2011年社保局人才培训管理要点

第一篇：2011年社保局人才培训管理要点

今年我区人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照省、市人力资源和社会保障工作的总体部署，坚持以“改革创新、民生为本、人才优先”为工作主线，继续以就业和社会保障为重点，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，积极构建和谐人保关系，努力促进人力资源和社会保障事业的新发展。

全年应确保实现的目标是：全区城镇新增就业人数力争达到*人，下岗失业人员再就业人数力争达到*人（其中“*”人员再就业人数力争达到*人）；新开发公益性岗位人数力争达到*个，总数达到*个；城镇登记失业率控制在*%以内；小额担保贷款*万元；养老保险扩面人数*人。养老、失业、职工医疗、工伤、生育保险参保人数分别力争达到*人、*人、*人、*人、*人，城镇居民医保缴费人数达*万人。

（一）以民生为根本，千方百计稳定和扩大就业。一是充分利用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位。启动失业预警机制，深入开展倡导企业不裁员活动；通过“五缓四减三补贴两协商”等优惠政策，鼓励中小企业特别是劳动密集型的服务行业，最大限度地吸纳下岗失业人员，稳定就业。二是积极拓宽就业渠道。通过引导和促进各种企业加快发展，创造更多的就业岗位；通过扩大公益性岗位，使有就业愿望的下岗失业人员都能够实现就业；通过开展各类招聘活动，引导和扶持高校毕业生等困难就业群体就业；计划举办招聘会335场。三是围绕创建“国家级创业型城市”的目标，强力推进创业促就业工作。以创建“创业示范基地”、“创业一条街”和“创业就业见习基地”为载体，通过创业培训、项目推介、明星示范、小额担保等方式，带动就业。四是认真做好就业培训工作。加强培训机构管理，整合资源，搭建平台，打造品牌；创建大学生技能培训和大学生就业实习两个基地，采用“订单式”、“定向式”培训模式，重点做好1000名大中专学生的技能培训工作。五是发挥劳动保障“三级”平台作用。依托“区--街道-社区”劳动保障平台，发挥区人力资源市场和“大学生创业基地”、“教师家属创业基地”和“陕西沪陕建设机械有限公司见习基地”的作用，拓宽就业渠道，帮助更多的就业困难人员实现就业、自主创业。六是加强就业援助工作力度。在街道社区设立就业援助员，专职开展政策宣传、就业援助、就业统计等工作，促进就业援助工作深入千家万户，切实帮助就业困难群体实现就业。

（二）以和谐为基础，进一步扩大社会保障覆盖面。一是不断深化基本养老保险制度。积极做好城镇未参保集体企业人员的基本生活保障工作，重点解决困难企业、集体企业和失地农民的养老保险问题，进一步扩大养老保险覆盖面。二是健全完善医疗、生育保险制度。采取缩短医保审核办结时限、方便外地就医报销、简化生育保险保险报销程序等措施，逐步实现医疗、生育保险的全覆盖。三是改革和完善失业保险制度。认真落实使用失业保险基金减轻企业负担、稳定就业局势的政策措施，大力开展援企稳岗工作。加强失业调控和失业预警，充分发挥失业保险促就业的作用，按时足额发放失业金。四是推进工伤保险制度改革。逐步将农民工、个体工商户及商贸、餐饮等服务业纳入工伤保险范围，不断扩大工伤保险覆盖面。

（三）创新管理机制，推进公务员队伍建设。一是根据我区公务员队伍的实际需求，科学合理地制定人员招录计划，做好公务员招录和工作人员补充工作，进一步优化公务员队伍结构。二是创新管理机制，根据《公务员法》和上级相关配套法规，制定出台我区的公务员分类管理办法。围绕聘用制公务员开展调研，制定相关办法，报请进行试点推进。三是探索建立符合科学发展观要求、切实可行的公务员考核评价体系，完善公务员考核与机关目标责任制综合考核相结合的考核办法。四是加强公务员作风和能力建设。认真落实《公务员培训规定》，开展好公务员四类培训，在科级干部中实行教育培训学分制。五是加强公务员管理信息系统建设，继续做好公务员登记和统计工作。

第二篇：2011年社保局人才培训管理要点（共）

今年我区人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照省、市人力资源和社会保障工作的总体部署，坚持以“改革创新、民生为本、人才优先”为工作主线，继续以就业和社会保障为重点，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，积极构建和谐人保关系，努力促进人力资源和社会保障事业的新发展。

全年应确保实现的目标是：全区城镇新增就业人数力争达到*人，下岗失业人员再就业人数力争达到*人（其中“*”人员再就业人数力争达到*人）；新开发公益性岗位人数力争达到*个，总数达到*个；城镇登记失业率控制在*%以内；小额担保贷款*万元；养老保险扩面人数*人。养老、失业、职工医疗、工伤、生育保险参保人数分别力争达到*人、*人、*人、*人、*人，城镇居民医保缴费人数达*万人。

（一）以民生为根本，千方百计稳定和扩大就业。一是充分利用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位。启动失业预警机制，深入开展倡导企业不裁员活动；通过“五缓四减三补贴两协商”等优惠政策，鼓励中小企业特别是劳动密集型的服务行业，最大限度地吸纳下岗失业人员，稳定就业。二是积极拓宽就业渠道。通过引导和促进各种企业加快发展，创造更多的就业岗位；通过扩大公益性岗位，使有就业愿望的下岗失业人员都能够实现就业；通过开展各类招聘活动，引导和扶持高校毕业生等困难就业群体就业；计划举办招聘会335场。三是围绕创建“国家级创业型城市”的目标，强力推进创业促就业工作。以创建“创业示范基地”、“创业一条街”和“创业就业见习基地”为载体，通过创业培训、项目推介、明星示范、小额担保等方式，带动就业。四是认真做好就业培训工作。加强培训机构管理，整合资源，搭建平台，打造品牌；创建大学生技能培训和大学生就业实习两个基地，采用“订单式”、“定向式”培训模式，重点做好1000名大中专学生的技能培训工作。五是发挥劳动保障“三级”平台作用。依托“区--街道-社区”劳动保障平台，发挥区人力资源市场和“大学生创业基地”、“教师家属创业基地”和“陕西沪陕建设机械有限公司见习基地”的作用，拓宽就业渠道，帮助更多的就业困难人员实现就业、自主创业。六是加强就业援助工作力度。在街道社区设立就业援助员，专职开展政策宣传、就业援助、就业统计等工作，促进就业援助工作深入千家万户，切实帮助就业困难群体实现就业。

（二）以和谐为基础，进一步扩大社会保障覆盖面。一是不断深化基本养老保险制度。积极做好城镇未参保集体企业人员的基本生活保障工作，重点解决困难企业、集体企业和失地农民的养老保险问题，进一步扩大养老保险覆盖面。二是健全完善医疗、生育保险制度。采取缩短医保审核办结时限、方便外地就医报销、简化生育保险保险报销程序等措施，逐步实现医疗、生育保险的全覆盖。三是改革和完善失业保险制度。认真落实使用失业保险基金减轻企业负担、稳定就业局势的政策措施，大力开展援企稳岗工作。加强失业调控和失业预警，充分发挥失业保险促就业的作用，按时足额发放失业金。四是推进工伤保险制度改革。逐步将农民工、个体工商户及商贸、餐饮等服务业纳入工伤保险范围，不断扩大工伤保险覆盖面。

（三）创新管理机制，推进公务员队伍建设。一是根据我区公务员队伍的实际需求，科学合理地制定人员招录计划，做好公务员招录和工作人员补充工作，进一步优化公务员队伍结构。二是创新管理机制，根据《公务员法》和上级相关配套法规，制定出台我区的公务员分类管理办法。围绕聘用制公务员开展调研，制定相关办法，报请进行试点推进。三是探索建立符合科学发展观要求、切实可行的公务员考核评价体系，完善公务员考核与机关目标责任制综合考核相结合的考核办法。四是加强公务员作风和能力建设。认真落实《公务员培训规定》，开展好公务员四类培训，在科级干部中实行教育培训学分制。五是加强公务员管理信息系统建设，继续做好公务员登记和统计工作。

（四）深入推进事业单位人事制度改革，积极做好军转干部安置和解困稳定工作。全面完成事业单位岗位设置和聘用工作，完善事业单位人员聘用制度，会同有关部门，制定适合我区事业单位需要，特别是专业技术岗位需要的事业单位的人员招聘、引进办法。建立与事业单位岗位设置相适应的事业单位工作人员考核办法，加强对事业单位工作人员的岗位考核和聘期考核。加快《关于深化教育系统人事制度改革、促进新城教育事业又好又快发展的实施意见》相关配套制度办法的制定，推进教育系统人事制度改革深化。完成为基层单位公开招聘工作人员的考核的首次录用工作。认真做好职称评审和推荐工作。完善区管专家选拔培养办法，建立区管专家和学科带头人队伍。积极做好*市专家和学科带头人的选拔推荐工作，力争推荐1－2名市管专家或学科带头人。认真做好军转干部安置和部分企业困难军转干部的解困稳定工作。认真完成上级下达的计划分配军转干部的安置任务。积极推进自主择业军转干部属地化管理，加大自主择业军转干部就创业扶持力度，不断提高管理服务水平，进一步落实企业军转干部解困政策，确保稳定。

继续做好街道和有关部门人员纳入财政管理工作，认真做好机改后人员流转和配备工作。

（五）认真做好退管、社保工作，努力提升人事人才公共服务水平。一是严格退休制度，认真落实退休干部两项待遇，扎实做好退休干部管理服务工作，积极组织开展各类文体活动，丰富退休干部生活。二是扎实做好各项社会保障工作，严格机关事业单位养老保险的征集支付，确保社保基金安全运行，各项支付及时足额发放。三是进一步深化人事人才公共服务作用，努力拓宽服务领域，积极开展大、中专毕业生人事代理、档案托管、社保代办等服务工作。

（六）以维权为重点，全力构建和谐稳定劳动关系。一是进一步推行劳动合同制度。力争实现全区各类用人单位与劳动者依法签订劳动合同；加强对企业劳动关系的指导和服务，发挥劳动关系三方协调机制作用，促进企业发展和保障职工权益相结合，创建和谐稳定的劳动关系。二是加大劳动保障监察力度。全面实施劳动保障监察“两网化”管理，将劳动保障监察工作延伸至街道、社区及企业，进一步完善区、街道、社区“两级管理，三级服务”体系，建立健全劳动保障监察信息数据库；加大对劳动保障违法案件的查处力度，积极会同建设、工会等有关部门，重点检查建筑、餐饮等农民工相对聚集的用人单位，督促其与员工签订劳动合同，办理社会保险；特别是重点查处拖欠农民工工资的违法案件，维护劳动者的合法权益。三是加强劳动仲裁调解工作。创新劳动仲裁调解方式，逐步形成企业调解、基层调解和社会调解相结合的劳动争议调解体系；充分发挥基层调委作用，将劳动争议案件化解在企业、街道和社区，提高基层调委工作能力。

今年，人力资源和社会保障工作要在区委、区政府的正确领导下，依靠上级部门的指导支持，依靠全区各方面的配合协作，坚持服从中心，服务大局，进一步开拓创新、真抓实干，为全面完成和超额完成各项目标任务而努力奋斗。

第三篇：乡镇社保局总结要点

乡镇社保局总结要点

上半年，区财政局在区委、区政府的正确领导和区人大及其常委会的监督下，以“三严三实”教育活动为抓手，充分发挥财政职能，增收节支，优化支出结构，努力推进基本公共服务均等化，切实保障“三农”、教育、卫生、科技、文化、社会保障、医疗卫生等重点支出；深化财税制度改革，坚持依法理财，加强财政科学化、精细化管理，提高行政效能，力促全区经济及社会各项事业全面、协调、可持续发展。

积极组织、加强协调，采取有效措施，实现财政收入稳定增长。区财政部门在组织收入工作中，认真分析财政收入形势，加强对重点税源，重点企业的调查和分析，及时发现并协助领导解决组织收入中的存在问题，同时加大非税收入的征管，规范预算外收入管理，确保了财政收入快速增收，均衡入库。1-5月份，全区区公共财政预算收入累计完成138,518万元，比上年同期125,903万元增收12,615万元，增长%，完成年初预算的%。其中：税收收入完成80,804万元，占公共财政预算收入的比重为%；非税收入入库57,714万元，占公共财政预算收入的比重为%%。基金预算收入完成26,061万元，同比增收5,189万元，减幅%，完成年初预算%。

严格按照新预算法和政府收支分类改革的要求，认真做好XX年部门预算的编制工作。坚持量入为出、收支平衡的原则，进一步优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃

上，严格控制一般性支出，大力压缩公用经费，特别是“三公”经费支出，在保工资、保政权运转的前提下，继续加大对民生事业的投入。1-5月份，公共财政预算支出完成179,674万元，比上年同期171,563万元增支8,111万元，增长%；基金预算支出完成53,869万元，为年初预算225,605万元的%，比去年同期58,807万元减支4,938万元，减少%。

大力保障教育文化事业。一是保障农村和城镇免费义务教育经费，解决贫困学生读书难问题。截至5月底，核拨春季免费义务教育经费8,258万元，义务教育阶段农村低收入家庭学生补助14万元、义务教育阶段学生营养改善计划补助资金113万元、普通高中国家助学金329万元，中等职业学校免学费补助614万元，中等职业学校国家助学金44万元，特殊学校运作经费万元。有效地缓解了我区贫困学生读书难问题，有力地支持了我区教育事业的发展。二是保障文化事业经费，促进文化科技事业稳步发展。截止5月底，我区共安排其他文化专项经费998万元，其中：根据上级有关图书馆、文化馆免费开放的精神，安排图书馆免费运作经费万元，文化馆免费运作经费4万元，纪念馆免费运作经费万元。

大力保障医疗卫生事业。一是重新制定《XX区基层医疗卫生机构绩效考核实施意见》和《XX区基层医疗卫生机构财政供给实施办法》，鼓励各基层医院更好服务人民群众。二

是确立基层医疗卫生机构全额工资预算保障机制。根据区政府核定的工资标准，全额由区财政保障，截止5月底，安排人员经费2278万元，业务费197万，确保了各基层医疗卫生机构的正常运转。三是进一步加大投入，为医疗卫生体制改革提供财力保障。提高城乡居民基本医疗保障财政补助标准，今年居民医保的补助标准已提高到每人每年不低于391元；提高基本卫生服务经费标准，促进城乡基本公共卫生服务均衡发展；实行免费婚前医学检查服务；全面实施新生儿免费筛查政策；开展农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查。四是完善落实人口计生专项政策及经常性工作保障经费，推动人口卫生事业发展。把人口计生经费纳入财政预算，及时、足额安排各项人口计生事业经费，确保了免费基本服务项目和其他计生专项经费及经常性工作经费拨付到位。截至5月底，共拨付人口计生资金1122万元。

大力保障“三农”事业。切实关注民生，落实好强农惠农政策、统筹安排好涉农资金，特别对新农村示范片建设、土地确权办证等新项目作了足额资金的安排落实。截至5月底，共拨付各级财政支农资金亿元。

大力保障社会保险福利事业。一是加强低保制度规范化管理和社会化发放。今年按基本公共服务均等化要求，我区的低保标准为482元，达到全省前列水平，使低保对象和困难家庭“食有谷、病有医、居有室”。二是落实五保供养制

度、孤儿保障制度。今年我区五保供养标准为1000元，极大地保障了五保人员的生活；进一步健全孤儿保障制度和自然增长机制，我区孤儿供养标准达到人平每月1300元，保障了孤儿读书、生活、看病等问题。三是积极宣传发动，使新型农村社会养老保险工作做到家喻户晓，我区共约12万人参保，参保率达100%，财政补助资金及时安排到位，确保养老金按时足额发放到符合条件的居民手中。

制定管理办法，进一步加强经费管理。上半年，制定了《XX市XX区区直党政机关和事业单位差旅费管理办法》、《XX市XX区区直机关和事业单位会议费管理办法》、《XX市XX区区直党政机关和事业单位培训费管理办法》以及《XX市XX区区直党政机关外宾接待经费管理办法》，以上管理办法限定了各项费用的费开支范围和开支标准，明确了报销范围和支付方式，对建立健全我区机关单位的经费管理制度具有重要意义。

构建区政府购买服务的运行机制。制定《政府向社会力量购买服务工作方案》、《政府向社会力量购买服务目录》，明确了向社会力量购买服务的购买主体、承接主体、购买服务内容、购买服务目录、购买方式、购买程序、资金安排支付形式以及组织保障，为建立健全我区购买服务管理、监管体系等工作提供了制度保障。

继续深化国库集中支付制度改革。一是为积极推进财政

国库管理制度改革，保障纳入国库集中支付的预算单位能及时用款，并确保财政资金运行安全、高效，采用定量指标与定性指标进行综合评定对商业银行进行资格认定，并通过统一采取招投标方式确定区级财政国库集中支付新增代理银行。二是为进一步深化我区财政国库改革，确保我区乡镇国库集中支付制度改革按照规范化、制度化的发展方向稳步推进，开展乡镇国库集中支付制度改革前期准备工作，制定乡镇国库集中支付制度改革实施步骤，严格按照国务院确定的改革乡镇视同县级预算单位和按一级财政两种基本框架实施改革。三是做好公务卡结算制度工作。深化国库集中支付制度改革，规范财政财务管理，提高公务支出透明度，控制预算单位现金流量与现金风险，简化预算单位财务结算与报销流程，严格执行区直预算单位公务卡结算制度。

按时完成党政机关办公用房清理工作。上半年，区财政局继续开展区党政机关办公用房清理整改工作，目前已顺利完成阶段性工作。各镇、区直各单位填报《党政机关办公用房清理整改情况表》汇总情况：我区参与清理整改单位94个，其中区级上报单位87个，镇级上报7个单位。办公室使用面积合计平方米,服务用房使用面积合计平方米,设备用房使用面积合计平方米,附属用房建筑面积合计16237平方米,共计办公用房建筑总面积平方米,其中在外租办公用房建筑面积平方米。对比各类用房标准，服务用房因建筑结

构原因超出面积标准数35平方米。

四、加强资金监管，提高精细化管理水平

加强非税收入监管。一是加大对政府非税收入征收力度，确保政府非税收入及时、足额缴入国库。1-5月，全区非税收入入库61,686万元，为财政收入的增长做出了积极的贡献，促进我区经济和社会各项事业的发展。二是进一步完善县级非税收入管理系统，上半年为规范社会抚养费管理、监督、收缴工作，我区各执收单位上线率已达100%，积极帮助各执收单位解决系统使用中的各项问题，确保非税系统使用通畅。三是做好基层卫生院医疗收入的“收支两条线”管理工作。推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，我区各基层医疗卫生机构实行“核定基数、核定收支、绩效管理”，医疗收费收入入库8,159万元。四是抓好土地出让价款管理。将全区的土地出让价款纳入“收支两条线”管理，土地摘牌出让成交金额全额缴入财政专户，1-5月份涉及挂牌土地4宗，涉及金额1891万元。五是加强教育收费的管理。及时与银行、学校对帐后上缴非税收入专库，确保教育资金及时、准确返拨。1-5月，教育收费收入入库4,537万元。

加强省财政一般性转移支付资金自查。从专项资金管理制度的制定及执行、项目管理、财政部门预决算管理、信息公开和资金使用情况等五个方面开展自查。XX年我区共收到

省财政一般性转移支付资金41,142万元，截至XX年12月31日，已拨付省一般性转移支付资金40,450万元，结余(转)692万元，结余项目资金主要为村级公益事业一事一议省级以上财政奖补资金、新增水毁水利设施修复资金和由区财政统筹的部分社保专项资金等。通过自查，进一步完善和规范对专项资金的管理，建立专项资金使用管理的有效机制，从而实现职责更加清晰、制度更加完善、监管体系更加完备、资金安排更加合理、效益更加显著的目标。

加强工程审核监管。一是全面疏理了评审管理制度，将涉及工程预结算审核及管理的67文件系统地进行整理，重新制订了《XX区工程预结算审核中心工作手册》，为日常工作和学习提供较为全面的参考。二是理顺审核程序，加强委审管理。对中介机构完成的评审任务务求客观、实事求是地进行评分。对考核不及格的项目严格按考核办法进行停止参与抽签、不付费等处理；加强与中介机构的联系沟通，对评审过程中存在的问题及时向中介机构提出，对考核中存在较大问题的项目及时将考核意见反馈中介机构进行核实等，与中介机构友好合作，互相促进。三是加快重点项目的推进，努力完成各项审核任务。截至5月底，共收审预算项目177宗，完成审核项目235宗；共收审结算项目120宗，完成审核项目132宗(送审金额25,016万元，审定金额21,425万元，核减金额3,91万元，核减率14%)。

XX年，是贯彻落实十八届三中、四中全会精神很重要的一年，是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划谋篇布局之年。今年以来，我局在上级发改部门及区委、区政府的正确领导下，围绕“争创全省城乡统筹发展示范区、打造全市经济重要增长极”的重要战略部署，坚持以科学发展观统领全局，充分发挥综合部门的职能作用，积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，统筹“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的大局思维，全区经济社会保持了平稳较快发展，现将上半年主要工作情况总结报告如下：

XX年上半年，全区经济总体实现较大幅度增长。预计全区完成地区生产总值251亿元，增长%。实现规模工业总产值亿元，增长%，规模工业增加值增幅%。固定资产投资亿元，增长24%。社会消费品零售总额亿元，增长%。财政总收入亿元，公共财政预算收入亿元，分别增长%和%。预计农民人均现金收入达到元，增长%，城镇居民人均可支配收入达到元，增长%。

坚持规划引领，谋划宏观经济服务大局。

1.精心编制完成国民经济发展计划。结合XX年国民经济计划执行情况，认真分析XX年发展形势，编制完成《XX区XX年国民经济和社会发展计划执行情况与XX年国民经济和社会发展计划》。立足经济新常态，科学制定了全社

会固定资产投资、地区生产总值、规模工业增加值、地方财政总收入和地方公共财政预算收入分别增长22%、10%、12%、10%、12%，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长12%、10%以上的主要发展目标，在区四届五次人大会议上审议通过。

2.全面起草全区“十三五”规划编制纲要工作。XX年，根据省、市有关会议精神，结合“十三五”面临的新形势、新任务、新要求，围绕全区规划总体思路、产业培育、城乡统筹发展等关键性要素，积极主动谋划并启动“十三五”规划编制工作，印发全区“十三五”规划编制工作方案，并确定武汉大学为编制工作主体单位。今年2月，我局配合区政府举行“十三五”规划编制培训会，邀请武汉大学经济与管理学院经济学系博士、教授吴传清就市县“十三五”经济社会发展规划编制要求和工作特点进行辅导。目前，武汉大学区域研究中心夷陵项目组正在我区就规划编制工作开展调研，充分听取各单位各部门意见。

3.科学编制XX区政府投资项目计划。为确保政府投资的计划性和可控性，发挥“四两拨千斤”的作用，我局牵头编制了XX区政府投资项目计划方案，并提交区政府常务会议讨论通过，区政府已批转全区执行。纳入XX区政府投资计划方案的项目共有242个，估算总投资1232292万元。其中：续建类项目89个，新开工项目101个，前期准备项目52个。其资金来源为：上级补助72107万元，本级预算218515万元，业主自筹151031万元，其它126347万元；XX年需追加投资339882万元，其中上级补助44224万元，本级预算108096万元，业主自筹90990万元，其它96572万元。

坚持项目主导，积聚发展后劲提升综合实力。

1.精心谋划，固定资产投资高位运行。按照市政府考核目标，结合区域经济实际，分解下达了全区XX年固定资产投资目标任务亿元，同比增长22%。上半年，我区固定资产投资完成亿元，同比增长24%，占考核目标亿元的43%。具体构成为：城镇500万元以上项目完成投资亿元，同比增长%；农村非农户500万元以上项目完成投资亿元，同比增长%；房地产开发投资完成14亿元，同比增长7%。全区共有在建500万元以上投资项目153个，同比减少13个，下降%，其中：续建项目98个，本年新开工项目55个；单个项目总投资1亿元以下的项目23个，1至10亿元的项目122个，10亿元以上项目8个。

2.强化服务，重点项目目标任务双过半。XX年我区被纳入省考核的重点项目有2个，分别是：XX区30万吨果蔬饮料生产线项目、小溪塔高新产业园基础设施建设项目。2个项目总投资105亿元，本年计划投资11亿元，1-6月累计完成投资亿元，占计划的84%。纳入市级考核的重点项目

有7个，除以上两个省考核重点项目外，其他5个分别是：湖北中孚化工磷矿深度加工及循环利用项目、XX区龙泉镇古文化商业街建设项目、XX区百里荒高山草原旅游区重点区域建设项目、百里荒风电场项目和湖北夷陵经济开发区居民安置综合设施工程。7个项目总投资150亿元，本年计划投资31亿元，1-6月累计完成投资亿元，占计划的90%，实现时间任务双过半。

3.抢抓机遇，向上争取项目成绩喜人。积极研究宏观经济走势和国家、省市政策导向，主动加强对上沟通和上级战略规划的衔接，抢抓国家长江经济带、长江中游城市群及国务院推出的七大类重大投资工程包建设等机遇，围绕保障性住房、农村民生工程、重大基础设施项目、教育卫生社会事业建设、节能减排、自主创新和结构调整等领域成功申报项目29个，计划总投资近108044万元，目前，争取到位资金万元，其中中央补助资金万元，省专项补助资金742万元，其他项目资金将陆续下达。申报“十三五”规划项目1130个，其中，在建项目271个，投资亿元，新开工项目271个，投资1057亿元，前期推进项目174个，投资亿元，策划储备项目414个，投资亿元。大力推行政府和社会资本合作模式，积极建设本地区ppp项目库，扩大政府资本与民间资本的有效合作。目前我区共申报了“十三五”规划ppp项目库21个，总投资亿元。为加快贫困地区脱贫致富步伐，经认真

筛选，我区申报XX年财政预算内以工代赈项目五个，项目估算总投资379万元，其中申请以工代赈资金195万元，地方自筹184万元。

坚持统筹兼顾，扎实推进专项工作取得成效。

1.切实落实节能减排，推进经济转型稳速增长。我局抢抓国家战略调整和中央投向的机遇，大力争取无偿资金，发展循环经济，积极引导、指导企业开展节能工作，优化节能减排措施，推动增长方式不断转变，确保实现节能减排目标。一季度，全区单位gdp能耗同比下降%，高于XX减耗目标4%。1-5月，综合能源消费量为187854吨标准煤，同比下降%。大力加强碳排放权交易试点工作,认真组织、督促本区企业开展XX碳排放履约工作。组织指导宜昌宏箭铝业有限责任公司、宜昌天一建材有限公司申报资源节约和环境保护XX年中央预算内投资备选项目。积极实施节能监察机构能力建设项目，委托区政府采购中心和政府采购代理机构对项目指定的取证设备、专业设备进行采购，并在区公共资源交易网挂网招标。

2.大力推进环境治理，加快生态环境提档升级。围绕生态环境面临的突出问题，编制上报了《XX市XX区岩溶地区石漠化综合治理工程实施方案》。会同区财政局、区林业局等单位修改完善XX区石漠化综合治理XX年工程初步设计，对石漠化综合治理工程开展区级自验，为迎接省级验收做好

准备。争取到XX年—XX年石漠化综合治理投资资金3300万元，其中，中央预算内3000万元，地方配套300万元。目前，XX年石漠化项目已开工建设。根据国家发改委、科技部等11部委联合通知，决定选择一批具有代表性的市、县开展生态保护与建设示范区建设，我局结合争创全省城乡统筹发展示范区工作，坚持规划先行，有序推进，经积极争取，成功入围全省生态保护与建设示范区，后期将严格按照相关要求，组织推进生态保护与建设示范区实施工作。

3.努力推进支铁工作，深化家园建设力促和谐发展。一是积极配合做好三峡翻坝江北铁路项目的前期准备工作。多次陪同区政府主要负责人，分别到国家铁路总公司、武汉铁路局、铁路设计单位反映我区情况，就铁路线路走向、站场建设、港口铁路支线建设方案充分表达我区的诉求，争取支持和理解。在设计单位进驻后，大力协调区直部门、各乡镇主动提供各方面详细资料，为其初探搞好配合，创造条件。目前项目设计单位已完成可行性报告编制，已上报待批复。二是做好汉宜铁路建设的遗留问题处理工作。在反复向铁路建设业主、上级支铁部门反映基层诉求的同时，多次督促基层按要求完善项目资金使用手续，力争项目建设不留尾巴、不留后遗症。

坚持主动服务，破解发展难题壮大市场主体。

1.主动调研，谋划项目。今年来，我局结合全区“三严

三实”活动，进一步深化“三转”，深入重点企业及基层乡镇开展调研，谋划服务发展。多次联合财政等单位现场踏勘萧氏茶叶科技园项目建设进度，对沙坪水库除险加固工程变更事项、XX年新农村建设专项省预算内固定资产投资项目—XX市XX区张家口段河堤整治工程、郭家湾和杨树河河道整治项目开工、官庄科技示范园水土保持项目、官庄河堤整治项目、XX年杨家湾高效茶园水利基建项目等进行了实地踏勘、专题研究、资料审核和相关项目的验收，既保证了项目建设的进度，也维护了政府投资管理的严肃性和规范性。

2.深化改革，高效审批。为严格落实行政审批制度改革要求，规范项目审批工作，我局开展了行政审批清理及非行政许可审批事项、本级初审转报上级审批事项、前置审批事项及前置中介服务事项清理工作，清理后的行政审批事项共四项，承接上级下放审批事项共16项。编制投资项目联合审批目录，对联合审批项目涉及的前置中介服务事项进行清理核查，共梳理审批、核准和备案事项68项。通过湖北省固定资产投资项目管理和服务信息系统加大项目在线监管、投资计划的申报及项目库的管理。XX年上半年完成审批、核准项目108个，共受理企业投资备案项目97个，办理企业投资项目备案证97个，办理备案项目招标实施方案核准10个。办理固定资产投资项目节能登记表节能审查登记备案意见125个。发布招标、发包公告44件。配合相关

部门完成了执法人员的清理工作及相关政策落实的审计工作。在市级投资项目审批权限下放后，我局联合移民局委托湖北省咨询公司首次组织专家对涉及移民安置小区综合帮扶、移民生态工业园建设等方面的三峡移民后续规划的6个项目进行了项目评审，得到业主单位及相关人员的高度肯定。

3.强化监管，规范服务。强化事中事后监管，建立纵横协管机制，对每一个项目、资金同步提出具体可行的事中事后监管措施，严查投资超概算、建设进度慢、配套不到位等突出问题，充分发挥财政资金投资效益，促进项目按要求落实。今年上半年，我局配合中央、省市相关部门对全区XX中央预算内、健康养老服务工程、鄂西圈和重大专项项目进行跟踪管理，认真执行项目进展月报或旬报制，进一步规范项目清理和建档工作，对全省“7+6”重大投资项目和消费工程项目、XX-XX年旅游基础设施专项和红色旅游景点景区基础设施专项中央预算内投资计划支持项目、XX年以来安排中央和省预算内投资计划项目进展情况进行了检查、清理和建档工作，严格督办未开工项目，确保项目按要求开工建设。

坚持党政结合，强化基层组织提能增效。

1.深化结对共建，打造服务型基层组织。继续深化治庸问责和满意机关创建活动，以党的群众路线教育、“三严三

实”、“三万”活动为契机，以加强基层服务型党组织建设为抓手，通过搭建服务平台、创新服务载体、健全服务机制，充分整合党务、政务和社会资源，多次下基层调研，及时获取第一手资料，帮助联系村支持发展主导产业，加强基础设施建设。今年上半年，我局帮助联系村秀水村争取到位项目3个，帮扶资金近3000万元。

2.加强队伍建设，强化发展改革工作力量。加大干部队伍建设力度，通过干部选调方式引进区节能监察中心专业技术人才，经向区委编办、区委组织部申请同意，我局自行组织区节能监察中心招录人员的笔试、面试工作。积极贯彻落实《中共XX市XX区委关于进一步加强党政干部交流轮岗的意见》文件精神，我局在6月以前完成了对机关中层干部的交流轮岗工作，让不同类型的人才在不同的岗位锻炼成长，加速干部流动进程。结合当前形势和发改工作实际，大力重视教育培训工作，开展了多种层次与形式的干部理论和实践培训，先后组织各科室干部赴厦门、西安、武汉、周边县市等地培训学习，委派一名班子成员赴省发改委挂职锻炼，提升了发改干部的业务水平和综合素质，进一步激发工作活力，提高工作效能。严格执行学习制度，每月组织不少于一次的理论学习，坚持每周四开展交流学习会，干部轮流对新的政策、动向进行解读，对业务知识相互交流。

3.完善惩防体系，强化廉洁从政。认真落实党风廉政建

设责任制，完成目标分解，层层签定责任状。制定《发改局XX年反腐倡廉建设重点工作任务责任分工方案》，坚持不懈落实“两个责任”，切实保持层层压实的推进态势。扎实开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，落实“六个一”工作措施。通过开展“廉政亲情寄语”活动、保密警示教育以及书记讲授以“加强‘三严三实 ’教育争当‘廉洁有为’干部”为主题的廉政党课，进一步筑牢“道德、亲情、廉政、警示”四条防线，提高领导干部的拒腐防变能力。结合“守纪律、讲规矩”教育活动，组织年轻干部开展了以“谈思想、谈作风、谈工作、谈生活”为主要内容的谈心谈话活动。加强重点领域治理，结合工作实际，对XX年以来的政府投资项目审批情况、建设情况、资金使用情况等领域开展自查检查，认真整改，确保审批程序规范，项目建设高效，资金使用安全。

4.强化德育建设，倡导文明新风。联合区物价局、统计局、调查队多次开展道德讲堂活动，结合身边的典型进行宣讲教育，在全体党员干部中开创了读经典、学榜样、讲文明的新风尚，促进全体党员干部学习和践行社会主义核心价值观，形成更加广泛的价值认同感，强化道德观念，弘扬道德风尚。深入推进“六五”普法教育，圆满完成区依法治区办对我局“六五”普法的验收工作。不断完善公车管理，强化道路交通安全法制宣传，确保全年无安全事故发生。开展社

会管理创新工作，强化依法行政，认真接待来信来访，有效预防群体事件，确保全年无上访和投诉事件发生。

三、当前工作中存在的问题

固定资产投资增幅放缓，项目建设后劲不足。上半年，全区固定资产投资进展没有达到时间任务双过半要求，其主要原因是投资缺乏大项目支撑，目前在建大项目多为基础设施建设项目，缺少大型新开工工业、服务业项目。重大项目对投资的支撑和拉动作用不明显，规模小，层次低。前期工作推进非常缓慢，导致开工率低，对投资支撑力不强，续建项目久推不进。产业项目支撑作用弱化，势必影响经济活力和发展后劲。招商引资难度增加，园区入园项目建设速度滞后。

宏观经济政策从紧，向上争取难度加大。上半年，受国家政策及宏观经济影响，我局争取到位无偿资金较往年同期相比增幅不大，项目争取难度加大。全区部分规模企业产值同比下降，部分产品滞销，产品价格下降，企业流动资金不足，生产经营困难。部分项目资金缺口较大，项目建设资金需求远远大于供给。

行政审批下放承接压力大，服务协调力度不够。一是上级下放审批权限，短时期内承接压力较大，涉及项目审批的其他职能局没有平行同步下放权力。二是国家改革政策出台后，省市没有及时跟进出台相应的政策，基层无所适从。

(一)围绕中心谋划项目。一是根据全区“十三五”规划编制工作实施方案相关部署，做好“十三五”规划编制工作，完成纲要起草、意见征求、提交审议及发布等准备工作。积极督促重点专项规划编制单位完成24个重点专项规划的初稿编制工作。二是全力做好经济监测。及时研究发展改革动态，准确把握宏观经济走势，认真分析上半年经济运行形势的阶段性特征，为全区经济运行提供有效的智力支持。三是继续抓好调研分析。立足全区发展实际，积极动员全体干部深入基层、深入企业，广泛开展调查研究，拓宽调研思路、创新调研手段、提高调研质量，更好地为区委区政府决策服务。

着眼发展服务项目。一是全力搞好项目储备。认真做好重大项目的编制、包装、储备工作，督促和配合各重点项目责任单位，尽快完善好各项前期手续，引导投资投向，实现一二三产业联动发展，推动产业结构升级。二是全力推进重点项目。做好XX年全区重点建设项目的综合协调和服务工作，汇总、梳理、分析重点建设项目进展情况及存在的问题和困难并提出对策建议。把重点项目推进作为投资发展的重中之重，继续深化重点项目管理，咬定目标、倒排工期、加强协调，一个项目一个项目地盯、一个环节一个环节地跟，全力促使项目早开工、早建设、早竣工。进一步加大服务协调力度，为项目引进、审批、建设和投运提供全过程、全方

位的服务。

全力以赴争取项目。加强国家重点投向和政策研究，准确把握投资导向，挖掘我区资源优势，加大项目资金衔接争取力度，精心指导项目单位做精、做深、做透项目，努力提高项目质量，确保“命中率”。做好XX年中央预算内和省预算内项目的申报工作，争取将更多相关项目纳入全省鄂西圈“十三五”规划项目库。

强化职能管理项目。把好项目审批政策关，坚持依法行政，严格执行国家投资导向，认真做好项目审批、备案、核准工作。严格按照国家、省、市发改委项目管理的有关规定，执行项目竣工验收，发挥项目最大效益，进一步规范项目建设管理。加大对项目的督察检查，与部门建立联合监督机制，经常下基层，盯开工、盯进度、盯结果，力争项目早投产、早达产、早见效，加强资金管理，用好资金，确保国家投资项目安全运行，定期到项目单位开展稽查。推进行政审批制度改革，减少审批环节，提高办事效率，优化发展环境。

第四篇：社保局教育培训计划

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会以及省委十二届十次全会、市委六届十三次全会和七届一次全会精神，紧紧围绕全局中心工作，养成乐于学习、勤于学习、善于学习的良好风气，把学习作为政治要求、精神追求、工作责任、生活态度，增强学习意识，创新学习方式，丰富学习内容，以学铭志，以学立德，不断优化知识结构，提高创新思维、辨证思维能力，不断适应社会保障事业发展的新形势和新要求。

二、学习内容

（一）党的重大理论主题。认真学习党的十七大和十七届六中全会、省委十二届十次全会、市委六届十三次全会、七届一次全会以及国家、省、市“两会”精神，深刻领会精神实质，准确把握形势任务，努力把思想统一到市委市政府的重大决策部署上来，把学习成果转化为推进工作的强大动力，进一步增强理想信念的坚定性和求实开拓的创造性。

（二）创先争优活动主题。继续开展“为民服务创先争优”活动，坚持服务发展、保障民生工作主线，坚持以人为本、服务民生的经办理念，按照形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动的“三化一联”要求，全面开展“对标创标”行动，不断创新活动形式和载体，确保活动取得实效，努力创建“人民群众满意的优质服务窗口”。

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（三）作风效能建设主题。以开展“走村访企送服务”活动为主要载体，进一步做好服务企业、服务基层工作。大力加强执行力建设，开展领导干部“创先争优示范行为”和党政机关“比学赶超”活动，切实防止和解决精神懈怠、慵懒散乱、敷衍塞责等不良倾向。

（四）廉政教育主题。以省级“廉政文化进机关”示范点为抓手，开展干部职工廉洁教育，深化岗位廉政风险防控体系建设，确定每月25日为“廉政教育日”，把业务培训和廉政教育结合起来，把规范权力流程与明示廉政风险结合起来，把学习政策法规与剖析警示案例结合起来，进一步增强反腐倡廉教育的针对性、有效性，促进勤政能力和廉政意识双提升。

（五）社保法律法规和经办流程主题。通过开展全员培训等形式，不断加强《社会保险法》和相关配套法规政策，以及各类社保政策经办操作流程等学习培训，全面提高干部职工的理论水平和业务技能，适应一岗向多岗转变的新形势和新要求，努力提高社保经办规范化、专业化、效率化、精确化水平。

三、学习方式

（一）党组中心组（扩大）学习。根据局党组理论中心组学习计划，通过局党组理论中心组（扩大）学习和局务会议等形式，定期或不定期组织党的理论和社会保障政策的专题学习。全年党组理论中心组（扩大）学习15次。

参加对象：局中层以上干部。

（二）全员学习培训。邀请专家教授或局业务骨干作社会保障专题讲座，重点是社会保险法及相关配套实施办法和“五险合一”社保信息系统操作流程，促进工作人员理论与实务知识的同步提高。全年举办学习培训不少于4次。

参加对象：局全体工作人员。

（三）处室集中学习。按照局党组理论学习中心组确定的学习内容，建立学习制度，通过以会代训的形式，加强理论与实践的结合，共同探讨研究工作中的难点热点，解决突出问题。各处室每月组织集中学习不少于1次。

参加对象：处室全体人员。

（四）职工自学。每位职工要认识到加强自学是提高自身素质的有效途径，结合本职工作坚持自学，注重思想的与时俱进。充分运用OA办公网在线学习的平台，处理好工学矛盾。认真做好笔记，每位工作人员撰写的体会文章不少于2篇，11月底前以处室为单位交局办公室。

第五篇：人才工作要点

人才工作要点

2011年人才工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好全市人才工作总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和各级人才工作会议精神，以人才发展规划纲要为知道，以科学发展观和科学人才观统领人才工作全局，坚持党管人才原则，更好地实施人才强市战略，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，遵循人才发挥规律，完善培育、选拔、引进、激励办法和措施，培育潜在人才，用好现有人才，引进外来人才，统筹推进各类人才队伍建设，为实现“三个率先”、加快建设现代化大城市提供坚强的人才保证和智力支持。

一、加大人才选拔力度，统筹推进各类人才队伍 一是抓好拔尖人才选拔工作。按照《知识分子优秀人才选拔管理办法》规定，严格标准条件和选拔程序，组织开展市级第九批专业技术人才和第七批科技带头人、优秀知识分子评选表彰工作。二是组织开展高技能人才选拔工作。按照《首席技师选拔管理办法》规定，组织开展市级第三批首席技师、市级突出贡献技师、市级技术能手选拔工作。三是开展“明星人 才”系列评先活动。结合建党90周年，在教育、卫生、文化、体育等人才比较集中的领域，开展“名校长”、“名师”、“名医”、“名记者”、“名编辑”、“名教练”等“明星人才”系列评选活动，大张旗鼓进行表

彰奖励，逐步形成一支遍布个各个行业，门类齐全、素质优良的高层次人才群体，统筹推进各类人才队伍建设。

二、围绕经济社会发展大局，实施重点人才工程 按照《中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》要求，围绕全市经济和社会发展重点，区别不同类别、不同层次的人才实际，突出特色，实施8项人才系列工程，发挥各类优秀人才在服务全局、示范带动、促进发展中的重要作用。一是党政人才能力提升工程。以提高执政能力为核心，这里提高党政人才科学判断形势能力、宏观决策能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法行政能力和总揽全局能力。采取外出考察学习、高校培训研修、上派挂职锻炼、外派招商引资以及到乡镇挂职、包村等多种形势，强化实践锻炼，提高综合素质能力。二是企业高级管理人才培训工程。落实《企业领导人员管理办法》，规范企业领带班子和领导人员的管理、选拔、考核、监督，着力提高企业经营者的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面的能力和水平。依托国内外知名企业、高校和培训机构，加强企业高级经营管理人才培养。鼓励企业通过采取技术入股、合作开发、技 术咨询、项目论证、成果转让、承接课题、定期服务等方式引进特殊专业性经营管理人才，引进企业急需的高层次经营管理人才。三是专业技术人才创新工程。以提高科技创新能力和科技成果转化水平为核心，切实加强专业专业技术人才队伍建设。组织开展“三个一”活动，即每名专业技术人才实施一项创新性

科研课题，推广应用一项新科技新成果，带动一名青年科技人才。调整优化政策，形成区域性政策优势，进一步扩大专业技术人才队伍规模。建立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的机制。完善人才柔性流动政策，鼓励高层次专业技术人才向基层流动。四是首席技师带动工程。以技师、高级技师培养为重点，完善首席技术选拔表彰制度，适时开展首席技师、技术能手和有突出贡献技师的评选活动，组织好各级技术能手评选工作。落实“十年三千”新技师培养计划。开展职业技能竞赛活动，组织好各级技术能手评选表彰。五是农村实用人才开发工程。立足社会主义新农村建设和现代化农业发展实际，整合各类教育资源，依托有关学校和培训机构，大规模开展农村实用人才培训。实施新型农民科技培训工程、新型农民创业培训工程和农村劳动力转移培训阳光工程、绿色证书培训班工程，开展农民科技培训和技能培训，全面提高农民的素质。六是平阳社工建设工程。制定社会工作人才教育培训计划，探索建立社会 工作者继续教育培训机制，建立社会工作人才终身学习培训体系。建立完善社会工作人才激励机制，建立“和谐使者”“平阳社工”评选表彰奖励制度，激发社会工作人才队伍内在活力。制定优惠政策，吸引高校毕业生到城乡社区从事社会工作，加强管理，定期考核。七是宣传文化人才培养工程。紧紧围绕建设经济文化强市战略，制定加强宣传文化人才队伍建设，推进文化产业振兴的意见，加强宣传人才队伍建设，着力培养文化事业和文化产业管理经营队伍，社

科学术研究、文学艺术创作队伍，稳定的专业、业余文艺表演艺术家队伍，农村、社区群众文化业余指导员队伍等“四支队伍”。八是旅游人才“双带动”工程。充分发挥中国优秀旅游城市的名牌效应，组织实施以旅游项目引进带动旅游人才引进、以旅游项目开发带动旅游人才开发的“双带动”工程。落实加强旅游人才队伍建设的意见，突出抓好旅游行政管理人才、旅游专业技术人才、旅游企业经营管理人才和旅游服务技能人才。

三、搭建载体，发挥优秀人才在“十二五”规划中的作用

一是建立专家咨询机制。围绕全市“十二五”时期经济建设和社会发展中带有全局性、战略性的问题，组织拔尖人才开展专题调研，进行咨询论证，为政府决策提供科学依据。在技术性、决策性较强的市直部门，探索建立专家咨询委员会制度，提高部门决策科学化。二是加强产学研平台建设。以 博士后科研工作站为平台，完善博士后工作站有关政策，加强技术研究公关，培养人才。深化校地、院地科技合作，发挥高校和科研机构在服务地方经济发挥咱中的作用。落实关于促进高新技术产业发展的《意见》，鼓励企业建立工程技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等各级各类研发机构，拟在工业园建立院士工作站。三是继续抓好引进海外人才来创新创业。争取有1人列入中央引进海外创新创业人才“千人计划”或省“万人计划”。落实关于加快企业高层次创新型人才引进的《实施意见》，适应企业产业发展需求，着力引进各类高层次人才。四是开展人才工作创先争优活动。加强优秀人才管理服务工作，研究制定《优秀人才服务基层实施意见》，加强拔尖人才示范服务基地建设和生产力促进中心建设，组织引导优秀人才面向基层、农村和企业，深入开展技术咨询服务等活动，充分发挥优秀人才作用。

四、健全完善人才工作长效机制，优化人才发展环境 一是健全完善组织领导机制。牢固树立人才是经济社会发展的第一资源的理念，把人才工作列入重要议事日程。建立市委常委会定期听取人才工作专项报告制度，完善领导干部联系专家制度。调整充实市人才工作领导小组，充分发挥领导小组作用，切实加强对全市人才工作的领导和指导。抓好《中长期人才发展规划纲要(2010-2010年)》实施工作。按照进行细化分解目标任务，落实到具体单位具体人，分期分 阶段落到实处。二是健全完善工作运行机制。按照党管人才原则和实施人才强市战略的要求，进一步建立健全人才工作目标责任制度、工作例会制度、工作季报制度、定期报告工作制度、信息上报制度、总结述职制度等一系列工作制度，形成市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职，统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作长效机制。三是健全完善综合考评机制。建立人采工作综合考核评价指标体系。实行人才工作专项督查制度，采取调度会、汇报会和年底检查的形式，加强对人才工作的监督管理和检查指导。把人才工作成效列为各级各部门和领导干部考核的

篇二:中国科协2015年人才工作要点 中国科协2015年人才工作要点

2015年，中国科协人才工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持党管人才原则，适应经济发展新常态下创新驱动发展的新要求，抓住全面深化改革和全面推进依法治国的新机遇，围绕科技创新需求和人才成长需求，搭建人才成长平台，拓宽人才服务渠道，创新人才工作机制，认真做好人才的培养举荐、评价激励、引进使用、联系服务等工作，进一步密切与科技人才的工作和思想联系，为实施创新驱动发展战略、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟 大复兴中国梦提供有力人才支撑。

一、认真贯彻落实中央关于人才工作的决策部署

1(加强人才工作顶层设计和统筹协调。充分发挥中国科协人才工作协调小组的牵头抓总作用，认真履行中央人才工作协调小组和海外高层次人才引进工作小组成员单位职责，积极参与国家科技人才工作政策的制定和实施，配合国家有关部门研究出台推进人才发展体制机制改革相关文件，推动完善科技人才培养举荐、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障机制。积极向国家“千人计划”、“万人计划”推荐人选，会同科技部等实施“创新人才推进计划”，会同人力资源和社会保障部等实施“百千万人才工程”。贯彻落实全国人才工作会议精神，适时召开中国科协人才工作联席会议，传达中央部署，沟通协调工作，研究解决问题，形成有关部门与单位各负其责、密切配合、共同抓好人才工作落实的工作机制。按照中组部工作部署，对中国科协落实国家中长期人才发展规划进行中期评估。2(加强科协人才工作调查研究。开展“十三五”规划人才工作专项课题研究，加强顶

层设计，提出科协人才工作的发展目标、重点任务和保障措施。结合科协实际，对科协人才工作的方式、方法和特点、规律进行研究。积极稳妥地推进中国科协直属事业单位人事制度改革，改革完善人才培养、使用和激励制度，建立以竞 争为核心的用人制度以及符合事业单位特点的分配激励机制，构造优秀人才脱颖而出的机制和环境。

3(加大人才宣传力度。深入宣传中央关于人才工作重大部署、重大举措、重大成就，总结宣传科协系统人才工作经验做法。继续通过资料采集、专题展示等形式做好科技人物宣传，完成中国现代科学家主题展全国巡展任务，举办“共和国的脊梁——科学大师名校宣传工程”汇演活动，加大基层一线科技工作者和创新团队的宣传力度，推出一批事迹突出、有代表性的先进典型。

二、改革、完善人才评价激励机制，促进优秀科技人才脱颖而出

4.改革调整科协奖励项目。研究提出改革调整科协奖励项目方案，确定中国科协拟保留改进的奖项、拟取消的奖项以及新设立的奖项。通过顶层设计，优化结构，强化导向，完善程序，着力打造具有学术权威性和社会影响力的科协奖励品牌，争取在国家科学技术奖励大会上颁奖。结合国家科技奖励改革，组织研究、推动设立“国家杰出科学家奖”和“国家杰出青年科学家奖”，重点奖励重大科技贡献和杰出科技人才。

5(做好科协奖项组织评选工作。与中组部、人力资源和社会保障部联合评选第十四届中国青年科技奖，与全国妇联、联合国教科文组织全国委员会、欧莱雅(中国)公司共 同开展中国青年女科学家奖评选表彰工作，与总政干部部、求是科技基金会等联合开展第十八届“中国科协求是杰出青年奖”推荐、评选和表彰工作。完善科协奖项工作机制，扩大人选推荐渠道，优化评审程序，提高评选质量，提升奖励的权威性和影响力。

6(做好国家科技奖等奖项推荐工作。按照国家奖励办通知要求，组织评审、推荐2015国家科学技术奖项目。精选学会组织推荐优秀科技人员特别是青年科技人员参与国家奖励评审，强化对科技人物的奖励，优化国家科技奖励结构。按照科技部部署，组织推荐“创新人才推进计划”候选对象。做好“世界杰出女科学家奖”等国际科技组织奖项的推荐工作。

7(发挥全国学会人才评价作用。指导、协调全国学会有序承接政府转移的人才评价职能，继续推动全国学会做好科技奖励工作。发挥科协组织在人才评价中的基础作用，支持有条件的全国学会分类开展人才评价标准、方法及成效的研究。进一步做好全国学会参与专业技术人员职业资格认证和工程教育专业认证等相关工作。

8(做好推荐(提名)两院院士候选人工作。根据中国科学院、中国工程院通知要求，按照《中国科协推荐院士候选人工作实施办法(试行)》，充分发挥同行评价在院士候选人推荐(提名)中的基础性作用，坚持学术导向，坚持客观公 正，坚持专家主导，强化纪律意识，注重廉洁高效，严格工作程序，制定问责制度，确保推荐(提名)的权威性、公正性，高质量完成推荐(提名)院士候选人评审工作，为国家推选举荐高层次人才。结合推荐工作，健全和完善相关工作机制。

三、统筹促进各类科技人才队伍建设

9(加大青年科技人才培养力度。举办第十三届全国博士生学术年会，着力办好大会特邀报告、专题学术交流、高端人才推介等活动，帮助博士生成长成才、创新创业。依托全国学会实施青年人才托举工程，鼓励学会自主设计，探索对科技人才职业生涯早期资助的有效路径和创新模式，支持“小人物”脱颖成才，帮助他们在科研资源配置、评价奖励、国际交流合作等方面得到持续稳定支持。

10(加强科技后备人才培养。组织开展“青少年创新创意大赛”、“全国青少年高校科学营”和“中学生英才计划”、“明天小小科学家”奖励活动和中国青少年机器人竞赛等工作，培育创新创业后备人才。

11(加强科普和农村实用人才队伍建设。继续推进高层次科普专门人才培养试点工作和科普人员的继续教育，指导全国学会做好科学传播专家团队建设工作，推动首席科学传播专家和科学传播专家团队在本学科、行业和领域的科学传播工作中发挥引领示范作用。推动 建立中国科普志愿者协会，完善科普人才队伍激励机制。开展科普惠农工作，提高农民科技素质，培育农村实用人才。

12(推动企业创新人才培养。调整中国科协相关部门职能，在学会学术部加挂“企业工作办公室”牌子，加强工作指导，推动科技资源和人才资源更好为企业自主创新服务。完善专家工作站制度，组织专家深入企业参与技术攻关，开展技术咨询、技术诊断、项目合作和创新方法培训，推动科技专家深入基层、服务企业，到经济社会发展主战场创新创业;改进“讲理想、比创新、比贡献”活动形式，丰富时代内涵，畅通扶持和举荐企业科技人才的渠道，引导企业用好用活人才;组织实施创新方法培训、知识产权巡讲，提升企业科技人才创新能力。

13(加强国际科技交流和海外人才队伍建设。积极开展国际化高水平智库建设，服务联合国咨商和国际组织工作。坚持“引进来”与“走出去”相结合，引进更多世界一流学者来华开展学术交流。推动中国科学家在国际组织中担任领导职务，加大中国科学家获得国际大奖的推荐力度，支持更多优秀科学家走向国际舞台。提升“海智计划”水平，探索启动“海外人才离岸创业基地工程”试点工作。配合中组部制定出台进一步加强国际组织人才培养推送工作的意见，研究编制国际组织人才培养推送工作规划。

14(做好中国科协“九大”代表的选举和委员候选人的推 11 选工作。优化、完善相关程序和 篇三:中国科协2016年人才工作要点 中国科协2016年人才工作要点

2016年中国科协人才工作总的要求是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，按照“推动创新、强化服务、拓展提升、开放协同、普惠共享”的工作理念，坚持党管人才原则，深入实施人才优先发展战略，按照中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、《科协系统深化改革实施方案》、《中国科协事业发展“十三五”规划》的部署要求，推进落实《中国科协贯彻落实,关于深化人才发展体制机制改革的意见,的实施方案》，团结带领广大科技工作者积极进军科技创新和经济建设主战场，在人才培养支持、表彰举荐、创新创业、引进使用、环境营造、团结引领等方面积极发挥作用，为协调推进“四个全面”战略布局提供有力人才支撑。

一、加强对科技人才的团结引领

1.加强对科技工作者的思想政治引领。举办学习贯彻总书记系列重要讲话精神高层次科技领军人才专题研修班、青年科技领军人才国情研修班，深入学习总书记系列重要讲话精神，特别是《习近平关于科技创新论述摘编》以及国家重大科技政策，引导广大科技工作者不断坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，坚定跟党 走的信心和决心。责任部门和单位:组人部、办公厅、调宣部、人才中心 2.引导科技工作者率先践行社会主义核心价值观。大力宣传优秀科学家、杰出科技人才的先进事迹和爱国情怀，继续实施好

老科学家学术成长资料采集工程，扎实推动“共和国的脊梁——科学大师名校宣传工程”，建设中国科学家博物馆，突出对基层、一线和青年科技人才的宣传，展示科技工作者的突出贡献和感人事迹，激发科技工作者的爱国之情、报国之志、强国之行。

责任部门和单位:调宣部、创新战略研究院、科技传播中心

3.在科技工作者中广泛开展“创新争先行动”。团结引领广大科技工作者紧紧围绕党和国家中心任务，短板攻坚竞突破，科技前沿竞领跑，创业转化竞实效，普及服务竞贡献，牢牢把握新一轮科技和产业变革与我国发展动力转换历史交汇的重大机遇，推动以自主创新能力建设为重要内容的供给侧结构性改革，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

责任部门和单位:调宣部、创新战略研究院

4.动员科技工作者投身大众创业万众创新。动员广大科技工作者认真贯彻落实《国家发展改革委 中国科协关于共同 推动大众创业万众创新工作的意见》，办好2016年全国大众创业万众创新活动周，打造“双创活动周”品牌,建设双创在线平台。扎实推进创新驱动助力工程，动员更多全国学会推进创新要素深度对接区域经济转型升级，拓宽科技人才服务地方经济发展通道。

责任部门和单位:学会部(企业办)、调宣部、创新战略研究院、学会服务中心、企业创新服务中心、科学技术传播中心 5.动员科技工作者助力科技精准扶贫行动。动员科技工作者积极参与科技支撑脱贫攻坚工作，强化对革命老区、民族地区、— 2 —

边疆地区、集中连片贫困地区的科技精准扶持;参与援疆、援藏科技增效工程，举办“西藏高层次科技人员培训班”。

责任部门和单位:科普部、计财部、组人部、农技中心

二、创新科技人才评价奖励机制

6.改革完善中国科协奖励体系。按照优化结构、明确定位、提升质量、体现特色的目标思路，改革完善中国科协奖励体系，对已有奖项进行调整改进，探索设立“杰出工程师”奖等具有广泛公信力和社会影响力的奖项，完善人才奖励制度。

责任部门和单位:组人部、调宣部、学会部、科普部、人才中心 7.做好奖项评选表彰工作。重点办好中央批准增设的“中国 14 优秀青年科技人才”奖和“全国杰出科技人才”奖，探索试行专家提名、学术联合体提名、学术成就与学术贡献综合评价等评选方式，发挥奖项改革的试点和引领作用。组织开展第十四届中国青年科技奖、第七届全国优秀科技工作者、全国科协系统先进集体先进工作者、第十三届中国青年女科学家奖、第十九届“中国科协求是杰出青年奖”以及 “讲理想、比贡献”等活动的推荐、评选、表彰工作。

责任部门和单位:组人部、办公厅、学会部(企业办)、人才中心

8.支持引导全国学会、地方科协办好科技人才奖项。对全国学会、省级科协奖项基本情况进行摸底分析，加强调研指导，引导全国学会、地方科协按照规定表彰奖励优秀科技人才，推动全 — 3 —

国学会加大“高精尖缺”及青年科技人才奖励力度，完善以人才奖励为主的专业奖励体系，奖励对象向基层一线倾斜。加强奖项和获奖者事迹宣传，扩大影响力和知晓度。责任部门和单位:组人部、学会部、调宣部

9.拓展优秀科技人才举荐通道。充分发挥学术共同体的同行评价作用，积极向国内外重要奖项、重大人才工程推荐人选。做好国家科技奖励项目、“创新人才推进计划”、世界杰出女科学家成就奖、世界最具潜力女科学家等推荐工作。配合国家科学技术奖励制度改革，扩大有直接推荐资格的学会 范围。

责任部门和单位:组人部、学会部

10.改进人才评价机制。推进科协所属学会有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。支持学会面向新兴交叉战略领域、非公有制企业、青年专业技术人才群体提供职业发展链条式的人才评价、认定和继续教育服务，扩大人才公共服务覆盖面。引导科技人才准确把握科技期刊在学术评价中的作用。探索建立信息要素齐全又简便实用的科技人才评价专家库。争取有关政府部门支持，开展注册工程师制度试点，开展工程技术领域职业资格认定，开展非公有制领域专业人才水平评价试点，进一步提高学会承担工程教育专业认证工作的规模、(来自:www.xiexiebang.com 在 点 网:人才工作要点)水平和质量，推进水平类职业资格评价专业化、社会化、国际化。推动学科相近、联系密切的学会组建学会联合体，形成以同行学术评价为主的人才评价机制。加强科技人才政策研究和评估,根据不同学科、不同行业、不同地域的科技人才成长规律和特点，探索实行不同 — 4 — 的评价标准，坚持基础研究、应用研究、技术开发人才并重，克服唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项等倾向，深入推进人才评价改革。

责任部门和单位:组人部、学会部、创新战略研究院 11.改进推荐(提名)院士候选人工作。发挥同行评价在推 16 荐院士候选人工作中的作用，开展调查摸底和工作研究，改进中国科协组织学术团体推荐(提名)院士候选人工作。引导全国学会、地方科协建立优秀拔尖人才发现、举荐机制，做好院士候选人后备队伍挖掘、储备，努力提升作为两院院士推荐渠道的效能，扩大影响力。

责任部门和单位:组人部、学会部、调宣部、人才中心

三、改革联系服务科技人才的体制机制

12.建立科协直接联系科技工作者的工作制度。大幅提升基层、一线科技工作者和45岁以下青年科技工作者在科协领导机构中的比例，注重吸收新经济组织、新社会组织、新型研发机构和战略性新兴产业的代表人物。推动中国科协机关与学会、地方科协的人员双向挂职交流。推动将“中国科协会员日”更名为“全国科技工作者日”，扩大覆盖面和影响力。加强科协基层组织网络体系建设，拓宽基层一线科技工作者联系渠道。做好代表服务工作，推动代表任期制的贯彻实施。

责任部门和单位:组人部、办公厅、计财部、学会部

13.打造网上科技工作者之家。着力打造中国科协门户网站、中国科技工作者之家网、科普中国三大服务平台，面向广大科技 — 5 — 18