社区创新无人管理小区工作调研

第一篇：社区创新无人管理小区工作调研

社区创新无人管理小区工作调研

近年来，在区委、政府的重视下，老旧小区改造的呼声越来越强烈，那些开发较早的居民小区，随着岁月的流逝，小区内的基础设施已经陈旧，居民楼房开始老化，破损现象严重，已经不适应现代社会发展的需要，老旧无人管理小区的改造与管理工作势在必行。

一、基本情况

晏家湾社区是一个典型的城郊结合型社区，现有居民4499户、16428人，改制企业6家。目前有老旧无人管理23个小区，始建成于80-90年代，这些老旧住宅小区房龄大约都在10-25年，存在的问题主要表现为以下几方面：一是由于老旧住宅发展标准低，楼房的自来水、供电、道路、下水管线等配套设施老化，严重影响了居民日常生活质量；二是老旧小区内绿化设施缺乏日常维护，绿地破坏严重，有的绿地枯死后或缺乏管理被居民占用开荒种菜，影响社区环境；三是由于无正规物业入驻，治安、卫生、环境等矛盾日益突出，市长、区长热线常常接到“无人管理小区”居民的投诉，居民们怨声载道；四是老旧小区的管理粗放，大部分未实行物业管理，发生屋顶漏雨和下水堵塞等问题，还处于由街道、社区找产权单位应急解决状态，往往发生产权单位无资金或产权无主，影响问题的解决；五是实行物业管理的小区，由于居民欠缴物业费，使物业公司经营困难，造成“居民欠钱——物业服务不到位——居民不缴费——物业公司生存困难”的恶性循环，最后导致撤离。

二、主要做法

为了维护居民利益，提高居民的幸福指数，晏家湾社区立足实际，在没有物业公司管理的情况下，先行介入，创新打造社区、业主委员会“1+1”管理新模式，先后成功改造湘运路111号、栗枫小区、城东小区，有效地改善了无人管理小区现有状况。目前，晏家湾社区正有序地将三个试点运作小区管理新经验、新做法逐步向剩余20个无人管理小区推广。

（一）深入走访，奠定居民参与基础

无人管理小区问题多，矛盾纠纷多，居民反映强烈，社区工作人员利用白天晚上，节假日、走家串户，宣讲改造“无人管理小区”的好处。其次，通过“零遗漏、全纪录”方法，对每户居民进行走访调查，重点了解居民对无人管理小区有序管理的期盼度、配合度，对其中积极提出意见及配合的群众、党员、积极分子详细登记，重点询问，梳理归纳出居民群众最迫切希望解决的四大愿望：治安有人管、卫生有人理、设施有人修、矛盾有人调。针对四大问题，社区发放意见征询书，收集群众的金点子，得出可行性意见9条。

（二）多措并举，激发居民参与热情

面对脏乱差、治安不佳的小区，社区充分意识到，只有实现居民自我民主管理，才能让他们对自身的居住环境发自内心的热爱和呵护，让“护花原理”的良性循环显现在每个居民的行为上。为此，社区着手从队伍、环境、制度三大方面，夯实管理基础，理顺管理关系。

一是充分调动民主自治积极性，成立业主委员会。为了无人管理小区改造工作顺利开展，社区牵头组织湘运路111号、栗枫小区、城东小区居民多次专题筹备会议。经小区居民推荐，通过召开业主代表大会，推选出了一批身体健康、有能力、社会责任感强、乐于奉献的居民，成立业主委员会，分别负责本小区的卫生、治安、基础设施维护工作，配合社区协调好居民与居民、居民与社区之间的关系。

二是加强基础设施建设，优化居住环境。“卫生脏乱差、治安乱糟糟、管道多堵塞”是居民对小区的三大感慨。为破解该难题，社区自筹资金安装铁门，并修建值班室，多方协调解决了值班室用电问题。同时，对小区所有的下水道堵塞，道路破损、路灯不亮等问题进行全面清查并给予解决，聘请“4050”下岗失业人员，负责小区保洁、保绿、保安工作，联系自来水、电业局、煤气公司对小区进行一户一表的改造，并将小区治安和卫生状况纳入日常管理，定期检查、考核。

三是建立职能小分队，落实各项工作。“麻雀虽小，五脏俱全。”小区虽小，但各项工作千头万绪，既有保洁、治安等日常性工作，也有绿化、车位划线等非日常性工作。为进一步理顺管理职能，社区领导小组多次召集业主委员会讨论各项管理工作，最终成立了绿化、文娱休闲、意见收集等多个职能小分队，负责小区各项工作正常开展。

（三）创新模式，引导居民自治管理

一是管理模式创新。在改造“无人管理小区”工作中，社区考虑到无人管理小区多为老旧小区，居民经济实力有限，且无缴纳管理费习惯，大胆采用社区居委会、业主委员会“1+1”共同管理模式，对小区实行低标准收费（每月30元），实现非盈利性的准物业服务，得到了大部分小区居民的拥护与支持。

二是聘用模式创新。小区除业主委员会外，保安、保洁员等工作人员均来自于小区居民，尤其是五保户居民。为兼顾管理质量和扶贫帮困，社区从小区五保户内优先选择人员，从事小区保洁工作，并由业主委员会对其工作进行评定，对符合条件的，予以聘用。不符合条件的，重新选聘，实现竞争上岗。

三是防范模式创新。三个试点小区居住人员比较复杂，管理难度大。在社区的组织领导下，各小区结合自身实际，进一步整合扩充了内部防范资源。积极开展“零发案小区”创建活动，相继成立了志愿者巡逻队、保洁员守望队、楼栋长信息员队等兼职巡防队伍，全面加强小区巡逻防范工作，并及时向小区居民群众公布发案情况以及防范建议，让居民及时了解到创建成果和小区治安状况，提高防范和参与意识。据统计，2011年在其它小区发案率不断攀升的情况下，三个试点小区均实现零发案。

三、存在的问题

晏家湾社区采用社区、业主委员会“1+1”的管理模式创新，其成效彰显无疑，目前，湘运路111号、栗枫小区、城东小区绿树成荫，花香鸟语，环境优美，居民群众的安定感不断增强，幸福指数不断提高。

社区创新无人管理小区之成效是不言而喻，但将试点小区经验逐步向其它小区推广的同时，也凸显出许多存在的问题。一是拒交物管费现象存在，居民观念仍需转变；二是硬件条件相对落后，包括绿化面积较小、机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小等；三是小区基础设施进行改造的资金缺口较大，虽社区、业主委员“1+1”模式成效明显，但投入跟不上在一定程度上也影响了服务质量的提供。

四、无人管理小区改造管理的建议

为营造和谐社会，造福百姓，建议政府着重考虑老旧小区的改造管理工作，发挥政府职能，解决存在问题。为此建议：

（一）健全政府管理体制，积极形成全区各部门齐抓共管的良好局面。遵循“重心下移、属地管理”的原则，加强区老旧小区物业管理组织领导，形成“区、街道、社区”三级管理网络，共同构成社会管理模式的组织。

（二）希望以政府为主导，加强对无人管理小区的资金投入。建立“区物管办——街道办事处——社区”三级管理体制，由财政每年列支费用，分拨到街道办事处和社区，由街道、社区聘用小区绿地、小区环境维护人员，建立切实可行的老旧小区物业管理模式。同时考虑无人管理小区从业人员能否享受公益性岗位补贴。

（三）希望政府与电业局、自来水公司等相关部门衔接，为改造无人管理小区用电、用水等问题开辟绿色通道。

第二篇：关于加强城市社区社会管理和创新工作的调研报告

关于加强城市社区社会管理和创新工作的调研报告

社区是城市的基本组成部分，加快社区建设是提升城市化水平的必然选择。随着改革的不断深化，社区的地位和功能发生了重大变化，其管理、服务和自治的任务日益繁重，现有的管理体制和工作机制已明显不适应新形势新任务的要求，深化社区管理体制和工作机制的改革，创新社区管理体制和工作机制，已成为构建和谐社区的迫切需要。根据《包头市人民政府办公厅关于开展城市社区社会管理和创新调研工作的通知》的要求，结合我区社区建设的工作实际和面临的问题，特作此报告。

一、昆区社区管理和服务工作现状

和谐社区建设工作，在区委统一领导、区政府组织落实、民政部门牵头协调、相关部门共同参与下，社区基础设施日益完善，社区自治组织建设逐步健全，社区党建工作得到进一步加强，形成了全区上下共同参与社区建设的工作合力，使我区和谐社区建设工作整体水平位于全市前列。目前，我区社区居委会总数107个，居委会干部399名，其中40%社区干部达到大专以上文化程度，平均年龄39岁，社区干部文化程度、年龄结构均优于全市平均水平。狠抓社区队伍建设，全面实现包头市“一居委一支部”的总体要求，实行书记、主任一肩挑，强化了党的基层组织。“三个1000”工程成效显著，目前我区社区干部人均月补贴水平达到1154元，并由区财政每月为符合条件的社区干部缴纳五险金565.9元。

社区基础建设不断夯实。通过新建、插建、共建、拆迁预留等方式，现已建成200平米以上“两室”用房68处，300平米以上“两室”用房28处，500平米以上“两室”用房7处，最大面积达到1490平方米。2009年新建“两室”用房13处，共计7000平方米左右，4个超800平方米街道（镇）社区服务中心正在建设中。投入20万元打造高起点、高标准“一站式”服务大厅10个，为提高社区居民生活环境、生活质量提供了有力保障。通过全区上下共同努力，2009年，昆区荣获“全国和谐社区建设示范区”称号，乌兰社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”称号，阿1#社区荣获“自治区和谐社区”称号。

社区卫生建设不断完善。目前，全区已建成社区卫生服务机构58个，达到了全国文明城市规定的3～5万人口设立1所社区卫生服务机构的要求。其中社区卫生服务中心16个，社区卫生服务站42个，有48个社区卫生服务机构被列为城镇职工基本医疗保险定点机构。共配备工作人员746人，其中医生367人，护理人员238人，其他人员141人。房屋总面积达37471.6平方米，配臵床位421张，覆盖城区59.32万人口，占全区人口总数的92%。共有举办主体11家，包钢医院举办的有7个中心12个站；包钢三医院举办的有3个中心4个站；昆区医院举办的有2个中心16个站；昆河镇卫生院举办的有1个中心1个站；昆区中医院举办的有1个中心1个站；包头市第八医院举办的有1个中心1个站；其他举办主体举办有1个中心7个站。在58家社区卫生服务机构中，市、区两级政府举办的共有24个，占41%，（区级医疗机构开办的22个，占 38﹪，市直属医疗机构开办的有2个，占3﹪）；企业医院举办及企业卫生所转型的有34个，占59﹪。

我区58家社区卫生服务机构共配备了622名卫生专业技术人员，其中：临床医师274名、中医师59名、口腔医师18名、公卫医师16名、护士238名、药师及检验师17名。我区主要采用培养全科医护团队、实施公立医院对口支援、实行政府购买公共卫生服务等措施来推进社区卫生队伍建设、改善医务人员待遇、吸纳优秀人才。

社区司法建设不断深化。昆区的司法工作紧紧围绕区委、区政府工作中心，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥了司法行政队伍在维护社会和谐稳定、化解矛盾纠纷、服务基层群众、服务经济发展，为党委政府分忧、为有关部门减压、为人民群众解难的职能作用，取得了可喜的成绩。城市民族工作教育服务管理不断落实。目前我区129个社区（嘎查）的城市民族工作已经全面推开，制作印刷了六表四册和《昆都仑区少数民族服务指南》，并下发到社区；统一制作了相关规章制度、条例牌匾；积极订阅蒙古语文杂志、报纸，为社区免费发放，满足社区少数民族群众的文化需求。我区以阿尔丁办事处佳园社区等几个社区为参观点，以点带面，推动全区城市民族工作发展。2010年8月18日，我区召开了《昆区民族宗教蒙古语文工作会暨城市民族工作现场会》，阿尔丁办事处佳园社区等几个城市民族工作试点社区介绍了工作经验。

二、存在的问题和解决措施 1.社区领导体制需进一步加强

为今后一段时期能够更加系统、专业、高效、集中的解决社区管理和服务问题，继续整合社区办工作职能，拓展服务功能，统一协调安排社区建设的相关事宜，更加有效的开展各项社区工作。

2.和谐社区建设需要进一步深化

在推进两室用房建设中，面临的许多突出问题，一是开发商承诺将社区服务中心用房列入建设规划，但是在交工之后，并未按照规划要求进行建设，致使一些社区没有两室用房或者两室用房的面积、位臵等内容与规划严重不符。二是开发商虽然按照协议建成两室用房，但是寻找各种借口拒绝将两室用房交由社区管理使用，实际上社区居委会还是面临无办公场所可用的窘境。建议在今后的工作中，制定相应的制约机制，要求物业公司在交房验收的同时就要将居委会用房的钥匙交到居委会干部手中，或者向办事处按照一定的标准提交押金，以保证工作用房能够及时到位。

3.社区居委会自治组织建设需进一步完善

一是社区物业服务问题。近年来物业服务质量已成为居民最为关心和苦恼的问题。一些物业公司服务态度较差，服务质量也不尽如人意，小区管理、卫生没有达到社区居民的要求，导致物业与居民的矛盾日渐尖锐。二是社区安全状况并不乐观，大多数安装的摄像头都形同虚设，起不到实时监控的作用，消防通道大门紧闭，一旦发生盗窃、火灾等安全事故无法及时救援，对居民的安全构成了威胁。三是社会工作人才不健全。引进社会工作人才运用专业的社工理念解决社区出现的各种问题成为新时期建设和谐社区的当务之急。四是尽快建立健全社区一站式便民服务中心，为老百姓办理各种事项提供便利，同时提高居委会的办事效率，更好的实现社区的管理和服务职能。五是需要在社区打造设施完备的日间照料中心，为老年人提供养老服务、文化娱乐、健身休闲场所。着力构建社区为老服务生活照料服务网、医疗保健网、紧急救助网，为老年人提供全面、优质的居家养老服务。加快发展日托服务、餐饮服务、文体活动服务和志愿服务、互助服务，为居家老年人营造舒适、便利的生活环境和服务条件。

4.社区居委会考核评价工作机制需要进一步健全 经过长期的积累和不断地完善，社区居委会的各项制度已基本健全，目前需健全考核评价居委会工作业绩的具体办法，切实落实奖惩制度。制定明确的评价标准，向辖区居民发放测评表，由居民根据测评表上的内容，结合居委会工作的具体表现打分，按照所得分数评为优、良、中、差、及格、不及格六个等级，然后对获得优秀的居委会给予奖励，对不及格的居委会限时整改，促进居委会工作不断得到完善。

5.社区管理模式需要进一步创新

我区一直在探索适合本地区经济社会发展的社区管理和服务模式，初步形成了一套具有昆区特色的管理服务模式。在此基础上，要进一步创新管理模式，积极地借鉴其他地区的先进经验和好的做法，特别是呼和浩特和鄂尔多斯两地在该项工作开展的过程中，形成了许多有益的经验和创新的做法，值得我们参考和学习。建议采取实行行政编制制度的方法，具体来说就是每个社区服务中心配备居委会干部一至两名，其余的工作人员均为具有国家正式编制，由财政拨款的工作人员，在信访、调解、计生等领域为社区居民提供服务，方便老百姓的日常生活。

社区物业公司要理顺与社区居委会的关系，按照居委会的要求为其工作提供便利，接受居委会的监督，与居委会协同配合，共同努力，营造安定和谐的社区环境，更好的满足社区居民的生活需求。

6.社区医疗卫生建设需要进一步加强

为了能更好的为社区居民提供便利的医疗服务，建议政府能够加大投入力度，参照劳动保障事务所和两室用房建设的模式，在每一个社区建设一个卫生所，配臵相应的工作器材，安装电脑、宽带以及LED显示屏，聘请具有丰富经验的退休医生坐诊，打造一个现代化、专业化的社区医疗服务中心，方便社区居民就近看病。

7.社区便民利民服务需要进一步提高

为了能够更加高效快捷的为社区居民的日常生活提供便利，建议进一步完善社区便民网点，在以下几个方面开展工作：一是加快推进商业连锁经营。特别是引导便民连锁商业进社区，开办便民服务网点。根据社区商业业态分布，查漏补缺，积极引导连锁企业进入社区开设连锁店。二是加大现代化肉菜市场建设工作力度。一方面制订统一的标准，改造提升、建设社区肉菜市场。另一方面进一步规范社区肉菜市场提升改造、建设的标准，在有条件的区街进行现代化肉菜市场建设的试点工作。三是积极开展“绿色便民早餐示范店”活动，积极推动便民早餐网点建设。将实施早餐工程与社区商业建设紧密结合起来，在全区开展绿色便民早餐进社区活动。

8.维护社区稳定工作需要进一步重视

做好人民调解工作，需要从以下几个方面着手：一是创新调解方式，实现诉讼调解与人民调解的“无缝对接”，充分发挥设在昆区法院人民调解工作室的作用，延伸人民调解的工作职能。二是将“148”法律服务专线与矛盾纠纷调处工作相结合。“148”法律服务专线是为社区居民开通的免费法律咨询专线，同时开通了接听矛盾纠纷报案的功能。当司法所工作人员接到报案后，“矛盾纠纷调解直通车”很快就会赶赴纠纷现场进行调处。三是创新工作模式，夯实社会稳定根基。扩大完善区、镇、社区、村居、楼院五层人民调解工作体系，坚持以司法所、社区调委会为主体，继续完善社区“一长三员”（楼长、纠纷调解员、法制宣传员、纠纷信息员）制度。四是将信访、大接访工作与矛盾纠纷排查调处工作相结合。司法所与信访工作人员联合办公、联合接访。对涉及社会稳定的案件，及时向调处中心上报的同时，司法所全程跟踪，尽全力制止群体性上访事件。

针对社区服刑人员和刑满释放人员，一是把好接续教育转化关。及时造册建档，及时见面掌握思想动态，及时签订矫正、帮教协议书，明确帮教双方的权力和义务，及时进行法制宣传教育，促使他们遵纪守法。二是强化管理，杜绝矫正、释解人员再犯罪。三是创新工作模式，建立社区矫正信息移动平台，将刑满解教人员、重点监控人员信息全部纳入该系统进行统一管理。

充分发挥社会工作人才在维护社会稳定工作中的作用，在每个社区配备专业的社工，深入了解社区住户的基本情况，开展具有专业性质的调解和服务工作，与社区居委会相互配合，维护社区稳定，消除不安定隐患。

社区建设是一个长远性的工作，要求我们根据实际情况的变化及时的创新工作思路和工作模式，不断地适应社区居民提出的新的要求，解决社区工作中出现的新问题，上为市委市政府排忧，下位社区居民解难，使社区真正成为构建和谐社会的牢固基石。

第三篇：如何创新社区管理

如何创新社区管理与服务模式

随着现代化建设的快速发展，农村城市化进程的不断加快，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点和社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。运用科学发展理念，不断探索和实践社区管理与服务模式，深入思考推动和谐社区建设的思路和对策。

一、积极推进构建和谐社区的新实践

以构建“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，突出“以人为本、资源共享、共驻共建、服务居民”的原则，以科学发展理念打破社区管理的旧观念、旧模式，不断探索旧社区管理与服务的新模式，取得了创建和谐社区的显著成效。

（一）发展社区经济，实现富民强街工程新突破。积极抓住全区快速发展的历史机遇，争取政策、资金和项目，寻找发展突破口，积极接受辐射，盘活现有资产，大力发展社区经济。

（二）优化社区环境，营造环境和谐的新气象。组建社区保洁队伍，结合“环境整治年”，大力开展“社区是我家，环境美好靠大家”主题实践活动，组织社区党员、志愿者进行环境大清整，营造全民参与、共建共享的和谐氛围。建立健全社区环境卫生管理体制机制，加强环卫管理，落实责任，定期巡查，建立环境卫生管理长效机制，彻底改变社区环境卫生面貌。

（三）扩展社区服务，搭建人际和谐的新平台。建立以最低生活保障和分类救助为基础，以专项救助相配套，以临时救济为补充，社会广泛参与的社会救助体系，确保对困难家庭的救助率达到100%。进一步健全劳动保障就业机制，落实就业服务政策，拓宽就业渠道，通过提供就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务等措施，使有就业愿望的下岗失业人员得到充分就业，消除“零就业”家庭。建立政府资助为主，社会广泛参与为辅的帮扶机制，积极制定和落实各项政策，确保残疾人在教育、医疗、康复、就业及社会参与方面与健康人享有同等的权利，使残疾人受益率达到100%。完善居务公开、社区民主评议制度，充分发扬民主，提高居民的参与意识。

（四）强化社区平安稳定，打造秩序和谐新面貌。依法严厉打击各类刑事犯罪，提高群众对社会治安的满意度。深化防控体系建设，细化巡控力量布局，预防和减少案件发生;社区增配辅警，完善装备，强化管理;安装电子眼和防盗门，有效预防和减少盗窃案件的发生。健全和完善社区志愿者—治安组长—居委会矛盾纠纷排查调处网络，坚持每月两次的矛盾纠纷排查调处制度，把各类矛盾解决在社区，化解在萌芽。建立社区信访联络员制度,引导群众理性反映合理诉求，及时有效地化解不稳定因素，社区居民治安满意度和安全感满意度达到100%。

（五）丰富社区文体活动，营造文化和谐新局面。健全完善社区文体队伍和文体设施，实施文化信息资源共享工程，实现文化信息服务站点设置率100％，为满足社区居民的网络需要，提供健康的电子信息网络服务。开展红歌大家唱，军民联欢会，社区居民艺术节和居民运动会等群众喜闻乐见的文体活动，丰富居民的文化生活。

（六）加强社区党建，构建党群和谐的新格局。坚持以服务为导向，加强社区党员的教育和管理。通过开展组织生活进家庭等活动，做到政治上从严要求，生活上关心照顾。了解下岗、失业党员的生活情况、再就业意向，组织开展“送知识、送培训、送岗位”的活动，管活下岗、失业职工党员。建立流动党员登记册、联系单，对流出党员实行 “契约管理”。开展“党员责任区”、“建和谐社区、展党员风采”，“亮党员身份，树党员形象”等主题实践活动。发挥党员在倡导文明新风中的带头作用，引领群众倡导科学精神，反对封建愚昧，倡导文明新风。以“访民情、听民声、解民忧”为主题，深入开展“党员干部入户随访”活动。变上访为下访，变管理为服务，发挥党员纽带的作用，进一步拉近党群干群关系，实现人际和谐。

二、打造高水平的和谐社区

实现社区科学发展，构建和谐社区是一项重要内容。构建和谐社区必须要坚持以社区党建为龙头，以创建平安为基础，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以满足社区需求为目的，把和谐社区建设工作提高到一个新水平。

按照市、区委《关于贯彻落实〈中共中央关于构建和谐社会主义社会若干重大问题的决定〉的实施意见》的总体部署，到2011年构建和谐社区的目标和主要任务是：依法治街全面推进，居民的权益得到切实尊重和保障，经济社会发展更加协调，综合经济实力明显提高；居民收入明显增加，社会就业和再就业更加充分，社会保障体系更加健全，低保人口应保尽保，基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；居民整体素质和社区文化品位明显提高，道德风尚更加良好，人际关系更加和谐；社会活力显著增强，创新型社区建设走在全区前列；社区管理体系更加完善，社会治安秩序得到明显改善；资源利用率显著提高，社区市容环境明显改善，管理体系日臻完善；进一步形成居民群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

（一）以社区党建为龙头，加强和改进社区党组织建设。配齐配强党组织负责人，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。从机关选派能力强、素质高的年轻干部到社区居委会兼职，与社区“两委”班子成员一起发挥各自特长，开创社区各项工作的新局面。加强居住党员、流动党员、在职党员的教育和管理，发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用，确保和谐社区建设顺利进行。

（二）以平安创建为基础，倡导良好的社区精神。一要提高居民素质。以改善人际关系、增进邻里团结、崇尚文明新风为目的，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强法制教育、科普教育，不断提高居民的思想道德素质和科学文化水平。二要深入挖掘社区的特色，把知识性、教育性、娱乐性等因素融为一体，拓展社区文化的内涵，举办形式多样、富有特色、健康向上的社区文化体育活动，丰富居民的精神文化生活。三要整治社区环境。从解决社区脏、乱、差问题入手，加大社区环境综合整治力度，搞好社区的绿化和美化，加强社区日常保洁管理，提升社区环境优美工程，并以点带面，用两年的时间，逐步实现社区环境“绿、亮、净、美、优”的目标。四要深化社区创建。以维护社会稳定为重点，进一步加强社区治安管理，积极构筑以社区民警为主体、治安委员会为依托、治安队为骨干，志愿者义务巡逻队为补充的群防群治网络，重点抓好出租房管理和流动人口管理，积极争创“平安社区”。大力普及科学知识，宣传科学思想，反对封建迷信，抵制歪理邪说。要努力及时化解各种邻里纠纷矛盾。畅通社情民意的反映渠道，倾听群众呼声，合理解决利益诉求，最终实现社会的和谐稳定。

（三）以服务群众为重点，提高社区服务的质量和水平。一是加强社区服务设施建设，兴办各类服务行业。大力建设社区服务中心、服务站点。为居民提供劳动就业、社会保障、医疗保健、计划生育、老幼托管、扶残助残、娱乐健身以及政策、法律、科技等多方面的服务。二是优化社区服务结构，健全服务功能。适应居民的不同需求，设立多层面的服务内容。三是充分发挥社区在帮助下岗失业人员再就业方面的作用，积极开发居民生活服务、社区保安保洁等社区就业岗位，千方百计解决下岗职工就业困难。强化技能培训，搞好就业服务，努力为社区居民再就业提供方便。

（四）以居民自治为方向，不断提高社会管理水平。一是要理顺政府部门与社区居委会的关系。政府部门要切实转变职能，多指导、多协调、多服务，要按照“权随事转、人随事转、费随事转”的要求，保证社区有人力、财力完成各项协办事宜，切实减轻社区负担。社区居委会要积极探索集中精力做好居民自我管理、自我服务、自我教育的新路子。二是要培育社区自治意识，增强社区自治功能。实行居民事务公开，进一步落实社区的自治权、参与权和监督权，充分调动社区居民参与、管理和监督社区事务的积极性。三是提高社区干部素质和能力水平。社区干部要转变观念，改进作风，密切联系群众，积极探索社区自治工作的新机制、新办法。

（五）以满足社区需求为目的，加快社区资源共享和完善基础设施建设。要按照“优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”原则，强化社区单位和居民的共建共享意识，以共同目标和共同需求为纽带，充分挖掘、整合、开发、利用、激活社区的各类资源，实现服务资源共享、服务设施同建、服务项目联办、服务活动合搞，最大限度地提高社会资源的共享程度。

张兵 2011年10月28日

第四篇：物业小区管理和服务工作调研报告

近年来，随着房地产业的迅猛发展，街道辖区物业小区数量急剧增加，由此引发的物业纠纷、业主委员会选举换届难等问题十分突出。如何管好物业公司，加强业委会的指导和监督，成为我们必须共同面对并加以解决的一个重要课题。三个月在深圳的挂职学习期间，比较了两地物业小区管理中存在的突出问题，从实际出发，分析原因，寻找对策，借鉴南山街道的管理模式，力

争更好的为小区居民服务，维护辖区和谐稳定。

一、XX街道和XX街道辖区物业小区基本情况及主要特点

截至2013年6月底，XX街道辖区共有物业小区XX个，总建筑面积约XX万平方米，物业管理服务企业XX家。小区成立业主委员会的有XX个，占总数的45.7%；正在进行换届选举中的有X个，其中，由于各种原因长期成立不了的有X个；因物管问题和业委会组建换届问题发生纠纷的有X个。XX街道辖区共有住宅小区XX个，总建筑面积约XX万平方米，物业管理服务企业XX家。单位自管XX家，社区代管小区XX家，三无小区X家，小区成立业主委员会的有XX个，正在进行选举中的有X个.总体看，街道辖区物业小区主要有以下三个共同特点：

1、新建物业小区数量剧增，迎来小区业委会组建高峰期。辖区三年内新建物业小区和交付使用的小区不断增加，先后有几十个小区进行业委会筹备和组建工作。

2、因物业建筑质量、建设遗留问题、房屋公共维修基金的归集使用以及物管公司的服务质量等问题引发的物业纠纷时有发生。

3、业主委员会组建难、运作难、监管难，引发问题纠纷多的现象较为突出。

二、物业小区存在的主要问题及原因

（一）物业建设开发、销售等环节遗留问题多种多样，成为引发其他问题的根源

现象

一、新楼盘工程质量出现问题。主要表现有：①一些小区物业在开发商向业主交付使用后，发现存在房屋外墙渗漏等质量问题。②开发商向业主交房时仍存在管理区域内的环境、道路、景点等设施未完工、不完备的情况，影响业主居住。

现象

二、物业销售中遗留下来的问题。主要表现有：①销售广告承诺内容与实际交房时不符。②擅自将小区公用部分（如屋顶、公共绿化地等）承诺给少数业主使用。③擅自改变公共设施用途、物管房用途、会所及车库用途等。

现象

三、房屋公共维修基金的归集和使用存在的问题。开发商挪用或不及时向有关部门缴交房屋公共维修基金，给后期物业管理带来困难。

例如南山辖区鼎太风华、缤纷假日和诺德花园小区都是在物业设计开发、公共面积使用、物业产权划分等方面的承诺内容与实际交房或后期建设时不符，引发开发商或物业公司与业主间产生矛盾，并逐步升级发酵，导致业委会选举难、物业管理难等系列问题，甚至发生小区悬挂标语横幅，业主聚集上访堵路，打砸、伤人等暴力冲突事件。五里墩辖区的五里商城小区的公共维修基金补交，开发商不知去向等。

主要原因：

①很多问题要到物业使用阶段才能发现，造成矛盾发酵或向物业公司转嫁。

②工程质量验收标准不够细致、规范，相关部门审验、监管不到位。

（二）物业公司管理服务不规范、不到位，常常引发物业纠纷

现象

一、物业公司资质、水平良莠不齐，服务质量总体偏低。虽然经过审核评级，但员工素质、公司规模、综合实力和专业化管理水平等各项指标表现优秀的物业公司较少，很多物业公司服务意识不强，物业员工主动上门服务少，业主对物业服务人员的综合满意度低，有的物业公司在管理中问题百出，口碑极差。

现象

二、物业公司的经营管理不规范。由于产权不清，有的物业公司擅自在小区公共部位开展经营，全部收入归企业方所有；有的物业公司资金使用、财务审计缺乏公开透明度，存在挪用物业管理费、违规使用维修基金、做假账等现象。

主要原因：

①物业服务收费标准低、收费难、成本高，物业服务从业人员报酬低等原因导致物业公司招工难，难以保证员工高素质和服务高质量，在合同中、后期物业公司“自炒鱿鱼”现象不断增多。

②相关政策、法律法规不够完善，行业标准不够统一规范，物管行业缺乏政策扶持力度和良性竞争机制，行业协会监管自律、奖惩制度形同虚设，政府有关部门的管理监督没有真正落实到位。

例如南山街道辖区月亮湾山庄物业纠纷中，南油物业在合同到期、法院判决其限期退出的情况下，以账目尚未核清为由一直拒绝退出，街道、社区和职能部门多次采取口头、书面形式要求其执行法院判决退出管理，但该物业公司仍然不理不睬，导致后期发生较为严重物业纠纷事件。

业主参与度不高，并处于相对弱势，业主、业委会很难与开发商、物业公司形成制衡机制，有效监督不够。

（三）业委会存在“三难”问题，成为引发问题纠纷的焦点

现象

一、成立难

在业委会的组建上，两街道辖区已经成立业主委员会的物业成立率都不到50%。

有些小区从部分业主提出成立业委会申请后，筹备和组建工作持续1、2年时间，最终没有结果，过程中还出现小区业主分派、对立，甚至引发纠纷、上访等情况。

主要原因：

①业委会缺乏群众基础，业主参与意识薄弱。一些业主认为小区硬件和物业管理过得去，有无业委会没有关系，有的业主甚至不知道小区哪家物业公司在管理，不知道小区有没有业

委会。所以，很多小区在业委会组建过程中，由于报名人数不够，选举在筹备阶段就流产了。

②一些开发商和物业管理企业对组建业委会不积极，担心业委会成立后业主的势力大了，物业不好管理，甚至有可能炒掉物业，所以采取不提供业主资料、拖延时间等各种手段致使筹建、组建业委会工作就难以进行。例如辖区现代城华庭、美丽湾公寓等小区都发生以上情况。

现象

二、运作难

一些小区虽然成立了业委会，但在日常管理方面，存在委员到会率低、参与度差等情况，致使工作无法正常开展，业委会形同虚设；在履职方面，业委会成员缺乏与业主、物业之间的有效沟通，业委会不作为、业主大会长期“冬眠”等现象普遍存在，未能充分发挥桥梁和监督作用。

主要原因：

①业委会成员的服务意识、工作积极性不高。业委会组织较松散，且服务工作一般都要占用业余时间开展，大部分业委会成员难以真正做到在其位谋其政。

②业委会成员素质和能力参差不齐。上班族、年轻人大都没有时间参与业委会工作，所以入选的业委会成员往往是年龄较大的退休人员，有的小区个别业委会成员年龄达到70多岁，在个人精力和活动能力方面都不够理想，且小区事务常涉及工程整修、财务审计、设备养护、维修资金使用等专业和法律方面的问题，对业委会成员的知识面、综合能力和相关经验等要求较高，很多业委会成员难以胜任。

现象

三、监管难

实践证明，业委会是把双刃剑，用得好可以发挥很大的积极作用，如果业委会出现问题，往往导致小区出现矛盾和纠纷，影响和谐稳定。业委会常存在以下典型问题：

①个别业委会成员动机不良，具有很强的私利性。在行使职权时为谋取个人利益，违规使用小区通过出租经营用房或利用公共部位出租产生的收入擅自增加业委会成员工作补贴，甚至收取其他物业公司好处，积极主张和操作更换物业公司事项等。

②部分业委会乱作为，运作不规范。因缺乏内部管理和约束的机制，少数业委会工作比较随意，超越权限行使权利，小区维修基金使用、设施改造、业委会成员任免、开展诉讼等重大事项不按规定进行公示或召开业主大会通过，暗箱操作、违规操作现象时有发生；个别业委会成员与物业公司相互勾结，形成利益团体，牺牲业主利益，侵犯业主权益，甚至出现个别业委会完全被业委会主任控制，业委会主任以权谋私，从中获利的情况。很多情况下，业主是在不知情的情况下“被代表”，合法利益“被牺牲”，而业主往往因为处于弱势，对此类行为难以制止。

个别业委会维权手段不合法，造成社会不稳定因素。一些业委会成员为达到发泄私愤、谋取私利等目的，假借为业主维权名义故意制造事端，挑起业主与物业公司、政府部门之间的意见和矛盾，带头或煽动业主采取非正常上访、游行示威等过激行为扰乱社会治安。物业纠纷多发，使基层政府组织承担的维稳压力日益加大。

主要原因：

①利益驱使，权力诱惑。这与当前物业小区管理中对业委会存在的错误理解和导向有关。大部分业主不关心业委会选举，而个别业主则表现为过度关心，究其原因，“无利不起早”！错误的将加入业委会作为一个谋生手段，一些业主在报名参选时就问社区工作站的工作人员：“我们一个月能有多少补助啊？”、“听说某某小区业委会每个人每月发一两千块钱呢！”；一些业主认为业委会是个权力机构，无所不能，进了业委会就有了权力，有了地位，可以领导自居，业主、物业、政府都得“听我的！”。

②法律法规和相关政策不够完善，规范性、指导性有待加强。很多文件，无论在时效性、操作性上，都不能适应当前的实际工作需要，基层工作人员在具体实践中遇到很多存在争议的问题时无可遵循。

例如：上级业务主管部门，一般情况下也只能在业主大会、业主委员会作出违反法律、法规的决定时，责令其限期改正或者撤销其决定，而达到解散业委会的条件比较宽泛，实践中很难落实，也极少实施。

机制不够健全，指导监管缺位。在人员机构方面，基层专项工作力量薄弱，人手不足问题普遍存在，工作人员业务水平、相关法律知识掌握等不能适应形势需要和工作实际，工作能力不足、方法欠缺、疲于应付，对业委会很难真正做到指导准确和监管到位。在工作机制方面，政府相关部门普遍存在“重建设、轻管理”的现象，各部门之间职责不清、协调不畅，行政管理和物业管理关系难以理顺，缺乏相关的应急处置、协调联动机制和有效的监管措施，在实际的工作中有时出现“谁都能管、谁都不管”，相互推诿的情况，致使很多矛盾越积越深，工作陷入被动局面。例如月亮湾山庄纠纷问题久拖不绝，一定程度上是因为政府相关单位和部门指导不够准确，监督不够到位，措施不够得力，工作中没有形成有效合力等原因造成的。

三、相关对策及工作建议

如上所述，因物业小区管理引发的一些问题在一定程度上已经成为影响社会稳定，阻碍社会发展的绊脚石。问题的解决不会立竿见影，制度的完善不在一朝一夕。我们认为，政府部门、物业公司、业委会、业主四方面都有导致问题的因素，都负有责任，协调和理顺诸多主体之间的法律关系，打破阻碍物业小区规范化运行管理的瓶颈，形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约、共创和谐的物业管理局面成为解决问题的关键。根据工作实际，谨提出以下相关思考及工作建议：

（一）高度重视，调整思路，树立新型管理和服务理念

高度重视不是口号，是迫切希望！呼吁社会各方对这一问题真正引起关注，合力解决问题。小区物业管理是一个新兴行业，是社会建设和管理的重要组成部分，关系到千家万户的切身利益。深圳的社会建设、管理和服务都走在全国前列，出租屋、外来人口等基础性管理模式成熟有效。作为街道一级的基层政府部门一定要认清形势、有所作为、敢于担当，我们更加不能回避、不能畏难、不能敷衍，必须克服难处、想到细处、落到实处。

在认识和理念上，要处理好服务与管理的辩证关系，在加强管理的同时注重服务，使其相辅相成。把以人为本，业主自治，支持和维护大多数业主合法权益作为工作的出发点，根据小区居民群众的合理需求开展工作。要抓住物业公司和业委会这两个核心，引导他们在依法实施民主自治管理，服务居民群众上发挥应有作用，实现建立“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、关系和谐的物业小区”的总体目标。

在实际工作中，要在“人、财、物”上给予充分保障。进一步增加人员编制，充实工作力量，改变基层工作人员疲于应付的工作局面；业务主管部门要进一步强化履行专业管理的职能和责任，重心下移，切实加强对基层的指导帮助，做到准确、细致、到位，并具有明确性和可操作性，要加强法律知识和相关业务培训，提高专项工作人员的工作能力和水平。

（二）完善法规，细化政策，建立健全规范化物业小区管理工作机制

物业建设开发遗留问题，物业公司管理服务不规范、不到位以及业委会“三难”现象，对小区业主的正当权益造成侵害，谁来监督？怎样监督？如何打破物业小区管理运行瓶颈？成为政府面临的工作难题。加强政府的指导和监督力度，建立完善依法行政、规范管理的制约机制是解决问题的关键。

在法律层面，有关部门尽快出台操作性强的《业主大会和业主委员会指导规则》，填补法律漏洞和监管空白。重点对一些在日常管理中较为多发，容易产生争议的典型问题加以明确和解决。对物业公司服务质量等问题，要按照“按质论价”的原则合理界定和明确制定物业小区管理服务内容、收费标准和小区维修资金筹集、使用等具约束力的操作程序和实施细则；建立物业服务诚信考核制度，考核结果与物业服务企业等级评定、资质升级和政府奖励补贴政策相挂钩；在日常监管、考核和奖惩程序上要权力下放，充分听取街道、居委会、业委会、业主等方面的意见，对行业协会和主管部门的行政处罚权给予法律上的保障。对业委会给予清晰、准确、合理、科学的定位，明确权利义务和法律责任，建立规范、有效、透明的考核和监督制度；完善业主大会、业主委员会组建和运作程序；推行业主委员会有偿服务制度，统一薪酬标准；明确业委会不作为、乱作为的处罚规定；建议明确业委会备案为必经的审批程序，属实质性备案；对由街道办事处组织联席会议的程序、效力、责任等问题加以明确。

在行政层面，主要解决政府各有关部门职责不明确，管理与服务脱节的问题。建议改变市、区主管部门单一管理的模式，在街道办事处成立专职机构，专门负责物业管理工作，建立市、区、街道三级物业管理行政职责；建立物业小区管理服务综合信息系统，对物业企业、业委会、业主、物业从业人员以及物业专项维修资金等方面实现科学化和信息化管理；建立物业小区矛盾纠纷调处联动机制，对涉及小区公共安全的设施设备应急维修、物业公司撤盘、物管纠纷等重大、疑难、复杂问题的个案，立即启动专项工作组模式，各部门形成合力，对存在的突出问题及时制定工作方案及解决措施。

（三）开拓思路，创新方法，探索行之有效的物业小区管理模式

在法律、政策、行政保障充分，依法行政的基础上，日常工作中，必须要在方式方法和管理模式有所创新和突破。结合南山街道实际，我们拟逐步推行“一三五一”物业小区管理服务工作模式，以“促沟通、解矛盾、创和谐”为目标，以强化物业公司、业委会指导监管为重点，积极搭建多元互动平台，有效实现多方联动管理，及时化解各类矛盾纠纷，有力维护小区稳定和谐。

1、“一网”，即建设“社区家园网”，搭建小区业主网络议事平台。

占领网络阵地，在有条件的社区借助社区服务中心成了“家园网”平台，开设物业小区“网络议事会”栏目，主动为业主提供交流平台,公布相关会议决策，公开事件处理、事务推进落实，通报相关工作人员的工作情况等。通过信息互动正确引导舆论导向，积极倡导文明风尚，及时了解小区舆情，疏导邻里纠纷，消除怨气隔阂，畅通维权渠道，拓宽议事空间。

2、“三会”，即制定落实物业小区综合管理联席会议、小区业主民意恳谈会（现场）会和物业管理工作培训会。

由街道组织定期或不定期召开物业小区综合管理联席会议，由城管执法、安监、消防、文化卫生、司法信访和物业主管部门参加，对物业小区管理中存在的违法搭建、公共安全、环境卫生、物业纠纷、业委会运作等突出问题采取集中会诊的方式进行排查，逐项落实责任主体、整改措施和督办期限，做到事事有落实，件件有反馈。

由社区工作站组织定期或不定期召开物业小区业主民意恳谈（现场）会，由业委会、物业公司、业主代表和小区“五员”队伍等参加，听民意、化民怨、解矛盾、除隔阂，形成小区事务公平公正、公开透明，各方力量共同参与、良性互动的和谐氛围，真正体现 “小区是我家，管好靠大家”。

由街道或社区组织每年一度的物业管理工作培训会。采取年终总结联谊的形式，安排各物业公司负责人、业委会成员和其他业主代表等人员进行经验交流，开展相关专业知识的集中培训，提高其规范化运作水平和履职能力。

3、“五员”，即“网管员”、“联络员”、“观察员”、“辅导员”和“督导员”，群策群力，分工合作，共同参与小区事务。

网管员主要由社区工作站工作人员和社区服务中心社工担任。负责社区家园网“网络议事会”栏目的维护、信息相关更新和其他日常管理工作。

联络员主要在小区物业公司、业委会、义工队、老年协会和部分业主代表中产生，主要负责收集和提供相关信息、通报有关情况、开展业主宣传动员等工作。同时，结合街道网格化管理制度，本片区的网格员要负责协调联络有关部门、根据落实具体事项等工作。

观察员主要由业主中富有热心、公益心并具有一定组织能力和法律、财务等相关专业知识的业主代表组成。负责对物业公司、业委会和相关政府相关部门的工作进行监督，并可向督导员提出工作建议网络管理员和辅导员主要由专业律师、司法调解员、警员、心理学专业社工和业务主管部门工作人员组成，也可吸收业主中的文化、卫生、环保、法律等专业人才。通过召开座谈会，开办辅导班、心理资讯室、小区事务调解工作室等形式开展各类公益服务性活动。

督导员主要由业主中的人大代表、政协委员、党代表等较有影响力的业主代表和街道业务、纪检等部门领导组成督导组，对小区相关管理事务、事件和案件的处理等相关事项进行监督指导、推进落实。

4、“一创建”，即开展宜居物业小区创建系列活动。

通过居民满意度调查、业主投票等方式和程序，制定评定标准、细则及相关奖惩规定，试行物业公司“红黄牌”挂牌或星级评定制度，开展三好物业（小区）评比、最有为（具活力）业委会表彰等系列活动，积极创建“绿色、人文、平安、和谐”现代化宜居物业小区

第五篇：社区社会管理创新重点项目工作

社会管理创新重点项目工作

实施方案 为深入推进利民社区社会管理创新，最大限度激发党员活力、增加和谐因素。根据县委、县政府相关文件要求及社区党工委的安排部署，结合利民社区工作实际情况，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以落实县委文件精神为指导，坚持以协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐为目标，深入贯彻落实科学发展观，积极探索社区社会管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区管理和社区服务水平，切实提高社区居民的幸福指数，进而推动通化县经济社会又好又快发展。

二、工作目标

社区管理创新工作，以开展“双型三网十化”活动为载体，全面巩固党建综合示范社区创建成果，切实加强社区党总支和支部班子建设；以服务民生、服务发展为重点，继续深化“五民”工程，探索实施“网格化管理、团队式服务”工作模式，打造“五大家园”，不断提高为民服务质量和水平。按照打基础、上层次，量力而行、稳步推进的工作原则，1

紧紧围绕体系建设、制度建设，进行重点突破、整体推进，努力实现幸福社区、幸福家的远景目标。

四、主要内容

以当前的中心工作为目标，从社区维稳、计生、矛盾纠纷调解、困难救助、下岗失业人员服务、小区物业管理等为民办实事工作着手，将创先争优工作逐步推向深入，以社区服务为主线的争创特色，继续深化“五民工程”，实施“网格化管理、团队式服务”，打造“五大家园”推动和谐社区建设。

（一）创建“生活家园”、营造最佳居民环境

围绕创建“生活家园”的理念，推行“一站式”服务，有针对性地解决一批居民关心的热难点问题。在社区服务上有新突破。以硬件亮化、净化、美化的要求，协助配合相关部门做好卫生整治工作。主动搞好小区环境卫生，每月检查一次。落实好长效管理机制，同时做好宣传、教育和督促工作，为居民提供一个良好的居住环境。

（二）创建“关爱家园”、完善社会救助

以创建“关爱家园”为主题，在社会保障工作上有新突破。进一步完善社会救助工作，建立健全监督机制，实现低保动态化管理，做到应保尽保；配合相关部门落实好低收入居民经济适用住房和廉租房优惠政策；做好全民医疗保险服

务工作和城镇居民社区养老保险工作；关爱弱势群体，做好扶贫济困和慰问。为创建和谐社区而打基础。

（三）创建“创业家园”、抓好劳动保障、培训工作

以创建“创业家园”工作为核心，进一步抓好劳动保障工作，使得劳动保障体系更加完善。搞好免费技能培训工作，为使下岗职工能有一技之长，今年拟定培训两期共130人次。

（四）创建“康乐家园”、丰富居民文化生活

以创建“康乐家园”为目标，在社会事业上有新突破。以“居家养老”为平台，以固定服务和流动服务、集中服务与分散服务相结合，完善社区老年人服务。组织好社区志愿者队伍。特别是文体志愿者队伍，重点抓好广场文化周社区专场演出、建党庆祝活动、社区消防演练等各类社会公益活动。不断提升社区品位，全面提升居民素质。

（五）创建“平安家园”、维护社会稳定

以创建“平安家园”为宗旨，在维稳综治工作上有新突破。继续推行“N+1”工作模式，扎实开展平安社区、无邪教社区等创建活动，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制，做好“两劳”释解人员的帮教和重点稳控对象管理工作。加大宣传力度，利用社区法制宣传栏和居民法制学校，开展好群众性普法宣传教育活动。

（六）配合相关部门做好棚户区改造工作

今年我社区范围内棚户区改造工程仍在继续，我们要配合和协助相关部门做好居民的拆迁工作。协调开发商做好社区的选址、回迁工作。

五、具体活动内容及时间安排

3月份开展一次“春暖行动”为务工人员提供一些法律上的咨询。

4月份联合社区内所属个单位搞一次大型卫生整治，清理越冬垃圾。

5月份由社区党总支牵头，开展街路两侧绿化美化活动和集中清理打击整顿辖区内非法用工，切实维护农民工的和法权益。

6月份由社区党工委组织，联合其他个兄弟社区及单位共同进行一次消防演练活动。

6月份拟定在社区开展疫苗接种活动

6月末社区党总支联合其他社会团体搞一次庆“

七、一”喜迎党员表彰庆祝活动。

7月份开展一次健康教育讲座，使社区居民拥有更加良好的生活方式。

8月份配合社区党工委做好第五届团结杯三人制篮球赛的准备工作。

9月份开展一次面点培训，为失业人员拓宽就业渠道。10月份开展一次育龄妇女健康体检。

10月份做好社区的回迁工作。

11月份开展一次社区居民“民法”等法律常识普及活动。12月份上旬开展一次预防一氧化碳中毒知识讲座。春秋两季各开展一次专项灭鼠行动，消灭四害。

长年向下岗失业人员公布就业信息及提供就业信息咨询。

随时对残疾人就业情况和就业需求进行调查。