区政协领导就劳动就业工作进行调研[全文5篇]

第一篇：区政协领导就劳动就业工作进行调研

区政协领导就劳动就业工作进行调研

11月11日，潘集区政协组织部分委员对该区劳动就业和再就业工作进行了视察。

委员们实地察看了区劳动就业培训中心建设情况，听取了区劳动就业局负责人的工作通报。委员们充分肯定了区就业局在促进劳动力就业再就业工作中所取得的成绩。同时建议，要加快区就业培训中心的建设进度。作为区委、区政府2009年为民办实事项目之一，要做到承诺兑现，应加快建设进度，区就业局要为区委、区政府当好参谋，尽快建成培训中心，搭建好为民服务的平台，让优质的专业培训促进潘集区劳动力素质的提高和人力资源的有效合理配置。

潘集区是能源大区，境内七大煤矿在为该区经济带来蓬勃发展的同时，又因农民失地造成大量的剩余劳力。区政协建议加大对沉陷区农民的技能培训和劳务输出。要多渠道宣传就业和再就业工作。要充分利用好区、镇、村三级信息平台及时传递就业再就业工作情况，同时要通过潘集电台、袁庄城区人群集中的地带安装电子显示屏等，用于就业信息发布、政策宣传。要打造好对外用工基地联系网，切实做好外出务工人员的维权工作。

8月26日上午，区政协副主席宋玉琴，政协副主席、统战部长台占森带领政协工、青、妇、三胞委员会的政协委员对我区劳动就业工作进行了调研。副区长周立东陪同调研。

委员们视察了我区各镇街、社区、村屯的就业平台以及我区劳动就业培训基地，听取了区劳动就业管理局负责同志的工作汇报，并围绕加强政策扶持、产业拉动、技能培训等方面进行了座谈讨论，并提出了意见和建议。

近年来，区劳动就业管理局把经济发展与促进就业紧密结合起来，实施积极的就业政策，努力拓宽就业渠道，切实加大岗位开发力度，使我区劳动就业工作取得明显成效。今年面对国际金融危机影响，我区积极上项目，保增长，拉动就业；积极出政策，扶持创业，扩大就业；积极抓培训，提高素质，推动城乡劳动力就业。2009年1至7月全区共转移农村劳动力3356人，农村消除了零打工农户；城镇失业人员实现就业5962人，城镇登记失业率控制在3.9%左右，城镇实现零就业家庭动态为零的目标。

周立东在讲话中说，劳动就业工作是民生之本，我区劳动就业工作一定要适应新形势，谋求新发展，要继续加大城乡劳动力就业工作力度，搞好劳动工人和技术工人的用工培训，全社会形成合力，共同推进劳动就业的各项工作。

宋玉琴、台占森分别对我区的劳动就业工作取得的成绩给予高度评价，希望我区的劳动就业工作要继续坚持发展带动就业的工作方针，努力实现经济发展与扩大就业的良性互动，使劳动就业保障工作真正落到实处，让广大群众充分享受我区改革发展的丰硕成果。

委员们认为，劳动就业问题事关民生大计，事关经济发展，事关社会稳定。

近年来，区政府把统筹城乡就业作为经济和社会发展的重要目标，并纳入全区国民经济和社会发展规划，基本实现城乡劳动力享受平等的职业培训、就业服务、就业政策、社会保障，有效促进了城乡劳动力平等就业、素质就业和稳定就业。面对国际金融危机影响，我区积极上项目，保增长，拉动就业；积极出政策，扶持创业，扩大就业；积极抓培训，提高素质，推动城乡劳动力就业。年内区劳动部门力争收集3万就业岗位，实现稳定就业1.5万人，确保就业局势的稳定。在社会保障工作方面，我区已初步形成多层次、多形式、基本覆盖全区城乡居民的养老和医疗保障体系。

委员们实地视察了新开业的丽达购物中心、枯桃社区劳动保障服务站、王哥庄街道大馒头协会和晓望茶叶技能培训学校，听取了区劳动和社会保障局负责人的工作汇报，并围绕加强政策扶持、产业拉动、技能培训等进行了座谈讨论，提出了许多好的意见建议。

区政协主席吕明江在视察中指出，近年来，区政府在促进城乡劳动力就业、加快构建覆盖全区的社会保障体系方面做了大量的工作，为保障广大居民增收致富、构建和谐社会发挥了积极作用。下一步，要继续坚持发展带动就业的工作方针，大力发展高新技术产业、旅游商贸和城市服务业等现代产业，努力实现经济发展与扩大就业的良性互动；要坚持政策扶持就业、服务促进就业、培训保障就业，进一步抓好就业服务工作，切实稳定就业形势，实现城乡统筹就业；要牢牢坚持富民为重、民生为先，适时适度调整提高农村养老保险金发放标准，扩大保障范围，让广大群众充分享受我区改革发展的丰硕成果。

政协泰安市泰山区委员会

关于全区劳动就业再就业工作情况的视察报告

（2009年4月9日区政协十一届六次常委会议通过）

3月26日，区政协组织部分政协委员，对全区劳动就业和再就业工作进行了专题视察。委员们听取了区劳动和社会保障局的情况汇报，对山东厚丰汽车散热器有限公司、山东禽业科技职业培训学校、邱家店镇姚家坡村、泰安多美服装有限公司、泰安宏展太阳能有限公司、金桥服装商城进行了现场视察。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

群众就业是区委、区政府今年确定的重点工作之一。就业和再就业促进工程是全区今年为民要办的十件实事之一。今年以来，我区以实施《就业促进法》为统领，以扩大就业规模、提高就业质量为目标，着力健全服务、培训、政策、援助、执法、责任六大体系，呈现出“稳步增长、总体稳定”的良好态势。截止目前，全区共有从业人员130051人，其中城镇从业人员59997人，占46.1%；农村从业人员38054人，占29.3%；外来务工人员32000人，占24.6%；登记失业人员1055人，城镇登记失业率1.73%，低于3.3%的年度控制目标，全区就业局势相对稳定。主要有以下五个特点：

（一）就业规模稳步扩大。泰山啤酒、苏宁电器、银座花园店等服务业和工业项目的建成运营，为群众就业创造了大量岗位，仅去年就吸纳就业1600人，各类工业园区新增就业2400人。今年1—3月，全区新增就业2996人，新增再就业1503人，同比分别增长31%、28%。

（二）就业质量明显提高。

二、三产业成为新增就业的主渠道，就业结构得到不断优化；在岗职工劳动合同签订率达98%以上，同比增长7%，企业用工行为得到进一步规范；职工年平均工资达到17417元，同比增长1149元；社会保险平均缴费基数达到967元，同比增长113元；企业养老保险扩面占新增就业人数的220%，企业养老保险接续占新增再就业人数的117.4%，新增就业再就业人员参加社会保险情况较好；解除劳动合同备案1238人，没有出现企业集中裁员现象。

（三）就业体系日趋完善。建成了高标准的人力资源市场，实现了失业登记、档案代管、职业介绍、职业培训、小额担保贷款一站式服务；按照“机构、人员、场地、经费、制度、工作”六到位的要求，在7个处镇、泰山工业园、68个社区建立了劳动就业服务机构，区、处镇、社区三级就业服务网络初步建成。重点打造了“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大学生就业服务月”、“困难群体再就业援助工程”等就业服务品牌，公共就业服务功能全面提升。

（四）就业形式更加多样。劳动者择业观念逐步改变，就业形式日趋灵活多样，非公经济就业趋升，占从业人员比重达84%。引导支持农村富余劳动力转移就业，境外就业和就近就地转移就业人数增多，出现了非全日制、季节工、小时工、短期合同工、劳务派遣、弹性工作等多种就业形式，非正规就业规模逐步扩大，占从业人员比重达26%，成为扩大就业的有效途径。

（五）就业岗位基本稳定。面对国际金融危机带来的经济形势变化,全区大部分企业不等不靠，积极应对，提出不减员、不下岗、不减薪、不停产的“四不”原则，调整班次，组织培训，提高素质，稳定队

伍。进一步加大国际市场开拓力度，主动走出去，在国外设立办事处，争取订单，同时，采取调整工时等办法，保证了就业岗位的稳定。

二、主要工作

（一）走依靠发展拉动就业路子，形成了经济发展与扩大就业的良性互动。各级各单位把发展作为拉动就业增长的主导力量，将扩大就业摆在经济和社会发展更加突出的位置，以项目建设为抓手，以工业园区为载体，以服务业和工业为重点，不断加大招商引资和项目建设力度，引进建成了一批规模大、效益好、安置就业能力强大项目，有效扩大了全区就业总量，促进了再就业。

（二）走通过考核促进就业路子，建立了就业工作组织领导和目标考核机制。区委、区政府把就业再就业列为对各街道、镇综合考核的重要指标，区政府与各街道、镇签订目标责任书，层层落实责任，并实行月通报、半年初评、年终考核，形成了政府促进就业的工作机制。

（三）走优化服务提升就业路子，锻造了一支作风扎实、创新实干、素质较高、能打善拼的干部队伍。区劳动保障局紧紧围绕全区就业工作大局，内强素质，外树形象，争先进位，全面提高，建立了以一线工作、内部管理、督查、基金管理和财审约束、目标管理考核为主要内容的五大工作机制，着力加强班子建设、干部队伍建设和作风建设，提高工作效能和服务水平，为做好就业再就业工作提供了有力保障。

（四）走借助政策扶持就业路子，实施了积极的就业政策。实施税费减免、小额担保贷款、免费就业服务等促进就业再就业的积极政策措施，发放《再就业优惠证》5310个，为从事个体经营失业人员减免税费400余万元，发放失业金5961万元、小额担保贷款885万元，为自谋职业、自主创业提供了生活和资金保障。

（五）走促进创业带动就业路子，加大创业扶持力度。大力营造全民创业氛围，出台相关政策措施，在创办企业、税费、资金、场地等方面给予扶持、帮助和指导，鼓励引导大学生、下岗失业人员、返乡农民工自主创业。共举办免费创业再就业培训班26期，培训下岗失业人员3039人；建立创业基地2处。

（六）走输出和转移安置就业路子，加快农村劳动力转移就业步伐。坚持境外输出和就地就近转移两条腿走路，加快农村富余劳动力转移步伐。在境外输出方面，总结推广了泰前街道“一村一信息员、一村一信息栏、一村一输出人员台账和境外输出纳入村级考核”的“3+1”工作模式；在就地转移方面，总结推广了邱家店镇专业村转移就业和上高、徐家楼、省庄工业园转移就业模式。同时，加强劳动监察执法，强化农民工权益维护，促进了农村劳动力有序转移。

三、存在问题

全区群众就业再就业工作虽然取得了阶段性成果，但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

（一）就业形势严峻。随着国际金融危机进一步蔓延，受市场、资金和出口形势变化的影响，我区部分中小企业订货、销售明显下降，不同程度地出现经营困难、效益下滑问题，特别是外向型企业受冲击最大；随着《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》的实施，企业经营成本提高，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。

（二）就业观念滞后。部分失业人员不主动寻找就业岗位，等、靠思想依然不同程度存在；大中专毕业生择业标准高，多数选择报考公务员，不愿到企业工作，安置就业难度较大。

（三）就业技能单一。“4050”人员、进城务工的农村劳动者技能水平普遍偏低，难以实现与就业岗位有效对接，人力资源市场供需结构性矛盾仍然比较突出，技能素质偏低仍是制约就业再就业的瓶颈，招工难、就业难并存。

（四）就业资金不足。部分就业优惠政策配套资金投入不足，制约了公共就业服务开展。小额担保贷款基金规模小，总量少，无法为更多创业人员提供资金扶持；群众比较关注的小额贷款贴息、社保补贴还未落实；用于购买公益性岗位、免费培训的费用明显不足，影响了就业援助活动的大规模开展。

（五）就业联席会议制度尚未建立。由于种种原因，我区就业联席会议制度没有建立，就业关联单位的职责任务没有明确，没有形成就业工作的整体合力，在一定程度上影响和制约了就业工作开展。

四、几点意见建议

（一）加强领导，全面建立就业工作责任体系。要进一步提高认识，加强领导，继续将就业工作列为对各街道、镇综合考核指标。建立健全就业工作联席会议制度，明确职责，落实任务，加强协调，形成齐抓共管、协调联动的就业工作格局。发挥好政府投资和重大建设项目带动就业的作用，拉动就业增长。要落实好鼓励中小企业发展的各项扶持政策，加强服务，切实发挥中小企业吸纳就业的主体作用。劳动保障部门要加强对接服务，对新建企业、新上项目实行跟踪服务，对岗位工种、用工数量提前调查，将就业工作的重心转向吸纳劳动力较多的服务业、工业项目上来，最大限度地为劳动者提供就业服务，使企业尽可能多地安置劳动力。

（二）加大投入，全面落实积极的就业政策。一是尽快研究落实灵活就业人员社保补贴。国务院、省市政府下发的《关于进一步加强就业再就业工作的通知》是一项惠及就业困难人员的优惠政策，群众比较关注。建议我区进行研究落实。二是增加职业培训资金投入。政府要加大资金扶持力度，针对当前就业形势和劳动者技能现状，对大中专毕业生、下岗失业人员、农民工、复转军人开展大规模免费再就业和创业培训，提高就业能力。三是加大政府购买公益性岗位投入。“4050”、城镇“零就业”、农村“零转移”人员就业难度大，需要加大公益性岗位开发力度，增加购买公益性岗位投入，扩大公益性岗位规模，帮助就业困难人员再就业。四是落实小额担保贷款贴息。根据省市政府文件要求，对持《再就业优惠证》的就业困难人员申请小额担保贷款从事微利项目的，要据实全额贴息，其他行业的给予部分贴息，建议尽快落实。

（三）加强引导，全力拓展农村劳动力就业渠道。要统筹城乡就业，加强农民工技能培训，强化政策扶持和引导，支持农民工返乡创业。要进一步抓好信息的收集、发布，发挥公共机构促进转移就业的作用，引导农民工有序流动。继续组织开展“春风行动”系列活动，重点做好对新失去工作的农民工和被征地农民的就业服务和职业培训。结合新农村建设，调整农业产业结构，加大园区建设力度，扶持发展专业村、专业户，拓展农村劳动力就地就近就业空间。

（四）加强宣传，全力营造促进就业的浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报刊多种媒体，加大《就业促进法》及各项促进就业再就业扶持政策的宣传力度。要注重培养和宣传就业再就业和创业典型，引导下岗失业人员、大学生等各类群体转变就业观念，拓宽就业空间。要认真总结、宣传和大力推广各级各单位就业再就业工作的成功经验和做法，推动就业工作深入开展。同时，通过招考等方式，适当增加劳动保障工作人员，充实工作力量，克服人少事多、人少案多的矛盾，为做好各项服务工作提供人员保障。

（五）加强执法，全力构建和谐稳定的就业环境。要充分发挥劳动保障监察的“利剑”和“杠杆”作用，以和谐劳动关系为目标，大力推行劳动保障守法诚信制度和网格化管理模式，把劳动合同签订履行、工资支付、工时休假、社会保险费缴纳和经济补偿金支付作为工作重点，提高监察执法主动性和动态监管效率。加强对企业的监管，保障职工权益，促进劳动关系和谐稳定，为稳固和发展全区就业再就业的良好形势作出应有贡献。

关于我区劳动就业状况的调查报告

按照区政协安排，最近我们通过到街道了解情况、与职能部门座谈和查阅相关资料等方式，对我区劳动就业工作和面临的问题进行了调查和研究，现提出我们的看法和意见。

一、我区劳动就业工作的基本状况

几年来，在区委、区政府的正确领导下，我区劳动就业工作取得了较好的成绩，创造了许多好的经验，其突出特点：

一是指导思想明确，始终把劳动就业摆在重要位置。始终把扩大就业摆在党政工作的重要位置，紧紧围绕全区经济的发展，千方百计地开发就业岗位，年年有创新，年年有发展。

二是各项措施有力，工作效果明显。通过增加就业岗位、举办专场招聘；落实政策、构建平台（有区职介就业中心、街道保障中心和创办公益公司等多个渠道）；主动服务、建设队伍（全区普遍建立工作站、设立协管员）等多种措施扩大就业，取得了较好效果。2007年完成预定工作目标。其中，安置下岗失业人员、援助“4050”等困难群体、劳动合同签订率、就业人数和安置质量均创历年最好水平。

三是充分运用救助政策，对困难群体就业给予了有效的援助。通过大量建设公益性公司，大量安置下岗失业人员，增加公益型岗位补贴，零就业家庭基本实现就业，“4050”人员就业达到90%，其他困难群体就业达到85%。“4050”人员继续享受大协保政策。

四是培训工作紧紧跟进，推动了就业发展。坚持区、街合作，2007年加大培训下岗失业人员工作力度，就业率达72%；加大培训农民工工作力度，就业率达到94%；开展创业培训，加大为创业者办理小额贷款，带动了就业。

二、当前我区劳动就业面临的挑战和问题

当前我区劳动就业面临的挑战和问题，除了我区经济总量与先进区比还较小、第三产业发展较慢等不利因素外，具体还表现为以下五个方面：

一是劳动力供大于求与结构性就业矛盾同时并存。总起来说，我区同全国的形势一样，就业人数供大于求，就业岗位有限，社会供需矛盾突出。与此相对应的是，也存在着因就业结构性矛盾引发的劳动力需求得不到满足、甚至极为匮乏的情况。有的单位高薪聘请不到高级技工，而技能素质低下的劳动力又不能适应高新技术的需求。

二是部分下岗失业人员自身思想保守，就业观念没有转变。下岗人员依靠政府就业的心理依然根深蒂固。据区劳动和社会保障局职介中心最近的调查，在许多有就业能力和愿望的人中，保洁工作不愿干，而愿意干协管员，大多数人愿意到政府里去工作。

三是随着《劳动合同法》的实施，部分企业用工制度不规范。有相当数量的企业与职工不订立用工合同，或者签订合同期过短（半年、一年期合同居多），使在岗职工时时受到下岗失业的威胁。企业人员流动过于频繁，也给就业管理带来了许多困难。

四是劳动力动态管理难度加大。如对于小于“4050”的新增劳动力，大学和职业学校毕业学生的就业，由于教育、劳动部门之间衔接不好，造成劳动管理部门对此底数不太清楚，提供针对性服务更是勉为其难。另外，还有岗位对接问题，由于资源库与岗位需求的不一致，造成了求职人员与用人单位“两不找”的现象。

五是工作量大而管理服务人员短缺。以河北区劳动和社会保障局两个职能部门为例，其就业援助部任务之一就是发放灵活就业补贴，对象有8300人之多，要为他们提供交保险、办理退休、进行转岗等服务，退休之后还要管理。这方面所承担的工作量，平均到每个街道，就像是一个中型企业的劳资科。还有职业保险部，他们负责失业人员、知识青年、复转军人和大学毕业生的核工龄、上保险、报销等业务。在只有两名政府工作人员、社会7名协管人员的情况下，他们每年都要承担17000人到18000人的工作量。

三、进一步做好我区劳动就业工作的意见和建议

通过这次专题调研，我们建议，我区劳动就业工作要在大力发展经济、扩大第三产业的基础上，着力在以下七个方面继续努力：

一是进一步提高认识，切实把劳动就业工作摆在重要位置。提高认识，最重要的就是要把思想统一到党的十七大精神上来，自觉地坚持就业是民生之本的认知，实施积极的就业政策，充分发挥政府作用，建立“就业优先”的发展目标，克服劳动就业只是职能部门的事等片面认识，形成全员关心、支持和参与就业工作的氛围。

二是全面落实《就业促进法》和《天津市就业促进条例》，拓宽劳动就业的渠道。进一步明确我区今年乃至以后每年就业的目标任务，建立促进就业的长效机制，重点解决好非“4050”下岗失业人员和大学生为主体的新生劳动力就业，统筹农民工就业，积极支持自主创业、自谋职业和灵活就业，促进以创业带动就业。继续推进《劳动合同法》的落实，提高企业与职工签订合同的比率，保证在岗职工的稳定，防止企业人员流动过于频繁所造成的新的失业。

三是适应经济主体变化的要求，改进和加强就业管理。在国有企业数量不断减少，三资企业、民营企业、个体私营企业发展较快并且已经成为市场主体的今天，要适应统筹城乡劳动就业的要求，以及农村富余劳动力转移就业的需要，改进劳动就业的服务方式。要完善政策、简化程序，为劳动者提供优质服务。目前，就我区而言，从上到下较为普遍地存在着审批过多、程序复杂，表单过多、比较麻烦等问题，为此我区劳

动和社会保障局要坚持开展“干事创业、勤政为民、优质服务”的活动，简化工作程序、压缩审批要件、缩短办结时间、提高服务质量，不断提高包括协管员在内的职能部门全体人员的素质和水平。

四是继续实行政府援助就业政策，重点解决好特殊群体的就业问题。这方面的工作市、区都有明确的政策和规定，关键在于落实。要继续落实各项扶持政策，开发公益性岗位，着力解决好三资企业、非国有企业单位中非“4050”人员失业的帮扶工作，援助零就业家庭中二人以上的就业安置。要充分发挥政府在劳动就业方面的作用，由政府出资，举办提高就业困难人员的岗位技能培训、创业者的培训，购买社会公益性岗位安置就业困难人员。对各类企业在安置就业困难人员后，可给予一定比例的税收优惠等。

五是加大对职能部门的支持和投入。一方面要转变职能部门的观念和作风、提高其办事效率；另外一方面，要根据需要，适当加大对职能部门人力、物力、财力的投入，使其能够更有力地做好工作。

六是加强信息管理，做好劳动就业的服务工作。要充分运用现代化的管理手段，及时准确地了解新生劳动力的求职状况、人岗对接过程中存在的问题，以及跟踪服务方面的缺陷，及时把握情况，有针对性地开展服务，使劳动就业工作随时处于可控状态，为求职者提供优质服务。

七是科学确定劳动力供给，提高劳动力素质。针对低素质劳动力过剩而高素质劳动力紧缺的现状，推行劳动预备制度，依据市场需求信息安排教育和培训，不断提高培训后的就业率。继续提高教育培训档次，大力开展职业技能培训。把加强技能培训作为一项长期任务来抓，逐步实施阶段性就业制度，鼓励和支持劳动者就业前培训、脱产学习或业务进修等。同时，还要注重对失业人员就业观念的引导，让他们真正认识到就业方向与自身素质的关系，克服脱离实际要求过高思想，积极地把握就业机会

天津和平区政协视察全区劳动就业情况

简要内容：日前，和平区政协主席潘庆元，副主席李长运、刘天锁、陈永林、王毅、方健、张润浦、许洪玲、苏爱华及部分政协常委视察了和平区劳动就业情况。潘庆元肯定区劳动和社会保障部门在促进就业方面所做的工作，希望继续努力开拓劳动就业的新领域、新渠道，发挥劳动就业在构建和谐社会中的稳压器作用。

日前，和平区政协主席潘庆元，副主席李长运、刘天锁、陈永林、王毅、方健、张润浦、许洪玲、苏爱华及部分政协常委视察了和平区劳动就业情况。

潘庆元等在视察时听取了区劳动和社会保障局负责人关于和平区就业工作和就业政策的落实情况汇报，提出了酌情放宽困难企业财务核算年度条件；调整灵活就业社会保险补贴政策的条件范围限定并简化办理程序；延长选聘高校毕业生从事公益工作政策扶持期限；适当提高街道、社区两级工作人员的福利待遇；进一步加强劳动保障信息化建设等建议。

潘庆元肯定区劳动和社会保障部门在促进就业方面所做的工作，希望继续努力开拓劳动就业的新领域、新渠道，发挥劳动就业在构建和谐社会中的稳压器作用。区政协要在深入调研的基础上，积极通过调研报告、提案等方式提出切实可行的建议，推动劳动就业工作不断创新发展。

区政协机关各部门负责人参加活动。

区政协视察劳动就业和社会保障工作

11月11日，万州区政协主席饶才邦，副主席李建新、谢晓华、廖华带领区政协第六视察团视察劳动就业和社会保障工作。副区长罗能平陪同视察。

视察团实地视察了万州人力资源市场、万州区就业培训中心、万州区社会保障服务中心，听取了区劳动和社会保障局负责人关于劳动就业和社会保障工作的情况汇报。

委员们对近年来全区劳动就业和社会保障工作取得的成绩给予充分肯定：平台建设有档次，各项管理有力度，服务理念有创新，社会效果有声誉。

委员们认为，劳动就业和社会保障工作是备受各方关注的“民心工程”，必须创造条件稳步推进，政协也应大力助推。

委员们建议：要突出重点，统筹抓好城乡就业；要整合资源，进一步搞好就业培训和创业培训；要加强对企业的引导，稳步推进养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险；要把劳动保障工作法律法规政策的培训面从企业经办人员扩大到整个管理团队，以确保贯彻落实；要进一步简化办事程序，方便群众；

要加强队伍建设，解决基层劳动就业和社会保障工作人手不够的问题；要做好调查研究、信息收集、资料整理等工作，为劳动就业和社会保障工作夯实基础。

第二篇：政协领导来到古尔图就学生乘车安全情况进行调研

政协领导来到古尔图就学生乘车安全情况进行调研（消息来源：乌苏市古尔图镇中心学校柳永泮）9月17日，乌苏市政协党组副书记、常委于建平及教育局局长付吉春等领导莅临古尔图镇中心学校对学生坐车安全问题进行了调研。在会上首先由中心学校校长杨焕营对全校学生的分布情况及坐车学生人数分布情况进行了汇报，紧接着由教育局付局长对杨校长的汇报进行了部分补充，最后于建平副书记对学生的乘车情况及安全问题对古尔图镇政府领导和学校领导提出了几点建议和要求：必须保证学生的乘车安全问题，政府要和当地派出所积极配合查处车辆的超载等问题，要保证学生的乘车安全。

第三篇：市政协主席在区政协进行调研工作时的讲话

文章标题：市政协主席在区政协进行调研工作时的讲话

今天是市政协换届以后，我们几位主席会议成员第一次来区政协进行工作调研，主要有三个方面的目的：一是来看望各区政协的同志；二是增进市区政协相互之间的了解，为今后市区政协在工作上联动、合作打下基础；三是结合贯彻全国“两会”精神，与大家共同探讨、共同研究在新的形势下，如何更有针

对性、更高质量地履行好人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能，从而为实现——在中部地区率先崛起充分发挥人民政协的作用。

听了你们的工作情况介绍，感到很振奋，很受启发。总的感觉是：从去年底换届到现在，尽管只有短短几个月的时间，但各区政协工作开展得相当活跃、富有成效。一是各区党委高度重视政协工作，区政府大力支持政协工作，区政协工作积极主动，形成了全区上下重视关心支持政协工作的良好格局。二是大家工作的起点较高、开局良好。各区政协认真贯彻科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，想大局、议大事，抓住全区经济、政治、文化、社会建设中的重点、难点、热点问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言献策，工作质量和成效较好。三是工作思路清晰、创新意识强。换届以来，区政协解放思想，创新思路，在实践中积极探索履行职能的新形式、新方法，做了一系列开创性的工作，打开了新的工作局面，我们关心的有些问题你们作了很好的探索，也很有成效，使我们得到了新的启发。总之，换届以来，区政协工作主动，思路正确，起步较好，成效明显。

刚刚闭幕的十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议，主题非常明确，就是动员和部署全国各族人民进一步坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会。我理解坚持科学发展观，就是要树立正确的发展理念，转变经济增长方式，节约资源，保护环境，建立良好的发展秩序，实现经济社会又好又快发展；构建社会主义和谐社会就是要坚持以人为本，使每一个人都能在各自的岗位上各尽所能、各得其所，找到发挥自己作用的平台，实现自身的价值。“两会”贴近民生，反映民意，体现出了民主求实、团结务实的作风。会议精神十分重要，我们要以各种有效形式，认真组织学习，深入贯彻落实。

在这次全国“两会”上，东、中、西部地区协调发展问题仍然是代表、委员热议的话题，温家宝总理所作的《政府工作报告》也提到了这方面的内容，市长李宪生同志在代表团讨论时提出，希望国家批准——作为国家综合改革配套试验区，从制度上为——的发展提供保证，力争使——早日成为中部崛起的重要战略支点，国家发改委对此已有初步意向。

人民政协贯彻落实全国“两会”精神，要体现政协的特点，最重要的是要把中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度坚持好。怎么坚持好基本政治制度，我看还是要充分地履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，政协职能履行好了，基本政治制度也就坚持好了。要充分履行好人民政协的三大职能，必须把握和突出团结、民主两大工作主题，不断在实践中探索人民政协工作新的形式和方法，创造新经验，掌握新规律，把工作做得更自觉、更主动、更有针对性、更加注重质量和成效。

第一，要切实推进政治协商的制度化、规范化、程序化。建国初期，毛泽东主席和爱国民主人士黄炎培老先生曾有一个著名的谈话，黄老先生提醒要谨防出现“政治周期率”，毛主席告诉黄老先生，我们已找到了一个很好的办法，就是实行人民民主。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，人民政协的协商民主是我国两种重要民主形式之一，政治协商到底应该协商哪些问题，范围要约定，怎么协商、程序要确定；协商首先必须是民主的，再就是集思广益。重要政策出台前、重大事项实施前、重要人事决定前，应在政协进行协商。对此我们要进行深入的探索。汉阳区政协、洪山区政协在规范政治协商的内容和程序上积极探索，对全区重要人事、重大决策协商在前，做得比较好，有了好的开端，希望继续摸索，逐步形成新的经验，然后在全市进行交流推广。

第二，要不断探索新的民主监督形式。人民政协的民主监督是人民监督的重要组成部分。在实践中，必须通过一定的形式来体现。人民代表大会履行监督职能的问题，解决得比政协要好，它出台了专门的监督法，监督起来有法可依。人民政协的民主监督长期以来处于相对较弱的状态，除了有制度上的原因外，还有一个很重要的原因就是我们的监督形式较少，只有提案和委员视察、民主评议等少数几种形式，监督缺乏力度，对此我们要努力加大探索的力度，积极创新民主监督的新形式，拓宽民主监督的领域，不断把人民政协的民主监督提高到新的水平。近几年来，武昌区政协探索的专项民主监督小组形式很好，希望继续坚持下去，形成行之有效的经验，供全市各级政协借鉴。

第三，要不断拓宽参政议

政的渠道，选准参政议政的切入点。李瑞环同志说过，政协工作要做到“帮忙不添乱”。这个忙怎么帮，我认为需要认真研究。人民政协汇集了各界的精英，具有人才济济、时间充裕、处事相对超脱的优势，有时间围绕改革发展中的一些重要问题进行深入的调查研究，积极参政议政，建言献策，为党委和政府正确决策、顺利推进各项工作提供重要的参考性意见。参政议政以什

么形式来进行，除了提建议和反映社情民意等形式外，还要进一步拓宽渠道，探索新的形式，这些都需要在实践中加以研究。政协要做到“帮忙不添乱”，参政参到点子上，议政议到关键处，还要注意选好参政议政的切入点。只有选准了参政议政的切入点，才能不断提高参政议政的质量和水平。在实践中，各区政协要充分发挥人才荟萃、智力密集、位置超脱的优势，围绕改革发展的大局，精心选择参政议政的课题，一是要关注区委、区政府迫切需要研究解决的问题；二是要关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求问题；三是要关注改革发展中确实需要解决的问题，研究选择参政议政的切入点，坚持把参政议政与区里的重要工作、与人民群众的利益诉求结合起来，多做超前性的研究，多提一些高质量的参政议政意见，不断增强参政议政的针对性和有效性。做到这样，还必须在制度上、在规范操作上多做文章，在开展丰富多彩的参政议政活动上下功夫。政协参政议政工作要创新，首先必须开展活动，没有活动不好创新。为了加快构筑——在中部崛起中的重要战略支点地位，实现经济社会又好又快发展，各区政协都要积极探索、积累新的参政议政经验，以便为全市政协工作的创新发展提供更多的启示。

第四，要充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的重要作用。构建和谐社会，必须确立强烈的发展意识，加快经济发展步伐，只有经济发展，物资基础雄厚了，才更有条件解决前进中的问题，象完善社会保障体系等问题都取决于经济发展的水平；必须弘扬诚实守信的社会风尚，维护社会的公平正义。要维护公平正义必须加强社会主义法制建设。人民政协在建设和谐社会的过程中，有着广阔的舞台和空间，促进社会主义和谐社会建设，人民政协大有可为。区政协要进一步坚持大团结、大联合的方针，高扬团结民主的大旗，广泛增进各方面的团结，最大限度地调动积极性，营造和谐氛围。要发挥桥梁纽带作用，广泛联系群众，多做思想工作，既为民排忧解难，又加强精神文明教育，教育群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确对待改革中出现的问题，依法合理地表达自己的利益诉求，引导群众诚实守信、公平竞争、团结互助、和睦相处，遵守讲诚信、讲法制、讲道德、讲秩序的行为规范，建立团结和谐、相互尊重的人际关系，形成扶弱济困、见义勇为、文明健康、崇尚科学的社会风尚。

第五，要大胆探索发挥专门委员会、界别和委员作用的方法和途径。如何发挥好政协各专门委员会、各参加界别和广大政协委员的作用，是全国政协十届五次会议上的一个重要话题。专门委员会是政协机关加强与委员联系的重要载体，是政协履行职能的重要基础，在组织政协委员开展履行职能的经常性活动方面具有不可替代的作用。由界别组成是人民政协组织的显著特色，根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径，是中发〔2006〕5号文件的要求。政协委员是政协履行职能的主体。每一个政协委员如果都能在各自的岗位上认真履行委员职责，为促进发展发挥应有的作用，建设和谐社会就大有希望。各区政协在履行职能的实际工作中，要注意最大限度地发挥好各专门委员会和各界别的作用，从而带动政协委员作用的充分发挥。汉阳、武昌、青山等区政协已在这方面做了一些工作，取得了较好的成效，值得肯定，下步还要继续加大探索力度，逐步形成经验。

第六，要加大市区政协联手的力度，形成强大的政协工作合力。市区政协在履行职能的重大活动上加强相互参与、相互联动，发挥整体功能，既是区政协希望的，也是市政协所希望的。这样可以使人民政协的优势得到最大限度的发挥。市政协要加强对区政协工作的指导，注意通过《政协信息》等有效形式，及时总结推广区政协工作的成功经验，促进各区政协工作不断开拓创新。区政协也要积极主动地参与市政协履行职能的重大活动，通过参与这些活动，加强合作，提高履行职能的成效。今年下半年适当的时候，市政协拟召开一次市区政协工作座谈会，组织各区政协充分总结交流履行职能的经验、做法，促进相互学习提高，进一步把政协工作提高到新的水平。

总之，当前人民政协工作正处于良好的发展机遇期，中共中央十分重视人民政协工作，去年专门发出《关于加强人民政协工作的意见》，对新世纪新阶段的人民政协工作作出重要部署，市委对市政协工作也非常重视和支持，各区区委对人民政协工作的认识也很到位，为政协工作创造了非常好的条件，我们必须在认真学习落实全国两会精神的同时，继续深入贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神，进一步增强责任意识、创新意识，与时俱进，不断创新人民政协工作思路，努力提高履行职能的水平，为促进——在中部地区率先崛起和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献！

《市政协主席在区政协进行调研工作时的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市政协主席在区政协进行调研工作时的讲话。

第四篇：区领导调研

调研中，韩芳指出要 “两手抓、两手都要硬”，一手抓好2013批次的美好乡村验收工作，一手抓好2014批次的美好乡村建设工作，促进美好乡村建设又好又快开展。一是抓提标提质。当前，要对现已建成的三个美好乡村示范点进行补缺补差，并将在此基础上进一步提标提质，力求做到尽善尽美。硬件上，进一步在美化、绿化、亮化上下功夫，突出小处细处、到边到角；软件上，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，进一步在健全长效制度、强化民主管理、完善为民服务上下功夫，当前要积极探索政府购买服务，成立保洁公司，确保美好乡村建的好，管理的更好。二是抓延伸拓展。对于前期工作中特别是2013批次美好乡村建设中摸索出的有益的成熟经验，认真总结好、推广好、应用好，切实抓好2014批次三个美好乡村建设示范点，突出连点成线、串线成面，将美好乡村的“盆景”打造成美好颍泉的“风景”。

第五篇：区政协关于学前教育调研报告

为促进全区学前教育健康发展，提升基础教育整体水平，5月份，区政协组织文化委相关委员对全区学前教育发展情况进行了专题调研。调研采取实地察看、听取汇报、委员座谈、个别访谈等形式，在了解掌握全区学前教育基本情况、存在问题的基础上，有针对性地提出了建设性的意见建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下，区教体局坚持把学前教育工作摆在重要位置，克服种种困难和不利因素，统筹管理，深化改革，多措并举，狠抓落实，全区学前教育取得了积极进展。截止目前，全区共有登记注册幼儿园96所，其中政府办园1所，占1%;企事业单位、集体办园31所，占32%;个人办园64所，占67%。从达标情况看，省级实验幼儿园1所，省级示范幼儿园1所，市级十佳幼儿园3所，市级示范幼儿园9所。全区0-6岁学龄前幼儿10440人，在园幼儿9568人。其中学前一年在园幼儿3838人，入园率100%;学前二年在园幼儿6953人，入园率97%;学前三年入园率96%，发展规模基本满足了社会需求。

(一)科学规划，建章立制。按照国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和省、市文件精神，出台《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇(街道)中心幼儿园建设工程的实施意见》等，对全区学前教育的管理机制、发展目标、重点工作、保障措施等提出了明确要求。

(二)统筹推进，提高质量。有针对性地发挥各类幼儿园的主动性和能动性，抓引导、抓规范、抓品牌，通过开展各类教育教学交流和创先达标活动，有效发挥公办园的龙头带领作用;加强公办性质幼儿园的管理，严格实施对各幼儿园达标活动;保障民办幼儿园健康发展，做到在各项评优树先、业务指导、工作考核中一视同仁。

(三)强化职责，扎实推进三年行动计划。把学前教育三年行动计划列为重大民生工程，积极协调有关部门，努力落实重点工作任务：一是加大学前教育资金争取力度。2011年以来，共争取中央学前教育专项资金786万元，用于农村学校教学点增设附属幼儿园和农村闲置校舍改建工程建设;二是大力推进镇中心幼儿园建设。目前，各镇、街道、开发区努力克服各种困难，扎实推进各项工程建设，其中白塔镇投资1000万元、建筑面积3300平方米的中心幼儿园工程主体部分已完工，预计9月份投入使用;三是建立并实施学前教育资助制度。设立学前教育资助专项经费，根据区域实际科学确定资助标准，按在园孩子总数的10%进行资助，帮助家庭经济困难儿童、流动儿童、留守儿童、孤儿、残疾儿童等接受普惠性学前教育。2012年，共资助988名困难幼儿，总资助金额达118.56万元。

(四)抓好队伍，提升形象。为提高全区幼教质量，采取多种措施，着力在加强幼教师资队伍建设上下功夫。一是实行园长岗位资格证制度。目前，全区所有幼儿园园长均取得《园长任职资格证》。二是对在职幼儿教师有计划地进行培训。通过继续教育、个人进修、优秀幼儿教师事迹报告会、优质课评选等活动形式，不断提高教师的业务水平和整体素质。目前，全区在岗专任教师686人，其中公办幼儿教师28名，从学历层次看，本科以上37人，专科300人，中专271人;学历达标教师601人，占87%;学前教育专业教师550人，占80%。

(五)加强监管，优化环境。高度重视对无证幼儿园的清理整顿，在全区范围内进行拉网式摸底排查，实行分类治理，妥善清理整顿无证幼儿园26所，分流安置幼儿605名、教职工48名。对13所已经具备办园条件的幼儿园进行审批，并发放《办园许可证》;对不具备办园条件的13所无证幼儿园依法取缔关停。

二、存在问题

(一)公办与民办幼儿园比例严重失调。一是公办幼儿园数量少、规模小。全区公办幼儿园只有实验幼儿园1处，且规模偏小，原定规模为4个班，招生120人，但目前办园规模已达到11个班，在园幼儿420人，形成了幼儿园人多地少的局面，不符合省市关于幼儿园建设的要求。特别在近几年的招生中更出现了报名人数严重超过招生计划的问题，如2013年该园计划招生60人，但目前已经报名400余人，现有办园规模难以满足社会的需求，社会意见较大。二是小学附设幼儿园不规范。我区小学利用学校资源附设幼儿园，多项工作不符合上级关于幼儿园管理的规定，违背了儿童正常的身心发展规律，影响了小学教育的健康发展。2012年9月，区教体局根据市教育局《关于进一步规范小学及附设幼儿园的通知》文件要求，对全区小学附设幼儿园进行了整顿，在目前公办性质幼儿园数量较少的情况下，为规范发展秩序，仍关停了实验小学幼儿园、五岭路小学幼儿园、石炭坞小学幼儿园3处不符合标准的学校附设幼儿园，并对其它小学附设幼儿园提出了整改意见。小学附设幼儿园的整顿工作，降低了全区公办性质幼儿园比重，增加了幼儿入公办幼儿园的困难，也加大了实验幼儿园的招生压力。同时，个别民办幼儿园乘机提高收费标准，增加了群众负担。根据上级要求，既要扩大公办幼儿园的数量和规模，也要规范办园行为，所以做好公办性质幼儿园的规范与发展，成为我们当前面临的一个重要课题。三是镇中心幼儿园发展滞后。市教育局要求2012年60%以上镇(街道)中心幼儿园通过省级认定，2013年所有镇(街道)中心幼儿园达到省级认定标准及相关任务指标，市政府也将此项工作作为对区县政府考核的一个重要依据。这是一项刻不容缓、非常艰巨的任务，就目前情况来看，由于经济和其它各方面的原因，工程进度缓慢，差距很大。

(二)学前教育经费投入不足。突出表现在三个方面：一是公办幼儿园经费不足。实验幼儿园因公办教师不足，聘用了33名幼儿教师，需为其购买社会保险、支付工资;教学楼有近300平方米产权不属幼儿园，需要每年缴纳2.5万元的租赁费用，这种状况导致管理协调难、安全隐患大。目前，全区各公办及公办性质幼儿园所收费用均需上缴财政，但区财政难以及时拨付幼儿园，实验幼儿园的伙食费上缴财政后也不能及时拨付，严重影响了幼儿园的正常运转和发展。二是公办及公办性质幼儿园收费较低。按照市财政局、物价局和市教育局要求，公办及公办性质幼儿园实行按类别收费，其中类别最高的实验幼儿园每月仅收取管理费220.5元，其他公办性质幼儿园均低于该标准;而民办幼儿园实行收费申报政策，有较大的灵活性。三是我区与其他区县在学前教育投入方面差距越来越大。据了解，张店区2013年投资1200余万元新建三所公办幼儿园，每年公开招考10余名公办幼儿教师。临淄区实行了生均拨款制度，每个学生每年补贴300——500元不等。周村区将镇中心幼儿园调整为全额事业单位，每年投资200余万元用于幼儿园建设。桓台县每年拨付150万元作为学前教育专项经费。沂源县投资2000万元建成档次规模一流的公办幼儿园。高新区共投入1130万元实行了生均拨款制度。我区目前未招聘公办幼儿教师，未实行生均拨款制度，更没有学前教育资金的专项投入，这些困难的存在，直接影响到全区学前教育发展，2013年前完成三年行动计划任务十分艰巨。

(三)教师素质有待进一步提高。目前全区学前教育师资素质不高、数量不足、待遇偏低、队伍不稳的问题较为突出，公办园教师老化现象十分严重。一些民办幼儿园和农村幼儿园教师没有受过正规培训，专业水平和综合素养不高，他们对幼儿的身心发展不了解，对幼儿教育规律把握不准，教育方法单调，教育内容单一，不利于幼儿综合素质的培养，一定程度上制约了全区幼教质量的整体提高。另外，民办园教师待遇差，流动性大，直接影响师资水平的提高。

三、几点建议

(一)发挥政府主导作用，提高重视程度。一是各级政府和教育主管部门应把学前教育纳入公共服务范畴，坚持以政府投入为主、民办形式为辅、多种形式并存的办园格局。二是建立由政府牵头，相关职能部门如教育、规划、土地、建设、财政等部门相互协调、密切配合的工作机制。例如，在房地产开发方面，政府要有硬性规定，要为学前教育预留建设用地，土地出让招拍挂要附加条件，引导开发商真正负起相应社会责任。三是认真落实教育普惠性均衡发展政策，努力实现国家基础教育均衡、同步、协调发展，积极调整相关政策，使学前教育向义务教育靠近、衔接。四是在经费上加大投入，政府出台具体政策措施和相关具体实施细则，整合社会资源，激活民间资本，努力改善幼教办园条件。

(二)加大科学管理力度，规范办园行为。要认真履行学前教育的行政管理和服务职能，加快管理工作规范化、制度化，推进全区学前教育有序发展。一是严格执行国家及各级教育主管部门关于学前教育的规定。当前要着力把《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇(街道)中心幼儿园建设工程的实施意见》的各项要求落到实处。二是进一步完善管理体制。坚持政府统筹、分级管理、教育部门主管、有关部门分工负责的教育管理体制，各负其责，各司其职，促进各类幼儿园和谐健康可持续发展。三是加大对民办幼儿园管理力度。继续实行幼儿园年检制度，对不符合办园条件的民办幼儿园要限期进行整改，对整改后仍不达标的坚决取缔。

(三)积极争取相关政策，稳定幼师队伍。一是针对幼儿师资力量薄弱问题，建议区政府给予政策倾斜，在编制紧缺情况下，允许使用自然减员指标，招考部分幼儿教师，满足全区幼儿教育发展对师资力量的现实需求。二是抓好教师培训。明确师资培养机构和资质要求，加强师资培养机构建设，有计划分层次地实施培训计划，进一步加强幼儿园园长和幼儿教师岗位和专业培训，提高教师整体素质。三是努力提高教师待遇。保障持证教师的职称评定、评奖、评优等合法权益，实行教师最低工资和福利保障，按规定缴纳各类社会保险，推行非公办教师缴纳社会保险的政府补助政策。

(四)创新幼教工作思路，提升保教质量。一要重视素质教育。创新各种适合幼儿教育模式，指导幼儿园坚持保育与教育相结合，尊重幼儿身心发展规律和特点，突出素质和启蒙教育，注重体育锻炼、潜能开发和个性发展。二要创新办园模式。整合社会资源，实现公办园和民办园结对共建、优势互补。可引导开展“名园”带“民园”、城乡“姐妹园”活动，提高优质教育资源覆盖面，逐步实现学前教育质量均衡发展。三要建立健全学前教育督导评估机制。政府和教育主管部门制定管理考核办法，定期对幼儿园的保育、教育质量进行科学评估考核，完善奖惩、激励、扶持等措施，并纳入政府科学化管理考评范畴，有力推动全区学前教育健康协调发展。