围绕中心服务大局求实创新促大业

第一篇：围绕中心服务大局求实创新促大业

围绕中心服务大局求实创新促大业

王亚林

新时期县级人大及其常委会落实、体现科学发展观的要求，就是要围绕改革、发展、稳定大局，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，切实履行宪法和法律赋予的监督、人事任免、重大事项决定等职权，坚持求实、创新、辩证的思想和工作方法，全面加强民主法制建设和人大机关自身建设，监督好“一府两院”的工作，服从、服务于党的中心工作，努力形成发挥职能、共同团结奋斗的工作局面，既促进全县经济社会又好又快发展，又促进人大事业健康有序发展。按照这一定位，2008年以来，石屏县新一届（第十四届）人大常委会在思考和落实各项工作中，以科学发展观为指导，找准着为点，力求把工作做到点子上，使县人大与县委、县政府一起唱响科学发展曲，齐步走好科学发展路。

一、及时、用心为全县科学发展出谋划策，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为推动工作的实际行动。县人大常委会结合县委确定的工作思路和发展目标，围绕改善民生、加快经济社会和人大事业科学发展等三大主题开展了深入持久的调查研究，促进了影响和制约石屏科学发展的突出问题和民生问题的解决。在坚持对全县重要工作和重点产业进行专项调研视察和专题审议的基础上，2008年建立并落实了春耕生产期间、烤烟收购期间等两个时段各开展1次综合调研督查的制度。具体操作中，组成常委会领导带队，人大代表及相关部门及人员参加的多个调研督查组，对全县经济社会发展、完成县人代会确定的目标任务、县人民政府办理代表建议等情况进行综合调研督查。并将主任会议、常委会会议依据调研督查情况反复讨论形成的改进工作的意见建议上报县委，发至县政府及相关部门整改，为县委、县政府完善发展思路和调整工作重点提供了重要依据，促进了县党代会、人代会确定的各项目标任务的落实。(1)2009年，针对国际金融危机影响正在不断蔓延形势，以及去冬今春以来石屏30年一遇的旱灾和罕见的低温霜冻等自然灾害影响的实际，主任会议进一步完善综合调研制度，确定各调研督查组2至3月份深入各乡镇、各有关部门，对全县“三农”、基础设施建设、新农村建设等重点工作，对烤烟、核桃、甘蔗、民族文化旅游等重点产业，以及全县抗旱、防冻保春耕工作进行综合调研督查。调研督查工作情况列入常委会议审议，并要求县政府向下一次常委会报告审议意见整改情况。促县政府进一步制定完善了保持农业农村经济平稳较快发展的具体政策措施，围绕稳粮、增收、强基础、重民生的要求，抢抓中央扩大内需政策机遇，积极争取上级资金支持，加大对水、电、路为主的基础设施建设投入力度，加快特色林果蔬菜种植、特色畜禽渔养殖产业的发展步伐。与此同时，县人大常委会还以满腔热忱的态度参与有关工作，并实实在在地研究解决基层人民群众在新农村建设和特色产业发展中的困难和问题。2008年以来，已累计为全县9个乡镇55个自然村解决发展资金40余万元，水泥等物资100吨，发挥了领导机关推动经济社会发展的表率作用。对关系社会稳定和民生福祉的新型农村合作医疗制度实施情况进行了重点专题调研督查，及时将存在问题报告县委决策参考，并向县政府提出了改进工作的意见建议，促进了县级相关部门和各乡镇的工作，使全县新型农村合作医疗参合率较上年提高了6个百分点，确保了新型农村合作医疗的健康发展。对县政府申报国家第二批非物质文化遗产及旅游商品开发工作情况进行了专题调研，为县委、县政府制定文化旅游兴县的工作思路和具体措施提出了参考意见。

二、把县委、县政府要解决的难点问题当作人大的事情，理解并支持“一府两院”工作。在做好人大的监督工作的同时，县人大常委会把改善民生、加快经济社会科学发展作为监督工作的重中之重，以不解决问题就反复监督、反复跟踪抓落实的精神，充分发挥人大常

委会的职权的作用。一是在审议各项工作报告和决定重大事项过程中，从议题提出到审议意见研究处理情况跟踪，实行分管领导“一条龙”负责到底，务求取得实效。把上级下达的经济社会发展目标、任务、要求，民生工程指标、举措和经费保障，部分每年需法定增长支出的重点工作预算安排，作为审查及监督国民经济和社会发展计划、财政预决算的重点，坚持以解放思想的观念看待问题，以熟悉县情民情的要求谋划对策，以立足全局的胸襟评价工作，及时有效地把党委的重大决策转变为国家意志，支持和推动了“一府两院”的工作。二是提前组织州、县人大代表多次调研视察，及时向州十届人大一次会议提出推进关系州县发展提速的石元高速公路石屏段建设、异龙湖恢复珠江水系出流河道新街海河整治等两项工程的建议，得到了州委、州政府的重视，并加大了工程建设资金的投入。三是常委会领导在监督、协调省重点生态环保项目异龙湖综合治理中的退塘还湖、出流河道工程、面山绿化、湖面漂浮物打捞等工作中，不当“马后炮”，在关键环节提出了许多超前性、建设性意见建议和议案，促使异龙湖出流河道工程布局调整更加科学合理，节省了工程建设预算投资600余万元。四是县十四届人大常委会先后召开两次常委会会议，对上一届人大常委会决定批准的县政府向国家开发银行贷款（总计7950万元）的管理使用情况实施了跟踪监督，促进了县政府建立偿债机制，有效防范财政风险，并组建专门工作机构，对贷款使用情况进行了全面清查。五是组织州、县人大代表对全县普法、依法治县和公安工作，以及法、检 “两院”贯彻执行宽严相济政策情况进行了视察调研，使法院民事审判、案件执行难等问题得到了不同程度的解决。六是结合县委书记、县长大接访活动的开展，把办理和督办群众来信来访作为畅通民情、维护民权的一项重要工作，进一步规范信访工作流程，坚持重要信访案件由常委会主要领导亲自接待处理，人大机关各工作机构切实加强和“一府两院”及其部门沟通联系。2008年以来，共接待来访群众55人次，转交和督促有关部门依法办理各类信访案件20件，协调处理息讼息访5件。使群众来信来访件件有着落，事事有答复，有效化解上访矛盾，维护了群众权益，促进了社会稳定。七是从交办开始即对县级部门答复办理人大代表议案、建议情况进行全程跟踪监督。及时把办理过程中的真实情况和代表反映的意见向县委汇报，向县政府反馈，并对办理认识不到位，效果不明显的县级部门在全县范围内进行了公开点名批评，督促县政府实施了异龙湖封湖禁渔，生态养殖，保护渔业资源，净化水质以及规范新农村建设等工作，推进了以异龙湖综合治理为核心的“七彩云南·生态石屏”建设和以村内主干道硬化、卫生厕所进万家活动为重点的新农村建设。为建设“生态良好、环境优美、文明开放、充满活力，人民富裕、经济繁荣，民族团结、社会和谐”新石屏作出了重要贡献。

三、大胆探索新时期人大工作方法，让人大工作始终充满生机和活力。(1)在人事任免工作中，严格依法办事，对县委决定提名、县政府决定提请任命的国家机关工作人员，在行使任免权过程中，逐步实行任前法律知识考试、供职发言、任职宣誓、颁发任命书等多项制度，增强了被任命人员的人大意识、法制意识、责任意识和公仆意识。从县十四届人大常委会开始采用了电子表决系统任免国家机关工作人员，提高了工作效率，保证了人事任免的民主性和公正性。在对任命干部坚持日常、有效监督的基础上，决定从2009年下半年起，对关系中央1号文件落实成效的交通局、农业局等政府组成部门的主要负责人进行评议，以激励促进已被任命干部焕发激情、昂扬斗志、奋发有为、高效工作。在代表工作中，创造性地开展了县乡两级人大代表资源调查工作。在2008年县乡人大同步换届选举前，通过采取多方征求意见、民主推荐，在全县范围内按上届代表1:5的比例推选出了广大选民满意的代表人选，建立了代表资源库，为换届选举合理划分选区、分配代表名额、优化代表结构、提高代表素质、增强代表履职能力打下了坚实的基础；认真制定完善并落实邀请人大代表列席县人大常委会会议、人大代表向选民述职评议、常委会组成人员联系代表、代表联系选民，以及闭会期间省州县三级人大代表编组活动等制度，有计划地组织代表开展视察、检查和调查活动；指导乡镇人大主席团开展代表工作，落实代表活动经费，建立和完善了代表工作以及

代表小组学习、活动和代表履职考评、创先争优等制度，不断规范代表活动的内容和形式，提高了人大代表履行职责，执行代表职务的能力和水平；与县广电局联合制作“石屏人大代表风采录”专题片，宣传代表的先进事迹。从机制完善、制度健全、流程规范、措施强化、效益提高、成果运用等方面推进县人大常委会机关改革、创新、发展。建立和完善了以工作职责、工作程序、思想建设、组织建设等四大类制度为核心的机关综合目标管理考核机制，使内设机构工作职责、岗位目标管理、优秀工作人员评定、理论学习、财务管理、接待工作、重大事项报告、对口联系部门和乡镇等制度都有明确具体的量化考核指标，构筑了公正公平的机关效能评价体系，有力地推进了机关工作效能的提高。在具体操作中突出以人为本，以培养造就有理想、有责任、有能力、形象好的人大机关干部为目标，坚持将每逢周一的机关集中学习活动，全年4次党组理论中心组学习研讨，1次专题调研征文活动，干部职工学习体会、调研文章和工作信息撰写发表任务等纳入机关综合目标管理，全年统筹，持之以恒，抓紧抓实，年终一并考核奖励；同时，每年组织机关三分之二以上的干部职工分期分批赴省内外学习考察，让他们在活动中获取有益信息，加深对重要理论问题和疑难问题的理解，体验学习的快乐。常委会领导结合人大工作实际，带头撰写、发表调研文章，在机关干部中带动形成了浓厚的理论学习研讨氛围。去年以来，机关干部紧紧围绕改善民生、加快经济社会和人大事业科学发展这三大主题，在《云南人大》、《红河人大》、《红河日报》等省、州、县报刊累计发表理论文章和工作信息63篇，全面提升了机关干部运用理论指导分析解决问题的能力。这些在监督工作、代表工作、宣传工作、机关自身建设等方面取得的研究成果大多转化为推动石屏科学发展，促进社会和谐进步的政策措施，提高了县人大机关服务经济建设和民主法制建设、服务人大工作的效益和水平，同时也较好地宣传了人大工作。2009年年初，经过严格检查考核，对上一年的机关“五委一室”先进集体、机关优秀工作人员、“促进科学发展征文活动”中较为优秀的12篇文章的作者进行了表彰奖励，促进了机关干部职工进一步树立求真务实的良好学风和工作作风，营造了“比、学、赶、超”的机关工作氛围，树立了服务、求实、团结、创新的人大机关形象。加强人大机关内设机构组织建设，筑牢工作基础。继十四届人大一次会议上机关“五委一室”主任都被选为人大常委会委员后，2008年以来，１名工委主任，１名副主任相继被交流到县级部门和乡镇担任正职领导，2名乡镇人大主席交流到人大常委会担任工委主任，工委领导干部年龄结构得到了较大改善，人大机关的凝聚力，向心力和感召力得到了充分体现。

（作者单位：石屏县人大常委会）

第二篇：围绕中心服务大局求实创新促大业

围绕中心服务大局求实创新促大业

王亚林

新时期县级人大及其常委会落实、体现科学发展观的要求，就是要围绕改革、发展、稳定大局，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，切实履行宪法和法律赋予的监督、人事任免、重大事项决定等职权，坚持求实、创新、辩证的思想和工作方法，全面加强民主法制建设和人大机关自身建设，监督好“一府两院”的工作，服从、服务于党的中心工作，努力形成发挥职能、共同团结奋斗的工作局面，既促进全县经济社会又好又快发展，又促进人大事业健康有序发展。按照这一定位，2008年以来，石屏县新一届（第十四届）人大常委会在思考和落实各项工作中，以科学发展观为指导，找准着为点，力求把工作做到点子上，使县人大与县委、县政府一起唱响科学发展曲，齐步走好科学发展路。

一、及时、用心为全县科学发展出谋划策，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为推动工作的实际行动。县人大常委会结合县委确定的工作思路和发展目标，围绕改善民生、加快经济社会和人大事业科学发展等三大主题开展了深入持久的调查研究，促进了影响和制约石屏科学发展的突出问题和民生问题的解决。在坚持对全县重要工作和重点产业进行专项调研视察和专题审议的基础上，2008年建立并落实了春耕生产期间、烤烟收购期间等两个时段各开展1次综合调研督查的制度。具体操作中，组成常委会领导带队，人大代表及相关部门及人员参加的多个调研督查组，对全县经济社会发展、完成县人代会确定的目标任务、县人民政府办理代表建议等情况进行综合调研督查。并将主任会议、常委会会议依据调研督查情况反复讨论形成的改进工作的意见建议上报县委，发至县政府及相关部门整改，为县委、县政府完善发展思路和调整工作重点提供了重要依据，促进了县党代会、人代会确定的各项目标任务的落实。(1)2009年，针对国际金融危机影响正在不断蔓延形势，以及去冬今春以来石屏30年一遇的旱灾和罕见的低温霜冻等自然灾害影响的实际，主任会议进一步完善综合调研制度，确定各调研督查组2至3月份深入各乡镇、各有关部门，对全县“三农”、基础设施建设、新农村建设等重点工作，对烤烟、核桃、甘蔗、民族文化旅游等重点产业，以及全县抗旱、防冻保春耕工作进行综合调研督查。调研督查工作情况列入常委会议审议，并要求县政府向下一次常委会报告审议意见整改情况。促县政府进一步制定完善了保持农业农村经济平稳较快发展的具体政策措施，围绕稳粮、增收、强基础、重民生的要求，抢抓中央扩大内需政策机遇，积极争取上级资金支持，加大对水、电、路为主的基础设施建设投入力度，加快特色林果蔬菜种植、特色畜禽渔养殖产业的发展步伐。与此同时，县人大常委会还以满腔热忱的态度参与有关工作，并实实在在地研究解决基层人民群众在新农村建设和特色产业发展中的困难和问题。2008年以来，已累计为全县9个乡镇55个自然村解决发展资金40余万元，水泥等物资100吨，发挥了领导机关推动经济社会发展的表率作用。对关系社会稳定和民生福祉的新型农村合作医疗制度实施情况进行了重点专题调研督查，及时将存在问题报告县委决策参考，并向县政府提出了改进工作的意见建议，促进了县级相关部门和各乡镇的工作，使全县新型农村合作医疗参合率较上年提高了6个百分点，确保了新型农村合作医疗的健康发展。对县政府申报国家第二批非物质文化遗产及旅游商品开发工作情况进行了专题调研，为县委、县政府制定文化旅游兴县的工作思路和具体措施提出了参考意见。

二、把县委、县政府要解决的难点问题当作人大的事情，理解并支持“一府两院”工作。在做好人大的监督工作的同时，县人大常委会把改善民生、加快经济社会科学发展作为监督工作的重中之重，以不解决问题就反复监督、反复跟踪抓落实的精神，充分发挥人大常委会的职权的作用。一是在审议各项工作报告和决定重大事项过程中，从议题提出到审议意见研究处理情况跟踪，实行分管领导“一条龙”负责到底，务求取得实效。把上级下达的经济社会发展目标、任务、要求，民生工程指标、举措和经费保障，部分每年需法定增长支出的重点工作预算安排，作为审查及监督国民经济和社会发展计划、财政预决算的重点，坚持以解放思想的观念看待问题，以熟悉县情民情的要求谋划对策，以立足全局的胸襟评价工作，及时有效地把党委的重大决策转变为国家意志，支持和推动了“一府两院”的工作。二是提前组织州、县人大代表多次调研视察，及时向州十届人大一次会议提出推进关系州县发展提速的石元高速公路石屏段建设、异龙湖恢复珠江水系出流河道新街海河整治等两项工程的建议，得到了州委、州政府的重视，并加大了工程建设资金的投入。三是常委会领导在监督、协调省重点生态环保项目异龙湖综合治理中的退塘还湖、出流河道工程、面山绿化、湖面漂浮物打捞等工作中，不当“马后炮”，在关键环节提出了许多超前性、建设性意见建议和议案，促使异龙湖出流河道工程布局调整更加科学合理，节省了工程建设预算投资600余万元。四是县十四届人大常委会先后召开两次常委会会议，对上一届人大常委会决定批准的县政府向国家开发银行贷款（总计7950万元）的管理使用情况实施了跟踪监督，促进了县政府建立偿债机制，有效防范财政风险，并组建专门工作机构，对贷款使用情况进行了全面清查。五是组织州、县人大代表对全县普法、依法治县和公安工作，以及法、检 “两院”贯彻执行宽严相济政策情况进行了视察调研，使法院民事审判、案件执行难等问题得到了不同程度的解决。六是结合县委书记、县长大接访活动的开展，把办理和督办群众来信来访作为畅通民情、维护民权的一项重要工作，进一步规范信访工作流程，坚持重要信访案件由常委会主要领导亲自接待处理，人大机关各工作机构切实加强和“一府两院”及其部门沟通联系。2008年以来，共接待来访群众55人次，转交和督促有关部门依法办理各类信访案件20件，协调处理息讼息访5件。使群众来信来访件件有着落，事事有答复，有效化解上访矛盾，维护了群众权益，促进了社会稳定。七是从交办开始即对县级部门答复办理人大代表议案、建议情况进行全程跟踪监督。及时把办理过程中的真实情况和代表反映的意见向县委汇报，向县政府反馈，并对办理认识不到位，效果不明显的县级部门在全县范围内进行了公开点名批评，督促县政府实施了异龙湖封湖禁渔，生态养殖，保护渔业资源，净化水质以及规范新农村建设等工作，推进了以异龙湖综合治理为核心的“七彩云南·生态石屏”建设和以村内主干道硬化、卫生厕所进万家活动为重点的新农村建设。为建设“生态良好、环境优美、文明开放、充满活力，人民富裕、经济繁荣，民族团结、社会和谐”新石屏作出了重要贡献。

三、大胆探索新时期人大工作方法，让人大工作始终充满生机和活力。(1)在人事任免工作中，严格依法办事，对县委决定提名、县政府决定提请任命的国家机关工作人员，在行使任免权过程中，逐步实行任前法律知识考试、供职发言、任职宣誓、颁发任命书等多项制度，增强了被任命人员的人大意识、法制意识、责任意识和公仆意识。从县十四届人大常委会开始采用了电子表决系统任免国家机关工作人员，提高了工作效率，保证了人事任免的民主性和公正性。在对任命干部坚持日常、有效监督的基础上，决定从2009年下半年起，对关系中央1号文件落实成效的交通局、农业局等政府组成部门的主要负责人进行评议，以激励促进已被任命干部焕发激情、昂扬斗志、奋发有为、高效工作。在代表工作中，创造性地开展了县乡两级人大代表资源调查工作。在2008年县乡人大同步换届选举前，通过采取多方征求意见、民主推荐，在全县范围内按上届代表1:5的比例推选出了广大选民满意的代表人选，建立了代表资源库，为换届选举合理划分选区、分配代表名额、优化代表结构、提高代表素质、增强代表履职能力打下了坚实的基础；认真制定完善并落实邀请人大代表列席县人大常委会会议、人大代表向选民述职评议、常委会组成人员联系代表、代表联系选民，以及闭会期间省州县三级人大代表编组活动等制度，有计划地组织代表开展视察、检查和调查活动；指导乡镇人大主席团开展代表工作，落实代表活动经费，建立和完善了代表工作以及代表小组学习、活动和代表履职考评、创先争优等制度，不断规范代表活动的内容和形式，提高了人大代表履行职责，执行代表职务的能力和水平；与县广电局联合制作“石屏人大代表风采录”专题片，宣传代表的先进事迹。从机制完善、制度健全、流程规范、措施强化、效益提高、成果运用等方面推进县人大常委会机关改革、创新、发展。建立和完善了以工作职责、工作程序、思想建设、组织建设等四大类制度为核心的机关综合目标管理考核机制，使内设机构工作职责、岗位目标管理、优秀工作人员评定、理论学习、财务管理、接待工作、重大事项报告、对口联系部门和乡镇等制度都有明确具体的量化考核指标，构筑了公正公平的机关效能评价体系，有力地推进了机关工作效能的提高。在具体操作中突出以人为本，以培养造就有理想、有责任、有能力、形象好的人大机关干部为目标，坚持将每逢周一的机关集中学习活动，全年4次党组理论中心组学习研讨，1次专题调研征文活动，干部职工学习体会、调研文章和工作信息撰写发表任务等纳入机关综合目标管理，全年统筹，持之以恒，抓紧抓实，年终一并考核奖励；同时，每年组织机关三分之二以上的干部职工分期分批赴省内外学习考察，让他们在活动中获取有益信息，加深对重要理论问题和疑难问题的理解，体验学习的快乐。常委会领导结合人大工作实际，带头撰写、发表调研文章，在机关干部中带动形成了浓厚的理论学习研讨氛围。去年以来，机关干部紧紧围绕改善民生、加快经济社会和人大事业科学发展这三大主题，在《云南人大》、《红河人大》、《红河日报》等省、州、县报刊累计发表理论文章和工作信息63篇，全面提升了机关干部运用理论指导分析解决问题的能力。这些在监督工作、代表工作、宣传工作、机关自身建设等方面取得的研究成果大多转化为推动石屏科学发展，促进社会和谐进步的政策措施，提高了县人大机关服务经济建设和民主法制建设、服务人大工作的效益和水平，同时也较好地宣传了人大工作。2009年年初，经过严格检查考核，对上一年的机关“五委一室”先进集体、机关优秀工作人员、“促进科学发展征文活动”中较为优秀的12篇文章的作者进行了表彰奖励，促进了机关干部职工进一步树立求真务实的良好学风和工作作风，营造了“比、学、赶、超”的机关工作氛围，树立了服务、求实、团结、创新的人大机关形象。加强人大机关内设机构组织建设，筑牢工作基础。继十四届人大一次会议上机关“五委一室”主任都被选为人大常委会委员后，2008年以来，１名工委主任，１名副主任相继被交流到县级部门和乡镇担任正职领导，2名乡镇人大主席交流到人大常委会担任工委主任，工委领导干部年龄结构得到了较大改善，人大机关的凝聚力，向心力和感召力得到了充分体现。

（作者单位：石屏县人大常委会）

第三篇：围绕中心,服务大局

围绕中心服务大局进入管理

面对当前严峻的经济形势，如何增强团组织的吸引力和凝聚力、如何使企业核心价值体系更加深刻地融入青年思想之中、如何探索创新有效的工作方式、如何提高服务青年的能力、如何培养锻炼一支本领过硬的团干部队伍等等，成为摆在我们面前的重要课题。

企业各级团组织一定要充分认识肩负的神圣使命，深入思考和认真研究这些课题，把共青团工作和青年工作放到企业改革发展大局中去审视，放到企业积极应对金融危机带来的挑战面前去谋划，放到新时期企业共青团工作的发展变化中去思考，以科学发展观为指导，坚定发展信心，加快转型升级，为实现企业快平稳较快发展贡献青春、智慧和力量。

一、围绕学习实践科学发展观重点，深入开展青年思想教育。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果。各级团组织要以党的十七大精神和团的十六大精神为重点，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育青年，引导青年树立与现代企业发展要求相适应的社会主义荣辱观。以学习实践科学发展观和分类引导青年试点工作为契机，在团干和团员青年中扎实开展学习实践活动，引导青年深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。通过组织团员青年认真学习和实践，广泛开展各种形势任务教育活动，深刻认识当前金融危机给我们带来的挑战和机遇，切实增强忧患意识、机遇意识、责任意识和竞争意识。坚持用企业新的发

展目标和核心价值体系教育引导青年，深入开展“我与祖国共奋进、我与企业同发展”主题教育实践活动，帮助青年职工充分了解我国国情和企业追求，重点引导青年职工将个人的前途命运与国家、企业的兴衰成败联系在一起，凝聚青年职工自觉投身于推进企业新的发展的伟大实践。

二、围绕全员素质提升工程，加快培养优秀青年人才。企业发展，人才为本。培养造就一支高素质高技能职工队伍，最大限度地发挥装备优势和技术优势，推进企业平稳较快发展，是当前企业面临的一项重要课题。各级团组织要想党政所想，急企业所急，进一步加大青年人才培养力度，教育引导广大青年职工充分认识企业全面实施“全员素质提升工程”、“人才工程”的重要意义，大力开展以倡导和帮助青年“学业务知识，拿学历文凭，考资格证书，上技能等级”为主要内容的青年素质提升工程。通过组织导师带徒、职业生涯导航、业务知识培训等活动，帮助青工学习工作岗位所需要的安全、质量、技术、装备等各种知识。通过提供有关学历教育信息，鼓励青年根据自身特点和发展需要，提升自身的学历水平。充分挖掘团内、团外两种资源，加强与各专业部门的交流、合作，竭尽所能为青年职工提高技能，尽快取得企业急需、国家认可、国际通用的专业技术职称提供帮助。各级团组织要积极争取党政支持，优化青年成才环境，加大青年进步帮扶力度，积极培养、选树青年人才典型，进一步加大优秀青年的表彰、奖励、举荐力度，促进各类青年的成长进步，加速建设一支适应企业战略发展要求的高素质高技能青年人才队伍。

三、围绕企业新的发展目标，深入开展青年岗位建功活动。青年职工是企业生产经营建设的重要力量，团结带领广大青年职工为促进生产经营建设发挥聪明才智，是共青团组织的光荣使命。各级团组织要组织带领广大青年职工紧紧围绕企业以优化品种结构、开发特色产品和高端产品、提高产品质量、加大挖潜增效力度、推进技术指标进步和节能减排、实现安全生产等各项工作重点，深入开展青年创新创效、青年岗位能手、青年文明号、“提高质量，青年先行”、“青安杯”竞赛、创建“青年安全示范岗”、青年突击队等岗位建功活动，通过组织开展青年合理化建议征集，举办青年科技创新成果展览，召开青年创新创效活动促进会、优秀成果发布会等，强化青年职工的科技创新意识，带领广大青年职工在企业新的发展中建功立业。

四、围绕青年成长发展需要，竭诚服务青年。竭诚服务青年是共青团工作的根本。各级团组织要针对当前青年职工成长发展环境发生的深刻变化，通过座谈交流、问卷调查等方式和途径，全面了解和把握有利于青年职工身心健康、个人成长、事业发展和权利表达的不同需求，深入研究有效服务青年的工作机制和工作项目，努力构建面向青年、富有特点、开放互动的服务青年工作体系。根据不同青年的学习兴趣和个人爱好，加大电脑、英语、文学、体育等青年社团组织的建设力度，广泛搭建各类青年群体学习、交友的平台，加强青年自组织建设。切实加强团内外的沟通与合作，充分利用一切有效资源，着力解决青年在婚恋、住房、缓解工作压力等方面的实际问题。进一步加大对困难青工和单身青工的帮扶和支持力度，畅通青年利益诉求渠道，扩大服务范围，提高服务的质量和水平。

五、深入推进团建创新，不断增强团组织的凝聚力。团的建设是团的一切工作的基础。各级团组织要坚持党建带团建，以改革创新的精神，进一步加强团的基层组织建设和团的工作，实现对团员青年的多重组织覆盖。进一步加强各级青年工作委员会对青年工作的领导和指导，为各级团组织更好地服务企业生产经营建设、服务青年岗位成长成才提供政策支持。不断完善和规范团的制度建设，围绕岗位实际推进团的工作重心下移，努力使团的活动覆盖和影响到全体团员青年。加强团干部队伍建设，按照胡锦涛总书记对团干部提出的政治上过硬、作风上扎实、自律上严格的要求，进一步加大对团干部的培养力度，教育他们在工作实践中锤炼求真务实的作风，努力建设一支“党放心，青年满意”的高素质团干部队伍。要以深化团员意识教育为重点，加强团员队伍建设，不断加强团员学习培训，提高发展团员的质量，做好团员推优入党工作，充分发挥团员在公司生产经营建设中的模范带头作用。

六、着力提高“自主创新能力、精细化管理能力、风险控制能力、和谐建设能力”。

自主创新能力代表着企业的发展实力，广大团员青年要有勇于创新的精神，只有加快进入新领域、加快开发新产品企业才能持续发展，不被淘汰。精细化管理水平体现着企业的生存能力，青年职工只有苦练内功、不断提高自身素质，才能建设具有太重特色的精细化管理体系，向管理要效率，向管理要效益，向管理要竞争力。防范风险是可持续发展的基本要求，广大青年一定要增强忧患意识，加强防范措施，未雨绸缪、及早准备，才能转危

为机，化险为夷。和谐稳定是可持续发展的前提和基础，青年职工只有思想统一、气氛和谐、大局稳定，才能使我们集中力量，团结拼搏，一心一意谋求平稳较快的发展。

辉煌只是昨日进取的足迹，奋斗才是明天永恒的追求。让我们以科学发展观为指导，深入贯彻落实公司“两会”精神，同心协力，与时俱进、开拓创新、奋发有为，在各自的岗位上努力建功立业，在团的工作中不断开创新局面、创造新业绩，用热情和激情共同谱写太重共青团工作的崭新篇章！

第四篇：围绕中心 服务大局

围绕中心 服务大局

努力做好新形势下的公务接待工作

山东省政府办公厅

近年来，山东省认真贯彻落实科学发展观，经济持续平稳较快增长，各项事业全面进步，经济社会发展进入了一个新的阶段。在这种形势下，来山东检查指导工作和参观考察的领导和客人越来越多，在山东召开和举办的全国性和国际性的会议、活动越来越多。接待工作已成为展示山东发展环境和对外形象的重要载体，对发展山东、推介山东、宣传山东发挥了积极作用，得到了各级党委、政府的肯定。

一、牢固树立“大接待”观念，不断强化服务经济职能

山东省委、省政府高度重视和支持接待工作，把接待工作作为政府工作大局中的重要组成部分，作为构建地区核心竞争力的重要方面来抓，要求提高工作效率，提升服务质量，树立“大接待”观念。全省接待工作按照省委、省政府的要求，创新工作理念，拓宽工作思路，加快从单纯事务型服务向事务型和政务型相结合转变，为促进经济社会发展做出了应有的贡献。

一是增强大局意识，服务中心工作。随着市场经济体制的逐步完善和改革开放的不断深入，接待工作在推动各地交流合作，促进经济发展中的桥梁和纽带作用越来越突出。为发挥好这一作用，我们紧紧围绕改革开放和经济社会发展的大局，牢固树立接待工作是投资环境，接待工作可以转化为现实生产力的观念，充分利用接待工作的载体作用、推介作用和信息渠道作用，把工作的出发点和落脚点放在为省委、省政府的中心工作服务上，全力为经济社会发展当好接待员、服务员、宣传员和信息员。近年来，各级接待部门及时将省(市、县)情资料、招商引资政策等汇编成册，在实际工作中积极向客人宣传本地的资源、交通、区位、产业优势，努力搜集各地的投资、经贸合作信息，自觉地把接待工作与促进经济社会发展有机结合起来，较好地发挥了经济社会发展“助推器”的作用。

二是增强协作意识，完善接待工作网络。政府接待工作代表着政府的形象，体现着地方的综合实力。一些大型会议和活动人员众多，头绪繁杂，仅靠政府接待部门的力量远远不够。对此，我们不局限于每次接待活动的临时抽调、临时动员，而是树立“大接待、大服务”的理念，实行“统一管理、分散接待”，即由政府接待部门总体协调调度，各地、各部门、各单位共同承担接待任务。同时，借鉴突发公共事件应急体系建设的做法，加大资源整

合力度，建立起人力、物力和公共资源协调配合机制，形成了统一指挥、上下贯通、左右协调的接待工作运行体系，锻炼和培养了一支以政府办公厅(室)接待部门人员为主，政府有关部门、单位及部分企业优秀接待人员为辅的公务接待队伍，为完成重要接待任务提供了有力保证。

三是增强政治意识，当好领导的助手。接待工作是为党委、政府服务的，涉及政治、经济、文化等各个方面，关系到国家安全、政治稳定、民族团结和社会和谐。多年来，我们始终把接待工作作为一项严肃的政治任务，牢固树立“政府接待工作无小事”的思想，时刻绷紧政治这根弦，把讲政治贯穿于服务之中，用优质服务来体现，用服务成果来检验。在具体工作中，用心领会、用心把握、用心落实省委、省政府对各项接待工作的部署，严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律，慎言慎行，确保接待工作不出错、不误事、不疏漏、不出现任何负面影响。

二、强化创新意识，不断提高接待工作质量和水平

接待工作是一项综合性和全局性都很强的工作，集参谋助手、综合协调、督促落实、后勤保障等功能于一体，必须悉心研究工作特点和规律，与时俱进，大胆创新。近年来，我们积极学习借鉴先进省市的接待工作经验，强化创新意识，在政务接待创新上做了一些探索。一是创新工作制度。严格的制度和规范的运行程序是做好接待工作的基础和保障。近年来，我们重新制定和规范了公务接待工作制度，并在工作实践中不断进行补充和完善。在实际工作中，我们注重严格接待范围，做到确保重点、对口接待、各负其责、相互配合;注重严格接待程序和标准，做到有利公务、勤俭节约，特别是在餐饮方面，坚决杜绝铺张浪费，在突出地方特色，既严格控制了接待标准，又让接待对象满意。中共中央办公厅和国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》下发后，我们及时召开了全省政府系统接待工作会议，对文件精神进行了认真学习，对进一步改进和加强我省公务接待工作做了部署。省委办公厅和省政府办公厅已联合制定了《关于贯彻中办发(2006)33号文件进一步做好党政机关公务接待工作的实施意见》，近期将下发执行。

二是创新会议管理方式。山东省政府历来把精简会议作为克服官僚主义、形式主义、文牍主义，提高政府工作效率的一项重要措施来抓，先后出台了《关于做好省政府大型会议组织工作的意见》、《关于改进会议组织工作的意见》、《关于改进和加强政务工作的若干规定》等一系列文件，对精简会议、提高会议效率和质量等做出了行之有效的规定。主要是：实行会议总量控制。每年以省政府名义召开的会议，原则上控制在30次以内，每位副省长主持召开的工作会议不超过2次、电视电话会议不超过6次;综合性会议控制在1.5天，专题会议控制在一天;每次会议一般只安排一位领导为主讲话，在工作会上的讲话一般不超过

1.5小时，在电视会上的讲话一般不超过40分钟，典型发言每人不超过10分钟。实行会议审批把关制度。对部门提请以省政府名义召开的会议，先逐级把关，凡是不必要开的坚决不开，凡是能开电视电话会议的坚决不开工作会议，凡是能合并召开的尽量合并召开。经严格把关后，提交省政府常务会议或省长办公会议研究审定。严格控制会议经费支出。未经批准召开的会议，经费管理部门不予核拨会议经费。我们一般将会议地点安排在定点宾馆、内部宾馆或招待所。除现场观摩会外，省级会议一般安排在省会城市召开。

三是大力推行“三化”服务。首先是个性化服务。注重从客人实际出发，特别是针对少数民族、外商外宾等不同的饮食传统、习惯和文化差异，在原则范围内，尽其所能地想客人所想、解客人所难、办客人所需，充分体现出对客人不同个性特点的重视和尊重，努力营造宾至如归的氛围。其次是特色化服务。充分体现时代气息、文化内涵和地方特色，着重在文化传统上立意、在民俗习惯中挖掘，注意宣传历史文化、风土人情、产业资源特色和工作亮点。第三是精细化服务。在接待内容、接待时间、行程安排、方案制定上，从点滴细节入手，综合考虑，努力做到严之又严、细之又细、环环相扣、不出纰漏。每次接待任务完成后，都进行认真总结，不断研究探索接待工作的规律和特点，促进了接待水平的不断提高。

三、加强自身建设，全面提高接待队伍的素质和能力

建设一支高素质的接待队伍，是做好接待工作的重要前提。我们按照政治强、业务精、作风实、纪律严的要求，着力在四个方面狠下功夫。一是在调整充实上下功夫。按照优中选优的原则，通过公开招考、内部择优等方式，对接待队伍进行调整充实，优化队伍的学历层次、年龄结构，使接待工作水平、工作成效大大提高。二是在思想教育上下功夫。认真抓好接待人员的思想政治建设，使接待人员切实强化服务观念、“接待工作无小事”观念和大局观念，牢固树立一丝不苟、认真负责的敬业精神和密切配合、团结协作的团体精神，形成风正、气顺、心齐，能干、会干、干好的良好工作局面。三是在业务培训上下功夫。采取举办培训班、交流学习、专题调研等形式，广泛开展岗位练兵活动，增强业务素质，提高业务水平，更好地适应新形势新任务的要求。四是在作风建设上下功夫。教育接待干部淡泊名利，进一步坚定理想信念，牢固树立求真务实观念，消除浮躁心理，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，始终保持旺盛的斗志，全身心地投入到接待工作中。严格执行廉政建设各项规定，不断增强自律意识，防微杜渐，警钟长鸣，从思想上筑牢拒腐防变的防线。

第五篇：围绕中心抓管理服务大局促和谐

围绕中心抓管理服务大局促和谐

——***司法局律师管理工作综述

律师工作是政法工作的一个重要组成部分，是社会主义法治建设的一项重要工作。近年来，***司法局坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以为 “保增长、保民生、保稳定”提供全方位服务为目标，充分发挥监督管理职能，以服务律师为立足点，以加强律师服务大局和改进律师党建工作为抓手，引导广大律师争做“中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、社会和谐稳定的促进者”，积极参与社会矛盾化解，为促进全县经济发展作出了积极的贡献。2009年以来全县律师共办理各类案件 718 件，担任法律顾问 135家，解答法律咨询 10000 余人次，为当事人避免和挽回经济损失近一千多万元。我们的主要做法是：

一、管理服务并重，不断提升律师管理工作规范化水平

我局注重从思想教育、诚信建设、文化建设等方面着手，积极创新行业管理模式，坚持管理与服务并重，竭诚为律师服务，规范对律师的管理，实现了律师管理工作的规范化。

1、大力开展律师行风建设。一是加大律师管理工作的透明度。由县司法局将律师的收费办法、行业规范、通过年检的律师事务所和通过注册的律师通过广播、电视字幕向社会公告，要求律师所统一将

收费标准、投诉电话、执业人员的姓名、照片等情况制成版面上墙公示。二是围绕规范法律服务秩序，先后出台了“律师管理五项规定”、“律师流动管理暂行办法”、“律师事务所和执业律师考评办法”等，对律师事务所和执业律师实行一月考评、一月一通报，有效地规范了全县法律服务的执业行为。三是建立主动监督机制。局纪检组抽调专门人员负责对律师所和律师投诉的查处工作，在做到“投诉必查，查必有果”的基础上，要求律师所聘请10名行风监督员，每季度召开一次行风监督员座谈会，主动征求意见建议。同时，县局定期向当事人发放“回访征求意见卡”，对律师服务情况、收费情况和当事人是否满意征求监督意见。

2、加强政治理念教育。组织律师所以开展律师服务新农村竞赛活动为载体，开展义务法律咨询、服务平安建设和“律师进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区”等活动，鼓励律师强化奉献意识，广泛实施为农民工、未成年人、私营企业主、社会弱势群体法律维权。目前，民权县律师行业秩序明显好转，征求意见和信息反馈表明，当事人投诉律师的案件明显下降，绝大多数当事人对律师提供服务的质量比较满意。

3、建立日常考核机制。一是由主管副局长牵头专门成立检查考核领导小组，定期通过检查台帐、抽查卷宗等方式，全面掌握律师事务所遵纪守法、业务开展、内部管理等情况。二是组织律师开展诚信执业建设，建立律师诚信执业档案，完善律师事务所百分制考核办法。对上级律师协会全年重点工作和律师事务所重要的日常工作进行重

点考核，实行月检查、季通报、年总评的动态考核办法，有效规范了律师事务所日常管理。三是健全律师所人员及业务档案。在建立注册律师个人和业务档案的基础上，实行律师事务所行政辅助人员备案制度，规定所有聘用的法律服务人员必须向县司法局备案；并成立了律师所办理重大、敏感、群体性、涉黑涉恶案件指导委员会，将律师代理该类案件的情况，纳入到个人档案之中，强化了对律师及行政辅助人员的内部监督。

二、依托有效载体，引导律师为经济发展保驾护航

我局通过创新思路、创新举措，充分发挥职能优势，服务党委、政府工作大局，为全县经济发展持续健康发展提供了优质高效的法律服务。一是落实了律师全员服务企业制度，建立了商会维权服务中心、政协委员维权中心，组织律师、开展了进企业大走访活动，采取座谈走访、举办法制讲座、现场解答咨询等方式，为企业提供“一站式”法律服务。二是组织开展了律师服务新农村竞赛活动。全县在两个律师事务所之间、各所在每名律师之间广泛开展服务新农村竞赛，将竞赛活动细化为送法下乡、法律顾问、诉讼代理、代写法律文书、法律讲座、解答咨询、开展法律援助等七项具体指标，并把服务新农村的工作成绩作为县局对律师事务所和律师业务考核的重要内容。同时，坚持每月召开一次律师服务新农村工作讲评会，通报律师事务所和律师个人的服务进度，激励先进，鞭策后进，提高了律师服务新农村建设的针对性和实效性。三是设立律师进乡村、进社区法律咨询服务点4个，每月第一周周日组织律师免费开展法律咨询和法制宣传活动，为所在村、居委会当好法律参谋。每名注册律师联系20户群众开展法律帮扶，为群众提供方便快捷的法律服务。四是建立法律服务卡进农家制度，将注册律师的姓名、服务专长、联系方式、服务范围等内容印制成法律服务联系卡，发放到农民手中，便于农民咨询如何在经济活动中防范经济风险、如何维护自己合法权益等知识，以此引导农民通过法律途径解决矛盾纠纷，签订劳务用工和经济合同。2009年以来，广大律师为全县企事业单位、个体工商户、农民免费审查起草合同2000多份，义务解答法律咨询上万人次，通过诉讼和非诉讼代理为企业挽回和避免经济损失1000多万元。

三、坚持大处着眼，组织律师参与公益活动积极回报社会

我局引导广大律师积极投身公益性服务领域，围绕党委、政府关心、人民群众关注、事关和谐稳定的热点难点问题，主动服务保障社会公平正义、维护社会和谐稳定，有力地推动了社会主义和谐社会建设。

一是通过选派6名律师加入县普法讲师团、开展律师进行村、进社区等活动，定期为全县政府部门、企事业单位、中小学校、基层村委巡回开展义务法制讲座，组织律师积极参加“3.15”消费者维权日、“12.4”法制宣传日、“12.9”反腐败日等专题法律咨询。通过讲解法律、提供法律帮助和法律服务等形式，及时解决了广大公民的涉法难题。二是积极参与政府接访活动。县局对律师参与信访工作服务的工作程序、职责、要求、纪律以及与涉法部门的工作协调等都作了具体规定，实行律师所定期值制度，按照值班表和具体工作需要及时参与信访接

访处理工作。组织律师积极介入上访案件调处，避免矛盾激化。实行定期汇报制度，遇有可能出现重大、群体性的问题及时向县司法局汇报，协助处理解决涉法案件，避免了群体上访案件的发生，有效地维护社会稳定。今年以来，共参与政府涉法信访接待190多人次，解答法律咨询300多人次，为上访群众提供法律服务22件。三是积极参加公益性活动，认真履行法律援助义务。注重以法律咨询、代写诉状、无偿代理等形式为困难群众提供帮助，2009年以来，先后组织律师参与公益活动20次，办理法律援助案件60件。

四、狠抓党建工作，不断提高律师服务大局的能力和水平

我局注重根据律师行业的特点，采取多种措施加强党组织建设，把律师党建工作与促进律师业发展有机的结合起来，为律师更好地服务大局奠定了良好的基础。

一是建立了加强律师所党组织组建工作的领导体制。为了加强律师所党的工作，局党组报请县直机关工委批准设立的律师党支部，统一负责辖区内律师事务所党建工作，使“有党员、无组织”，“有组织、无上级”的问题得到较好的解决。同时，坚持律师党建工作与行政工作一并布置、一并检查，把律师党建工作作为年检注册、评优表先的一项考核内容，加强了对律师所党员的日常管理。二是建立党建工作规范，实行党建工作通报制度。我们制定了《律师事务所党员管理暂行规定》、《律师事务所党支部生活定期汇报制度》和《律师事务所党员管理考核办法》等，加强对律师党员的监督管理。三是将党建工作纳入考核机制，严格考核奖惩。明确律师所党建工作目标、措施、第一责任人和激励、约束政策，实行严格的责任制考核，保证党组织工作领导力量到位，工作措施落实。四是组织开展丰富多采的党员教育活动。在坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内生活制度的基础上，在全体律师中以“做中国特色社会主义法律工作者”为主题，先后开展了社会主义法治理念教育、“大学习大讨论”、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等活动，将社会效益和经济效益、工作实践和能力提升、个人发展与事务所发展有机统一，推动了律师工作的健康发展。五是认真组织特别党日活动。每年的“七一”，律师党员胸前挂着印有党旗和“为人民服务，义务法律咨询”字样的工作牌，为人民群众解答各种法律问题，增强为人民服务的责任感。