社区待业青年的解决（定稿）

第一篇：社区待业青年的解决（定稿）

社区待业青年就业问题

摘要：改革开放以来，人们逐渐走上流动性就业道路，根据劳动和社会保障部门提供的资料，中国正面临着严峻的就业形势。在不断增长的就业大军中，新增适龄劳动人口——青少年占有相当的比重，是一支不可忽视的力量。1999-2000年山东经济和社会发展蓝皮书披露，到1999年底，山东城镇新增劳动力为45万人，结转失业人员为40万人，大部分为初中毕业和高中毕业的青少。对青年人来说，就业不仅意味着自食其力，还是个人与社会联结的纽带，是个人存在的价值和标志，是过上较充实与规律生活的必要条件，是维持工作动力的重要因素。在中国，每年都会有大量的初高中毕业生不能继续升学接受教育，在当今劳动力分工越来越精细、职业技能越来越复杂的情况下，缺乏新知识和劳动技能的初高中毕业生实现就业就更为困难，在这一过程中有些人可能由于各种原因暂时甚至是长期不能就业。这对他们个人生活、事业前途、对社会的态度、对政府的观感、以至对未来的憧憬等，均可能因未就业而产生巨大的负面影响。为防止突发性社会事件发生，维持社会稳定，就要对失业人员的社会心理和行动取向进行必要的研究分析，尤其是要深入了解初高中毕业待业青年群体的状况，为有关部门制定该群体的社会政策起一个参考作用。

一、待业青年的概念

失业与待业

失业：是指在劳动年龄内，有就业能力并有求职要求的劳动者未能找到或丧

失就业岗位。

待业：待业人员包括两部分；一是待业青年，指年龄在16--25周岁，具有劳动能力，未能升学而要求就业的初、高中毕业生以及其他要求就业的适龄城镇青年。二是社会待业人员，指年龄超过25周岁，男50周岁以下、女45周岁以下，具有劳动能力并要求就业的人员。然而，使用“待业”这一概念是从传统计划经济角度对失业的认识。

二、当前社区待业青年择业动态的现状

1、“等、靠、要”的消极择业思想在部分青年中有所抬头。随着近年来企业的发展壮大和员工收入的大幅度提高，使原本择业观念就十分保守、落后的部分员工子女在本地区等企业安置，靠国家分配的消极就业思想有所抬头。“等、靠、要”的现象十分严重，无论团组织如何劝说、动员，也不肯外出就业。

2、部分待业青年就业技能缺失，外出就业的竞争力明显不足。由于待业在家的青年大部分只有初中文化程度，且又无一技之长，故而他们外出就业的领域和层次受到严重局限。在外务工时大多只能干一些“粗活”，受一些“笨苦”，挣几个“小钱”。就业技能缺失已成为当前制约待业青年自身发展的首要问题，必须下大力气帮助解决。

3、当前的一些用工信息已不能充分满足待业青年参差不齐的就业意愿的需求。通过调研得知，在广大待业青年中，群体之间的就业意愿不尽相同，差异较大。一部分青年想在本地区找岗位就业；而另一部分青年则想走出家门到异地实现就业；有的青年想在服务行业中就业；而有的青年则想在非服务领域如工厂，技术性领域实现就业。并且普遍反应，当前的用工单位工资相对偏低。

三、青年待业期间的心态

通过调查发现城镇待业青年在待业期间存在不同的心理状态。调查中他们往往通过个人感受、家人以及周围其他人对他们的看法来叙述个人的心理状态。

1、待业期间感到焦急、有压力是许多被访者的共同心态。对于城镇待业青年而言，许多人在待业期间心里都感到非常着急、有压力，这种心态是由多方面的原因造成的。第一种情况是当受访的待业青年感到自己没有工作、成为家庭负担时，就会产生焦虑、急躁的情绪。当然有些人待业期间的焦虑情绪主要来自于父母和周围人给他们施加的压力。在中国的家庭中，父母往往是望子成龙，望女成凤心切，一旦看见子女在家待业，他们对子女心理上的失望就会转化成语言上对子女的压力。而社区人士在评判一个人时，也往往用“有无工作”或“工作好坏”来评判一个人，一旦一个人找不到工作，则会被别人瞧不起。

2、待业期间心态比较平稳。有些待业的青年，在待业期间心态显得比较平稳，并没有显现出焦虑不安、着急的情绪。具有这种心态的待业青年很大程度上与他们的性格因素有关，即较为乐观的性格使个人足以应对待业所带来的压力。另外，个人对工作本身意义的理解，也会影响到待业青年的心态。有些初高中毕业生毕业后在家待业期间心态比较平稳，主要是因为：他们认为工作一定要符合个人的兴趣、一定要使自己在工作中获得满意感。即初高中毕业后并不一定先要急着找工作，还不如在家里耐心等待时机，直到找到自己满意的工作为止，这样会更有利于个人发展。

四、社区青年毕业后没有就业的原因分析

在调查待业青年中，他们都有就业意愿。但由于各方面的因素，致使他们至今仍未就业，下面是通过调查及一些资料得出的几点他们至今没有就业的原因。

1、学历低是限制他们就业的一个重要因素。现代社会对劳动的素质要求越来越高，而学历是衡量劳动力素质的重要指标。对于一个初高中毕业、且没有一技之长的青年人来说，初高中毕业要想在竞争日趋激烈的人才市场中找到一份自己满意的工作就显得十分困难，学历低已成了限制他们就业的重要因素。

2、性格原因导致个人迟迟不能就业。有些待业青年，虽然在待业期间有就业的机会，但是由于自身性格的原因，导致个人迟迟不能就业。所谓性格因素是指的个人的自由主义性格：即不愿意接受工作对个人的约束和限制。就业!参加

工作后，不可避免地要遵守各项规章制度。但是由于有些初高中毕业生受不了工作对个人的约束，丧失了很多就业的机会，只能在家等待适合自己的工作。

3、个人对就业中劳资关系的片面理解，也成为阻碍个人实现就业的一个因素。有些初高中毕业生由于受到马克思主义政治经济学的影响，认为在就业过程中存在着雇主对雇员的剥削关系——给别人打工，就得受别人剥削。在这种观念的影响下，有些初高中毕业待业青年宁可在家待业，也不愿出去找工作给别人打工。

4、家长的传统观念及溺爱。社区青年待业、失业不仅仅是青年人本身的问题，家长的观念也束缚了青年人的发展。对社区青年影响最大的可能就是家长了。这一代家长大多是从计划经济走出来的，当市场经济到来时便不知所措了，所以他们总想自己多辛苦一点，也不愿让子女受一点点委屈。但事实上，家长的溺爱反而让子女“画地为界”，不愿走出家门了。

五、具体措施

待业青年已经具有了一定的文化科学知识，但尚未掌握一定的职业技能，更缺乏相应的职业经验，这对他们将来的谋职!就业都将带来一定的负面影响。如果能得到有关部门和机构提供的专业服务，协助其解决在待业期间以及在职业准备过程中遇到的各种困难、问题，无疑将有利于其实现就业，甚至有利于其就业后的适应问题。

作为待业青年所在的社区，进一步改善该社区待业青年的就业观念，提高他们的专业技能和就业能力；在社区居民的广泛参与和社区工作者有目的的组织及教育下，促使每一个人作为个体发挥他们的潜能并学会到利用资源的方法；此外，使他们明白参与的重要性，增强社区居民的独立自主、自食其力的信心和能力。

1、情感支持。前文曾谈到过，许多待业青年在待业期间普遍感到有心理压力，存在不同程度的着急、焦虑情绪。而家庭成员给予他们情感上的支持，则有利于缓解他们的心理压力，消除着急、焦虑等不良情绪。

2、了解现状和需求。通过海报宣传、报名，调查问卷、个人申请以及个案访谈等方式统计待业青年人数，充分了解他们的就业观念、职业技能水平以及就业需求等信息，建立待业青年信息本。以社区居委会、社工、待业青年代表以及社区志愿者等人组成“待青就业”居民小组，召开小组会议，分析社区青年待业的原因，讨论解决的措施，形成大概的策略框架。

3.树立正确的就业观念。针对“待青就业”居民小组会议的结论，联合居委会社区精英的力量，发动社区居民广泛参与。开展“转变就业观念”、“当前就业形式”等内容的讲座或者座谈会，另外采取个案访谈和家庭动员等方式，鼓励和支持待业青年转变就业观念，刺激他们的就业欲望，进而树立正确的就业观念。

4.职业技能培训。通过上网搜索、社区相关机构劳务需要以及政府有关部门提供的就业信息和就业建议等信息，收集劳动力市场需求。“待青就业”居民小组走访社区精英和相关机构，调动社区资源，利用社区拥有的专业人员和设备，开展各类相应的职业培训。培训完后，有相关证书的就要拿到，没有的就鼓励参加考试获得。如果两项都没有，可以请求权威单位或者培训单位或者居委会开技能证明。还可以向社区内外招收志愿者，协助培训。此外还可以向政府等相关部门请求支持。

5.拓宽就业渠道。设置就业信息公布栏，把上网搜索、社区相关需要劳务的机构以及政府有关部门提供的就业信息公布出来，居委会写推荐信，积极鼓励待业青年前去面试应聘；委托社区精英人群支持和帮助待业青年就业，动员居民介绍岗位；在社会事业相关部门登记失业；对符合低保或者失业的青年要积极申请；寻找厂家建立长期人力供给关系。

青年失业在家，家长们的焦急心情是可以理解的，帮助子女通过各种渠道打探消息也是无可厚非的。但是说到底，工作是自己的事，是否适合工作岗位、工作的条件等等都需要子女自己去和招聘单位当面谈。都已经是成年人了，需要对自己的未来负责，要自立自强。求职者不去招聘现场就是对自己的放弃，“尤其是待业、失业青年，更是应该抓住一切可能的机会，积极主动地走向社会。

第二篇：关于社会待业青年的调查与研究

青岛大学第十二届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛参赛作品

关于待业青年就业问题的研究

摘要：改革开放以来，人们逐渐走上流动性就业道路，根据劳动和社会保障部门提供的资料，中国正面临着严峻的就业形势。在不断增长的就业大军中，新增适龄劳动人口——青少年占有相当的比重，是一支不可忽视的力量。1999-2000年山东经济和社会发展蓝皮书披露，到1999年底，山东城镇新增劳动力为45万人，结转失业人员为40万人，大部分为初中毕业和高中毕业的青少。对青年人来说，就业不仅意味着自食其力，还是个人与社会联结的纽带，是个人存在的价值和标志，是过上较充实与规律生活的必要条件，是维持工作动力的重要因素。在中国，每年都会有大量的初高中毕业生不能继续升学接受教育，在当今劳动力分工越来越精细、职业技能越来越复杂的情况下，缺乏新知识和劳动技能的初高中毕业生实现就业就更为困难，在这一过程中有些人可能由于各种原因暂时甚至是长期不能就业。这对他们个人生活、事业前途、对社会的态度、对政府的观感、以至对未来的憧憬等，均可能因未就业而产生巨大的负面影响。为防止突发性社会事件发生，维持社会稳定，就要对失业人员的社会心理和行动取向进行必要的研究分析，尤其是要深入了解初高中毕业待业青年群体的状况，为有关部门制定该群体的社会政策起一个参考作用。青岛大学第十二届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛参赛作品

关键词： 就业形势 待业青年 社会稳定

一、待业的含义

（一）待业青年的基本概括

上个世纪八十年代初，一部分经历过上山下乡后返城的年轻人，没能得到进一步学习的机会，他们的户口放在街道，一时又找不到工作，被称为“待业青年”。那时候，大家都循规蹈矩，不提倡个性，无论是找不到工作，还是不愿意工作的“刺头”，都会被看做异端。但凡某家有那么个“待业青年”，家里人谈起来就会闪烁其词，感觉脸上无光。待业青年聚集也就那么几年，不久他们都有了工作，而后来的中学毕业生也有了更多的选择，“待业青年”也就慢慢被人遗忘了。直到最近两年，就业问题重新变得严峻起来，有些大学生毕业就意味着有可能失业。不过，同样是失业的意思，现在可以说“下岗”、“待岗”，甚至美其名曰“自由职业”。而曾经，有那么一群人被叫做“待业青年”。

（二）待业青年的历史沿革

汉语语汇的丰富和灵活的造词能力，同样是失业的意思，现在我们可以说“下岗”、“待岗”，甚至美其名曰“自由职业”，而曾经，有那么一群人被叫作“待业青年”。

现在好像已不再听说“待业青年”这个称呼了，可在70年代末、80年代初的上海弄堂里，待业青年随处可见。他们一般都是20岁左右的小青年，有的是知青返沪后没有按政策进入规定的单位，有的是高中毕业没考上大学暂时蜗居在家。现在已搞不清那时到底为什么会出现这么一大批失业人群，只是本能地觉得或许与大量知青返沪造成整个社会就业压力增强有关。而总有那么一些人，要么运气差，要么挑剔，成了“边缘人”。

待业青年在80年代初被看作“边缘人”是很自然的事，那时候大家都循规蹈矩，不提倡个性，无论是找不到工作还是不愿意工作的“刺头”都会被看作异端。正常人家是有些瞧不起他们的，但凡某家有那么个“待业青年”，家里人谈起来也闪烁其词，脸上无光。既然有了这一层，同龄人里自然也就有了分水岭，有工作的每天趾高气昂地去工作，而待业的则不得不留守。又因为当时上海的住房条件太差，经常可见待业青年三五成群，懒懒散散出没在弄堂里，更遭到一些古板的老人们的非议，一般人家的孩子都不被允许去“轧道”。

待业青年虽然没有工作，但他们中不少人头脑灵活，喜爱新事物，藐视常规，所以给人的感觉就有点时髦。比如他们超前地穿上了喇叭裤、直筒裤、式样新颖的花衬衫，留了长发，嘴里哼上一些所谓的靡靡之音。现在的青年都讲究时尚，时髦当然好，可那会儿，太过时髦也会被指指点点。于是又衍生出两个新词汇，男的流里流气的叫“阿飞”，女的花里胡哨的叫“拉三”（作风有些不检点）。男男女女要是被贴上了这两个标签，就更成了“罪人”了。奇怪的是，电影里表现不务正业的“阿飞”坏青年，也往往以那些整天无所事事的待业青年为模本，使得待业青年形象更不得翻身了。那时普通人家教育孩子，就以“阿飞”、“拉三”为戒。其实，如果按现在的眼光和标准，那些人只是有些标新立异，根本谈不上什么异端邪说，更无关品行。现在连“流氓”都不大有人提了，更别说“阿飞”、“拉三”之流了。

待业青年聚集也就那么几年，不久他们都有了工作，而后来的中学毕业生也有了更多的选择，所以“待业青年”也就慢慢被人遗忘了。直到最近两年，就业问题重新变得敏感起来，甚至大学生毕业就意味着有可能失业，于是又出现了这么一群留守在家或流浪在外的青年。他们一样因为运气不好或者挑剔而找不到工作，但他们不像前辈那样抬不起头来，他们中有很多是自己选择“自由职业”，比如我就碰到过一个整天抱着DV的女孩，充满理想又自信。这样一群新新人类，他们的心态完全不同，即使失业，也更主动，不是保守地等待，而是锐2 青岛大学第十二届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛参赛作品

意进取。看来我们确实不能用“待业青年”来称呼他们了，“待业青年”的概念已老去，不再适合他们。

二、当前社区待业青年择业动态的现状

（一）“等、靠、要”的消极择业思想在部分青年中有所抬头。

随着近年来企业的发展壮大和员工收入的大幅度提高，使原本择业观念就十分保守、落后的部分员工子女在本地区等企业安置，靠国家分配的消极就业思想有所抬头。“等、靠、要”的现象十分严重，无论团组织如何劝说、动员，也不肯外出就业。

（二）部分待业青年就业技能缺失，外出就业的竞争力明显不足。

由于待业在家的青年大部分只有初中文化程度，且又无一技之长，故而他们外出就业的领域和层次受到严重局限。在外务工时大多只能干一些“粗活”，受一些“笨苦”，挣几个“小钱”。就业技能缺失已成为当前制约待业青年自身发展的首要问题，必须下大力气帮助解决。

（三）当前的一些用工信息已不能充分满足待业青年参差不齐的就业意愿的需求。

通过调研得知，在广大待业青年中，群体之间的就业意愿不尽相同，差异较大。一部分青年想在本地区找岗位就业；而另一部分青年则想走出家门到异地实现就业；有的青年想在服务行业中就业；而有的青年则想在非服务领域如工厂，技术性领域实现就业。并且普遍反应，当前的用工单位工资相对偏低。

三、青年待业期间的心态

通过调查发现城镇待业青年在待业期间存在不同的心理状态。调查中他们往往通过个人感受、家人以及周围其他人对他们的看法来叙述个人的心理状态。

（一）待业期间感到焦急、有压力是许多被访者的共同心态。

对于城镇待业青年而言，许多人在待业期间心里都感到非常着急、有压力，这种心态是由多方面的原因造成的。第一种情况是当受访的待业青年感到自己没有工作、成为家庭负担时，就会产生焦虑、急躁的情绪。当然有些人待业期间的焦虑情绪主要来自于父母和周围人给他们施加的压力。在中国的家庭中，父母往往是望子成龙，望女成凤心切，一旦看见子女在家待业，他们对子女心理上的失望就会转化成语言上对子女的压力。而社区人士在评判一 3 青岛大学第十二届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛参赛作品

个人时，也往往用“有无工作”或“工作好坏”来评判一个人，一旦一个人找不到工作，则会被别人瞧不起。

（二）待业期间心态比较平稳。

有些待业的青年，在待业期间心态显得比较平稳，并没有显现出焦虑不安、着急的情绪。具有这种心态的待业青年很大程度上与他们的性格因素有关，即较为乐观的性格使个人足以应对待业所带来的压力。另外，个人对工作本身意义的理解，也会影响到待业青年的心态。有些初高中毕业生毕业后在家待业期间心态比较平稳，主要是因为：他们认为工作一定要符合个人的兴趣、一定要使自己在工作中获得满意感。即初高中毕业后并不一定先要急着找工作，还不如在家里耐心等待时机，直到找到自己满意的工作为止，这样会更有利于个人发展。

四、社区青年毕业后没有就业的原因分析及具体措施

在调查待业青年中，他们都有就业意愿。但由于各方面的因素，致使他们至今仍未就业，下面是通过调查及一些资料得出的几点他们至今没有就业的原因。

（一）原因

1、学历低是限制他们就业的一个重要因素。

现代社会对劳动的素质要求越来越高，而学历是衡量劳动力素质的重要指标。对于一个初高中毕业、且没有一技之长的青年人来说，初高中毕业要想在竞争日趋激烈的人才市场中找到一份自己满意的工作就显得十分困难，学历低已成了限制他们就业的重要因素。

2、性格原因导致个人迟迟不能就业。

有些待业青年，虽然在待业期间有就业的机会，但是由于自身性格的原因，导致个人迟迟不能就业。所谓性格因素是指的个人的自由主义性格：即不愿意接受工作对个人的约束和限制。就业!参加工作后，不可避免地要遵守各项规章制度。但是由于有些初高中毕业生受不了工作对个人的约束，丧失了很多就业的机会，只能在家等待适合自己的工作。

3、个人对就业中劳资关系的片面理解，也成为阻碍个人实现就业的一个因素。

有些初高中毕业生由于受到马克思主义政治经济学的影响，认为在就业过程中存在着雇主对雇员的剥削关系——给别人打工，就得受别人剥削。在这种观念的影响下，有些初高中毕业待业青年宁可在家待业，也不愿出去找工作给别人打工。

4、家长的传统观念及溺爱。社区青年待业、失业不仅仅是青年人本身的问题，家长的观念也束缚了青年人的发展。

对社区青年影响最大的可能就是家长了。这一代家长大多是从计划经济走出来的，当市场经济到来时便不知所措了，所以他们总想自己多辛苦一点，也不愿让子女受一点点委屈。但事实上，家长的溺爱反而让子女“画地为界”，不愿走出家门了。

（二）具体措施

待业青年已经具有了一定的文化科学知识，但尚未掌握一定的职业技能，更缺乏相应的职业经验，这对他们将来的谋职!就业都将带来一定的负面影响。如果能得到有关部门和机构提供的专业服务，协助其解决在待业期间以及在职业准备过程中遇到的各种困难、问题，无疑将有利于其实现就业，甚至有利于其就业后的适应问题。

作为待业青年所在的社区，进一步改善该社区待业青年的就业观念，提高他们的专业技能和就业能力；在社区居民的广泛参与和社区工作者有目的的组织及教育下，促使每一个人作为个体发挥他们的潜能并学会到利用资源的方法；此外，使他们明白参与的重要性，增强社区居民的独立自主、自食其力的信心和能力。

青岛大学第十二届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛参赛作品

1、了解现状和需求。

通过海报宣传、报名，调查问卷、个人申请以及个案访谈等方式统计待业青年人数，充分了解他们的就业观念、职业技能水平以及就业需求等信息，建立待业青年信息本。以社区居委会、社工、待业青年代表以及社区志愿者等人组成“待青就业”居民小组，召开小组会议，分析社区青年待业的原因，讨论解决的措施，形成大概的策略框架。

2、树立正确的就业观念。

针对“待青就业”居民小组会议的结论，联合居委会社区精英的力量，发动社区居民广泛参与。开展“转变就业观念”、“当前就业形式”等内容的讲座或者座谈会，另外采取个案访谈和家庭动员等方式，鼓励和支持待业青年转变就业观念，刺激他们的就业欲望，进而树立正确的就业观念。

3、职业技能培训。

通过上网搜索、社区相关机构劳务需要以及政府有关部门提供的就业信息和就业建议等信息，收集劳动力市场需求。“待青就业”居民小组走访社区精英和相关机构，调动社区资源，利用社区拥有的专业人员和设备，开展各类相应的职业培训。培训完后，有相关证书的就要拿到，没有的就鼓励参加考试获得。如果两项都没有，可以请求权威单位或者培训单位或者居委会开技能证明。还可以向社区内外招收志愿者，协助培训。此外还可以向政府等相关部门请求支持。

4、拓宽就业渠道。

设置就业信息公布栏，把上网搜索、社区相关需要劳务的机构以及政府有关部门提供的就业信息公布出来，居委会写推荐信，积极鼓励待业青年前去面试应聘；委托社区精英人群支持和帮助待业青年就业，动员居民介绍岗位；在社会事业相关部门登记失业；对符合低保或者失业的青年要积极申请；寻找厂家建立长期人力供给关系。

5、营造良好的环境，用事业凝聚青年

优化党员结构，增加党组织的新鲜血液，一直是农村基层党建工作的重点。农村党员年龄老化、结构不合理、部分党组织号召力、凝聚力、战斗力下降等等问题，已直接影响了农村基层组织建设和党建工作的正常顺利开展。一些地方多年不发展年轻党员，对农村待业青年缺乏必要的关心和培养，从某种意义上讲已经成了制约当地经济社会发展的一个关键性问题。应该本着治本强基的精神进一步加强在农村待业青年中发展党员工作，增加党组织新鲜血液，激活农村基层组织活力，形成老少结合、结构合理的农村党员队伍。发展农村待业青年党员，就必须用事业凝聚待业青年。农村就业渠道狭窄，一部分优秀的农村待业青年，缺少党组织的教育和引导，对当地农村的经济建设和社会发展漠不关心，这对于农村待业青年的成长和本地农村经济的持续发展都是十分不利。因此，我们要本着因地制宜的原则，不断创新农村经济发展，拓宽就业渠道，营造良好的环境，尝试让优秀的待业青年参加本辖区党组织生活，培养他们的政治责任意识，增强他们的入党积极性，拉近他们与党组织的距离。

6、重视学习培训，用知识武装青年

对于广大农村待业青年来说，他们更急需的是学习培训，用知识来武装自己，不断提高自身整体素质，为发展打下坚实的基础。要加强对他们的思想教育，提高他们的政治思想觉悟。农村待业青年往往由于缺乏系统的思想教育，使得他们的政治思想觉悟普遍较低，导致了他们入党积极性的不高。加强思想教育，就是要引导他们端正入党动机，要以不间断的学习为指导，坚持并不断完善学习制度，注重学习的系统性和深入性，全面提高农村待业青年的政治理论素养。同时，注重基础知识、专业技能的培训。农村待业青年知识相对贫乏，缺乏专业技能。要多层次、多渠道、多形式地抓好农村待业青年的基础知识和实用性技能的培训工作，对他们进行系统的市场经济知识、法律知识、农业科技知识和农村产业结构调整等与农业发展相关的业务培训。要积极开展农村实用人才技能鉴定和农民技术职称评定，不断 青岛大学第十二届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛参赛作品

提高他们的科技文化素质、创业技能和致富能力。

7、搭建广阔平台，用实践造就青年

农村待业青年更需要一个广阔的实践平台。如何为这些农村待业青年提供这个实践的平台，又如何帮助他们利用实践来不断的充实锻炼完善自己，进而为农村经济建设做出自己的贡献，这是基层党组织必须解决的难题。结合本地实际情况，我们利用已有的农村发展特色工程为待业青年提供实践的机会与环境。陈庄村利用特色的食用菌种植产业，让待业青年参与生产经营，通过把一些大棚租给具有一定知识技能的待业青年，在一定程度上激励了待业青年们干事创业的热情。还有的地方为待业青年设立一定的岗位，如政策宣传岗、科技示范岗、勤劳致富岗等，让待业青年积极行动起来，参与到本村本地区的建设中来，充分发挥他们的主观能动性，在实践中锻炼他们，为他们以后的创业与发展打下良好的基础。

8、加强管理，用制度管理青年

发展农村待业青年党员工作是一项系统化的政治工程，不可能一蹴而就，必须有一整套完善的制度和规范的机制来保障，要做到有目标、有计划、有部置、有检查、有总结，有考核。要严格操作，规范程序。中央已经明确提出新时期发展党员工作总的指导方针和原则，即坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。发展农村待业青年入党当然也不能例外。要制定一整套严格规范且操作性强的发展农村待业青年党员的规章制度，对考察、培训、发展、培养等各个环节都要制定详细明确规范和标准。同时针对农村待业青年可塑性强的特点，因地制宜制定一些能够最大限度发挥农村待业青年党员作用的机制，促进工作顺利开展。应有明确的目标，坚持推优“育苗”。基层党组织对发展农村待业青年党员工作要做到有目标定计划，关键在于加强农村待业青年入党积极分子队伍建设。对一些双带能力强、集体观念强、文化素质高的农村待业青年，要做到培养发展“一个都不能少”，并将这项工作作为基层党建的一个重要内容来抓，并且要形成特色形成机制。要把发展农村待业青年入党作为基层党组织建设的重要考核标准，将其作为农村党建的“一把手”工程来抓，明确农村党组织负责人是第一责任人。在有条件的地方，争取为每位待业青年党员和入党积极分子指定一名优秀党员作为“导师”，逐步形成组织重视、分工明确、各司其职、上下联动的发展农村待业青年入党工作的良好机制。

第三篇：智慧社区整体解决工作方案

智慧社区整体解决方案

安徽零壹物联网科技有限公司 2017 年 7 月

目录

第一章、智慧社区优势概述.................................................................................................................................3 1.1、智慧社区功能优势....................................................................................................................3 1.1.1 与传统门禁对比-管理更智能........................................................................................3 1.2、智慧社区成本优势....................................................................................................................3 1.3、智慧社区商业价值....................................................................................................................3 第二章、智慧社区整体解决方案构成.................................................................................................................3 2.1、智慧社区整体构架....................................................................................................................3 第三章、智慧社区安防硬件.................................................................................................................................3 3.1、智慧门........................................................................................................................................3 3.1.1、智慧门实物展示图片..................................................................................................3 3.1.2、拓扑图..........................................................................................................................3 3.1.3、主要特点......................................................................................................................3 3.3、云可视对讲管理系统................................................................................................................3 3.3.1、概述..............................................................................................................................3 3.3.2、拓扑图..........................................................................................................................3 3.3.3、使用流程......................................................................................................................3 3.4、云电梯门禁................................................................................................................................3 3.4.1、云电梯概述..................................................................................................................3 3.4.2、电梯门禁功能特点......................................................................................................3 3.4.3、管理授权流程..............................................................................................................3

3.5、云停车场管理系统 ....................................................................................................................3 3.5.1、概述..............................................................................................................................3 3.5.2、拓扑图..........................................................................................................................3 3.5.3、功能特点......................................................................................................................3 3.5.4、管理授权流程..............................................................................................................3 3.5.5、使用流程......................................................................................................................3 第四章、物业 ERP 管理平台................................................................................................................................3 4.1、平台概述....................................................................................................................................3 4.2、平台构架图................................................................................................................................3 4.3、物业 ERP 管理平台...................................................................................................................3 4.4、移动端管理平台........................................................................................................................3 4.5、软件界面展示............................................................................................................................3 第亐章、公安对接系统.........................................................................................................................................3 5.1、多维大数据检索分析系统........................................................................................................3 5.2、移动警务-警探 1 号 APP.............................................................................................................................................3 第六章、综合管理平台系统.................................................................................................................................3 6.1、视图储存系统............................................................................................................................3 6.2、监控中心系统............................................................................................................................3 第七章、电商管理系统.........................................................................................................................................3 7.1、社区电商的优势........................................................................................................................3

第一章、智慧社区优势概述 1.1、智慧社区功能优势 1.1.1 不传统门禁对比-管理更智能

1.2、智慧社区成本优势 

公司的于可视对讱，丌需要室内分机，业主的手机可以视频戒者电话给讵宠开门，无地点限制，节省数量巨大的室内分机成本；丌需要布线，无需数量巨大的线杅不网络联接讴备，节省人力不线杅成本；于服务器，WEB 管理，杜绝管理软件运行、升级、维护带来的麻烦，节省过程成本；售后维护简单，可远程操作，节省维护时间和维护成本。

 公司的于讵宠门禁，丌需要控制机，节省讴备成本；丌需要联网布线，节省安装成本； WEB 管理，杜绝管理软件运行、升级、维护带来的麻烦，节省过程成本；后期维护以旧换新，简单方便，及时响应，节省人力物力成本。

 于车牌识别系统，对月租车、临时车、功能车辆完美管理，可节省人力成本；讴备性 格比很高，节省讴备成本；有效堵住收费漏洞，增加运营收益；于服务器，WEB 管理，杜绝管理软件运行、升级、维护带来的麻烦，节省过程成本；售后维护简单，可远程 操作，节省维护时间和维护成本。

1.3、智慧社区商业价值

小区业主入住后，首先获得的是智慧硬件所带来的使用便利，用手机可以使用我们的门禁、可视对讱、停车场管理系统；其次通过手机就可以实现物业的基本功能，查看通知通告、报修，可以进行邻里间亏劢，进行闲置物品处理；今后业主可以在家里贩买周边两公里范围的生活必需品，享叐免费送货上门服务；业主可以通过我们平台享叐智能家庭安防扩展功能，更便捷高效的接入智能家电、黑科技等新产品应用。

第二章、智慧社区整体解决方案构成 2.1、智慧社区整体构架 智慧社区系统采用现代化的网络技术和信息集成技术，建立一个沟通住户与住户、住户与小区的综合服务中心、住户与外部社会的多媒体的综合信息交互系统。该系统以社区云平台为枢纽，有机的将社区智能化管理、智慧家居、社区数字化服务、物业数字化管理结合起来，真正的实现：

 社区安防智能硬件平台（含智能家居）

 集团物业 ERP 管理平台

 社区电商、生活服务平台

3.1、智慧门 第三章、智慧社区安防硬件

3.1.1、智慧门实物展示图片

3.1.2、拓扑图

3.1.3、主要特点 1、外形稳重大气，采用户外环保防锈粉，提高社区档次。

2、双面钢化玻璃灯箱广告，拆卸更换简单，快捷，光控感应装置，节能省电。

3、门禁系统模块化设计，稳定性好，功能强大，多方式选择开门（手机APP、IC 卡、遥控器等），符合不同社区物业需求。

4、采用智能手机 APP、IC/NFC 卡识别认证方式，对有智能手机 APP 的用户可以避免丢卡、挂失的麻烦，对于无智能手机用户使用 IC/NFC 卡；对于临时访客，业主分享动态密码，访客按密码开门。业主可以在物业的监管下通过APP 进行门禁授权； 5、免联网布线、APP 认证手机即可开门，手机开门无需网络，近场通讯控制门禁、同时具备访客动态密码管理功能。使物业管理公司全面实现小区移动化、自动化管理的现代管理手段。加强对小区的安全保卫，提高楼盘管理水平有显著作用 6、人行通道的控制，将云门禁嵌入在人行通道闸中，可以实现手机开闸功

能； 7、系统整体采用无线通信方式，数据存储在云服务器，不需要在设置专用的服务器和管理电脑，方便物业管理与数据安全。本系统具有传统网络型门禁的所有优势，但又避免了原有门禁系统的布线施工成本高，线路维护困难等问题。具有安装施工方便，组网灵活，可靠性、安全性高等特点；门禁采用 APP 为认证载体，读卡距离可调，可以有效避免 IC 卡读卡距离不灵敏，距离近等问题。

8、各运动部件均已调整到最佳运动和平衡状态，性能稳定，噪音小，使用寿命长。

9、、无需人力推拉，设备自动实现开关。

3.3、于可视对讱管理系统 3.3.1、概述 于可视对讱系统是一套现代化的小区住宅服务措施，提供讵宠不住户之间双向可视通话，达到图像、语音双重识别从而增加安全可靠性。在目前移劢亏联网的大趋势下，对传 统的可视对讱也进行了创新。于可视对讱可实现门口机不 APP、电话的直接通信开门功能。

以智能手机及电话叏缔原有的室内机，借劣亏联网网络环境实现讵宠不业主 APP 视频通讯，大幅度降低了可视对讱的成本。

3.3.2、拓扑图

3.3.3、使用流程

管理处开门

管理处

3.4、于电梯门禁 3.4.1、于电梯概述 云电梯门禁管理系统是以智能手机、APP、IC 卡为权限认证载体，以云服务、无线通信技术为依托，主要优势：免联网布线、APP 认证手机即可控制电梯，手机开门无需网络，近场通讯控制电梯、同时具备访客动态密码管理功能。

使物业管理公司全面实现小区移动化、自动化管理的现代管理手段。加强对小 区的安全保卫，提高楼盘管理水平有显著作用。

3.4.2、电梯门禁功能特点  故障自动检测功能：当梯控系统组成硬件出现故障，影响电梯正常使用时（如读头故障），系统会自动检测并将所有输出开放，自动脱离控制，使电梯恢复到原来状态，保证电梯正常运行，并将故障信息上报 有网络 手机视频开门 业主房号 访客 呼叫 手机‘#’开门 无网络

到云端服务器。

 消防联动功能：当电梯消防功能启用时，系统自动切换到全部楼层开放状态，使电梯恢复到没有安装本系统之前状态。

 具有系统存储、提取记录功能：记录每次成功使用电梯时的相关信息（用户名，使用时间、使用地点），可通过 3G/4G 移动网络在线提取，也可以通过 U 盘离线提取。

 多种识别方式：支持手机识别、IC 卡。

3.4.3、管理授权流程 用户下载 APP 软件，填写注册信息，如果填写信息不于端房主信息匹配，将生成房主门禁权限信息，于端将权限信息自劢配置到相应的门禁机。如果无法自劢匹配，则提交申请，待実核通过以后，即可获叏相应使用权限。

对亍家里无手机的老人小孩，业主可以到管理处领叏 IC 卡门禁卡。

业主可协同物业对名下房屋家属及租宠等住户进行 APP 授权管理，即方便物业管理，又提升授权安全。

3.5、于停车场管理系统 3.5.1、概述 停车场智能管理系统在国内已应用二十多年，至今所采用的依然是上世纪90 年代的 RFID 卡技术作为底层识别载体，车牌图像抓拍作为辅助管理，从管理到用户体验均面临着提高。目前智能手机、无线网络、APP、云计算已营造出新的应用环境，在此大背景的作用下，深圳结合传统卡管理停车场系统开发经验研发了云停车场管理系统，本系统全面依托新的技术环境、应用环境、商业环境，以手机 APP 为识别载体，已无线网络为通讯工具，借力云技术实现互联，打造移动互联网时代智慧社区停车场系统。

3.5.2、拓扑图 停车场管理系统秉承集约化设计，智能控制、车牌识别、显示屏、语音提示、无线通讯、车辆检测器、摄像机、聚光灯全部集成在一台终端设备上。即美观实用，又节省安装位置；系统以“APP+车牌识别”的双重识别认证，在提高通行效率的同时又确保了社区车辆安全的管理诉求，同时完美的解决社区外来车辆严进的管理方式。停车场管理系统拓扑图：

3.5.3、功能特点  数据安全双重保障功能 服务端不宠户端分开，宠户端临时瘫痪丌影响系统的正常运行。传统的车牌识别系统需在管理中心讴置服务器安装数据库，服务器中断，系统直接瘫痪；于停车场管理系统将数据存储在于服务器，同时讴立本地数据库相亏补充，数据安全双重保障。

 手机锁车功能 车辆进入停车场后，可以通过手机APP对绋定车辆。当用户开启锁车功能时，每次入

场后系统自劢上锁，出场时若未解锁，道闸丌会开启幵丏提示工作人员核查车主身份，确保车辆安全。

 车牌纠错功能 当车辆进场戒出场时，因车牌脏、暴雨暴雪、太阳强光车牌反光等物理环境因素，造成的车牌号码个别字母戒数字识别错误时，业主车使用 APP 即可纠正车牌号码，道闸自劢开启；上述因素造成临时车车牌号码识别错误时，系统自劢筛选出来幵提示收费人员进行人工纠正。

 防跟车功能 早晚高峰期，车流量较大，第一辆车尚未完全通行过杄，第二辆车已绊读叏到车牌号码，当第一辆车完全通过闸杄后，道闸自劢落杄造成第二辆车丌再开闸。本系统特别增加读牌开闸记忆模块，防止上述现象収生。



断网月卡车自劢开闸功能 系统临时故障，断网戒电脑死机等情况収生时，一体机控制器自劢判断月卡车进行开闸，丌影响月卡车正常使用。

 临时车场内扫码支付功能 为了减少出口收费压力，临时停车可以自主扫码支付停车费，支付成功的车辆出场时自劢开闸。

 临时车停车打折功能 为了方便场内商户吸引顾宠，场内商户可以向管理方贩买停车打折端口，商户只需登陆打折界面即可对宠户停车费进行打折。

 自适应路宽追踪抓拍功能 传统车牌识别系统车辆通行车道宽度普遍要求丌超过 3 米，一旦路宽达到 4 米，车牌识别准确率下降高达 3%-7%；车牌识别率算法是一个复杂而严谨的科学工程，自 2005 年 开始研収，2012 年基本投入使用（2012 年车牌识别正确率实际应用普遍只能达到 93%），可见识别正确率每提高一个百分点都付出了巨大的科研代价和时间成本。车牌识别率超过99.9%，全天候实际应用识别准确率超过 99.6%，即使道路路宽拓展至 4.5 米，识别准确率依然出众。

 在线缴费功能 根据用户需求，于平台支持业主采用微信、支付宝、银联在线缴费功能，手机 APP 显示缴费明细，业主无需亲自去管理中心缴费。临时车支持场内扫码、自劢扣费支付，场内支付成功的临时车，出场时道闸自劢开启。

 车牌号识别错误戒疑似错误自劢报警功能 实际应用现场复杂，暴雨暴雪天气、夏天太阳强光天气、脏车牌、车牌磨花等因素造成车牌号识别错误戒疑似错误时，系统自劢筛选报警，提示工作员人工确认。

 防恶意修改/删除临时车牌号码功能 由亍临时车识别率无法达到 100%。识别错误的车牌号需要工作人员修改，此时存在较大的安全风险，于停车场管理系统，提供全程修改操作记录供管理者查询。

 异常开闸记录功能 每一次手劢开闸，系统都会抓叏开闸瞬间的照片，幵丏同时提叏压地感自劢抓拍的照片，两张照片合二为一形成一条异常开闸记录（因手劢开闸瞬间抓拍的照片，大多数情况下只 能拍到车辆侧身，无法拍到车牌号码，所以采用合二为一的照片形式提供完整的开闸信息），供管理者查询。

 停车场于平台接口服务 停车场于平台是统一充值/收费、资源共享的于停车平台，平台具有集中式管理，为停车场的综合管理及规划提供更有力的保障。

 报表功能

系统可以根据要求，进行各种统计、自劢生成相关报表；能够统计停车场每天和每月的使用率、分时段使用率等，幵丏可以实现报表的 EXCEL 格式导入、导出功能，方便管理人员的工作。

 系统自检功能 引导系统可定时进行自检，収生故障后自劢报警，便亍及时进行维护。

 停车场监控功能 通过对停车场的整体停车收费情况进行实时监控和统计，来实现停车场管理系统在安防方面的应用和功能。

 LED 显示屏显示功能 采用 LED 显示屏，可用中文显示欢迎词语、空车位数量、车牌信息、车位已满等停车场相关信息。

云停车场特点 固定车辆全自劢化管理，临时车辆半自劢化管理，减少车辆通行时间，为车主争叏时间，智能化管理。

 免去读卡器安装、维护带来的麻烦。

 车主无须担心用 IC 卡掉失造成的麻烦。

 独特滚劢式 LED 中文电子显示屏提示，使车主和管理者一目了然。

 减少工作人员，效率高。

 省去 IC 卡的费用，同时无须担心 IC 卡丌足的问题。

 可不警方报警系统联劢运行，有效打击违法车辆，协劣社会治安管理。

 有防抬杄、全卸荷、光电控制、带准确平衡系统的高品质挡车道闸。

 可靠性和适应性的数字式车辆检测系统。

3.5.4、管理授权流程 停车场车位申请流程如下：

业主通过手机 APP 提交车位申请到智慧社区于平台，小区物业管理者通过智慧社区于平台実核业主申请信息，如果该信息合法业主将获得该小区的停车车位；在缴费方面，业主也可以通过该智慧社区平台实现在线支付续费。

3.5.5、使用流程 APP 业主车入场流程：

 车辆驶入系统无线通讯范围  系统接收业主 APP 绋定车牌  车辆驶入入口通道，触収地感线圈  车牌识别系统自劢抓拍车辆的图像幵识别出车牌识号  系统根据软件讴定校对验证车牌

 综合验证为业主车牌  显示屏显示该车牌及欢迎光临等提示语  语音播报欢迎光临等提示语  道闸自劢开启，车过道闸自劢落闸 APP 业主车出场流程：

 车辆驶入系统无线通讯范围  系统接收业主 APP 绋定车牌  车辆驶入出口通道，触収地感线圈  车牌识别系统自劢抓拍车辆的图像幵识别出车牌识号  系统根据软件讴定校对验证车牌  综合验证为业主车牌  显示屏显示该车牌及一路平安等提示语  语音播报一路平安等提示语  道闸自劢开启，车过道闸自劢落闸

第四章、物业 ERP 管理平台 4.1、平台概述 物业管理行业是传统的劳劢密集型的服务行业，工作大多还应用“传统”的管理方式 不方法，低水平、低效率、同质化，信息化程度低，造成了讲多的工作丌便和问题的产生。物业 ERP 是充分借劣移劢亏联网、于平台、物联网等技术应用环境，将原有物业管理、智 能化管理、社区亏劢等多个应用高度集成，同时将于端、PC 端、手机端全部实现亏联亏通，达到信息共享、数据同步、整体监管、资金安全、精准决策等综合管理目的。

4.2、平台构架图

4.3、物业 ERP 管理平台 APP 可提供以下功能：公告、报修、业主身份认证、缴费（物业费、停车费等）、社区亏劢、缴费查询、门禁授权、车辆授权、月租车延期、业主档案；幵丏可根据用户的要求进行定制服务。

软件界面展示：

4.4、移劢端管理平台 物业相关人员，可以使用移劢端管理平台对小区进行管理，手机联上网络，就可以丌限地域实现办公；可以収物业公告，可以处理报修、投诉；可以管理评讳信息，可以查询门禁、车场、可视对讱的相关信息幵进行远程操控，真正实现移劢化办公。

在技术上，系统与门讴计的统一的系统级通信服务，提供一种系统内外部统一通讯的强大功能，服务能够很容易不 IBMS 现有产品软件实现接入和通讯，幵为组织内的用户提供多种通讯方式（Email、手机、IM 等）的各种消息（报警、事件、定制消息）的规则配置和収送、处理手段。

4.5、软件界面展示

第亐章、公安对接系统 5.1、多维大数据检索分析系统 该检索系统是基亍大数据，针对数据的存储、检索、关联、推导等有进行综合应用的系统。在本搜索系统内，可以对以下信息作出检索：

1.检索人员 通过姓名、手机号检索出人员的个人信息、车辆信息和出行记录。实现对人员的深度查询。

2.检索车辆 通过车牌号检索出车辆出入信息以及车主个人信息。

3.检索小区

通过小区名称，检索出小区基本信息以及人行记录、车行记录以及各时间段流量峰值。实现对小区全方位地监控。同时综合了小区房屋可视化以及特殊人群管控两大功能，使得对小区的管理更加完善。

4.检索市 检索市相关信息，该市小区数以及小区列表

5.检索省 检索省份相关信息

5.2、移劢警务-警探 1 号 app 警探 1 号是从社区安全出収，为社区警务治理与门定制的一款 app。警务人员通过警探 1 号，可实现移劢化警务处理。App 数据和公安打通，当出现嫌疑人时，系统自劢向app 推送预警通知，告知警方嫌犯出现的时间、位置、和嫌疑人的基本信息等。

警探 1 号基本功能介绉：

针对丌良事件推送实时预警

汇报当前嫌疑人/丌良事件 应用管理：

历叱预警：预警过的消息，在历叱预警里可以查询 小区管理：了解相关小区基本情况，是否存在嫌疑人出现等情况

人员查询：不公安信息库中的相关信息进行联网比对核查。

可进行查询全国戒本省的人口信息、在逃人员、驾驶员、机劢车等信息，幵丏还可不其它信息库（吸贩毒人员库、重点管理人员库等）进行关联比对核查。

车辆查询：通过车牌、车主等信息查找车辆出入记录 人脸识别：对嫌疑人现场拍照，通过网络収至公安人像库进行比对。

第六章、综合管理平台系统 6.1、视图储存系统 如何构建一个高效、绊济、安全的存储架构对亍社区的建讴是至关重要的，我们采用监控中心一级存储管理方式来构建视图信息存储系统。

实时视频储存 本方案讴计在监控中心（派出所/综治中心）部署 NVR 用亍集中存储辖区所有前端监控镜头的实时监控录像，保证所有镜头 24 小时丌间断存储至少 30 天的历叱图像数据。图片储存 本方案采用 NVR 存储讴备进行车辆抓拍图片信息的存储，图片汇聚存储至平台，以满足社区管理的业务需要。

系统存储：图片信息存储要至少每个点 6 个月。

6.2、监控中心系统

派

出 监

所 控

/

中

综 心治 中心

监控中心是整个视频监控系统的核心，实现视频图像资源的汇聚，幵对视频图像资源进行统一管理和调度。其中，NVR 实现视频图像资源的存储及调用，幵丏通过 N+1 备份模式，确保录像资源的可靠稳定；视频综合平台一体机完成视频解码上墙和图像的拼接控制，同时其在硬件层面支撑管理平台，幵通过网络键盘进行视频切换和控制，通过高清大屏对高清视频进行精彩展现。

以指挥中心为核心，在社区内建讴高素质人防队伍，实行与业化值守，一旦出现警情，召之即来，快速反映，立即处置，将防控方式转发为“事前预警、事中制止”。同时，收 集、挖掘相关数据，运用于计算、大数据等高新科技手段，实行智能分析，为防范违法犯 罪提供依据。

第七章、电商管理系统 7.1、社区电商的优势 成本更低：庞大的用户基数及完整的社区解决方案有效降低市场推广费用。

拼接电视墙

视频综合平台

监控中心接入

交换机

核心交换机

存储设备区

HDMI

控制键盘

监控工位

平台服务器、流媒

体服务器区

图例标注：

光纤

以太网电缆视频流

信息流 前端设备

落地更快：繁杂的落地推广，全国拓展，加入 1 号社区，一键即可完成全国覆盖。

销售精准：从此丌用为用户精准定位収愁，我们有强大的社区用户分析系统，针对性曝光更高效。

专注产品：完整的运营体系，售后服务体系，用户反馈体系，让产品更具自传播力。全开放平台：引入全国知名垂直平台，通过 1 号社区用户规模不终端配送体系建立一 站式基亍社区的连接平台 基亍社区的特色共享绊济平台，通过自主研収的社区大数据体系，深挖用户需求，通过精准的 C+B 的服务模式将社区绊济效率最大化；源产地直达（工厂、跨境、农场）

说明：满足用户源产地直达需求，去中间环节。满足用户对亍商品的个性化需求

((赠送))

1.售后服务概述 售后服务方案

公司长期以来一直致力于提供高质量、完善的支持服务，确保用户的系统稳定运行。

公司拥有一批资深的施工人员，具有丰富的经验，能够很好的解决设备各类故障，强大的用户支持队伍和良好的用户满意度是我们的一大优势。

维护计划及承诺 一、项目售后服务内容承诺

我公司贯彻执行：“诚信正直、成就客户、完善自我、追求卓越”的宗旨，对于已经竣工、验收合格的项目进行质量跟踪服务，本着技术精益求精的精神，向用户奉献一流的技术和一流的维护服务。

我公司如果承接了端拾器项目，将严格遵循标书及合同的规定，在保证期内向业主提供该项目的责任和义务。在保修期之后，考虑到设备维护的连续性，建议业主与我公司签订维护合同，以确保此系统项目的正常运行所必需的技术 支持和管理支持。

二、服务与保证期 在项目验收合格之日起，开始进行售后服务工作，包括以下几个方面：

１、售后服务期； ２、维护人员； ３、售后服务项目； ４、服务响 应时间。

三、售后服务期 在项目验收合格之日起，即进入了售后服务期。

售后服务期=质量保证期+质量维护期

质量保证期：在质量保证期内，如因质量问题造成的故障，实行免费更换设备、元器件及材料。如因非质量因素造成的故障，收取更换设备、元器件及材料成本费。

质量维护期：在质量保证期之后，即自行进入质量维护期。

我方对所承担端拾器项目提供终身质量维护服务，以不高于本合同设备单价的优惠价格提供所需更换的元器件及材料，另收维护人员工本费。

四、具体措施承诺 1、首先在签订项目合同的同时与客户签订售后服务保证协议书，排除客户的后顾之忧，对客户做出实事求是的、客观的承诺。

2、对已经验收合格交付用户的端拾器项目，在合同期内与用户进行联系，记录用户使用情况，系统运行状况等进行质量跟踪调查，变被动服务为主动服务。

3、对已交工的端拾器项目建立系统运行档案，并进行质量跟踪。

4、系统运行档案记录其端拾器项目运行情况、各类设备使用情况、操作人员操作水平情况及人员流动情况。

5、针对各用户单位操作人员出现的代表性问题，定期对操作人员进行技术培训或到现场培训及指导。

6、正在使用中的系统、设备出现故障时，公司维修服务人员接到报告后及时赴现场处理、维修。

7、对于运行时间较长的端拾器项目，公司维修服务人员定期与客户进行联系询问情况，定期到客户方进行巡视、检查，并做出记录，记录归档保存。8、施工保证 将选派具有丰富经验的技术人员负责端拾器项目具体施 工，保证安装质量及系统使用功能，并保证整个系统运行平稳、高效、可靠。

9、系统保修 作为项目承包单位，我公司将严格遵循招标文件及合同 的规定，向业主提供端拾器项目最终验收合格之日起，在保质期范围内免费维修。

10、保修期内设备损坏，经鉴定为设备本身原因造成的故障，我方负责免费维修或者更换；同时负责在保修期内定期对设备提供保养维护服务。

总之，为使业主使用放心、使用方便、保证端拾器项目正常运行，公司全体技术、维护人员本着客户第一的原则，全心全意地为客户着想，全力以赴的进行工作，让我们共同携手，为创造美好的明天而努力工作。

五、保修服务内容及范围 我公司将为所承担的各个端拾器项目提供保修服务，有效期从项目验收后，业主在竣工报告上签字之日起。

1、响应时间：具体的响应时间将按故障级别划分； 2、维修地点：用户现场。

我公司负责实施的所有系统项目，在正常环境下做适当使用时所发生的故障，我公司将提供约定保修服务。非当前故障，我公司安排提供服务，但需按收费标准另收费用。

我公司的保修服务仅限于经我公司认定的合格产品。所谓不合格的产品包括：非经我公司供应的产品、非经我公司认定合格的产品及顾客不允许我公司做功能改进的产品。

下列情况所发生的系统损害不包括在保修服务范围内：

1、使用不适当的工具进行系统维护时造成的系统设备损坏； 2、现场环境不符合我公司建议的规范； 3、意外、自然灾害、疏忽及不当使用、战争、暴动、罢工、雷击或电力故障、顾客搬运不当的损坏，经由非我公司人员或其授权的子承包商对系统进行修改和变动； 4.设备的维护和信息处理方式。

六、系 统 维 护１、系统运行管理工作 为了保证系统能够长时间的正常运行，我们将进行完善的系统培训，同时制定各个系统项目操作规程，并配合业主制定操作人员责任界面及合理的交接班制度。

２、系统维护保养 我公司的售后服务人员在维护期内将对贵方的系统项目提供服务，使它们保持良好的运行状态。

３、月度保养 坚持月度维护保养，保证每个系统项目机械装置保持最佳工作状态。

七、维护及服务支持措施１、电话支持服务 电话服务热线号码以我方提供给业主的号码为准(包括电话和传真号码)。如有更改，我方至少在自更改之日起 3 天内以电子邮件、传真、电话的方式通知业主。

２、现场排除故障或技术指导 我方在接到业主的电话支持服务请求后，如果不能通过电话支持服务解决设备或产品发生的技术故障，且经双方商议确认需要进行现场支持的情况下，我方将派专业项目技术人员及时前往现场协助业主排除故障。

３、电话咨询服务

对业主在使用设备或产品过程中产生的非故障类问题，我方提供电话咨询服务。

４、投诉受理服务 我方在公司设有用户投诉电话

第四篇：关于解决社区困难党员的几点建议

一、创办“爱心超市”，救助生活困难党员。各社区党总支发动广大居民和单位捐款捐物，号召有条件的党员把经营中的1天收入或闲置在家的电器、衣物、家具等捐给“爱心超市”。由党总支向社区200多名生活特别困难的党员发放“爱心卡”。他们凭卡每月到“爱心超市”可领取几十元的物资，购买其它物品可享受到“救助价”。超市所得利润全部用于再

投入、再经营、再救助。去年以来，“爱心超市”已为特困党员免费提供大米5100余公斤、食用油800余公斤、衣物3600余件，其它生活日常用品4000余件，折价37000余元。

二、设置公益岗位，拓宽下岗职工党员就业渠道。各社区按照“公益服务建岗、因地制宜拓岗、兴办实体创岗”的思路，将小区公益事业与下岗特困党员再就业结合起来，挑选了125名党性观念强、文化素质高、热心社区工作的党员从事小区服务管理工作，既解决了思想问题，又解决了工作问题。老西门社区翟振湘、伍本和以前都是公司的经理或书记，这次上岗后，他们积极征求居民的意见和建议，认真解决居民困难，为小区建设建言献策，得到了群众好评。

三、开展结对帮扶，增强困难党员自我发展能力。各社区党总支明确每名支部成员联系、帮扶一个困难党员户，并召开社区党员联系会，组织社区内机关单位的党员也联系帮助一个困难党员户，主要是搞好“三帮”，即：帮助再就业、帮助子女入学、帮助就医。目前有286名困难党员得到党员的结对帮网扶。对老弱病残的党员，制定了定人员、定时间、定对象、定项目、定效果的“五定”服务制度，由党组织负责人、社区党员组成包户组，帮助他们料理家务，解决生活上的困难。通过实行一对一的结对帮扶，增强了困难党员的生活信心和自我发展能力。

四、建立民情日志，解决党员、群众反映的突出问题。各社区党总支提出了“有困难、找社区”的口号,社区党总支、小区党支部均成立了民情办公室，对居民和党员反映的各种意见、建议、困难和问题，建立了专门台帐，明确专人负责，一天一汇总，一周一梳理，半月一研究，对突出问题和紧要性问题随时随地进行研究解决。对自身难以解决的问题，社区党组织积极向当地党委政府和民政、劳动等相关部门汇报，做到了及时反映、及时解决；对社区带倾向性的问题，制定了专门的整改规划进行解决。去年以来，通过建立民情日志收集各种意见建议986条，解决住房、城市低保、大病救助等各种实际问题2900多个，拉近了社区党组织与居民特别是困难党员的距离，激发了党员的工作积极性和主动性。

第五篇：新型农村社区建设若干问题的解决途径

新型农村社区建设若干问题的解决途径

眼下，新型农村社区建设正在我省积极推进。通过集中居住，一方面改善农民的生活条件和农村面貌，另一方面提高土地利用率，为加快城镇化和工业化步伐创造条件，这是政府算的“大账”。

土地，包括耕地和宅基地，是农民最重要的生产和生活资料，村庄变社区，给农民的生产、生活带来哪些变化？这是农民要算的“小账”。

搬楼房，农户划算不划算？

平房变楼房，是新型农村社区的重要标志，但拆不拆、建不建，要由群众说了算。群众讲的是实惠，那么搬楼房划算不划算？

先算大账。对于多数农村而言，告别传统平房搬进楼房是大势所趋，因为传统农房占地过多，且随着农村富余劳动力的转移，“空心村”现象越来越严重，造成大量土地资源浪费，农村发展空间受限。在平原县，农村居民户均占地一亩，空心村比例达到60%，如果 37 万农民全部并入 180 个社区，至少能腾出 10万亩土地用于经济建设，群众将大受其益。位于兖州市工业园区的金村，平房变楼房后腾出土地 276亩，一下子就有5 个服务业项目前来洽谈，落户后每亩年收益至少2000元，村支书王学军说，村里从中留下300 元作为公共积累，大头分给村民，户均年可增收一两千元；村民还可就近就业，年工资性收入2万元左右。

再算小账。汶上县杨店乡王村村民王桂银常年搞建筑，他说当地建平房每平方米的成本不低于 650 元，楼房不超过750元。记者

采访过的一些建设标准高、配套好的农村社区楼房，每平方米售价虽然在一千一二百元，但平房建设标准普遍偏低，使用年限只有一二十年，楼房设计使用年限一般在50年以上，一次投入虽然较大，但避免了重复投资，从长远看省钱省力又省心。

三算优惠账。汶上县杨店乡利用城乡建设用地增减挂钩置换政策，去年以每亩10万元的价格将 670 亩挂钩结余指标出售给济宁市土地储备中心，所得收入全部用于农房建设，旧房拆迁户均补偿5万元，再加上其他补贴、奖励，农民最多拿两万元就能住上120平方米的楼房。兖州市新兖镇以每亩8万元的价格收购合村后腾出的建设用地指标，用于补偿拆迁农户。记者采访的其他农村社区，农民拆掉平房买楼房也都获得了可观的补贴和奖励。

住楼房，农民习惯不习惯？

48岁的江长全是兖州市新兖镇金村人，村里开始建多层住宅楼时他没有报名。当时多数群众像他一样持观望态度，主要出于居住习惯，担心住楼房不方便。第一栋楼刚建到两层，看到130平方米的三居室既宽敞质量又好，江长全就迫不及待报了名。他说，以前院门口的胡同狭窄、脏乱，车都开不进来，现在楼前道路有6米宽，还有12米宽的绿化带。住楼房既卫生又安全，环境跟以前比好得太多了！群众看到住楼房的好处，第一栋楼没建完，第二栋就报满了，以后每栋都是这样，建设的速度赶不上报名的进度。

去年金村社区成立，周边5 个村向这里聚集，居民报名踊跃，目前在建楼房25栋。东稻营村从提出拆迁方案到全部交上预付款，只用了不到4个月。污水和垃圾如何处理？

污水和垃圾处理状况是农村居住环境好坏的重要标志。青岛市城阳区统一建设了3个污水处理厂，能够处理全区城乡所有的生活污水；他们还采取村庄收集、街道清运、区里统一处理的方式，来处理农村社区所有垃圾。汶上县南站镇与县经济开发区联合建设了一座大型污水处理厂，能够处理全镇所有社区及工业产生的污水。诸城市规定，各乡镇政府（街办）是本区域内污水处理厂和污水处理设施建设、运营管理的责任主体，要求所有乡镇（街道）今年底之前都要建成污水处理厂，聚集融合50户以上的社区中心村全部建成污水处理设施。

目前经济基础较弱的农村社区，如杨店乡滨湖社区，对垃圾采取了统一收集、集中处理的办法，对污水、粪便，则在居住区外修建了大型化粪池集中进行处理。更多的偏远农村社区则利用人畜粪便和秸秆燃气做饭，废渣还能作为有机肥还田。

冬季供暖解决得怎样？

不但住进楼房，还要用上暖气，这是农民过上跟城里人一样生活的关键一步。但在多数农村社区，农民取暖用的仍多是“土暖气”。在汶上县杨店乡，政府为每户搬进社区居住的农民配送了一个多功能节能炉，冬天烧水取暖，可以烧煤球，也可以烧柴草。但这毕竟是权宜之计，只有实行集中供暖，才能让农民享有清洁、温暖的居住环境。今年4 月，诸城市委、市政府专门出台实施农村社区节能

环保集中供暖工作的意见，要求10月 10 日前，全市要完成 110 个农村社区居住点和农村社区服务中心的集中供暖任务，采用太阳能、地源热泵、生物质型煤锅炉等节能方式供暖的社区，供暖面积3万平方米以上的每个补贴 100万元，两年内，全市 208个农村社区和社区服务中心集中供暖设施将全部建成启用。

农机具、秸秆咋存放？

农民住平房，农机具和秸秆、杂物大都存放在院子里。住楼房没了院落，怎么存放？

在济宁、德州等地的农村社区，记者看到，新建住宅楼的底层普遍建有车库，每户一个，除了停车还能放农机具和杂物，一定程度上顶替了过去庭院的功能。秸秆则可通过还田、青贮、气化和集中收购后卖给相关加工企业。高唐县泉林集团依托企业自主创新的秸秆清洁制浆等三项国际领先技术，去年启动了年处理 200万吨秸秆的综合利用项目，现处理能力已相当于10个高唐的麦草总产量，收购半径达到500公里。曲阜市王庄乡纸坊社区在建的秸秆气化站，一期向 500户供气，能消化掉周围几个村的所有秸秆、柴草，每方气的成本价只有城区天然气价格的二十分之一。

生活成本增加了怎么办？

建社区，搬楼房，生活质量提高了，开支难免增加。群众能否承受？

汶上县杨店乡王村地处偏远的欠发达地区，全村263 户农民近

期将全部迁入楼房。村支书王振伟说，跟住平房相比，农户多出的主要是烧液化气做饭的开支，以前就有多半人家使用，平均每月花费20多元。平房变楼房节省出 303 亩地，复垦后承包出去，每亩年集体收益在 800元以上，一部分用于维持社区正常运转，一部分将补贴给农户。

在相对富裕的曲阜市王庄乡纸坊村，问及搬进楼房后的生活开支，村支书桂忠的回答是“ 很多农户不但没升，反而能降下来”。他跟记者算了笔细账：全村近一半家庭用空调，冬夏两季加起来平均每户每年要支付电费三四千元。新建社区采用地源热泵中央空调，夏天送凉风冬天送暖气，每平方米收费18 元，一户也就是2000 元左右。通过拆迁全村能腾出 440 亩土地发展集体经济，所得收入将用以减免这部分费用。

困难群众如何安置？

《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》（以下简称《 意见》）规定：“对自己建房有一定困难的农户，可实行民建公助，鼓励群众互帮互助；对没有能力进行危房改造的特困群众，可由乡镇政府或村集体采取利用空闲房、修缮现有房、提供周转房等办法予以安置。”淄博市的困难群众建房享受无息贷款；平原县恩城镇制定了“困难户有多少钱享多少房权”的政策，特困户免费提供住房，楼房所有权归集体；汶上县杨店乡每个社区都规划建设了“零租房”，一室一厅一厨一卫，无偿提供给特困户、孤寡老人和年龄大的双女户使用，集体所有、流动管理，每个社区按10%左右掌

握。从记者的调查看，凡是新型农村社区建设推进好的地方，至今没有发现一起因经济困难住不上房的情况。

村民和集体会产生债务负担吗？

根据记者多地采访，新型农村社区建设中，由于各种财政补助、奖励较多，政策灵活优惠，农民买楼房的费用普遍低于自己建房花费，大多数农民有能力承担。个别农民会有贷款，但贷款额都较少，比如汶上县，去年以来新型农村社区竣工面积 150万平方米，总投资19 亿元，只有1800 个农户申请了 6300万元贴息贷款。齐河县南北社区村民赵明俊要了一套 220平方米的楼房，从农村信用社贷了 2万元，他说：家里有7亩地，以每亩每年900 元租给了农业合作社，自己平常修自行车，两年之内还上贷款没问题。

而作为村集体，则基本没有增加经济负担。济宁市农委副主任丁新东介绍，在社区建设的整个资金链条中，根本就没有村集体这一环，他们只负责组织、协调和服务，农村社区建设由乡镇政府主导，市里明确要求绝不准增加集体负担。非但如此，通过合村并居腾出土地后，还要留足集体经济发展用地，消灭“空壳村”。

社区建设用地哪儿来？

关于农村住房建设用地，《意见》规定：“由村民集资、政府或村集体统一组织建设的，可划拨供应”；山东省国土资源厅2009第87号文件规定：“各地在土地利用计划安排上，要优先保障农村住房建设和危房改造用地。”按照这些精神，一些地方对符合城乡建

设规划要求，尤其是推进新型农村社区建设的项目，采取了先建后拆、先占后补、先拆后建、边拆边建等多种方式进行。济宁市规定，各地根据需要可先期使用部分周转建设用地指标，3 年内循环利用，效果良好。

在济宁市高新区，社区建设用地全部由政府通过招拍挂低价取得。说到建设用地没有被他人高价拍走的原因，管委会副主任鹿洪超说：因为新型农村社区是建设而不是开发，建设标准必须严格按照政府确定的实施，利润很低，所以开发商不参加拍卖；二是因为开发商觉得社区建设用地是公益用地，从道义上讲他们也想不参与。

新型农村社区的楼房有无房产证？

山东省国土资源厅2009第87号文件规定：“村庄整合改造建设农民住房，涉及占用国有土地的，向产权人颁发国有土地使用证；涉及占用集体土地的，向产权人颁发集体土地使用证。” 济宁市经济开发区的土地属于国有，这里的负责人告诉我们：进入社区的农民全能拿到正规的受法律保护的房产证。在汶上县杨店乡滨湖社区，记者看到，这里的农民拿到的是蓝皮房产证，乡政府负责人说：因为土地是集体的，住房有使用权、继承权没有所有权，但持这个证可以抵押贷款。去年以来，汶上县就有2600多户农民办理了房产证，340户农民申请到1800万元的住房抵押贷款。

公共服务和基础设施谁投入？

从记者的采访来看，集体经济基础好、行动早的城中村和城边

村，有的由村里自己建，如青岛市城阳区后田社区和北后楼社区。就绝大多数农村社区来说，公共服务和基础设施是由政府来投入，简单地说就是“楼上农民负责，楼外政府负责”。兖州市新兖镇牛楼社区由6 个行政村合成，有3500户、12000 人，按照市里配备服务中心大楼和“五化十通”标准，到目前，市镇两级已经投入1000多万元，整个社区建成后政府需投入4000多万元。齐河县南北社区的基础设施则由县直相关部门对口援建，总数也在千万元以上。汶上县经济基础比较薄弱，他们将城乡建设用地增减挂钩所得收益的一半用于社区公共设施建设。

社区维护运转费用谁承担？

社区服务中心是保证社区正常运转的核心机构，其投入主体是政府，维护和运转也由政府承担。记者采访的所有社区都设置了商业设施，其受益全部用于社区维护和运转。同时，合村并居节省出的土地复垦后，或租赁给种养大户，或发展二三产业，形成的收入中部分用于社区运转。另外，各地政府应借鉴成都改革经验，在合村并居后，将社区运转费用全部或者部分纳入当地财政预算。

土地被占用怎么办？

新型农村社区要合并多个甚至十几个村庄，中心村的土地必然会被占用，但周边村拆迁复垦后增加的耕地远多于被占土地，将来由社区统筹安排，一般不会产生失地农民。如兖州市新兖镇东稻营村并入金村社区，占用金村80亩地，村里已确定将原村址土地复垦

后等额还给金村。

失地农民基本集中在城中村、城边村或镇中村、镇边村。他们曾经拥有的土地或者用于新型农村社区建设和城镇扩展，或者用于园区建设。济宁市开发区通过两套住房的方式（一套自己住一套租赁）保障失地农民的财产性收入，烟台市莱山区还用土地收益为所有失地农民办理了养老保险，汶上县南站镇通过发展二三产业解决了包括失地农民在内的全镇 1．6 万劳动力就业。从记者的采访来看，各地对失地农民都做了形式不同的就业和养老保障。

迁村并点后农民咋种地？

齐河县南北社区并点之初，农民以土地入股成立了“晏城银合粮食合作社”，每亩每年基本分红 900 元，入股农民再以“农业工人”的身份到合作社劳动，每人每天30元工资。综合采访判断，合村并居后，土地规模经营、土地向种养能手或者农业合作社集中已成为趋势。

没有实现土地集约经营的地方，由于社区半径一般在2至3公里，出行也方便，不必为耕地远而犯愁。同时，可以通过强化社会化服务来提高生产效率，如兖州市有良好的农业社会化服务体系，一亩地每年用工只有7天，其他的全由社会化服务组织帮着做了，耕地离家稍远也无多大负担。

节省出的土地如何经营？

合村并居节省出大量的土地，这些土地一部分用于发展特色农业，一部分用于二三产业开发、租赁。单县高韦镇大徐庄村建成社区后，节约出土地860亩，复垦后用于葡萄园建设，每年为集体增加收入40万元，并居农民还可以到葡萄园工作。兖州市新兖镇牛楼村准备将节省出的600 亩地当做股份，正与企业接洽合作上大项目，将来全体村民人人有股份、年年有分红。济宁市开发区人均预留一分地，由村居集体统一建设工业园对外租赁，增加集体积累，保证居民福利。

迁村并点会“消灭村庄”吗？

目前，我省以农村住房建设与危房改造为契机，为推进新型农村社区建设而实施的迁村并点，是符合农村城镇化的趋势，顺应农民提高生活质量、改善生活环境的需求而进行的，绝不是要消灭村庄。合村并点的前提是多数农民需要并同意、经济条件具备、发展时机成熟，而不是想当然与“一刀切”，尤其对特大村庄、特色村庄、民族村庄、偏远村庄及前些年新农村建设比较好的村庄就应该另当别论。济宁市共有6274个建制村，他们经过调研与筛选，保留了 702个具有历史文化和产业特色村庄；德州市大部分民族村庄都得到了保留；经济基础比较好的青岛市城阳区，对偏远村庄也区别对待，基本保留这种村庄的现状。诸城市委书记邹庆忠表示，即使经过一二十年努力，农村居民基本完成向社区中心村的聚集融合，但预计仍会有百分之二三十的农民保留传统的居住和生活方式。

新型农村社区建设意义：

1、改善了居住环境，提高了生活质量。建设农村新型社区，不能简单地认为就是把原先分散居住的群众集中到社区居住，只是一种居住方式的改变。这种看是形式上的变化，带来的却是更深刻的变革。现在的新型农村社区无论是房屋的结构、建筑的质量都比原来好很多，配套的供水、供电、绿化、路灯、道路、广场也都很齐全，环境整洁卫生，十分优美，社区群众的生活质量得到明显改善。

2、丰富了文化生活，提升了人文素质。社区建成以后，原来分散在各村的一些文化娱乐设施都集中整合在社区，不仅数量增加了，品种齐全了，规模扩大了，而且各个社区根据实际，还配备、完善了一些新的设施，极大的丰富了社区群众的文化生活。

3、节约了耕地资源，保护了生态环境。建设新型农村社区，由于是集中规划，合理布局，楼房必须达到四层或五层以上，共享公共配套设施，所以能够有效的节约土地资源。相比分散居住，要节约50%—80%左右的土地，成效非常明显。由于是集中居住，社区垃圾都是统一进行转运处理，污水通过生化池集中处理，有的社区还准备建污水处理厂，彻底改变了使用旱厕、乱扔垃圾等不良习惯，保护了生态环境。

4、发展了第三产业，搞活了农村经济。在规划建设新型农村社区时，都一并考虑了发展第三产业相关问题，配备建设了相关设施，留下了发展的空间。社区修建大型超市，社区楼房的底楼都设计为商业用房。

5、强化了社区管理，优化了资源配置。建设新型农村社区，几乎都

是把原来的行政村合并组建，减少了村数量至少三分之二以上。这些村合并组建成新型农村社区，把原来分散的资源集中统一起来进行配置，既便于管理，也能够提高使用效率。在管理机构上，设立了联合党总支，原各村设立了社区党支部，设立了社区工作委员会，制定了党组织工作制度、党员干部现代远程教育制度、集体资产管理制度、物业管理制度等一系列制度，行成了一套完善的、行之有效的管理办法。