第一篇:**县交通局工作规则
**县交通局工作规则
****县交通局工作规则(暂行)
第一章总则
第一条为确保我县交通工作法制化、规范化、制度化,进一步提高行政效能,保证各项工作任务的完成,根据《****县人民政府工作规则》和《亳州市交通局工作规则》,结合本局实际,制定本规则。
第二条我县交通工作以邓小平理论、“三个代表”重
要思想和“十六届四中、五中全会”精神为指导,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,按照科学执政、民主执政、依法执政原则,充分发挥县政府职能部门的作用,确保县委、县政府及市交通局决策和部署的贯彻实施,不断提高交通基础设施建设和交通行业管理水平,不断推进交通企业保稳增效,发展壮大。
第三条县交通局及所属单位工作人员要履行法律法规赋予的职责,坚持立党为公,执政为民;坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,忠于职守,勤奋工作;坚持政令畅通,深入实际,调查研究,服务基层;坚持勤政廉洁,顾全大局,遵纪守法,团结奋进。
第四条局机关各股室及所属各单位(以下简称本局各部门)要各司其职,各负其责,独立负责地做好工作;要树立“增收节支”意识,精简会议、公文和事务性活动;要进一步转变职能、管理方式和工作作风,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第二章局领导、股室负责人工作职责
第五条县交通局实行局长负责制,坚持集体领导与分工负责相结合,局长领导交通局全面工作,向县委、县人大、县政府和市交通局等上级组织负责。局长较长时间外出期间,由局长委托局其他领导成员主持工作。局其他领导成员根据职责分工协助局长工作。
第六条局其他领导成员按分工负责处理分管工作,受局长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表本局进行对外活动。对分管的工作负有领导责任,对职责范围内的业务事项负全责,工作中应尽职尽责、不卸责、不揽权、不越位。
第七条本局各股室负责人负责本股室的工作,根据法律、法规、规章、决定、命令,在本股室的职责和职权范围内履行义务、行使权力。工作中出现重大问题,实行责任追究制。
第三章决策程序
第八条坚持民主集中制原则,建立科学民主决策机制,建立和健全内部各种会议、议事制度,完善重大决策规则和程序,坚持重大问题集体讨论决定,推进决策科学化、民主化、规范化。
第九条全局经济和发展计划、宏观调控和改革开放的政策措施、财务预决算草案、重要规章制度、人事任免、大额经费开支、重要行业管理事务、大型项目和关系行业稳定及其他急办事项等重大决策,由本局相应会议讨论决定,并实行重大行政决定公示。对紧急和突发性重大事件,来不及召开会议而又必须及时处理的,局其他领导协商处理后,及时向局长报告。
第十条各股室提请本局讨论决定的重大决策建议,必须以全局的发展规划为依据,经过专门调查、研究或论证评估,符合依法行政要求。
第十一条本局各部门必须坚决贯彻落实本局的各项决策和工作部署,重大决策应及时跟踪和反馈执行情况,并加强督促检查。
第四章行政要求
第十二条本局各部门要坚持依法行政,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,严格依照法定权限、程序行使行政权,强化政府责任,规范行政行为,不断提高依法行政和依法工作的能力和水平。
第十三条本局各部门制定规范性文件,必须符合宪法、法律、法规、规章及上级的有关决定、命令,并遵循国家的方针政策,文件起草后应经局法制股初审再按程序上报、审批后发布,并报县政府法制办备案。
第十四条严格实行行政执法责任制和工作责任制;严格实行绩效考核和行政过错、执法过错责任追究制,切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩和罚缴分离的原则理顺行政执法体制。加快交通部门职能转变,全面履行交通行业经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第五章行政监督
第十五条自觉接受县委、县政府、市交通局的监督,同时自觉接受县人大及其常委会的监督,接受县政协的民主监督。要按照行政诉讼法及有关法律规定,接受司法监督;自觉接受监察、审计、计生、安全、效能等部门的专项监督,对发现的问题要认真查处和整改。
第十六条加强全县交通系统内部监督,严格执行规范性文件备案制度和行政复议制度,及时发现并纠正违法或不当的工作和具体行政行为。
第十七条本局各部门要重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道畅通;局领导及各股室负责人要亲自阅批和处理重要的群众来信来访。
第十八条本局各部门要实行政务公开,发布政务信息,方便群众知情、参与,接受舆论和群众的监督,重视新闻媒体报道和反映工作中的问题。对重大问题,各股室要积极主动地查处和整改。
第六章 会议制度
第十九条县交通局实行党组会议、局长办公会议、局务会议和专题会议制度。
第二十条党组会议由党组书记或党组书记委托的党组副书记召集和主持,局党组成员参加。议题涉及部门负责人列席。
会议的主要任务是:
(一)传达学习中央的方针、政策和上级重要文件、会议精神,结合实际讨论、贯彻、落实的具体意见;
(二)根据上级工作部署,分析全系统政治、经济和发展等方面的形势,研究决定重大决策和工作意见;
(三)讨论决定干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设及其他工作中的重大问题;
(四)研究决定重要会议的召开,讨论审查重要会议的工作报告;
(五)研究决定局管理干部的任免、奖惩、调动和交流,审议决定出席上级劳动模范、先进工作者名单和各类代表大会名单,研究决定主要机构的设置或撤并;
(六)讨论对局管理职工的严重违纪案件的处理;
(七)研究工、青、妇群团组织工作;
(八)讨论决定需要局党组讨论的其它重要工作。
党组会议两个月召开一次,一般情况定于双月的16日上午(遇节假日顺延),必要时可提前或延期。党组会议坚持民主集中制,实行集体领导和分工负责相结合,凡属重大问题都要由党组民主讨论作出决定。讨论问题要坚持少数服从多数,个人服从组织的原则,对集体作出的决定如有不同意见,可以保留或向上级党组织反映,但不得公开反对或抵制,在行动上必须坚决执行。
第二十一条局长办公会议由局长或局长委托的副局长召集和主持,局长、副局长、局其他领导成员和议题涉及部门负责人参加。
会议的主要任务是:
(一)通报近期工作情况,交换工作意见;
(二)研究处理县交通局日常工作的一些重要问题;
(三)研究重大的财务经费开支;
(四)研究重大项目建设;
(五)讨论决定工作计划,分配落实各项工作任务;
(六)其他需要提交局长办公会议研究的事项。
局长办公会议每月召开一次,一般情况定于每月6日上午(遇节假日顺延),根据需要经局长批准可随时召开。局长办公会议后如有必要则形成会议纪要。
第二十二条局务会议由局长或局长委托的其他领导召集和主持,局领导、机关各股室负责人和局属二级机构主要负责人参加。
会议的主要任务是:
(一)传达贯彻上级重要指示、决定及会议精神;
(二)研究向县委、县政府、市交通局请求和报告的重要事项;
(三)讨论通过由县交通局颁布的规范性文件和报县政府审议的政府规章和地方性法规(草案);
(四)总结前段工作开展情况,分析全县交通发展形势,制订有关政策和措施;
(五)研究行政事务,讨论通过工作制度;
(六)其他需要局务会议讨论的重大事项。
局务会议每月召开两次,一般情况每月16日、30日上午召开(遇节假日顺延)。如有必要,局务会议后形成会议纪要。
第二十三条专题会议原则上由局领导按照分工召集和主持,有关人员参加,研究、协调和处理工作中的一些重要问题。研究一般性问题的专题会议,也可由局长或分管领导委托有关股室负责人主持召集。专题会议形成专题会议纪要。
专题会议根据需要不定期召开。
第二十四条需要解决的综合问题,可通过联席会议解决。特事实行通气或会签的办法解决。
第二十五条党组会议的议题、局长办公会的议题在会议召开三天前,分别由党组成员和各领导成员提出报党组书记、局长,在会议召开前一天由办公室综合发送各与会人员。局务会议的议题由各股室、局属有关单位提出。党组会议、局长办公会议、局务会议的组织、记录及决定事项的编写、督办,由局办公室负责。会议纪要、决定事项由会议主持人签发。
专题会议的组织及编写会议纪要、督办,由主办单位负责;会议纪要序号由局办公室统一编排,会议纪要送局办公室存档。
第二十六条各股室实行业务会议制度,由股室负责人召集主持。股室业务会议每月至少召开一次,并做好会议纪录,局办公室负责监督检查。
第二十七条每年年初,召开一次全县交通工作会议,总结上年度工作,部署全年任务;年中召开一次全县交通工作形势分析会议。
第二十八条县交通局及所属各单位召开会议要本着精简、高效、节约的原则,尽量减少以县交通局名义召开的全县性会议,控制会议时间和规模。以县交通局名义召开的全局性工作会议需报局长或局长委托的其他领导审批,各部门召开的全县业务情况会议,须报局分管领导审批。
第七章 公文审批制度
第二十九条局机关公文处理按照《县交通局机关公文处理规定》和《文件传阅运转制度》执行。
第三十条收文办理统一由局办公室登记、编号,提出拟办意见。可以直接送各股室、局属单位办理的,由局办公室负责人审批;需经局领导批示的由局办公室送局领导批办。
第三十一条审批公文,应明确签署审批人意见、姓名和审批时间。凡阅批后在公文上签名或画圈的,即视为同意。一般情况,阅批公文应在3日内办结,答复各单位的请示事项,应在10日内办结,急件应在5日内办结,特急件随时办理。
第三十二条以局名义发文,一般由办公室拟文,局分管领导审批,报局长签发。由其他股室和所属单位代拟的文件,经分管领导审阅,办公室核稿后,报局长签发。
第三十三条县委、县政府、市交通局限时要求县局上报的公文和办理的事项,局领导和主办、协办单位要及时审批办理,主办单位要在规定时限内办结并上报,同时将办理情况报局办公室备案。
第三十四条局所发公文,须内容准确,观点鲜明,条理清楚,文字简练,格式规范。
第三十五条局公文向社会公布,须经局主管领导批准。
第八章考勤请假制度
第三十六条局机关启用指纹签到系统,电脑自动记录,因会议、公务来不及签到的,事先与办公室打招呼,由办公室负责注明原因,工作期间不定期查岗。办公室将考勤情况月统计表于次月3号前报送局各领导班子成员。
第三十七条因病因事请假应写出请假条,说明原因,病假需附县定点医院或县以上医院建议住院、休息的证明。
(1)局领导班子成员请病、事假,由局长批准;局长离县外出由县政府分管负责人批准,并主动告知县政府办公室。局机关其他工作人员,请病事假1—3天由分管领导批准,3天以上由主管领导批准。
(2)局所属单位党政正职请病事假一周以内,由局分管领导审批,但需向主管领导汇报。一周以上,由主管领导审批。领导班子其他成员和工作人员请病事假,参照前一款执行。
第三十八条因特殊情况需要续假,应履行续假手续,经同意后方可。未续假逾期不到岗者,按旷工处理。假满返回工作岗位的人员,应向批准假期负责人销假,并向局公室报告。
第三十九条国家法定的节假日期间,局股室以上人员和各单位主要负责人离涡,必须向局主管领导报告,并保持通讯联系。
第四十条年休假、探亲假、婚假、产假等国家规定的假期,按照干部管理权限审批。
第四十一条节假日期间,各单位必须进行24小时值班,有一名领导班子成员带班,领导班子成员应值班而未值班的,年内发现一次,责令其写出书面检查;发现二次,通报批评;第三次者,报县纪检监察部门处理。值班人员可根据本单位实际进行调休。
第四十二条局效能办、督查办要经常性地对各单位的考勤、值班情况进行抽查和督查。对落实考勤制度好的单位,及时进行通报表扬;对落实考勤制度差的单位,进行通报批评。对擅自离开工作岗位,连续旷工2天以上者,予以通报批评,并依据有关规定给予相应处罚;影响工作,造成后果的,视其情节,给予党纪政纪处分。对于无正当理由超假或旷工连续达15天,或者一年内累计达到30天,根据国家有关规定,报人事部门、纪检监察部门予以处理。
第九章财务制度
第四十三条坚持“勤俭节约、从严控制、保证必需、规范运作”的原则。各项经费必须严格按规定开支,凡不符合财务制度的开支,财务人员有权拒绝报销。
第四十四条支出报销由局长一支笔审批。审批凭证上必须由经办人员写明事由及经办时间,经财务审核。
第四十五条开支数额较大或情况特殊的经费,需经局党组会议或局务会议研究决定,由局长签字报销。除特殊情况外,报销单据一律使用正式发票。
第四十六条办公费开支。需要的办公用品,由办公室根据需要列出计划,按程序报批后,统一购买,各股室根据实际需要领取,办公室设台帐登记。
第四十七条强化增收节支措施。对机关的建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、公务用车等设施、设备严格管理。加强办公设备和公务用车的维护和保养,杜绝白昼灯、长明灯、空调空转、公车私用行为等。降低办公、招待费支出,减少会议、出差等公务活动的经费开支。充分利用自然光照,减少照明设备能耗,工作完成后及时切断计算机及附属设备电源;严格控制空调温度,夏季不低于摄氏26度、冬季不高于摄氏20度。节约每一滴水,用水完毕或发现龙头滴水现象,随手关闭水龙头,坚决避免长流水现象的发生,提倡二次水的再使用。提倡双面用纸,注意信封、复印纸的再利用;大力推行无纸化办公,进一步减少纸质公文印制数量,严格控制各类信息简报的印发,做到可发可不发的一律不印发,需要印发的,由股室申请报分管办公室负责人申批,严格控制印发数量,减少纸张消耗。
第十章廉政制度
第四十八条要时刻牢记“两个务必”,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制极端个人主义、享受主义、拜金主义影响,做到严于律己,防微杜渐,始终经受得住执政、改革开放和市场经济带来的种种考验。
第四十九条要自觉遵守中央、省、市、县委、纪委关于廉洁自律的若干规定。切实做到不利用职权为个人和他人谋取私利,不追求规定之外的特殊待遇,不搞特殊化,不插手工程发包、不收受礼金、礼品和有价证券,不为亲属、子女从事经商活动提供便利,不从事与职务不相称的活动。
第五十条要正确行使权力,真正做到权为民所用,利为民所谋。决不允许权力部门化、私有化现象存在。
第五十一条要带头做艰苦奋斗的表率。切实做到不讲排场,不比阔气。坚持公务接待从简,禁止利用公款吃喝玩乐。
第五十二条从事工程管理和工程技术的人员,严禁本人和介绍自己的亲戚朋友直接或间接参与工程的承包等;严禁接受施工方的宴请、送礼以及收受任何形式的好处。工程管理和工程计量,必须严格遵照国家和交通部颁布的有关技术标准规范执行。
第五十三条因工作需要确需业务招待(住宿),凡涉及综合性工作(党建、综治、计生、创建、群团、政务公开、宣传、审计、老干部)所开支费用由局列支。专项业务由所涉及的单位列支。交叉的业务,所涉及到的单位列支。由局负责招待的,接待股(室)须事先填写接待申报单报本股室分管领导同意,主管领导审批后,由局办公室登记,统一安排就餐(住宿),局计财股凭招待股室确认的就餐(住宿)通知单,按程序审批后报销招待费用,一月一结。有关股室,不直接安排接待,否则,费用自行负担。
第五十四条业务招待要严格执行廉政制度和上级有关规定及标准,本着节简的原则,坚持对口接待,杜绝一客多陪现象。就餐人员原则上由分管负责人和股(室)负责人参加,其他无关人员一律不得作陪。工作日接待中午严格执行禁酒令。
第十一章学习制度
第五十五条机关工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策,学习经济、法律、科技、交通管理等知识,建立扎实的理论和业务功底,提高领导和决策水平。
第五十六条局办公室、人劳股、法制股负责学习的组织、检查工作。每年初,拟出全年学习计划,经局长办公会议确定后执行。
第五十七条学习采取集中学习与自学两种形式。
局领导成员定期参加中心组学习,机关全体人员坚持每周一、五集中学习。学习形式要丰富多样,做到组织、人员、内容、时间四落实,要坚持考勤制度,严格检查措施,硬化考核结果,确保学习效果。
第十二章政务公开制度
第五十八条全县各级交通行政执法部门在依法行使政务权力时,都必须按照县政府有关规定将运行过程和结果予以公开,自觉接受群众监督,加强政风建设,树立良好的交通形象。
第五十九条政务公开的内容:办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、办事纪律和监督方式等。
第六十条政务公开的形式要简明扼要。根据公开事项的应知范围采取不同形式,积极推行“一站式”办公,开展文明窗口服务。
第十三章车辆管理制度
第六十一条局机关公务车辆主要为局领导成员工作服务。正常情况,局领导成员公务用车,由局办公室填写派车单,驾驶员出车;各股室用车由股室负责人填写申报单,由其分管领导签字同意后,办公室填写派车单,驾驶员出车。节假日、休息日出车,由局分管领导审批;冻、滑、雾、雪等恶劣天气或车辆出县(市局公务除外)时,由局主客领导审批。公务完成时,由用车人及时通知办公室,以便办公室随时掌握车辆动态。工作人员外出进行一般的非紧急性公务活动,尽可能乘坐公交车辆;紧急公务活动需使用公务车辆时,能几人同行的,不得分别乘用几辆公务车辆。
第六十二条原则上不准公车私用,特殊情况,由办公室登记局分管领导审批。用车人支付在车辆使用过程中所产生的一切费用。
第六十三条局办公室每天认真填写车辆动态表,每月月底将车辆使用情况汇总,次月五日前将汇总表报局各领导班子成员。
第六十四条车辆燃修费开支。车辆燃料,县内实行“定点加油,统一结算”的办法。由驾驶员到办公室开具加油单到指定地点加油。县外加油凭正式发票报销。车辆维修先由驾驶员申报,经办公室指定维修项目、零件、金额,报局主管领导批准后,再由办公室指派人员与驾驶员持通知单到指定维修站维修。车辆维修后须将换下零件交回局办公室。维修费由局办公室会同财务与维修站结算。出差车辆在外出现急需维修时,一律先请示局分管领导同意后,再行维修。小车队车辆管理制度另行规定。
第十四章附则
第六十五条本工作规则,由局办公室负责解释。
第六十六条本工作规则从发布之日起施行。原《关于重申的通知》(涡交政字〔2003〕01号文件)同时废止。
第二篇:交通局工作职责
郾城区交通运输局职责
(一)贯彻执行国家有关交通运输工作的法律、法规和方针、政策;承担涉及全区综合运输体系的规划协调工作;贯彻落实交通运输发展战略和政策;会同有关部门组织编制综合运输体系规划,统筹衔接平和公路、水路等规划,指导全区交通运输枢纽规划和管理。
(二)组织拟定全区公路、水路等行业规划、政策和标准并监督实施;参与拟定全区物流业发展规划,拟定有关政策和标准并监督实施;指导全区公路、水路行业有关体制改革工作。
(三)承担全区道路、水路运输市场监管责任,负责公路、水路运输有关政策、技术标准和运营规范的监督实施;指导全区道路客运的相关设施规划和管理工作;指导城乡客运管理工作。
(四)承担全区水上交通安全监管责任。负责水上交通管制,船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染,以及船舶与港口设施安全保障、航道管理工作。
(五)负责全区公路、水路固定资产投资规模和方向、区财政性资金安排意见,按照固定权限审核、审批国家、省、市、区规划内及计划规模内固定资产投资项目。
(六)承担全区公路、水路建设市场监管责任;负责公路、水路工程建设和维护相关政策、制度及技术标准的监督实施;组织协调全区公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作;指导全区交通运输基础设施管理和维护工作。
(七)指导全区公路、水路行业安全生产和应急管理工作;按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输,组织协调全区地方交通战备工作,承担国防动员有关工作。
(八)指导全区交通运输信息化建设,监测分析运行情况,做好网络安全工作,开展相关统计工作,发布有关信息;指导全区公路、水路行业环境保护和节能减排工作。
(九)监督实施交通运输行业科技政策。组织全区交通运输行业重大科技开发,推动行业技术进步。
(十)负责全区交通运输行业的对外经济技术交流与合作,引进利用外资、开展国际交流与合作。
(十一)承办区政府交办的其他事项。
交通局服务承诺制度
一、为推进行政管理规范化和标准化建设,提高办事效率,为社会提供优质、高效、便捷的服务,特制定本制度。
二、服务承诺的内容
1、依法行政,严格按照法律法规和有关规定行使交通管理职能;
2、办事公开,办理各类事项的程序、承诺时限、政策依据等通过窗口向社会公开;
3、按时办结,各类事项要在承诺的时限内办理完毕;
4、方便群众,对来办理业务的服务对象,必须一次性告知有关事项;
5、热情服务,对待服务对象要举止文明、讲究礼貌,热情周到;
6、提高效率,对重大的、紧急的事项实行预约服务、延时服务、特事特办。
三、违诺处理
工作人员在工作中有违反承诺制度的,给予批评教育,情节严重造成恶劣影响的,给予党纪政纪处分。
四、投诉办法
局机关设立违诺投诉电话:******对受理的投诉,由局纪检监察室组织人员进行查处。
第三篇:交通局工作规则
辽阳市交通局工作规则
第一章总则
一、为使市交通局工作法制化、规范化、科学化,努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门,制定本规则。
二、交通局工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的路线、方针和政策,坚持立党为公、执政为民,在市委、市政府的正确领导下,做一个负责任的行业。
第二章会议制度
三、交通局实行局党委会议、局务会议、局长办公会议制度。全局工作中的重大事项必须经上述会议讨论决定。
四、局党委会议由党委成员组成,由党委书记或党委书记委托党委副书记主持。
局党委会议的主要任务是:传达上级有关重要文件和指示精神;讨论决定全局的发展规划、工作计划;讨论决定以市交通局名义授予的集体、个人荣誉称号;讨论决定人事任免事项;讨论通过局务会议提出的涉及全局的重大事项。
局党委会议一般每月召开一次,有紧急议题,可随时召开。
五、局务会议由局长、副书记、副局长和局机关科长组成,由局长或局长委托副局长主持。
局务会议的主要任务:传达贯彻上级机关的重要会议精神、指示
和决定,研究制定贯彻落实措施;讨论决定报请市政府和省厅审批的重要事项;讨论决定重大的基本建设项目;研究制定重要的行政措施和决定;研究部署市交通局行政工作;听取局属各单位(局机关各科室)涉及全局性的行政工作汇报;讨论和总结上月工作,制定下月工作计划和日程;研究处理其他重要工作。
局务会议一般每月月末召开一次,遇有特殊情况,可随时召开。
六、局长办公会议由局长、副书记和副局长组成,由局长或局长委托副局长主持。
局长办公会议的主要任务:讨论局长、副局长分管范围内涉及较多部门的工作问题;讨论不需要局务会议讨论而分管副局长又不便自行决定的问题;讨论决定局所属单位请示的事项和局机关日常工作中的重要问题;研究决策重大突发事件的应急措施;沟通工作情况。
局长办公会议根据需要可不定期召开。
七、会议的准备与要求
(一)局党委会议的议题由书记、副书记提出,由局办公室收集。局办公室根据会期和议题缓急及沟通情况列出议题送审单,送书记或副书记签批,一般情况,议题应提前2天确定。
(二)局务会议、局长办公会议的议题由局长、副局长提出,由局办公室收集。局办公室根据会期和议题缓急及沟通情况列出议题送审单,送局长或副局长签批。一般情况,议题应提前2天确定。
(三)会议的议题、日期一经确定,局办公室或主管部门应立即通知有关部门准备文件、材料,经主管局领导审查后,打印若干份,交局办公室分发给与会人员。会议通知和有关文件、材料一般应在会
议的前一天发出,以使与会人员做好讨论准备。
(四)会议的记录、文件和有关材料,由承办单位收集齐全,及时交办公室文书存档。
(五)会议期间与会同志不得办理与会议无关的事项,无特殊情况,不要会见客人。会议讨论情况和决定的事项,在未公布前与会人员应严守保密制度,不得泄漏。
(六)要切实改进会风,提高效率,厉行节约,能合并召开的会议,不单独召开;能下基层现场办公协调解决的问题,不专门召开会议;部门能召开的会议,不以局的名义召开。
第三章公文处理制度
八、公文制发程序
凡局属各单位职责范围内的公文均由其部门负责制发。以局党委和交通局名义制发的文件,应由各单位或部门草拟并按行文规则填写,交局办公室,由主任审核并提出送审意见,送局主要领导签发。签发后的文件由办公室文书登记、编号,文件的校对与分发由起草部门负责,分发前须将原稿和正文四份交办公室文书存档,与此同时,送局领导各一份。
九、文件签发程序
(一)以局党委名义发文,包括向上级党委的请示、报告和人事任免等文件,由党委书记或书记委托副书记签发。
(二)以交通局名义的发文,包括向市政府和省交通厅的请示、报告等由局长或局长委托副局长签发。以交通局为主联合发文,由局长会签;不以交通局为主的联合发文,由局长或局长委托分管的副局长会签。
(三)为保证文件质量和按正常程序运行,各部门不得将未经本部门主要负责人签字和局办公室审核的请示、报告等文稿直接送局领导审批,局领导不予签发。遇紧急情况,局领导可视情签发,但事后要向有关人员通报。
十、公文阅批程序
(一)上级机关的通知、文件(电报)和局属各单位及各县区交通局的请示、报告,统由办公室文书登记,办公室主任提出拟办意见后送有关领导阅批。
(二)局领导审批公文应提出明确的批文意见,对一般公文圈阅表示“已阅知”;对有明确要求和具体请示事项的公文圈阅视为同意。
(三)局领导、各单位和部门不得随意扣留各类公文,对于涉密文件不得随意复印、携带,要及时返回办公室存档。
第四章检查督办制度
十一、建立督促检查制度,认真抓好市委、市政府、省交通厅、市交通局重要决策、重要工作部署的贯彻落实,确保政令畅通。副书记、副局长对分管工作要经常进行督促检查,遇到问题及时解决。
十二、局办公室要对局召开的重要会议作出的重要决定和重要工作部署,及时进行督查,对进展情况和遇到的问题及时报告,并提出
解决问题的意见和建议。
十三、局机关各科室、局属各单位对局党委会议、局务会议、局长办公会议决定由本部门、本单位落实的事项,必须认真执行,抓紧落实,及时反馈情况。局机关各科室、局属各单位每半年应向局报送一次工作总结。
第五章自身建设要求
十四、大兴学习之风。局领导和机关干部要刻苦学习,养成良好的学习风气,建设学习型机关。要努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,特别是学好“三个代表”重要思想。同时,认真学习党的路线、方针、政策和法律、科技、市场经济知识以及交通工作业务,不断提高领导水平和行政能力。
十五、坚持民主决策。涉及全市交通发展规则、计划、重大投资、重大建设项目和重要改革举措等决策,要严格按规定由局党委会、局务会和局长办公会议决定。对于拟提交会议讨论的议题,要在事前充分搞好调研和协调,广泛征求和听取各方面意见。
十六、坚持依法行政,规范行政行为。市交通局的工作要置市委、市政府的正确领导下,做一个负责任的部门;自觉接受市人大的依法监督和市政协的民主监督。认真办理人大议案、建议和政协提案;自觉接受纪检、监察、司法、审计和社会舆论等监督。
十七、局领导和局机关各部门要按分工负责的原则,认真接待处理人民群众的来信来访,严格遵守信访制度,切实履行接访职责,确
保全局信访工作有序进行。
十八、局领导和机关干部要经常深入一线,深入基层,搞好调查研究,了解基层和职工群众的需要,有针对性地解决实际问题。
十九、加强党风廉政建设。要认真贯彻执行中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,落实党风廉政建设责任制。围绕交通工作实际,抓住工程招投标、征地动迁、物资采购、资金拨付以及线路、运力、资质审批等关键环节,强化监督,从源头上遏制腐败现象发生。
第四篇:交通局工作职责
一、负责国家、省、市有关法律、法规、政策的贯彻、实施、监督、检查,结合本县实际,研究制定全县道路、运输业发展规定、办规划、管理办法、细则并监督执行;
二、根据上级规定及本县经济发展需要,编制全县交通行业发展规划;
三、负责全县公路建设。管理运输行业组织管理;
四、负责全县干线公路的设施、标志的设置、养护、管理和绿化、美化工作;
五、负责全县交通规费征收和依法查处欠、逃、漏费事件;
六、负责全县交通行业体制改革和企业管理工作;
七、负责全县交通系统财务管理和审计监督工作;
八、负责全县交通科技教育管理并指导交通科技发展;
九、指导全县交通行业精神文明建设和职工队伍思想政治素质建设;
十、按照上级部署,负责全县交通方面的涉外工作;
十一、承办县政府和市交通局交办的其他事项。
第五篇:交通局党建工作要点
交通局党建工作要点
2014年龙游县交通运输系统党建工作的指导思想是:认真学习贯彻党的十八届三中全会和县委十届六次全会精神,以推进“两化两游”建设为主线,以建设“四型”党组织为载体,以建设“为民、务实、清廉”单位为目标,紧紧围绕交通运输中心工作,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,为我县交通事业健康、持续、科学发展提供坚强的思想保障、组织保障。
一、建设学习型党组织
1、深入学习贯彻十八届三中全会精神。组织党员干部深入学习领会中央和县委全会精神,引导机关党员干部准确把握总体目标、战略重点、主要任务和保障措施,努力把思想和行动统一到中央和县委的决策部署上来。采用专家讲座,集中学习讨论等多形式组织学习,促使机关党员干部带头学习、带头宣讲、带头谈体会,成为学习宣传的表率者、贯彻落实的先行者。围绕十八届三中全会和县委全会精神,适时推出“微党课”比赛、主题演讲等活动,引导党员干部把学习贯彻会议精神与做好当前工作有机结合,自觉投身到改革创新、克难攻坚部署中去。2、积极开展各项教育培训活动。积极抓好集中教育和日常教育,多载体、多渠道、多方式推进教育培训工作。积极参加上级举办的机关党组织书记培训班和机关党务干部、入党积极分子培训班。通过“微型党课”、“网上党课”、“短信党课”、交通网站等平台,抓好党员日常教育。扎实开展党的群众路线教育实践“三学三强”、“三思三观”学习讨论活动,引导党员干部坚定理想信念、端正价值追求,增强思想自觉和行动自觉。
3、进一步加强党建理论研究工作。紧密结合交通运输工作热点、难点和县委中心任务,深入基层开展调研活动,组织开展新形势下的机关党建研究工作,积极撰写调研文章,不断推进机关党建科学化水平。
二、建设服务型党组织
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。在交通运输系统党员干部中广泛开展党的群众路线、群众利益以及群众工作等方面的群众观教育,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,严格执行“八项规定”、省委“六条禁令”和县委“20条规定”,坚决反对“四风”。以开展“严纪律、正作风、作表率”集中行动为抓手,加强干部政治纪律和作风建设,促使党员干部养成良好的行为习惯。
2、继续深化“先锋行动在社区”服务活动。继续组织在职党员干部到社区报到,重点开展“点亮微心愿?共筑中国梦”四季主题活动,亮身份、亮承诺,做义工、做示范,每年重点选择1-2个服务项目,帮助社区做1-2件实事。落实党员干部星级评定办法,综合考虑服务时间、服务内容、群众评价等因素,年终评选表彰一批服务先锋,并通过适当途径予以公开,使党员干部作用发挥“清晰可见”,促进党员干部你追我赶、奋勇争先,切实营造党员服务社区的浓厚氛围。
3、进一步加强党员志愿者队伍建设。组织党员志愿者,按照各个志愿服务类型,组建相应的党员志愿者服务分队。围绕“社会管理创新”、“美丽龙游(生态家园)建设”、“平安龙游”等主题,开展生态文明建设、政策咨询、社区共建、关爱空巢老人等形式多样的志愿服务。
4、深化结对共建活动。努力实现基层党组织与农村党组织联创共建“六个一”活动内容100%全覆盖,组织开展“双百双千双万”治水先锋行动,积极参与省“五水共治”、市“共建生态家园”和县“美丽龙游”行动,充分发挥局属各单位党组织和党员干部在建设美丽龙游中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
三、建设创新型党组织
1、不断推进党组织党建品牌建设。要积极开展“互学、互看、互比”、“创品牌创特色”等主题活动,力争推出一批在市县有较大影响的党建成果,着力把示范点成果转化为指导党员干部转观念、转作风、重落实的具体实践,推动党员干部更好地服务基层、服务一线。
2、抓好党员管理和监督。进一步加强和规范党员的日常管理和监督,严格把好党员“入口关”,认真抓好“三会一课”、党员党性定期分析评议、民主生活会等制度,不断完善规范星级创建和考评工作。
四、建设和谐型党组织
1、进一步发挥群团组织作用。开展“和谐单位”创建活动,形成党建带群团建设、群团建设促党建的齐抓互动、共同发展的工作格局。抓好工会规范化工作,深入开展创建“职工之家”、“基层模范工会”、“工人先锋号”创建活动。抓好妇委会、团组织工作,积极开展“巾帼建功”、创建“巾帼文明岗”、“青年文明号”等活动。
2、进一步加强单位文化建设。积极组织开展党员干部拔河、排舞、登山和歌咏比赛等活动,把单位文化建设纳入党的建设的重要内容,作为推进社会主义核心价值体系建设的重要载体,把理想信念教育、“四德”教育和素质教育融于文化建设的全过程,实现以文化人、自我净化的目标。
3、进一步推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,进一步规范党内监督的内容、程序和方法。组织党员干部开展旁听法院开庭、参观廉政教育基地等形式的廉政教育活动,引导党员学廉文、看廉闻,使廉政教育真正入脑入心。加强惩防体系建设,确保制度的规范性、全面性以及制度执行的科学性、有效性,促进各单位惩防体系构建出实效。
惩防体系建设是党风廉政建设的主要内容,是新时期不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要组成部分,是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求,是正确行使权力,履行职责的重要基础。为深入贯彻《江山市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施计划》,扎实推进我局反腐倡廉建设,经局党组讨论,结合统计工作实际,制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕市委、市政府工作大局,加强领导,明确责任,科学谋划,统筹推进,狠抓落实。切实贯彻维护党章,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持党要管党、从严治党,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,根据新的时代条件和面临的新形势新任务,以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作,为扎实推进惩治和预防腐败体系建设提供有力保证。
二、工作目标
经过今后5年的扎实工作,让全体党员干部更加自觉地把惩防体系建设放在国际国内的大背景下来思考和把握,站在新的起点上认识和处理问题,站在“诚信江统”品牌建设的高度上来谋划和实践,继续推行有科学预见性、理论指导性和现实针对性的反腐倡廉政策措施,强化反腐倡廉教育长效机制,构建符合我局实际的反腐倡廉制度体系,强化有效监控权力运行机制,从源头上防治腐败问题,完善纠正损害群众利益的不正之风机制,强化健全惩治腐败工作机制。
三、主要任务
(一)推进反腐倡廉教育
1.从反腐倡廉教育入手,牢筑拒腐防变防线。完善党风廉政宣传教育会议制度,及时调整、充实我局党风廉政宣传教育工作领导小组成员,分解落实工作任务。将反腐倡廉宣传教育作为重要内容纳入局机关各项教育学习工作中,统一规划、同步实施。在每年的局党组理论中心组学习和局机关党支部学习教育计划制定中,要将反腐倡廉的学习教育内容列入重要学习内容。依托统计“文化长廊”建设,积极打造精品“廉政文化”长廊,积极开展具有统计特色的廉政文化创建活动,深入开展寻找身边“好干部”活动,并掀起向先进学习的热潮。
2.规范反腐倡廉教育工作要求。坚持党员领导干部理论学习和党员“三会一课”学习制度,以干部教育为重点,把反腐倡廉理论作为学习的重要内容,定期安排专题学习;坚持党组理论中心组学习和主要领导带头讲廉政党课等制度,每年局党组理论中心组安排两次以上廉洁从政专题学习。局机关主要领导每年至少讲一次以上廉政党课。
局机关党支部要把反腐倡廉理论作为支部理论学习的重要内容,每年至少组织一次“党风廉政建设专题讲座”等形式多样的教育学习活动。以倡导“党的纯洁性”为主要内容,每年安排一次以上专题学习讨论,并开展学习心得交流。
3.坚持把领导干部作为反腐倡廉教育的重点。按照立足教育、着眼预防的要求,认真落实“领导干部谈话制度”;坚持领导干部年终考核同时进行述职述廉,提出述职述廉的指导性意见,并抓好落实。开展一次以“党的纯洁性建设”为主题的大讨论,着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。
4.丰富反腐倡廉宣传教育的内容和形式。充分发挥廉洁教育警示功能,并不断更新内容,开展党员干部廉洁教育;健全完善典型违纪案件通报制度,以案育人;开展警示教育,对党员领导干部违法违纪的典型案件进行深入剖析,以案说法;以发放学习资料、开展知识测试等方式,分层次抓好法律法规、党纪条规的教育。
(二)健全制度体系,构建长效机制
1.进一步健全民主集中制。进一步完善并严格执行民主生活会制度,坚持重要情况通报、报告制度。局党组和局机关党支部每年至少召开一次民主生活会,会前印发征求意见表,会后认真落实整改措施。凡发生违纪违法案件或党风廉政建设责任制考核“不合格”的,由局纪检组指定内容,由局党组组织召开专题民主生活会,查找原因、吸取教训、认真整改。
2.完善重大决策的规则和程序。认真落实《三重一大事项集体民主决策制度》,完善决策的管理机制和规范程序。进一步健全完善财务、人事、审批、物资采购制度和决策事项等制度,研究制定拟提拔干部廉政报告制度。
3.完善党员干部从政行为规范。深化完善领导干部廉洁自律承诺制,切实解决领导干部廉洁从政方面的突出问题;认真执行领导干部廉洁自律行为规范。
4.完善党风廉政责任制领导体制和工作机制。对照市委、市政府各的《党风廉政建设目标管理责任书》的工作要求,进一步完善由局主要领导负责检查考核党风廉政建设责任制贯彻落实情况的制度,每年底对各科室落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,并做好考核结果的运用。
(三)强化监督制约,规范权力运行
1.加大对权力的监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》和《浙江省党内监督十项制度实施办法》,坚持民主集中制。局主要领导每年向市委、市纪委提交述廉报告和主体责任报告;驻局纪检组每年组织开展领导干部廉政谈话,加强对领导班子和干部的监督;加大领导干部个人事项报告监督管理;加大对重要领域和关键环节的监督,凡涉及统计事业改革发展的重要事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等,必须经领导班子集体研究决定。加强局机关党务政务公开栏“党风廉政建设”等专题的建设,对外公布监督举报电话和监督投诉邮箱,畅通群众沟通反映渠道。
2.健全监督制约机制。建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的机制,完善决策机制和程序,建立健全决策问责和纠错制度。深化廉政风险防控机制建设。建立统计“廉政风险信息库”,及时掌握领导干部廉情档案,加强对廉情信息的分析研判,抓好廉情监测。加强风险的动态管理和风险预警,加强廉政风险重点工作落实,重点突出“为企业出具统计证明、统计执法、年底经济指标争先考核数据出具”等重点节点的管理,抓好风险防控,以重点突破带动风险防控工作整体推进。
3.推进“阳光统计”建设。深入贯彻落实市委、市政府的要求,以打造“诚信江统”品牌为抓手,采取有效措施深入推进“阳光统计”建设。(1)推行统计权力清单制度。按照有关法律法规和“三定”职责,全面梳理本部门的主要职责,并编制权力清单,依法公开权力运行流程,让权力在阳光下运行。
(2)推行经费使用公开制度。积极推进本级财政预算决算公开、“三公”经费公开、大型普查经费使用公开等制度,确保经费规范使用。(3)加大统计信息公开力度。一是要充分利用统计信息网,主动向社会公众公开相关统计制度标准、指标口径、统计调查方法,不断扩大统计基础知识的普及面。二是要运用对外公开电话、“机关效能110—对话平台”等现代信息渠道和到基层调研等时机,及时做好统计方式方法和统计数据解疑释惑工作,帮助公众正确了解统计方式方法、正确解读和使用统计数据,从而增强对统计工作的理解和支持。
(四)突出务实,抓作风转变
严格贯彻落实中央“八项规定”精神、省委“二十八条办法”和“六个严禁”、衢州市委“二十四条意见”和“八条禁令”、江山市委“十个不准”等具体要求,切实抓好统计系统作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。重点从以下三方面工作抓落实。
一是营造和谐的工作环境。通过开展务实、和谐、创新型班子建设,有效增强领导班子的号召力、感染力;通过撰写“数海人生、统计风采”等统计文化体会文章,让干部职工更好的思考、体会统计工作,从而增强干部职工的凝聚力、向心力。真正营造协调有序、沟通有方、上下通畅、左右互助、风正气顺、和谐稳定的良好工作环境。二是营造浓厚的文化氛围。围绕“忠诚统计,不出假数”这一核心内容,建立统计文化长廊和学习宣传园地,开展专题演讲比赛,大力弘扬统计精神,牢记统计职责,恪守职业道德,真正做到依法统计、不出假数、真实可信、服务于民,真正做到强思想、明是非、壮腰杆、抗干扰、求真理;真正做到用科学客观的调查方法搜集统计资料、用科学高效的鉴别体系评估数据质量、用卓有成效的工作业绩树立统计权威,提升统计地位,造就一支求真务实、坚强有力的统计队伍。增强干部职工干好统计工作、献身统计事业的信心和决心。
三是营造高效的工作作风。通过开展“比学习、比作风、比贡献,争做最美统计人”活动,狠抓工作创新、工作落实和工作绩效,切实提高统计队伍的整体水平,使想干事的人有机会,会干事的人有舞台,干成事的人有地位,真正体现“有为才有位”。
三、加强组织领导,确保工作落实
(一)把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好。坚持反腐败领导体制和工作机制,把建立健全惩防体系纳入全局发展和建设总体规划,列入重要议事日程,融入各项工作,一起研究、一起部署、一起落实。每半年召开一次会议进行专门分析研究,加强对体系构建工作的统一领导和指导、协调、监督、检查。
(二)纪检监察干部要充分发挥组织协调作用。纪检监察干部要协助抓好建立健全惩防体系主要任务的分解和落实,制定切实可行的实施方案和工作计划,明确工作重点,做出周密部署,并加强监督检查。
(三)各科室队要各司其职、各负其责。各科室队要按照全局的体制和机制,以及总体规划和部署,把惩防体系建设融入业务工作之中,按照具体的工作计划和实施办法,切实抓好贯彻落实。各分管领导要切实承担起牵头主抓的责任,积极主动地抓好落实。各科室队要站在全局的高度,积极参与、支持、协助、配合分管领导开展工作,协调一致完成工作任务。
(四)建立健全有效的工作落实机制。建立责任机制,按照权责分明的原则,落实责任分工,明确工作规范;建立督查机制,定期检查,推动工作;建立奖惩机制,实行奖优罚劣;建立测评机制,加强调查研究,搞好科学分析,增强工作的针对性和预见性;建立保障机制,在人员、经费等方面给予保证,确保惩治和预防腐败体系建设的各项工作落到实处。