小河子寸帮扶规划方案

第一篇：小河子寸帮扶规划方案

台安县桓洞镇小河子村帮扶规划方案

一、小河子村基本情况

1、小河村现状

小河子村地处台安县桓洞镇东南部，流域面积9200亩，耕地面积6940亩，人均耕地面积3.3亩，六个自然屯，9个村民小组，2060口人，554户。外出打工186人，适龄儿童入学率达100%，初中辍学率3%。主要产业玉米，播种面积5830亩，占80%，开发建设麦复葱450亩，占3.8%，棚菜100亩，占0.14%。从事养殖业438户,占总户数79%，其中规模以上38户，占8.7%.村集体组织年收入4万元，村民年人均收入4950元。村干部5人，村党支部书记、村委会主任1人，副书记1人，副主任1人，两委委员2人，村干部平均年龄48岁；桓洞镇小河子村党支部共有党员56名，其中女党员9名，30周岁以下6人，占11%、60周岁以上20人，占36.7%；35—59周岁30人，占52.3%；初中文化程度47人，高中4人，大专5人，年平均发展党员2名左右，其中30周岁以下1人，共培养非党积极分子35名；培养党员致富带头人9人，发展致富项目有养殖业、种植业。

2、贫困原因

通过深入农户调查分析，造成小河子村贫困的原因是多方面的，归纳起来主要有五点：一是种植结构单一。全村主要种植玉米，种植业户人均收入少，村民除种地以外，其他收入外出打工。二是基础设施薄弱。由于农田水利工程不配套，设施农业落后，农民基本上是靠天吃饭。三是各村组村路部分通达，但质量很差，为晴通雨阻性质。通车行路难，影响了农产品外运。四是村集体经济薄弱，招商引资能力有限，没有能力扶持本村的贫困户。

五、村民缺乏创新意识，不能主动走出家门搞创收。

二、指导思想及目标

紧紧围绕农业增效、农民增收、整村推进、解决温饱的奋斗目标，以基础设施建设为切入点，以农业结构调整，大力开展招商引资项目为突破口，以加强劳动力培训、提高农民素质为根本，充分挖掘农村潜力，不断提高农业的经济效益和贫困户自我发展能力，使农民收入有较大幅度的增长，群众生产生活水平明显提高，村经济全面稳定发展。

三、帮扶项目规划建设内容

结合小河子村的自然资源条件和实际情况，小河子村综合扶贫项目拟抓好三个方面的项目建设：一是搞好多样化的科学种植业，畜牧业养殖、等产业发展项目，加大招商引资力度，引进第三产业，从根本上解决贫困群众的增收问题；二是加强基础设施建设，完善农田水利设施、交通建设等农村基础设施建设项目，改善当地群众的生产生活条件；三是加强农村素质教育，加大农村实用技术和产业化技能培训力度，项目规划建设的具体内容如下：

（一）产业规划项目

1、桓洞镇第五小学（小河小学）土地招商项目

桓洞镇第五小学位于小河村中心地带，占地25亩，交通方便，水电齐全，可提供变电，适合小型工业，同民营企业进行开发，合作双赢。

2、园艺花卉种植项目

小河子村土质优良，适合种植园艺，花卉等观赏和绿化用植物，可与大型房地产开发商、园艺花卉公司、大型的装修公司合作，采取企业+农户的合作模式，由企业提供技术支持，农户种植观赏，绿化园艺，一定时期企业进行收购。这样可以有效避免风险，达到双赢。

3、农产品农超对接项目

以后小河子屯为主导，优先扶持发展设施农业，建立棚

菜、大葱等无公害蔬菜生产基地800亩，采取合作社模式，种植绿色蔬菜，鲜活农产品，协调市，同周边市县各大型超市进行标准化认定，并收购，实现农村对接，减少中间流通环节，不但提高农村的收入，而且保证超市鲜活农产品质量。

（二）基础设施规划建设项目

1、农田水利设施建设项目

近两年，我村暴雨成灾，农业减产严重，很多地块绝产，因此，加强农田水利设施建设成为当务之急，小河村拟利用今年秋冬季节全面改造落后的农田水利设施，重点改造小河站站前主干沟1.5公里，各种支渠、斗沟共计10.6公里，同时修建配套桥涵26个，总计土石方11万方，费用约40万元。

2、小河村道路交通改造项目

全村共有3.5公里砂石路亟待修整，另外，从前燕山到东岗子长约800米的沙石路面多年未修，经村民代表大会同意，村委会决定，利用今冬明春进行全面改造，总计投资约21.5万元，通过一事一议筹资筹劳方式可解决资金10万元，另有11.5万元资金缺口。

3、农业低息贷款项目

由于小河子村无村级积累，筹资筹劳额度有限，因此，恳请农行提供低息贷款，支持产业规划项目和基础设施项目的建设，解决农户和企业的后顾之忧。

（三）社会发展事业规划项目

1、卫生建设项目

继续抓好新型农村合作医疗工作,完善村级卫生室设备配套，加强村医素质培训并与计生服务体系结合，抓好“三查一治”，保持低生育水平，做好人口与计划生育工作，安排村医素质培训并提供技术指导。

2、农民技术培训项目

开展农村劳动力转移培训安排就业，农业产业化技能培训和农村实用技术培训，提高农民对产业项目建设的技术、技能和操作水平.以侯海农机合作社为依托，有目标培训劳动力500人，输出劳动力300人，达到人均增收500元。

第二篇：“联寸联户、为民富民”帮扶规划工作计1

“联村联户、为民富民”五年规划

（2012年5月24日）

为认真贯彻落实县委、县政府“联村联户、为民富民”为主题的作风教育整顿活动和我委《关于深入开展“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动第三阶段作风教育整顿活动的实施方案及工作计划》（瓜发改字 [2012]19号）文件精神，在委机关党支部的领导和统一安排下，率先垂范，做好困难户的帮扶工作，特制定如下帮扶计划和措施。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，联户致富为抓手，树立为民富民的帮扶理念，建立长效帮扶措施，力争帮扶困难户工作取得实绩。

二、联系的困难户1、2、三、帮扶对象基本情况

1、广至乡洮砚村定点帮扶困难户，现年 岁，现家有 人，夫妻 人，儿子儿媳，年幼的孙子孙女，全家共承包土地15亩。目前，家里主要靠种地和劳务收入为主，无其他经济收入，和儿子是家里的劳动力，身体状况一般。2011年 家庭累计毛收入 万元，净收入 万元。其中种植5亩棉花所得 万元，家庭成员劳务收入 万元。

2、广至乡洮砚村定点帮扶困难户，现年 岁，家有夫妻 人，承包土地 亩。目前，家里主要靠种地收入为生，无其他经济收入，陈 是家里唯一的劳动力，夫妻2人年岁已高，身体状况一般。2011年家庭种植6亩棉花毛收入 元，净收入 元。

四、困难原因分析

通过摸底调查，2户家庭困难的原因有以下几点：

1、家目前需要解决的困难主要有：一是土地质量差，地渠不配套；15亩耕地，上年只种植5亩，土地贫瘠，产出效益低。二是儿媳常年有病，孩子年幼，儿子无法出门长期务工。三是家庭主要成员文化程度偏低，无专长、无技术、无积蓄，致富创收办法少，只能依赖种植和劳务创收。

2、家目前需要解决的困难主要有；一是土地贫瘠，产出效益低。二是夫妇2人年岁渐高（在65岁以上），无法出门务工，儿子在2010年因车祸离世，只能依赖承包地产出和摘棉等季节性务工创收。三是文化程度低，致富创收办法少。

五、具体帮扶计划和措施

针对2户家庭困难原因，现制定如下帮扶打算和措施：

（一）帮扶思路：

1、治穷先治愚，认真做好困难户陈动员、陈金光家庭成员的思想工作，做好政策宣传、科技教育，鼓励他们自强自立，树立脱贫致富的信心和决心，摆脱等靠要的依赖思想。

2、积极指导他们做好土地改良，科学种田。一是调整种植结构，由单一的种植棉花为主向粮、棉、草兼种调整，带动家庭养殖业发展。二是指导经济果木和作物栽植，洮砚村在地理位臵上与南岔毗邻，气候条件适宜经济果木和作物的栽种，要充分利用气候条件，指导他们尝试种植桃、杏、枣、枸杞等经济果木和药材、瓜蔬等经济作物。

3、争取民政部门的大力帮助，为陈动员夫妇2人办理农村60岁以上老人低保，享受相关待遇。

4、定期走访沟通，及时了解掌握出现的问题，采取相应措施，解决实际困难。

5、与相关部门联系，争取在拓宽致富途径，扶贫物资发放，就医等方面给予支持。

（二）计划：2012年-2016年

2012年：帮助 改良土地、地渠配套，种植15亩棉花，完成家庭后院修建，发展家禽养殖，帮扶物资以化肥为主。

2013年：帮助改良土地，尝试种植玉米等粮食作物，为发展家庭养殖业提供饲料。

2014年：尝试种植经济作物，增加土地收益；发展家庭养殖，增加创收门路。

2015年：鼓励儿子出门务工，购臵农机具。

2016年：帮助 改良土地，种植6亩棉花，发展家禽养殖，帮扶物资以化肥为主。

2013年：帮助 改良土地，尝试种植玉米等粮食作物，为发展家庭养殖业提供饲料。

2013年：尝试种植经济作物，增加土地收益。2014年：发展家庭养殖，增加创收门路；鼓励儿子出门务工，购臵农机具。

2016年：帮助 改良土地，棉粮混种，发展家禽养殖业，科学种植粮、经作物，家庭养殖初见成效。

帮助 改良土地，棉粮混种，发展家庭养殖业，老人赡养有保障。

六、帮扶目标

确保困难户每年思想有进步，观念有转变，生活有保障，脱贫有效果，争取到2016年，生活水平、家庭收入有一个明显的提高，人均收入在贫困线以上。

第三篇：帮扶村扶贫开发规划方案

帮扶村扶贫开发规划方案

为进一步落实中共蕉岭县委、蕉岭县人民政府《关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（蕉委发[2009]20号）文件精神。创新扶贫方式，增强扶贫能力，更好地落实科学发展观，结合我单位的实际，特制定帮扶实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统领扶贫工作，认真贯彻中央、省、市、县扶贫开发工作的重大决策和部署，积极实施“绿色崛起”发展战略，紧紧围绕“发展、富民、保平安”的工作目标，以挂钩村和贫困户为主要扶持对象，以增加经济收入、实行工作到村、扶贫到户的工作格局，全面落实“规划到户、责任到人”的帮扶责任制，加快贫困户脱贫解困步伐，不断改善和提高挂钩村和贫困群众的居住条件、发展环境、人口素质和生活水平，全面推进“和谐蕉岭”建设，争当扶贫开发工作的排头兵。以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，结合贫困户实际和国家现有扶持政策，实行“一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫措施，改善浒竹村贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐。

二、帮扶目标

从今年开始，用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到，八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能够参加免费职业技术培训，有劳动力的每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80﹪以上被帮扶的贫困人囗达到人均纯收入2500元以上。

三、帮扶措施

（一）建立帮扶动态档案。对贫困户重新核对，并协同当地村委会完善建档立卡工作。按照县扶贫开发领导小组的要求，将神岗村贫困户的真实情况逐户登记造册，建立起动态档案，做到户有卡（帮扶记录卡）、村有表（花名册）。根据帮扶情况，如实填写《帮扶记录卡》，还将帮扶干部、帮扶措施、扶持内容、帮扶成效、规划到户、贫困原因等相关信息建立帮扶台帐。

（二）因人制宜，分类帮扶。按照“一户一法”的要求，想方设法帮助和指导贫困户按照自身实际情况和条件，选准发展项目，采取切实可行的措施，实现早日脱贫。（1）、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，通过免费进行就

业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。（2）对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。（3）对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1—2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。

（4）对无劳动能力、因病、因灾致贫的贫困户，实行社会救助原则，保障其基本生活。对老、弱、病、残，无致富能力的贫困户，符合条件的纳入低保对象。（5）对未列入帮扶对象的贫困户，做好思想教育工作，积极宣传党的方针政策，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现致富奔康。

蕉岭县招商引资办公室长潭镇神岗村委

二00九年十二月

第四篇：帮扶规划

通榆县审计局帮扶 新华镇新丰村2018年规划

一、基本情况

1、自然状况。

新华镇新丰村地处通榆县西南部，距县城40公里，行政村位于新华镇政府南部8公里处。全村共1个自然屯；全村幅员面积28.3平方公里，有耕地497公顷，草原160公顷，林地294公顷；村集体户有耕地25公顷、草原160公顷；2015年村集体年收入6.5万元；总户数271户，总人口850人；常住240户680人。主要从事种植业、养殖业；2016年人均纯收入6000元。

2、经济社会发展情况。

新丰村多年来，没有形成大型产业，村集体经济，每年靠出租土地有些收入，基本可以维持全年各项工作的开展，根本没有多余资金搞基础设施建设。由于自然资源条件不好，人民生活水平一直处在贫困线以下，住房情况大多数符合标准。

3、贫困状况。

全村原有建档立卡贫困户102户、贫困人口227人。通过2年来的帮扶工作，目前全村还有建档立卡贫困户26户、贫困人口46人，贫困发生率由26.7%，下降到5.4%。其中：轻度贫困户（一星）17户，24人，中度贫困户（二星）1 户4人，重度贫困户（三星）8户18人。贫困户中住土房（一面青）户5户。人均耕地面积0.53公顷，主要经济来源为惠农补贴、土地发包收入。

贫困户主要致贫原因：因病致贫30户55人、因残致贫7户22人、因缺土地致贫22户45人、因缺资金致贫38户104人、因缺劳力致贫5户12人。制约发展的主要因素是土地贫瘠、农业基础设施落后，种植技术落后，贫困人口年老体弱者居多，因病致贫人口多。

二、工作目标

着力深化产业结构调整，强化市场经营主体带动作用，转变农户发展方式，大力发展特色产业，提升贫困村及贫困群众脱贫致富能力。到2018年底，扶贫对象人均可支配收入达到3600元以上。

三、主要措施

（一）严格落实工作责任。按照精准扶贫、因户施策要求，针对所有建档立卡贫困户现有产业基础和贫困农户的发展意愿，逐户制定发展计划，明确具体帮扶措施与目标，实现建档立卡贫困户26户46人扶贫产业全覆盖。

（二）大力发展特色产业。立足贫困村和贫困户农业生产条件及现有产业基础，坚持优化农业区域布局，加强基本农田建设，庭院种植中草药，基本实现村有主导产业、户有致富项目。

1、大力发展庭院种植蒲公英项目。利用好县里庭院种植果蔬每平方米补助1元钱及新丰村整村推进的政策，号召动员全村农户庭院种植蒲公英，与中草药种植企业签订回收合同。同时种植蒲公英的农户园子边栽植李子树。

2、加快发展电商。本村宏铭轩合作社已基本具备县级电商村的条件，计划依托该合作社，申报县级电商村，进一步拓宽农户农副产品购销渠道。

（三）着力培育新型经营主体。号召农户进行土地股份合作、土地托管等方式流转土地，引导和支持贫困户以土地承包经营权、生产工具、农业设施等资源资产参股到种养大户、农民合作社或其它农业项目，发展多种形式的适度规模经营。今年争取建立蒲公英种植合作社，建立电商网页，同时，争取落实支持新型经营主体和农业产业化发展的政策措施，帮助其发展壮大，增加带动能力。

（四）组织开展“送温暖”慰问活动。解决生产生活难题。要利用元旦、春节、国庆、“扶贫日”等契机，多方筹资、捐款捐物，及时为贫困户、困难老党员送去了米面粮油等生活用品和慰问金，把党的温暖和审计干部职工的深切关怀送到贫困户心中。

（五）组织开展公益活动。在群众中树立良好形象。为帮助村民打造良好的居住环境，要组织村干部、村民代表、包保干部开展街道垃圾清理、农户庭院四周种植绿植等公益活动，为村民爱护环境起到模范带动作用，也在群众中树立 党的良好形象。

四、保障措施

1、明确责任分工。2018年产业到户项目由驻村工作队、帮扶责任人和村组干部共同负责，对贫困户做好指导工作，做好产业扶贫项目落实主体责任，做到产业精准、扶持精准、措施精准，做好项目落实工作。

2、精准分类实施。针对贫困户和贫困村的实际情况，“输血”和“造血”并举，分类确定帮扶措施。对有发展能力和劳动意愿的贫困户，支持发展马铃薯、庭院蒲公英等特色产业，实现户户有增收产业；对文化水平低、缺乏技能的贫困户，根据贫困人口需求和技能提升愿望，加大劳动技能培训，促进贫困人口就业创业；对外出务工、无力经营土地的贫困户，撂荒土地要通过代耕代种、流转企业、入股合作社等方式，增加贫困户土地收益；对无劳动能力的残疾人、家中有大病患者的贫困户，落实好政策兜底政策，将扶贫资产以股份形式，注入专业合作社，参与股份分红。

3、优化技术服务。依托镇农业站、专业合作社及中药材企业深化对贫困户的技术指导，确保产业项目达到预期目的。

4、坚持宣传引导。广泛开展产业精准脱贫系列宣传活动，确保产业扶贫政策家喻户晓。并及时总结推广产业扶贫典型经验，加大力度宣传在产业精准脱贫中涌现的先进人物 和先进事迹，倡导全社会参与产业扶贫的理念，努力营造全村产业精准扶贫工作的良好社会舆论氛围。

2018年3月20日

第五篇：帮扶规划

为了进一步加大帮扶工作力度,促进扶贫开发整体进程,根据县帮扶工作有关规定,结合帮扶村实际,制定如下帮扶规划:

一、指导思想：

帮扶工作坚持在县委、政府的正确领导下,在县帮扶办的精心指导下,在帮扶村的密切配合下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针,通过帮扶村的努力奋斗和帮扶单位的大力帮扶,力争在3至5年时间内,使帮扶村的基础设施有所改善,人民生活水平得到切实提高,党群关系进一步密切,维护社会和经济稳定工作取得实效。

二、帮扶村基本情况

两河口寨子村位于国道212线旁,交通不便利,但是该村自然条件严酷,耕地少,植被脆弱,因此降水少,干旱严重,截至2008年底，全村500多人中有22户困难户共90人，其人均纯收入仅为560元，是典型的贫困村。

三、帮扶任务

1、开展调查研究，制定帮扶计划。根据帮扶村的实际情况，每年将组织职工深入实地进行调查研究，认真分析贫困原因，帮助制定帮扶计划。

2、积极开展慰问、捐款捐物活动。发扬“扶危济困“精神，每年将对帮扶村困难户进行一次捐款捐物活动。

四、保障措施

1、加强组织领导。我单位成立了以罗土清为组长、邱志鹏为副组长，申田禄、王岁明等同志为成员的帮扶领导小组，具体负责帮扶工作的各个环节。

2、探索长效帮扶机制。进一步建立健全关心、激励、帮扶长效机制，积极探索建立帮扶机制新思路，按时、保质保量地完成帮扶任务。