新疆自治区创业政策文档文档 [推荐]

第一篇：新疆自治区创业政策文档文档 [推荐]

创业培训的对象有哪些？能学到什么？ 答：面向具有创业愿望、创业条件的城乡各类劳动者。持有《新疆维吾尔自治区就业失业登记证》、《新疆维吾尔自治区再就业优惠证》或《新疆维吾尔自治区求职登记证》的下岗失业人员参加创业培训可享受创业培训补贴。能储备创业知识、提高创业能力、掌握创业方法、选择创业项目、争取小额贷款。

创业人员申请小额担保贷款应报送哪些材料？

答：根据《自治区小额担保贷款发放管理办法》(乌银发［2006］24号)第十三规定，借款人、贷款小企业申请小额担保贷款应报送以下材料：

(一)下岗失业人员需提交下列材料：

1、《再就业优惠证》原件及复印件；

2、本人常住城镇户口、居民身份证复印件；

3、本人工商营业执照副本原件及复印件或贷款项目的有效材料；

4、贷款担保保证人提供担保的相关材料。

（二）城镇转业复员退役军人需提交下列材料：

1、军人退出现役有效证件、《就业失业登记证》原件及复印件；

2、本人常住城镇户口、居民身份证复印件；

3、本人工商营业执照副本原件及复印件或贷款项目的有效材料；

4、贷款担保保证人提供担保的相关材料。

（三）城镇其他登记失业人员需提交下列材料：

1、《就业失业登记证》原件及复印件；

2、本人常住城镇户口、居民身份证复印件；

3、工商营业执照副本原件及复印件或贷款项目的有效材料；

4、担保保证人提供担保的相关材料。

（四）劳动密集型小企业需提交下列材料：

1、企业营业执照副本原件及复印件；

2、法定代表人居民身份证复印件；

3、资产权属文件或证明；

4、贷款担保保证人提供担保的相关材料；

5、吸纳安置城镇失业人员《再就业优惠证》或《就业失业登记证》原件及复印件；

6、与吸纳安置的城镇失业人员签订的劳动合同原件及复印件；

7、企业为招用的城镇失业人员缴纳社会保险费凭证

创业人员如何申请小额担保贷款？

答：《自治区小额担保贷款发放管理办法》(乌银发［2006］24号)第十条规定：

1、借款人应向常住户口所在地社区劳动保障工作站提出书面申请并提交相关材料，填写《自治区小额担保贷款资格认定表》，由社区劳动保障工作站对借款人提交材料初审推荐并签署意见，经街道劳动保障事务所审核盖章后，县(区)劳动保障机构核定后，报担保机构考查和审核，对符合贷款条件的，担保机构承诺担保，贷款经办银行审查后给予核贷。

2、劳动密集型小企业应向企业所在地县（市、区）以上劳动保障部门提出书面申请，经考查、审核符合条件的，送贷款经办银行。贷款经办银行审查核定后，对符合条件的给予核贷。

鼓励就业困难人员创业政策有哪些？

答：《自治区关于推动创业促就业工作实施意见》(新政办发［2009］25号)第二条第六款第六条规定，鼓励低保人员和失业人员创业。享受低保的就业困难人员自主创业，其原享受的低保待遇可保留2年不变。失业人员在领取失业保险金期间创业的，可按照规定一次领取应享受期限的失业保险金用于创业 创业人员落户政策有哪些？

答：《自治区关于推动创业促就业工作实施意见》(新政办发［2009］25号)第二条第六款第七项规定，准予创业成功人员落户。对原籍为农村的大中专毕业生及返乡创业农民工创业成功且稳定创业6个月以上的创业人员，根据本人意愿，可将户口由原籍所在地迁入创业就业地。

哪些创业人员可以享受社会保险补贴政策？

答：《自治区关于推动创业促就业工作实施意见》(新政办发［2009］25号)第二条第六款第五项规定，初次创业人员创业成功并与被招用人员签订一年以上期限劳动合同的，其创业人员本人及其被招用的人员，可按照劳动合同实际履行期限享受社会保险补贴，期限最长为3年。对创业人员吸纳残疾人就业超过规定比例的，还可享受残疾人就业保障金补贴。

创业人员申请小额担保贷款抵押及反担保有哪些优惠政策？

答：《自治区关于推动创业促就业工作实施意见》(新政办发［2009］25号)第二条第六款第四项规定，放宽贷款抵(质)押品及反担保范围。创业人员申请小额担保贷款，本人或其亲属、亲友的房屋(房产证)、存款、汽车、机器设备(有购置发票)、大件耐用消费品或有价证券，按规定经评估机构评估认可，均可作为抵(质)押品。返乡创业的农民工等创业人员也可通过土地或山林承包权及土地使用权作抵押。对需提供反担保的创业人员，可用应收账款、商标、专利、股权、产权等动产或无形资金进行反担保。

创业人员小额担保贷款政策有哪些？ 答：《自治区关于推动创业促就业工作实施意见》(新政办发［2009］25号)第二条第六款第三项规定，放宽微利项目贷款额度。对创业人员可提供小额担保贷款，贷款额度不超过5万元；对合伙经营和组织起来就业的，可按照人均5万元、总额不超过100万元的标准给予发放小额担保贷款。贷款期限最长为2年，到期确需展期的，可展期1年。信用社区推荐的大中专毕业生申请小额担保贷款可免予反担保。利用小额担保贷款创业经营在贷款期限内给予全额贴息。对职工人数30人以上的劳动密集型小企业(高污染、高耗能的企业除外)以及集中使用残疾人的企业，当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%以上)，并与其签订一年以上期限劳动合同的，根据企业实际招用人数确定小额担保贷款额度，最高不超过200万元，贷款期限不超过2年。到期确需展期的，展期不超过1年，展期不贴息，贷款期内按规定给予50%的贴息。

从事个体经营免交收费项目具体有哪些？

答：自治区财政厅、自治区发改委《关于对自治区从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知》（新财非税[2008]23号）第二条规定，我区从事个体经营的有关人员可以免交以下收费项目：

1、工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费；

2、税务部门收取的税务登记证工本费；

3、卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；

4、民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费）；

5、劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费；

6、文化部门收取的音像制品经营许可证工本费；

7、广播电影电视部门收取的音像制品销售许可证工本费；

8、贸易行办收取的酒类经营许可证（零售备案登记证）工本费；

9、国务院以及财政部、国家发展改革委批准设立的涉及个体经营的其他管理类、登记类和证照类等行政事业性收费；

10、自治区人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的其他管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

创业人员可以享受哪些收费优惠政策？

答：《自治区关于推动创业促就业工作实施意见》(新政办发［2009］25号)第二条第六款第二项规定，登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的大中专毕业生，按照有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。

大中专毕业生从事灵活就业、家庭服务业可以享受社会保险补贴吗？

答：新党发【2010】18号第二条第十五款规定，对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的大中专毕业生，按照本人实际缴纳基本养老保险费给予全额补贴，期限最长不超过3年。

大中专毕业生自主创业有哪些优惠政策？

答：新党发【2010】18号第二条第十一款对大中专毕业生自主创业作了如下政策规定：

1、对初次创业从事个体经营的大中专毕业生，实行“创业备案”制度，备案期1年，不收取任何费用。对大中专毕业生初次创业申办企业的，实行注册资本“零首期缴纳”，自领取营业执照2年内缴足出资人认缴的注册资本（注册资本不得低于法定最低注册资本）的，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

2、大中专毕业生申请小额担保贷款，其贷款额度可由5万元提高到10万元；对合伙经营和组织起来就业的，按人均不超过10万元、总额不超过100万元给予小额担保贷款。贷款期限可延长至3年，到期确需展期的，可展期1年。贷款期限内给予全额贴息，展期不贴息。对己经通过小额担保贷款扶持实现成功创业，按时足额还清贷款并带动3人以上就业的，可提供二次小额担保贷款扶持。

3、对大中专毕业生自主创业从事个体经营的，实行用水与工业用水同价，用电与非普工业用电同价政策。

4、对初次创业从事个体经营的大中专毕业生，免缴地方税收3年，减半征收地方税收2年。

大中专毕业生到企业就业可享受什么补贴政策？

答：新党发【2010】18号第二条第二款规定，大中专毕业生到各类企业就业、签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费，对其个人缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险费部分给予全额补贴，补贴期限与劳动合同实际履行期限一致，最长不超过3年。

《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国

就业促进法>办法》简介

《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国就业促进法>办法》（以下简称《实施办法》）（共7章52条，以扩大就业、市场就业、公平就业和统筹就业为主旨，对《中华人民共和国促进就业法》有关法律内容和要求进行细化，制定相应具体措施，增加工作针对性和可操作性。

《实施办法》主要突出了防止就业歧视、采取多种措施支持就业、加强就业援助等几个方面的内容。

当前在个别地方、个别行业，就业歧视现象仍然存在。《实施办法》有针对性地细化防止就业歧视的相关内容，规定劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利；劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同或者残疾而受到歧视。对违反《实施办法》规定，实施就业歧视的，劳动者可以向法院提起诉讼，通过法律途径保障自己的合法权益。

《实施办法》明确政府促进就业的工作机制，强化就业支持。一是运用财政手段支持就业。《实施办法》明确规定县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在年度财政预算中安排一定比例的促进就业专项资金并专用于《实施办法》规定的事项。二是将现行有效的支持就业政策措施法制化，明确规定通过减免税费等优惠政策支持大中专毕业生、特殊社会群体创业和就业。三是促进少数民族劳动者就业。体现促进就业兼顾公平、适当照顾的原则，《实施办法》规定国家机关和事业单位招录、招聘人员，应当依照法律和自治区有关规定对少数民族报考者予以照顾。各类企业应当吸纳当地劳动者就业，并优先招用少数民族劳动者。企业招用当地劳动者就业的，按照自治区有关规定享受各项就业扶持政策。

在加强就业援助方面，《实施办法》规定，县级以上人民政府应当采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、培训和职业技能鉴定补贴等措施，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助；政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员。《实施办法》规定，法定劳动年龄内的城镇居民家庭成员均处于失业状况的，向公共就业服务机构申请就业援助，经公共就业服务机构查证属实的，应当在三个工作日内为该家庭中至少一人提供适合的就业岗位。

第二篇：关于新疆自治区最新政策参考资料

新疆工作座谈会召开 胡锦涛温家宝发表重要讲话.....................................................1 中央召开新疆工作座谈会 强调着力保障和改善民生..................................................5 未来5年 逾2万亿投资将涌入新疆..........................................................................6 特区喀什...................................................................................................................8 资金潮涌.................................................................................................................10 新疆工作座谈会召开 胡锦涛温家宝发表重要讲话

2010年05月20日 23:03新华网

5月17日至19日，中央新疆工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。新华社发

中共中央国务院召开新疆工作座谈会

胡锦涛温家宝发表重要讲话

***作总结讲话吴邦国贾庆林李长春习近平李克强贺国强出席

新华网北京5月20日电（记者邹声文、顾瑞珍）中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，强调做好新形势下新疆工作，是提高新疆各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆长治久安的迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。全党全国必须充分认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻理解邓小平同志“两个大局”战略思想和中央西部大开发战略决策的重大意义，切实做好新形势下新疆工作，把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆工作新局面。

温家宝就新疆工作部署作了讲话。***在会议结束时作了讲话。

这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的。会议全面总结新中国成立以来特别是改革开放以来新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，深刻分析新疆工作面临的形势和任务，进一步明确当前和今后一个时期做好新疆工作的指导思想、主要任务、工作要求，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署。

胡锦涛在讲话中指出，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。新中国成立以来，中央始终高度重视新疆工作。在中央正确领导下，在各地区各部门大力支持下，新疆各级党委和政府团结带领各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，新疆经济社会发展取得举世瞩目成就，新疆正处于经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期，各族人民共同团结奋斗的物质基础、政治基础、思想基础、群众基础不断巩固，各项事业已站在新的历史起点上。

胡锦涛强调，新疆工作的长期实践表明，中央在各个时期关于新疆工作的方针政策是完全正确的，是符合我国国情、新疆实际和新疆各族人民根本利益的。我们要认真总结并不断丰富发展新疆工作的宝贵经验，切实做好新形势下新疆工作。在新疆经济社会快速发展的形势下，我们也要清醒看到，由于历史、自然、社会等多方面因素影响，新疆同我国东部地区的发展差距仍然较大。新疆同全国一样，社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。同时，新疆还存在着分裂势力分裂祖国的活动。这就决定了做好新形势下新疆工作必须紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安这个重大而紧迫的任务来进行。当前和今后一个时期新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

胡锦涛指出，新形势下新疆工作的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

胡锦涛强调，贯彻落实好新形势下新疆工作的指导思想和目标任务，一是必须始终按照科学发展观的要求推进新疆跨越式发展，把走科学发展道路、加快发展作为解决新疆问题的根本途径，坚定不移推动经济社会又好又快发展。二是必须始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点，着力办好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群众特别是广大农牧民生产生活条件。三是必须始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，始终高举各民族大团结旗帜，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大合力。四是必须始终把促进改革发展同维护社会稳定有机结合起来，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，坚定不移维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结，确保新疆社会大局稳定。

胡锦涛强调，推动新疆经济社会又好又快发展，要坚持把中央的决策部署同新疆实际紧密结合起来，把人心和力量更好凝聚到科学发展上来，把立足点放在切实增强自我发展能力上，充分利用国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，充分发挥各族干部群众的积极性、主动性、创造性，着力推动高起点、高水平、高效益发展，加快缩小同东部地区的发展差距，加快促进南北疆协调发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，加快提高各族群众生活水平。

胡锦涛强调，要着力推进经济建设，加快经济发展步伐，加快推动资源优势向经济优势转化，扶持优势特色产业发展，加强农业综合生产能力建设，推进科技创新体系建设，发展高新技术产业，发展旅游业，促进区域协调发展，推进基础设施建设，加大中央基建投资对交通基础设施建设支持力度，优先安排便民基础设施项目。着力推进社会建设，把更多财力投到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，大幅提高社会事业发展水平，加快提高公共服务水平，全面发展各级各类教育，贯彻落实国家通用语言文字法，建设覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，加快建立新型农村社会养老保险制度，到2012年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，逐步使各族群众过上现代文明生活。着力推进生态文明建设，加快构建生态安全屏障，积极发展循环经济，改善城市人居环境，推进农村环境综合治理，确保新疆山川秀美、绿洲常在。着力推进体制改革，加快对内对外开放步伐，更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用，支持新疆同内地的经济技术合作，加大实施沿边开放力度，努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地。着力加强对口支援新疆工作，坚持中央关心、全国支援同新疆各族干部群众自力更生、艰苦奋斗相结合，充分发挥我国社会主义制度优越性。

胡锦涛指出，要着力保障和改善民生，加快提高城乡居民生活水平。中央对新疆的投入和支援省市的援助资金要重点用于改善各族群众生产生活条件，通过资源税等方面改革增加的财力也要重点用于改善民生，资源开发要更直接地惠及新疆各族群众。全面推进就业行动计划，创造更多就业岗位，提高各族群众就业能力，加大扶贫开发力度，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，到2020年基本消除绝对贫困现象。形成覆盖城乡的公共文化服务体系，加快推进公共文化基础设施建设和文化阵地建设，继续实施文化惠民工程，努力使各族群众享有丰富多彩、健康向上的精神文化生活。

胡锦涛强调，要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，全面加强和改进宣传思想文化工作，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，弘扬社会主义先进文化，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。坚持拥军优属、拥政爱民，积极开展军民共建，加强军政军民联防，巩固军政军民团结。坚持以发展促稳定、以稳定保发展，坚决全面严格执行宪法和法律，健全社会管理体制，加强基层工作和群众工作，加强思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，旗帜鲜明反对和打击民族分裂势力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

胡锦涛指出，党的领导是做好新形势下新疆工作的关键，是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证。要按照党的十七大和十七届四中全会的部署，以改革创新精神加强和改进党的建设，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，扎实加强基层党组织建设，扎实加强领导班子和干部队伍建设，扎实加强党风廉政建设，全面提高党的建设科学化水平，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。胡锦涛强调，新疆生产建设兵团在新疆发挥着建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的作用。对新疆维吾尔自治区的支持政策兵团同样适用，对困难地区和对口支援受援地区的政策所在地兵团师团场同样适用。要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施，通过安排中央预算内投资和国有资本经营预算等渠道扶持兵团产业发展，加大对兵团的综合财力补助力度，提高中央财政对兵团公共事业发展的保障水平，加强兵团干部人才队伍建设，增强兵团自我发展能力，支持兵团切实履行好屯垦戍边的重要职责。

胡锦涛最后指出，有党中央、国务院坚强领导，有我国社会主义制度优越性，有全国各族人民大力支持，有新疆各族干部群众团结奋斗，推进新疆跨越式发展和长治久安的战略目标一定能实现，新疆各族群众生活一定会越来越美好。

温家宝指出，为推动新形势下新疆经济社会加快发展，必须加大政策支持力度。中央决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠；中央投资继续向新疆自治区和兵团倾斜，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多；鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点，鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构；适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标；适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制；逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等。中央制定的这些政策措施，坚持把保障和改善民生作为新疆发展的首要目标，将加快经济发展同发展社会事业、解决关系人民生活的突出问题结合起来；坚持把科学发展作为解决新疆问题的根本举措，将解决短期突出困难同夯实经济长远发展基础结合起来；坚持以改革开放破解发展难题，把有效发挥政府作用与充分运用市场机制结合起来；坚持立足于增强新疆自我发展能力，把中央和各兄弟省市的支持帮助同充分发挥新疆自身的比较优势、后发优势结合起来。表明了中央推动新疆加快发展的坚定决心。

温家宝对今后一个时期新疆经济社会发展工作作出了具体部署。要求加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力扶持贫困地区发展；加强基础设施和生态环境建设；大力发展特色优势产业；从战略层面扩大新疆内外开放，努力打造我国向西开放的桥头堡；努力提高新疆生产建设兵团综合实力，发挥在稳疆兴疆中的特殊作用；举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。

***在会议结束时指出，中央新疆工作座谈会的召开，不仅在新疆工作历史上具有里程碑意义，而且对党和国家工作具有全局性意义。各地区各部门各单位要把思想和行动统一到中央精神上来，充分认识会议的重大意义，深刻领会中央的决策部署，进一步坚定信心、振奋精神，为加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆而努力奋斗。

***强调，各地区各部门各单位要把推进新疆跨越式发展和长治久安摆到党和国家工作大局中来谋划，纳入本地区本部门本单位整体工作中来部署，集中力量把住房建设、用电用气、工资待遇、社会保障、双语教育、劳动就业和文化惠民工程等改善民生的大事实事办好，使各族群众生活进一步改善。要抓紧把加快发展、科学发展的政策措施落实到位，有力推动新疆经济社会又好又快发展。要抓紧把加强民族团结的政策措施落实到位，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要抓紧把维护稳定的政策措施落实到位，巩固和发展和谐稳定的社会局面。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团要充分发挥主体作用，解放思想、转变观念，紧紧抓住、切实用好历史性大机遇，确保如期实现全面建设小康社会的奋斗目标。各地区要把新疆的事当作自己的事来办，重点做好对口支援工作，全力支持新疆跨越式发展和长治久安。中央有关部门、单位要创造性地落实好各项支持政策措施，确保在解决制约新疆发展和稳定的根本性、长远性、基础性问题上取得重大突破。

党中央、国务院有关部委和新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团主要负责同志以及承担对口支援新疆任务的省市和大型国有企业有关负责同志在会上发言。与会代表一致认为，党中央、国务院召开新疆工作座谈会、作出推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，丰富和发展了中央稳疆兴疆的基本方略，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对新疆人民的殷切关怀，体现了全党全军全国各族人民对新疆的大力支持。与会代表一致表示，要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，学习领会会议精神，贯彻落实中央决策部署，为加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆作出新贡献。

出席这次会议的领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、张德江、徐才厚、何勇、令计划、王沪宁、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、杜青林，以及中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全。

新疆维吾尔自治区党政负责同志以及自治区各市地州和自治区有关部门主要负责同志，新疆生产建设兵团党政主要负责同志以及兵团各师和兵团有关部门主要负责同志，各省、自治区、直辖市及计划单列市负责同志，党中央、国务院有关部委负责人和人民解放军、武警部队有关负责人等共359人出席会议。

人民日报社论：努力实现新疆跨越式发展和长治久安

中央新疆工作座谈会是党中央、国务院在我国全面建设小康社会进入关键时期，新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议总结新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，研究部署当前和今后一个时期的新疆工作，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务，对于推动新疆跨越式发展和长治久安，具有十分重要的战略意义。

中共中央政治局召开会议研究推进新疆跨越式发展和长治久安工作

会议指出，新疆工作在党和国家事业发展全局中具有特殊重要的战略地位。进一步做好新形势下新疆工作，推进新疆跨越式发展和长治久安，对深入推进西部大开发、提高各族人民生活水平、实现全面建设小康社会奋斗目标，对加强民族团结、维护祖国统一、保障国家安全，具有极为重要的意义。

中央召开新疆工作座谈会 强调着力保障和改善民生

2010年05月20日 23:26中国新闻网 中新社北京5月20日电 5月17日至19日，中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会在北京举行。这次会议对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在讲话中强调要着力保障和改善民生。

关于当前和今后一个时期新疆工作的指导思想，胡锦涛提出“四个始终”：始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

胡锦涛强调，要着力保障和改善民生，加快提高城乡居民生活水平。中央对新疆的投入和支援省市的援助资金要重点用于改善各族民众生产生活条件，通过资源税等方面改革增加的财力也要重点用于改善民生，资源开发要更直接地惠及新疆各族民众。全面推进就业行动计划，加大扶贫开发力度，到2020年基本消除绝对贫困现象。形成覆盖城乡的公共文化服务体系，继续实施文化惠民工程，努力使各族民众享有丰富多彩、健康向上的精神文化生活。

国务院总理温家宝就新疆工作部署作了讲话。他指出，为推动新形势下新疆经济社会加快发展，必须加大政策支持力度。中央制定了包括在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征等多项政策措施。

温家宝强调，中央制定的这些政策措施，坚持把保障和改善民生作为新疆发展的首要目标，将加快经济发展同发展社会事业、解决关系人民生活的突出问题结合起来；坚持把科学发展作为解决新疆问题的根本举措，将解决短期突出困难同夯实经济长远发展基础结合起来；坚持以改革开放破解发展难题，把有效发挥政府作用与充分运用市场机制结合起来；坚持立足于增强新疆自我发展能力，把中央和各兄弟省市的支持帮助同充分发挥新疆自身的比较优势、后发优势结合起来。表明了中央推动新疆加快发展的坚定决心。

未来5年 逾2万亿投资将涌入新疆

2010年05月21日 06:32上海证券报

新疆经济将迎来新一轮发展机遇

中央新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。中央决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠；中央投资额继续向新疆自治区和兵团倾斜，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多„„

有关专家对记者说，此次“对口援疆”资金投入规模大、政策涉及面广，“每一项政策都掷地有声。”记者还从权威人士处获悉，新疆区域振兴规划近日有望出台，包括财税、金融、产业等在内的“一揽子政策”将给新疆经济发展提供全方位支持。⊙记者 秦菲菲 ○编辑 衡道庆

新疆率先启动资源税改革

有关专家认为，在实施25年后，现行资源税“从量”的计税方式已经不能体现资源的价值，与其应该具有的调节收入分配差距功能相差甚远。财政部财政科学研究所所长贾康认为，资源税征收由“从量”到“从价”的转变，显得越来越必要和紧迫。

新疆则将打响资源税费改革的第一枪。相关专家向记者表示，根据目前的税赋情况来看，原油、天然气资源使用税率5%是比较适当的水平。

中央还决定，对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠，即对相关企业自获利起2年免征、3年减半征收企业所得税的待遇。

有关专家向记者介绍，“两免三减半”的税收优惠最早是为了吸引外商来我国投资。对新疆地区企业给予该项优惠政策，将对国家重点鼓励发展的产业有重要意义，相关符合条件的企业则应在重点鼓励发展产业范围内。

“十二五”投资超2万亿元

在投资方面，中央决定，中央投资额继续向新疆自治区和兵团倾斜，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多。

消息人士对记者说，加大对新疆地区的投资力度是意料之中的，但明确“十二五”投资规模较“十一五”翻番则是始料不及。如果按“十一五”1万亿元的投资规模计算，未来五年，对新疆地区的投资规模将超过2万亿元。

该人士认为，中央会鼓励央企加大对新疆的投入力度，并且将研究制定政策措施，推动东中部地区与新疆开展经济合作，引导社会资金到当地投资兴办企业。

在金融支持方面，中央提出，鼓励多类银行机构在偏远地区设立服务网点，鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构。

除了完善银行业金融机构设置，消息人士称，中央可能在新疆地区展开“更有特色”的信贷支持。如适当下放贷款审批权限，探索有利于发展特色产业的政策，对金融机构符合条件的贷款给予综合费用补贴，提高融资担保补贴上限，扩大信用保险补贴范围等。

实施差别化产业政策

在产业政策方面，中央提出，要适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制。“这可以理解为实施有差别的产业政策。”有关专家向记者称，如水泥、钢铁、电力、煤化工、多晶硅等面临产能过剩压力的产业，如果在新疆地区具备资源优势、有市场需求，其准入将被放宽。

此外，作为新疆优势产业的旱作农业、牧业等也将获得政策支持。新疆优势能源资源开发利用潜力很大，专家认为，新疆发展特色农牧业大有可为。

特区喀什

来源：经济观察报 2010年05月30日15:37

“我们也要成为特区人了。”这是喀什地区老百姓最近很流行的一句调侃。之所以说是调侃，是因为这一切并无定论。但与普通百姓不同，新疆自治区喀什地区行署副专员王勇智已经对“特区效应”深有体会。作为主管经济和旅游的副专员，王勇智最近一直以“特区式”的节奏在工作。一个月之后，一年一度的喀交会即将召开，这个喀什最重要的经济活动因为“特区概念”的介入，而变得与以往任何一年都不同。

很多事情让王勇智始料未及。专门为喀交会而建的新会展中心在投入使用的第一年即面临饱和，原本以为绰绰有余的1200个展位供不应求。光是深圳一地就提出要200个展位，它原定的只有40个。更让王勇智犯愁的是喀什的接待能力，他已经把喀什所有具有接待能力的宾馆都算上了，仍然无法满足需求。“怎么办，我总不能在一个月内把宾馆盖起来吧？”王勇智说。

当然，这一切对于王勇智来说，只是幸福的烦恼。喀什，这个丝绸之路上重要的中转站，这座曾经繁华的西部边陲之城，或将因为一系列政策的改变而面临重大发展机遇。

比特区还“特”

当一个城市的名字与“特区”两个字组合在一起时，总能让人产生很多遐想。

虽然目前尚无公开文件表示喀什将成为经济特区，但这一传闻绝非空穴来风。今年2月，中共中央政治局常委***来喀什调研，在与南疆五地州主要领导的座谈会上，就提出“要把喀什建成令周边国家乃至世界各国羡慕的光芒四射的西部明珠城市”，并提出要在喀什建立“特别经济区”。

此后，国家发改委在今年4月10日公布的《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排》中，提出要“积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设，编制西部地区沿边开发开放规划”。此时，对喀什特区的表述是“重点开放开发试验区”。

而据王勇智透露，在其看到的国家发改委的非正式资料上，这个表述又变成了“特殊经济开发区”。从“特别经济区”到“重点开放开发试验区”，再到“特殊经济开发区”，目前尚无法判断这些微妙的变化中蕴含了怎样的思路调整，但中央要给予喀什特殊经济政策的意图已很明了。

“对特殊经济开发区怎么建，最后给哪些政策，国家发改委已有一个方案。”王勇智说。但这个方案尚处在最后的调研阶段，5月底或者6月初，国家发改委副主任杜鹰将专程到喀什来考察，以确定最后的方案。“但从我们拿到的资料看，总的一个要求就是，经济特区应有的政策这地方全有，另外还有国家综合改革实验区政策。”王勇智说。

与人们的想象不同，特殊经济开发区并非包括整个喀什地区，而只是一个方圆50平方公里的区域，这个区域将以正在建设中的中亚南亚工业园区为基础进行规划设计。

王勇智认为将整个喀什地区都纳入特殊经济开发区是人们对经济特区的一种误解。实际上，已有的几个特区中，真正享受特区优惠政策的只是该区域中的一小块地方。例如深圳在建特区的时候，国务院批了320平方公里，其中有平原98公里，剩下全是作为天然屏障的山。总面积600多平方公里的珠海，批的是6.8平方公里作为特区；厦门100多平方公里岛屿，实际批的也就是2.5个平方公里。

“特殊经济开发区基本上是实行封闭式管理的，严格意义上讲，是依托口岸建立特殊经济区，同时要以这么一个区域，来辐射带动一定范围内的区域，深圳、珠海等特区都是这么办的。”王勇智说。对喀什而言，就是依靠50平方公里的特殊区域来辐射带动喀什、和田和克州等南疆三地州的县市，甚至都有可能波及到库尔勒。

实际上，喀什“特区”最初的规划只有20平方公里，之后扩展到50平方公里，并且占用了疏附县的部分土地，其主要意图是要建立一个大喀什经济圈，利用这个经济区带动疏勒和疏附上百平方公里的区域，从而建立一个具有百万人口规模的大喀什市。新疆兵团农三师党校高级讲师邹建中认为，“大喀什市”的构建，主要是为了打破行政区域，实施行政体制改革。“大喀什市”为一市三区的行政区划，喀什地区撤地区设地级市喀什市，疏附县、疏勒县改为疏附区和疏勒区，41团改为草湖区。

目前特殊经济开发区的具体规划仍在紧张制订中，其中牵扯问题复杂。包括内部机构设置、管理权限，其中还牵扯到一系列配套政策，包括机构设置的区划都要调整。比如海关特殊监管区域、加工保税区、物流保税园区等等，到底每个区域设多大，需要把整个50平方公里，切块分割，最后才能构成这么一个特殊的经济开发区；然后再赋予土地的、税收的、金融的各方面优惠政策。

“既然是个特殊经济开发区，就要赋予它权限，但到底是什么级的，省级的还是地级的，都是下一步要确定的事情。”王勇智说。

新疆社科院经济所所长王宁认为，喀什能源资源并不丰富，发展大工业没有太多潜力，喀什的未来必须依靠中小企业的发展。因此经济特区应该有一些针对中小企业发展的特殊政策。吸引企业到像南疆三地州这样的贫困地区去，营造低成本的投资环境尤为重要。目前，国家已经对在新疆投资的企业实行“两免三减半”，即企业可享受从获利起2年免征、3年减半征收企业所得税的待遇。但王宁认为这个力度对喀什而言还远远不够，“在土地使用上，南疆三地州地广人稀，是否可以尝试‘零地价’？”

沟通中亚

喀什自古以来就是举世闻名的丝绸之路中国段中道、南道的交汇处，是客商云集、货物云屯，人如蜂聚的国际商埠。如今，喀什在中国进军中亚、南亚、西亚的开放格局中具有不可取代的中介地位。区内拥有888公里的边境线。有红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏四个口岸或临时过货通道可以利用。面对着塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌孜别克斯坦、印度等六个国家和近13亿人口的大市场。这种区位优势不仅在国内是绝无仅有的，在世界上也极为罕见。

“我们向东拥有13亿人的市场，向西也拥有13亿人的市场。”喀什地区行署副秘书长阎旭光骄傲地说。

然而喀什地区口岸、交通等基础设施极度滞后。喀什红其拉甫口岸和吐尔尕特口岸的入境的检查以前基本是靠手工操作，今年才在联检大厅里头配了一台综合查验设备。但是在前哨班边检站依然是逢人必检，缝包必开，通关效率非常低。以至于与中国做生意的巴基斯坦商人经常抱怨说，“我们是同志加兄弟的关系，但卡得最严的就是我们。”因为他们入境后在海拔4700米的哨所往往要滞留几个小时，而且站在室外，没有避风场所。

“主要原因就是手段太落后，连正常的X光机都没有。”王勇智说。另外，从国界到联检区大概有130公里的路，由于一路上没有电子监控设备，如果有卡车进入此地，基本上是武警全面压控运过来的。

“所以这次我们重点提出要加强口岸基础设施建设，提高它的通关效率。”王勇智表示。

与此同时，随着特殊经济开发区的谋划，一系列交通基础设施建设也即将上马。中央早在上世纪末就已经开始谋划面向中亚的铁路交通。此前，已建成通车的中国西部出境铁路只有一条，就是通过阿拉山口与哈萨克斯坦相连的乌鲁木齐至阿拉山口的铁路，也是著名的“欧亚大陆桥”的其中一段。这条铁路早已无法满足中国现今的需要。

因此中巴铁路和中吉乌铁路作为西部出境的第二、第三通道很早就被列入议事日程，但由于种种原因，这两条铁路迟迟未能动工。据王勇智透露，这一次根据中央工作会议精神，中吉乌和中巴铁路肯定都要上，但是先上哪一条，每次说的情况都不一样。“前几天区委书记跟我们传达会议精神，可能中巴要先上。”王勇智说。中巴铁路中国起点在喀什，终点在巴基斯坦港口城市瓜达尔。外交部一位副部长在给喀什当地干部讲课时指出，“在瓜达尔港我们投了资，要尽快为我所用，要考虑在新疆特别是喀什，建立新疆的第二条国际输油的大通道”。

王勇智表示，在基础设施逐步改善的情况下，下一步喀什地区将会组织对中亚市场进行深入的调研，了解当地的市场需求，加大开拓中亚市场的力度。

资金潮涌

“对喀什这个历史欠账较多的欠发达地区来说，投资就意味着增长，投资就意味着发展，只有投资才能破解喀什地区经济社会发展面临的一些难题，只有投资促进喀什地区经济社会发展。”这是记者获得的喀什地区发改委在给新疆自治区发改委的一份工作汇报中的一段话。不难看出，喀什对投资的渴望不亚于沙漠中的旅行者对水源的渴望。

在未来几年内，资金将会通过各种渠道源源不断地输入喀什。新疆社科院经济所所长王宁算过这样一笔账：国家提出“十二五”期间对新疆地区和兵团的投资力度，要在“十一五”的基础上翻一番。“十一五”期间新疆在公共资源上的投资大约为1万亿，如果翻一番就达到2万亿。这意味着新疆平均每年有4000亿的公共投资，而现在新疆全地区2009年的GDP也只不过是4270亿。

喀什地区是国家在新疆投资的重中之重。2009年初，中央决定在喀什三个地州的资金投入方面进行重大突破，以促进这些地方加快发展。根据国家批准的 《南疆三地州建设项目专项规划》，在2009年至2013年间国家将补助投资500亿元，在三地州建成大中小型项目超过1.3万个。

此外，在中央新疆座谈会后，对口援疆的力度明显加大。广东省和深圳市分别对口支援喀什地区疏附县、伽师县、兵团农三师图木舒克市、喀什市、塔什库尔干县。根据中央要求，新一轮对口支援工作期限为2011年至2020年，未来五年，广东（含深圳）将安排资金96亿元对口援建喀什地区“两市三县”。

如果说国家对新疆和喀什地区的投入并非完全处于经济的考量，那么民间资本也对喀什的兴趣则完全是出自其敏锐的市场嗅觉。

5月8日，山东省经信委副主任率领的由纺织协会、轻工协会、工业协会组成的企业合作考察团来喀什调研。随行的山东岱银纺织集团董事长赵焕臣在几天的考察过后，认为喀什这个地方绝对是他投资的最好的选择地。最后考察团走了，他却独自留下来，并且立刻把其他的几个董事会成员也召集到喀什，又考察了三天。在进行了全面细致的调研，并获得大量第一手资料后，赵焕臣与3位副总经理决定：在喀什投资4.5亿元，新建年产10万锭精梳的纺纱厂，待董事会通过后立即实施。在临走之际，赵焕臣以每平米22000元的价格买下一处200平米的门面，花费400多万元。

喀什日报记者王志恒得悉，在新疆工作座谈会闭幕当天，就有老板直接飞到喀什，在报社边上的丰材小区购买了一整个单元的房子。据中坤旅游集团有限公司副董事长赵迪观察，在***今年2月份视察喀什之后，喀什的房价就开始不断上涨，原来价格为2000元每平方米的高层，现在基本上都到3000元每平米。中坤在南疆各地拥有3000亩土地储备，这些土地原来并不被看好，但现在这些土地的价值正在快速上升。“中坤在南疆的很多项目前期因为各种因素大多停滞了，现在我是把他们重新启动的时候了。”赵迪说。

第三篇：新疆自治区2017年高考加分政策

新疆自治区2017年高考加分政策

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自治区2017年高考加分政策细则出炉，2017年新增一条，经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定，获得5A级青年志愿者的，在与其他考生同等条件下优先录取。近日，《新疆维吾尔自治区2017年普通高等学校招生工作规定》正式颁布，加分政策分别加5分、10分、20分、50分几个档次。

凡2015年1月1日之前，在高中阶段已经取得全国中学生奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖等的应届高级中等教育学校毕业考生，仍可在其高考成绩基础上加5分。归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生、自主就业的退役士兵、回族考生、凡领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》的农牧民家庭子女考生、符合《自治区人民警察抚恤优待办法实施细则》条件者，加10分。对于在服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人、烈士子女加20分。

凡参加汉语言统考并报汉语言招生计划或民考汉招生计划的维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、塔吉克、锡伯、乌孜别克、塔塔尔、达斡尔、藏、俄罗斯族的考生，父母双方均为上述民族者，加50分;父母一方为上述民族者，加10分。南疆四地州汉语言考生中，对目前未享受民族成分加分的各族考生，给予增加10分;对民考汉、双语班、汉考民考生中父母一方为上述十一个民族的考生，调整至增加50分。中国青年志愿者协会表示，目前，评选1A-5A五个等级的详细标准尚未公布。根据民政部发布的《志愿服务记录办法》，志愿服务记录时间累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者，可以依次申请评定为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级志愿者。以上加分项目，除对民族身份考生报考有关语种及南疆四地州考生的特殊照顾政策外，其他符合加分条件的考生累计加分不得超过20分。延伸阅读

取消双语班加分，促进新疆双语教学

2017年，全疆共有16所普通高校计划单独招生8760名，而这8760名计划中，双语班招生计划为1948名。市高级中学教务处副主任刘军说，近几年，双语班的录取率比较乐观，学生及家长也都相当满意，今年取消双语班考生普遍性照顾加50分政策，其实也是对考生的一种促进，把加分取消以后，只看绝对分数，考生从学习上来说，更有学习动力了。而对学校教学来说，也会更加注重对教学质量的提高。这对加快推进双语教育也是一种极大的促进作用。已经从事高三双语教学工作27年的市高级中学高三年级组主任阿不都·赛买提说，自从发布《自治区2017年普通高校招生工作规定》后，学校也在积极给学生及家长传达此信息，让大家更加清楚了解到政策的变化，以便后期报考。

第四篇：创业政策

大学生村官创业贷款四大优惠政策

为了扶持大学生村官创业，让他们贷得到款、贷得起款，中国人民银行发布了《关于为大学生村干部创业富民提供金融服务支持的意见》。该《意见》给大学生村官制定了四大优惠政策：

一、适当提高贷款额度

大学生村干部小额信用贷款额度可放大到8万元，从事微利项目的，可按规定享受贴息扶持；对合伙经营和组织起来创业的，贷款规模可以扩大。

二、适当优惠贷款利率

大学生村干部创业贷款坚持微利原则，对优质的大学生村干部创业项目发放的贷款利率，金融机构将比照同等条件下其他贷款利率予以适当优惠。

三、创新贷款担保方式

大学生村干部创业小额贷款可采用抵押、质押，自然人担保、法人担保等多种担保形式。同时，鼓励金融机构发展农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款，推动发展应收账款、股权、仓单等权利质押贷款。大力发展大学生村干部创业互保、联保贷款，扩大贷款覆盖面，提高贷款满足率。

四、采取灵活还款方式

根据大学生村干部创业的资金需求和还款能力，采取到期一次偿还、分期偿还等方式，减轻其短期偿还压力。

第五篇：创业政策

西安亿元贷款支持大学生创业

2011年03月28日

新华网西安3月28日电（记者梁娟）西安市人社局27日表示，西安市将进一步加大对创业者的扶持力度，2011年计划发放小额担保贷款3亿元，其中1亿元支持大学生创业。据西安市大学生创业贷款协调工作办公室负责人透露，今年创业促就业的工作重点是大学生创业、返乡农民工创业和农村富余劳动力创业。西安市将进一步发挥创业指导专家志愿团的作用，为大学生提供创业指导服务。

日前，西安市人社局、市财政局、市科技局、中国人民银行西安分行营业管理部联合出台《西安市大学生创业贷款实施办法》，将放款年龄首次放宽到35周岁，将贷款户籍条件范围扩大到户籍关系在陕西省辖区内的大学毕业生（含研究生）及国外留学归国人员，创办的经济实体注册地和纳税关系在西安市辖区的小型法人企业。进一步放宽了户籍、年龄条件，降低了门槛，简化了程序，提高了贷款成功率。按照大学生创业项目规模和所处创业阶段，贷款分为小额担保贷款、创业贷款和劳动密集型企业贷款。小额担保贷款是大学生从事个体经营，依法取得个体经营营业执照，按照现行下岗失业人员小额担保贷款的政策规定执行。贷款额度一般为5万到8万元。创业贷款额度不超过50万元。大学生创办企业，且经营正常，可申请此种贷款。劳动密集型