留固镇中心校关于对教育系统安全生产工作实行分包责任制的实施方案

第一篇：留固镇中心校关于对教育系统安全生产工作实行分包责任制的实施方案

留固镇中心校关于对教育系统安全生产工作

实行分包责任制的实施方案

为全面贯彻落实县委、县政府、教育局有关安全生产各项工作部署，切实做好安全生产工作，保证各中心小学、幼儿园向中心校递交的《留固镇中小学安全目标管理责任书》有效落实，继续推动“安全生产年”活动的深入开展，根据市、县政府、教育局安全工作要求。留固中心校决定在教育系统实行中心校人员分包各中小学校的安全生产工作责任制，分工如下：

第一组：一初中 东街小学 西街小学 西信都小学 兴元小学 柳沈村小学 北新庄小学 东庄营小学

负责人：何文殿 安传江 孙尚泽 刘兵

第二组：二初中 马庄小学 星落寺小学 第二寨小学 周村小学

负责人：李彦群 李志敏 杨建利姬自宾 第三组：三初中 横村小学 双营小学 第三营小学 尖庄小学 付村小学 大新庄小学 沿村小学

负责人：杨国利 闫伟何为 张善岗以上小学都含教学点

留固镇中心校

2011年9月6日

第二篇：留固镇集中开展安全生产大检查实施方案

留固镇教育系统集中开展安全生产大检查

实 施 方 案

为全面贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志有关安全生产重要批示、全国以及河南省安全生产电视电话会议精神，进一步加强我省教育系统安全工作，按照《河南省教育厅关于印发<河南省集中开展安全生产大检查实施方案>的通知》（教技装〔2015〕88号）文件精神，结合《滑教体〔2015〕33号（综治办）集中开展安全生产大检查实施方案》文件要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，全面深入排查治理安全隐患，打击非法违法行为，堵塞安全监管漏洞，强化安全管理措施，建立健全全镇教育系统安全管理长效机制，同时将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、彻底排除重大安全隐患，增强广大师生安全意识，同时健全制度，进一步提高安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

二、检查时间和范围

自即日起至4月底。全镇各中小学、教学点、幼儿园，各民办学校、民办幼儿园。

三、检查内容和重点

(一)检查内容

贯彻落实中央有关领导同志重要批示精神、国务院和省委、省政府有关决策部署及教育部、教育厅安全工作要求落实情况；安全工作组织领导和工作部署情况；安全管理和监督责任落实情况；安全工作体系建设以及工作制度、工作措施执行情况；设施设备安全标准执行情况；隐患排查治理情况；师生安全教育及应急演练工作开展情况；安全长效机制建设情况；学校安全条件保障情况等。

(二)检查重点

1.消防安全：以宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

2.交通安全：以校车安全为重点，着重检查校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车动态管理制度、接送学生交接制度落实情况，学生上下学交通安全教育情况。

3.食品安全及卫生防疫：以学生食堂、学生营养餐为重点，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。

4.自然灾害防范：以校舍安全和特种时期安全为重点，着重检查防范洪灾、泥石流、雷电、台风等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。

5.危险化学品安全：以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

6.校园治安：以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。

7.集体活动安全：以大型集体活动为重点，着重检查实习实践活动、夏令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、人身伤害等意外事故的发生，特别是防溺水事故的工作情况等。

8.安全教育：以学生掌握程度为重点，着重检查安全教育进课堂情况、多种形式参与安全教育情况、学校安全负责人安全知识培训情况，学校安全应急预案编制和演练情况。

9.安全责任制情况：以责任制签订和落实情况为重点，着重检查学校与教师之间是否层层签订安全内容的责任书并认真执行。

10.隐患排查整治情况：以隐患排查清单为重点，跟踪检查台账，整改方案，整改措施、责任、资金、时限和落实情况，以及

落实结果上主要负责人签字情况。

11.事故查处情况：按照“四不放过”（事故原因未查明不放过；责任人员未收到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况检查，着重检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落实到位，相关安全标准、制度是否进行完善。

四、检查方式

(一)自查。各学校都要进行全面深入、细致彻底的大检查，并对安全生产状况进行全面评估。各学校要切实履行安全生产主体责任，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，排查情况、整改方案和整改结果，都要经主要负责人签字，在本校内部公布，接受师生员工监督，并报镇中心校。

（二）镇中心校督查。镇中心校对全镇各学校大检查活动的开展情况进行全程督查，并对检查重点进行抽查。

五、检查要求

1、高度重视，加强领导。集中开展安全生产大检查，是国务院、省委和省政府针对近期生产安全事故频发多发而采取的一项重要决策部署，是有效防范和遏制生产安全事故、保障人民群众生命财产安全的重大举措。各学校要充分认识集中开展安全生产— 4 —

大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感，以对党和人民高度负责的精神，认真组织开展好大检查的各项工作。各学校的主要负责人是安全生产大检查的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，结合实际，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得成效。

2、制订方案，周密部署。各学校要根据本实施方案的要求，制定本校的集中开展安全生产大检查工作方案，明确领导机构、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。

3、广泛宣传，舆论监督。各学校要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患。

4、创新方案，务求实效。此次安全生产大检查要在全面督查的基础上，采取“四不两直”（即事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方法）等方式进行，对重大隐患，要严格执行挂牌督办制度，尤其是对重大事故、较大事故和典型事故的调查落实情况要提高一级督察督办，确保大检查活动深入具体，隐患排查全覆盖，整改消除无漏洞。

5、落实责任，强化追究。各学校要以更加“严细实”的作风，以对隐患“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对隐

患排查不认真、督导检查走形式、隐患排查不彻底的，要严厉查处，严肃追究责任。

6、标本兼治，完善机制。各学校要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促建立横向倒边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升我县教育系统安全保障水平。

7、加强调度，畅通信息。大检查期间，各学校要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。

各学校于2月15日前将大检查工作方案、负责人和联络员报告镇中心校安全生产大检查领导小组办公室；大检查期间，实施半月报制度，每月10日、24日上报工作进展情况；大检查结束后，各学校要认真进行总结并于5月5日前以正式报告形式留固镇教育系统集中开展安全生产大检查领导小组办公室。（所有上报材料均以电子稿形式报至电子邮箱：lgzxyaq@163.com）

附件：

1、留固镇教育系统集中开展安全生产大检查领导小组成员名单

2、留固镇教育系统督查工作分工及要求

附件1

留固镇教育系统集中开展安全生产大检查

领导小组成员名单

组 长： 周广设副组长： 赵勤勇成 员： 安传江 郝卫玲

负责人：周广设 联络员：刘 兵

马玉周李志敏何 为闫 伟刘 兵杨建利 7

—

—

附件2 留固镇教育系统督查工作分工及要求

为确保全镇教育系统集中开展安全生产大检查工作取得实效，中心校分三组，采取领导分包方式进行督查。

一、督查组分工 第一组：

组 长：赵勤勇

成 员：闫 伟 何 为 所包学校：一中学区 第二组：

组 长：马玉周

成 员：杨建利 郝卫玲 所包学校：二中学区 第三组：

组 长：安传江

成 员：李志敏 刘 兵 所包学校：三中学区

二、督查办法

（一）听取汇报，查阅资料。听取检查学校安全工作总体情况、存在问题整改情况的汇报，查阅相关档案资料等。

（二）深入现场，实地督查。督查工作要坚持定期督查与随— 8 —

机抽查相结合，以随机抽查为主；普遍检查与重点检查相结合，以重点检查为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；查资料与现场检查相结合，以现场检查为主。督查组对学校逐一开展督导检查，一个不漏。

(三)发现问题，限期整改。对督查中发现的问题能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要告知当地学校，提出整改要求和时限，限期整改。

（四）总结经验，推广典型。要注意发现学校安全工作中一些好的经验和做法，及时总结加以推广。

（五）反馈意见，提出要求。督查结束要进行认真反馈，指出存在问题，提出建议和要求。

（六）认真总结，及时汇报。督查组要将督查过程中出现的情况问题，及时报留固镇教育系统安全生产大检查领导小组办公室。每月底，各督查组要认真进行小结；4月底，督查组要对督查情况进行汇总总结上报。

第三篇：教育系统安全生产月活动实施方案

教育系统安全生产月活动实施方案

根据《2012年xx县教育局“安全生产月”实施活动方案》（x教字发［2012］16号）要求，结合我学区安全工作实际，制订如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以宣传贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《安全生产“十二五”规划》、《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》和全省、全市、全县安全生产一系列重要会议精神为重点，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，推动牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实安全生产责任，进一步普及安全生产法律法规应急救援知识和安全常识，推进安全文化建设，努力创建安全和谐校园，营造良好的舆论氛围。为迎接党的十八大胜利召开，推动石亭学区跨越式发展提供坚实保障。

二、活动主题

2012年活动主题：科学发展、安全发展。

学区各单位要以创建安全和谐校园为载体，围绕安全生产月活动，突出以人为本，唱响“科学发展、安全发展”主旋律，扎实开展安全生产宣传教育活动，进一步明确我学区各单位的安全生产监管责任和单位安全主体责任，提高全体教职工和学生的安全意识，推动全县教育事业和谐健康发展。

三、活动时间

2012年6月1日----6月30日。其中：

6月4日至6月10日——安全生产事故警示教育周。

6月10日——安全生产宣传咨询日。

6月18日至6月24日——应急预案演练周。

四、组织机构

我学区成立“安全生产月”活动领导小组，校长任组长，副校长为副组长，总校其他人员和单位负责人为成员，办公室设在总校。学区各单位也必须成立相应的领导小组，明确工作机构和具体工作人员，具体负责开展安全生产月活动。

校园“安全生产月”活动领导小组

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xxx 各校长各园长

五、活动形式和内容

（一）营造浓厚安全生产氛围

1、悬挂安全警示标语。“安全生产月”期间，在各学校要悬挂符合学校自身特点的安全生产警示标语（横幅）等，营造浓厚的安全生产氛围，扩大“安全生产月”的知晓度和影响力。

2、强化媒体宣传。学校要充分利用班会、国旗下的讲话、宣传橱窗、黑板报等宣传教育平台，着重宣传科学发展、安全发展理念，宣传普及安全生产法律法规应急救援知识和安全常识，倡导社会关爱生命、关注安全，全面落实安全生产主体责任。

3、致家长一封公开信。结合近期学校安全教育的主要内容：安全生产月、打非治违专项行动、防灾减灾工作、预防溺水安全教育月等活动，让家长参与，让社会参与，共同营造“科学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

（二）积极开展安全警示教育和普及应急避险救援知识

1、开展安全生产事故警示教育周活动(6月4日至10日)。组织学生阅读防灾减灾、防震减灾等方面的书籍和涉灾影视作品，如《人命关天》、《安全为天》和全国“2011年典型生产安全事故盘点”等。对学生进行一次专家辅导报告，对学生进行一次强化防灾减灾科普教育。

2、开展安全生产宣传咨询日活动（6月10日）。各单位组织相关处室设立安全咨询点，以应急避险、救援知识为重点，通过发放安全宣传资料、安全知识图片展览、安全知识咨询、现场演练演示等方式，大力普及安全知识，提高学生的安全意识。

3、开展应急预案演练周活动（6月18日至24日）。通过防灾、减灾宣传教育活动，认真组织一次防汛抗旱、防震减灾、防风防雷、地质灾害预防、森林防火、消防安全、卫生防疫等方面的应急演练，进一步检验和完善应急预案，锻炼应急救援队伍，强化全员应急意识和技能，完善应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增加应急处置的科学性、及时性和有效性。

4、开展知识竞赛活动（6月4日至24日）。各单位要认真组织师生进行“2012年安全生产法律法规知识”和“2012年中小学校逃生演练教育知识”知识竞赛活动。

（三）全面排查安全隐患，落实整改措施，限期整改到位。

各单位要结合五月份安全检查的情况，继续本着“查找问题、解决问题、消除隐患”的指导思想，重点对消防安全、交通安全、设施设备安全、建筑物安全、汛期安全、食品卫生安全、校园及周边环境及日常安全管理进一步梳理安全隐患，全面排查，对发现的问题和隐患逐项进行登记，建立台帐，落实整改措施和责任人，限定期限，组织专人验收。

六、活动要求

（一）精心组织，加强领导。各单位要牢固树立以人为本、关注安全、关爱生命，切实加强对安全生产月活动的领导，精心组织，严格落实。

（二）加强宣传，广泛参与。各单位要按要求制订方案，召开师生动员会，宣传各种安全知识，积极开展有意义的各种文体宣传教育活动，让师生知晓，增强活动吸引力和感染力，让广大师生参与到安全生产月活动中来，形成全体师生员工人人关注安全，人人参与安全，人人争当安全卫士。

（三）搞好结合，增强实效。各单位要以安全生产月为契机，结合创建安全和谐校园，创新学校安全工作的形式和内容，提高安全教育的针对性，增强学校安全管理的实效性。并做到学校班班有活动，周周有检查，师生人人受教育，安全管理水平大提高，建立单位安全管理的长效机制。

学区各单位将活动方案和总结，分别于6月10日和6月28日前，将加盖公章的纸质材料和电子稿报总校。

第四篇：《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的主题教育的实施方案

关于开展学习宣传《关于实行党风廉政建设 责任制的规定》主题教育的实施方案

2010年11月，中共中央、国务院修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），这是深入推进反腐倡廉建设的一项重要基础性法规，也是当前党的建设一项重要政治任务。为推进贯彻落实《规定》营造良好的舆论氛围，市城投中心党组决定从2011年6月中旬开始，集中两个月时间深入开展学习宣传《规定》的主题教育，结合单位实际，现制定以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届五中全会和十七届中央纪委第六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践科学发展观，坚持把学习《规定》与推进“创先争优”活动相结合，在党员干部中深入开展以《规定》为重点的党内法规教育、党性党风党纪教育，不断增强领导干部政治责任感和拒腐防变、抵御风险能力，为促进城市基础设施项目建设提供有力的思想和政治保障。

二、时间安排

集中学习宣传时间为2个月，即：从6月中旬开始到8月中旬结束。

三、活动步骤及内容

1.动员部署。研究制定《方案》，发放《规定》、《释义》、《反腐倡廉10个热点问题》等有关学习宣传资料，召开市城投中心专题会议研究部署主题教育。

2.组织学习。采取集中学习和自学相结合的方式，认真学习《规定》、《释义》、《反腐倡廉10个热点问题》等资料，深刻领会文件精神实质，同时利用党组织生活会，认真组织好《规定》的学习讨论活动。

3．舆论宣传。主题教育期间，重点抓好“六个一”活动。具体活动内容为：在《郴州城投》简报发一期专版，在宣传栏开设一期专栏，向市纪委报送一份学习情况汇报，向中心中层以上干部发放一套学习资料，邀请有关专家作一场学习《规定》专题辅导报告，每个中层以上领导干部必须写一篇2000字的学习心得。

四、活动要求

1、深化认识，加强组织领导。学习宣传贯彻《规定》是当前党的建设一项重要政治任务，各领导干部、各科室必须充分认识贯彻实施《规定》的重要性，不断提高贯彻落实《规定》的政治责任感。要把学习《规定》与开展“学习型”党组织结合起来，认真组织好各项学习讨论活动，防止学习活动走过场；领导干部要带头学习，做到真学、真用、真干，切实增强“一岗双责”意识。

2、创新形式，抓好宣传教育。结合实际，通过中心组学习、民主生活会、干部培训等形式，组织党员干部进行集中学习，使他们尽快熟悉和掌握《规定》，扎实开展党风廉政建设工作；充分发挥简报、网络、广播等媒体的作用，在中心广泛宣传《规定》，为贯彻落实《规定》创造良好氛围和条件。

3、强化考核，加强督查。中心纪检监察部门将抽查各科部室主题教育的开展情况，并将抽查结果作为2011年党风廉政建设责任制报告和考核的重要内容。同时及时总结经验，加强典型宣传报道，充分发挥先进典型的引领和示范作用。

第五篇：住建系统安全生产大检查工作实施方案

住建系统安全生产大检查工作实施方案范文

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》（安委〔2022〕x号）、《xx省住房和城乡建设厅关于开展全省住建系统安全生产大检查工作的通知》（x建安函〔2022〕xx号）和《xx市人民政府安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》（x安委〔2022〕x号）等文件要求，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市工作部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，统筹住建系统安全生产各项专项整治行动，突出建筑施工、城镇燃气、房屋建筑、消防安全等工作重点，“全过程、全要素、全覆盖”开展安全生产大检查，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查整治安全风险隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、工作内容

对照《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五条，开展住建系统安全生产大检查，推动各项任务措施落地见效。

(一)落实安全责任

1.落实部门安全监管责任。按照“三管三必须”原则，依法依规提出并落实安全责任清单，定期研究部署安全生产工作；强化安全监管执法机构力量；对涉及职能交叉的领域，及时明确安全监管责任；对城镇燃气、房屋安全等环节多的领域，牵头抓实全链条安全监管；对关系安全生产但已经下放的事项，实事求是开展跟踪评估，对基层接不住、监管跟不上的及时纠正；依法依规对安全监管责任不落实的干部追责问责。

责任单位：局党办、局建筑业科（安办）、局人事科、局法规科、局城建科、局审核审批科、局消化科、局房地产和住房保障科、市排查办，各县（市、区）住建局。

2.督促企业主要负责人履行责任。督促各企业法人代表、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人法定责任；督促企业落实安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等工作，严厉查处不认真不负责，弄虚作假等违法违规行为。

责任单位：局建筑业科（安办）、局科技科、局消化科、局城建科、局房地产和住房保障科、市质安站、市燃管站、市节水站、各县（市、区）住建局。

(二)开展风险隐患排查整治

3.开展房建市政工程专项治理。一是深入开展危大工程专项整治。督促各企业、各项目严格履行危大工程作业程序，按规定编制方案、专家论证、技术交底、公告信息、监理巡查、举牌验收等；“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查隐患，建立台账清单，狠抓隐患整改；对未履行方案编制审核、论证程序或未按方案施工的，予以暂扣安全生产许可证；对隐患限期整改不到位的，予以信用扣分。二是全面落实工程质量安全手册制度。督促各建设单位严格履行基本建设程序，不得盲目赶工期、抢进度或恶劣天气强行组织施工等；督促各施工单位落实安全培训、三级教育、班前安全生产例会等制度，严格落实安全措施费用使用，加强临时用电和“四口五临边”安全防护；对辖区内所有在建项目全覆盖督查检查(可结合项目监管机构日常“双随机”评价)。三是强化限额以下工程监管。制定落实限额以下房建市政工程监管的相关制度和工作措施；建立完善网格化管理机制，发挥乡镇、街道的日常巡查和监管作用。四是强化燃气工程监管。将限额以上燃气工程纳入工程质量安全监管，督促指导企业加强限额以下燃气工程施工安全。

责任单位：局建筑业科（安办）、局城建科、市质安站、市燃管站，各县（市、区）住建局。

4.开展城镇燃气安全专项整治。一是加快推进老旧管网更新改造。全面开展老旧管道评估，摸清情况，制定相应改造计划并加快推进。二是加快推进燃气报警器安装。依法推动餐饮等人员密集场所用户燃气报警器安装，督促燃气企业对未安装的餐饮场所依法停气。三是加快推进燃气场站设施改造。督促燃气企业对标现行燃气及相关标准，加快提标改造或搬迁。四是严厉打击“黑气”。加强部门协同和联合执法，加大投诉举报和线索征集力度，公布并严肃处理一批违法违规典型案例。五是加强燃气管理队伍建设。配足配齐燃气安全执法人员和专业技术人员，推动燃气管理队伍薄弱的县(市、区)落实管理力量。

责任单位：局城建科、市燃管站、各县（市、区）燃气管理部门。

5.开展房屋安全专项整治。一是开展重大隐患房屋整治“回头看”，定期评估，密切盯防；建立房屋安全“健康绿码”，完成与公安部门的门牌二维码系统关联对接；开展老旧房屋安全专项治理，重点对50年以上的老旧房屋，进行包片指导服务、跟踪督促，提高排查整治质量；按序时推进一般安全隐患钢结构、老旧房屋整治处置；开展房屋安全保险社会化治理试点；开展钢结构连廊专项排查；推动高烈度地区房屋抗震加固。二是推进“房长制”工作落实。依托“房长制”监管平台实现农村建房全过程动态监管，做到实时留痕与闭环管理，形成“全覆盖巡查、常态化监管”的农房安全管理长效机制；持续开展农村建房人、镇村干部和农村工匠常态化轮训，进一步探索通俗易懂、乐于接受、易于吸收、适应工匠文化层次的培训内容及方式，实现工匠应培尽培；公布工匠名录，实施评价管理，发挥工匠协会作用；提供农村建房技术支撑，建立技术支撑微信群，指导帮助乡镇工程技术管理人员解决技术难点、关键节点等技术问题。

责任单位：局城建科、市排查办、各县（市、区）住建局、各县（市、区）房长制办公室。

6.强化防汛备汛。一是开展在建工地防汛备汛安全生产检查，消除安全隐患；督促企业制定应急预案，开展应急演练，保障应急物资。二是加强对城市供水设施、设备的巡查与维护，做好取水口、引水管渠、供水管道的防灾工作，加强水质检测和监控，确保供水安全。三是加强监测预警和会商研判，动态掌握，及时调度，确保安全度汛。

责任单位：局建筑业科（安办）、局城建科、市质安站、市节水站、各县（市、区）住建局。

7.开展消防安全整治。加强对特殊建设工程消防设计审查；督促施工企业落实消防安全措施，加强对活动板房、临时工地用房、仓库等重点部位消防安全措施落实；督促施工企业配备消防器材、消防设施，设置消防通道；督促施工企业落实临时用电管理、电焊等明火作业防火措施；加强对建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能督查检查；组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练。

责任单位：局消化科、局建筑业科、市质安站、各县（市、区）住建局。

(三)打击违法违规行为

8.开展建筑市场专项整治行动。依托省公共资源交易电子行政监督平台加强招投标过程监管；督促建设单位遵守招投标法律法规规定，做到应招尽招；严肃查处招投标过程串通投标、弄虚作假行为，对违法企业予以差异化监管；开展建筑市场“双随机、一公开”检查，结合省劳务实名制信息化平台预警信息，以项目管理人员未到岗履职为重点，查处转包、违法分包、挂靠等违法行为，对违法企业按规定纳入市场各方主体信用综合评价。

责任单位：局建筑业科、各县（市、区）住建局。

9.开展建设工程企业资质动态核查专项行动。制定本地区本部门资质动态核查专项行动及清理“僵尸”企业实施方案，对本地区本部门已审批的勘察、设计、建筑业、监理、工程质量检测资质全面进行动态核查，建立资质动态核查负责制，切实有效遏制资质买卖，清理“僵尸”企业，净化建筑市场。

责任单位：局审核审批科、各县（市、区）住建局。

10.开展工程质量检测专项整治行动。对本地区工程质量检测机构开展专项整治，重点核查企业资质、报告数据、量能匹配、业务承揽、检测人员、样品管理、检测仪器设备等情况，对发现的虚假检测等违法违规行为严肃查处一批、曝光一批，形成震慑，促进行业健康有序发展。

责任单位：局审核审批科、局建筑业科、市质安站、各县（市、区）住建局。

11.开展“打非治违”专项行动。开展住建系统违法建设、违法违规审批专项清查工作，排查整改主管部门违法违规审批行为，建立清查数据台账；强化城镇既有、在建房屋网格化管理和落实隐患整改。

责任单位：局建筑业科（安办）、局审核审批科、市质安站、市排查办、各县（市、区）住建局。

(四)加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理

12.开展在建项目拖欠工程款和拖欠农民工工资专项整治。一是依托全省劳动监测预警和智慧就业大数据平台，推动信息化管理，落实劳务实名制管理工作；落实工程款支付担保，推行施工过程结算制度，从源头保障农民工工资支付；落实在建项目农民工工资保证金制度，落实工资专户管理。二是督促企业将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理。三是督促企业加强建筑工人安全培训，发放劳保用品；加强特种作业人员培训，加强监督检查，严查无证上岗行为。

责任单位：局建筑业科、市质安站、市造价站、市建设人才培训中心，各县（市、区）住建局。

(五)完善安全监管机制

13.开展执法检查宽松软整治。强化精准执法，按照执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项；强化专业执法，组织专家参与执法过程，解决安全检查查不出问题的难题；创新监管方式，充分利用新技术、信息化手段，及时发现违法行为；杜绝选择性执法以及宽松软、走过场等问题；对违法违规单位和个人，依法从重处罚，公开曝光，按规定纳入“黑名单”。

责任单位：局法规科、局建筑业科、局审核审批科、局科技科、局消化科、局城建科、各县（市、区）住建局。

14.加强安全生产隐患举报奖励。拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站、来信来访等多种方式，对重大风险隐患违法行为进行举报；及时处理举报，执行举报奖励制度。

责任单位：局办公室、局建筑业科（安办）、各县（市、区）住建局。

15.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故。严格落实事故直报、快报制度，坚决杜绝瞒报、谎报或者拖延不报的情况，依法对直接责任人和负有管理领导责任的人员，依规依纪依法从严追究责任。

责任单位：局建筑业科（安办）、各县（市、区）住建局。

（六）统筹做好经济发展情况

16.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作落实。落实《关于积极应对疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展的若干措施》；紧盯涉疫场所房屋安全，加强房屋结构安全动态巡查，全力协调帮助方舱医院和方舱隔离点建设；严格施工现场封闭管理，督促指导一线人员落实个人防护要求。

责任单位：局建筑业科（安办）、局办公室、市排查办、市质安站、各县（市、区）住建局。

三、工作安排

大检查时间自方案印发之日起至12月底，各县（市、区）住建局要立即作出部署，全面推动、立查立改、持续整改，有效清除各类风险隐患，全面提升安全发展水平。

(一)开展全面排查。

各县（市、区）住建局要深刻汲取各类安全生产事故教训，结合本地区、本部门实际，细化工作方案，立即开展全面深入自查，7月底前，要组织各方责任主体完成一轮对所有房建市政在建项目、燃气场站管道设施和餐饮场所、大型商业综合体用户、隐患房屋等的全覆盖排查，对发现的重大风险隐患要建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对重大突出问题要集中攻坚解决。

(二)开展监督抽查。

市住建局将结合住建系统各项工作对全市住建系统安全生产大检查工作开展情况进行督查，对自查浮在表面、查不出问题的地区、企业和项目，市住建局将予以重点抽查，实行差异化监管。

(三)紧盯关键时段。

各县（市、区）住建局要加强在党的二十大召开前后、重大节假日期间等关键期的安全生产督查检查，进一步压实责任，深化隐患排查，加强应急准备和值班值守，严防漏管失控的问题发生，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

四、工作要求

(一)强化责任落实。

各县（市、区）住建局要加强组织领导，认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，分管负责同志具体抓工作措施、责任落实，深入推进全市住建系统安全生产大检查工作。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法，督促责任措施落实，对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。

(二)严格检查要求。

安全生产大检查工作要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，充分运用座谈交流、重点谈话、“四不两直”、明察暗访等方式方法，确保发现真实问题，决不能搞形式、走过场。各县（市、区）住建局在派出检查组前要组织专业培训，要奔着问题去，揪着隐患改。对发现的一般问题，应当场提出整改意见；对违法问题要现场处理，依法下达执法文书；对发现的重大隐患，要视情挂牌督办，严格隐患整改动态清零。

(三)强化工作统筹。

安全生产大检查工作要根据各地疫情防控形势变化，动态调整、统筹协调，既要抓紧时间尽快开展，又要严格落实疫情防控要求，严防感染风险；要提高大检查的精准性、有效性，坚持检查执法与指导服务并重，不得随意向基层和企业下达指令、提出要求，责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理，既要通过大检查工作解决一批实实在在的安全风险隐患问题，又要防止运动式、简单化、“一刀切”，影响地方和企业正常生产工作秩序。

(四)加强宣传引导。

各县（市、区）住建局要设立安全隐患举报热线和邮箱，联合媒体建立“曝光台”，及时曝光安全生产大检查工作中发现的突出问题隐患和单位，强化震慑警示作用，要加强宣传引导，曝光警示，营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。

(五)加强信息报送。