中国大学生就业促进工程项目规划

第一篇：中国大学生就业促进工程项目规划

中国大学生就业促进工程

湖北人才服务网

光华联盟就业创业服务社

荆州分中心：荆州市光华联盟教育咨询有限公司

合作机构：荆州市天一职业技能培训中心

项目业务：个人及团体会员转型发展咨询、就业创业服务、素质技能培训、教育学习辅导 具体产品：



 会员服务（转型发展测评、咨询指导，就业创业推荐、体验交流活动等）培训辅导（公务员、教师、人力资源师（办公自动化）、电子商务从业培训及资历提升

服务）

服务对象：大中专毕业生、青年求职者、转型发展个人或团体

服务宗旨：培养金领、成就精英

推广平台：个人——金领职业导航服务计划、团体——校企合作人才培养计划

发展目标：每年为区域内1000个会员提供转型发展咨询指导、2000个就业创业机会及相关公益服务；为50%以上会员提供相关培训辅导。

就业创业服务社

组织机构：

基金会研究会

执行董事

发展服务部综合管理部培训辅导部

区域代表（专员）秘书处

区域/项目中心

总监

主任（校园市场、校外市场）

专员

助理

机构职能:

发展服务部:推广招募会员转型发展咨询就业创业服务

综合管理部:人力资源管理财务投资管理项目资源网络

培训辅导部:学员服务管理教学事务工作教研课程开发

人才：职业测评指导、职业素质培训、就业创业服务

企业：岗位技能培训、管理提升辅导、人力资源服务

第二篇：促进就业规划

促进就业规划（２０１１－２０１５年）

人力资源社会保障部 发展改革委 教育部

工业和信息化部 财政部 农业部 商务部

为了做好“十二五”时期就业工作，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中华人民共和国就业促进法》制定本规划。

一、背景

（一）“十一五”时期就业工作的主要成效。

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是就业工作积极应对挑战并取得显著成效的五年。在党中央、国务院的领导下，全面实施扩大就业发展战略和更加积极的就业政策，有效应对地震灾害和国际金融危机，就业规模不断扩大，就业结构不断改善，劳动者就业能力不断提高。市场机制在人力资源配置中的基础性作用得到有效发挥，妥善解决了体制转轨过程中遗留的下岗失业人员再就业问题，并在推进城乡统筹、引导农业富余劳动力有序转移就业、促进高校毕业生基层就业和自主创业等方面迈出新步伐。覆盖城乡的公共就业和人才服务体系基本形成，面向全体劳动者的职业培训制度和对困难群体的就业援助制度不断完善。就业促进法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法相继颁布实施，促进就业的法律体系和劳动关系协调机制逐步健全，企业工资分配制度改革稳步推进。

（二）“十二五”时期面临的就业形势。

“十二五”时期，我国就业形势将更加复杂，就业总量压力将继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾将更加突出，就业任务更加繁重。一是劳动力供大于求的总量压力持续加大，城镇需就业的劳动力年均２５００万人，还有相当数量的农业富余劳动力需要转移就业。二是就业的结构性矛盾更加突出，随着技术进步加快和产业优化升级，技能人才短缺问题将更加凸显；部分地区、企业用工需求与劳动力供给存在结构性失衡，造成企业“招工难”与劳动者“就业难”并存；以高校毕业生为重点的青年就业、农业富余劳动力转移就业、失业人员再就业，以及就业困难群体实现就业难度依然很大。三是经济社会环境变化对促进就业提出了新的挑战。转变经济发展方式，推进产业升级、科技进步和管理创新对提高劳动者素质提出了更高的要求，推进城镇化对农业富余劳动力转移就业工作提出了新的任务。同时，公共就业和人才服务以及职业培训不能满足需要，人力资源市场信息化建设滞后，影响劳动力流动就业的体制机制障碍依然存在；经济社会转型过程中劳动关系矛盾凸显，劳动者利益诉求发生新的变化，劳动关系调整体制机制不完善的问题仍然比较突出，劳动关系协调难度加大。我们必须深刻认识就业工作面临的复杂形势，进一步明确任务和方向，全力以赴做好就业工作。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应加快转变经济发展方式的要求，紧密结合保障和改善民生、构建和谐社会的需要，切实把就业作为民生之本，作为经济社会发展的优先目标，以充分开发和合理利用人力资源为出发点，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，实施更加积极的就业政策，创造平等就业机会，构建和谐劳动关系，提高就业质量，努力实现充分就业。

（二）基本原则。

１．坚持促进就业与经济社会发展相结合。将促进就业放在经济社会发展的优先位置，作为保障和改善民生的头等大事，依靠经济发展带动就业增长，以扩大就业来促进经济持续

发展，为转变经济发展方式提供有力保证。

２．坚持促进就业与人力资源开发相结合。适应加快转变经济发展方式，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变的要求，强化人力资源开发，大力加强职业培训和创业培训，通过全面提升劳动者职业素质和就业能力扩大就业，提高就业质量。３．坚持发挥市场机制作用与政府促进相结合。充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用，消除制度性、体制性障碍，进一步强化政府在促进就业中的责任，将促进就业作为制定、实施和调整经济社会政策的基本目标，广泛动员社会各方面力量，特别是注意充分发挥工会、共青团、妇联、残联等社会团体作用，调动企业履行社会责任、扩大和稳定就业的积极性，共同做好就业工作。

４．坚持促进企业发展与维护劳动者权益相结合。重视劳动者利益诉求，探索形成企业与职工利益共享机制，统筹处理好维护劳动者就业权利与维护劳动者劳动报酬、休息休假等权利的关系，通过构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进实现扩大就业规模与提升就业质量的统一。

（三）发展目标。

１．就业规模持续扩大，就业结构更加合理。城镇新增就业４５００万人。转移农业劳动力４０００万人。城镇就业比重逐步提高，三次产业就业结构更加优化。

２．有效控制失业，保持就业局势稳定。城镇登记失业率控制在５％以内。将失业人员组织到就业准备活动中，使平均失业周期进一步缩短。实现对就业困难人员和零就业家庭人员就业援助的长效化。

３．人力资源开发水平得到明显提高。劳动者得到有效培训机会，全国技能劳动者总量达到１．２５亿人，其中高技能人才总量达到３４００万人，占技能劳动者的比重达到２７％。专业技术人才总量达到６８００万人。

４．就业质量得到进一步提升。企业劳动合同签订率达到９０％，企业集体合同签订率达到８０％。形成正常的工资增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长１３％以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的４０％以上。劳动条件得到较大改善。社会保障制度覆盖所有劳动者，就业稳定性明显提高。

５．统一规范灵活的人力资源市场基本形成。人力资源市场管理制度逐步统一。覆盖城乡的公共就业和人才服务体系进一步健全，全部街道、乡镇和城市９５％以上的社区设立基层劳动就业服务平台。加快公共就业和人才服务信息网络建设，实现全国互联互通。

６．劳动者权益保障机制更加完善。基层劳动关系协调工作体系进一步加强。全国乡镇（街道）基本实现劳动保障监察“网格化、网络化”管理。企业、街道、乡镇基层调解组织和劳动人事争议仲裁机构实体化建设基本完成，仲裁结案率达到９０％。

三、主要任务和政策措施

（一）提高经济发展对就业的拉动能力。

１．落实就业优先战略。各级政府在制订国民经济计划、对产业结构和产业布局进行重大调整时，把就业作为社会经济发展的优先目标予以考虑，建立健全经济发展、产业结构调整与扩大就业良性互动的长效机制。根据实现更加充分就业目标的要求合理确定经济发展速度，在制定财政、金融、产业等宏观经济政策时，要评估对就业的影响，注意防范失业风险。不断加大对就业的资金支持，形成公共财政保障、社会各方多元投入的机制。发挥政府投资和重大建设项目对就业的拉动作用，研究建立公共投资促进就业的考核评估机制。

２．着力发展吸纳就业能力强的产业和企业。在培育战略性新兴产业中，不断开发就业新领域，增加智力密集型就业机会。在经济转型和结构调整中，加快实施有利于发挥劳动力比较优势的技术进步和产业升级战略。大力发展第三产业，广开服务业就业渠道，注重发展金融、物流等生产性服务业及餐饮等生活性服务业，加快高技术服务业和服务贸易发展，加

大政策支持力度，着力提高服务业就业比重；稳步实现产业升级，发展资本密集、高技术制造业时，兼顾发展劳动密集型企业，特别是高附加值的劳动密集型企业，大力发展中小企业，重点扶持小型微型企业，使第二产业就业份额保持稳中有升；注重发展现代农业、精细农业，挖掘第一产业就业潜力，推进农业产业化经营，不断增加农村就业机会。

３．促进以创业带动就业。完善并落实鼓励劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、财政贴息、资金补贴、场地安排等扶持政策，简化审批手续，严格规范收费行为，改善创业环境。健全创业培训体系，鼓励高等学校和中等职业学校开设创业培训课程。健全创业服务体系，为创业者提供项目信息、政策咨询、开业指导、融资服务、人力资源服务、跟踪扶持，鼓励有条件的地方建设一批示范性的创业孵化基地。推进创业型城市建设。加强宣传和舆论引导，弘扬创业精神，树立一批创业典型，营造崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的良好创业氛围。

４．发展家庭服务业促进就业。重点发展家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务、残疾人居家托养服务等家庭服务业态，因地制宜发展其他家庭服务业态，满足家庭的基本需求。从财税、金融、土地、价格等方面加大政策扶持力度，在企业开办、融资、品牌建设等方面支持家庭服务企业发展。推进家庭服务业公益性信息服务平台建设，加强从业人员专项技能培训。广泛开展家庭服务业千户百强创建活动，树立一批知名家庭服务品牌。加快制定相应的劳动用工政策及劳动标准，规范对从事家庭服务人员的管理，维护家庭服务从业人员的合法权益。

（二）实施更加积极的就业政策。

１．实行更加有利于促进就业的财政保障政策。公共财政向符合国家产业政策导向的小型微型企业和劳动密集型产业倾斜，财政支出逐步向民生倾斜，加大对困难群体的扶持力度。各级政府要加大就业资金投入，进一步完善资金使用管理办法，加强就业资金支出绩效评估，提高资金使用效益和管理水平。中央财政继续加大就业专项资金转移支付力度。

２．实行支持和促进就业的税收优惠政策。建立健全有利于加快产业结构调整，促进服务业和小型微型企业发展的税收政策体系，减轻企业税收负担，充分发挥其在吸纳城乡劳动力就业中的作用；完善和落实促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业的税收政策，鼓励企业吸纳重点群体就业。

３．实行更加有利于促进就业的金融支持政策。积极发挥货币政策的宏观调控作用，支持经济发展方式转变和经济结构战略性调整，为实体经济发展和就业创造良好的宏观金融环境。加强宏观信贷政策指导，鼓励和引导金融机构支持符合国家产业政策导向的劳动密集型产业、服务业、小型微型企业发展和自主创业，落实促进小型微型企业贷款的财税支持政策。进一步完善小额担保贷款政策，建立政策监测评估机制，切实提高政策落实效果。

４．实行更加有利于促进就业的对外贸易政策。将对国内就业的影响作为制定进出口政策，以及处理贸易争端的重要依据。积极支持有利于增加就业的行业和企业，对受贸易摩擦影响较大的行业或企业，适时采取有效措施减少失业。鼓励开展对外劳务合作。

５．实施鼓励劳动者多渠道、多形式就业的扶持政策。通过优惠政策和就业服务扶持劳动者自谋职业、自主就业。鼓励和支持劳动者在小型微型企业就业、临时性就业以及其他形式的灵活就业，完善与此相适应的劳动关系、工资支付制度，完善就业与社会保障的联动机制，为劳动者灵活就业、流动就业或转换工作岗位提供支持，增强就业的稳定性。

（三）统筹做好城乡、重点群体就业工作。

１．推进城乡和区域就业统筹协调发展。坚持城乡统筹，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，消除劳动者就业的城乡差别和就业歧视，创造公平就业环境。加强分类指导，推动东部地区加快产业升级和经济结构调整，提高就业质量；指导中西部地区结合产业的梯次转移，引导更多的劳动力就地就近转移就业。重视解决少数民族地区和贫困地区的就业问题，给予政策倾斜，支持其发展经济扩大就业。

２．切实做好高校毕业生和其他青年群体的就业工作。继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位，积极拓展高校毕业生就业领域，鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业。鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区，以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业，落实各项扶持政策。鼓励高校毕业生自主创业。支持高校毕业生参加就业见习和职业培训，鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业。继续做好免费师范生的就业工作。积极做好征集高校毕业生入伍服义务兵役工作。大力加强就业指导、就业服务，更加关注女高校毕业生就业问题，加大对就业困难高校毕业生和其他长期失业青年的援助力度。大力发展适合青年和各类毕业生求职就业的互联网就业服务，完善以实名制为基础的高校毕业生就业统计制度。进一步改革高等教育人才培养模式，使之更加适应经济社会发展需要，提高人才培养质量。继续做好退役军人就业工作。

３．推进农业富余劳动力转移就业。适应城镇化加速发展的趋势，加快建设小城镇，发展县域经济，发展乡镇企业和非农产业，为农业富余劳动力开辟更多的生产和就业门路，实现就地就近就业。完善并落实创业政策措施，积极支持农民工返乡创业。消除流动就业的制度壁垒，创造有利的政策环境，进一步完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，推进农业富余劳动力进城务工和稳定转移。坚持因地制宜、分步推进，积极稳妥地把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。

４．做好淘汰落后产能企业职工安置工作。将淘汰落后产能企业职工安置工作纳入本地区节能减排、淘汰落后产能工作的整体规划，统筹考虑企业退出与保障职工权益，健全淘汰落后产能企业职工安置工作协调机制，采取积极措施，多途径、多渠道安置职工。完善扶持和资金投入政策，妥善处理职工劳动关系，积极稳妥地做好职工社会保险关系接续和转移，扶持企业开展职工转岗转业培训，稳定就业，减少失业。

５．加强对困难群体的就业援助。建立健全就业援助制度，完善就业援助政策，开发公益性岗位，形成长效工作机制。全面推进充分就业社区建设，为部分地区率先实现充分就业奠定基础。全面贯彻落实《残疾人就业条例》，完善残疾人就业促进和保护政策措施，推动党政机关、企事业单位按比例安排残疾人就业，加大对福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中用人单位的管理和扶持力度，帮扶残疾人自主创业和灵活就业，推动残疾人在社区服务业、城市便民服务网点就业。建立与残联组织联合开展就业援助的工作机制，各级政府开发的公益性岗位优先安排残疾人。继续做好妇女就业工作。

（四）大力开发人力资源。

１．加强专业技术人才队伍建设。进一步实施并完善新世纪百千万人才工程，完善政府特殊津贴制度，改革完善博士后制度。实施更加开放的人才政策，大力吸引海外留学人才回国工作、创业或以多种形式为国服务。积极实施海外高层次人才引进计划、留学人员回国创业启动支持计划和海外赤子为国服务行动计划，继续加强留学人员创业园建设。实施万名专家下基层服务行动计划。统筹专业技术人员职称制度和职业资格制度改革，完善专业技术人才评价机制，规范专业技术人才职业准入，完善专业技术人才职业水平评价办法和专业技术职务评价办法。深入实施专业技术人才知识更新工程，健全面向全体专业技术人员的继续教育制度。

２．健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度。紧密结合市场需求和就业要求，强化职业培训。统筹推动就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，积极探索现代学徒制培训，加快构建劳动者终身职业培训体系，使城乡劳动者都能得到有针对性的培训，提升职业技能水平。加强培训管理，整合培训资源，健全社会化职业培训网络。依托一批具有较高培训质量、与就业紧密结合，并能在当地发挥示范带动作用的职业培训机构，建设职业技能实训基地。加强残疾人职业教育培训。落实培训补贴政策。

３．加快培养产业发展急需的技能人才。进一步健全以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养培训体系。落实国家高技能人才振兴计划，依托大型骨干企业、重点职业院校和培训机构，以及高技能领军人才，加快重点行业（领域）急需紧缺职业（工种）高技能人才培养。完善职业资格证书制度，加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系，探索技能人才多元评价机制，畅通技能人才成长通道。

（五）加强人力资源市场建设。

１．加快形成统一规范灵活的人力资源市场。加快人力资源配置领域的改革进程，逐步消除人力资源市场城乡分割、地区分割和身份分割，促进城乡各类劳动者平等就业。加快推进劳动力市场与人才市场的统一和改革进程，建立健全政府部门加强宏观调控和提供公共服务、市场主体公平竞争、中介组织规范服务的市场运行格局，推动形成规范的管理制度和灵活的市场运行机制。建立人力资源市场监测体系，完善人力资源市场信息发布制度。完善人力资源市场监管体系，加快人力资源市场法制化建设。

２．加强公共就业和人才服务。整合公共就业和人才服务机构公共管理和服务的职能，形成覆盖城乡的公共就业和人才服务体系。全面推进公共就业和人才服务的制度化、专业化和信息化建设。健全城乡均等的公共就业和人才服务制度，全面落实对劳动者的免费就业服务、对就业困难人员的就业援助和对特定群体的专项就业服务。不断丰富就业服务内容，拓展服务功能，为劳动者提供优质高效的就业服务。加强基层就业和社会保障服务体系建设，建立覆盖全国的就业信息监测和招聘信息公共服务平台，为社会提供公共就业信息服务。开展就业需求预测，有效引导教育和培训，改善劳动力供给结构。

３．大力发展人力资源服务业。加快建立专业化、信息化、产业化的人力资源服务体系，逐步实现基本公共服务充分保障，市场化服务产业逐步壮大，服务社会就业与人力资源开发配置能力明显提升。以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务。实施品牌推进战略，打造一批人力资源服务品牌，加大品牌宣传力度，推动人力资源服务产业园区发展，形成集聚效应，完善人力资源服务链，构建多层次、多元化的人力资源服务机构集群，扩大服务供给。培育人力资源服务需求，鼓励人力资源服务创新，提升服务供给能力和水平。

（六）加强失业预防和调控。

１．建立失业统计制度和失业预警机制。完善就业与失业登记管理办法，完善城镇调查失业率统计。完善失业动态监测制度，及时准确监测企业岗位变化情况。探索实行失业预警制度，加强预警预测，为采取有针对性的政策措施提供支持。

２．建立健全失业预防和调控机制。完善失业保险制度。对结构调整和重大灾害及遇到危机情况下出现的失业风险进行积极预防和有效调控，制定应对预案，采取切实措施，保持就业稳定并将失业控制在社会可承受范围。鼓励企业履行稳定就业的社会责任，规范企业规模裁员行为。将失业人员组织到相应的就业培训、指导、服务、援助等就业准备活动中，缩短失业人员失业周期，分散失业风险。完善社会保障体系，提高就业的稳定性。

（七）健全劳动关系协调机制和企业工资分配制度。

１．健全劳动标准体系和劳动关系协调机制。适时修订完善工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊保护等标准，大力推进劳动定额标准管理。全面实行劳动合同制度，提高小企业和农民工劳动合同签订率。加强对劳务派遣用工的规范管理。全面推进劳动用工备案制度建设，建立全国统一的劳动用工信息数据库。积极推进集体协商和集体合同制度建设，扩大集体合同制度覆盖面，提高集体协商实效性。加强和创新协调劳动关系三方机制建设，充分发挥三方机制在构建和谐劳动关系中的重要作用。完善依托三方机制协调处理集体协商争议的办法。深入开展和谐劳动关系创建活动。

２．深入推进工资收入分配制度改革。完善并落实最低工资制度，逐步提高最低工资标准。积极稳妥推进工资集体协商工作，建立健全企业工资决定机制和正常增长机制。完善工资指导线制度。完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。改革国有企业工资总额管理办法，对部分行业工资总额和工资水平实行双重调控，缩小行业间工资水平差距。严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。加强企业工资支付保障制度建设，完善工资保证金、欠薪应急周转金，以及清偿欠薪的工程总承包企业负责制、对拒不支付劳动报酬的行政司法联动打击机制和政府属地管理负责制等制度。

（八）加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁。

１．加强劳动保障监察工作体制建设。加强巡视检查工作，增强专项检查针对性，提高投诉举报处理时效性，建立预防预警机制。全面推进劳动保障监察网格化管理，提高监察执法效能。完善用人单位劳动保障守法诚信档案，实施动态分类监管。完善劳动保障监察与刑事司法联动机制和多部门综合治理机制，完善刑事案件移送制度和案件办理协查制度。推进劳动保障监察立法，建立重大劳动保障违法行为社会公布制度。健全覆盖省、市、县和街道、乡镇的劳动保障监察体系，推进监察机构队伍标准化建设，加强专职监察员培训，发展监察协管员队伍。

２．加强劳动人事争议处理效能建设。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，指导企业建立健全内部协商调解机制，推进乡镇、街道劳动争议调解组织建设，运用调解机制和方法化解劳动纠纷。建立健全重大集体劳动争议应急调处机制。进一步健全劳动人事争议仲裁体制机制，加快推进劳动人事争议仲裁机构实体化和调解仲裁队伍专业化建设，完善仲裁办案制度，规范办案程序，依法、公正、及时解决劳动人事争议，保护当事人的合法权益。

四、强化组织实施

（一）加强组织领导，落实责任分工。各级政府要加强对规划实施的组织领导，充分发挥促进就业工作协调机制的作用，确保规划各项目标任务得到落实。国务院人力资源社会保障行政部门牵头负责专项规划的实施、指导、协调、督促和检查工作，各有关部门加强协作配合，形成规划实施工作合力。地方各级政府要按照本规划的部署，结合实际分解目标任务，明确责任分工，完善政策体系，扎实做好各项工作。要把规划重点指标的完成情况纳入政府综合考核体系，作为考核地方各级政府实践科学发展观和解决民生问题的重要依据。

（二）加强能力建设，完善工作手段。加强就业领域基础理论和重大政策前瞻性研究，推动科研创新及成果运用，为就业工作提供系统科学的理论指导和决策支持。实施提升公共就业综合服务能力的重大项目，将就业政策措施和重大项目有机结合，提升就业领域基础设施建设和管理服务能力。加强就业领域信息化建设，积极为城乡劳动者提供就业信息、就业咨询、就业培训等公共信息服务，建立跨地区的就业服务信息共享、协同机制。推动就业工作的规范化、标准化和科学化。

（三）加强监测评估，营造良好氛围。建立规划实施情况监测、评估和绩效考核机制，加强监测评估能力建设，强化对规划实施情况的跟踪分析。密切关注各地规划实施进展，加强规划实施的宏观指导，做好计划、地方规划与本规划目标任务的衔接。开展广泛宣传，引导劳动者转变就业观念，通过自身努力实现就业，动员社会各方关心、支持就业工作，营造良好舆论环境。

第三篇：河北省就业促进规划（本站推荐）

实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业--河北省推动创业促就业工作三年规划 为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）、《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）、《国务院关于做好当前形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）精神，结合我省实际，特制定我省推动创业促就业工作三年规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施创业带动就业战略，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，扩大创业扶持对象，完善创业扶持政策，优化创业社会环境，形成鼓励创业舆论氛围，实现创业促发展和创业带就业的良性互动。

二、主要工作目标

（一）加快建立和完善创业政策体系、创业服务体系和创业组织管理体系，进一步加强资金保障，形成以创业培训为基础，创业扶持政策和创业服务相结合，各有关部门齐抓共管、共同推进创业促就业的工作机制。

（二）确立创业促就业考核指标体系，将优化创业环境、落实创业政策、提高创业质量以及创业带动就业等作为衡量各地创业促就业的主要工作指标，对相关部门定期考核检查。

（三）至2011年底，全省力争实现“215”工作目标，即为20万人提供创业服务，帮助10万人实现成功创业，创业带动就业50万人（见附件1）。

三、工作措施

（一）提高认识，建立联合工作机制

就业是民生之本，创业是富民之源。实施更加积极的就业政策，鼓励创业促进就业，扩大就业容量，是贯彻落实国家扩大内需政策，促进经济平稳较快增长的重要举措。为有效推动创业促就业工作，建立相互协调、密切合作的工作机制，省人力资源和社会保障厅、财政厅、教育厅、司法厅、省工商局、省总工会、共青团省委、省妇联决定联合成立“河北省创业促就业工作指导委员会”。省人力资源和社会保障厅厅长傅文才任委员会主任，相关部门的主管领导任副主任，各单位一名处级领导任成员（见附件2）。委员会下设“河北省创业指导中心”，设在河北省就业服务局，负责创业促就业的日常工作。各地也要设立相应的创业促就业工作领导机构，协调当地创业促就业工作。

人力资源和社会保障部门要发挥综合协调作用，为创业者提供创业培训、创业素质测评、政策咨询、创业项目推荐、专家评析、开业指导、小额担保贷款、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”服务。财政部门负责筹集用于促进创业的扶持资金，及时审核拨付各项补贴资金、小额担保贷款贴息、创业服务经费。教育部门要指导高校积极开展创业教育和实践活动，加强在校生的创业指导和创业培训工作，鼓励和支持高校毕业生自主创业。司法行政部门要积极配合人力资源和社会保障部门组织开展服刑、在教人员和刑释解教人员的创业活动，为他们创业提供服务，提高就业能力。工商部门要配合人力资源和社会保障部门指导办理营业执照的创业人员到当地创业指导中心享受创业培训、小额贷款、开业指导、跟踪扶持等优惠政策，提高其创业成功率。工会组织要充分发挥自

身优势，依托各级工会就业服务机构，为有创业愿望的下岗失业人员、农村劳动力等群体提供创业服务。共青团组织要依托“青年就业创业见习基地”，组织未能就业的青年劳动者通过参加创业见习积累创业经验,提高创业能力，会同人力资源和社会保障部门积极开展“十大创业明星”评选活动。妇联要充分了解妇女创业的需求，广泛宣传国家鼓励创业的各项政策，在人力资源和社会保障部门的指导下，着重为妇女提供有针对性的创业培训，增强创业本领，实现其创业和就业。

（二）成立专门创业指导机构，提供“一条龙”创业服务

2009年底前，各设区市、县（市、区）人力资源和社会保障部门要依托公共就业服务机构设立创业指导中心，并调剂配备专职人员，开展创业指导工作。要设置专门场所或在人力资源市场内开设窗口提供创业培训、创业素质测评、政策咨询、创业项目推荐、专家评析、开业指导、小额担保贷款、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”服务。

1、强化创业培训。已经取得资质的各级各类创业培训基地要向有创业意愿并具备创业条件的城乡各类劳动者积极开展创业培训，提高创业能力和职业转化能力，激发创业热情，实现自主创业。

2、建立创业项目库。要完善创业项目开发、征集、论证、展示和推介的工作机制，为创业者提供创业项目推介服务，发展从事创业项目筛选、评估、推荐的市场中介机构。各设区市的创业项目库要统一报省创业指导中心，依托“河北就业服务网”，面向全省发布创业项目信息；各高校的创业项目库要统一报省教育厅和省创业指导中心，同时依托“河北省大中专毕业生就业服务信息网”和“河北就业服务网”，面向全省发布，从而达到畅通项目信息，降低创业成本，加快创业速度，提高项目成功转化率的良好效应。

3、完善专家咨询团制度。聘请具有企业管理专业背景和创业实践经验的企业家、专家教授及熟悉经济发展政策的政府部门工作人员，组建创业专家咨询团，并通过上门服务、集中讲座、电话服务、面谈分析等多种形式，为创业者提供个性化和专业化的开业指导、政策咨询、跟踪扶持服务，提高创业成功率。

4、加大创业资金扶持力度。进一步完善小额担保贷款政策，为自主创业人员提供资金支持。鼓励外资和国内社会资本投资创业促进工作，大力促进创业基金会的设立与发展。

5、提供创业孵化。充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合小企业聚集创业的场所，积极创建创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化和政策扶持，帮助其提高创业能力，降低创业风险，增强创业积极性。

6、加强跟踪扶持。及时了解创业者企业经营情况，提供持续的咨询和服务。定期组织创业经验交流和考察等活动，沟通创业信息，积极开展结对互助。各地创业指导中心要加强与相关部门的沟通与合作，切实落实各项创业扶持政策，着力打造创业绿色通道。

（三）扶持高校开展大学生创业教育和创业实践

教育厅要积极鼓励和引导高校开展大学生创业教育和创业实践，加强职业指导和创业师资队伍培训。高校要将创业教育作为高等教育人才培养的重要内容，将创业教育内容纳入职业指导课程体系，坚持理论教学和实践教学相结合，将学历教育、职业教育和创业教育相结合，培养学生的创新精神、创业意识和创业能力。各高校大学生创业指导中心要加强在校大学生的创业指导课程建设，提供创业咨询和辅导、创业素质测评等。

有关部门要将大学生纳入当地创业服务体系重点服务对象，提供行政性收费减免、小额担保贷款、微利项目贴息以及项目开发、开业指导、政策咨询、跟踪扶持等服务。

（四）强化下岗失业人员创业扶持力度 以实施创业服务为手段，对下岗失业人员实施创业扶持，鼓励和培养具有创业意识和创业潜能的下岗失业人员自谋职业、自主创业，开辟就业领域，进一步形成以创业带动就业的机制和氛围。要加强对工会就业、创业服务机构的指导和扶持，将下岗失业人员纳入当地创业服务体系重点服务对象，在减免各项税费、提供小额担保贷款、微利项目贴息等方面给予政策扶持，切实解决下岗失业人员创业存在的问题，确保下岗失业人员创业扶持工作取得成效。

（五）扶持农村外出务工人员返乡创业 各级公共就业服务机构要加强返乡农民工创业培训工作，利用农闲季节进行培训，帮助农民掌握创业技能。制定相关配套政策，切实解决好农民工返乡创业普遍存在的资金、场地、技术、人才等问题，努力建立平等竞争、充满活力的创业机制和全方位的创业服务体系，鼓励、支持农民工返乡创办企业或从事个体经营，保护和调动农民工回乡创业的积极性。

（六）开展对服刑、在教和刑释解教人员的创业服务

司法行政部门要配合人力资源和社会保障部门对服刑、在教和刑释解教人员开展创业培训工作。在服刑、在教人员刑释解教前6个月，组织其参加创业培训。通过创业培训，给服刑、在教和刑释解教人员提供一些自主创业的知识和技能，使他们回归社会后能够尽快成为自食其力的守法公民。要鼓励和指导有创业愿望刑释解教人员在当地的创业指导中心享受“一条龙”创业服务。各级创业指导中心要对刑释解教人员创办的企业在经营过程中出现的问题及时进行诊断，注重对创业失败者的指导和服务，帮助他们重树信心，再创新业。司法行政部门要积极创办以第三产业为主的经济实体（基地），对“三无” 刑释解教人员予以过渡性安置，并积极帮助其就业，防止流落社会重新犯罪。

（七）保障创业服务经费

各级公共就业服务机构设立的创业指导中心，是公共就业服务机构重要组成部分,是其服务业务的有效延伸。各级财政部门要根据就业服务机构的性质和创业服务工作量等因素，在编制部门预算时统筹考虑创业促就业工作所需各项经费，保障创业服务工作需要。各级创业指导中心的信息网络建设，要纳入公共就业服务信息网络一并考虑，既要保障需要，又要避免重复建设。

（八）加强创业宣传

充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传鼓励自主创业政策、公开办事程序，普及创业知识，宣传开展促进创业带动就业的重要意义，倡导自力更生、艰苦创业、开拓创新的精神，营造崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境。省创业促就业工作指导委员会每年针对下岗失业人员、高校毕业生、农村劳动者等不同群体分别评选“十大创业明星”，宣传创业带头人的典型事迹。对创业带动就业工作中取得显著成绩的单位和个人要给予表彰，通过介绍成功典型，宣传突出事迹，真正形成政府鼓励创业、社会支持创业、全民积极创业的良好氛围。

第四篇：大学生就业规划

好的规划、好就业

系部：机电工程系 班级：10计辅班 姓名：张大雨 学号：20101406105

一、严峻的就业形势

1岗位增36%学生增130%

毕业生供需矛盾突出是近年来社会公认的大学生就业难的一个直接原因。从2001年至2005年，全国高校毕业生从114万增加到338万，是扩招前的3倍；北京地区从6.6万人增加到15.4万人，是扩招前的2.3倍。但是同期北京市所属单位上报需求毕业生数量（不含国家和中央在京机构）只是从4.2万人增加到5.7万人，仅为扩招前的1.36倍。2应届生就业不吃香

在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”。一企业投资管理有限公司每年招收的1000名员工中，只有40名是大学应届毕业生；一印刷有限公司的代表说，“尽管我们公司的栋梁和骨干全是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，我们每年基本上不要应届大学生”。

3热门专业人才过剩

近年来，一些工科院校和具有专业特色的学校追求综合发展，纷纷上马热门专业，致使这些专业的毕业生就业难度加大。

北京高校毕业生就业指导中心主任任占忠认为，对于近年来盲目上马、目前就业较困难的专业，应坚决按教育部规定，区别具体情况减少或停止招生。

4市场只给1700元/月

这次关于大学生薪酬期望值的问卷调查结果显示，有66.4%的本科毕业生希望自己的月薪在2000元以上，但据北京和上海有关机构的调查结果显示，大学生月薪的市场值平均为1600~1700元/月，毕业生的期望值显然高出社会现实水准，也导致部分大学生“有业不就”。5有效招聘信息数量减少

一些企业利用当前大学生供过于求的形势，推出假招聘，先给出诱人的待遇条件，然后以培训等名义收取费用，再以试用不合格等理由辞退学生。大学生就业的招聘信息表面看渠道多，但有效的、实用的信息并不多，大学生获取真实有效的信息少，导致就业难。

二、市场岗位需求

（一）岗位需求

计算机辅助设计与制造拾穗者计算机技术的发展而产生、发展的一门综合性的计算机应用学科，是应用计算机及其外围设备协助够鞥成技术人员完成产品设计和制造的新兴技术。我国政府制定的近十年工业发展目标明确提出，要在0内实现企业普遍采用CAD/CAM技术。因此，国家“十一五”规划把该专业人才列为最急需的重要复合型人才之一。

随着机械工业的发展和我国加入WTO后，制造业企业不得不参与国际市场竞争。而三维产品设计是提高产品设计质量的主要和重要手段之一，国内外著名的制造业企业无一不是三维CAD应用的佼佼者。工欲善其事，必先利其器。产品是否被市场认可。主要看产品的外观、功能、质量及自主创新技术含量。因此制造业中掌握计算机辅助设计与制造技术的专业人才将成为市场最受欢迎的复合型人才。一个新产品的诞生，设计是先行，通过计算机进行产品三维模型防震设计不仅可以在加工制造前发现设计过程中的问题，还可以大幅度缩短产

品与设计周期，降低成本。因此，社会的发展需要大量的设计专业人才。

（二）适应行业和职业岗位

1、各类企业的机电产品技术研发和设计部门。

2、CAD/CAM应用技术的推广应用部门。

3、计算机CAD/CAM设备的管理维护

4、采用先进制造技术的企业车间的技术生产管理

5、机械零部件CAD设计、绘图

6、CAD绘图技术工人培训

三、个人求职准备

(一)思想、心理准备

认清自我，确立目标，树立自信

A、从性格、知识结构、综合能力方面发现自己

B、对工作环境、条件、薪资方面是怎样的需求

C、是否优先考虑地域还是优先考虑单位

D、是先就业后择业、还是先择业后就业

E、是重专业对口、还是重兴趣所在综合以上准备信息考虑做好求职准备第一步

（二）信息准备

单位信息、需求信息、招聘活动信息

1、招聘大学生的用人单位基本类型

党政机关、事业单位、企业、部队及国防单位、社会团体等

2、不同单位对大学毕业生的要求

思想道德品质、知识结构、综合素质、能力等方面要求的侧重点不同

3、不同用人单位的用人之道

党政机关：强调对德、能、勤、绩、廉的考核

事业单位：实行分类管理、引入竞争机制、全面推行聘用制度、实行岗位管理、固定与流动相结合的用人制度、形式多样、自主灵活的分配激励机制

企业：富于创新意识、诚信和忠诚、具有团队精神和良好沟通能力、善于学习和有潜能、认同企业文化

（三）材料准备

1、推荐表：以学校所发的标准格式

2、简历：简明、扼要、真实、准确，突出特长

3、求职信：有针对性，诚恳

4、证书、作品：不求多，但求精，有代表性和针对性

5、其他材料：纸、笔等

四、求职礼仪及简历

（一）求职礼仪

１准时赴约。一般来讲，比原订时间早５－１０分钟到达面试地点较好，切不可让招聘人员等候。

２入座礼仪。进入主考官的办公室，一定要敲门而入，等到主考官示意坐下再就座。如果没有指定的座位，可选择主考官对面的位子坐下。另外，注意坐姿的优美与精神。坐椅子

时，最好只坐２／３，两腿并拢，身体可稍稍前倾。

３自我介绍的分寸。当主考官要求你做自我介绍时，不要象背书似的把简历上的一套再说一遍，那样只会令主考官觉得乏味。用舒缓的语气将简历中的重点类容稍加说明就可以了，如姓名、毕业学校、专业、特长等。如主考官想深入了解某一方面时，你再作介绍。

４行为举止。求职者在面试时要注意自己的行为举止：（１）注意站正坐直，不要弯腰低头；（２）双手放在适当的位置，并要安稳，不要做些玩弄领带、掏耳朵、挖鼻孔、抚弄头发、掰关节、玩弄招聘者递过来的名片等多余的动作；（３）禁止腿神经质般的不住晃动、翘起等；（４）自己随身带着公文包或皮包，也不要挂在椅子背上，可以把它放进自己坐的椅子旁边或背后。

５询问与应答的礼仪。保持积极自信的心态，是面试中智慧语言不断迸发的前提。面谈时，讲话要充满自信。回答问题时尽量详细，要按招聘人员的话题进行交谈。有的主考官会故意提问一些令你感到受冒犯的问题，用来试探一下你如何对待，考查你的修养和应对多变的能力。你一定要冷静，不能意气用事。拒绝回答是可以的，但口气和态度一定要婉转、温和。

６及时告辞。有些接见者以起身表示面谈的结束，另一些人则用“同你谈话我感到很愉快”这样的辞令来结束谈话。对此，我们的毕业生要十分敏锐，及时起身告辞。告辞时应同接见

（二）简历制作

一个完整的简历应包含以下内容：

1、基本信息：主要包括姓名、性别、年龄、工作年限、联系地址、联系方式等基本个人信息。

第五篇：大学生就业规划

大学生就业规划范文

一．自我介绍：

我是一个全日制大学本科生。性格内向，但开朗、活泼。身形中等，个子一般，平时喜欢上网，逛街，经常打打篮球，偶尔游泳。喜欢看报纸、百科书籍、杂志类的书籍等。

自己的优势盘点：有理想，有追求，有不到黄河心不死的执着、勤奋和专心致志的精神，以及良好的心态。做事有责任心、恒心，组织能力较强，有一定的社会实践经验，动手能力较强。

自己的劣势盘点：交际能力欠佳，口才欠佳。

生活中成功经验的盘点：独立自主，很多事都必须要自己一个人去面对去思考去决定。不管在学习上还是在生活中，都要自己亲身经历才能领悟到其中的奥秘。

解决自我盘点中的劣势和缺点：利用假期找份兼职工作，增加实践经验，提高对社会的认识。看一些心理学和教育学方面的书籍或是向心理老师咨询解决自己在性格方面的弱点。

二．社会一般环境分析：

（一）家庭环境分析

我出生在一个普通的小县城，家中还有一个弟弟，以前爸妈都是普通的打工者，后来我亲眼看着爸爸通过自己的努力一步一步的走下来，直到有了今天的成就。我爸一直是我人生的偶像，他的努力，他的智慧令我折服。由于爸妈从小没有读过书，我们家对教育比较重视，但是他们更注重我们的道德教育，他们认为接受良好的教育是改变人生最好的方法，但是如果没有一个很好的道德观，连基本的做人都不会的话，那么一切就只是枉然，所以爸妈对我们的学业方面管束不是太多，认为只要尽力就好，相反，他们在我们日常行为方面管束的比较严格。他们希望我以后可以在他们身边找一份比较稳定踏实的工作，对于工作的性质只要是不犯法的都可以，不过他们更希望我可以成为他们生意上的助手。

（二）学校环境分析

我现在所就读的学校不是特别的著名，但却是皖西北地区唯一的省属普通本科高等学校，本校的办学历史比较悠久，而且我就读的体育教育专业也比较成熟比较有实力，但是由于在有些专业上缺乏专业的教师，导致了在某些专业上所能学习的东西不多，需要自己去领会，总体来说社会竞争力比较薄弱。

（三）社会环境分析，随着改革的不断深入，以及经济全球化趋势的不断加强，我国开始实施经济结构的战略性调整，产业结构的调整带来了就业结构的调整。我国加入WTO后，越来越多的外企进入中国，中国的企业也将走出国门，将会给毕业生提供更多的就业机会，但同时也会提高就业门槛。

据劳动保障部对全国114个城市劳动力市场供求状况调查显示，社会对高校

毕业生的需求仅占新增岗位总量的22%。2006年全国普通高校毕业生人数为413万人，比2005年增加75万人，增幅达22%；2007年全国普通高校毕业生人数达495万，比2006年增加82万，同比增幅达19.9%。而2006年这些地区对高校毕业生的需求与2005年实际接收安排的毕业生人数相比，降幅达到22％。种种数据表明，当前高校毕业生就业形式的严峻性在不断攀升。站在可持续发展的战略高度，高校扩招使我国的高等教育逐渐步入“大众化”时代，因此，大学生不再是紧缺的人才资源。随之，大学毕业生“就业难”问题凸显，大学生就业形势十分严峻。

社会的发展，人们体育价值观念的转变，在加上《体育法》、《全民健身计划纲要》等法规文件在法律上的保障，使我国的体育事业得到了广泛的开展。而且随着2008年奥运会之后我国的体育事业更是有了突飞猛进的发展，更多的人开始关注。近几年来我国高校体育教育专业的毕业生就业趋向，也从过去单一的体育教育与体育管理工作，逐渐转变为以体育教育工作为主辐射多领域、多行业就业。社会各行业在用人中的“用非所学”现象也是一个不争的事实。社会用人单位在用人理念上发生了很大的变化。

（四）职业环境分析

1.行业分析:教师事业在国家发展中期至关重要的作用，它的发展状态是积极向上的，可以说是属于永远的“朝阳产业”，我之所以选择教育业作为自己的终身事业，也是考虑到它的社会地位和发展前景。

2.职业分析：教师这个职业工作环境单纯，对教师本身的专业技能要求较高，社会地位和待遇都相对较好。唯一存在的问题是，当前大部分的高校教师人数已经饱和，课提供的工作岗位较少，竞争压力较大，这就要求应聘者必须具备更为突出的条件和能力。

3.企业分析：学校，尤其是高校，具有浓厚的文化氛围和学术气息，易于形成良好的心态，而且教师和学生的素质普遍较高，可以使自己的修养得到进一步的提升。

三．职业目标分解与组合确立目标是制定职业生涯规划的关键，没有切实可行的目标作驱动力，我们很容易对现状妥协。有了切实可行的目标后，我们就要全心致力于目标的实现，竭尽全力去实现它。

（一）第一阶段：2011-2012年

在校期间，能够了解计算机的基本编程，学会做基本的办公室软件，拿到计算机二级证书，尽量通过英语六级考试。努力通过普通话二级乙等的认定。在校期间，针对自身的劣势，不断加强学习，参加学校活动，接触各色人群，初步接触社会，不耻下问，不断锻炼自己，提高自身的办事能力，在学习上学会灵活变通并注重理论与现实的结合；学会用简明扼要的语言表达复杂的想法；多听听家人、朋友的经验与教训以及对自己的评价，不断加深自我认识，全面了解。利用暑期时间，做一些兼职，积累社会经验，学会与人相处。业余时间搜集一些招聘公司的用人标准、需要的专业知识、学历等信息。并收集一些志愿者方面的信息，加深对志愿者方面的了解。

（二）第二阶段：2012-2014年

刚刚离开大学校园，步入社会，最主要的任务是适应社会。先到处走走看看，尝试到一些偏远的地方支教，在公立中学任教，并且在工作的过程中充分的利用自己的专业知识。不断积累经验、教训，并在处理好人际关系的同时建立起自己的人脉关系网。

树立信心，增强自信，增长自己的见识，不盲目与人攀比，做好份内工作。不断向周围的人学习，吸取他们的优点，弥补自己的缺点。多向同事及上司请教，以弥补自己专业知识的不足。

锻炼自己的能力，努力的去适应周边的环境。不断完善自己的办事能力与水平。

（三）第三阶段：2014-2018年

自己可以稳定下来，与自己的家人在某一座城市定居，可以熟练处理自己的本职工作，并在能够很好的完成自己的工作，在工作中找到乐趣，能够得到上司的赏识与提拔。具备应付突发事件的心理素质和能力，有广泛的社交范围，能够交到不同职业的朋友。能够了解各种职业的的运作方式，但是重点还是放在自己的专业上。

通过自己的能力将我所学的专业知识发扬光大。经常健身，保持健康愉悦的身心。

四．具体实施方案：

认真学习，阅读大量与专业有关的书籍，积极与同学或同行交流，锻炼到自己的交际能力，认真干好班干部的工作，锻炼自己的组织和应变能力。

五．评估方案：

我的职业规划就这样写了，这方案符合实际的社会，只要我努力去做，就可以实现我的规划。但也存在一些不确定的因素，未来有太多的未知数，到时候随机应变吧。