基本公共就业服务均等化促进充分就业的对策研究（定稿）

第一篇：基本公共就业服务均等化促进充分就业的对策研究（定稿）

基本公共就业服务均等化促进充分就业的对策研究

摘要：随着城乡二元经济结构的逐步打破，基本公共就业服务均等化成为促进充分就业的重要手段和必经之路。广东省作为改革开放的先行省份，在推进基本公共就业服务均等化方面取得了许多成就。但是，城乡间、地区间以及不同人群间的公共就业服务资源分布不均衡，使广东省促进充分就业面临着巨大挑战。本文在回顾成就和分析挑战的基础上，试图提出合理的对策思路。

关键词：基本公共就业服务 均等化 充分就业 对策

就业是民生之本，和谐之基。基本公共就业服务是促进社会充分就业的一个重要途径。从政府职责和扩大就业目标的内在要求看，只有通过基本公共就业服务均等化和就业扶持政策普惠化，帮助有就业愿望的人员实现就业，才能达到社会就业更加充分的目标。《就业促进法》对基本公共就业服务作了详细规定，基本公共就业服务均等化的实现有了法律上的保证。推进基本公共就业服务均等化，是加快统筹城乡就业步伐，缩小区域发展差距的直接动力，是建设和谐社会的重要环节，是贯彻落实党的十七大确定的实施扩大就业发展战略的重要内容。

一、广东省基本公共就业服务均等化取得的成就

改革开放30年来，广东经济一直保持良好的发展势头。凭借雄厚的经济和财政基础，广东省建立了覆盖面较为广泛的基本公共就业服务网络。县级以上公共就业服务机构均设有就业服务大厅、人力资源市场或职业介绍中心等“一站式”综合就业服务场所，所有市、县(区)和500多个乡镇(街道)劳动力市场信息网与省实现联网，初步实现“一点登陆，全省查询”。城乡劳动者平等的就业服务和援助制度初步形成。在全国率先建立城乡和省内外统一的就业登记管理制度及公共就业服务制度，对城乡就业困难人员实行统一的就业援助制度，率先出台《广东省“零就业家庭”就业援助办法》。实施城乡就业援助工程，帮助城乡就业困难人员实现再就业。

在注重基本公共就业服务网络硬件建设的同时，广东也逐步建立起具有自身特色的劳动就业法规政策体系。遵循“公平对待”的原则，把城镇与农村、本地与外地劳动者平等纳入法规调整范围，赋予城乡劳动者平等的权利待遇。颁布实施《广东省流动人员劳动就业管理条例》、《广东省职业介绍管理条例》等20多个地方性法规，涵盖了平等就业、劳动报酬、社会保险、维权等各个方面。2002年以来，陆续出台了60多个促进就业和再就业的政策文件。2008年，广东省政府下发了《关于进一步做好促进就业工作的通知》，在扶持下岗失业人员创业、完善就业援助制度、开发公益性岗位、建立城乡平等就业制度等方面取得重大进展。

二、广东省推进基本公共就业服务均等化面临的挑战

广东省作为我国经济最具活力的省份之一，吸纳的外来流动人口约占全国的1／3，多年来一直是吸纳流动人口的第一大省；但是，广东北部山区、粤西、粤东经济发展起步晚，与珠三角发达地带差距较大。流动人口规模庞大、服务和管理难度大、地区和城乡经济社会发展不平衡等因素。使得广东省在推进基本公共就业服务均等化的过程中面临着巨大挑战。主要表现在以下几个方面：

(一)基本公共就业服务资源分布不均

城乡之间及不同地区之间公共就业服务基础平台建设、人员配置和财政投入等分布不平衡，大量的优质服务资源集中在发达地区的城镇尤其是大中城市，以及少数发达的农村地区，而欠发达地区及广大的农村地区，基本公共就业服务资源相对匮乏。

(二)基本公共就业服务质量和水平不均

长期以来，政府提供的公共就业服务的重点放在城镇，城乡间基本公共就业服务水平差距较大，农村居民和外来人口、流动人口享受到的公共就业服务较少。不同地区公共就业服务现有的技术、设施条件及服务队伍状况的不同，造成地区及城乡间基本公共就业服务能力的差异，导致人们实际享有服务的水平和质量存在差别。

(三)基本公共就业服务体制二元化及权益不均

不同地区及城乡间公共就业服务状况的差异，在相当程度上是受到长期实行城乡分离的二元结构，就业安排体制实行城乡二元化，财政投入重城轻乡、重工轻农等政策和制度影响，导致城乡居民各种就业权益及公共就业服务享有的权益失衡。

三、推进基本公共就业服务均等化的内在要求

推进基本公共就业服务均等化，促进充分就业，要求区域间公共就业服务资源均等化，城乡间公共就业服务体系一体化，各类劳动者享受公共就业服务权利公平化。具体而言，在实践中应着重把握以下几点：

(一)公平与效率并重

公平确保按照基本的社会价值目标配置公共就业服务资源，效率则保证经济社会整体较高的投入产出比。二者具有内在一致性，效率为公平的实现提供物质基础，公平反过来促进效率的进一步提高。

(二)统筹兼顾，重点突破

统筹城乡、发达地区和欠发达地区公共就业服务，重点解决城乡公共就业服务均等化，打造城乡一体的优良的就业服务环境，着力提高劳动者技能素质和就业能力，为劳动力在城乡、区域及产业间灵活转移提供软硬兼优的服务平台。

(三)以政府为主导，有效整合市场和社会资源

公共就业服务覆盖面广，投入量大，其均等化的实现关系到亿万民众的生计，必须以政府为主导力量，创新财政投入机制，加大财政支持力度；在此基础上，有效整合市

场和社会资源，确保均等化顺利实现。

(四)量力而行，尽力而为，循序渐进

目前，广东存在着常住人口多、人口流动性大、劳动力整体素质偏低、不同区域及城乡间公共就业服务水平不均衡以及产业政策调整对劳动力转移就业要求高等实际困难。因此，必须合理规划，量力而行，尽力而为，循序渐进，建立基本公共就业服务均等化的长效机制，确保均等化促进充分就业的可持续性。

四、广东省基本公共就业服务均等化促进充分就业的对策思路

(一)完善公共就业服务制度和体系。增强政府职能部门的公共就业服务供给能力，以高供给效能促进服务均等化。

一是有效发挥政府在基本公共就业服务中的主导作用。加大财政支持力度，构建规模更大、档次更高、覆盖更广的公共就业服务平台，营造良好的就业服务环境，推动公共就业服务高效供给。在正视区域、城乡基本公共就业服务水平存在一定差距的前提下，在全省统筹制度安排。保持各地平衡发展。参考国内外先进经验，给予欠发达地区和农村地区政策上的倾斜照顾，逐步缩小基本公共就业服务在城乡、区域和不同社会群体之间的差距。

二是逐步提高政府购买公共就业服务成果的比例。积极探索购买公共就业服务的方式，以分区域方式培育市场化的公共就业服务机构，通过招标采购、合约出租、特许经营、政府参股等形式，将原由政府承担的部分公共就业服务职能交由市场主体行使。尽快把某些公益性、服务性、社 会性的公共就业服务职能转给具备一定条件的非赢利性民间组织。

三是不断满足公众日益多样化的服务需求，提高公共就业服务的效率和公众满意度。重点运用互联网技术建立全省统一的基本公共就业服务供给信息平台，改善基本公共就业服务供给的技术手段。

(二)创新公共财政投入分配方式，增强公共就业服务均等化的资金保障

一是完善分税制财政体制，探索改革财政管理体制，为均等化的实现提供财政基础。按照党的十七大确定的“健全中央和地方财力与事权相匹配的财税体制”的要求，完善省以下分税制财政体制，适当扩大地方财政的权限和财力，使各级地方政府在均等化的实现过程中拥有与事权对等的财力保证。探索改革财政管理体制。变本级财政为辖区财政，落实各级政府辖区财政的公共就业服务均等化责任。为实现均等化提供切实的财力支撑。

二是完善转移支付制度，增强基本公共就业服务的均等化的资金保障。改革以税收返还为主要形式的转移支付制度。加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，切实加强县乡政府的财政保障，增强农村基层政府提供基本公共就业服务的能力。

三是根据就业形势变化和就业服务需要，健全基本公共就业服务管理经费保障制度。通过理顺全省的财政管理体制，探索实行省级直接对县的财政管理体制模式。优化政府之间的财政转移支付机制，按地区承担的就业服务工作量合理分配促进就业专项资金等各种公共就业资金。多渠道筹措公共就业服务管理经费，合理调整经费的支出结构，建立稳步增长的公共就业服务经费投入机制。加强对基本公共就业资金的监督监察，保证专款专用。简化拨付使用手续，完善支付办法，提高资金使用效率。

(三)创新失业保险基金使用模式，建立积极就业型的失业保险制度

一是创新资金使用模式，扩大失业保险资金促进就业的对象范围。探索将财政就业专项资金和失业保险基金分别投入的“双轨制”模式改为促进就业专项资金以失业保险基金为主体的“单轨制”模式。失业保险基金结余数量较大的珠三角各市，可以将失业保险基金作为政府促进就业资金的主渠道。逐步扩大失业保险促进就业资金的受益群体范围。促进就业的对象可以逐步由领取保险金期间的失业人员，先扩大到所有参加失业保险的人员，进而覆盖所有登记失业人员，情况允许的地区可进一步覆盖农村富余劳动力。

二是提高失业保险促进就业资金的支出比例，增加失业保险促进就业的支出项目。在保证失业保险待遇支付的前提下，可探索将失业保险促进就业资金的支出比例提高到不超过上年度失业保险费征缴总额的30％，结余多的地区还可将比例提高到滚存结余的30％－50％。少数结余不足或收不抵支的地区可以通过财政途径另外拨付资金予以支持。支出项目可由各地市根据实际情况在全省统一规定范围内自行选择。珠三角发达地区可以先行一步，标准可以适当提高：东西北和北部欠发达地区应积极创造条件，增加适合当地情况的支出项目。

(四)完善服从和服务于产业政策调整的基本公共就业服务均等化制度，优化全省人力资源配置和就业结构

一是建立完善公共就业服务均等化制度与产业升级、转移和人口优化互促共进的良性机制。着重研究产业和劳动力“双转移”战略背景下的就业服务需求变化趋势，提供适时高效的公共就业服务。加强职业技能培训、创业服务、职业介绍和就业培训等服务手段，加快建立“双转移”背景下的以城乡劳动者就业与失业登记、就业准入资格、就业扶持政策、就业服务待遇和参加社会保险“五个统一”为主要内容的城乡劳动者平等就业的管理和服务制度。

与既有成熟的规章制度有机衔接。推动失业人员凭《广东省就业失业手册》进行劳动合同备案和享受政府提供的就业、教育、居住、卫生(含计生)、医疗等公共服务及扶持政策。提高就业服务的针对性，逐步完善跨地区信息沟通机制，引导用人单位合理用工，促进劳动力有序流动。

二是扩大公共就业服务政策扶持范围和对象。推行就业援助实名制和承包制。建立

并完善就业援助的有效机制，加快制订出台全省就业困难人员就业援助工作规范，建立标准化和规范化的就业援助工作流程。推动建立公益性岗位申报制度，以社区公益性服务岗位的开发为载体，大力创办形式多样的援助载体，提高特困人员托底安置能力。

三是加大职业技能培训和智力扶贫在公共就业服务中的力度，促进全省人力资源素质结构和区域结构的改善。对转移就业的农村劳动力逐步实现及本省每年未能继续升学的初高中毕业生实行半年至3年的技工教育或职业技能培训，对在岗劳动者开展技能提升培训，对有创业愿望和能力的劳动者开展创业培训，最大限度地利用好公共就业服务补贴资金。

(五)建立政府公共就业服务绩效评价机制和效果跟踪反馈制度，确保公共就业服务均等化的高效推进

一是建立健全基本公共就业服务绩效评价体系。包括公益性职业介绍、职业培训、失业保险和创业服务等方面的单项和综合评估。完善评估程序，严格规范目标制定、执行、评估等环节。引入多元化的评估机制。坚持公开、透明的原则，以劳动者实现稳定就业为中心，以劳动者满意为尺度，积极引入外部评估机制。

二是将衡量各类劳动者就业状况的重要指标、基本公共就业服务数量和质量指标纳入各级政府绩效考核范围。逐步增加基本公共就业服务数量和质量指标的权重，约束和引导公共就业服务部门的行为。加强对公共就业服务决策活动的监督，完善监督制度和机制。

三是建立基本公共就业服务支出绩效评价机制。从可支配的财力均等化和服务结果均等化两个基点衡量，从投人类、产出类和效果类三个层面分别设立多项评价指标。落实部门和人员责任，建立基本公共就业服务分工和问责机制。财政绩效评价部门要把各项指标落实到各个具体的业务部门，并将其作为部门预算中分配财政资金的重要依据。劳动部门要在财政绩效评价的基础上制定具体的问责操作程序，将基本公共就业服务评价指标列入本部门干部的政绩考核体系。

第二篇：关于促进城乡基本公共服务均等化的研究

我县促进城乡基本公共服务均等化情况

霞浦县现有2个街道，14个社区。我县城市社区基层公共服务机构的基础设施和能力建设的基本现状如下：一是居家养老服务站建设。居家养老服务站为老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、文化娱乐等服务，为社区老年人提供方便、快捷、人性化的居家养老服务，让老年人收益。宁德市委、市政府将居家养老服务站建设列入2011年为民办实事项目。截止目前，我县已建设完成了8个居家养老服务站，并将在2012年底之前完成其他6个社区的居家养老服务站建设，做到居家养老服务站在全县社区全覆盖。二是社区综合服务站建设。社区综合服务站是社区党组织、居民委员会、群团组织开展工作和社区居民开展活动的有效平台和重要载体，是城市社区基础设施建设的关键内容。社区综合服务站建设也列入了宁德市2011年为民办事时的项目。截止目前，我县已完成松港街道东兴社区综合服务站建设，并已申报了2012年社区综合服务站建设计划，分别是松城街道龙贤社区、兴贤社区。我县社区综合服务站建设力争在五年内，做到社区综合服务站在全县社区的全覆盖。

霞浦县民政局

二〇一一年十一月八日

第三篇：加强流动人口管理 促进公共服务均等化

加强流动人口管理 促进公共服务均等化 云贵乡组建《计生优质服务进万家》队伍为

流出返乡农民工服务

8月2，云贵乡计生办、站组建《计生优质服务进

万家》队伍，借7月办（农历7月13）日鬼节，外出农民工返乡为祖宗烧纸的习俗，上门为已婚育龄妇女服务，为已婚育龄妇女上门妇检25人次，发放云贵乡流动人口“七个一”管理卡300于份，即：流出前落实一项有效的避孕节育措施；办理一份合格的《流动人口婚育证明》；明确一个可靠的联系人；告知一个准确的流向；提供一个可行的联系方式；签订一份诚信合同；流出后寄回一份有效的妇检证明。发放计生“三代责任人”宣传卡500于份，即土地代耕人；小孩代养人；房产代管人。在服务过程中，查出：一户流出返乡农民工带环怀孕2个月左右，已送县计生指导站采取人流措施，一户外出返乡农民工二女户，已动员做二女户结扎。为云贵

乡百日攻坚计生工作有待推进。

第四篇：公共服务均等化汇报材料

**镇统筹推进城乡公共服务均等化情况汇报

近年来，**镇按照市委、区委相关文件精神，以提升群众幸福度、促进城乡公共服务与社会管理均等化为目标，加快实施公共服务与社会管理改革，创新机制体制，大力开展公共服务项目建设，提升了城乡公共服务水平，现将工作情况汇报如下：

一是大力改善城乡基础设施条件。先后完成了花卉大道、物流大道、天乡路、鱼凫路、春江路、二支渠路、三支渠路、四支渠路、春水二道等骨干道路建设，新建了横跨江安河两座市政大桥，打通了10公里沿江安河绿道、9.7公里幸福田园绿道，实施了村道成网加密工程，形成了 “四纵八横”骨干交通网络，基本建立起了与主城区多通道相连，与周边地区宽畅相接，镇域内高密度相通的交通网络骨架，切实方便了群众出行；对自来水、天然气、排污等管网与主城区实现了“大并网”并无缝对接，覆盖了10.2平方公里城市规划区、规划区外3个城镇和9个新型农民集中居住区，惠及了全镇70%的城乡居民；完成了物流大道、春江路、花卉大道、万明路、万福街等道路绿化建设工程和**实验校、中心卫生院、敬老院周边绿化改造工程；完成了城市规划区内的春江路北段、万明路、A5、B2线等城市骨干道路及电力、通讯管网下地工程，镇域内电话、宽带可接入率达到100%，光纤电视入户率达到92.4%，率先建成了全省第一信息化示范镇；实施了天乡路综合市场、红专综合市场、长石综合市场建设，完成了团结桥市场改造工程；开展了南岳新型社区、协华新型社区等居民集中区市 1

政设施完善工程；加大了水利设施建设力度，完成了团结渠、团结八斗、十斗、红旗八斗、江安二支四斗、杨家拜渠等15000余米的斗渠改造工程。这些基础设施的建设，彻底改变了过去出行难、灌溉难、用电难、通讯难和农产品交易难的状况，极大地提升了城乡居民的生活质量。

二是大力推进城乡教育均衡发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持“三教统筹”齐抓共管，围绕“教育强镇、镇强教育”的思路，树立“大教育”理念，切实推进了我镇基础教育、成人教育、职业教育的改革和发展。投资6000余万元新建了踏水、**两所标准化九年一贯制学校，改造了镇子实验校，对3所学校的设备设施进行了更新和充实，使镇域内的学校硬件建设均达到或超过了城区学校的标准；新建了**中心幼儿园、花乡民居幼儿园、古镇馨苑幼儿园三所幼儿园，其中**中心幼儿园顺利通过了成都市一级幼儿园检查验收；建成了一个高标准成人教育实寻训基地，成功创建了成都市中小学校长培训基地、成都市教育装备示范学校。在改善教育硬件条件的同时，大力实施了教育教学水平提升工程。设立专项资金40万元，用于兑现全镇教职工学习交流、进修提高、教学成果奖励补助等，并以此建立教师慰问奖励制度，全方位促进教育发展和均衡。同时，按照以科研为先导、以更新观念为前提、以课程改革为载体、以课堂教学改革为重点、以两支队伍建设为保障、以督导评估机制为杠杆、以区域性整体推进为特色，全面实施素质教育，做到抓管理铸就学校品质、抓课堂提高课堂效益、抓育人全面关心学生、抓机制形成学校活力、抓科

研提升办学水平。通过不懈的努力，全镇教育教学水平进一步提高，取得了丰硕的成果：**学校已经连续四年获得了区教育督导评估一等奖，今年又取得了**区学校教育质量评比农村学校第一名的好成绩；在2006年成功创建成都市教育强镇后，承办了四川省“以园为本教研制度建设”幼教工作现场会、“成都市农村幼儿教育质量现场”研讨会，成都市市委书记李春城也两次亲临**调研城乡统筹中的教育工作，同时还接待了国家教育部职成教司到**调研，我镇在会上作了经验交流汇报，受到了国家教育部有关领导的充分肯定。

三是大力完善医疗卫生体系。新建了一所标准化中心卫生院，更新了中心卫生院及中心卫生院分院的医疗设备设施，配置了120急救车，形成了一个中心卫生院、一所中心卫生分院、28个医疗卫生点的医疗卫生服务体系；积极协调区级部门将社保、医保结算业务延伸至中心卫生院及中心卫生分院，让群众在看病的同时就可以方便地办理医疗保险结算业务，解决了群众因无钱垫支看病难的问题。在中心卫生院安排了4名专职人员从事免费的公共卫生服务，在全镇20个村（社区）设立了妇女“三查”服务点，坚持每年至少到每个村（社区）开展义诊和免费体检一次，并在天乡路等村（社区）已先期试点建立了居民健康档案。同时，大力提升了群众医疗保障水平，全镇新型农村合作医疗、少儿互助金参保率均达到了100%，切实消除了群众看病的后顾之忧。

四是大力提升就业和保障水平。全镇20个村（社区）均建立了劳动就业服务窗口，设置了社区培训学校，配备了专门的劳动就业工作

人员，并会同市区劳动保障部门在全市率先实施劳动保障四维公共服务延伸下移试点工作。在天乡路、春江路等集中居住后就业压力较大的村（社区），设置了大型LED就业信息显示屏，与成都市就业信息网同步显示用工信息。同时，深入开展了就业需求入户调查，建立了群众就业需求库和用工信息库，根据群众的两类需求有针对性地开展培训和向群众推荐工作。在天乡后街建立了创业孵化基地，并探索与**信用社合搭建了600万元创业融资平台，切实解决了部分群众的创业资金瓶颈问题。通过这些措施，着力构建了城乡一体的就业创业体系，通过创新培训方式、拓展就业推介渠道，有效促进了区域农村劳动力的转移和失地农民的就业。2009年，实现农村富余劳动力转移18700余人，失地农民就业率达到93%，进一步巩固了充分就业镇创建成果。

在促进充分就业的同时，建立完善了城乡一体的社会保障体系。加大了社保、农民养老保险宣传和购买扶持力度，进一步健全了农村“五保”和临时救助体系。2009年，失地农民购买社保达到了97%，农民养老保险参保率达到了82%，农村“五保”集中供养率达到90%。

五是大力开展文化体育活动。以村（社区）活动中心和新型农民集中居住区为依托，打造了23个全民健身路径，20个文化活动室，建立了长石、春江路、先锋、永和、花乡民居等群众文化活动广场。组建了“1+20”综合文娱队伍和腰鼓队、竹板操队、太极拳队、扇舞队、健身操队、戏曲联唱队、合唱队等多个群众专业表演队。坚持开展文化活动进村入组活动，坚持每月至少为每村（社区）放一次电影活动，利用专项工作宣传的契机创造性地开展“文化赶集”活动，利

用各种节庆举办联欢会、广场文艺、文化汇演，家庭才艺大赛、农民运动会等活动，深入组织学习型村（社区）、学习型家庭创建活动，开展“告别陋习，走向文明”系列活动等。通过这些活动，用群众化的语言、群众喜爱的戏曲形式，把国家的法律政策用文艺的形式传达给群众，把文明新风带入了千家万户，丰富了群众的文化生活，促进了区域和谐。

六是切实规范政务延伸服务。完善了20个村（社区）便民服务全程代理大厅工作，统一规章制度、办事流程和标准时限，统一格调制作了上墙公示牌、服务窗口吊牌，设置土地流转、劳动就业、计划生育、流动党员服务、民政事务等服务窗口，将区级28个部门30项职能延伸至村（社区），使活动中心配套设施更加完善，服务功能更加全面。完善了活动中心管理，全面推行便民全程代理服务承诺制、首问责任制。同时，利用网络技术实现村（社区）之间服务“并网”，实行 “全域受理，网上交换，内部协办”，让群众能在任何一个服务网点办理好自己的事情，真正实现了群众办事从“程序不清自己跑”到“全程代办干部跑”的转变，让群众足不出村就能办好自己的事情。

七是切实提高城乡管理水平。在管理执法方面，成立了**城市管理行政执法中队，公开招聘20名城管执法协管员，通过建立了6个城镇管理片区和10个建设执法片区和实行“分片负责，定点到人”等措施，形成了全覆盖、网格化的城市化管理格局。在市容环卫和农村垃圾集中收运方面，建立了180个农村垃圾集中收运站，采用市场化手段建立了180人的城乡环境专业保洁队伍，购买了180辆垃圾中转三

轮、1辆洒水车和2辆垃圾清运车，在全市率先建立了“户集、村（社区）收、镇（街）运、区处理”的农村环境管理和运行模式，切实改善了农村院落、道路、河道的卫生状况，美化了环境，提升了群众生活的舒适度。

八是创新机制体制，切实推进村级公共服务改革。建立完善了村级公共服务改革“统筹建设、分类供给、多元投入、民主管理、队伍建设”五大机制，通过征求群众意见、民主议定项目、民主选择施工主体、村（居）委会组织实施，全程民主监督和实施民主评议等程序，有效实现公共服务项目建设与群众需求的对接，进一步促进了村级公共服务水平的提升。2009年，完成村级公共服务项目60余个，新修和整治组级道路60余千米、沟渠6千余米，疏淘农毛渠20余千米，新修文化活动中心1个，新增文化活动设备3套，新建治安巡逻队伍6支。同时，调动了社会力量和群众参与村级公共服务建设的热情，建立了1个社工服务团队和300余人的志愿者服务队伍，深入开展了假日学校、430学校、法制宣传、安全宣传、“寒门助学”、“爱心捐助”与“慈善一日捐”等活动，进一步为居民构筑起了生产、生活、休闲、健康、教育等全方位的服务体系，基本做到了“有求必应、有难必解、有困必济”，促进了发展成果全民共享，推进了城乡公共服务与社会管理一体化、均等化，得到了居民群众的积极支持和充分认可。

第五篇：流动人口基本公共服务均等化管理工作职责

xxx社区卫生服务中心流动人口基本公共服务均等化

服务管理职责

（一）负责流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化的宣传教育，组织卫生和计划生育基本公共服务均等化基础知识咨询服务。

（二）负责流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化信息采集、核实与定期上报流动人口管理站。

（三）协助街道开展流动人口计划生育技术服务，做好药具发放、随访服务和跟踪管理。

（四）为流动人口中符合基本公共服务规范中的患者做好基本公共服务中的项目管理。

（五）建立流动人口健康档案和开展健康教育活动。

（六）做好流动人口传染病监测和防控知识宣传工作。

（七）开展流动孕产妇和儿童保健管理。