全民创业促就业活动工作方案有关问题的通知

第一篇：全民创业促就业活动工作方案有关问题的通知

全民创业促就业活动工作方案有关问题的通知

省就业工作联席会议成员单位：

去年以来，省就业工作联席会议9个组成部门（单位）组织开展了12项全民创业促就业系列活动，为全面完成全省就业再就业工作任务做出了积极贡献。按照吉林省再就业工作表彰大会暨就业和社会保障工作会议提出的深入开展全民创业促就业活动的要求，2005年

省就业工作联席会议各成员单位要结合实际，继续深入开展全民创业促就业活动。为编制好2005年全民创业促就业活动方案，现就有关事宜通知如下：

一、2004年已开展全民创业促就业活动的就业工作联席会议成员单位，要在简要总结2004年开展全民创业促就业活动情况的基础上，重点研究编制2005年组织开展全民创业促就业活动的工作方案以及需要解决的主要问题和措施。

二、2004年尚未开展全民创业促就业活动的省就业工作联席会议成员单位，要按照省政府领导在吉林省再就业工作表彰大会暨就业和社会保障工作会议上，关于深入开展全民创业促就业活动，进一步推进全省就业再就业工作的要求，2005年也要结合本部门、本系统的实际，组织开展1、2项全民创业促就业活动，并编制活动方案。方案内容包括：全民创业促就业活动的名称、活动内容、目标任务、组织实施、保障措施、工作要求等。

三、春节后，省政府有关领导将听取各成员单位关于2005年全民创业促就业活动方案制定情况的汇报，请各成员单位务于2月28日前，将本部门开展全民创业促就业活动的方案及负责处室、联系人、联系电话报省就业工作联席会议办公室。

第二篇：全民创业就业演讲通知

关于召开我县海南州全民创业促就业宣讲

团宣讲大会的通知

各乡镇人民政府、县委县政府各部门、各群众团体、省州驻贵各有关单位：

为了认真贯彻落实州委、州政府办公室《关于印发海南州全民创业促就业行动实施方案的通知》及杜婕书记在全州全民创业促就业动员大会上的讲话精神，大力弘扬敢为人先、敢于创业的精神，坚持以全民创业为第一要务，以落实优惠政策、创优发展环境为保障，牢固树立“想创业、敢创业、会创业”的理念，在全社会营造“谁创业就鼓励谁，谁创业就尊重谁，谁创业就支持谁”的浓厚氛围，根据州委安排，海南州全民创业促就业宣讲团于5月18日赴我县进行巡回演讲。定于5月18日上午（星期五）召开我县海南州全民创业促就业宣讲团宣讲大会，现将有关事项通知如下：

一、会议时间及地点

5月18日上午9:00时在贵德县政府一楼会议大厅。

二、会议内容

宣讲全州创业促就业工作经验，进一步优化创业发展环境、提升创业水平、以创业带动就业，牢固树立全民创业促就业理念。

三、参会人员

县委、人大、政府、政协主要领导；县委、县政府各部门、各乡镇人民政府主要负责人和一名劳动就业相关干部；省州驻贵各有关单位主要负责人；下岗失业人员代表40人（就业局负责组织）；个体工商户20人（就业局负责组织）；农民工代表30人（就业局负责组织）；大中专毕业生代表20人（人社局负责组织）；企业代表20人（就业局负责组织）；“三河”乡镇各村委主要负责人；县人社系统全体干部职工。

四、相关要求

1、参会人员务必提前15分钟到达会场，确因特殊原因不能参加会议的，请事先向县政府常务副县长张德显同志请假。

2、县人力资源和社会保障部门按照指定内容，于5月18日8：00前在河阴镇主要街道悬挂横幅。

附：

1、出席召开贵德县全州全民创业促就业宣讲团宣讲大会人员（分配名额）名单。

2、全民创业促就业宣传标语。

中共贵德县委办公室 贵德县人民政府办公室

2012年5月15日

出席贵德县全州全民创业促就业宣讲团宣讲大会

人员（分配名额）名单

1.县级领导干部（共 7人）

杨海龙 宁维军 安木拉 增巴 张德显 才科杰 彭毛才让

2.县委各部门，县直各机关单位主要负责人（共37人）县委办公室 1人 县人大办公室 1人 县政府办公室 1人 县政协办公室 1人 县纪委 1人 县委组织部 1人 县委宣传部 1人 县委统战部 1人 县考核办 1人 县委党校 1人 县法院 1人 县检察院 1人 县发展改革委 1人 县教育局 1人 县民宗局 1人 县公安局 1人 县民政局 1人 县司法局 1人 县财政局 1人 县国土资源局 1人 县林业环保局 1人 县住房城乡建设局 1人 县交通局 1人 县水利局 1人 县农牧科技局 1人 县文体广电局 1人 县卫生食品药品监管局 1人 县人口计生委 1人 县审计局 1人 县扶贫局 1县旅游局 1县统计局 1县编办 1县移民安置局 1县档案局 1县残联 1县藏语委 1 省州驻贵各有关单位主要负责人（共17人）县国税局 1县地税局 1县工商局 1农行贵德县分行 1建行贵德县分行 1邮储银行贵德县分行 1信用联社 1县气象局 1县质监局 1县邮政局 1县供电公司 1电信贵德分公司 1移动贵德分公司 1联通贵德分公司 1财险贵德分公司 1人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 3.寿险贵德分公司 1人 网络贵德分公司 1人 4．各人民团体代表（共6人）

县总工会 1人

团县委 1人

县妇联 1人

县工商联 1人

县文联 1人

县科协 1人 5．各乡镇党委、乡镇政府及各村委主要负责人（共63人）

河阴镇 1人、各村委会12人

河西镇 1人、各村委会29人

河东乡 1人、各村委会15人

拉西瓦镇 1人

常牧镇 1人

尕让乡 1人 新街乡 1人 6．各界代表（共130人）

下岗失业人员代表 40人 农民工代表 30人 高校毕业生代表 20人 企业代表 20人 个体工商户 20人 7.县人社系统干部职工 30人

第三篇：全民参与部门联动吉林延边全民创业工作方案促就业硕果累累

全民参与部门联动吉林延边全民创业工作方案促就业硕果累累

年，州委、州政府认真贯彻落实吉林省委、省政府全民创业会议精神，按照省就业工作联席会的总体要求，加大扶持宣传力度，层层发动，扎实推进，不断巩固和完善“党委政府领导、部门广泛参与、创业项目依托、政策资金扶持、典型带动引导”的创业促就业新模式，全民创业促就业工作呈现出良

好的发展态势。

一、领导高度重视，激发全民创业热情

州委、州政府对全民创业工作非常重视，成立了由省委常委、州委书记邓凯，州长金振吉任组长的全民创业领导小组，并下设了办公室。各县市普遍建立健全了领导机构，党政主要领导亲自挂帅，指定分管领导和责任部门，制定和下发《延边州全民创业工作方案》、《2006年“创业促就业成功项目”活动实施方案》、《延边州2006“全民创业促就业”系列活动考核评估办法（试行）》、《关于印发〈认真抓好“五个一批”推进全民创业促就业工作的意见〉的通知》和《关于开展争当创业明星主题实践活动的实施方案》，为全民创业提供了可操作的政策依据。

州及八个县（市）、乡（镇）层层成立了由政府主管领导任组长，劳动保障等相关部门组成的全民创业促就业领导小组，发挥26个相关部门的联动作用，合力推进全民创业促就业工作，形成了富有成效的领导体制和工作机制，为全民创业顺利实施奠定了良好的组织基础。

为激发和调动全民创业的积极性和主动性，发挥全州就业联席会议作用，运用开短会、开小会等简短形式，研究解决全民创业过程中重点、难点问题。州委、州政府每半年召开一次由相关部门参加的就业联席会议，专题研讨如何通过全民创业实现就业的倍增效应。劳动、中小企业、工会、工商等部门发挥在全民创业中的主导作用，举办部门内部的创业促就业座谈会，及时解决工作开展过程中出现的难题。5月30日，全州全民创业现场会在安图县召开，会议调度全民创业促就业工作进展情况的同时，查看安图县创业促就业项目，学习创业典型经验，把全民创业进一步从理论探讨、思想发动推进到具体实施。这次现场会通过电视、报纸等媒体刊播后，在社会上引起了强烈的反响，许多下岗失业人员以向相关部门打电话和媒体热线电话咨询的方式，表达自己创业求助的愿望，有效地激发全民创业热情。

二、优化扶持政策，激发全民创业活力

各县市根据自身经济发展特点，结合本地实际，从优化创业环境入手，着力解决瓶颈问题，使创业者能够充分享受优惠政策，努力为创业者搭建创业平台。

一是取消限制，全面放开民营经济准入条件。凡是国家法律、法规未明确禁入的领域，全部向民营资本开放，取消对民营企业的限制性和歧视性规定，最大限度地放开对民营经济的管理，使有创业愿望的人员由“无业”到“小业”，变“小业”到“大业”，变“一业”到“多业”，丢开思想包袱，放心大胆地发展创业项目。

二是实施备案制，降低准入门槛。实施项目“备案制”，“放水养鱼”，是我州做大做强创业促就业项目又一有效的途径。安图县对从事农副产品生产、流通的创业者，实行只备案、不审批。对已确认的项目，允许投资者两年内不办手续，零收费运行。此项政策出台仅一年，就为安图县新增产值2.4亿元，新增就业人数1080人，启动民间资金1.15亿元。

三是鼓励机关干部带头创业。和龙市、敦化市、汪清县为鼓励机关干部投身创业，做出了对创业者保留3年编制和岗位的规定。仅汪清县就有乡镇机关干部90多人创办产业，县直党政机关事业单位干部职工25人办理了离岗手续，带头创业发家致富的同时，解决了1200多名下岗失业人员的就业问题。

四是落实小额担保贷款政策，推动创业。《延边州小额担保贷款管理办法》出台后，劳动部门工作人员自觉将小额贷款工作重心下移，变被动接收服务为主动上门服务，降低门槛，缩短办理时间，对符合条件的创业人员应贷尽贷。今年全州小额贷款担保基金到位指标800万元，截止11月30日，实际到位1135.9万元，基金到位率142。担保贷款发放指标2400万元，发放金额3148万元，完成计划的131.2，带动9809人实现就业。

五是出台新政策，为全民创业促就业助力。国家和省新一轮就业再就业政策出台后，我州下发了《延边州人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（延州政发[2006]10号）和《关于调整延边州就业工作联席会议组成成员有关问题的通知》（延州就联字[2006]1号）、《关于贯彻落实就业再就业扶持政策若干问题的通知》（延州劳社就字[2006]3号）、《延边州小额担保贷款管理办法》（延州银发[2006]82号）3个配套文件，这成为我州今后一个时期就业再就业工作科学发展的纲领性文件。

三、保障资金，提升

全民创业能力

资金匮乏是限制群众创业增收的瓶颈问题，如何加强资金运作，为广大下岗失业人员提供资金保障，是推动全民创业促就业的关键。我州从实际出发，加强基础设施、特色产业和改善人民生产生活的创业项目建设，积极推进“绿色投资”，资金来源主要为民间资本和外部资本。为有效解决全民创业过程中融资难的问题，各县（市）、部门都进

行了大胆尝试，珲春市引进域外资金3,000万元，按照股份制形式，成立中小企业担保公司。延吉市成立了由政府参股、民资控股的中小企业担保公司，着力为民营企业、成功创业者解决发展资金。

州及县（市）政府按照省财政厅、劳动和社会保障厅《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（吉财社[2006]111号）要求，多渠道筹措就业再就业资金，按照专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序管理使用。1-9月份，就业再就业资金累计支出4584万元。

汪清县为搞好全县创业资源普查，掌握全县创业促就业资源，在县财政十分困难的情况下，拿出17万元，抽调420人，分成近100个组，历时2个月，对全县200个村、8个社区的45533户居民进行了逐户调查，详细全面地了解第一手资料，为更好地指导全民创业促就业工作提供了依据。

州中小企业局充分利用各种渠道，争取资金扶持企业创业项目。今年共争取省中小企业发展专项资金42万元，扶持了大地单板公司移地改造、图们市鹏程化工产品公司创业、珲春市春晖实业公司豆制品深加工等5项创业项目，为企业的进一步发展提供了资金保障。

妇联部门开辟资金运作新渠道，积极为妇女创业提供资金上的服务。详细制定“巾帼创业小额借款”实施方案与实施细则，明确资金管理办法及项目考察、资金担保、资金发放、资金回收等各项制度，确保资金的安全有效运行。在确保去年资金100回收的基础上，对今年新申报项目进行细致的考察，共发放周转资金122.5万元，发放对象164名，带动214名妇女就业。截至目前，经全州各级妇联组织协调发放的各种小额信贷（借款）2497.6万元，帮助3161户农村妇女所在家庭解决了脱贫创业资金。

州残联创建残疾人就业基地，建设残疾人就业市场，积极多方筹措创业资金，带动和吸纳更多的残疾人创业和就业。对有发展前景、创造就业岗位较多的残疾人就业市场和延吉市高丽山小食品加工有限公司给予资金扶持，使其在原有经营规模上又进一步得到了扩大，同时也使一大批残疾人实现了就业。龙井市残联在安民街为残疾人建“爱心一条街”，市政府无偿提供280平方米土地，投资17万元在“爱心一条街”上建设22间营业房，30余名残疾人开办了自己的营业摊点。

据不完全统计，1-10月，全州投资资金到位177.6亿元，其中自筹资金就达到了102.3亿元。充足的资金保障，严密的资金使用手续，助推了全民创业工作的深入开展。

四、措施得力，形成全民创业促就业合力

随着全民创业促就业的不断深入，与之相应的系列活动也如火如荼地开展起来，全州县（市）及部门夯基础、重服务，充分激发全民创业新动力，全面落实全民创业新举措，着力打造全民创业新环境

一是实行创业促就业工作目标责任制。年初，州政府与县市政府签订了全年就业再就业工作目标责任状，各县（市）政府围绕省里下达的创业促就业项目指标任务，将指标分解到全州八个县市，各部门按照《延边州认真抓好“五个一批”推进全民创业促就业工作的意见》具体实施要求，层层签订责任状，确保任务到位、责任到人，并加强监督考核，把任务完成情况作为工作政绩，列入个人档案，作为今后提拔重用的主要依据。

二是部门联动，推动创业项目建设。成立创业项目建设办公室，办公室设在发改委，出台《延边州项目建设工作方案》（延州政办发[2006]18号），实行项目储备制，由州级领导挂帅推动，以加快项目实施进程。劳动部门在全州新闻媒体上播发征集创业项目倡议书，发挥工商联、民委、民营局、个体协会、工会、共青团、妇联等部门的作用，在全州的民营企业、民贸企业、个体私营企业以及各界有识之士中广泛征集项目。现已征集创业项目1250个，聘请延边大学等院校及州内种养殖专家、工程技术人员，组成专家创业项目论证组进行论证，经过论证选择部分投资少、见效快、操作性强的创业项目，利用新闻媒体、政务公开栏等途径发布各种创业项目、资金、技术和培训等方面信息。经过专家推介、论证、扶持，目前已有620个创业项目成功启动。

三是加强创业指导，重在扶持。今年5月，州及各县（市）劳动保障部门向社会招募90人组建9个创业指导专家志愿团，为有创业愿望的下岗失业人员及成功创业者，提供创业项目、进行市场预测、可行性分析，创业指导项目涉及质量技术、医药销售、家政服务、社区创业等十余种。通过咨询、指导等方式，使创业者进一步树立创业意识和竞争意识，增强经营管理能力和市场决策能力，提高创业成功率。自成立以来，州及县（市）专家志愿团共开设专场“门诊”18场，还以“会诊”、“上门就诊”等方式，累计为有创业意愿的1346名下岗失业人员提供创业指导，有94人成功创业，带动216人就业。州就业服务局根据每位专家的特长，开通12333创业专家指导热线电话，公布州创业指导专家志愿团10名成员的电话号码及指导项目，目前已接听380个热线电话。

四是突出部门服务意识，形成齐抓共管的合力。重新调整州就业联席会议成员单位，把全民创业促就业工作较为突出的组织、财经部门纳入就业联席会，在去年26项创业促就业系列活动基础之上，又落实了30项创业促就业系列活动。各职能部门从大局出发，摆正位置，积极主动地支持全民创业促就业。

州委组织部在全州街道社区组织开展了“社区党员创业工程”。活动以技能培训、职业介绍、创业贷款扶持为主要内容，采取印发调查问卷、上门走访、召开座谈会等形式，对社区创业党员的数量、结构、技能、创业意向等情况进行详细调查，建立“社区党员个人创业档案”。目前，已建立“社区党员个人创业档案”2066个。同时，根据调查摸底的情况，集中掌握了一批就业岗位，建立了“用工档案”。一年来，各县市组织部门共举办各种技能培训班882场次，培训25540人次，其中党员6357人次，提供就业信息15604条，党员实现创业再就业1746人。

劳动保障部门按照公共就业服务制度化、专业化、社会化要求，在街道、社区和镇、村屯全面建立了劳动保障服务机构，按照统一模式制定服务流程、服务标准和考核办法，统一配备了计算机、电话、网络服务器等办公设备，形成了“全州、县（市）、街道、社区”四级信息网络，为全民创业提供方便快捷的信息服务。结合延边就业工作实际，开展了基层劳动保障平台建设“1137工程”竞赛活动。按照活动要求，将全民创业、岗位开发、就业安置、政策落实、就业援助等内容列入竞赛活动方案，定期进行考核评比。

全州统一战线在开展“服务振兴延边、加强经济统战、创业促就业活动”中，以就业再就业工作作为重要内容之一，全方位动手，做到内资外资一起引，项目对接、新农村建设、光彩事业一起抓，大力开展多种形式的经济统战活动，取得了丰硕成果。从2005年9月到2006年9月，共引进项目51个，项目总金额4.93亿元，到位资金2.38亿元，安排就业7866人。

州国税局为配合全民创业认真开展了“百名税官下企业”、“百名党员进百企”、“百名党员访百户”的“三百”活动，在充分调研的基础上，对符合条件的纳税人全面落实税收优惠政策，全年共为地方减免各类税收近60794万元。州工商局研究出台了24条措施，跟踪服务企业857户，走访帮扶对子383次，为企业和帮扶对子办实事282件。

州地税局为28户企业、27户主辅分离经济实体、12867户个体经营户办理了减免税，累计减免税金额7251万元，免收下岗职工税务登记证工本费55万元。

州总工会发挥工会组织的优势，举办全民创业成果展销会，展销会共设92个展位，80余家企业及家庭经济户展出了食品、服装、土特产品、中草药品、工艺品、木制品、石制品等25类的330余种项目，现场销售额10万元,达成协议及意向的项目有10类,价值达103.6万元。

五是举办洽谈会，突出用工对接实效。全州就业系统举办专场及每月一次就业洽谈会，通过“春风行动”、“就业大篷车”等活动形式，为求职者和用人单位现场对接。全年共举办大中专毕业生、复员军转干部等各类专场就业洽谈会126场，参加招聘的企业2724家，下岗失业人员登记求职8412人，实现现场对接2685人。5月份开展了“全民创业促就业活动月”活动，劳动、妇联、残联等相关部门，在一个月的时间里，以宣传开路，政策保障，服务跟进，取得了良好的效果，活动月期间我州共发放各类宣传单24000份，县挂宣传条幅34条，制作宣传栏30个，发放农民工维权手册900册，制作项目展示板50余个，在全州掀起了新的一轮人人参与全民创业促就业活动的新高潮。

今年9月份州就业服务局代表延边州参加了2006中国东北“创业促就业项目推介暨劳务交流大会”，共带去创业促就业成功项目46个，设计制作展示板14块，发放项目宣传单8000余份。这次交流大会，延边展区的特色展示项目格外引人注目，为推介延边州创业项目起到了很好的桥梁作用。

六是强化技能培训，提高劳动者创业能力。全州劳动保障部门利用街道社区两级市民创业学校，派出专门工作人员，对辖区居民开展就业形势、创业技巧、就业政策、维护权益等方面的知识培训，以延边州职业培训学院为主阵地，联动社会办学单位，按照市场需求，开展订单式、定向式培训。已培训2.1万人，其中8624人自谋职业，4439人境外就业，6871人到用人单位就业，1066人自主创业。对国家实行就业准入的职业（工种）及时开展职业技能鉴定，已鉴定1.1万人，发放资格证书9120个，提高了从业人员的持证比例；全州共同运用“创办你的企业”（SYB）培训模式，开展免费创业能力培训，结合小额担保贷款，确保创业成功，已培训1960人，60以上自主创业。

由我州各级宣传部牵头组织，由农业、劳动保障、商务、妇联等多个相关部门实施开展的“一推双带”活动，建立了“一推双带”联席会议制度，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，结合阳光工程培训工作，采取多种措施强化农村劳动力的职业技能培训，实现了招生、培训、转移一条龙服务的格局，目前全州共培训13000人。

为提高拟赴韩就业人员的综合素质，州就业服务局编印《赴韩国就业人员须知》手册，由中韩专家、教授，对拟赴韩就业人员进行免费培训，已培训1934人，有效提高了拟赴境外就业人员的整体素质。

州计生委帮助独生子女就业，积极开展“五关爱”活动，把“关爱独生子女成长，强化生育政策导向”的任务落到实处，与州劳动和社会保障局联合下发了《关于印发全州城镇独生子女就业培训方案》，通过组织实施独生子女成才就业培训工程，年内共培训独生子女130余名，就业率在90以上。

全州民政部门建立了退役士兵培训基地，一方面加强对退役士兵择业观的教育，深入宣传促进就业的各项政策，因势利导教育他们正确认识市场竞争、自主择业以及政府扶持就业的机制，提高市场就业意识，提高自主择业的积极性。另一方面有针对性地进行多方面的技能培训，州及各县市民政局相继开办了电脑、驾驶员、厨师等各类实用技术培训班，参加各类培训578人。通过培训，退役士兵职业技能素质和创业能力都有了不同程度的提高，目前已有433人提出申请自谋职业意向，占应安置人数的43。

“延边青年创业行动”是我州共青团组织促进青年就业创业的一项系统工程，全州各级团组织突出扶持城乡青年就业创业，依托创业培训基地、青年中心等载体，整合社会资源，初步形成了以“引导—培训—就业—创业—服务”为框架的就业创业体系，先后举办培训班100多次，培训下岗失业青年、农村青年、大学生4500余人次，全州实现创业的青年23106人，实现农村青年转移就业8000余人次。在全州各族团员青年中形成了敢于实践、激情创业的生动局面，有力地推动了全民创业进程，劳动保障部门在上海、北京、大连、青岛、威海等地建立了20个劳务输出基地，在州内及省内外建立了50个就业服务基地和劳务输出联络机构，为农村富余劳动力转移就业和下岗失业人员劳务输出提供跟踪服务。截至11月末，全州实现劳务输出223876人，其中省外输出76530人，境外就业64102人。

七是开发公益性岗位，促困难群体就业。由劳动保障部门牵头，公安、民政、妇联等部门（单位）配合，采取省统一开发与县（市）自行开发相结合的方式，本着公开招聘、公平竞争、严格审查、择优录用的原则，按照报名、笔试、面试、录用、培训、签订劳动合同、落实社会保险补贴等规范程序，面向社会公开招聘4262名就业困难人员到公益性岗位就业，有效解决了困难群体的就业问题。

八是出台《延边州就业促进条例》。这是延边州第一部有关促进就业再就业工作的地方性法规，已于５月１日起正式实施。《条例》共设四十六条，本着充分体现“平等就业”的原则，把着眼点放在“促进”上，将建立市场导向的就业机制、统筹城乡就业、创业促就业、扶持弱势群体就业、体现延边特色等内容贯穿于《条例》中，确立“就业优先”地位。

九是培树典型，实现宣传示范效应。大张旗鼓地宣传和推广典型，充分发挥典型的引导和辐射作用，形成各方面创业的典型群体。劳动部门在延边电视台经济频道创办了《就业.劳动保障》专题栏目，内设创业明星、创业指导专家志愿团指导区、创业项目推介、政策咨询、职业供求信息等栏目，每星期播发一名创业先进典型，每期播报八次。延吉市创业明星高洪明的家政服务创业经验事迹在专栏播发后，3名对家政服务创业项目有兴趣的下岗失业人员与他建立了联系，经过他的扶持，有2人开办了自己的家政服务公司，今年高洪明获得国家级的民办职介先进单位，而且还在全国民办职介座谈会上介绍了家政服务的创业经验；敦化市召开由全市下岗失业人员、低保困难户、复员转业军人、大中专毕业生及机关干部等1400余人参加的创业促就业先进典型事迹报告会，会上表彰奖励“创业促就业十大杰出带头人”和“再就业十大明星”，7名下岗创业明星做事迹报告，营造了浓厚创业氛围；州农委与网通和移动公司联合设立专家服务热线,农民创业者和产业带头人通过电话就可得到专家的技术服务，利用“一站通”网络为农民和企业免费发布了各类供求信息1000多条,通过网络完成的农产品交易额高达1.5亿元。

五、全民创业深得民心，全民创业促就业成效显著

随着各项优惠政策和政府扶持力度的不断加大，“政府牵动、政策促进、民间互动、个人主动”的全民创业格局基本形成。千家万户自主创业，不拘形式、不拘类型、不拘规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商。据统计，2006年，个体工商户新登记的户数为7390户，与去年同比增长22.7，从业人员为14780人，与去年同比增长32.6。

创业带动了就业，全民创业促就业的贡献份额越来越大，已基本涵盖经济社会各个层面，截至11月末，全州创造城镇就业岗位49361个。新增就业38848人。下岗失业人员再就业29713人。

第四篇：创业促就业工作汇报（定稿）

创业促就业工作情况汇报

近年来，我区积极落实省政府《关于进一步做好全民创业促就业工作的指导意见》精神，不断建立完善创业培训、创业指导和创业扶持的工作机制，深入贯彻实施扩大就业，促进以创业带动就业的发展战略，为创业者营造公平公正的创业环境，有力推动了创业促就业工作持续健康稳定发展。在区委、区政府的正确领导和市局的精心指导下，涌现出沣东办北槐村农家乐、钓台办曹家寨新阳光蔬菜市场、沙河古桥风情园、钓台万亩花卉基地等一大批自主创业的示范园区.现将我区促进创业带动就业工作情况汇报如下:

一、主要工作的举措和成效

（一）加强组织领导。创业促就业工作是一项惠民工程，以创业带动就业是我区就业再就业工作近几年努力的目标和方向，此项工作我们秦都区委、区政府非常重视，区上专门成立了创建省级创业型城市工作领导小组，联合各成员单位及创业讲师组建创业指导专家志愿团，定期更新创业项目库，以此带动各部门参与创城工作开展的积极性，确保各部门协调创业促就业工作的具体实施。为我区创业促就业工作奠定了一定的基础。

（二）健全基层平台。只有不断健全就业服务基层平台，才能让创业促就业各项优惠扶持政策落到实处。我们一是在原有电脑设备的基础上积极与市人社局沟通协调，及时为辖区镇办劳保所、社区更新配备了电脑、打印机、扫描仪等办 公设备，优化了硬件设施，提高了工作效率，极大程度地提升了就业服务信息传递速度。二是建立了由区再就业中心牵头，区、镇办、社区（村）三级信息联络员管理网络体系，通过不断加强对劳动力资源、就业培训、务工信息、就业再就业优惠政策、各类数据统计的动态管理，实现了全区人力资源和社会保障工作资源共享，进一步提升了就业服务管理水平，确保了就业再就业各项工作顺利、高效、卓有成效地开展。三是积极开展充分就业社区评选活动。

（三）完善培训机制。几年来，我们立足区情、企情、村情，加强了对市场需求的调研工作，实行各项培训与促进就业相结合制度，以实际需求为导向，找准定位，突出特色，广开渠道，为有志创业的各类人员提供创业培训，创业促就业工作取得了良好成效。通过积极探索，与辖区内有关大中专院校联系，2011年首次将创业培训班开办到学校课堂，列入他们的教学计划，广大毕业生对此项培训非常感兴趣，认为这种培训让他们学到了在日常专业课堂上学不到的经营管理知识，对他们走出校门后及时适应新环境起到了积极的帮助作用。截止目前，我区累计举办创业培训班35期，共培训人员2100人。

（四）加大贷款力度。为鼓励并扶持创业，以创业带动就业工作，秦都区于2007年设立了小额担保贷款办公室，积极为下岗失业人员提供小额担保贷款政策咨询办理和SYB、GYB培训。2009年，我们把下岗失业人员创业优惠政策扩大到农民工群体，免费为创业农民工提供SYB创业培训，缩短小额担保贷款审批时间，提高贷款资金发放额度，加强对农民工创业的扶持力度。2007年至今累计为136名农民工创业者提供小额担保贷款816万元，带动1450名农村富余劳动力就业。

（五）加快农民工回乡创业步伐。2011年，我们按照《秦都区创建省级农民工回乡创业示范区实施方案》的规划，充分利用优越的区位优势，实施创业带动就业战略，推动农村富余劳动力转移就业。一方面，我们加快农民工创业园建设。沣渭新区、秦都科技产业园、汽车产业园等园区建设全面铺开，道路框架、电力配臵、供排水配套等基础设施完善，标准化厂房拔地而起。现已入住我区的五得利集团咸阳面粉有限公司、咸阳金丝猴糖食品有限公司、风润新能源有限公司、蓝马啤酒厂等百余家大中型企业，安排返乡农民工入园创业2545人，带动18241名农民工就近就业。

（六）引导高校毕业生自主就业。现在高校毕业生就业相当困难，针对企业招聘门槛高，高校毕业生好高骛远的问题，我们充分发挥公共服务职能，加强就业指导，积极做好“穿针引线”、“牵线搭桥”工作。重点做好两个方面的引导：一是积极引导企业提供更多的就业岗位，合理使用高校毕业生，充分发挥高校毕业生的潜能，为企业创造应有的价值。二是积极引导高校毕业生树立正确的就业观，先就业、后择业、再创业。要引导他们结合实际争取多种渠道就业，既可报考城市公务员和事业单位也可报考乡村“村官”和“三支一扶”；既可到城市就业，也可到乡镇工作；既可到外地务 工，也可在家乡做事；既可帮别人打工，也可自主创业做老板。坚持多种形式的就业方向，争取尽早找到一份合适的工作。

二、面临的问题和建议

（一）我区创业促就业工作中有以下问题应引起高度关注。

一是创业宣传的声势不够大，宣传面不够广，还没有形成创业就是就业的社会氛围。政府鼓励创业，社会支持创业，民众积极参与创业的社会氛围不够浓。

二是全民创业的意识不够强。外出打工的多、回归创业的少；等待观望的多、投身创业的少。无论是城镇下岗失业人员，还是农村转移到城镇务工的富余劳动力，很少寻求创业之路。

三是适合高校毕业生创业的机会不多，高校毕业生自主创业的比例较低。高校毕业生有的创业后，因缺乏创业的能力和技能，社会资源匮乏，职业发展方向不清晰，导致其创办的企业存活期较短，成功率较低。

四是就业指导协调的力度较弱，重职业推荐轻职业指导。对农民工的就业培训，受训内容与农民工的需求有差距。据调查反映，培训侧重一般技能的多，培训方式单一，职业技能培训基础设施落后，师资力量薄弱，职业培训规模和数量不大，针对性不强，培训内容与就业岗位对接不够，培训专业技能层次、质量不高，难以达到稳定就业的目标，培训资金使用效率不高。

（二）对我区创业促就业工作的建议。

一是进一步营造社会氛围，切实提高劳动者素质。营造社会氛围，大力倡导创业是时代的潮流，创业是时代的责任，创业是时代的需求，自主创业光荣。加大创业光荣宣传的力度，系统地宣传创业政策、创业项目、创业环境、创业典型，营造人人想创业，人人敢创业，人人会创业的社会环境，营造政府鼓励创业，社会支持创业，政策扶持创业的社会氛围。

二是积极推进小额担保贷款业务发展，加大对创业者的资金支持，让小额贷款进一步催生“创业潮”。进一步降低或取消反担保条件，增加贷款有效需求，延长贷款期限。四是进一步加强高校毕业生的创业就业服务工作。积极引导有关部门在人才招聘中优先吸纳在校大中专毕业生，不崇外排内，切实落实好已出台的高校毕业生创业就业的优惠政策。三是进一步提升职业教育水平，为创业就业提供人力资源。加大对技能培训实训设施的投入，根据城乡就业和农村技术人才的需求，增强教学的针对性和适用性。进一步加强培训工作，改进培训方式，拓宽培训领域，提高劳动者的素质。大力开展订单培训、定向培训、定点培训，努力做到培训与产业发展相结合，当地重点工程和建设项目相结合，与新农村建设相结合，提高培训工作的针对性；要重视实训，大力推进校企联合培训，提高劳动者的动手能力。要通过培训，培育、扶持特色劳务品牌，不断提高劳务品牌的就业竞争力。

第五篇：创业促就业1

强化扶持引导

推进创业促就业工作取得新突破

舒兰市人民政府

舒兰市位于吉林省的东北部，幅员面积4557平方公里，下辖20个乡镇街，总人口65.7万人，劳动力总数32.3万人，其中农村劳动力22.8万人，是一个典型的农业大市。

近年来，我市站在构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的高度，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标，坚持以创业为基础，以促进就业为根本，立足实际，创新思维，积极引导，强化服务，创业促就业工作取得了显著成绩，有效地缓解了就业压力，增强了县域经济实力。在我市大力引导扶持下，截至目前，已有767名人员创办了563家企业，涵盖了14个行业，直接吸纳7798名下岗失业人员和农村富余劳动力实现就业，带动就业13760人。我市的创业促就业工作也得到了省市的肯定，返乡创业工作经验全省推广，并被评为全省农民工返乡创业先进单位。

今年，我市就业工作任务依然繁重，我们在努力开发就业岗位的同时，进一步加大扶持服务力度，强化政策引导，通过推进创业促进更多的群众就业。

一、完善工作体系，形成合力促进创业。

进一步发挥政府主导作用、部门服务作用、协会带动作用，完善服务扶持体系，努力形成社会上下联动机制。一是协调一致抓服务。为发挥部门作用，形成合力，我市在年初建立了创业联席会议制度，由政府主管领导牵头。进一步明确了联席会议成员单位责任，并根据需要定期召开部门联席会议，研究制定创业工作政策措施，及时协调解决创业工作重大问题。同时以人力资源和社会保障局为牵头单位，各相关部门参加，组建了创业扶持发展中心，下设七个工作协调组，各组组长由各部门分管领导担任。下步，我们将充分联席会议制度和创业扶持发展中心的作用，强化协调沟通，真正形成合力，为创业者从立项、选址、培训、用工、合同管理、鉴证、启动、运营等方面给予扶持。

二是协会联动抓带动。发挥好协会作用是做好创业促就业工作的基础。因此，我们加快了协会向纵深发展步伐，实现了纵横发展全覆盖。下步工作中，我们将全面发挥各行业协会、合作社及返乡创业协会的服务、协调和监督作用，为创业人员提供项目、信息、技术、资金和创业指导跟踪服务，全面提升协会对创业人员和拟创业人员的向心力和感召力，引导和带动创业人员实现成功创业。

二、整合各类资源，实现共享推进创业

一是整合资金资源。今年我市将从地方配套资金中拨出200万元，设立了创业促就业发展基金，用于扶持和奖励创业促就业工作。同时将中小企业贷款资金，残疾人创业扶持资金、妇女创业扶持资金和再就业小额担保资金等行业和部门扶持资金捆绑联用，各口资金有机结合，统筹管理，资金利用率达到最大化，解决创业促就业工作发展的瓶颈问题。二是整合培训资源。树立“大培训”理念，使各口培训资源有效结合。将农业、卫生、劳动、教育等部门的技能培训资源联用，广泛开展创业培训、技能培训，解决创业企业人才短缺及用工难的问题。同时创新创业培训形式，将SYB培训、SIYB培训与MDP培训相结合，提升创业人员创业能力。

三是整合信息资源。建立完善全市创业人员基础数据库，创业人员信息实现“多方联网”，创业信息实现“一网览尽”。建立完善创业项目库，加强创业项目开发推介，向社会广泛征集投资少，见效快，易操作的创业项目，采取集中推介、网上推介等形式向创业人员发布，解决其无业可创问题。同时，组织项目策划人、创业指导专家和相关中介机构实行项目跟踪扶持。

三、强化扶持服务，创新方法扶持创业

一是加大政策扶持。除不折不扣地执行创业就业各项政策规定外，我市政府还正根据舒兰实际，研究制定《舒兰市人民政府关于进一步推进返乡创业工作的实施意见》。此意见内容涵盖了返乡创业项目用地、准入限制、扶持服务等各个方面，很具操作性和实效性。意见出台后，将会有力地促进我市的创业促就业工作。

二是加大资金扶持。今年以来，我市加大了小额担保贷款发放力度，实行小额担保贷款“协会会员三人联保”，为创业人员提供资金扶持。同时将一定比例的担保资金用于农民合作经济组织发展，将小额贴息贷款政策向农民延伸，个人、合伙经营、劳动密集型小企业贷款额度分别提高到5万、8万和20万元，有效地解决了创业者的资金困难问题。

三是加大创业服务扶持。今年我们将在市、乡镇、村（社区）建立“创业指导中心”或“创业指导站”，保证创业有专门机构和专人服务。同时，在全市范围内建立创业服务超市，完善“一站式”创业服务场所，各职能部门派驻专人，为创业农民提供咨询、指导、办理服务。

四、大力宣传发动，营造氛围引导创业

一是开展创业乡镇行活动。组织返乡创业成功人士组成宣讲团深入各乡镇街现身说法，用典型事例鼓励和引导更多人员创业。同时，制作成功创业典型宣传板，开展创业信息发布、创业指导和政策咨询活动。

二是开展创业调查活动。采取问卷调查、网络、新闻媒体反馈等形式，广泛深入地开展以“问政策于创业者、问需求于创业者、问计划于创业者”为主题的创业调查活动，集民智、查民情、解民困。在市电视台开办“创业论坛”栏目，每月一期，及时宣传创业政策、创业典型，发表创业观点。

三是开展创业成果展示活动。组织召开全市创业成果展示会，收集发掘一批不同行业的成功创业典型以及创业企业的产品，开展创业成果展示，同时深入各乡镇街巡回展示。

各位领导，以上是我市在今后创业促就业工作的简要安排，敬请各位领导予以指正。

谢谢大家！