食品加工小作坊现状调研

第一篇：食品加工小作坊现状调研

宝塔区食品加工小作坊现状调研报告

食品质量安全，事关百姓生命和健康。在食品安全监管链中食品加工小作坊的监管，是质监部门的重要职责，也是监管工作的难点。宝塔区地理位置特殊，人口众多，小作坊生产的传统食品是人们既喜爱又离不开的食品，其质量安全政府和群众关注度高。目前我区小作坊生产状况如何，我们做了全面的调研。

一、宝塔区食品加工小作坊现状

食品加工小作坊是指从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，规模较小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工的单位或个人。宝塔区食品加工小作坊的现状如下：

1、无任何证照的生产户居多，家庭式小作坊经营方式普遍。

调查显示，宝塔区现有居民50万人，食品加工小作坊共计265户，从事食品加工小作坊的人数约为800人，主要产品有豆制品、米面制品、糕点、熟食及其他。其中豆制品加工48户、米面制品加工116户、糕点加工46户、熟食47户、其他3户。

2、生产规模较小，销包区域较窄。

食品加工小作坊普遍存在投资少，设备简单，生产规模

1小、分布散乱等现象，一般都局限在本地销售，有些产品属于季节性生产，易出现新增和停产现象，隐蔽性强，监管十分困难。

3、生产工艺简单、销售方式单一。

食品加工小作坊的生产流程比较简单，将农产品经过简单工艺加工转换成食品，使用的添加剂单一，而且销售方式也比较单一，大多是前店后厂，食品也基本是裸卖。

二、食品加工小作坊存在的问题

1、因原辅材料造成潜在安全风险。

小作坊主在购进原材料时只进行简单的外观验收，无进货记录，调查所涉及的小作坊大多数直接把农产品经过简单加工制成食品，由于没有很好的储存条件，农产品易发生变质。这就对产品质量安全造成了一定的威胁。

2、因生产条件存在潜在的安全风险。

食品加工小作坊的生产环境普遍较差。多数小作坊在乡镇中或者城乡结合部。经营者多数为耕地少不能维持家庭生计的农民或者没有土地的城镇无业居民，由于环境限制，多数小作坊没有专门的生产场所，原料区、加工区和产品区不分，生产与生活居所在一起混用，且无防虫、防尘、防鼠措施，卫生较差。原料不把关，出厂不检验，易受各种污染。目前小作坊的生产条件差是引起二次污染、造成食品安全问题的重要隐患之一。

3、因人员素质，卫生习惯和人员健康状况造成潜在食品安全风险。

食品加工小作坊的从业人员，多数是农民，文化水平低，技术力量薄弱，在食品加工中缺少专门的防护措施，如口罩、手套等。在生产过程中，家庭成员和外来人员随意进出生产场地，缺少操作人员必需的卫生要求。小作坊操作人员素质、健康状况和卫生习惯差造成食品安全风险增加。

4、其他问题。

调查中发现，有的家庭小作坊主为图便宜，购买的添加剂为工业用添加剂，有些生产者对食品添加剂的使用卫生标准知之甚少或没有相关的安全知识，生产中全凭主观感觉任意添加，对人体健康构成直接威胁。

三、对策：合理布局、集中生产、统一管理

合理布局，根据宝塔区的地理环境，宝塔区基本可以区分为东、南、北三个片区。在三个片区由政府统一规划建设工业园区，制定优惠政策，将同一地域分散经营同类食品的小作坊整合在一起，共同投资建立新的企业，按照食品卫生要求设计厂房，购置生产设备和检验设备，严格按标准组织生产，引导小作坊入驻，实现集约、集聚、集群发展。同时，根据现实需要，在方便居民生活的前提下，在各乡镇设立各种小作坊加工点，供本地居民消费，如豆腐、豆芽、手工馍等等。

集中生产，小作坊在节约生产成本的前提下可以使用较为先进优良的生产设备及质量安全的原辅材料，实现“安全、环保、节能”发展，且各小作坊在生产加工过程中，互相监督、良性竞争，可以有效的避免和减少因为不良竞争而产生的偷工减料、乱使用添加剂等危害食品安全的行为，使百姓饮食更加安全放心，更有利于扩大产品优势。

统一管理，通过制定严格的生产制度和监管流程，规范所有加工场的卫生设施和各功能间的布局，对所有从业人员进行专门的生产、卫生知识培训，从而实现从原料进货、生产过程、成品出售整个环节的统一监管。可以从源头上保证食品质量，大大提高各部门对食品的监督管理力度，并使食品加工小作坊走向规范。这样既便于政府监管，又利于小作坊的发展。我区目前正在进行豆制品加工的集中化生产管理，且已初见成效。

四、小结

为了切实加强食品加工小作坊的监督管理，促使食品加工小作坊加强质量管理和提高产品质量，确保食品质量安全，保障人体健康和安全，我们还需在今后的实践中定期进行调研活动，结合宝塔区小作坊现状，继续制定符合实际的管理办法，加大食品安全宣传，从根源上确保食品安全。

二O一二年六月

第二篇：食品加工小作坊承诺书

食品加工小作坊承诺书

为提高食品生产加工企业食品安全保障水平，规范食品生产加工行为，切实保障消费者的身体健康与生命财产安全，促进建立统一开放的、竞争有序的食品生产加工市场秩序。作为食品安全的第一责任人，本小作坊特作如下承诺：

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》等法律法规、规章和其他有关规定，依法依规规范生产，认真履行生产者的义务。自觉接受政府监管部门和社会各界的监督，对所生产加工的食品安全负全部责任，承担因本单位食品安全问题造成的一切后果。

二、从事食品生产加工活动的场所、设施、设备、工艺流程等满足生产加工需要并达到《中华人民共和国食品安全法》《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》等法律法规规定，保证生产食品安全、无毒、无害。从业人员取得健康证明后方可上岗，并建立健康检查制度，保持从业人员个人卫生。

三、建立完善并严格执行食品原辅料、生产加工容器及包装材料和食品添加剂采购索证索票、查验登记等制度，严格按照标准正确使用食品添加剂，建立食品添加剂采购、使用登记和备案制度，及时向食品药品监督管理部门备案。使用食品添加剂发生变动时，及时做好变更登记。杜绝非法添加及滥用添加剂的行为发生。

四、建立健全食品出厂检验制度，按出厂检验项目进行定期检验，做好检验记录。

五、建立完善不合格食品召回和处理制度，严格做好不合格食品召回和处理记录，并留存不合格食品处理影像资料备查。

六、配备食品安全专(兼)职管理机构(人员)，制定食品安全事故应急处置预案，发生食品安全事故，配合食品药品监督管理部门、卫生等部门积极做好人员急救和事故责任调查工作，并立即封存可能造成食品安全事故的场所和设施设备等。

七、建立和完善售后服务体系，高度重视消费者反馈意见，积极妥善处理消费者的投诉和建议，极大限度地满足消费者要求，承担食品安全第一责任人的责任，接受社会监督。

承诺人(单位)签字或盖章：

****年**月**日

承德县市场监督管理局举报电话：0314-3115729

第三篇：食品生产加工小作坊

食品生产加工小作坊基本信息表

会食品安全协管员负责落实；

3、该表一式两份，一份于4月20日前报送当地村（居）委会，另一份留存备查。

份于4月20日前报送当地村（居）委会，另一份留存备查。

第四篇：食品生产加工小作坊管理办法

保政办发〔2012〕

号

县人民政府办公室

关于印发《食品生产加工小作坊管理办法》（试行）的通知

各乡、镇人民政府，县直各有关单位：

《

县食品生产加工小作坊管理办法》（试行）已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年四月五日

—1—

县食品生产加工小作坊管理办法（试行）

第一章

总则

第一条

为加强食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）的监督管理，提高食品安全水平，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条

县区域内从事食品生产加工活动的食品小作坊，应当遵守本办法。已取得《全国工业产品生产许可证》的食品生产企业不适用本办法。

第三条

本办法所称食品小作坊是指有固定生产场所、生产条件简单，产品无包装或简易包装，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖、即做即食），生产的食品限定区域销售，没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。

食品小作坊可以生产具有地方特色、并使用传统工艺生产的食品，不得生产蜜饯、乳制品、饮料、冷冻饮品、罐头制品、果冻、婴幼儿食品和各种酒类等高风险食品。

第四条

食品小作坊生产经营者是食品安全的第一责任人，应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品质量安全，接受社会监督，承担

—2— 社会责任。

第五条

人民政府对辖区内的食品小作坊质量安全负总责。乡镇人民政府应当掌握本辖区内食品小作坊的基本情况，协助有关部门做好食品小作坊监管和宣传指导工作。

第六条

食品小作坊监管坚持“监管、规范、引导、便民”的原则。

第二章 生产核准

第七条

质量监督部门对确认达到食品生产基本条件的单位或个人，发给《食品小作坊生产准许证》。

第八条

食品小作坊按照地域管辖原则，到所在辖区的工商行政管理部门预登记后，到质量监督部门申请《食品小作坊生产准许证》，取得《食品小作坊生产准许证》后再到工商行政管理部门办理营业执照。

第九条

县对食品小作坊生产活动实行准许生产制度。食品小作坊未取得生产准许证、工商营业执照的，不得从事生产经营活动。

第十条 食品小作坊在不同场所从事食品生产活动的，应当分别办理《食品小作坊生产准许证》。

第十一条

食品小作坊经工商行政管理部门名称预核准登记后，向生产场所所在地的质量技术监督部门提出申请，并提

—3— 供下列资料：

（一）申请书；

（二）业主或负责人的身份证明原件、复印件，委托他人代为申请的，应当提交由委托人签名或盖章的授权委托书和被委托人身份证原件、复印件；

（三）拟设立食品小作坊的《名称预先核准通知书》；

（四）生产场所及其周围环境平面图等；

（五）从业人员有效健康证明；

（六）产品配方；

（七）法律法规规定应当提交的其他证明材料。

申请人提交的材料应当真实、合法、有效，符合相关法律法规的规定，申请人应当在申请材料上签字确认。

第十二条

质量监督部门在接到申请材料后，对申请材料符合要求的，准予受理，并自收到申请之日起5日内发放《行政许可申请受理决定书》。对申请材料不符合要求的，5日内向申请人发送《行政许可申请材料补正告知书》，10日内未补正的，作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。

第十三条

质量监督部门受理申请之日起20日内，按照审查通则完成对申请人必备条件的现场核查，现场核查人员不得少于2名，并将现场核查结论以书面形式告知申请人。

现场核查合格的，应当在10日内完成对符合许可条件的申

—4— 请人发放《食品小作坊生产准许证》。

现场核查不合格的，自接到核查结论之日起，应当立即整改，1个月后方可再次提出许可申请。

第十四条

《食品小作坊生产准许证》的有效期为四年。第十五条

《食品小作坊生产准许证》实施年审制度，小作坊应当在《食品小作坊生产准许证》每年期满前1个月内向质量监督部门提出书面审查申请。《食品小作坊生产准许证》无年检标签不得使用。

食品小作坊年审时必须向质量监督部门提供以下材料：

（一）年审表；

（二）业主或负责人的身份证明原件、复印件，委托他人代为申请的，应当提交由委托人签名或盖章的授权委托书和被委托人身份证原件、复印件；

（三）从业人员有效健康证明；

（四）营业执照原件、复印件。

年审时必须再次进行现场核查，核查合格现场加盖年检标签。

核查不合格的，责令在15日内进行整改，整改合格后加盖年检标签。规定时间内整改不合格的，吊销该单位或个人的《食品小作坊生产准许证》。

第十六条

食品小作坊应当在《食品小作坊生产准许证》

—5— 有效期满前3个月内，向质量监督部门提出换证申请。质量监督部门按规定程序实施换证审查。

第十七条

生产准许证有效期内，有以下情形之一的，食品生产加工小作坊应当向原发证机关提出变更申请：

（一）食品生产加工小作坊名称发生变化的；

（二）生产地址名称发生变化的；

（三）法定代表人、负责人或业主发生变化的；

（四）生产地址发生变化的；

（五）生产品种发生变化的；

（六）生产场所布局发生变化的；

（七）生产工艺流程发生变化的；

（八）生产设备发生变化的；

（九）法律法规规定的应当申请变更的其他情形。有前款第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项情形的，原发证机关应当按照相关要求组织审查；符合条件的依法办理变更手续，变更后的准许生产证编号及有效期与原证一致。

第十八条

季节性、临时性生产的食品小作坊，在开业或歇业时，应向质量监督部门申报。食品小作坊开业前，质量监督部门应对申报开业的食品小作坊的卫生状况、生产条件和质量安全控制措施进行重新现场核查，符合要求的方可准许开业。

第十九条

质量监督部门负责统一制定《食品小作坊生产

—6— 准许证》证书格式规范和编号方式。

第二十条

取得《食品小作坊生产准许证》的食品小作坊应当在生产经营场所公开悬挂证书。生产预包装食品的，应在外包装标签上标明证书编号。

第二十一条

任何单位和个人不得伪造、变造《食品小作坊生产准许证》。取得《食品小作坊生产准许证》的食品小作坊不得以任何形式出租、出借或者转让《食品小作坊生产准许证》。

第三章 食品生产

第二十二条

县人民政府统筹规划、建设、改造适宜食品生产加工的集中场所、街区，建设基础设施及配套设施，鼓励食品小作坊改进生产加工条件。

第二十三条

食品小作坊应具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存、冷藏等专用场所，并保持该场所环境整洁。

第二十四条

食品小作坊生产加工场所周围不得有粪坑、烟尘、粉尘、有毒有害气体、放射性物质等及其他污染源。

第二十五条

食品小作坊应当具备基本的生产设备和相关辅助设备，具有相应的消毒、通风、照明、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。

—7— 第二十六条

食品小作坊应当具备与保证食品质量安全相适应的生产加工车间，并具有合理的设备布局和工艺流程。生活区、生产加工区、原辅材料与成品库应当有效分隔，防止各工序之间交叉污染。

第二十七条

从事食品生产加工的人员必须身体健康、无传染疾病并持有健康证明。

第二十八条

小作坊生产加工食品应采购、使用符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。严禁使用非食用原料生产加工食品。

第二十九条

使用食品添加剂必须符合国家相关标准，严禁在食品中超量或超范围使用。

第三十条

小作坊对用于生产加工食品的原材料、食品添加剂、食品相关产品等必须实施进货验收制度，应索证索票，建立购进与使用台账，不符合质量安全要求的，不得用于食品生产加工。

第三十一条

产品和原材料的包装物或容器，应无毒无害，不受污染，符合卫生要求；重复使用的包装物或容器必须备有专门的清洗设备进行定期清洗、消毒，保持清洁卫生。不得使用书刊纸张、报纸和其他不符合食品安全要求的材料包装直接入口食品；

第三十二条

贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备

—8— 应当安全、无害，保持清洁，不得将食品与有毒、有害物品一同运输、贮存。

第三十三条

从业人员从事生产经营食品活动，应当穿戴清洁的工作衣、帽，佩戴口罩，保持个人卫生；销售无包装的直接入口食品，应当使用无毒、清洁的售货工具。

第三十四条

食品生产加工应当符合食品安全标准，生产用水必须符合国家规定的生活饮用水卫生标准。

第三十五条

食品小作坊使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；杀虫剂、灭鼠剂等应当妥善保管，不得与食品原料、添加剂和成品混放，防止对食品污染。

第三十六条

食品小作坊禁止生产经营下列食品：

（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

（二）致病性微生物及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（三）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（四）用未经检验检疫或经检验检疫不合格的肉类为原料生产的食品，用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等为原料生产的食品；

—9—

（五）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。第三十七条

政府鼓励食品小作坊使用有标识的简易包装。

第三十八条

食品小作坊生产简易包装食品，其产品标识应到质量监督部门办理标识备案。

第三十九条

食品小作坊生产的食品只能在本乡（镇、村）区域内销售，不得超范围、超区域生产经营。

第四十条

商场、超市、饭店、餐馆、集中经营区的开办者，对进入该区域的食品负主要责任，应当协助食品安全监督管理部门履行下列监督管理义务：

（一）查验食品小作坊的准许生产证、健康证、工商营业执照；

（二）对进入本区域的食品进行索要票据，并建立台账。未履行本条规定义务，导致发生食品安全事故的，应当承担连带责任。

第四十一条

食品小作坊发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经销售的食品，通知相关消费者，并记录召回和通知情况。

食品小作坊应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将食品召回和处理情况向质量监督部门报告。

食品小作坊未依照本条规定召回不符合食品安全标准的食

—10— 品的，质量监督部门可以责令其召回。

第四十二条

食品小作坊应制定食品安全事故处臵方案，发生食物中毒等安全事故的，事故单位应当按照食品安全事故处臵方案及时处理。

第四十三条

食品小作坊发生食品安全事故的，应当立即予以处臵，及时救治食物中毒人员，封存可能导致食物中毒的食品及其原料。

乡镇人民政府、医疗单位和政府职能部门发现食品安全事故，应当立即向

县人民政府和卫生行政部门通报。任何单位或者个人不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故，不得毁灭有关证据。

第四章

监督管理

第四十四条

县人民政府组织全县食品安全监督管理部门，制定本行政区域食品小作坊食品安全监督管理计划，并按照计划组织开展工作。

第四十五条

质量监督部门应当加强日常监督检查，及时纠正食品安全违法行为；接到有关不安全食品投诉、举报时，应当对相关食品进行监督检查。

第四十六条

食品小作坊应当配合食品安全监督管理部门依法进行的监督检查。

—11— 第四十七条

质量监督部门对食品小作坊进行监督检查，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检验记录经监督检查人员和小作坊经营者签字后归档。

第四十八条

质量监督、工商行政管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施：

（一）进入生产经营场所实施现场检查；

（二）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

（三）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者受污染的工具、设备；

（四）查封违法从事食品生产经营活动的场所。

第五章 法律责任

第四十九条

违反本办法规定，未经准许从事食品生产经营活动的，由质量监督部门、工商行政管理部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产的食品和用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

第五十条

违反本办法规定，有下列情形之一的，由质量

—12— 监督部门没收违法所得、违法生产的食品和用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销准许证：

（一）用非食品原料生产食品或者用添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质生产食品的，或者用回收食品作为原料生产食品的；

（二）生产致病性微生物及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（三）生产腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（四）以未经检验检疫或经检验检疫不合格的肉类为原料生产食品，以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等为原料生产食品；

（五）食品添加剂的使用不符合国家相关标准在食品中超量或超范围使用；

（六）食品生产者在有关部门责令其召回后仍拒不召回的；

（七）身体患有传染疾病、不健康的人员从事接触直接入口食品的工作。

第五十一条

违反本办法规定，有下列情形之一的，由质

—13— 量监督部门、工商行政管理部门按照各自职责分工没收违法所得、违法生产销售的食品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销准许证：

（一）采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；

（二）食品生产用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（三）超范围、超区域生产销售食品的；

（四）未执行开业或歇业申报制度的。

第五十二条

违反本办法规定，有下列情形之一的，由质量监督部门、工商行政管理部门和食品药品监督管理部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销准许证：

（一）未建立食品安全相关规章制度；

（二）未按规定建立进货台账和使用台账；

（三）未建立食品生产销售台账；

（四）未对生产设备进行定期清洗、消毒；

（五）生产加工场所无相应的防蝇、防鼠、防虫设施。

—14— 第五十三条

违反本办法规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处臵、报告的，由有关监管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，由质量监督部门吊销准许证。

第五十四条

伪造、变造准许证证书和编号的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条

取得生产准许证的食品小作坊出租、出借或者转让准许证证书和编号的，责令限期改正，处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销生产准许证。

违法接受并使用他人提供的准许证证书和编号的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品。有违法所得的，没收违法所得；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条

食品小作坊未按规定对《食品小作坊生产准许证》实施年审的，责令限期改正，逾期未改的，处以一千元以上一万元以下罚款。

—15— 第五十七条

隐匿、转移、变卖、占用、损毁被食品安全监督管理部门查封、扣押的物品的，处以隐匿、转移、变卖、占用、损毁物品货值金额等值以上三倍以下罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。

第五十八条 未履行职责，致使本行政区域内出现食品安全事故，造成社会严重影响，以及管理职能部门违反本办法规定，不履行本办法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律规定执行。

六、附则

第五十九条

本办法所称日为工作日。第六十条

本办法自公布之日起施行。

主题词：卫生

食品

办法

通知

抄送：县委办，人大办，政协办，县法院，县检察院。

县人民政府办公室

2012年4月5日印发

共印60份

—16—

第五篇：食品生产加工小作坊基本要求

《食品生产加工小作坊基本要求》国标通过

记者从中国标准化研究院获悉，日前通过审定的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》国家标准目前已进入报批程序。这项可望于年内发布..记者从中国标准化研究院获悉，日前通过审定的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》国家标准目前已进入报批程序。这项可望于年内发布的国家标准对全面实施《食品安全法》，整体提升我国食品质量安全水平具有重要意义。

据了解，这项标准由全国食品安全管理技术标准化技术委员会归口，中国标准化研究院与河北、陕西、山东等地方质监局和山东、湖南等省标准化研究院共同起草制定的。

据悉，我国目前有两亿多农户涉足食品生产。在近４５万家食品生产加工主体中，１０人以下的小作坊约３５万家。这些食品生产加工小作坊目前仍是食品供应的重要组成部分，特别是在广大农村地区，食品小作坊是农产品深加工的一个重要方式，也是发展农村经济、增加农民收入、解决农民就业的重要手段。同时，这些小作坊普遍存在生产设备简陋、生产环境卫生条件差、食品质量安全知识缺乏、质量卫生控制能力薄弱等问题。

据该标准主要起草人、中国标准化研究院副研究员马爱进介绍，我国现有的针对食品企业的质量安全管理与控制技术，对食品生产加工小作坊适用性不强，这使得食品生产加工小作坊得不到必要的指导，政府监管也缺少必要的技术支撑。该标准依据食品质量安全控制体系的要素，结合目前我国食品小作坊的现状及特点，以最低程度确保食品质量安全为原则，对包括生产与加工场所、设施与设备、加工过程控制、人员、质量安全管理、包装贮存与运输和食品标识等方面进行了详细规定，为规范引导食品生产加工小作坊质量安全生产活动及政府有关部门监管食品生产加工小作坊提供技术支撑，具有较强的实用性。

据介绍，新发布的《食品安全法》规定了食品生产加工小作坊应当符合《食品安全法》规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求。因此，该标准对全面实施《食品安全法》、提升我国整体食品质量安全水平具有十分重要的意义。

据了解，这项标准属于综合性管理标准，审查委员会建议作为推荐性国家标准发布实施。