国家卫生计生委力推居民健康卡

第一篇：国家卫生计生委力推居民健康卡

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国家卫生计生委力推居民健康卡

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来源：《中国信息界·e医疗》2013年第11期

10月24日，居民健康卡现场推进会在辽宁省沈阳市举行。国家卫生计生委规划与信息司司长侯岩在会上提出，普及应用居民健康卡是人口健康信息化建设的重要内容，各地要明确工作要求，健全机制，加快推进居民健康卡建设工作，尽早实现在全国的普及应用。

国家卫生计生委统计信息中心主任孟群介绍，国家卫生计生委将与中国人民银行签订合作框架协议，指导金融、卫生系统开展金融IC卡加载卫生应用（居民健康卡）的工作。

侯岩表示，各级卫生计生行政部门要建立完善的居民健康卡建设工作机制，制订切实有效的工作方案；探索加强居民健康卡的应用；继续坚持以新农合参合农民、新生儿、职业病高危人群、无偿献血者等4类人群和大型医疗机构为重点，推动居民健康卡建设稳步快速发展。要充分发挥卫生计生两方面的资源优势，发挥好人口资源信息库的作用；要主动加强与发展改革、财政、人民银行等相关部门的沟通协调，使居民健康卡逐步实现一卡多用。

第二篇：居民健康卡

大河网讯（记者 许会增）3月1日，我国居民健康卡首批试点地区河南发卡仪式在郑州举行，卫生部部长陈竺出席并做重要讲话。

“发放居民健康卡仅仅是这项工作的开始，更重要的是下一步让群众能用得上、用得好，方便居民享受连续的医疗卫生服务，进行个人健康管理，实现参合农民即时结报。” 陈竺表示，居民健康卡建设是深化医改的一项重要举措。在国家卫生信息化总体框架中，居民健康卡是联结居民电子健康档案、电子病历，以及国家、省、地市县3级卫生信息平台的重要载体，是实现医疗卫生服务信息跨机构、跨地域互联互通、资源共享、业务协同的“金钥匙”。陈竺要求，试点地区要积极探索居民健康卡与市民卡、金融卡等其他公共服务卡“多卡合一”，做到“人手一卡、服务一生、卫生通用、开放兼容”。

河南省、内蒙古鄂尔多斯市、辽宁锦州市、广东佛山市4地作为试点地区率先发行居民健康卡。居民健康卡主要有四项功能。一是身份识别；二是跨机构就医一卡通。通过区域卫生信息平台与各类业务应用数据库进行交互处理，实现跨地区和跨机构就医，逐步实现全国就医一卡通；三是存储基础健康与主要诊疗信息，实现居民健康管理。居民健康卡作为居民健康档案、电子病历的联结载体，支撑居民健康档案、电子病历数据在各系统间的共享交换。还可以脱机存储居民健康档案和电子病历的有关信息，满足异地交换共享和社区及居民健康管理的需要；四是新农合费用结算与扩展功能。支持金融等扩展功能，如与金融机构联合发卡，用于金融结算等。

据了解，居民健康卡从功能上将逐步统一现有的新农合一卡通和医疗机构就诊卡、免疫预防接种证，方便居民预约挂号，方便查询疫苗接种记录、既往就诊记录、检查检验结果以及开具处方、治疗工作，进行费用结算。同时，有利于转变原有医疗卫生服务模式，提高服务质量与效率，减少重复检查，减少患者就医排队次数，缩短候诊时间，改善就医感受，积极促进 “看病难、看病贵” 的缓解和医患关系的改善。

发卡仪式上，还进行了居民健康卡现场制作演示，并向居民发放了首批健康卡。

第三篇：国家卫生计生委请示报告专用纸

附件2 中国计划生育家庭发展追踪调查优秀个人

北 京

天 津 候选名单（共计420人）

李 萍（丰台区卫生计生委）祝 岩（怀柔区卫生计生委）周文岩（昌平区区卫生计生委）刘 侠（东城区东华门街道银闸社区）

钟健怡（西城区广安门外街道马连道中里社区）李 婧（朝阳区团结湖街道南北里社区）朱雁冰（朝阳区王四营地区孛罗营大队村委会）曾 嘉（海淀区北太平庄街道志强南园社区）胥淑芳（海淀区青龙桥街道韩家川大院社区）杨 红（丰台区丰台街道北大街北里社区）诸葛晓萌（石景山区苹果园街道西黄新村东里社区）姚建民（通州区台湖镇垛子村）刘春玲（顺义区南彩镇前俸伯村）田淑平（昌平区流村镇黑寨村）孟艳平（怀柔区雁栖镇北台上村）陈克运（天津市卫生计生委家庭流管处）

车志涛（宁河区卫生计生委）

郭 艳（和平区南营门街道办事处）

王克丹（河西区景雅里社区计生办）

王玉杰（红桥区铃铛阁街乐安里社区）

李孟玉（津南区小站镇卫计办）

河 北

王亚娟 闫国娟 张 鑫 高瑞艳 王 静 祁建敏 徐红云

关庆昌 李现飞 王庆娜 郝海涛 马海燕 陈 涛（宝坻区大钟庄镇人民政府）（宁河区芦台镇计生办）

（河北省卫生计生委家庭发展与流动人口

处）

（河北省卫生计生委健康河北指导中心）（廊坊市文安县卫生计生局）

（沧州市运河区卫生计生局基层指导科）（石家庄市栾城区栾城镇卫生计生办）（石家庄市晋州市总十庄镇卫生计生办服务

管理科）

（石家庄市晋州市晋州镇卫生计生办服务管理科）（邢台市南和县郝桥镇人民政府）（秦皇岛市海港区东环路街道办事处）（邯郸市馆陶县卫生计生局出生人口性别比

办公室）

（保定市莲池区东关街道李园街社区）（保定市高碑店市肖官营镇卫生计生办公 张军利

室）

王保然（保定市安新县卫生计生局政策法规股）王文健（衡水市阜城县蒋坊乡卫生计生管理办公

室）

卜爱萍（邯郸市邯山区卫生和计划生育局）西

张登柱 刘兆亮 刘元新 梁 巍 刘志锋米俊英 周玉兵朱永菊张彦斐刘焕枝田新霞李国林孙顺枝乔彩凤毛小青殷博君郝树平（沧州市任丘市新华路办事处计生站）（廊坊市文安县滩里镇卫生计生服务站）（唐山市丰润区左家坞镇卫计办）（唐山市丰润区卫生计生局家庭发展科）

（山西省卫生计生委家庭处）（太原市小店区卫生计生局）（晋中市和顺县卫生计生局）

（太原市小店区坞城街办许坦西街社区）（大同市城区计生办）

（晋中市和顺县义兴镇计生办）（晋城市沁水县土沃乡计生办）（阳泉市平定县柏井镇）（运城市稷山县翟店镇计生办）（忻州市神池县八角镇）（临汾市永和县芝和镇）

（内蒙古自治区人口与发展研究中心）（内蒙古自治区人口与发展研究中心）山

内蒙古

靳建忠（呼和浩特市玉泉区兴隆巷街道大玉石巷社区）刘俊龙（包头市固阳县卫计局家庭股）

孙 萍（兴安盟乌兰浩特市卫东办事处乌兰村）

孙德军（赤峰市宁城县铁西街道计划生育服务中辽 宁

赵亚丽 樊俊英 杨 春 张红波 周学猛侯清华 张 娜 刘雪梅 张 欢 张维花 杨 宁 王慧淼 王利影 周红婷 曹迎春 心）

（鄂尔多斯市东胜区公园街道园林社区）（巴彦淖尔市临河区曙光乡曙光村）

（辽宁省卫生计生委计划生育服务管理处）（大连市沙河口区卫生计生委）

（锦州市义县卫生和计划生育局流动人口计

划生育管理站）

（营口市大石桥市卫生和计划生育局家庭发展科）（沈阳市铁西区保工街道宏伟社区）（沈阳市沈河区五里河街道塔园社区）（沈阳市辽中区杨士岗镇佑户坨社区）（大连市沙河口区黑石礁街道书香园社区）（大连市长海县大长山岛镇三盘碾社区）

（鞍山市海城市南台镇人民政府人口计划生

育办公室）

（鞍山市铁东区和平街道办事处）

（本溪市平山区东明街道办事处群策社区）（丹东市东港市马家店镇西尖山村）

郭 静（锦州市义县七里河镇计生办）

张春红（营口市大石桥市建一建一村）

赵 曼（辽阳市宏伟区曙光镇徐家屯村）

吴 琦（铁岭市银州区辽海街道银兴社区）

裴艳艳（朝阳市龙城区七道泉子镇卫计办）

吉 林

黑龙江

赵子翔 石媛媛 王付强 李海霞 赵 辉 刘俣伽 张 宇 李志新 梁松月 李思敏 吴广平冯 琳 肖 迪 赵天赋 徐丽娟 马 丹（葫芦岛市连山区连山街道）

（吉林省卫生计生委家庭发展处）（吉林省人口与发展统计信息中心）

（长春市双阳区鹿乡镇刘家村计生办）

（吉林市船营区南京街道一分部社区）

（四平市伊通满族自治县西小孤山镇计划生

育办公室）

（通化市梅河口市进化镇计生站）（松原市扶余市更新乡计生站）

（延边朝鲜族自治州和龙市东城镇计生办）（哈尔滨市道里区卫生计划生育局）

（齐齐哈尔市龙江县卫生和计划生育局）

（黑河市爱辉区卫生和计划生育局）

（绥化市庆安县卫生和计划生育局）

（哈尔滨市香坊区新成街道电力社区）（哈尔滨市香坊区成高子镇政府）（哈尔滨市道里区兆麟街道索菲亚社区）

姜桂芸（哈尔滨市双城区双城镇社区管委会）

王 艳（哈尔滨市双城区双城镇社区管委会）

王 欢（黑河市爱辉区花园街道联通社区）

何 毅（绥化市庆安县平安镇计生站）

魏红芬（齐齐哈尔市龙江县景星镇计生办）上 海

江 苏 胡 娟 徐翔波 叶 波 章婷雯 石 敏 高振萍 周 音 卢 华 姜培红 沙雯霁 杨婷婷 缪 莉 唐 奕 王香君 陈建英 邬巧云 宋 乐（上海市卫生计生委）（闵行区卫生计生委）（嘉定区人口和计划生育指导中心）（黄浦区打浦桥街道建中居委会）（静安区芷江西路街道办事处）（虹口区提篮桥街道久耕居委会）（杨浦区五角场街道）（闵行区七宝镇卫生和计划生育办公室）（闵行区莘庄镇卫生和计划生育办公室）（宝山区淞南镇淞南三村居委）（宝山区庙行镇）（浦东新区计划生育指导中心）（浦东新区川沙新镇）（青浦区徐泾镇徐泾居委会）（奉贤区奉城镇新民村）（南京市建邺区卫生计生局）（沛县卫生计生委）

王俊兰（苏州市姑苏区卫计局计划生育管理处）

徐雪莲（宿迁市宿城区卫计委计生指导站）

齐红云（南京市建邺区莫愁湖街道艺苑社区居委

会）

陶金凤（南京市溧水区开发区群力村）

浙 江 吴建英 戚传龙 芮燕男 谢 萍 丁 晔 纪卫萍 高 霞 孙云玉 于晓红 丁 艳 韩 艳 周 丽 张大黄 王 颖 吴 俊 李丹博 孙水萍

（无锡市江阴市周庄镇稽山村）（徐州市沛县五段镇计生办）（常州市天宁街道办事处卫计科）（苏州市姑苏区留园街道湖田社区）（苏州市张家港市卫计委计生指导服务科）（南通市通州区东社镇计生办）（南通市如皋市吴窑镇计生办）（连云港市灌云县下车镇计生办）（盐城市亭湖区毓龙街道海纯社区）（盐城市建湖县沿河镇计生服务中心）（扬州市高邮市临泽镇卫计办）（泰州市海陵区城东街道卫计科）（宿迁市宿城区罗圩乡卫计中心）（浙江省卫生计生委家庭处）（杭州市滨江区社会发展局）（绍兴市上虞区卫生监督所）（杭州市滨江区西兴街道马湖社区）

张 燕（宁波市海曙区白云街道联北社区）喻迎园（宁波市余姚市卫计局机关党委）郑海燕（温州市永嘉县瓯北街道清水埠社区）郑建英（温州市乐清市石帆街道卫计办）马思聪（湖州市德清县钟管镇蠡山村村委）徽杨菲菲 严君美 潘思伊 金 晶 王 萍 吴育林 曹毅峰 孟 晋 童友平刘丽丽 周永胜 许璐璐 聂 琛 刘 雷 吴修利 王俊美 朱德山）垾镇卫计办）））））

（绍兴市上虞区章镇镇工业商贸办）（金华市东阳市佐村镇卫计办）（台州市黄岩区西城街道办事处）（丽水市莲都区碧湖镇计生办）安（安徽省卫生计生委家庭发展处）（黄山市歙县卫计委家庭发展科）（阜阳市太和县卫计委家庭发展股）（蚌埠市固镇县卫计委家庭发展科）（淮南市凤台县卫计委家庭发展股）（合肥市蜀山区小庙镇卫计办（合肥市巢湖市中（芜湖市无为县石涧镇计生办（芜湖市南陵县籍山镇计生办（蚌埠市固镇县城关镇卫计办（淮南市凤台县桂集镇）（马鞍山市花山区沙塘路街道办事处）（淮北市烈山区烈山镇卫计办

谈仁义（铜陵市义安区钟鸣镇）舒奇超（铜陵市枞阳县枞阳镇卫计办）郭 芳（安庆市宿松县隘口乡卫计办）汪 岚（黄山市歙县桂林镇卫计办）林继武（阜阳市太和县洪山镇卫计办）建高 滕 陶 荣 凤良君 葛青琴 黄万新 蒋月美 陈玉华 何嘉路 黄文川 施承光 卢 晶 陈 红 杨燕燕 黄克境 肖春发 柯秋燕 陈水华 埇桥区永安镇卫计办）））

（宿州市（滁州市全椒县襄河镇卫计办）（六安市舒城县五显镇计生办（宣城市绩溪县华阳镇卫计办（宣城市广德县誓节镇卫计办）（池州市贵池区唐田镇人民政府）（亳州市蒙城县立仓镇计生办）福（福建省卫计委家庭处）（漳州市家发科）（南平市顺昌县卫生计生局）（福州市台江区上海街道万象社区）（福州市福清市龙田镇福庐社区）（厦门市集美市后溪镇政府）（三明市大田县文江镇卫计办）（泉州市安溪县蓬莱镇卫计办）（漳州市芗城区通北街道高校社区）（南平市顺昌县埔上卫计办）

黄凤霞（龙岩市连城县莲峰镇卫计服务中心）

江 西 盛 静（江西省卫生计生委）

钟翠娥（吉安市永丰县卫生计生委）程 薇（赣州市于都县卫生计生委）方小明（南昌市新建区厚田乡计生办）山 东 卢 静 汪 洋 饶国富 李 兵 邓春根 朱小武 邱雅冰 查爱凤 刘小华 章俊华 李 伟 董俊丽 王宏伟 胡姗姗 曾 伟 殷文磊 李 剑

（九江市浔阳区甘棠街道卫计办）（上饶市鄱阳县古县渡镇计生办）（抚州市金溪县琉璃乡计生站）（宜春市丰城市铁路镇卫计办）（吉安市永丰县陶唐乡卫计办）（赣州市大余县池江镇政府）（赣州市于都县贡江镇城区卫计办）（景德镇市浮梁县经公桥卫计办）（萍乡市湘东区排上镇卫计办）（新余市渝水区罗坊镇卫计办）（鹰潭市月湖区东湖街道办事处高桥社区）（山东省卫生和计划生育信息中心）（济南市市中区卫生计生局）（潍坊市计划生育协会机关）（济宁市邹城市卫计局基层指导科）（临沂市卫计委基层服务科）（济南市章丘区卫生和计划生育局信息化建

设办公室）

李佳哲（济南市市中区二七新村街道办事处陈庄社

区居委会）

迟金山（青岛市胶州市卫计局信息中心）

柏 静（淄博市淄川区昆仑镇卫生和计划生育办公室）南孙思华 杨召红 李君竹 高 娟 赵 玲 郭忠营 杨加伟 徐勤利 李 玲 刘 韩 戴立新 汉明锐 张君君 赵 强 段秀玲 李秋春 赵建威

（枣庄市市中区卫生和计划生育局家庭发展科）（东营市利津县利津街道金城社区）（烟台市莱阳市吕格庄镇计生办科员）（潍坊市坊子区坊安街道计生办）（潍坊市寿光市洛城街道计生站）（济宁市邹城市田黄镇卫计办统计科）（济宁市鱼台县王庙镇卫计办）（泰安市新泰市卫计局家庭发展科）（日照市东港区陈疃镇卫计办）（临沂市沂水县杨庄镇卫计办）（临沂市兰山区柳青街道卫计办）（临沂市临沭县店头镇卫计办）（德州市乐陵市杨安镇）（聊城市冠县梁堂镇计生办）（滨州市邹平县卫计局家庭发展与妇幼保健股）（菏泽市巨野县麒麟镇卫计办卫生院）河（河南省卫生计生委家庭发展处）

卢 远（郑州市管城区卫生计生委）李凤鸽（开封市尉氏县卫生计生委）王明国（濮阳市台前县卫生计生委）佟 力（周口市鹿邑县卫生计生委）徐春想（郑州市管城区航海东路办事处）黄淑秀 闫水平畅巧明 刘亚丽 李新海 孙书宾 孙 莉 姜 雪 唐杉杉 蒋惠玲 李绿叶 杨 峰 蔡美芝 高 任 蒋 超 张 权 张 伟

（郑州市中牟县卫生计生委）（开封市尉氏县永兴镇）（洛阳市孟津县卫生计生委）（平顶山市宝丰县前营乡）（安阳市林州市临淇镇）（新乡市原阳县福宁集镇）（焦作市解放区卫生计生委）（濮阳市台前县打渔陈镇）（许昌市魏都区卫生计生委）（漯河市源汇区卫生计生委）（南阳市方城县卫生计生委）（南阳市西峡县莲花街道办事处）（商丘市夏邑县马头镇）（商丘市夏邑县车站镇）（信阳市光山县卫生计生委）（周口市郸城县张完乡）（周口市鹿邑县贾滩镇）

崔亚芳（驻马店市确山县卫生计生委）徐建强（驻马店市泌阳县卫生计生委）

湖 北 王 荣（湖北省卫生计生委家庭发展处)章社峰（孝感市汉川市卫生计生局家庭发展科)虞 冰（黄石市阳新县卫生计生局家庭发展科)湖 南 杨 丽 湛 玲 陈丽萍 罗长江 陈琳琳李杏元 刘秀琴 王 莉 周 利 向一丹 施柏明 付 毅 王旭跃 谭咏玲 栗 霞（武汉市青山区白玉山街康泰社区）（武汉市蔡甸区中法武汉生态示范城管理委

员会计生办）

（黄石市阳新县浮屠镇计生办）（十堰市竹溪县龙坝镇计生办）

（襄阳市樊城区中原办事处董家台社区居委会）

（宜昌市长阳县磨市镇多宝寺村计生办）（汉川市麻河镇计生办）（荆州市监利县网市镇计生办）（黄冈市黄州区赤壁街道计生办）（恩施市三岔镇计生办）

（湖南省卫生计生委）

（岳阳市君山区卫生计生局）（长沙市岳麓区卫计局）

（长沙市长沙县青山铺镇青山社区）（长沙市岳麓区桔子洲街道新民路社区）

胡丽琼（张家界市桑植县澧源镇计划生育妇幼保健

服务站）

黄桂姣（郴州市苏仙区卫生计生局）黄悟乃（衡阳市耒阳市卫生计生局）陈 芳（益阳市沅江市共华镇卫计办）

广 东 王友林彭晓玲黄 杏李 云郑 爽翁瑞兰任见林周雪雯李锐锋梁晓进徐永添文美婷李岸婷林 琳钟嘉惠陈志顺（邵阳市武冈市邓元泰镇卫生计生综合执法

监督所）

（娄底市双峰县荷叶镇卫计办）（岳阳市君山区钱粮湖镇卫计办）（怀化市通道侗族自治县卫计服务中心）

（广东省卫生计生委计划生育家庭发展处）

（惠州市惠东县卫生计生局宣教股）（东莞市卫生计生局家庭发展科）（中山市卫生计生局家庭发展科）（揭阳市揭西县卫生计生局科教股）（广州市海珠区瑞宝街道石溪社区居委会）（广州市白云区太和镇大源村）

（深圳市宝安区松岗街道潭头社区工作站）（深圳市龙岗区宝龙街道同乐社区计生办）（汕头市金平区光华街道厦玲居委会）（佛山市南海区大沥镇沥南社区）（佛山市顺德区容桂街道细滘社区）

邱小云（韶关市浈江区新韶镇韶东居委会）易海燕（河源市源城区卫生计生局）周雪雄（惠州市惠东县稔山镇计生办）胡 腾（东莞市长安镇上角社区）梁淑贞（中山市南朗镇南朗村委会）广 西 叶国能 林健挺 谢小宁 王 龙 梁文华 陈嘉俊 陈 粤 陈晓伟 黄冬艳 韦祝辉 宁小敏 钟 宁 卢献玲 刘广燕 熊晓琴 蔡小贤

（南宁市武鸣区双桥镇卫生和计划生育服务

管理所）

（江门市新会区会城街道中心社区）（阳江市江城区城东街道鹰山居委会）（湛江市坡头区官渡镇大垌村委会）（湛江市吴川市东升社区居委会）（茂名市电白区观珠镇政府）（清远市清城区凤城街办龙船塘居委会）（潮州市潮安区登塘镇计生办）（揭阳市揭西县京溪园镇计生办）（广西卫生计生委家庭发展处）（南宁市武鸣区卫生和计划生育局）（百色市德保县卫生和计划生育局）（南宁市西乡塘区新阳街道办南机社区）（市柳北区雅儒街道富康社区）（桂林市灌阳县文市镇卫生计生办）（贵港市桂平市江口镇人口计生服务站）

张雪红（玉林市兴业县葵阳镇人口计生服务站）黄翔梅（百色市德保县那甲镇卫生计生办）关开颜（梧州市长洲区长洲镇计生办）卢星妗

（河池市都安县高岭镇计生服务所）王冠坤（崇左市扶绥县渠黎镇人口和计划生育办公室）

南 庆王继恩 谭琼春朱海蓉 郑兴中 黄日旭 王幕韵 梁金娇 符程翔 谭玉琴 龙 伟 李玉燕 王琦琳 王小莉 黄丽娟 冯 玥 李 彤（海南省卫生计生委家庭发展处）

（海口市龙华区卫生和计划生育委员会）（万宁市卫生计生委家庭发展股）

（海口市龙华区大同街道办事处华海居委

会）

（海口市秀英区东山镇）

（海口市美兰区和平南街道文明社区居民委员会）（三亚市海棠去林旺居委会）（琼海市万泉镇计生办）（儋州市那大镇计生办）（文昌市文城镇计生办）（万宁市万城镇计生办）（东方市大田镇计生办）

（屯昌县坡心镇中建居计生干部）（临高县加来农场计生办）（昌江县海尾镇计生办）

（重庆市卫生计生委）海

重

潘广明（重庆市卫生计生委）陶 权（万州区卫生计生委）敬 原（江津区吴滩镇人民政府）杨 芳（铜梁区卫生计生委）李 静（梁平县卫生计生委）川杨钦文王 辉张小兵刘文波周志学李 黎赵向怡杨任道李志强唐华燕陶 莉曾文强曾 恒骆俊宏胡敏敏杨 容（梁平县仁贤镇人民政府）（开州区卫生计生委）

（绵阳市北川县卫生计生局）

（叙永县卫生和计划生育局）（宜宾市高县卫生计生局）（广安市广安区卫生计生局）

（成都市武侯区金花桥街道新苗社区居委

会）

（成都市新都区石板滩镇）（绵阳市北川县安昌镇人民政府）（德阳市旌阳区城南街道花园巷社区）（内江市资中县马鞍镇）（宜宾市高县落润乡政府）（资阳市安岳县永清镇）（乐山市沙湾区福禄镇政府）（广安市广安区卫生计生局）（达州市通川区朝办龙爪塔社区）

四

李志强（绵阳市北川县安昌镇人民政府）张立波（泸州市叙永县叙永镇人民政府）许晓红（南充市仪陇县新政镇人民政府）蔡 军（遂宁市射洪县金家镇卫计办）

左明花（凉山彝族自治州西昌市北城街道办事处）

州 南朱青松 王 君 陈 慧 王明英 李才英 梁光琴 王 庆 苏维江 方 华 田 方 郭 敏 陈 玲 李朝军 罗帮毅 杨秀红 李美霖 杨琼兰 贵（贵州省人口信息中心）（贵阳市白云区卫生计生局）（安顺市紫云自治县卫生计生局）（贵阳市白云区卫生计生局）（贵阳市开阳县卫生计生局）（遵义市湄潭县兴隆镇庙塘坝村）（遵义市习水县回龙镇）（六盘水市水城县猴场乡）（安顺市紫云自治县板当镇）（铜仁市德江县复兴镇）（黔西南州普安县卫生计生局）（毕节市七星关区卫生计生局）（毕节市大方县卫生计生局）（黔南州瓮安县珠藏镇）（黔东南州黄平县谷陇镇）云（云南省卫生计生委家庭处）（临沧市凤庆县卫生和计划生育局）

乔家宽（昭通市昭阳区卫生计生局）

文 君（昆明市官渡区小板桥街道鸣泉社区居委

会）

李协琼（昆明市宜良县匡远街道办事处永新社区）许世昌（临沧市凤庆县勐佑镇社会事务办）

藏 西龙海青 赵声斌 孙玉香 李 香 陈文敏 严秀梅 许丽美 任 颖 德 吉 索朗卓嘎 何慧慧 王玉娟 史 敏 代 静 霍维辉 武蕊翠 王丽丽

（红河州建水县南庄镇计划生育办公室）（昭通市昭阳区布嘎乡政府）（保山市隆阳区兰城街道办事处）（普洱市孟连县娜允镇古城社区）（文山州富宁县新华镇计生办）（曲靖市宣威市双龙街道计生办）（大理市湾桥镇计生办）西（西藏自治区卫计委）（拉萨市城关区卫计委）（拉萨市城关区八廓街道办事处丹杰林居委会）陕（陕西省卫计委家庭发展处）（西安市碑林区卫计局）（延安市延长县卫计局）（西安市灞桥区卫计局）（宝鸡市岐山县计生协）（咸阳市泾阳县计生协）（韩城市卫计局家庭发展科）

程丽娟（韩城市卫计局家庭发展科）李小宁（汉中市城固县卫计局流动办）李 娟（安康市汉滨区卫计局家庭股）赵 欢（汉中市城固县卫计局）

甘 肃 张馨文（甘肃省卫生计生委计划生育与家庭发展处）

青 海宁 夏新 疆 王宁超（庆阳市宁县卫计局）

王艳玲（兰州市城关区盐场路街道穆柯寨社区）赵娜娜（庆阳市宁县早胜镇人民政府）

王重福（张掖市肃南县皇城镇卫生和计划生育办公室）张

莉（定西市临洮县衙下集镇计生办）陈凤凤（平凉市崆峒区西郊街道办事处）

李

杰（青海省卫生计生委家庭发展处）

冶雪莹（青海省海北州门源县卫计局医政医管办）马雪娟（青海省西宁市城东区卫计局）

马世花（青海省海北州门源县麻莲乡人民政府）尹

萍（青海省海西州西城区郭勒木德镇）

董晓芳（宁夏卫生计生委）

任春霞（吴忠市青铜峡卫生计生局）

鲍 飞（银川市金凤区黄河东路街道办事处）祖明芳（吴忠市青铜峡市邵刚镇邵岗村）张永成（固原市原州区张易镇）

阿斯娅·吾普尔（自治区卫生计生委家庭发展处）

林 丽（乌鲁木齐水磨沟区卫计委）

陈秀燕（乌鲁木齐水磨沟区七方片区南山社区）阿尔孜古丽·尼亚孜（哈密市伊州区西河街道中山南路社区）加孜勒丽·玛依旦别克（伊犁州新源县新源镇）古丽尼沙·马尔旦别克（阿勒泰地区哈巴河县萨尔塔木乡）胡春梅（巴州尉犁县尉犁镇计生委）

第四篇：国家人口和计划生育委员会-国家卫生计生委

国家人口和计划生育委员会

关于开展出生缺陷一级预防工作的指导意见

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，推进“出生缺陷干预工程”广泛开展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十条“国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平”的规定，特制定开展出生缺陷一级预防工作的指导意见。

一、预防出生缺陷的重要性和紧迫性

出生缺陷是指胎儿出生前即已存在的结构或功能异常。有些异常可于出生时表现，有些异常可于出生后一段时间逐步显现。产生原因包括遗传、环境或二者共同作用。

（一）预防出生缺陷直接关系到经济社会发展。提高出生人口素质是我国人口政策的重要组成部分。我国是人口大国，也是出生缺陷高发国家。据专家测算，我国每年有近百万例出生缺陷婴儿出生，其中先天性心脏病、唐氏综合征、神经管畸形等常见的严重出生缺陷占很高比例，造成的经济损失每年达数百亿元人民币。出生缺陷发生率居高不下，直接影响着我国综合国力和国际竞争力的提升，影响经济社会的可持续发展，影响全面建设小康社会战略目标的实现，亟待从全局和战略的高度切实关注，积极应对。

（二）预防出生缺陷直接关系广大群众切身利益。据有关资料报告，我国严重出生缺陷患儿中除20-30%经早期诊断和治疗可以获得较满意的生活质量外，约30-40%在出生后死亡，约40%致残。每一例出生缺陷都给家庭带来巨大的精神痛苦和经济负担，不仅影响患儿终生生活质量和身心健康，也影响家庭和谐。努力减少出生缺陷的发生，直接关系到数千万家庭的幸福和亿万群众的切身利益。

（三）预防出生缺陷任务十分紧迫。出生缺陷时时刻刻都在发生，而广大群众对于预防出生缺陷的知识十分贫乏，缺少防范意识；目前全社会尚未形成积极有效的预防机制；一级预防尚未成为预防工作的重点。预防出生缺陷发生的关键是减少出生缺陷的发生机会，时机始于孕前。当前迫切需要在全民中大力普及预防出生缺陷科学知识，积极广泛推动一级预防工作，尽快形成经常性工作机制，有效减少出生缺陷发生的危险因素。

二、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，坚持面向社区、面向家庭、面向高危人群，充分发挥人口和计划生育服务网络优势，加强部门合作，依靠专家、组织群众、动员社会力量，共同做好出生缺陷一级预防工作，为减少出生缺陷发生、提高出生人口素质、建设社会主义和谐社会贡献力量。

（二）工作原则

1.坚持预防为主。为减少出生缺陷发生，世界卫生组织（WHO）提出了出生缺陷“三级预防”策略。一级预防是指通过健康教育、选择最佳生育年龄、遗传咨询、孕前保健、合理营养、避免接触放射线和有毒有害物质、预防感染、谨慎用药、戒烟戒酒等孕前阶段综合干预，减少出生缺陷的发生；二级预防是指通过孕期筛查和产前诊断识别胎儿的严重先天缺陷，早期发现，早期干预，减少缺陷儿的出生；三级预防是指对新生儿疾病的早期筛查，早期诊断，及时治疗，避免或减轻致残，提高患儿生活质量。

在三级预防策略中，一级预防最为重要。一级预防是积极、主动、有效、经济、无痛苦的预防措施。根据部门职责分工，人口和计划生育系统在开展预防出生缺陷工作中，要以一级预防工作为主，从源头抓起，从一般人群做起，有效减少出生缺陷发生。

2.坚持因地制宜。我国出生缺陷高发疾病前5位是先天性心脏病、多指（趾）、唇腭裂、神经管畸形和脑积水，但不同地区出生缺陷发生顺位不同，地中海贫血等集中在某些地区高发。由于各地出生缺陷发生情况不同，开展出生缺陷一级预防工作需要从实际出发，根据当地出生缺陷多发病种及其主要发生原因等基本情况，有针对性地开展预防工作；从自身实际能力出发，尽最大努力做好出生缺陷一级预防工作。各地可以从试点开始做起，以点带面，逐步推开。

3.坚持科学指导。预防出生缺陷是一项科学性很强的工作。全世界出生缺陷发生病种繁多，原因复杂，有单基因遗传病、多基因遗传病、染色体疾病等，70％以上病因不清，预防方法有待研究。出生缺陷发生与遗传因素、环境污染、营养素缺乏、不良生活习惯等多种原因有关。出生缺陷发生情况复杂，地区差异很大。各地在工作中要充分发挥专家作用，制定有针对性的一级预防方案，科学地普及预防知识，正确地进行咨询指导，要坚持在专家指导下开展工作。

4.坚持社会效益。出生缺陷预防工作是造福亿万人民群众的公益性事业。各级人口和计划生育部门要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，精心策划、稳步实施。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求，确保群众合法权益，尽量减少群众负担，不能以此作为盈利手段。

三、“十一五”时期的主要任务

（一）在全国形成以乡镇和社区计划生育技术服务机构为主体，县（市、区）计划生育技术服务机构为枢纽，以国家和省（区、市）、市（地）计划生育科研院所（技术指导中心）为依托的出生缺陷一级预防网络。

（二）在全国广泛开展普及预防出生缺陷知识、做好优生优育咨询指导、倡导健康文明生活方式的活动，提高育龄群众优生优育的知识水平和行为能力。

（三）组织有关科研院所研究制定出生缺陷一级预防相关技术标准、规范，建立质量控制体系，开发一级预防技术和孕前检测试剂，尽快用于基层工作，推动出生缺陷一级预防深入顺利开展。

（四）组织相关科研单位建立出生缺陷数据库，研制出生缺陷预防工作软件，研究编撰出生缺陷预防工作指南，编写出生缺陷一级预防培训教材和普及读物。

（五）组织开展出生缺陷致病因素流行病学调查研究。

四、工作内容

（一）宣传倡导。充分利用人口和计划生育系统的网络优势，大力普及预防出生缺陷科学知识。利用广播电视、报刊杂志、墙报专栏、文图宣传品、培训讲座、文艺演出、群众活动、互联网等多种形式，深入开展宣传倡导工作，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，提高全民预防意识，为减少出生缺陷发生奠定坚实的群众基础。

（二）健康促进。通过健康教育，引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念，改变不良生活方式，远离高危环境，避免接触有毒有害物质，合理营养，预防感染，谨慎用药，戒烟戒酒戒毒，远离宠物，适量运动等，培养健康行为，保证怀孕前后妇女和胎儿健康。

（三）优生咨询。咨询医师或从事医学遗传的专业人员对前来咨询的服务对象应提供有针对性的解答，帮助服务对象选择相应对策。注意服务对象的心理状态，给予必要的疏导；尊重服务对象的隐私权，对其提供的病史和家族史给予严格保密；开展与出生缺陷相关的筛查、诊断检查及预防，应做到知情同意。

（四）高危人群指导。高危人群是指存在出生缺陷高发风险的人群。主要包括：夫妇双方或家系成员患有某些遗传性疾病或先天性畸形者，曾生育遗传病患儿、不明原因智力低下或先天畸形儿的夫妇，不明原因反复流产或有死胎死产等情况的夫妇，35岁以上准备怀孕的妇女，长期接触高危环境因素的育龄男女等。各地可以“病残儿医学鉴定及其父母再生育审批”工作为切入点，发现遗传性疾病高危人群。对高危人群要重点做好预防出生缺陷的指导工作。组织参加预防出生缺陷知识讲座，重点进行孕前指导，提供婚育咨询，组织专家进行再生育子女出生缺陷再发风险分析，组织开展孕前预防出生缺陷实验室筛查和孕期重点监控。有条件的地方要建好高危人群数据库，将高危人群家族史、遗传病史、既往病史、生育史及生活、工作环境中风险因素接触史等相关信息及时存入数据库，以便提供相关服务。

（五）孕前实验室筛查。待孕妇女可在计划生育技术服务人员指导下在孕前知情同意科学选择相应的实验室筛查。如孕前可筛查风疹病毒和巨细胞病毒的IgG抗体,特定人群可根据情况进行弓形体、单纯疱疹病毒、梅毒螺旋体等相应实验室筛查。计划生育技术服务机构在开展相关实验室筛查时，应当选择经国家食品药品监督管理部门批准注册的检验设备和检测试剂，按照实验室检测标准严格规范操作。根据检测结果进行科学指导，减少出生缺陷的发生风险。

（六）营养素补充。均衡营养、合理膳食是胎儿健康发育的必要条件。缺乏叶酸、碘、铁、钙等营养素及微量元素的妇女，可在专业技术人员指导下科学地予以补充，减少出生缺陷发生的危险因素。

五、职责分工

（一）国家人口计生委负责本系统出生缺陷一级预防工作的组织实施，下发工作总体指导意见，制定相关技术标准和规范，督促检查工作进展情况，评估工作效果，推广典型经验，协调相关部门共同做好出生缺陷一级预防工作。省、市两级人口和计划生育部门负责本地区本系统出生缺陷一级预防工作的指导和实施，制定工作方案，总结推广经验，协调有关单位共同参与出生缺陷一级预防工作。

（二）国家级相关科研机构参与出生缺陷一级预防的科学研究工作，协助制定出生缺陷一级预防工作的相关规范和技术标准。

省、市两级计划生育科研机构和技术指导中心负责收集、整理、分析本地区出生缺陷发生情况、致病原因，协助指导基层开展出生缺陷一级预防工作，帮助基层诊断疑难病例、提出转诊意见等。

（三）县、乡两级人口和计划生育部门根据本省（区、市）计划安排，制定本地出生缺陷一级预防工作计划并具体实施。

县、乡两级计划生育技术服务机构收集、整理并上报本地的出生缺陷发生状况，开展本地出生缺陷一级预防的技术工作，为育龄群众提供出生缺陷一级预防的咨询指导和技术服务。有条件的地方应建立高危人群信息库，做好针对性的预防工作。

六、组织领导

（一）提高认识，加强领导。各级人口和计划生育部门要从贯彻落实科学发展观、维护最广大人民群众根本利益的高度出发，把出生缺陷一级预防工作切实摆上重要议事日程，制定切实可行的实施方案，认真组织实施。各单位主要领导要负总责，分管领导要具体负责。要深入基层，调查研究，及时发现问题，解决问题，总结经验，把工作不断引向深入。

（二）动员社会，广泛参与。出生缺陷预防工作是一个系统工程，需要全社会共同参与。人口和计划生育部门要充分发挥参谋助手作用，争取各级党委、政府的重视和支持。要主动与教育、科技、民政、财政、劳动保障、卫生、广电、残联、宣传、工会、共青团、妇联等部门密切合作，充分发挥各自优势，定期联系沟通，建立政府牵头、部门参与、优势互补、资源共享、分工协作、相得益彰的运行机制，共同为减少出生缺陷发生做出贡献。

（三）培训队伍，提高能力。出生缺陷预防工作难度大，科学技术性强，需要有胜任此项工作的技术服务队伍和群众工作队伍。要组织多学科共同参与的专家队伍，分级开展生殖健康、孕期保健、胎儿医学、围产医学和遗传医学基础知识培训，加强生命伦理学和医学伦理学基本知识的培训，整体提高人口和计划生育专业技术人员的业务素质和技术水平。要培养综合素质好、技术水平高、服务能力强、有高度责任心的人员从事此项工作。要组织一系列专项培训，帮助专业技术人员树立科学严谨的工作理念，提高专业技能，努力打造一支能够承担出生缺陷一级预防工作的高素质队伍。

（四）依靠专家，严格把关。成立由多学科专家共同组成的专家指导组，负责出生缺陷一级预防工作的技术咨询和指导。在有工作基础和技术优势的科研院所和高等院校设立国家人口计生委病残儿技术鉴定中心，负责开展疑难遗传性疾病技术鉴定。

有条件的地区，可在专家指导下对辖区内准备怀孕的妇女建立孕育档案，自妊娠确定时起，记录孕期接受的干预、妊娠结局（妊娠终止和分娩）、新生儿检查、筛查以及学龄前涉及出生缺陷和遗传性疾病的情况；记录对异常婴幼儿组织的医学鉴定结果，采集出生缺陷和遗传性疾病的全人群资料，并报国家数据库。

（五）加大投入，保障实施。出生缺陷一级预防工作需要必要的资金支持和技术装备。各级人口和计划生育部门要积极争取本级财政部门的大力支持，列入财政预算，落实经费投入，专款专用，确保出生缺陷一级预防工作顺利开展。

第五篇：国家卫生计生委公布2015年工作重点

国家卫生计生委公布2015年工作重点

日前，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安对外发布2015年工作重点任务。毛群安介绍，2015年是“十二五”医改最后一年，将全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展。

此外，还要扎实推进计划生育服务管理改革，进一步加强公共卫生工作，进一步提升医疗质量和服务水平以及积极扶持中医药事业发展。

2015年工作重点

① 全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展

全力推进公立医院改革，健全完善全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，健全完善药品供应保障体系，促进基本公共卫生服务均等化，大力推进分级诊疗工作，建立适应行业特点的人才培养制度和人事薪酬制度。

② 扎实推进计划生育服务管理改革

实施好单独两孩政策，推进计划生育服务管理改革，深化生育服务证制度改革，规范社会抚养费征收管理。

③ 进一步加强公共卫生工作

加强卫生应急工作，加强爱国卫生工作和重大疾病防控，建立国家卫生城镇动态管理和退出机制，加强妇幼健康服务工作，加强食品安全标准建设和风险监测。

④ 进一步提升医疗质量和服务水平

继续实施城乡医院对口支援，重点推进500家县医院综合能力全面提升工作。

⑤ 积极扶持中医药事业发展

完善中医药事业发展政策机制和规划体系，深化中医药科技体制改革，积极实施中医药海外发展战略。

Good News好消息

国家卫生计生委全面启动住院医师规范化培训

2月10日，国家卫生计生委明确表示，2015年各省（区、市）全面启动住院医师规范化培训工作，提出“到2020年所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院医师规范化培训”的刚性要求。

医疗机构制剂或不得在市场上销售

日前，国家食品药品监督管理总局对外发布《医疗机构制剂注册管理办法（征求意见稿）》。《办法》对医疗机构制剂的申报与审批、调剂使用、补充申请、再注册及监督管理等方面作出规定，并明确指出，医疗机构配制的制剂不得在市场上销售或者变相销售。

京冀探索打破医疗服务区划限制

2月1日，北京市与河北省的卫生行政部门及部分医疗机构签署“医疗卫生协同发展框架协议”，探索打破医疗卫生资源的行政区划限制。根据协议，北京将支持张家口地区3～4所基础较好的医院，利用3～5年达到当地领先水平，形成医疗中心。

北京公立三级医院年内实现医责险全覆盖

2月3日，北京市卫生计生委公布，2015年医疗责任保险将覆盖全市公立三级医院，以促进医疗纠纷的解决。今年年底前，北京市卫生计生委将会同北京保监局研究提出医疗机构统一投保医疗责任保险的模式、方案。

Bad News坏消息

国家卫生计生委通报一起医疗急救不力事件

2月4日，国家卫生计生委对湖南省祁东县人民医院医疗急救不力事件进行通报。通报指出，2014年8月，该院发生一起患者院内倒地、现场抢救无效死亡事件，造成了恶劣的社会影响。目前，祁东县人民医院院长、医疗业务副院长被免职，并撤销该院二级甲等医院的等次。

上海卫生计生委原副主任黄峰平一审获刑19年

2月15日，上海市卫生计生委原副主任黄峰平因犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪及巨额财产来源不明罪，一审被判有期徒刑19年。现年50岁的黄峰平，系上海市知名神经外科专家，曾任上海多家医院的副院长、院长等职务。

安徽去年16名医院院长落马

据安徽省检察院反贪局通报称，2014年共立案侦查医卫领域贪污贿赂犯罪案件108件、123人，其中院长16人、副院长6人。检察机关资料显示，16名落马院长的涉案金额巨大。

贵阳一名感染H7N9禽流感患者死亡

2月12日，贵阳医学院附属医院表示，11日下午该院收治的一例人感染H7N9禽流感患者，因病情恶化，经医院抢救无效死亡。该病例为44岁男性，发病前有活禽接触史，病例所有密切接触者未出现异常，未出现人传人的情况。