关爱残疾群体促进社会和谐

第一篇：关爱残疾群体促进社会和谐

关爱残疾群体促进社会和谐

湘潭市教育局

2011年5月23日

残疾人的生存状况是衡量一个国家、一个地区文明程度的重要标志之一。残疾人是一个庞大、特殊而困难的群体，始终给予他们特别帮助和特别扶持，维护他们的公民权利和人格尊严，支持他们实现平等、参与、共享的理想，是政府和社会的共同责任。发展残疾人事业，不断提高残疾人康复、教育、保障和救助质量，对于深化改革、促进和谐、保持稳定，具有极其重要的意义。下面，就发展残疾人事业谈几点思考。

一、大力发展残疾人教育事业

发展残疾人教育，是党和政府坚持以人为本、弘扬人道主义精神和保障基本人权的重要举措，是促进残疾青少年全面发展、更好地融入社会的有效途径。要强化工作措施，突出工作重点，着力在完善残疾人教育体系，强化特教学校建设、教师队伍建设和教育教学能力建设上狠下功夫，确保特殊教育工作深入、健康发展。积极发展特殊教育，理解、尊重、关心和帮助残疾人是我国社会的传统美德，是社会主义人道主义精神的具体体现，是我国社会主义精神文明建设的一个重要方面。这方面的工作做得如何，是检验一个国家文明程度的标志之一。世界上许多国家都重视特殊教育，我们是社会主义国家，应该做得更好一些。

（一）加快特殊教育学校建设

（二）普及特殊学生随班就读 大力推进随班就读工作是我市发

展特殊教育的一个着力点。我市的随班就读实验工作起步较早，效果

较好，在全省乃至全国具有一定的影响。我们应当继续发扬成绩，克

服不足，扎实工作，努力提高随班

就读质量。为研究解决随班就读中

出现的新问题，进一步规范随班就

读的运作，提高随班就读的实际效

果，2003年教育部在全国100

个县开展建立随班就读支持保障

体系的实验，东台市是其中之一。

在2004年12月全国暨江苏省随

班就读支持保障体系实验县实验

工作经验交流会上，东台的经验得

到与会领导和全国各地代表的高

度评价。我们当前的任务是认真贯

彻国家、省会议精神，推广东台经

验，切实加强和规范我市新一阶段

随班就读工作，把随班就读工作提

高到一个新的水平。今年3月全

市初等教育工作经验交流会上，市

教育局常局长在讲话中已经作了

部署。落实国家、省会议和常局长

讲话精神，首先要分析目前我市随

班就读工作存在的问题和不足。目

前我市存在的问题和不足主要是：

一是思想认识不够到位；二是学生

底数不够准确；三是管理和指导制

度执行不够严格；四是业务培训不

够正常；五是经费投入不够稳定。

针对这些问题和不足，我想提出以

下几点要求：

一是进一步加强宣传，形成正确的舆论氛围。随班就读是我国特殊教育的一个主要办学形式，也是符合世界特殊教育发展趋势和中国国情的特殊教育办学模式。使盲、聋哑、弱智三类残疾儿童少年义务教育入学率均达到95%，实现规模扩展目标，主要依靠大力推进随班就读工作。探索随班就读的发展之路，提高随班就读质量已经成为当前特殊教育的重点工作之一。各地各学校同样要通过多种手段、多种途径，广泛宣传做好随班就读工作的重要意义，增强工作合力。

二是进一步核清底数，建立准确的资料台帐。各县（市、区）教育局要会同残联部门，发动广大中小学，切实摸清残疾儿童少年底数，并积极动员他们按时入学；要会同医疗部门（或有条件的特教学校）认真做好对残疾儿童少年的筛查、检测和鉴定工作；各地中小学要无条件保证施教区内符合入学条件的残疾儿童少年按时入学，最大限度提高残疾儿童少年入学率。今年，各地一定要下大决心，把本地随班就读学生的底数摸清楚。

三是进一步统筹协调，科学整合管理力量和工作受益面。随班就读工作服务对象虽然比较少，但涉及的范围却比较广，常常容易被人所忽视，因此，必须统筹协调，使管理力量和工作受益面都能得到科学整合。各县（市、区）教育局作为随班就读工作主要的组织者和领导者，要根据实际情况，下发专门文件，对本地的随班就读工作作出明确部署。东台市成立县级随班就读工作领导小组，由政府牵头，教育部门具体负责，民政、残联、卫生医疗等部门参与。同时，为提高规模效益，按行政区划划片管理，每个片各确定一所初中和小学为随班就读工作龙头校，把人数相对较少、符合条件的视残、听残儿童少年按片集中到龙头校就读；把人数相对较多、轻度智残儿童少年集中到所在乡镇中心校就读。每所接受残疾学生随班就读的学校指派一名中层以上干部具体负责随班就读工作（东台每所镇小学均安排了特教管理员），每个年级的残疾学生相对集中在一、两个班级，挑选政治素质好、业务水平高的教师任教，并做到相对固定。这些都是在实践中摸索出来的行之有效的经验，其它县区可以学习借鉴。

四是进一步严格制度，保证各项工作的良性运行。严格制度、加强管理是保证随班就读工作良性运行的重要保证。各地要结合本地实际，修订和完善随时就读工作管理制度，比如，学前三年残疾儿童报告制度、学前康复训练制度、双重学籍管理制度、定期检测制度、免费就读制度、定期培训制度、巡回辅导制度、普特校无障碍通道制度、随班就读学校主要学科随读教研组定期研究制度、义务教育阶段小学和初中衔接制度等等，使随班就读工作有章可循、有制可查。同时，要认真督查制度落实情况。各县（市、区）教育局要明确一名分管局长主抓这项工作，初教科分管科长负责抓落实，教研室配备教研员负责指导、培训、咨询、辅导。随班就读学校和特教学校要明确一名校长分管随班就读工作。特教学校要积极配合初教科、教研室承担起对本地各随班就读点的巡回辅导、业务培训等任务。行政上形成以“县区教育局—>乡镇中心校—>随班就读学校”连接的管理网络，业务上形成以“县区教研室（特教学校配合）—>乡镇中心校兼职教研员—>随班就读教师”连接的教研网络，从而保证这项工作在管理和教研两个层面上层层有人抓，层层有落实。每年年终，各地要将督查和考核的结果与乡镇、学校年度教育工作实绩考评挂钩，做到奖优罚劣。

五是进一步加强培训，提高相关人员的法规意识和业务水平。着重抓三个层次的培训，一是对广大普通学校校长的培训，增强他们的法规意识；二是对具体负责特教的中层干部的业务知识培训；三是对任课教师的培训，提高他们的施教水平。我市已多次选派一部分龙头校的骨干教师参加省级培训，各地要充分利用好这批骨干。各特教学校具有设备、师资、信息等方面的资源优势，要积极发挥其示范功能和辐射作用。可以让他们配合县区局有关科室负责对县区内所有随班就读教师进行县级培训；也可实行划片负责的原则，建立业务辅导小组，落实特教教师的责任，普特校领导和教师要经常碰头，研究解决教育教学中碰到的难题，不断提高教育教学质量。最近，市教育局组织有关同志把盐城10多年随班就读的实践经验进行了认真回顾和总结，并从理论高度进行了架构与提升，编印了《随班就读理论与实践》一书，对于帮助随班就读教师、管理干部，包括残疾学生家长以及热心这项工作的人士，丰富充实随班就读理论知识和实践经验，都有很强的指导价值。希望各地用好这本书。原创文章，尽在文秘知音网。

六是进一步落实经费，提供基本的物质保障。各地要按片在龙头校建立“资源教室”，配置随班就读学生学习所需的教具、学具、图书资料和康复设施。比如，给视残学生配备放大教材、台灯，给听残学生配备助听设备、语训设备，给智残学生配备康复训练器材，把资源教室真正建成随班就读学生学习康复的场所。在此基础上，逐步建立稳定的随班就读工作经费保障机制。在财政预算中，各种免费助学项目资金、有奖福利募捐、助残捐款、红会费中要各拿出一定比例用于随班就读工作的开展，保证随班就读学生免费就读和补偿器具的落实，特教学校教师的巡回辅导和随班就读教师待遇的落实。

二、高度重视残疾人就业工作

就业是民生之本，是残疾人改善生活状况、实现自强自立的重要条件，是提高社会地位、实现人生价值的重要途径。要继续坚持长期以来行之有效的、适合我国国情的残疾人就业政策，并根据新情况新问题制定采取新的措施。要积极开展残疾人就业培训和就业服务，落实按比例就业政策，帮助福利企业解决困难，管理使用好残疾人就业保障金。要支持和鼓励残疾人自谋职业和自主创业，多形式、多渠道安排残疾人就业和再就业，努力建立促进残疾人就业的长效机制。与此同时，要进一步将残疾人纳入社会保障体系，针对残疾人的特殊困难，研究制定专项政策措施，实施分类救助，努力提高贫困

残疾人的生活保障水平。大力扶持残疾人个体就业,积极组织残疾人集中就业,严格落实对残疾人就业各项优惠政策,使有劳动能力的残疾人就业率进一步提高。

三、加强残疾人基础设施建设

要大力支持残疾人基础设施建设,通过一段时间的努力，在城镇道路和大中型公建实施无障碍方面有一个大的突破

四、努力做好残疾人康复工作

康复是残疾人改善身体状况、参与社会生活的前提条件。要大力推进残疾人“人人享有康复服务”工作，建立和完善残疾人医疗康复服务体系，加强农村和社区康复工作，继续实施各项康复重点工程。要重视贫困残疾人的就医看病问题，进一步健全新型农村合作医疗制度，积极研究制定针对贫困残疾人的医疗救助政策。进一步加大对残疾人康复工作的资金支持力度,大力实施复明、助听、助行等重点工程,为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标夯实基础。逐步健全残疾人教育体系。进一步巩固、完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的特殊教育体系，逐步扩大特教学校办学规模，广泛开展残疾儿童少年随班就读工作，不断提高残疾儿童少年入学率。要继续把发展残疾儿童少年义务教育作为普及九年义务教育的一项重要内容和巩固提高“两基”成果的重要任务，把提高残疾儿童少年入学率、降低辍学率作为重点和难点，摆在更加突出的位置来抓。要以职业技术教育为重点，积极发展残疾人高中阶段教育，市级特教学校要开办残疾人高中教育部（班），普通高中、职业高中要招收具有接受正常教育能力的残疾学生入学。要以康复训练为重点，在有条件的地区积极举办３岁以下残疾儿童的早期干预、早期教育和康复训练机构。要充分利用现有的教育资源，鼓励支持普通高校举办特殊教育专业或开设特殊教育课程。要通过各方努力，力争到“十一五”末，全省适龄视力、听力、智力残疾儿童少年入学率达到70％以上,到“十二五”末达到80％以上，城市和经济发达地区基本达到当地普通儿童入学水平。

第二篇：关爱弱势群体 促进社会和谐

关爱弱势群体

——构建和谐社会

系别：会计系 班级：08财务管理 姓名：笑笑

学号：200803024451 10年10月12日

关爱弱势群体 促进社会和谐

摘要：为提高社会对弱势群体的关爱意识，体现社会主义大家庭的温暖，促进社会主义和谐社会。近年来甲山社区在构建和谐社会工作中，重点关注和积极帮助弱势群体。甲山社区始终视弱势群众为亲人，始终怀着慈爱之心，认真了解他们的所思所盼，通过细致的工作，把党和政府的关怀和温暖及时送给他们，让每个人共享改革发展成果，共享和谐生活。关键词：关爱 促进 弱势群体 社会和谐 工作 政府 社会

一、关爱弱势群体，体现社会主义本质。

我国是社会主义国家，保护弱势群体，实现社会公平，是社会主义市场经济的题中应有之义。改革开放以来，我国经济快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平得到大幅度提高，总体上已经进入“小康”社会。但在体制不断转换的过程中，国有企业下岗职工、失业人员增加，农村劳动力加速向城镇流动，人口老龄化进程加快，一部分人的贫困问题仍未得到解决。如何更加有效地扶助弱势群体，越来越成为社会与政府关注和重视的一个焦点问题。

弱势群体中的大多数人没有稳定的收入，生活相对贫苦，较少享受社会经济发展的成果。这样一个群体，如果没有社会和政府的关怀与扶助，单靠他们自身努力，受条件限制，很难从生活的困境中摆脱出来。这种状况如果长期得不到改善，必然影响整个社会的健康、和谐，甚至成为社会不稳定的因素。社会主义的发展目标是共同富裕，关怀和扶助弱势群体，既是社会进步的体现，更是社会主义制度的根本要求。

对弱势群体，首先要从经济上给予关怀和扶助。为此，需要通过政府的财政转移支付加大对贫困落后地区的投入，改善贫困人口的基本生存和生活条件；健全社会保障体系，千方百计地增加城乡低收入群体的收入。弱势群体的收入增加了，生活水平提高了，全社会共同富裕的基础才更加坚实。

对弱势群体，还要从政策上给以关怀和扶助。应制定倾斜政策，增加贫困层的就业机会；为他们的子女受教育提供必要的条件，加大减免学费工作的力度，使其上得起学；完善司法救助制度，确保弱势群体的当事人能打得起官司，切实保障他们的基本权益。

对弱势群体，更要从精神上给予关怀和扶助。对于弱势群体中的大多数人来说，走出困境、由弱变强的一个重要前提，就是要有一种自我振奋、自强自立的精神状态。全社会应该行动起来，共同关爱弱势群体。对于弱势群体来说，多一分社会关爱，就多一分自信，多一分摆脱困境的精神力量。

二、与弱势群体“零距离”接触增进感情

社区工作涉及千家万户，社区干部与居民群众每天都是零距离接触，居民百姓的衣食住行和冷暖，社区干部必须做到心中有数，尽可能的为他们提供帮助。为了对辖区弱势群体有一个全面的了解，对他们的现实困难随时跟踪帮扶，对辖区弱势群众全部建档立卡，建立因情施策 的帮扶机制，根据弱势群体的致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，确保帮扶效果。

孤寡老人陈玉清，今年74岁，丈夫病逝，由于自己没有生育，丈夫的离去只丢下她一人孤苦伶仃的生活。社区党总支部得知此事，为她送去生活用品，社区工作人员还与她结成了帮扶对子，一有空就到她家与她拉家常，问冷暖。逢年过节社区都不会忘记到她家送上节日礼品。去年，帮她办理了计生奖励扶助证，每年可享受政府奖励600元。残疾人李庆新今年30岁，十八岁时因为升学的原因，引发精神疾病。现在与残疾父亲李连生相依为命，生活没有依靠，社区为他家解决了最低生活保障。他精神病时好时坏，病情发作时，常常影响社区治安，今年社区工作人员通过多方沟通，帮她办理了长期入住福利医院手续。每逢过年过节，社区干部都要带上生活用品去看望她。

空巢老人魏文强，今年86岁与养女（今年66岁）一起居住，养女长期卧病在床，养女儿子在外打工，全家靠市建筑化工材料厂每月204元救助金度日。社区干部了解情况后曾多次到其家中走访、慰问，关心老人的生活的状况，为老人办理了城市低保。社区干部来到她的家中，和她谈心，叮嘱她注意饮食起居。逢年过节还为其送去月饼、米、面、油等各种慰问品，使老人不再无助。

三、群众利益不能“落实”在纸上

今年11月，社区组织辖区内的70岁老年人开展免费体检。检查项目有乙肝五项、测血压、心电图、动脉血管早期粥状硬化检查等。

近年来，随着城市建设力度不断加大，务工、经商的流动人口逐年递增，目前在甲山社区居住的流动人口就达2275人。为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，通过走家串户了解外来务工人员在工作和生活中的实际困难，并积极帮助解决，使外来务工人员切实感受到家的温暖。将外来务工人员同本地居民一样管理，组织他们积极在业余时间参加“飞凤之光”文体活动等，让外来务工人员从心理上、行动上真正融入当地居民的生活之中。对外来妇女实行了与本区妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。组织有关人员进入社区开展形式多样的服务活动外、发放避孕药、每年开展B超、乳透等健康检查，今年以来该社区免费对66名流动人口妇女做B超等全身检查，大大增强了流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。

社区工作人员经常走访辖区内的困难人员，跟他们谈心，鼓励他们，让每一个处于劣势群体的人都认识到,“弱势”并不是绝对和一成不变的,每一个人都不能自贬为“弱”,弱势是能够向强势转化的,关键要靠转化者自己的内在动力。

甲山社区现有老年人，残疾人，贫困户等弱势群体 77户，多年来，该社区把关心帮助弱势群体纳入工作重要议程，建立了弱势群体扶助

网，并成立了志愿者服务队伍，开展全方位的服务，建立健全了关心帮助弱势群体各项规章制度，关键时刻坚持三到场：既生病住院到场；逢年过节到场；发生纠纷到场。甲山社区视弱势群众为亲人，始终怀着慈爱之心，认真了解他们的所思所盼，通过细致的工作，把党和政府的关怀和温暖及时送给他们，让每个人共享改革发展成果，共享和谐生活。综上所述，弱势群体的存在，严重威胁到社会的稳定。就此，本人提出以下建议：对于我们社会中的弱势群体，全社会都应当持以关心的态度。关心弱势群体不只是政府的责任，也是全社会的责任。只有形成一种关爱弱势群体的良好社会氛围，才能促进社会不断进步、不断走向公正。一个真正分正的社会是所有人都受益的社会，在这层意义上，关心弱势群体也就是关心强者本身。由于弱势群体的特殊情况，为他们制定特殊的就业政策是极其必要的。由于下岗失业人员大多年龄在35岁以上，大多只受过中等教育，过去所从事的主要是低技能的、稍加培训就能就业的岗位，因此，建议就政策的重点集中在：既要积极地创造就业岗位，又要加强技能培训。

加大医疗保障的范围和力度。建立医疗救助制度应该是解决弱势群体医疗困难比较理想的政策选择。目前在一些经济较发达的大城市如上海、广州、杭州等地己经实施了医疗救助措施。另一方面，从已经实施的医疗救助措施来看，基本上是大病救助，对基本的医疗保健关注不够。大病救助，建立慈善医院、组织社会募捐等是可以尝试的方式；加大医疗保障机制，降低住院起付标准线，扩大门诊特殊病科项目，专门为困难职工筹措大病救助的基金，同时也要发展农村的合作医疗和城市的社会公共卫生服务，以解决弱势群体的日常的基本医疗保健所存在的问题。

从目前情况来看，国家出台的有关住房的公积金政策、安居工程、住房贷款三项主要政策对于弱势群体都不太有利。国家应该出资建设规模适当、设备齐全的住房，以低租的方式向弱势群体提供。

用更完善的法律来约束雇主的行为，避免弱势群体的合法权益受到侵害。逢年过节送温暖虽也能救一时之急，却是治标不治本，难以从根本上解决问题。只有建立完善、全面的社会救助机制，健全社会福利、社会救济、优抚安置和政府、社会志愿者相结合的救助体制，才能将送温暖活动引向制度化、经常化、社会化。

第三篇：关爱留守儿童 促进社会和谐

关爱留守儿童 促进社会和谐

----××镇开展留守儿童关爱活动案例

2011年9月20日

活动背景

××镇位于××市西郊。全镇占地--平方公里，辖--个行政村，-个居委会，---个村民小组，总人口——人，其中儿童——人。近年来，随着改革开放的不断深入，全镇经济发展发生的翻天覆地的变化，人们的物质生活水平得到了很大程度的提高。但随之而出现的是：农村青壮年大量从一产向二三产业转移，基本上80%以上的农村青年夫妇均在企业打工，其中五分之一长期在外地打工，孩子跟着祖父、祖母生活。由于年龄、知识等方面的偏差，老年人管理教育小孩上普遍存有偏差，导致一部分留守儿童不能与其他儿童一道健康成长。为此，××镇妇联采取有效措施，整合社会力量，和村级老年协会、关工委一道，把关爱留守儿童氢到重要位臵来抓，创新栽体，丰富内涵，有力促进了留守儿童的健康成长。

主要做法

一、深入调查，摸清基数。活动伊始，我们就组织村妇代会主任对各村留守儿童基本情况进行了一轮详细调查摸底，弄清全镇留守儿童年龄、性别、学习、性 格、爱好以及家庭经济状况等基本情况，做到基数清、情况明，并分门别类整理归档。据统计，全镇共有留守儿童——名，其中困难家庭留守儿童——名，为下一步开展帮扶工作奠定了基础。

二、充分发动，形成合力。仅仅依靠镇妇联、村妇代会来开展关爱留守儿童是远远不够的。为整合社会力量，充足帮扶队伍，我们在全镇范围内面向老党员、老干部、退休老师、退职村组干部进行了大张旗鼓地宣传发动，要求老年朋友、老年协会积极行动起来，共同参与到这项活动中去。经发动，全镇共有————————等4个老年协会组建了关心下一代工作小组，————等14个村也纷纷把五老对象组织起来，定期开展活动。

三、培植典型，示范带动。我镇××村于2003年即成立了老年协会，共有会员——人，2006年成立了关心下一代工作小组。在关爱留守儿童活动中，该协会不仅发挥了主力军作用，而且创造了许多好的活动形式，为其他村提供了可供借鉴的宝贵经验。××村共有留守儿童15名，他们一是根据留守儿童具体情况，在协会中选出了15名具有一定教育理论基础的退休老教师、老党员、老干部，采用“一对一”结对子的形式，由老同志每周至少到留守儿童家中走访一次，了解学习、生活情况，和他们多沟通，多交流，帮助解决实质性问题；二是在每年学期结束时，由老年协会筹集部分 资金，为留守儿童送上书包、文具、书等学习用品，并为4名被评为“三好学生”的留守儿童再次颁发奖品。三是对学习成绩欠佳的留守儿童，由老年协会安排退休老教师进行学习辅导，双休日帮助儿童安排作业时间，有针对性地进行课业辅导。四是利用寒、暑假时间，组织留守儿童开展活动，丰富孩子们的假期生活。某某村的做法取得了丰富成果。全村15名留守儿童普遍得到健康成长，学习成绩在班级中均处中上游水平。

四、以点带点，全面推广。到今年上半年，全镇18个村成立了5个校外辅导站，聘用了12名辅导老师，基本做到了活动规范化、正常化。为引导其余各村迅速把留守儿童关爱活动纳入正常化发展轨道，今年8月中旬，镇妇联联合团委、关工委，组织开展了××镇校外辅导站第二期暑假培训班。培训班共安排全镇贫困家庭留守儿童20人参加，年龄普遍在8周岁至14周岁。这期培训班为期五天，主要培训内容有线描画、乒乓球、队列训练，镇政府专门请了两名老师和一名民警负责小朋友的教学，每天中午还为留守儿童安排了丰富可口的免费午餐。活动结束前，贫困留守儿童还参观了××镇的农民集中居住区，到××果园采摘了葡萄，孩子们在紧张、有序的活动中学到了知识，增长了见识，更感受到了社会大家庭的温暖。通过该活动的组织，广大村级组织认识到了关爱留守儿童的重要意义，并积极创造条件筹建校外辅导站，聘请辅导老师，部署关爱行 动。

成 效

一是促进了留守儿童的健康成长。通过活动的开展，可以使留守儿童更多地接触社会，感受社会大家庭的温暖，促进其生理、心理、伦理等各个方面的健康成长。二是丰富了老年人的业余生活。此项活动以老教师、老党员、老干部为主要支撑力量，为他们提供了一个重新展示自我的舞台，使他们在老有所养、老有所乐的同时，更做到了老有所为；三是让外出务工人员更加放心、安心创业。自己在外地打工创业，子女在家有各级组织关爱教育，孩子们身心健康成长，学习稳步提高，成为外出打工父母的“定心丸”。四是妇联的作用得到发挥。妇联作为广大妇女的贴心人，了解广大妇女的心声，帮助他们解决后顾之忧，真正成为广大妇女的坚强后盾。

体 会

我们以创办校外辅导站为切入点，以农村退休老教师、老党员、老干部为主要力量，开展留守儿童关爱行动，不仅得到外出务工家长的一致好评，更获得包括“三老”在内的社会各界人士的一致认可，活动取得了预期效果。为确保该项活动制度化、规范化、政常化开展，我们认为：一是要加强与老年协会的联合。从老年协会会员中选聘骨干力量，充当关爱留守儿童的主力军；二是要找准问题的切入点。留守儿童普遍因父母外 出，平时与大人沟通不足，因此关爱行动不仅应重视其学习、生活上的帮助，更应重视其心理上的关爱。三是要加大财政投入力度。对建立村级校外辅导站的，镇财政可适当给予经费补助，使活动在有牌子、有班子、有内容的同时，更有经费作保障。

第四篇：扶助困难群体 促进社会和谐

困难群体，一般是指由于身体缺陷、疾病、收入低等方面原因而处于较低生活水平的人群。困难群体结构复杂、分布广泛，既包括残疾人、重病患者，也包括下岗失业人员、城乡贫困居民等。关心和扶助困难群体，是社会主义制度优越性的重要体现，也是推进和谐社会建设的重要工作。

扶助困难群体是构建和谐社会的必然要求。社会主义和谐社会应当是社会的创造活力得到充分发挥，人们各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。困难群体虽然面临各种各样的困难，但其创造活力同样需要得到尊重和鼓励。只有破除障碍、创造机会、提供条件，使包括困难群体在内的社会各阶层的创造活动得到支持、创造才能得到发挥，才能真正实现人们各尽其能、各得其所而又和谐相处。社会主义和谐社会应当是社会各方面的利益得到妥善协调、人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理、社会公平正义得到切实维护的社会。困难群体的生产生活问题如果长期得不到解决，就会导致贫富差距加大，从而背离社会公平正义的要求。扶助困难群体是协调社会关系和社会矛盾、维护社会公平正义的现实需要。社会主义和谐社会应当是社会管理完善、社会秩序良好、人民群众安居乐业、社会保持安定团结的社会。困难群体的利益如果长期被忽视，就可能使他们在表达自己的利益诉求时采取非理性的方式，激发社会矛盾。只有扶助困难群体，倾听他们的心声，解决他们的困难，才能促进整个社会长治久安。

各级党委和政府对扶助困难群体肩负着重要职责。对困难群体进行关爱和扶助，是社会文明进步的体现，需要各方面的力量积极参与。在我国经济社会转型时期，扶助困难群体仅靠市场的力量是不够的，必须充分发挥各级党委和政府的作用。各级党委和政府应从构建和谐社会的高度，把扶助困难群体作为一项重要职责，采取有效措施，切实抓紧抓好，确保认识到位、责任到位，工作到位。一方面，通过发展扶助困难群体。输血不如造血，授之以鱼不如授之以渔。为困难群体提供发展的机会和条件，通过发展使其由弱变强，是对困难群体的最大扶助。应尽力为困难群体提供资金、知识、技术、信息等方面的支持，制定相关的扶持政策，帮助他们实现就业再就业，从而逐步摆脱困境，走上自立自强之路。另一方面，营造有利于困难群体发展的社会氛围。在全社会倡导和弘扬扶助困难群体的良好风气，推进社会公德建设，培育关爱精神，努力形成各阶层和睦互助、友爱向善的人文环境。

为扶助困难群体提供法制保证。我国是社会主义国家，我国宪法明确规定对困难群体进行法律保护，主要包括：退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利；国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属；国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育；等等。同时，立法机关还制定了许多保障困难群体权利的法律，国家行政机关也出台了一些保护困难群体的法规和政策。应当看到，扶助困难群体是长期的任务，只有把它纳入法制轨道，才能使之获得坚实保证。鉴于困难群体面临的实际困难，当前对困难群体进行扶助，除进一步加强立法、不断健全和完善相关的法律法规之外，还应加大执法的力度，使法律法规对扶助困难群体的规定落到实处。对于那些权益遭受侵害的困难群体，司法机构应该更多地为他们提供法律援助。

第五篇：乡镇妇联关爱妇女儿童促进社会和谐工作总结

关爱妇女儿童 促进社会和谐

近年来福全镇妇联积极探索做好妇女、儿童维权工作的新路子，积极寻求法律宣传途径，通过建立妇女维权网络服务体系，举办法律培训班，实施送法下村，接待来信来访，借助新闻媒体等形式开展丰富多彩的法律知识宣传，使广大妇女干部维权能力明显提高，妇女的法律意识明显增强，促进社会和谐。主要表现为以下几

个方面：

一、构筑服务网络，拓宽服务渠道

为进一步健全妇儿维权网络服务体系开创妇儿维权工作新局面,福全镇出台了《关于切实做好妇儿维权工作的实施意见》和《福全镇妇儿维权工作站来访接待制度》，成立了福全镇妇女儿童维权工作站，明确了由党群副书记为组长，纪委书记为副组长，人武部长、派出所所长、法院审判站站长、教育总支书记、关工委主任、司法所长为成员的领导小组。同时强化了妇女热线服务，为广大妇女群众提供有关政策、法律咨询服务，畅通妇女维权的信息渠道。同时23个村居相继设立了妇女儿童维权工作站，成立了有妇代会主任和治保调解主任为负责人的工作班子，全镇现有维权干部115人。同时建立了一支和大姐志愿者队伍，组建了一个妇女儿童维权顾问团，聘请相关站所负责人为顾问团成员，为群众进一步搞好服务，疏导矛盾提供了保障。

二、广泛宣传发动，力求形式多样

为拓宽法律知识宣传范围和层面，通过举办法律知识培训，开辟电视普法专栏，编印宣传资料等手段，灵活多样，不拘形式，广泛进行宣传。一是举办法律知识培训班，邀请反家庭暴力专家黄彩华老师举办反家庭暴力讲座，举办基层维权干部培训班，通过他们直接对农村妇女进行法律知识宣传。二是开办电视普法专栏，利用电视新闻媒体等传媒手段，大力进行法律知识宣传。三是编印《妇女维权温馨提示卡》、《福全镇妇女儿童维权工作手册》，记录好一年的维权工作计划和总结，开展的各项维权活动及发放的各类宣传资料，详细记录每一件来信来访案例的事由及处理结果。

三、建立健全制度，规范维权化工作管理

健全的制度，是做好妇女儿童维权工作的前提。为依法维护妇女儿童合法权益，结合本地工作实际，建立健全一系列妇女儿童维权工作机制，有效地完善了妇女儿童维权工作制度。

一是建立健全接访、调处、反馈“一条龙”服务制度和妇女儿童维权分析例会制度，妇女维权宣传教育制度，维权干部法律培训制度等工作机制，进一步规范工作，搞好服务，疏导矛盾，方便群众。

二是健全妇女儿童维权工作网。以镇、村（居）妇女儿童维权工作站为依托，对妇女群众权益问题的来访人热情接待。对确因社会矛盾，邻里纠纷，婚姻生活等受侵害的来访妇女，我们一方面带着感情做他们的思想工作，另一方面为她们撑腰打气，不仅宣传了法律知识，更重要的是提高了妇女群众的自我保护能力。近两年来共接待来信来访63起，办结61起，办结率达96.8%。

三是健全各部门维护妇女儿童权益协调机制。对妇女因受虐待，受伤害被拐卖或妇女儿童得不到赡养抚养而发生的重要案件，协调司法、公安、法院等部门共同参与妥协处理，确因经济困难的帮助申请法律援助，最大限度地保护妇女让他合法权益不受侵害。

四、强化服务手段，维护妇女儿童合法权益

一是关爱妇女儿童弱势群体。首先对全镇的156名的贫困儿童建立档案，每年六一期间开展献爱助学、慰问贫困儿童等活动。今年还开展“牵手献爱心，结对助成才”活动，为全镇6名孤儿落实了爱心妈妈，辅导老师，成长顾问，关心他们的学习和生活。其次我们还举办流动儿童暑期乐园，积极推进“女性健康促进工程”今年我们结合农民健康体检为全镇育龄妇女免费妇女病检查，再次今年我们又结合疾病预防要求，举办了一期为期一个月的“手足口病预防及治疗，家庭卫生”知识讲座，邀请绍兴县第二人民医院小儿科主任李玲授课，小学二年级以下580余位家长接受教育，同时各村也进行了大力宣传，全面摸排。有效促进了全社会来关爱弱势女性、儿童的良好社会氛围的形成。第四，为解决外来民工子女的就学难问题，特创办了外来民工子弟学校，有效解决了700多名外来儿童的就学问题。

二是以“平安家庭”创建为抓手，有效推进“平安福全”建设。下发了《关于深入开展“平安家庭”创建活动的实施意见》。明确创建标准，规范考核管理，强化创建活动。以家庭的平安促进社会的平安。在“6.26”国际禁毒日期间，开展了以“远离毒品，共建文明，共享和谐”为主题的集中宣传活动，通过举办培训班，开展承诺书签订，上街咨询，发放“不让毒品进我家”倡议书和《中华人民共和国禁毒法》等多种形式，进一步深化了“青少年远离毒品”行动和“不让毒品进我家”活动。在世界艾滋病宣传日期间，举办以“遏制艾滋，履行承诺”为主题的知识讲座。进一步扩大妇女姐妹的知识面，提高疾病防控能力。

三是从提升妇女的经济地位入手，增强妇女的社会参与能力。开展各类劳动技能培训，拓宽妇女