。而这些部门相互之间沟通不够，再加上一些地区还有地方保护主义，对生源是本地的毕业生大开绿灯，而对一些外地毕业生则加上各种条件加以限制。一个真正公平、竞争、择优、有序的就业市场尚未建立，服务保障体系还未健全，体制性障碍还未真正消除。

（四）用人单位的盲目人才高消费

用人单位对人才的高消费，也是造成当前大学生就业难的一个原因。一些用人单位不从实际出发，对本单位的用人标准盲目提高，追求人才高消费，追求高学历，本来专科生可以做的事一定要有本科生做，本科生做的事要硕士生做。这种盲目提高用人标准，造成了人才的浪费，给毕业生就业带来难度。一些用人单位缺乏人才培养机制，希望进一个人才，就马上发挥作用，创造价值，因此，非常看重工作经验，认为应届毕业生只是有书本上理论知识，动手能力差，不太愿意接受应届毕业生，不想把时间花在对毕业生的培训上。

（五）高校就业指导滞后

高校缺乏有效的就业机制，就业指导体制不完善，许多高校的就业指导机构挂靠在学生管理部门，或者是刚从相关部门分离，其管理幅度相对较小，其工作人员业务能力欠缺，对毕业生的就业指导质量不高，就业指导课形式单调，有的只是在学生大四阶段开设，没有将就业指导贯穿于大学全过程。

（六）大学生就业观念存在问题

毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高，理想与现实存在较大差距。表现在毕业生对自己估计过高，眼高手低，这山望着那山高；对薪水、福利待遇要求过高，不顾自身的条件，导致用人单位不敢接收；片面追求大城市，对北京、上海、广州、深圳等大城市，不愿去一些小城市发展；对单位选择过高，“学而优则仕”非要去当官，看重国家机关、大单位等，对一些小企业不感兴趣，致使高不成低不就。

（七）大学生本身的素质问题

近年来的高校扩招，大学生人数越来越多，学生的基础也有高有底，加上高校的软件和硬件设施都没有跟上，随之带来了学生质量的下降，有的学生成绩不错，但动手能力差，有的学生动手能力强，适应能力也强，但是学习成绩差，未能通过英语国家四级和计算机国家二级，与用人单位交之失臂。

三、对于现今大学生就业问题的的对策

由于现今金融危机还未结束，所以说09年大学生就业将相当困难。但是在这相对于前几年较为紧张的就业环境中，机遇也是存在的。例如现在很多人都知道的大学生村官，这就是一个很好的例子。在这复杂的社会背景下，大学生并不只有工作这一条路。像现在自主创业的大学生比比皆是，而且现在的大学生还可以去进行再造，这样就可以从众多的应聘者中脱颖而出。现有以下几点建议： 1 针对市场需求，适时调整高校专业结构设置。提升认识水平，改变就业观念。遵循市场规律，找准就业路径。掌握必备技能，就业就有出路。

4.1 “通识能力”培养与“专业能力”培养齐头并进。

4.2 正确把握高技能人才的培养途径。自主创业，就业有新路。

在我认为如果能做到这几点，大学生就业的压力就会减少很多，也就是说现今大学生就业问题解决起来相对容易一些。

第五篇：当前大学生就业形势分析与对策探讨

当前大学生就业形势分析与对策探讨

随着中国高校教育的发展，大学生的数量急剧增加，大学生就业问题也日益凸显，大学生就业难问题已成为社会热点之一。本文从当代大学生就业问题的现状入手，分析当今大学生就业存在的问题与原因，从而在国家、学校教育、社会与个人四个方面提出相关解决问题的对策与措施。

当前大学生的就业形势分析

据人力资源和社会保障部公布的数据，2009年我国将有2400万劳动力需要安排就业，其中将有超过700万大学毕业生需要解决就业问题。数据显示,2009年高校毕业生规模达到611万,比2008年增长52万；而据预测,2011年这一数字将达到峰值758万。与此同时,国际金融危机的影响进一步显现,可以预见,在未来相当长时期内大学生就业压力不会减弱。如何帮助大学生走出就业难的困境将成为政府与社会长期而艰臣的任务。

大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益突出。