城镇建设工作情况汇报

第一篇：城镇建设工作情况汇报

城镇建设工作情况汇报

根据会议安排，现将**市小城镇建设工作情况作简要汇报。

一、基本情况

某市地处云南高原向贵州高原过渡的斜坡地带，历来是出入**境的重要门户，是北部地区的经济、文化、交通中心，国土面积6075平方公里，辖14个镇、8个乡、4个街道办事处，共356个行政村、3431个自然村。总人口150万人，其中农业人口133万人，是云南省人口最多的县级市和省级扶贫开发工作重点县（市）。

今年上半年，完成市内生产总值90.43亿元、同比增长14.4%，完成固定资产投资61.7亿元、增长23.37%，财政总收入13.96亿元、增长13.69%，财政总支出17.53亿元、增长33.41%，工业总产值104.95亿元、增长37.66%，社会消费品零售总额39.2亿元、增长20.2%，存款余额169.66亿元、增长15.86%，贷款余额94.94亿元、增长18.87%，农民人均现金收入2477.4元、增长23.62%，城镇居民人均可支配收入9960.3元、增长18.76%。

二、小城镇建设工作情况

近年来，某市紧紧抓住国家实施西部大开发、桥头堡建设和云南省建设山地城镇的重大战略机遇，围绕建设“生态、文明、健康、快乐”的总体要求，以实施“一二三四五六”城市精品工程为引领，以建设“十个一”特色小城镇为目标，抓点示范、典型带动，全力推进小城镇建设，并取得显着效果。截至2011年底，全市小城镇规划区面积达89.75平方公里，建成区面积达44.13平方公里，集镇人口29.45万人，综合城镇化率达38%。主要做法是：

（一）加强领导，提高认识。高度重视小城镇建设工作，成立了市长任组长、分**建工作的副市长任副组长、有关部门主要负责人为成员的城镇建设工作领导小组，多次召开高规格、大规模的专题会议，研究部署小城镇建设工作。市人大、市政协先后4次深入开展了小城镇建设专题调研活动，为加快推进小城镇建设提出了许多建设性意见。各乡（镇）也成立了相应的工作机构，加大宣传力度，制定工作方案，落实工作措施，“抓城镇建设就是抓经济、抓发展、抓民生”的理念深入人心，全市上下兴起了积极推进小城镇建设的热潮。

（二）确定目标，政策引路。结合全市22个乡镇小城镇发展实际，明确了小城镇发展思路，坚持“谁主动、鼓励谁，谁启动、支持谁，谁建成、补助谁”的原则，每年选择5个资源优势明显、产业相对集中、基础条件相对较好的乡（镇）中心集镇实施“十个一”特色小城镇建设（“十个一”指的是：一个高标准的集镇控制性详细规划或修建性详细规划、一个具有乡镇特色的出入口、一条功能齐备的园林式街道、一个环境优美的休闲广场、一个便民的农贸市场、一个处理到位的垃圾处理场、一个水质达标的自来水厂、一个流转畅通有序的客运站、一个配置完备的中心幼儿园、一个服务功能齐全的行政中心），力争用5年时间建成一批定位科学、特色突出、环境优美的特色小城镇。市财政采取以奖代补的方式，对完成小城镇总规、控规、修规并通过评审的乡镇补助50万元，对小城镇“十个一”建设通过市本级检查验收的再补助300万元。政策出台后，我市22个乡镇小城镇建设热情空前高涨，工作推进扎实有效，城镇面貌日新月异。22个乡（镇）中，有18个乡（镇）完成总体规划修编并启动集镇控制性详规或修建性详规编制工作，其中，镇、镇、镇、乡完成省级特色小镇规划并通过评审。

（三）突出特色，合理定位。根据城镇资源、区位差异和产业布局等实际，对部分乡镇小城镇进行准确定位、重点打造。一是围绕工业园区布局，重点打造3个工业型特色小城镇，以工业化带动城镇化；二是依托旅游资源，重点打造2个旅游特色小城镇，以旅游开发带动城镇发展；三是结合土地资源开发整理和农业基础设施建设，大力发展现代农业，重点规划建设2个现代农业型小城镇。通过重点小城镇建设带动其他小城镇找准特色、抓住优势、准确定位、错位发展。力争利用5年时间，努力把全市22个乡镇小城镇打造成为工业型、旅游型、现代农业型等特色城镇，逐步形成一级中心城市、二级中心镇及卫星镇、三级一般镇的城镇体系。

（四）科学规划，规范建设。坚持“富规划、穷建设”理念，以“重特色、优环境、聚人气、兴产业”为目标，要求全市各乡镇必须聘请具有乙级以上资质的规划设计单位科学编制小城镇总体规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划和产业园区布局规划。规划结合各小城镇发展实际，不贪大求洋、突出科学性，不固步自封、突出前瞻性，不务虚作秀、突出实用性。规划编制完成后，首先报市本级规委会评审通过，确保规划的合理性和可行性。牢固树立“规划即法”的思想，坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”，做到“统一规划、统一建设、统一配套、统一开发、统一组织”。对工程项目实行集体审定、集体决策，确保公开、公正、透明。对实施方案的制订，实行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”的决策模式，减少重大决策的随意性和盲目性，切实维护规划的严肃性和权威性。不断加大财政投入，2010年以来，累计投入小城镇建设资金16.84亿元，2012年上半年投入3.71亿元。积极探索投融资模式，采取平台融资、积极向上争取、拍卖基础设施经营权、盘活土地存量资产、土地一级市场“专卖”、基础设施有偿使用、公共服务公开招标、延伸性资源有偿使用等方式，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以地生财、以财建镇，强势推进小城镇建设。目前，镇、镇、镇、镇、乡等一批小城镇建设已初具规模。

（五）完善制度，严格考核。制定了《加快推进城镇化进程工作的意见》，进一步明确城镇建设目标任务、工作措施和奖惩办法，建立督事、评绩、考核、奖惩“四位一体”的监督问效机制，重激励、硬约束、强管理、严考核，做到分工明确，责任到人，职责清楚，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

几年来的实践，我们的主要体会是：领导重视是关键。小城镇建设工作只有得到领导重视特别是党政主要领导的重视，才能顺利推进。资金落实是保证。资金是小城镇建设的基础，只有多渠道、大范围筹措建设资金，才能为小城镇建设工作提供强有力的保证。群众参与是基础。城镇建设和管理与老百姓的生产生活息息相关，各项工作能否顺利开展，群众参与是基础和根本。只有通过广泛宣传，提高社会各界的认识，充分调动广大群众参与城镇建设的积极性，才能形成全社会支持理解、共建共管的良好氛围。责任明确是保障。小城镇建设，既关系到一个地方的发展全局，又关系到广大群众日常生产生活，任务繁重、备受关注。所有建设项目必须明确责任人，做到职责清楚、考核严格、奖惩分明，才能为各项工作的落实提供有力保障。规划定位是前提。能否广泛听取各方面特别是广大人民群众的意见，准确定位小城镇，凸显地方特色，制定好总体规划的各类详细规划，是小城镇建设工作的关键一环。

小城镇建设工作取得了一定成绩，但也还存在一些不容忽视的困难和问题：一是基础较为薄弱。因历史原因，小城镇发展不完善，规模偏小，道路、绿化、供排水、农贸市场、文化、教育、卫生等基础设施不配套，集镇功能难以发挥，辐射带动能力弱，发展进程相对缓慢。二是投入严重不足。乡（镇）财力薄弱，小城镇建设配套资金落实困难，建设资金缺口普遍较大、欠账较多，建设品位和档次短时期难以大幅提升。三是制约因素较多。小城镇建设用地指标严重不足，且征用成本过高，审批手续较为繁杂，导致建设与用地矛盾突出。支持小城镇建设发展的产业、土地、投融资、税收、社会保障等政策保障措施相对滞后。

在下步工作中，我们将紧紧抓住桥头堡建设、西部大开发和云南省“保护坝区农田、建设山地城镇”等重大战略机遇，坚持以科学发展观为指导，按照“规模适度化、布局合理化、工业园区化、农业产业化、居住小区化、保障社会化、功能齐全化”的要求，以产业为支撑，以项目为抓手，以管理为保证，遵循“因地制宜、突出特色、重点扶持、分批推进”的思路，着力优化小城镇空间布局，完善功能配套，改善生产生活环境，提升建设水平。每年扶持5个小城镇，用5年时间建设一批重点镇、示范镇、特色镇，推动全市小城镇建设上规模、上档次、上水平。

各位领导，小城镇建设工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求和人民群众的期盼还有较大差距。在今后的工作中，我市将认真贯彻落实好这次会议精神，学习借鉴兄弟县（区）的好经验、好做法，抢抓机遇、乘势而上、奋力进取，努力把我市的小城镇建设工作推上一个新台阶。

第二篇：城镇建设工作汇报

大胆构筑与时俱进

开创全区城镇建设工作新局面

（2004年2月12日）

同志们：

春节、元宵节已过，我们组织召开全区城镇建设工作会议，就是为了及早谋划、提前运筹今年全区的城镇建设工作。这次会议的主要任务是，以党的十六届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届六次全委（扩大）会议精神，回顾总结2003年城镇建设工作，安排部署2004年城镇建设工作任务，动员广大干部职工团结奋斗，开拓进取，全面加快九原城镇建设步伐，推动全区的城镇建设事业进入新阶段，推进城镇化进程。

下面，我讲两个方面的问题。

一、2003年城建工作简要回顾

2003年是我区不断总结经验，拓展思路，城建工作取得重要进展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和市有关部门的大力支持下，我们以建设“园林城、环保城、卫生城”为目标，大力实施“东治西改、南延北扩”战略，克服各种困难，完成了全年城建工作各项任务，城区建设的档次和品味得到进一步提升，市容市貌发生了新的改观，人居环境和投资环境更为优化。

——各项工程项目进展顺利。2003年，通过招商引资、政府投资、社会集资等多种方式，共筹资6568万元，组织实施了十大工程项目。开发建设我区第一个集休闲、健身、娱乐、观光为一体的公园——哈屯高勒公园，2003年组织实施了一期工程,投资500万元,完成了土建、硬化工程，完成了一期工程计划投资和工程总量的50%；引资2900万元,新建5.7万m2的锦湖花园和富康花园住宅小区，两个住宅小区的整体规划和单体设计均达到包头市住宅建设先进水平；引资1700万元，建成我区第一个“餐饮长廊”食品步行街，商铺建设面积1.93万m2，目前该街已通过验收并投入使用；投资80万元，新建占地9240m2的健康小游园，极大地改善了周边群众的生活环境；投资100万元，完成了区劳动力市场新址的装修和搬迁工作，在改善就业服务条件和完善城区功能的同时，为沙河街的整体市容景观增添了新的亮点；九原电力大厦、电信大楼营业大厅、计划生育综合服务大楼等工程也按计划完成。

——市容环境整治力度加大。强化了城市管理综合执法工作。据统计，2003年清理沙河镇内各类摊点432处、店外店213处,清理“六乱”368处,拆除不合格广告牌匾344处。沙河街实施了“门前六包”责任制。拆除了沙河镇一小东墙外二层商铺建筑，进行了“拆围透绿”建设。210国道九原区段做为包头市的南出口，进行了重点整治,共投入资金67万元，拆除违章建筑271.4m2,对部分沿路围墙和建筑物进行了整修和粉饰，拆除所有不合格店名牌、广告牌，种花、种草3800m2，完成道路两侧硬化9000m2，清理卫生死角8处，取缔煤炭交易市场1处，清理了店外作业、乱堆乱放和临时摊点。

——园林绿化工作扎实推进。2003年新增草坪18954m2，共种植各类树木1200余株，其中，健康小游园新增草坪1370m2，宿根花卉4052m2，绿色园区中心广场新增草坪5013m2，万达花园小区新增草坪4500m2，使九原城区的人均绿地面积由2002年的16.1m2提高到19.6m2，提高20.1个百分点。努力拓宽园林绿化工作思路，积极动员企事业单位开展庭院绿化美化工作，建成园林式单位一个，环优单位两个，标兵单位三个，园林甲级单位五个。园林绿化设施得到了有效的保护和管养，园林绿化水平不断提高。市政基础设施的维护工作得到了应有的重视，全年对路灯、道路、排水等设施进行了不间断的养护。

——城区卫生状况明显改观。为了提高城区卫生水平，构筑优美、整洁、卫生的市容环境氛围，编制实施了《2003年九原区市容环境卫生整治方案》，加大了整治力度，提高了整治标准。严格执行道路“五净四无”标准，推行了捆绑式道路清扫保洁权集体拍卖制度，改变“间歇性”清扫保洁，实施“连续性”清扫保洁，建立了“两扫两保”清扫保洁制度。筹措40余万元资金，配置了部分环卫作业机械设备。加强了环卫二级清运工作，切实开展了密闭式中转，机械化作业。“非典”期间，对沙河镇地区卫生进行了全面彻底的清理整顿，为取得防非工作的阶段性胜利，发挥了重要作用。全年清理卫生“死角”60余处，清运垃圾2.8万吨，掩埋垃圾6000m2，基本上做到了保洁状况通年“一个样”。

——城区供水状况有效改善。随着城区的发展，原有的供水管网图已不能准确的反映我区实际情况，2003年绘制完成了新的供水管网图，为今后的供水管理、维修及城市规划提供了科学、详实的依据；筹资120万元完成了两眼水源井和管网配套工程，有效缓解了目前水源紧缺问题，降低了购水成本；积极争取资金650万元，完成了绿色园区供水主管线铺装工程；“非典”时期，对水塔、蓄水池防护设施进行了改造，提高了供水安全防护水平。

——小区物业管理逐步规范。按照政府指导，社会监督，市场化运作，企业化管理的方式，九原花园小区和万达花园小区物业管理制度逐步完善、园区签订建设工作责任状）二是全面落实建设工作责任状中的各项小城镇建设项目，特别是要抓好兴胜住宅小区、麻池镇和钢铁稀土工业园区集中供水、新城村商业街、甲尔坝中心集镇四期等投资在1000万元以上的重大工程项目。在小城镇的规划建设中，要坚持两个原则，实现三个结合，即：坚持以人为本、可持续发展的原则，坚持建管并重、重在建设的原则，努力实现城镇建设与繁荣经济相结合，突出经济建设的中心地位，眼前需要与长远发展相结合，景观效果与体现功能相结合，使内容与形式和谐统一。

为确保完成上述工作任务，2004年重点抓好以下几方面工作：

（一）提高认识，增强加快城镇建设的紧迫感

一是强化城镇建设意识。城镇化是衡量经济发展档次和社会发展水平的重要依据。要努力提高对城镇建设的思想认识，坚决摒弃落后、保守的思想意识，积极推进城镇化进程。要通过多种方式提高居民的城镇意识，培养其文明习惯，使城市文明的外在要求转化为居民的内在品质，从而成为自觉维护城镇形象的文明居民。

二是强化规划意识。规划是城镇建设的基础和依据，对城镇建设与发展起着重要的导向、调控作用。对九原区来讲，在城镇规划制定和实施上，必须符合包头市城市总体规划要求，不能随意降低规划标准，背离规划基本意图。在规划中，要舍得投入，要慎之又慎，在规划的实施过程中，要坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法，避免规划的随意性，充分凸现规划的各种功能。

三是强化管理意识。保持城镇各项公共设施完善并具有良好的运营效果，保证城镇的良好秩`序，都离不开管理。一个城镇的发展过程，规划、建设、管理都具有举足轻重的作用，但管理是贯穿始终的。随着城镇建设的不断推进，管理任务将越来越重，城区管理体制要适应发展要求，要进一步改革和完善。

四是强化环保意识。要大胆探索城镇建设与环境保护和谐发展的新路子，避免走“先污染后治理，先破坏后恢复”的老路。今年我区要积极贯彻《包头市环境保护条例》，建设烟控区、发展无煤区，重点加强城区餐饮等服务业设施的治理改造，确保城区居住环境质量；小城镇规划时要充分考虑环保问题，要进行规划环评，科学合理地划分功能区，对不符合环保要求的企业要坚决予以关停。

（二）加大投融资体制改革力度，增强城镇建设活力

遵循市场经济规律，像经营企业那样运作城镇建设，以业主管理的身份将城镇的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场，逐步走出一条城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资新路子。

深化土地使用制度改革，盘活土地存量资产。建立和完善土地利用宏观调控机制。城镇建设用地要加强宏观调控，实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。要加大违章建筑的查处力度，对城区和集镇规划范围内的闲置土地进行清理整顿。严格限制分散宅基地的审批，有条件的地区可推行小城镇房地产综合开发。要合理控制土地供应量，经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让等方式进行供地，以提高土地收益，为城镇建设创造财富，避免出现规划建设跟着开发商走的被动局面。土地收益要用于城镇基础设施建设和维护。

拓宽城建投融资渠道。按照市场经济规律，建立政府投入、金融信贷、吸引社会资金相结合的多元化融资体制。依照经营城镇的思路，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，舍小利，求大利，敢于让利，形成势差，引入竞争机制，吸引各种资本以合法形式参与市政公用设施建设和经营。可根据现实状况，采取BT、BOT等多种方式建设城镇项目，最终形成“政府引资、社会集资、企业筹资、银行贷资、全面开发、滚动发展”的城建资金筹措新途径。

今年要积极向自治区和包头市两级争取城镇建设项目和资金，区财政也要加大对城镇建设工作的投入力度，集中财力办大事，突出财政资金的导向作用。集镇基础设施建设项目所产生的税收要返还所属苏木乡镇，同时按照项目实施情况采取以奖代拨的形式，对集镇建设给予力所能及的支持。

（三）深化城镇管理机制改革

要进一步转变政府职能，不断完善经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能。一方面要有一股“俯首甘为孺子牛”的精神，为企业和投资者搞好服务；另一方面还要加强日常监督检查，加大执法力度，发现问题及时处理，决不姑息迁就。要充分发挥以建设局为主体，国土、工商、环保、卫生等有关部门共同参与的综合执法队伍的作用，进一步理顺关系、协调配合。

要进一步推进城建公用事业改革。供水、公卫等公用事业要按照“投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化”的基本思路，逐步变为公司化管理，把经营行为推向市场，实现自负盈亏，滚动发展。

要切实加强市容景观和环境卫生日常管理工作。坚决清理整顿店外店，乱堆乱放等“六乱”现象和占道经营的违法违章行为；加大210国道、建设路九原区段、沙河街等道路以及四大出口的治理整顿工作，组建苏木乡镇城监中队，使城区的监察管理工作延伸到乡镇；继续实行“两扫两保”等清扫保洁制度，把九原城区建成“无卫生死角”城区和卫生状况“通年一个样”城区。

改革与城建不相配套的政策。各有关部门要依据国家在西部开发中的倾斜政

第三篇：2014年终城镇管理工作汇报

长江镇城镇管理工作汇报

今年以来，长江镇综合执法局城镇管理工作严格按照市城市管理局统一工作部署，认真践行城镇管理职能。现就城镇管理工作情况汇报如下：

一、队伍规范建设

（一）是加强执法队伍建设。今年以来全面加强执法人员廉政管理，时刻敲响廉政警钟，在行政执法过程中，做到文明执法、热情服务，依法行政，坚持原则，拒腐防变，努力建设成一支高效、廉洁、勤政的执法队伍。

今年，从事城镇市容管理人员港区片66名、郭园片22名，长期搬迁人员10名、配合交警3名、行政窗口2名，其中持有辅助执法证人员17名，党员14名，入党积极分子4名。共设：综合办、督查案件审核办、应急分队，及8个基层分队。主要负责城镇市容管理、城建规划、建设施工等行政执法。并配有执法汽车3辆（皮卡2辆，面包车1辆），四轮电瓶执法车3辆，执法摩托车8辆，两轮电瓶车30辆。主要用于：城镇市容环境卫生管理；车辆泼洒、带泥上路、未遮盖现象查处；镇区（村、场圃）、主次干道两侧及园区违章查处；大型广告、高炮广告安全隐患督查；化工园区污水情况监管；商业性物业小区安全检查。

（二）是加强执法制度规范。今年以来，制定了《管理制度汇编》、《执法制度汇编》和《综合执法手册》等管理依据，加大了指纹考纪、考勤、考绩等三方面管理考核力度，考勤方面，每天实施早七点指纹签到制度，并计入考勤台账；考纪方面，今年采取由各分队根据局（中队）规章制度、考核细则和 “八条禁令”随时对队员的违纪行为进行登记，局（中队）随时、随机对分队人员上岗履职情况、执法程序进行抽查，同时今年督查组成员对全体人员执纪情况进行督察，共39次；考绩方面，按定岗定位路段落实区域管理，根据城市市容环境卫生管理条例、生活垃圾管理办法和政府关于违章建设、碎砖管理等一系列措施进行标准化考核。

（三）是加强业务学习培训。局（中队）每月定期、定时组织各项行政专题会议及周工作总结，研究部署各阶段工作和学习目标，不断探讨在城镇管理工作中存在的问题及整改措施；并建立、完善各项会议和综合学习台账。今年共分派了1名队员到上海参加城管理论与实务培训，3名队员到市执法大队参加业务轮岗培训，月例会工作总结会议11次，此外中队组织冬、春训工作的实施，主要培训内容：相关法律法规（行政强制法、行政处罚法、城乡规划法）等学习，组织观看镇江、上海的城市管理的视频教材，对执法理念、执法水平、沟通能力等方面进行学习，提高了执法人员运用法律解决实际问题的能力。

二、镇容环卫管理

（一）是城镇管理成效显著。今年以来，局（中队）主要对镇二案街道、长青沙街道和新城街道、江鲜一条街、如港路（高架桥路口）、春江花苑农贸市场、二案农贸市场等进行了环境专项治理活动，所有参战人员均实施“差时工作制”。在江防红星桥向东流动摊点专项整治工作中，始终坚持人性化管理模式，指定两处路段实施流动摊位集中自制管理，使流动摊点现象得到有效改善和巩固；今年，共累计清理店外经营、流动摊点3878个。在城镇管理过程中，为进一步提升城镇管理效率，为了将在巡查过程中发现的问题及时反馈给相关部门，我局（中队）与港区其他部门（市政、绿化、路灯、公用房产、皋港物业及强弱电部门）建立了工作联系单制度；为此，共有80多处问题得到了及时有效的解决。在户外广告管理过程中，局（中队）根据户外广告管理相关文件及江政发[2014]83号文，对新老城区所有户外广告设置材质、安全系数进行明确规定，并将港区主次干道的所有广告牌重新进行疏理，并将经三路南侧路段（华源山水国际）两侧店面作为港区门头广告示范点；今年共清除过街横幅、彩旗，门头条幅等264条，清理一店多牌、小灯箱广告、“牛皮癣”、清理乱贴乱画10857处。在碎砖、土源管理过程中，局（中队）采取制作专用运输通行证等一系列管控措施，同时要求机动分队加强对主次干道的巡查力度，主要针对违规运载、未遮盖、带泥上路及泼洒、漏滴等现象进行严肃查处。今年共发碎砖通行证、过境土方通行证734张，查处违章偷运砖屑、偷运车辆和未遮盖运输车辆共93起，罚款10300元。自开办便民服务窗口以来，极大方便个体经营户的各项申请，今年以局（中队）共受理户外广告审批80起，占道经营、舞台、拱门审批99起，张挂张贴申请15起，共126条。

（二）是违章查处督查有力。今年来共受理行政警告案件12件；通过简易程序处罚案件4件，罚款120元，均属市容类处罚；通过一般程序处罚案件14件，罚款343200元，其中市容类13件，规划类1件；协助各社区、场圃、园区拆除违法建设16起，现有三件重大行政处罚案件未结案。

（三）是商业小区督查有力。今年来局（中队）加大对物业管理软、硬件设施的督查力度，进一步规范了备案审批程序，将重点放在检查公司内部台账、安全设施和制度规范管理上，同时有针对性的定期召开交流会4次，新备案进驻商业性小区3家，并积极组织物业小区参与市季度大物业检查，并对检查中出现的问题进行“回头看”。

（四）是生猪市场查处有力。今年以来，局（中队）为保证生猪肉食品安全卫生，生猪办队员加强生猪检查力度，今年对各农贸市场实施专项检查936起，动用1683人次，联合工商、公安等部门专项整治4起，罚没无花肉30余斤，下发整改通知书二批次共234户。

（五）是环卫管理措施有力。今年以来，长江镇（如皋港区）环卫管理部门在城镇管理工作正常保洁员达900余名，共设垃圾中转站2座（港区片1座、郭园片1座）、新型压缩式垃圾车2辆、厢式垃圾车2辆（郭园片）、垃圾车8辆、拖拉机8辆（郭园片）用于城镇化管理，共更新垃圾筒813个，清理生活垃圾30000吨，河道垃圾500立方，新增绿化2075平方米，路灯达3000多余盞。

三、政府中心工作

（一）是深入防灾一线。局根据镇政府统一部署，始终把防洪排涝作为一项重要工作；遇有恶劣天气，全员24小时待命，并派员24小时值班机动巡逻，全年来共出动抢险人员192人次。秸秆禁烧期间，全员每天从早六点至晚十二点不间断巡查，全年共计70天。

（二）是联合执法职能。今年，局（中队）根据镇政府统一部署，与公安、交警、海事、长航、交通、工商、水利等部门开展联合执法8起，配合其他乡镇联合执法3次，并派5名队员参加市局关于如皋市文明单位创建工作；长期派员配合海港新城、海上明珠、东屏二期等小区执法支撑工作；完成政府交办的秩序维持61起，处理突发事件秩序维护30余起；维稳工作处理，保障社会稳定，协调处理农民工工资40余天，出动1600多人次。共处理市长热线96起，港城热线36起，领导交办事项20余起。

（三）是热心公益慈善。一是站好城管护学岗。今年来，各分队始终将学生出行安全摆在首位，分别对新港小学、永平小学、港城学校周边环境秩序维持，确保了交通井然有序。二是热心慈善活动。中队利用重要节日多次组织队员到结对8家特困户家中送温暖、献爱心。三是创建网站平台，及时公布局（中队）最新动态，体现综合执法局文明执法、和谐执法新风采。于今年初已积极申报“如皋市文明单位”、“银盾知心” 爱心品牌、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“城管护学岗”等创建工作。

四、来年工作规划。

（一）是提升执法队伍管理水平。严格按照2015年《考核责任制及考核细则》落实内部学习制度和廉政建设，深入组织相关的城镇管理法律、法规，并定期组织对各分队办案员执法技能、执法程序及制作宗卷等方面业务培训。

（二）是管辖区域实行责任分区。根据镇政府统一部署，2015年局（中队）将实施人员三定方案及队员双向选择，并对中队管辖范围进行重新整合，重新规划分队区域。严格实行定人、定段、定岗、定责、定管理标准，全面落实道路责任人量化管理模式，全面履行各项执法职责。

（三）是强化市容环卫治理力度。狠抓“马路市场”、广告乱挂，“牛皮癣”等现象；结合镇区工作实际，继续实行 “长效差时管理”和专项整治相结合的原则，主要在明确工作责任和突出工作重点等方面下功夫。

（四）是加强城乡规划管控措施。将进一步加大违章建筑的管理、控制、宣传力度，狠刹违建之风，严格相关法律法规和江政发[2013]203号文件精神,狠抓落实，并与各村（居）、场圃建立违章管控对接机制，定人、定位，实现镇村全覆盖，对待违章建设不姑息，不手软，不讲情，并设立违章举报专用电话80579701。

（五）是集中开展安全生产检查整改专项整治。

1、物业管理小区的消防安全检查，2、户外广告设置安全检查整治，3、违章搭建消防安全检查整治，4、流动餐饮、店外经营场所燃气安全检查整治，5、渣土、土源运输企业安全检查整治。

2015年，为更好的体现和谐执法，我局将发挥综合执法最大效能，改进工作方法与管理模式，进一步改善执法环境，不断加强宣传引导，扩大影响，使港区广大人民群众更加了解和更好的服务于城镇管理建设。

如皋市长江镇综合执法局

二0一四年十二月二十三日

第四篇：最新城镇安监局工作汇报

最新城镇安监局工作汇报模板

工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。是应用写作研究的文体之一。以下是由

一、安全生产监督管理开展情况

1、建立健全安全管理组织机构

在组织机构上，物流港成立了安全生产管理领导小组、安全事故紧急救援领导小组，由管委会党组书记、主任任组长，分管领导任副组长，同时为了更好的指导、服务物流港和各入园企业、施工单位的安全生产管理工作，区安监局在物流港设置了安监站，明确了主要领导分片负责制，落定了两名专职安监工作人员。安监站指导物流港设立了工程安全部，配备了专职安全主任、副主任，明确分工、逐级落实管理责任和具体工作。

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2、工作落实情况

在具体工作中，我们主要通过协调区有关安全生产管理职能部门，加强同各入园企业的联系沟通，指导各入园企业认真贯彻执行国家安全生产管理法律、法规，同时按照区安委会、区安监局、区住建局等有关管理职能部门的要求，认真履行指导、服务、综合协调等工作职责，落实各入园企业安全生产管理、教育、培训等任务，按同各入园企业签订了安全生产目标管理责任书。

在工作开展的方式、方法上，我们对区内各入园企业、施工单位采取定期与不定期性的形式开展安全检查工作，对各入园企业安全管理组织机构，责任分工，日常管理台帐，生产施工现场，安全知识宣传、教育、培训等进行检查和指导。今年以来我们组织安监、住建、消防等区级各部门对入园企业、施工单位安全生产落实情况先后进行了6次安全大检查，极大的杜绝了安全事故的发生。

3、各项宣传、教育活动开展情况

在安全生产宣传、教育方面，我们还积极创新工作手段，结合园区建设实际，多样性、灵活性、生动性地开展各项活动。如：根据省、市等相关部门下达的“安康杯”、“安全诚信企业建设”、“安全社区建设”等活动要求，我们及时向各入园企业和施工单位传达了文件精神，引导各入园企业和施工单位认真组织实施。今年4月25日和9月28日，我区召集区内30余家入园企业负责人及专职安全员、各项在建工程施工单位、监理单位负责人，在物流港三楼会议室召开了安全生产工作会议，由区安监局、区消防大队、区住建局等有关部门安排懂技术、懂管理的工作人员对企业、施工单位的安全生产管理工作进行指导。通过会议的形式，使各企业、施工单位、监理单位在如何认真落实安全生产责任，加强生产一线员工的安全意识教育和宣传、严格规范岗位操作流程、避免和防范各类安全事故、工程建设期间管理等方面进行交流学习，实现了区内各项安全生产管理工作相互交流、相互促进的目的。同时，区安监局组织专业技术人员每月在园区开展一次专题业务知识培训，大大提高园区管理层和安全管理部门、工程建设部门相关人员的安全生产管理水平。

二、当前安全生产管理方面存在的问题

通过近四年的园区安全管理，我们清醒地认识到工业园区建设当中，安全生产工作管理方面存在的缺陷和不足，由于园区基础设施建设工程较多，施工单位相对也多，存在着建筑工人安全意识薄弱，自我防范意识不强，安全防护配备不足等现象;各企业入园后要经过筹建、试产、投产等多个建设过程，由于企业刚筹建，组织机构相对不够健全，在各个建设过程当中需要不同的安全管理方法和手段，企业进入投产期后，用工上新进工人较多，在安全生产教育、生产工序流程、有关操作规则等方面认识不足，同时部分企业忙于加快投产、早出效益，投资者和负责人安全意识不强，对安全生产管理上的人力、物力等方面投入相对较少等。

第五篇：城镇建设材料

一、城镇建设规划要突出地方特色。高起点科学规划，是建设现代文明城镇的前提和基础。城镇建设应该有自己独特的风格，应强化精品意识，使城镇基础设施具有双重价值，既有使用价值，又有观赏价值，使之成为凝固的艺术。城镇基础设施建设应该根据城镇所处的区位优势、资源条件、经济规模、发展潜力来制定切实可行的发展规划，立足客观实际，着眼长远发展，做到适度超前、合理定位。应优化布局，节约土地，搞好农田保护区、工业区、住宅区、商贸区、行政区规划，妥善安排各行业和各项社会功能的协调发展，合理勾勒框架。规划应一步到位，并留有发展余地；建设分期实施，既量力而行，又尽力而为。规划应体现时代风貌、民族特色、地方特点，形成自己独特的风格。规划一旦形成，就不仅对建设实施具有指导意义，而且对城镇的发展具有约束作用，不能随意变更。

二、多渠道筹集城镇基础设施建设资金。坚持政府投资和社会投资相结合，依靠社会力量，广开融资渠道，使城镇建设由单纯的政府行为变为群众性和社会性的自觉行为，形成国家、企业、个人共同投资的多元化投资机制。积极申报项目，争取国家支持，重点争取交通工程、农村电网改造、农村改水和绿化建设资金，实现基础设施的改善。坚持“谁投资、谁受益”的原则，引导社会闲散资金用于城镇建设。在保证统一规划、统一设计和统一施工的前提下，支持开发企业建设商品房对外销售，培育城镇房地产市场。对广场、绿地、灯箱、雕塑、公厕、垃圾池等社会公益设施通过向社会招标承包或拍卖冠名权、登载广告等形式鼓励单位和个人投资建设，从而吸引社会闲散资金，缓解建设资金不足的矛盾。本着统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的原则，遵循经济规律，公开拍卖土地。在出让方式上，因地制宜，可以拍卖生地后开发建设，可以先进行基础设施建设后拍卖熟地，也可以综合承包开发。制定一系列行之有效的投资兴业优惠政策，鼓励外商、外地客户进镇建设。用好用活财政政策，运用财政杠杆加强宏观调控，加大政府对城镇建设的投资，财政每年（秘书长提醒您：请根据实际修改）拿出一定比例的资金用于城镇建设。组织城镇干部群众进行义务劳动、以劳代资等活动，搞好城镇公益事业和环境绿化美化。

三、提高城镇管理水平。实行严格管理手段，进行全方位管理。完善管理机制，建立城镇管理领导分工、部门协调、定期考核、监督奖惩等制度，并对管理队伍定期考核。加强规划实施管理，严格在规划统一指导下，实行建设项目审批一枝笔，不准乱开口子，杜绝违章建筑，取缔违反规划随意建设的建筑。加强工程设计、施工和质量管理，坚持先设计后施工的原则，引进竞争机制，实行招投标，推行建设工程质量监理制，加强工程质量的督促检查。依照法规综合管理，对城镇环境卫生、园林绿化、交通秩序、建筑市场等方面的违法违规现象进行综合整治，坚决杜绝乱修乱建、乱停乱放、乱堆乱摆、乱写乱画等现象。强化意识形态管理，着眼于提高居民素质，利用媒体、活动等形式广泛开展宣传教育，努力提高广大居民的卫生意识、文明意识，使他们能够服从城镇管理，积极主动参与城镇管理

《崇左市关于加强乡镇五项基础设施建设工作的方案》

为改善我市乡镇五项基础设施条件，巩固基层政权和推动农村两个文明建设，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以乡镇机关办公楼、干部职工住宅楼、卫生院、宣传文化站、敬老院和五保村建设为目标，采取大会战的形式，集中一定的财力、物力、人力，用4年时间基本解决这五项基础设施建设结构、面积等不达标的问题，逐步改善乡镇基础设施现状，确保乡镇政权正常高效地运转，为全面建设小康社会打下良好基础。

二、任务与目标

全市乡镇五项基础设施建设总的任务是：维修、扩建和新建面积436147.36平方米，需投入资金12754.79万元．各单项的具体任务是：

（一）乡镇机关办公楼：总维修、改扩建、新建面积共61044.36平方米，需投入资金2419.38万元．其中，维修面积24361.47平方米，需投入资金418.84万元；改扩建面积2414平方米，需投入资金95.6万元；新建面积34268.89平方米，需投资214.09万元。2005年改扩建面积6965平方米，总投资319.66万元。2006年改扩建面积5860平方米，总投资269.56万元。2007年改扩建面积 6620平方米，总投资 303.72万元。

（二）分步实施原则。乡镇五项基础设施建设需要维修、扩建和新建的面积达436147．36平方米，测算总投资12754．79万元。考虑到我市各县（市、区）的财力状况，计划分四年实施，即从2004年开始到2007年底完成建设任务。

（三）不留后患原则。要严格按照基础建设程序和项目管理的要求，以及相关的法律法规，做好项目建设工作，并根据实际编制项目预算，确保资金不留缺口，做到建设不留尾巴，规划一个，建设一个，达标一个完成一个，使用一个。

（四）乡镇宣传文化站：总扩建、新建面积共7820平方米，需投入资金492.8万元。其中，扩建面积620平方米，需投入资金 24.8万元；新建面积7200平方米，需投入资金468万元。各任务是：2004年新建面积2400平方米，总投资 156万元；2005年新建面积2400平方米，总投资156万元；2006年新建面积2400平方米，总投资 156万元；2007年改扩建面积6202400平方米，总投资 24.8万元。

（五）乡镇敬老院和五保村：总维修扩建、新建面积共46900平方米，需投入资金1922万元。各任务是：2004年建设面积12250平方米，总投资 518万元；2005年建设面积11150平方米，总投资4 5 4万元；2006年建设面积11750平方米，总投资475万元；2007年建设面积11750平方米，总投资475万元。

三、建设原则

（一）坚持标准原则。我市根据国家和自治区五项基础设施有关建设标准，制定了既适合本地实际又符合国家和自治区建设标准的五项基础设施建设标准，各县（市、区）要严格按照这一建设标准进行规划与建设，有条件的乡镇在建设标准的基础上可适度超前建设，但不能进行超现实的盲目的跨越。五项基础设施建设的标准是：

（1）乡镇机关办公楼为砖混以上结构楼房。按在编人员计，人均标准建筑面积达16平方米以上（不够500平方米也要建够500平方米。

（2）乡镇干部职工住宅楼为砖混以上结构楼房。按在职人员和离退休人员计，科级以下干部职工每套住宅建筑面积标准为 55－70平方米；处级（中级职称）干部 70－90平方米；厅级（副高级以上职称）90－120平方米；周转用的公寓式楼房35－50平方米。职工要求增加面积标准的，可以放宽20平方米。

（3）乡镇卫生院业务用房为砖混以上结构楼房。建筑面积标准为 1－3万人口乡镇500平方米以上；3－5万人口乡镇 1000平方米以上；5万人以上乡镇 1500平方米以上。

（4）乡镇宣传文化站为砖混以上结构楼房。建筑面积标准为 2万人以下乡镇 520平方米（广播电视 120平方米）；2－4万人 750平方米（广播电视 150平方米）；4一5万人 950平方米（广播电视 150平方米）；5万人以上 1150 f（广播电视 150 m）。

（5）乡镇敬老院或五保村为砖混结构房屋，老人住房设有卧室、活动室（厅）和卫生间等，完善配套设施，每所应建有公用厨房和餐厅、保健（医务）室、娱乐室、储存室和管理人员办公室及住房等。敬老院占地面积、建筑面积和床位数标准为人口5万人以下的乡镇占地面积4亩左右，设计床位 20张以上，总建筑面积 500平方米以上；5万人（含5万）以上的乡镇占地面积5亩左右，设计床位24张以上，总建筑面积550平方米以上；五保村每个村占地面积2亩左右，设计床位10张，建筑面积200平方米以上。

四、建设措施

乡镇五项基础设施建设，是一项政治性、政策性很强的工作，建设任务繁重而艰巨。各级党委、政府，各有关部门一定要高度重视，强化措施，加大工作力度，按时按质按量完成任务。

（一）统一认识，加强领导。各级党委、政府要充分认识加强乡镇五项基础设施建设的必要性和重要性，统一思想，提高认识，树立信心，把它列入党委政府重要议事日程，认真研究、规划与部署。要集中人力物力财力，以大会战的形式，分步实施，整体推进。要建立项目建设领导小组，切实加强领导。领导小组由各县（市、区）政府的第一把手担任组长，分管的副县（市、区）长担任副组长，各有关部门的主要领导为成员。领导小组的职责是：在党委政府的领导下，统一指挥、统一协调、统一组织、统一管理项目的建设实施工作，及时协调与解决建设中遇到的困难和问题，确保项目建设卓有成效地进行。各级领导小组要统筹兼顾，科学安排，突击抓住重点项目建设，精心组织，精心指挥，精心管理，善于协调各方，调动方方面面的力量和积极性，形成齐抓共管的局面。各级领导小组下设乡镇五项基础设施建设办公室，从机关有关单位抽调人员，具体负责工程建设项目的实施管理、情况汇报和检查督促工作，切实把项目建设抓紧、抓实、抓细、抓好，抓出成效。

（二）落实责任，加强指导。五项基础设施建设，要在各级党委政府的统一领导下，落实各相关职能部门责任，加强指导，具体是：建设部门负责乡镇办公楼建设的指导，房改部门负责乡镇于部职工住宅楼建设的指导，民政部门负责乡镇敬老院或五保村建设的指导，卫生部门负责乡镇卫生院建设的指导，文化部门负责乡镇宣传文化站建设的指导。此外，各级国土资源管理局要做好用地规划，并在办理有关证件、征地等方面在政策范围内给予优惠和减免；各级财政、审计部门要抓好资金管理和使用监督，确保资金及时到位与合理使用。

（三）依法行政，规范操作。乡镇五项基础设施建设涉及诸多政策性问题，关系到维护改革、发展、稳定的大局，各级党委政府要坚持依法行政，严格按照法律法规及有关行业标准办事，绝不能违规操作，损害群众的根本利益。

关于项目建设用地手续与费税方面：国家与自治区均有明确的法律法规与有关政策规定，一定要坚决照办，认真贯彻落实。征用土地手续，务必根据用地多少，按文件规定，逐级上报审批，不能先斩后奏，先上车后补票；征用土地的费税，凡属于国家与自治区收取的费税，要按文件规定收取，属于市、县（市、区）政府职能范围内，能减免的要尽量减免，尤其县（市、区＊乡镇下属的自收自支单位收费的应少收或不收，由财政统发的单位收费应尽量不收或少收。特别是干部职工住房困难较多，各级党委政府在加大房改政策宣传的同时，要在全市乡镇干部职工中建立住房公积金制度，落实单位给职工的住房公积金补贴部分，增加职工工资中的住房消费能力；要积极开展住房租金改革，推动成套住房出售，促进职工购买现住房；有条件的乡镇可以给建房职工适当资金帮助，减轻职工建房负担。

关于建筑收费方面：属自治区有关部门收取的报建两费与造价站应按文件规定收取或代收缴；属市、县（市、区）收取的招投标费用、工程质量督理费、工程勘察设计费、水电增容费等等应尽量少收，有些项目如项目审批费、规划、图纸设计费、技术服务费、城市建设配套费、评估费、工程监理费等应给予优惠照顾，免收或少收。

（四）加强项目建设管理，严把工程质量关。要严格标准，规范技术操作。关于五项基础设施建设标准问题，市直各有关部门根据自治区有关厅局的要求，结合实际，提出了具体的标准，这一标准已经市委、市政府同意，各县（市、区）、乡镇必须按照这一标准进行设计与施工。关于项目建设技术方面，各类项目必须按照《中华人民共和国建筑法》和工程建设管理规定以及工程设计方案组织实施。要实行全程的项目管理，从设计方案、征用土地、工程立项、勘察设计、招投标到施工监理、竣工验收等方面都要规范操作，依法办事，严格执行国家现行有关法律法规和部门规章以及行业标准。要建立项目负责制与责任追究制。每一个项目都由技术人员签订技术和质量责任状。每一个项目都有专门的技术人员和一名领导或干部来负责和监理，严把质量关，确保工程无质量问题。要强化安全意识，科学组织，文明施工，确保生产安全。对于玩忽职守，因违规操作或监管不到位因造成质量或安全事故的有关人员，要依法从严处理，坚决杜绝各类工程事故发生。对各类项目建设需要购买的“三材”物资，要通过政府采购中心统一采购，有计划，分期分批采购建设物资，做到

既不影响工程进度，又不致于过分集中采购造成物价上涨和项目建设成本增加。各级工商部门要加强监管，依法打击趁大建设之机哄抬物价或提供假冒伪劣商品等不法行为，为乡镇五项建设提供宽松的市场环境。

（五）积极筹措经费，确保资金按时到位。乡镇五项基础设施建设需要大量的资金投入。各级党委政府、各有关部门要广开渠道，千方百计筹措建设资金：（1）各级政府要把乡镇五项基础设施建设资金列入财政预算；（2）积级争取上级有关部门的资金支持；（3）乡镇自筹，尤其结合城镇化的建设过程，盘活闲置的土地、资产；（4）认真抓好西部大开发与入世后的有利机遇，用足用好政策，引进资金；（5）积极寻求社会各界的支持和捐助；（6）向银行贷款；（7）于部职工集资等。以确保资金按时到位。

要严肃财经纪律，严格按照自治区财政厅制定的资金管理办法进行资金管理，做到专款专用，确保资金效益。不管是哪项资金，都要严格控制，严格管理，任何部门和个人都不得挪用和截留。凡挪用和截留的，一经发现，都要严肃处理。

（六）单位挂钩帮扶，加快项目建设步伐。县（市、区）直单位都要挂钩一个具体项目工程，并认真落实挂钩帮扶的各项工作。每个单位要有一名领导挂点，并经常到点上了解项目建设情况，加强指导与督战，积极协助、配合当地党委，政府抓好项目的组织实施。要发动机关和干部职工捐资捐物，对口支援。各有关部门要切实履行好各自的职责，密切配合，形成合力，积极主动地开展工作，以推动与促进项目建设的进程。

（七）加大宣传与督查力度，扎扎实实推进项目建设。各级宣传、新闻部门要充分利用广播、电视、报刊、墙报宣传等方式，大张旗鼓地宣传乡镇五项基础设施建设的重要意义，宣传项目建设中的先进典型，营造良好的舆论氛围。

各级领导小组与下设的办公室要加强对乡镇五项基础设施建设的监督。要健全汇报制度，各县（市、区）与市直有关部门要每月两次向市项目建设领导小组汇报工作进展情况。市乡镇五项基础设施建设办公室每月将对各部门与各县（市、区）、乡镇的工作进展情况通报一次。还要派人下去，深入施工现场督促检查工作，做到领导督查与专业督查相结合，定期督查和不定期督查相结合，确保全市乡镇五项基础设施建设顺利开展。

（八）建立激励机制，促进项目建设按预定目标完成。每年工程结束后，市与县（市、区）政府将对所有的乡镇基础设施建设逐一进行验收，并视工程完成情况，予以奖惩