艾滋病歧视下 敬老院大妈和艾滋病孤儿的故事

第一篇：艾滋病歧视下 敬老院大妈和艾滋病孤儿的故事

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艾滋病歧视下 敬老院大妈和艾滋病孤儿的故事

14岁的孩子本应在父母的呵护下快乐阳光地成长。然而，对于14岁的艾滋病毒携带者小文来说，记忆中的生活多是孤单与冷漠。如今，尽管在当地政府和一位爱心大妈的关心下，孤儿小文体会到了爱心的温暖，但还远远不够。

艾滋歧视下的艾滋遗孤尝尽了人间冷暖

河北省承德市滦平县红旗镇南白旗村有个老旧的敬老院，由于新盖的敬老院还未投入使用，原先居住在敬老院里的老人临时被安排到另一处敬老院内居住。如今这个没有牌子的，大门常常紧锁的空旷院落内，居住着一个让人敬而远之的小男孩，和在敬老院工作了17年的李振华。

4月11日，记者一路询问找到了这里。和村里忙碌的村民相比，这处院落显得格外寂静。记者发现，铁栅栏大门被三把大锁紧锁。“有人吗？”记者叫了几声后，走来了一位个子矮小、面无表情的小男孩，他一句话没说打开了大门。

走进大院，记者几次试图和小男孩搭讪，但他一声不吭地低头走进了屋里。来到屋里，记者见到了村里小学的杨老师和敬老院的李振华。听完记者介绍，李振华指着小男孩说，“这就是小文，你们要找的艾滋病孤儿。”

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李振华说，自己在敬老院工作已经17年了。“做饭，缝缝补补的都我一个人干。”李振华说，她和小文已经认识有4年时间了，“这个孩子太可怜了。”

李振华告诉记者，小文还没出生时，父亲就因艾滋病去世了。几年后，母亲带着他从老家围场改嫁到滦平红旗镇。小文6岁那年，母亲艾滋病发作，虽经抢救，但为时较晚，不久就离开了人世。

母亲去世后，小文的继父也被确诊为艾滋病毒携带者，为了照顾小文，大伯将他带回了老家。之后，乖巧的小文又被一对夫妇寄养，杨振华说，那段日子应该是小文最幸福的时候。“对方家里很富裕，也很疼爱小文。”然而，当小文快要融入新生活时，不幸再次降临。“养父母见小文眼角总是发红，就带他去医院检查。一查，他身上也有艾滋病毒。”李振华说，4年前，小文被送到了滦平县民政局，“当时也没有专门收养艾滋病孤儿的地方，民政局就把他安排到了我们的敬老院。”

自从检查出有艾滋病，小文的生活发生了彻底改变。同伴儿离他而去，许多学生家长也把小文视作另类，尽管学校老师向家长们一再解释，但超过三分之二的家长集体反对，小文和同学们一起学习的机会还是被剥夺了。“刚到敬老院，老人们都强烈反对，我们只好反复做工作，告诉他们不会传染。”李振华说，慢慢地，老人们在和小文接触中，都开始接受这个少言寡语的孩子。

李振华告诉记者，听说敬老院里有个艾滋病孩子，周围村民闻之色变。“有时候我带他出去转转，大伙儿见小文来了，赶紧把孩子领回

了家。有次许多村民一起找到政府，要求把孩子从村里赶出去。”小文的内心世界更加封闭了，“其实他什么都知道，有次生气了对我说，等广场上人多的时候，他就跑过去，把他们都传染了。”李振华说，小文虽嘴上这么说，但他是个善良的孩子，“他对我说，我这辈子完了。我告诉他，这么棒一个小伙子，长大了还要娶媳妇呢！他说我不会出去骗人的。”

去年8月份，随着老人们陆续搬出，敬老院里只留下14岁的小文和52岁的李振华。

长时间的相处，让小文对李振华产生了依赖感，李振华也越发心疼这个可怜的孩子。“我两个孩子都在外地工作，工资都很高，我老伴一月也挣3000多元，孩子们劝我回家休息，但如果我走了，谁管小文啊。”李振华说，自己过去十几年每月只挣300多元的工资，去年镇里担心她辞职，给她涨到了800元。“现在家里也不缺这几百元，我们家在城里也买了楼房，但我想现在小文还小，打算再照顾他几年。”

镇里每月给小文300元生活费，尽管不多，但李振华没让小文受一点苦。“我家在邻村，大部分时间，我都带他去我们家吃饭，他喜欢吃韭菜馅饺子和涮羊肉。”李振华说，她这个整天和艾滋病人在一起的人，也常被村民视作危险人物。“不管他们背后怎么说，我现在不是好好的？什么病也没有。”为了让小文尽量少地接触到别人冷漠的眼神，就连理发这样的小事，也由李振华负责，“去理发馆，人家都很为难，何必找这些麻烦呢。”

李振华告诉记者，每天晚上，丈夫会过来和小文一起睡。“有时候早上我来的晚，他就会跑到我们家去找我。”尽管俩人的感情越来越深，但小文一直没有叫过李振华任何一个称呼。“去年春节的时候，在我们家一起过年，吃饺子的时候，我给了她100元的压岁钱，我说你也不叫我个啥？他想了想，喊了我一声„大妈‟。”李振华说，那一刻自己心里甜滋滋的。

艾滋孤儿期待融入社会

尽管小文始终不愿多说一句话，但每当谈起李振华，他脸上都会露出笑容。今年春节，在滦平县教育局的安排下，村里小学的老师负责起了对小文的课程辅导工作。

4月11日下午，小学的杨老师来给小文上数学课。杨老师告诉记者，给小文上课的老师并不固定，谁有时间谁过来。“由于小文没有集体生活，不愿和别人交流。我们在上课时，也都不会要求的太严格。”杨老师说，尽管小文得到了很好的照顾，政府也很关心他，但没有集体生活，缺乏和同龄人的交流，对于他的成长十分不利。“大家都知道，艾滋病的传播途径只有三个，性传播、母乳和血液传播，但大家还是不能从内心接受艾滋病患者。有些人担心，如果让小文在村里住着，万一蚊子叮他，又叮了我，怎么办？让他去学校，万一磕碰了，流血了，弄别的孩子身上怎么办？”杨老师说，国家应该为艾滋病儿童创造一个良好的学习环境，不至于像小文这样面对周围人的冷遇孤单地生活着。

李振华告诉记者，他们四处寻找能够接受艾滋病儿童的学校。“听说河南有一家，但只接受16周岁以上的孩子，小文还要在这里生活两年。”李振华说，她希望小文以后能快乐起来，能学得一技之长，但她又很担心，“现在找工作，连乙肝携带者，许多单位都不愿要，更别提艾滋病毒携带者了，所以希望国家能给他们提供适合的工作岗位，让他们能够认识到自己不是废人，能有尊严地生活。”

延伸阅读：据了解，承德市自1995年发现第一例艾滋病患者以来，感染人数不断增加。传染途径从上世纪90年代既往卖血人员的血液途径，发展到现在的性途径为主。2011年感染人数进一步增加，其中性途径占96%，血液途径占4%。男男性接触者感染人数上升较快，占性途径感染人数的50%。据悉2009年并首次发现了母婴传播病例，随着性传播的增加母婴传播也势必进一步增长，孕妇应进行艾滋病检测，以预防母婴传播的增长，对高危人员应进行艾滋病干预。

第二篇：艾滋病歧视调查报告

面对艾滋病感染者，请把他们当成平常人

少一点猜测，多一点了解；少一点排挤，多一点关爱

11月27日，联合国艾滋病规划署、卫生部等机构联合在北京举行《中国艾滋病感染者歧视状况调查报告》的发布以及姚明海报和宣传片的发布。搜狐公益向全球百家媒体做网络直播，以下为发布会实录。

主持人：早上好，谢谢大家来参加这次新闻发布会，同时积极对话。这个论坛是由卫生部和UNAIDS联合主办，主要是关于我们今天在中国的一个艾滋病感染者的歧视状况调查报告，今天我们还发布了姚明拍摄的一个视频。出席今天发布会的有卫生部副部长黄洁夫；联合国副秘书长、联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝，作为联合国艾滋病规划署执行主任第一次到中国来；还有山东省的宇轩，被评为2008年最好的十名艾滋病倡导者志愿者。下面有请卫生部副部长黄洁夫讲话。

黄洁夫：中国现存艾滋病毒感染者和患者约74万，性传播成主要传播渠道

黄洁夫：尊敬的联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝博士，女士们、先生们，大家上午好！在世界艾滋病日来临之际，联合国艾滋病规划署UNAIDS组织了这场非常有意义的活动，使我们聚集在这儿，号召全社会共同为消除歧视关爱艾滋病患者和感染者做出自己的努力，在此我代表中国卫生部向联合国艾滋病规划署参加仪式的所有嘉宾和朋友表示衷心的感谢。

黄洁夫：女士们、先生们，根据中国卫生部、联合国艾滋病规划署和世界卫生组织联合对2009年中国疫情进行的估计，截至2009年底估计我国现存艾滋病病毒感染者和艾滋病病人约74万，全人群感染率为0.057%，其中艾滋病病人10.5万，当年新发艾滋病病毒感染者4.8万，当年因艾滋病死亡2.6万，估计现存的74万感染者和病人中经异性性接触传播占44.3%，静脉注射吸毒传播占32.2%，同性性传播占14.7%。我国艾滋病疫情上升的速度总体来说有所减缓，但是各地的分布差异较大，性传播逐渐取代了毒品的注射成为主要的传播渠道。

黄洁夫：艾滋病流行的因素还广泛存在，全社会对艾滋病患者和感染者的理解和关怀，消除对艾滋病感染者和病人歧视是艾滋病防控的关键环节，也是世界各国面临的严峻挑战。普及艾滋病防治知识，动员社会参与，开展有针对性的宣传教育是减少社会歧视的有效手段。我国一直把反歧视宣传教育作为艾滋病防控的重要工作举措，中央和各级政府制订并实施了各项法律法规，消除社会对艾滋病感染者和患者的歧视。不得歧视艾滋病病毒感染者、病人及其家属，他们依法享有婚姻、就业、就医、入学、社会福利等权利，强调为感染者和病人保密，同时要求积极开展社会救助工作，帮助感染者和病人解决生活上的困难，加强艾滋病防治知识的宣传，减少对感染者和病人的歧视。

黄洁夫：自2003年以来胡锦涛主席、温家宝总理等党和国家领导人多次亲临医院、疾病预防控制机构和社区视察艾滋病防治情况，慰问艾滋病患者和义务工作者，到农村重点地区探望感染者和病人，并与患者亲切交谈为致孤儿童捐款，他们为全社会树立了关爱受艾滋病影响人群的典范。反歧视需要全社会的共同努力，让人们科学认识艾滋病，消除恐惧，减

少歧视，为艾滋病患者营造一种良好的社会环境是反歧视的根本办法。

黄洁夫：中国幅员广阔文化传统差异较大，风俗习惯众多，因此要达到全民认识的普及提高，彻底消除艾滋病的歧视需要一段很长的时间，但是我们有信心有决心，继续推动艾滋病的防治工作，希望所有的人都能加入到艾滋病的防治工作中来，贡献自己的一份力量。我也希望联合国艾滋病规划署作为艾滋病防治运动的主要倡导者和领导者，能够在反歧视方面发挥积极协调和促进作用，中国政府愿意继续与联合国艾滋病规划署等国际社会共同合作，在减少艾滋病歧视方面做出更多的努力，为全球有效遏制艾滋病保障人民健康做出应有的贡献。谢谢大家！

米歇尔·西迪贝：《中国艾滋病病毒感染者歧视情况调查报告》是世界首部

主持人：谢谢黄洁夫副部长，下面有请米歇尔·西迪贝先生发言。

米歇尔·西迪贝：谢谢大家，发言之前我表示感谢，我到中国来感到很自豪，黄副部长也在这里，向你们表示感谢，向宇轩先生表示感谢。

米歇尔·西迪贝：刚才黄副部长已经说了，这是一个非常重要的事情，今天我们是来庆祝一个重要的时刻，在中国的艾滋病防治工作当中是非常重要的。《中国艾滋病病毒感染者歧视情况调查报告》是非常重要的，非常有创意的，在全世界都是有积极意义的。这个会帮助我们继续设计我们将来的计划，进一步消除歧视。这是世界上第一次产生的一个报告。

米歇尔·西迪贝：第二个到这里来感到高兴的原因，我们将会有一个姚明的视频向大家发布，这是非常重要的。姚明是全世界知名的人物，我的祖国马里小村庄也知道姚明，因为姚明代表年轻人，他是一个光辉的代表，所以他对于消除歧视有重大作用。我想说，到这里来非常高兴，我们向所有的政治领导人、各个领导，向全世界来呼吁大家都来加入这个活动消除歧视。黄副部长刚才说过消除歧视非常重要，如果我们有歧视的话，很多人不会参加治疗，10%的人发现阳性的时候，他们不愿接受到治疗和服务就是因为歧视和污名。这个报告还说被采访14%的人面对很大的歧视，60%的人说他们不愿意跟艾滋病阳性的人生活在一起。如果我们想要改变这方面情况的话，我们必须要大家联合起来应对歧视和污名化。

米歇尔·西迪贝：我们有一个视频，第一次是姚明，有一个朋友，他说我不仅仅和HIV阳性的人在一起，还跟其他所有的人包括受影响的和不受影响的人，我们需要他们全部所有的人都加入到这个反歧视的活动当中，我非常喜欢他说的这句话。这是一个非常重要的时刻，在中国的艾滋病应对当中这是非常重要的时刻。这是一个非常实际的方法，中国一定会在这方面取得重大的突破。谢谢大家！

艾滋病感染者宇轩：歧视和不了解加深艾滋病的传播危险

主持人：谢谢米歇尔·西迪贝先生，下面有请宇轩先生发言，他是公民社会的代表，积极对话的代表。

宇轩：女士们、先生们，大家上午好！很荣幸能在这里和大家见面，遗憾的是这不是我生活中的名字，并不是我不喜欢这个名字，而是在当今社会艾滋病还不能为大众更多去接受的时候，作为一个艾滋病病人，以无畏的精神站出来面对大众的时候还要为更多的人考虑，尤其是他的亲人，我就是这样一个艾滋病感染者。在我决定加入玛丽斯特普中国代表处积极

对话项目成为一名艾滋病反歧视宣传志愿者的时候，我给自己起了这样一个昵称，也希望大家能够体谅包涵我无奈的选择。

宇轩：从我确诊到现在可以说经过了人生一段很灰暗、低谷的日子，那段日子今生我无法忘记，也不想有更多人有那样的经历。在我没有得病之前艾滋给我的印象是离自己很遥远，和自己没有一点关系。但是在我得病以后，一开始我曾经抱怨过，我也曾经怨恨过，抱怨自己的不幸与倒霉，但是在相对的一些知识了解以后，我自己觉得一开始自己是那么无知。

宇轩：但是今天我发觉身边还有很多人有我以前的那种想法，认为艾滋病跟自己没有关系，是某一部分人群某一个遥远地区的问题。对综合知识了解甚少，对艾滋病感染者或者病人存在歧视和误解。在今年四月份的周末，我跟同事外出归来，当时坐在公交车上人很多，我跟同事闲聊，他无意中说了一句话，我现在连艾滋病都有了还有什么好怕的？这句话本是无心的，却引来周围人异样的目光。这时候有一个中年大姐被挤到我们身边，拿着很多东西，被挤得摇来摇去。

宇轩：我同事站起来想要把座位让给她，但是大姐怎么也不坐，很清楚地说你的座位我不敢坐。这是为什么？这是一件小事，这件小事说明什么？说明我们平时做的宣传教育远远不够，还有很多不足。俗话说得好人吃五谷杂粮没有不生病的，而对于一个感染者来说，由于免疫系统遭到破坏，他生病的几率可能会更高。

宇轩：就在今年春天，一个女性病友因为急性胃穿孔住院，需要手术，但是因为她是艾滋病病毒携带者，医生找借口拒绝为她做手术，并且对她说让她快点儿出院。在一个忍受剧烈疼痛的时候让她出院，她的家人一而再地恳求医生，最终家人跪在医院的长廊里面恳求医生为她做手术，大夫才同意，那时候已经拖了三天。然而就在手术室里面，这个病友因为没有得到及时有效的治疗和救治永远停止了心跳。那是一个23岁的生命，一个朝气蓬勃的女孩就这样离开了我们，每个听到这个消息的人都很心痛，让大家心痛的不仅是一个生命的离开，还有背后更多的原因。

宇轩：为什么会这样？因为知识普及不够广，民众意识不够强，还是大家对感染者有着打心里的排斥。或许这些问题都有，都存在。在我作为中国艾滋病体制现状调查员的时候，我曾经去某地的农村做当地卖血农民导致感染的调查，在这样一个不起眼的小村庄里面在五到六年的抗病毒治疗里面，全村60多号感染者没有一人出现耐药，当时很奇怪，他们的知识、他们的水平绝对不如我们城市里面的任何一个人，但为什么有这么辉煌的成就？当时村里一个大姐说，我们家里很忙怕忘记吃药。后来我们想了一个办法，大家吃药时间差不多，病人之间还有家人之间或者是其他人知道他需要吃药的时候我们提醒她一下。一开始不太习惯，现在慢慢养成一个习惯，见面打招呼也从以前的你吃饭了改成你吃药了吗？其实人人都参与进来的话，艾滋病将不会是一个问题。

宇轩：我们身边有这样一些感染者和志愿者积极参与到艾滋病宣传教育和治疗工作当中来，而且取得有效的成绩，但是仅凭我们现在的力量还远远不够，希望更多的人乃至全社会的人参与到艾滋病的防治过程中来。因为我们要理解一个事实，艾滋病怎样才能控制传播，就是需要大家需要社会的共同参与，需要我们之间相互平等坦诚的对待。这样感染艾滋病的人才敢于告诉你他已经感染了，只有说出事实的真相才能保证大家共同的健康。并不是艾滋病人自己去隐瞒自己，而是因为社会的歧视、不了解让他们产生了恐惧，正是因为歧视和不

了解最终加深了艾滋病的传播危险。

宇轩：谢谢大家和我分享这些，我最大的一个希望，希望下一次和大家见面的时候我能以我真实的名字面对大家，捍卫我的名字就是捍卫我的尊严，一个艾滋病病人做人的尊严。让我们一起努力！最后我想借用伟人的一句话，革命尚未成功，同志仍需努力。谢谢大家。

米歇尔·西迪贝：我听到宇轩的讲话非常高兴，这是一个转折性的时刻，因为这是我们第一次和政府，和公民社会，和所在的媒体，和高级别的联合国代表者们以及HIV感染者们一起用一种有尊严的方式来告诉大家，反对歧视和污名化是非常重要的，而且我们需要普及这个认识，让人们都参与到这个努力当中来，这关系到社会平等。我想再次感谢各位，还要感谢黄部长，感谢宇轩，谢谢你们！

中国艾滋病感染者歧视状况调查报告发布(4)2009年12月01日16:58来源：中国网

降低艾滋病感染率，需要解决歧视和污名化

美国之音：我想问一下米歇尔·西迪贝先生，我有两个问题。

第一个问题，中国跟其它国家比较起来，在传染率还有感染人数方面有什么不同？

第二个问题，第一次来做这种类型的详细调查报告，包括政府还有NGO和非政府组织都参与到这个调查当中来，为什么这是第一次做？为什么以前没有做？

米歇尔·西迪贝：我觉得这是两个非常好的问题。首先，我们不能说艾滋病在中国很流行。在13亿人当中有70万感染，者这不是一个很大的感染比例，但是我们跟卫生部进行了调查，主要看哪些人是易感的，这是一个很重要的指标。中国现在正在成为一个很强大的经济体，像上海这样发展蓬勃的大城市，吸引了

很多人聚集到这里，无论国际还有国内人才都移到了大城市。现在国内有两亿多人口转移到了大城市当中，我们所面临的是具有五千多万高危人群，我们看到他们的配偶还有他们的孩子，可以看到后面的易感人群的基数。我们必须防止污名化、反歧视，帮助这些人，同时减少艾滋病在中国的爆发。

米歇尔·西迪贝：第二，25年前我们没有人愿意在非洲谈及艾滋病，我们发现受感染的人开始来寻求帮助。我们在医院里面看到病床上都挤满了艾滋病感染者，其中一个例子就是南非。南非以前只有1%的感染率，而现在在南非有25%的感染率，到底什么原因导致我们的努力没有成功呢？我们必须要了解，为什么人们不来就诊，为什么不寻求医疗服务，可能人们说有歧视有污名化，当然这是一个问题。我们必须在政策和法律上面都要确保人们不会受到阻碍，不会阻碍人们去寻求这些医疗服务。我们这个活动其实在很多年前就已经开始了，虽然以前没有开始，这次是首次这样的详细调查，毕竟我们已经开始，这是一个好事情。

米歇尔·西迪贝：中国正在下定决心要解决这些问题，而不单只是提供治疗，而且也在关注解决歧视和污名化的问题。

政府在艾滋病防治方面要发挥主导作用

美国之音：请问黄部长一个问题，这个星期我看到有一批来自河南的病人他们到了卫生部信访办，他们表示在地方上得不到关怀，而且他们得病主要是因为卖血，很多年以前，有的是在医院输血过程当中得的病。歧视当然是一个很大的问题，但是这些人认为地方政府对他们感染病有一定的责任。卫生部对这个问题过去、现在和未来采取什么措施？卖血的传播方式在中国的重要性怎么解释？

黄洁夫：你反映的问题我们也注意到，卫生部门口最近是有上访的，这是河南90年代因为卖血血浆采集引起的艾滋病传播问题。这个问题在90年代曾经成为中国艾滋病传播很重要的一个渠道，中国政府当时已经很关注到这个问题，当时已经解决了这个问题。现在这个问题经过血浆制品采血来传播艾滋病在中国已经得到了遏制，我刚才的报告当中已经讲到，中国60% 的传播渠道是通过性传播，包括异性之间还有同性之间的传播，成为最主要的传播渠道，在血液传播问题上已经得到了控制。

黄洁夫：中国对于艾滋病的防控，中央政府有统一政策，可是这个政策是各级政府各司其职，按照中央制订的政策，严格执行这个政策，社会要参与，可是政府是起主导作用的。凡是对艾滋病防治方面问题没有得到很好解决的，中央政府和国务院让各级政府负责，上述情况政府是一个很开明的态度，凡是他们有什么诉求我们把人民群众的诉求放在第一位来考虑，只要他们反映是真实的我们就要给他们解决问题。如果有哪些政府对责任不履行职责，不按照法规来做，要受到处罚。这个态度是很明确的。

黄洁夫：关于最近的上访情况，我知道这个事情，正在调查了解之中，请大家放心，也请大家信任中国政府会严格按照国家的法规来办这些事情。谢谢。

消除艾滋歧视是一个动态的过程

新华社：这是中国第一次出台关于艾滋病歧视的报告，在近年来中国整体来说对艾滋病的歧视状况有没有一个缓解？这些年有什么样的变化？请黄部长和米歇尔·西迪贝两位分别谈一下。

黄洁夫：我先讲讲，米歇尔·西迪贝先生再代表国际社会来确认，这样可信度更高。刚才米歇尔·西迪贝已经说了，这是中国也是世界上第一次发布的关于艾滋病歧视的报告。关于中国艾滋病歧视问题近年来有很大的进步，2003年开始胡锦涛主席、温家宝总理还有其它国务院各级领导还有卫生部的各级领导，还有很多专业技术人员，都为消灭艾滋病歧视做了很多工作。

在十多年前是很难想象的，大家跟宇轩握握手或者跟他拥抱觉得很可怕，现在绝大多数人觉得跟宇轩握手、拥抱，正常的接触在大多数的民众来说基本是形成了社会上好的风范。但是调查报告当中20%多的人还是受到歧视，因为反歧视不解决的话，艾滋病的防控很难取得彻底的胜利。

米歇尔·西迪贝：我想说几件事，第一个很重要的是我们要看这个过程是一个非常动态的过程，首先政府部门有“四免一关怀”政策，还有“普遍可及”。如果这个政策得到执行，而且新的运动联合起来，不光是今天，昨天我在上海的时候包括以前，我遇到了很多领导人还有大使还有卫生部的领导，昨天我还见到中国国家副主席的夫人，他们都来谈论歧视问题，同时还谈到如何做出自己的贡献。在这方面，这是一个动态的过程。这个运动，各个媒体多多参与多多宣传，我们应该关心我们的阳性病人。这个报告是全球第一次，基于事实、基于证据的报告，将来对我们的规划很有帮助。

第三篇：艾滋病反歧视倡议书

艾滋病反歧视倡议书

1981年艾滋病首次在美国被发现和确认以来，它以惊人的速度在全世界蔓延。在30多年的时间里，艾滋病的流行不仅危及人类的生命和健康，成为有史以来人类所面临的最严重的公共卫生问题之一，而且还引发了一系列社会矛盾，演变成为影响社会稳定、阻碍社会进步的严重社会问题。

在艾滋病的预防控制工作中，向艾滋病感染者和患者提供关怀和支持，消除社会对艾滋病感染者和患者的羞辱和歧视，为他们创造一个良好的生存环境是控制艾滋病进一步传播的有效策略之一。它对于保持社会稳定，降低艾滋病的社会影响，保证国民经济的正常运行和发展，实现建设和谐社会的目标都具有重要的意义。

由于社会公众对艾滋病认识的缺乏，对艾滋病感染者和患者的羞辱与歧视现象还不同程度的存在着。更令人遗憾的是，这些现象在医疗场所也时有发生。消除对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的歧视是一项长期而艰巨的任务。需要社会的各个方面和每一个社会成员共同做出努力。作为医务工作者，我们承担着义不容辞的责任。

我们呼吁更多医务人员，积极行动起来，从我做起。

一、正确认识消除医疗场所与艾滋病相关的羞辱与歧视的重要意义；

二、发扬救死扶伤的人道主义精神，正确看待艾滋病感染者；

三、尊重艾滋病患者的合法权利；

四、努力消除对艾滋病患者的羞辱和歧视，向他们提供高质量的医疗服务，为他们创造一个良好的就医环境。同时，致力于宣传、普及艾滋病知识，消除社会公众对艾滋病的恐惧，消除他们对艾滋病感染者和患者的偏见。倡导全社会对艾滋病病毒感染者和患者提供综合的关怀与支持，为改善艾滋病感染者和患者的生存环境而努力。

2014年12月15日

第四篇：2016年反歧视艾滋病培训总结

2016年艾滋病防治知识及反歧视艾滋病培训总结

为认真做好我县艾滋病防控工作，提高我院医务人员对艾滋病防治工作的业务水平，并消除对艾滋病人的歧视，我院于2016年5月27日在大会议室开展了一次反歧视艾滋病培训，全体职工均参加了此次培训。

此次培训由吴科长亲自讲授。吴长首先带领大家学习了由国务院颁布的《艾滋病防治条列》，然后就艾滋病定义、症状、感染途径、易感人群、预防、治疗、政策倡导、健康教育和促进、性病的诊治及如何在辖区内开展艾滋病的防治工作等。然后讲述了艾滋病的社会歧视现状，以及给社会和艾滋病人群带来的不良影响，呼吁大家了解艾滋病，关爱艾滋病人，营造和谐友爱的社会氛围。

通过此次培训发现部分职工对艾滋病防治知识如传播途径、预防措施等知识的了解不够全面，对艾滋病疫情的严重性和造成的危害认识不足。这次培训使他们了解了艾滋病疫情的严重性，并教给了他们今后在医疗服务中如何防止职业暴露的知识、方法和技能，了解了抗机会性感染的诊断、治疗原则，健康教育、艾滋病自愿咨询检测相关知识，了解了《艾滋病防治条例》的主要条款和国家制定的针对艾滋病病毒感染者/病人的 “四免一关怀”政策，基本掌握了常见性传播性疾病的诊治。本次培训我院全体职工均参加，覆盖率达100%，效果明显，达到了预期的目标。

第五篇：艾滋病就业歧视探析及其法律保障

艾滋病就业歧视探析及其法律保障

摘 要：“国内艾滋歧视第一案”最终以原告败诉的结果而尘埃落定，但是有关艾滋病就业歧视的问题却随着该案件的进展引起了越来越多社会公众和各界学者的普遍关注。在我国，艾滋病立法在近几年取得了明显进步，但是相比世界其他艾滋病立法较为发达的国家而言，还显得很不完善，“国内艾滋歧视第一案”的败诉也表明我国该领域的法治建设任重而道远。

关键词：艾滋病 就业歧视 反歧视 法律保障

一、艾滋病歧视案的问题缘起

2010年10月14日，安徽省安庆市一名考生在报考当地教师职位时因艾滋病检测呈阳性而遭到拒录，由于不满这一结果，该考生将当地教育局告上法庭，希望通过法律武器维护艾滋病毒感染者的平等就业权，随后，中国第一例因感染艾滋病毒产生就业歧视诉讼案在安庆市迎江区法院进行审理。11月12日，原告要求被法院驳回。一审败诉后，原告与11月29日提起上诉，二审并未公开宣判，只是就法律适用问题进行了书面审理，最终判决原告败诉。尽管案件已经审理终结，但是，传染病患者就业歧视问题却引发了广泛而持续的社会争议。

该案件是我国内地第一例因艾滋病而产生的就业歧视案件，但是就业歧视问题却是由来已久的。这一问题引起笔者对艾滋病患者歧视及平等就业权的思考，通过对艾滋病患者在就业过程中遭受歧视的现状以及原因的分析，反思我国现行的相关法律制度，探索我国反歧视立法的应然途径，并提出一些反就业歧视的建议。

二、艾滋病患者就业歧视的现状分析

艾滋病，即获得性免疫缺陷综合症，被称为“世纪杀手”和“超级癌症”，虽然并不是一种传播性很高的疾病，但是因其难以治愈性而使患者遭受种种歧视。在2006年5月和10月，中国政法大学宪政研究所就中国就业歧视现状在全国各主要城市做了一项调查，通过调查报告我们可以看到，被调查者观念中最严重的就是健康歧视，艾滋病患者、性病患者和乙肝病毒携带者是最容易受到歧视的群体①。在2009年公布的《中国艾滋病病毒感染者歧视状况调查报告》中，有277名受访的艾滋病病毒感染者由于艾滋病原因被拒绝雇佣或失业，另外约16.7%的感染者被迫改变工作，约3.8%的感染者因艾滋病被拒绝提升②。由于歧视问题得不到根本解决，使得艾滋病歧视已经成为全球遏制艾滋病流行的最大障碍之一③。

通过对近年来社会上所呈现的案例和数据分析，我们可以看到，我国有相当数量的人群在就业中曾受到歧视。就业歧视表现形式各异，包括在工资、培训、岗位安排、解雇、劳动条件保护、社会保险与福利等方面。

三、艾滋病就业歧视的多重思考

（一）艾滋病就业歧视存在的原因分析

首先，法律法规的不完善是艾滋病就业歧视的重要原因。在立法方面，“就业歧视”被制度化的现象明显，很多现行法律法规对艾滋病患者的就业设置较高门槛；此外，我国艾滋病立法起步晚，立法技术较为落后，对相关概念如“艾滋病人和艾滋病病毒感染者”、“歧视”、“传染病”等没有具体规定，法律适用操作性较差；且目前立法缺乏完善的救济和规制手段来应对就业中出现的健康歧视问题，制造歧视者几乎很少会受到制裁或承担责任。

其次，社会公众对艾滋病知识了解不足，不敢与艾滋病病毒感染者进行接触，对艾滋病病毒感染者和病人普遍存在道德评判。另外，新闻媒体对艾滋病的不当宣传方式也在一定程度上加深了公众对艾滋病的恐惧和对艾滋病患者的歧视。

再次，艾滋病患者群体与同等条件下身体健康的求职者相比竞争力较差，在劳动条件保护、社会保险和福利方面容易给用人单位增添额外负担，用人单位一般都不愿意接受患有艾滋病的求职者。

最后，我国尚未建立反就业歧视的专门机构，大多数劳动争议维权案件都是通过劳动行政部门、劳动仲裁委员会或者法院解决，手段过于单一，缺乏主动性、灵活性和人性化，并且通过司法手段解决问题救济成本较高，导致受歧视者不易或不愿通过司法途径维护自身权益。

（二）艾滋病患者就业的立法现状分析

1.国外艾滋病立法综述

国外艾滋病立法除包含对艾滋病的检测防治以外，更是将对艾滋病患者的人权保障作为各项工作的重中之重，将反歧视纳入制度设计的目的之中，为反歧视提供法律上的支持和保障。如美国为解决就业歧视问题，专门成立了解决就业歧视问题的专门机构--美国公平就业委员会。随后，又相继颁布了《公平就业机会法》、《残障人士法案》等法律，根据这些法律，在美国对年龄、残障、种族等方面的歧视行为都要受到法律的严惩。法国对艾滋病毒携带者和病人的保护是将他们看作是一个普通的病人并由《法国过错解雇法》来保护的④。《柬埔寨法》规定“如果艾滋病感染者符合适用于普通人的业务标准，严谨对其在寻求信用或贷款服务，如医疗、事故和人寿保险时进行歧视；无论当事人或其家人是确诊的还是被想象、怀疑为艾滋病感染者，任何公共或私营的医疗卫生部门不得拒绝为当事人提供服务或因此要求当事人支付更高的费用”等⑤。

2.我国艾滋病立法的发展和现状分析

中国的艾滋病立法以1987年《艾滋病监测管理的若干规定》为标志，至今共出台广义艾滋病法律法规、规章及规范性文件100余部⑥。该时期的艾滋病立法以限制、拒绝、和禁止为特点。20世纪90年代，我国的艾滋病立法主要处于排斥打击阶段。该阶段相关的法规规章数量明显增多，但对艾滋病患者的人权保障涉及较少。

21世纪以来，我国的艾滋病立法进入一个新的阶段，艾滋病立法开始更多的给予艾滋病患者人文关怀，立法理念除预防、监督、控制外，还包括反歧视、关怀、宣传教育和社会救济等。2006年3月1日起施行的《艾滋病防治条例》标志着我国由长期奉行的惩罚型立法模式向保护型立法模式靠近。然而一部艾滋病防治条例并不能从根本上改变我国艾滋病的立法模式，该条例中的相关规定与现行法律以及实践存在一定的冲突，先进的立法理念由于配套措施的缺失和相关法律法规的冲突，使得艾滋病歧视问题在现实中不能得到很好的解决。

“国内艾滋就业歧视第一案”即为当前我国艾滋病立法缺失的集中呈现。社会各界关于该案件的讨论主要集中在“教师招录是否应当适用《公务员体检标准》”、“《公务员体检标准》是否合法”以及“该行为是否违反《就业促进法》和《艾滋病防治条例》的相关规定”等方面。这一系列问题均暴漏了我国当前艾滋病立法的缺陷及其对艾滋病患者保护的不力。

首先，在立法理念上，我国艾滋病立法尚处于转型期，尽管该条例借鉴了国际上保护型模式中的一些措施，但仍然遗留了大量的惩罚型立法模式的痕迹，即使是较为先进的《艾滋病防治条例》实际上也倾向于对艾滋病人的管控，未能给予艾滋病人和艾滋病病毒感染者适当的定位和应有的保护。

其次，从总体上说，我国的艾滋病立法上政策性文件多于法律法规。《艾滋病防治条例》的效力低于宪法和法律，不可避免的会与现行的法律法规造成冲突。而且，现行的艾滋病立法技术不完善，在很多领域的空白规定也造成了艾滋病患者权利保障在操作性上的不足，使《艾滋病防治条例》在一定程度上成为宣誓口号性的立法。《就业促进法》尽管以一般性表述确定了平等就业权及其救济原则，但是这一原则性的规定距离建立完善的平等就业权仍然存在很大的差距。

再次，政府、感染者、用人单位以及社会公众的法律意识较为淡漠。如政府部门在制定相关政策是可能并未意识到自身对艾滋病感染者权利的侵犯，公众、用人单位等不了解艾滋病的传播途径以及艾滋病人和艾滋病感染者的区别，而艾滋病病毒感染者在收到不公正对待时，不能或不知道拿起法律武器保护自身的基本人权。

四、解决艾滋病就业歧视的法律保障

法律是社会生活的调节器，艾滋病就业歧视问题的出现更需要法律的支持。法律绝不能因为社会偏见的存在而放弃对他们的保护。只有先把最基本、最“底线”的制度层面上的歧视消除，人们观念才会跟着进步。正如前文所述，我国在反艾滋病等方面的就业歧视的立法上取得了一定的进展，但是实践却告诉我们这些法律文件远不能适应我国当前的现实要求。笔者认为，解决艾滋病就业歧视的法律保障应当从以下几个方面进行完善：

（一）加快立法理念的转型，树立正确的立法价值导向

相对于国外，我国现阶段的立法理念带有浓重的转型期色彩，保护型立法模式与传统的惩罚型立法模式依然并存于当前立法理念之中，传统的惩罚型立法模式在其他立法中长期存在，对我国社会公众的影响根深蒂固，不可能轻易改变。“本固则丰茂，内修则外理”，因此，加快相关立法的理念和价值转变，树立正确的保护型立法模式将会是我国艾滋病防治以及防解决艾滋病患者就业歧视的新途径。

（二）进一步完善相关法律法规

首先应当完善相关立法。在2004年新的《宪法》修正案中，增加了“国家尊重和保障人权”，但是艾滋病患者等作为特殊群体，其基本人权相对正常人而言具有一定的特殊性，保障的人权范围应当大于一般公民，因此笔者认为，应当在宪法中增加对特殊弱势群体的特殊保障，以“根本大法”的尊严维护特殊群体的基本权利。而且，关于特殊劳动者群体及其特殊利益的界定，关于特殊保护的措施和限度的确定，都必须直接以法律为依据⑦。另外，我国应当借鉴国外先进理论和立法经验，制定符合我国实际情况的反歧视单行法律，在该法中规定专门的反就业歧视条款，为受歧视者维权提供权威性可行性保障。其次，理顺现行保障就业的相关法律与其他法律法规的协调，对不合时宜的法律法规、政策制度进行修订或合宪性审查，消除法律间的矛盾，增强其可操作性。最后，完善反就业歧视立法的程序保障，建立完备的司法救济机制，明确就业歧视的法律责任，以经济、行政和法律制裁方式对用人单位的合同缔约过失责任进行规制，尽量减少用人单位对特殊弱势群体就业的歧视。

（三）建立反就业歧视专门机构，通过专门的争议调查、处理机制、隐私保护机制、劳动保障机制，对劳动者就业进行事前、事中和事后保障。

（四）正确进行宣传教育，增强劳动者、用人单位、社会公众的法律意识。以以人为本和保护艾滋病患者的理念对艾滋病知识和反歧视政策进行宣传，减轻并消除公众对艾滋病的恐惧，加强医务人员培训，树立艾滋病感染者的治疗和生活信心，从而减少恶性艾滋病传播的发生，有效遏制艾滋病的扩散。

（五）“效率经由市场，公平通过政府”，在宏观调控层面，还应该通过财政政策税收政策等激励措施扶助法律援助中心的建立，鼓励更多的法律工作者加入公益律师行业。正如哈耶克所言：“激励”和“制裁”对于人们是否能够尽最大努力工作，尽最大注意力去避免错误的意愿非常重要。⑧惩罚可以使人不至于趋利而采取违法行为，但激励却可以使人免于无所作为。

五、结语

我国没有机会经历西方国家那种由公法私法二元结构向公法、私法、社会法三元结构的转换过程，并没有形成西方市民社会平等自由的基础。当今社会是人权社会，在国际法律以及国际人权运动的推动和指引下，我国有关艾滋病患者等弱势群体的基本人权保障问题在一定程度上取得了长足的进步，但是在实施中仍然面临各种各样的问题。经济的发展水平与人权的实现程度有关，反过来，确立社会进步也不应以牺牲经济发展为代价⑨，因此，在未来的工作中，如何充分保障弱势群体的一般权利和特殊权利，如何处理好经济发展与人权保障的关系仍值得我们去探讨。在经济转型时期，只有以法律为底线，在法律层面上确立弱势群体平等就业权的理念，才能更好的维护社会稳定和经济发展。

注释：

①数据资料参考自2007年7月2日新浪国内财经：经济观察报，http://finance.sina.com.cn/g/20070702/04443742923.shtml

②中央党校社会发展研究所：“中国艾滋病病毒感染者歧视状况调查报告”，2009年

③周平：“艾滋病社会歧视成因分析及消除策略”，健康天地，2010年第四卷，第2期

④蔡高强：《人权国际保护与国内实践研究》，法律出版社，2007年版，第255-279页

⑤廖晨歌：《辽宁医学院学报（社会科学版）》，2010年5月第8卷第2期

⑥姜爱林：“从拒绝到关注：18年来的中国艾滋病立法”，法治与社会，2006年2月

⑦王全兴：《劳动法（第二版）》，法律出版社，第52页

⑧【英】哈耶克：《通往奴役之路》，中国社会科学出版社，1998年版

⑨周长征：“全球化与中国劳动法制问题研究”（北京大学博士研究生学位论文，2001年5月）

作者简介：刘莉（1987-），女，汉族，河南人，中南财经政法大学法学院经济法专业2010级硕士研究生。研究方向：社会法。