广西山药产业的发展优势

第一篇：广西山药产业的发展优势

广西山药产业的发展优势及存在的问题

4.4 广西山药产业发展存在的问题

4.4.1 品种种性退化，新品种的引进、选育滞后

山药种性退化是广西山药生产发展中的基础问题，主要有以下原因：（1）农民长期种植同一品种，利用山药嘴子或山药茎段作为种薯进行无性繁殖，没有更新换代；（2）对山药品种提纯复壮缺乏足够的重视，特别是对用块茎作种进行提纯复壮的研究较少。提纯复壮有一定的技术门槛，一般农户难以掌握。另外，生产中不正确的人工选择也造成某些优良性状丧失，如农户在出售山药时为增加收入，多把块茎长的、粗细均匀的优等山药作商品，留下短的、细小的作下一年生产用种（汪彩云，2006）。（3）自然变异。山药受高温、干旱和不良的栽培措施等因素的影响引起基因突变，导致品种变异和退化。

广西种植的品种基本是本地品种和桂淮“2”、“5”“6”号，新品种的引进、选育滞后，没有引进或试种过国内其它省区的品种。

4.4.2 盲目向不适宜的耕地发展，农田基础设施差

“水是山药的命，又是山药的病”，种植山药对水分的管理非常重要。耕地灌溉排水设施不健全，遇到干旱年份不能及时灌水，遇大雨时不能及时排水，影响山药正常生长。2009年山药市场价格高，促使一些在外打工的农户返乡种植山药，很多农户也扩大种植面积，将原来种水稻的耕地改为种山药，耕地地势较低，没有建设专门的排水沟渠，排水不畅，田边水沟长年积水，引发严重的根部病害。那楼镇部分农户开垦丘陵坡地种植山药，碰到暴雨天气可以靠地势来排水，但是干旱天气引水灌溉十分困难。农户盲目向山地和丘陵耕地贫瘠地区发展。田间没有专门的运输道路，机械上坡的难度很大。收获季节，只能靠人工收获和运输，劳动强度很大。如果碰上阴雨天气，收获运输更加困难。

4.4.3 技术推广亟待深入，机械化程度有待提高

在广西山药的主产区，如金田镇和那楼镇，通过学习培训班、专家大院、种植示范田等手段，向农民传授新种植技术和科学的田间管理方法，效果明显。其它地区的农民主要是通过二次传播和亲自观察，向示范区当地农民学习，效率比

较低，学到的技术不全面、不严谨。

山药栽培和收获属于劳动密集型，相对费时费工。目前各主产区应用的“定向结薯技术”和“打洞栽培法”，开沟和打洞机械的推广应用，大大降低了种植的难度，但收获机械至今未有突破。定向结薯技术虽然降低了种植和收获的劳动强度，但是由于采用该技术种植的山药薯形呈扁形，商品等级较差，一些农户为了更高的利益，还是采用传统种植方式。目前普遍认为能够进一步提高山药种植机械化程度的有效手段是进行标准化种植，确定单位面积内山药种植的行距、株数等使种植尽量简化，降低劳动量和生产成本。

4.4.4 种植规模小，农民组织化程度低

广西山药种植主要以家庭为单位，种植规模小，成本高，加工增值困难，生产效率低和市场竞争力弱等。种植规模难以扩大有多重原因：首先是耕地资源紧张，可供流转使用的土地少；其次是虽然通过流转可以获得土地，但是农户自身经济条件有限，几十亩以上的土地，资金负担不起，而且与自有土地不连片；再次山药合作社和协会少，组织化程度低。比如那楼镇山药种植面积约1300 hm2,种植户约5000户，只有2个山药合作社：坛垌村山药合作社仅限于坛垌村村民，社员50余个；雷婆岭山药合作社约100个社员。金田镇种植面积约3300 hm2,合作社7～8个。金田村种植山药约1300户，只有金田村山药合作社和山药协会，其中金田村山药合作社成员130余户，仅占金田村种植户的10%左右。

4.4.5 无公害山药产地认证面积小，亟待“绿色化”

受传统种植经验的影响，大多数农民以高产量为首要目标，山药质量或者等级考虑较少。农户往往是依个人经验来掌握化肥的搭配和施用量，施用时间上有较大盲目性，没有定量施肥和平衡施肥，造成生产过程中化肥施用过多。还存在盲目施用农药，防治时机把握不准，防效差，导致用药次数多，施用量大，农药残留超标。在当前人们追求绿色生活的形势下，非绿色的食用、药用产品的市场空间无疑会受到限制，亟待实现种植的“绿色化”。

由于山药专业合作组织少，资金不足、实力有限等原因, 影响了申报主体的积极性, 致使无公害山药产地认定少，面积小。无公害山药基地建设步伐跟不上形势发展的要求。广西现在经过认证的无公害山药基地面积约3500 hm2,不到广西山药种植总面积的10%。

4.4.6 加工规模小，缺少龙头企业，产品同质化严重，缺少深加工产品

广西山药外销主要是以鲜山药销往湖南、河南、安徽等地。区内有一定数量的加工企业，但从固定资产、加工技术、员工人数、加工能力等方面分析，总体呈现出一下特点：规模小、机械化程度低、技术含量低，进行晒干或烘干成山药干条(片)等初加工，加工产品级别低，成本高，经济效益差，产品同质化严重，缺少深加工产品。

因为山药初级加工资金和技术门槛较低，所以存在着大量家庭式加工作坊和小企业。比如那楼镇的山药加工户约100户，基本是以家庭作坊为主。桂平市有加工作坊和企业100多家，年加工量不足10 t的家庭作坊式占80%左右，其它多数为年加工量100 t左右的小规模企业，年加工量8000 t的龙头企业仅桂平市纯健公司一家。那楼镇某农户试图深加工成“山药健儿粉”和“山药补酒”，产品质量不错，但由于技术成本高和营销能力有限，半途而废。金田镇一些企业老板也曾想做山药深加工，但是苦于缺少技术指导，不知道向什么方向发展。

4.4.7 缺乏本地品牌，销售渠道单一

广西山药每年外销约25万t,主要是鲜山药和山药初级加工品。比如2010年，鲜山药收购价3～4元/kg，加工后一级山药干片的出厂价10元/kg左右，由河南商人收购走,贴上他们自己的商标，作为河南山药干片销售价格为35元/kg,中间利润达到净利润达到15元/kg左右。这些小规模的加工企业，没有自己的品牌和销售渠道，最终都是为他人做嫁衣。那楼镇山药是南宁市场上食用山药的主要来源，但是缺少品牌，知名度难以提高，只有本地群众和外地来那楼做过生意的商人知道那楼山药，大多数人并不知道那楼淮山；同时因为没有建立销售网络，与收购商没有建立稳定的供销关系。

在销售上比较依赖外地客商和企业，合作关系不稳定，尤其是将更靠近市场终端的产业链下游交给其他人，增加了广西山药产业发展的风险。依赖外地客商上门收购，经常会出现在收获晚期外地客商借机压价的情况。各个主产区都没有建设成专门的山药交易市场，在那楼镇和金田镇，收获季节供销双方就在大街上交易，十分不方便。在当地虽然不乏头脑精明的经纪人，不过都是单打独斗，一对一地联系客户，缺少经纪人协会，缺乏信息交叉，缺乏更宽更可靠的市场信息渠道，整个销售就没能形成组织和规模。销售没有保障，农民担心辛苦种出来的山药没有销路，也影响了山药种植的进一步扩大。广西山药产业发展战略研究

5.1 广西发展山药产业的优势

5.1.1 规模优势

目前广西山药种植总面积3.8万hm2左右，在西南和华南地区处于完全的领先地位，是全国山药五个山药主产区之一，在我国山药市场占有较大的市场份额。形成了桂林、桂平、玉林、南宁四个重要的种植集中区，其中桂平市金田镇不但是国内闻名的“中国淮山之乡”，而且是我国西南地区重要的山药集散地。广西区内有国家认证的广西玉林中药材市场，通过这个良好的平台，广西山药的加工品销往全国各个地区、港澳台和东南亚国家。相比较而言，广西周围的的湖南、广东、贵州、云南四个省，种植面积都没有超过1 hm2,远远落后于广西。广东虽然经济发达，处于我国经济发展的最前沿，但是劳动力和土地成本都大大高于广西。湖南、贵州、云南三省，与广西相比，气候优势不明显，没有毗邻东南亚和东盟合作组织这样的优势条件，区位优势较差。

5.1.2 区位优势

广西背靠贵州、湖南两省，西临云南省，东临广东省，西南接壤越南，南部面海，是我国唯一的接壤大陆，面海又接壤外国的省区。因此，广西成为了我国建设西南地区，发展与东南亚各国贸易合作的前沿地带。从2004年起，每年在南宁举办的中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会，经过数年的发展，东盟已经成为我国第五大出口市场，极大的促进了我国和东盟之间的商业贸易发展，带动了广西地区经济的快速发展。2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区（CAFTA)正式建立，它涵盖18亿人口，GDP接近6万亿美元，贸易额达4.5万亿美元，是世界三大区域经济合作区之一，也是世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区。在此背景下，我国与东盟10国的贸易合作，为广西山药及各种山药加工产品出口提供了更加便利的途径和更广阔无限的市场空间。

此外，广西是我国重要蔬菜生产基地和“南菜北运”试点省，销售网络覆盖北京、陕西、河南、湖北、湖南及珠三角地区，年平均外销蔬菜超过150吨，种植面积约54万hm2。良好的产业基础和发达的销售网络，为广西山药的的外销提供了巨大的便利。

5.1.3 价格优势

广西山药的收购价格总体属于较低水平，同其它产区相比有着一定的价格优势（图2）。所以广西山药作为山药加工原材料，成本更低，市场效益更客观。多年以来，桂平市金田镇和南宁市邕宁区等主产区所产的山药，主要由河南、湖南、安徽的商人上门收购，然后运往各自的省区，加工成山药干品或干粉销售。

2009年以后，低价优势越来越小。河南、河北、山东等几个主产区种植面积扩大，引进了产量高、价格低的新品种，江苏、湖北、安徽等几个次主要产区种植面积也逐渐扩大。种植面积和总产量的提高，不断压缩广西山药的市场份额，并减小了广西山药的市场价格优势。如果算上长途运输成本，广西山药的价格优势就更小了。目前同广西相比，苏鄂皖三省种植面积还较小，市场份额少，但是随着今后的逐渐发展，这种市场份额差距和价格优势将会逐渐缩小。

5.1.4 气候优势

广西壮族自治区地处我国西南部，全球北回归线附近，全境属亚热带季风气候，春秋较短，冬夏较长。夏季高温多雨，冬季温暖，降水较少。年平均气温在16.1℃～23.5℃之间，太阳年总辐射量达90～100千卡/cm2/年，日均温≧10℃积温在5000℃～8300℃之间，持续日数为240天～358天，年平均无霜期350天以上，是全国积温最高的省区之一。

全国山药五大主产区中，河南、河北、山东位于黄河周下游地区，江苏位于长江流域，广西位于中国大陆最南端，在年日照时间、年太阳辐射量、年平均降水量、年平均温度、年无霜冻天数五个方面都要比其它四个产区更加有利。这种明显的气候优势，为广西各地发展山药种植提供了比其它省区更有利的条件（表

10）。

第二篇：广西产业优势、发展优势

广西发展概况-发展优势-产业优势

经过建国50多年尤其是改革开放20多年来的发展，广西培育并初步形成以制糖、有色、冶金、电力、汽车、机械、建材、食品、医药等为主的一批优势产业，具备与国内外企业开展产业合作的良好基础。

【制糖工业】广西制糖业在全国具有举足轻重的地位。2003年机制糖产量突破600万吨，占全国糖产量的一半以上。广西制糖工业产业链较长，蔗渣造纸制板、糖蜜生产氨基酸、单细胞蛋白、酒精以及提取丙酮等有机化合物、滤泥生产复合肥等综合利用技术达到世界先进水平。同时，广西的制糖成本比国内其他蔗糖主产区每吨低100～200元，加上综合利用的效益，市场竞争力较强。

【电力工业】建国以来，广西根据自身资源特点，按照“水电为主、水火并举、大中小型并举、电源电网并举”的方针发展电力工业，先后在境内建成西津、大化、岩滩、天生桥、百龙滩水电站以及合山、柳州、田东、永福、来宾A、来宾B火电厂等骨干电源项目。2003年，全区境内发电总装机772万千瓦，其中水电453万千瓦。拥有50万伏变电容量600万千伏安，线路总长度3947公里；22万伏变电容量767万千伏安，线路总长度5322公里。目前在建或启动的大型电源项目主要有龙滩、百色水利枢纽、平班、乐滩、长洲水利枢纽等水电项目，以及北海电厂、钦州电厂、防城港电厂、贵港电厂等火电项目，在建项目总装机1144万千瓦。正在加快前期工作的大型电源项目主要有桥巩、岩滩扩建、大藤峡、瓦村等水电项目和来宾A厂扩建、永福电厂扩建、南宁电厂、百色电厂、桂东电厂等火电项目，总装机超过1000万千瓦。广西电力工业发展总的思路是，充分发挥资源优势和区位优势，继续加快电源开发步伐，逐步建成为国家“西电东送”的重要基地。到2010年，全区境内总装机容量将达到2560万千瓦；2020年将达到5000万千瓦左右。

【机械工业】广西的机械行业拥有11个分行业，年销售收入和实现利润均超过全区的20%。作为传统优势产业，机械行业已培育形成了一批有实力的企业，如玉柴机器股份公司是全国最大的车用内燃机生产企业，柳州建筑机械总厂是全国最大的预应力机具生产企业，柳州工程机械股份公司是全国装载机行业的龙头企业。空气压缩机、机床、农业机械也有相当规模，产品销往全国各地，部份产品远销国外。

【汽车工业】汽车工业是广西正在着力培育壮大的支柱产业。中国一汽、上汽、东风三大国内汽车集团，以及美国通用、韩国大宇、法国雷诺等国际汽车大公司已在广西建立生产基地。2003年，广西生产乘用车、商务用车、微型车、载重车、客车、特种车等20万辆，同时，以柳州、玉林、南宁、桂林市为中心的汽配工业正在逐步形成，汽车工业配套能力进一步加强。目前，广西正借助国内外汽车大公司资金、技术、品牌和管理的优势，加大汽车工业技术改造力度，扩大产能，开辟柳州阳和工业新区作为汽配工业基地，2005年实现汽车产量50万辆，力争成为我国重要的汽车工业基地。

【铝工业】铝工业是广西最具发展潜力和优势的支柱产业。平果铝业公司已形成年产85万吨氧化铝、13万吨电解铝的生产能力，经过2004年的扩建，最终将达

到年产160万吨氧化铝、40万吨电解铝的生产规模。广西与中国铝业公司、中国五矿公司合作兴建的桂西氧化铝厂已经启动，一期建设规模年产160万氧化铝。广西铝材加工已有相当的基础。2010年广西将形成年产500万吨氧化铝、150万吨电解铝、120万吨铝材加工的生产规模，成为全国乃至亚洲重要的铝工业基地。

【林浆纸一体化】广西是我国南方重要林区之一。宜林面积1360万公顷，占土地总面积的57.7%，在南方速生林发展重点省区中居第1位。现有森林面积982万公顷，森林覆盖率为41.3%。主要造林树种有：桉树、松树、杉树、竹子等用材林，以及八角、板栗、肉桂、油桐、苦丁茶等经济林。目前，广西正在把速生丰产林基地建设与林浆纸、林板产业结合起来，加以扶持发展。现有的100万公顷速生林进入轮伐期后，可以保证年产500-600万吨纸浆的需要。

【黑色冶金工业】目前广西具有年产250万吨钢材、60万吨铁合金、80万吨锰矿的生产能力。柳州钢铁（集团）公司是一个包括采矿、选矿、炼钢、炼铁、轧钢、炼焦等配套企业和科研机构的大型钢铁企业，该公司钢、铁产量占广西同类产品的80%左右，到2005年将扩建到年产500万吨钢材的规模。在沿海地区，广西将依托20万吨级深水泊位等优越的外部建设条件和广阔的西南、东南亚市场，规划建设大型钢铁联合企业。

【建材工业】广西建材产品主要有水泥、玻璃、滑石、石材、重晶石等，在全国有一定竞争力，在东南亚颇有影响。广西石灰石矿产总储量23.7亿吨，2003年水泥产量达到2665万吨，拥有五羊、鱼峰、红水河、古庙、虎头等一批知名品牌。柳州水泥厂生产能力达180万吨，是全国最大的水泥厂之一，该厂产品已成为出口免检商品。华润集团、安徽海螺等著名企业纷纷进入广西投资办厂。广西的石英砂品位高、质量好，是制造高级玻璃的优质原料，已探明储量 2500 多万吨，居全国第2位。南宁平板玻璃厂是全国第3个用浮法工艺生产玻璃的企业，年产浮法玻璃120万标准箱，产品远销新加坡、香港、澳门等国家和地区。桂林龙胜滑石矿为中国第2大滑石矿，含矿率达79%-92%，白度高达77.85%-93.7%，产品畅销世界近20个国家和地区。广西天然石材主要有花岗岩、大理石和辉绿岩3个系列品种，其主导产品“岑溪红”花岗岩在全国39个花色品种中名列第2，资源、价格和开发外部条件优势明显。

【医药工业】广西依托丰富的中草药资源优势，已生产单列统计的中药产品13个剂型410个品种，其中国家新药18个、国家中药保护品种55个。西瓜霜、三金片、金嗓子喉宝、骨通贴膏等一批优秀品牌已经形成，云香精、鸡骨草胶囊、花红药剂等中成药具有特殊疗效，有的产品产销量全国第一。目前，广西的医药企业已基本完成了GMP改造，并努力推进中药材GAP（中药材生产质量管理规范）种植研究与基地化种植。

【食品工业】广西品种繁多的热带、亚热带水果、蔬菜、海水产、特色经济作物为食品工业提供了丰富的原材料。目前已形成黑五类食品、梧州冰泉食品、柳州金嗓子、象山牌罐头等一批享誉国内外的品牌。汇源果汁、娃哈哈食品、双汇食品、中国粮油、吉林粮油等一批国内知名大公司已到广西投资建厂。

第三篇：麻城旅游产业发展优势

麻城旅游产业发展优势

麻城是红色古城、杜鹃花城，是全国红色旅游“1231”工程精品线路，是武汉城市圈的旅游服务基地。

境内地域广阔，森林覆盖率达49%。雄山秀水，山水田园，魅力天成，风景怡人，是旅游、观光、休闲、避暑的理想场所。

龟峰山的雄壮、五脑山的幽静、九龙山的神奇、杏花村的古韵、古杜鹃群落的芳菲、红色旅游的震撼、乡村农家乐的天然、屯兵扎寨的“古战文化”，历史人文的“名士文化”、红色根据地的“红色文化”、麻城孝感乡的“移民文化”、东腔戏曲的“民俗文化”，已成为麻城特色旅游品牌，享誉华中。

人文游、生态游、休闲游名冠荆楚，形成了三山（龟峰山、五脑山、九龙山）一村（杏花村）一线（红色旅游精品线）一大片（农家乐旅游）的旅游板块。拥有龟峰山、烈士陵园两个国家AAAA级旅游景区，杏花村、五脑山国家森林公园、博物馆三个国家AAA级旅游景区，乘马会馆和九龙山国家地质公园两个国家AA级旅游景区。

乾坤造化，巨龙腾飞；胜地安然，有凤来仪。谷歌卫星地图发现，明山水库自然呈现“龙”形姿态，浮桥河水库自然呈现“凤”形姿态。东北龟山耸，西北凤展翅，东南吉龙飞，三灵聚显一地，构成奇特的地理景观，是祥瑞之地。

人间四月天，麻城看杜鹃，杜鹃花城已叫响全国。麻城有100万亩杜鹃林，其中龟峰山风景区有连片10万亩古杜鹃群落。2009年麻城古杜鹃被上海大世界基尼斯总部评定为“中国面积最大的古杜鹃（映山红）群落”。2010年4月，来自7个国家的43位国际杜鹃花权威专家在麻城召开杜鹃花国际学术研讨会，一致认为：麻城杜鹃花（映山红）是世界上迄今为止发现的最大、最集中、最古老、最壮丽的映山红群落。盛赞麻城杜鹃甲天下。

麻城旅游已形成了一日游、二日游等多项旅游产品，全市已建成开放景区10多处，2009年接待国内外游客人数65万人次，同比增长幅度居湖北省旅游景区之首。旅游发展的目标为：争创旅游强市、大别山旅游门户城市和中国优秀旅游目的地城市。

第四篇：山药产业实施方案

山药产业实施方案

——20xx 年

山药又名山薯，山芋，长芋等，薯蓣科薯损属作物，为一年生或多年生缠绕性藤本植物，主要产品为肥大的肉质块茎。山药在我国分布极为广泛。

我国相关产业发展的主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路原则，加快结构调整。相关产业要持续结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展的市场环境，进一步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进相关产业健康发展。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和 xx 省产业发展规划，结合区域产业 xx 年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。

第一章

指导思路

全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足区域需求。坚持以产业转型升级为主线，以自主创新为动力，以结构调整为核心，优化产业结构。

第二章

坚持原则

1、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。

2、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

3、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

4、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。

5、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

6、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

第三章

产业环境分析

山药又名山薯，山芋，长芋等，薯蓣科薯损属作物，为一年生或多年生缠绕性藤本植物，主要产品为肥大的肉质块茎。山药在我国分布极为广泛。

目前尼日利亚是全球最大的山药生产国，其产量占全球市场相当大，其他山药产地还包括西非和西印度群岛的部分国家。尼日利亚国内高产值农产品依次为：山药、木薯、柑橘类水果、稻米、带壳花生、新鲜蔬菜、玉米、高粱、牛肉、小米、腰果、芋头、秋葵、山羊肉、豇豆、大蕉、番茄、鸡蛋、芒果和羊肉。2019 年尼日利亚山药种植面积为 616.87 万公顷，占全球比重 68.71%；2019 年山药单位面积产量为 7809.7 千克/公顷，占全球比重 95.12%；2019 年山药产量为 4818.9万吨，占全球比重 65.37%。

山药从肉质分有水山药和绵山药两大类；从外形上分有长山药、扁山药、圆山药三种。长山药是我们比较常见的，如麻山药、大和长芋、铁棍山药、水山药等圆柱形品种。

目前山药产区分布广，市场需求量逐年增加，山药行情近年低价运行，库存处于消耗阶段，出现近期的价格上涨也符合市场导向。2019 年我国铁棍淮山平均价格 2.5 元/斤，细毛山药平均 1.8 元/斤，麻山药平均 2.3 元/斤。

中国山药种植广泛。主要在分布于河南、安徽、江苏、浙江、江西、福建、台湾、湖北、湖南、广东、贵州、云南北部、四川、甘肃东部和陕西南部等地。我国山药主要以出口为主，2019 年我国山药出口数量为 8794.6 吨，出口金额为 1745.3 万美元。

目前我国山药的种植面积也比较大，严重冲击山药的整体行情。但山药的市场需求也很大，它具有强壮养颜、补虚抗衰、补气养血、滋阴补阳、扶正祛邪等功效，常吃可以补虚疗损、延年益寿，是药膳的不二之选。山药应用价值虽然高，但单纯卖山药利润空间有限，如果拓展深加工领域，其价值就会高出很多，比如加工成山药面、山药粉、山药饼干等。这就需要提高种植技术，改善山药的质量，或者开发出新的山药品种，以取得最大的经济价值，以此挖掘山药市场更大的潜力。

不过，目前山药的市场基本饱和，如果是大面积种植，又没有良好的销售渠道，极有可能会导致大量的山药卖不出去。而且种植管理极为重要，如果山药的品质较低，它的商品性也会大打折扣。

第四章

区位背景分析

初步核算，xx 年本市生产总值 xx 万亿元、增长 xx%，提前完成“十三五”规划目标任务；辖区公共财政收入 xx 亿元，其中地方一般公共预算收入 xx 亿元、增长 xx%；居民人均可支配收入增长 xx%，规模以上工业企业利润总额增长 xx%左右。全年新登记商事主体 xx 多万家、总量超过 xx 万家，新引进人才 xx 万人，发展更具韧性和活力。今年是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。xx 年来，一代又一代特区建设者发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神，艰苦创业，破冰开局，勇立潮头，推动城市发展成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，创造了举世瞩目的发展成就，向世界展示了中国特色社会主义的勃勃生机和光明前景，彰显了我国国家制度和治理体系的强大生命力和巨大优越性。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 xx%左右，地方一般公共预算收入增长 xx%左右；完成 xx 项民生实事，新增就业 xx 万人，城镇登记失业率控制在 xx%以内；完成节能减排目标任务。

当前和今后一个时期，我国经济发展进入新常态，发展正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期，经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从国家政策来看，供给侧结构性改革的实施将进；步催生新的发展动能激发新的市场活力，对于推进供给创新、培育新兴消费、弥补发展短板具有重要推动作用。新一轮科技革命和国内消费结构升级、发达地区产业转移为加快创新驱动、调整产业结构提供了发展条件。

正是这些机遇和优势，使得经济稳中有进、长期向好的基本面没有改变。同时，发展中也存在不平衡、不协调、不可持续的问题和短板。发展质量方面，主要是经济发展方式粗放，提高效益的任务很重，科技创新能力不强。产业发展方面，产业支撑能力不够强，工业经济发展不足，产业总体竞争力不强，产业转型升级任务仍然很重。

综合判断，当前和今后仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战，坚持问题导向、聚焦发展短板、回应群众期盼，切实抓住机遇，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。

加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，打造经济增长新引擎，使创新成为引领全面振兴的第一动力，推进创新型建设。

（一）强化企业创新主体地位

坚持企业在创新中的主体地位和主导作用，支持科技型中小微企业健康发展，大力培育和发展创新型企业，建设一批创新型领军企业，形成以高新技术企业为重点，科技型龙头企业、科技型中小微企业协同发展新格局。

（二）发挥创新示范引领作用

打造创新高地，引领、示范和带动全省加快实现创新驱动发展。

（三）提升创新保障能力

以提升创新基础能力，完善创新政策支持体系为重点，加强创新保障体系建设，切实增强科技创新能力。

（四）激发人才创新创造活力

坚持人才资源是第一资源，切实把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，重点在用好、吸引、培养上下功夫，加快创新型人才队伍建设，开创人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才的良好局面。

第五章

发展目标

xx 年，区域产业主营业务收入达到 xx 亿元，同比增长 xx%；完成固定资产投资 xx 亿元，同比增长 xx%。

第六章

任务重心

(一)加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用，促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。

(二)大力发展产业联盟

积极推进多种形式的产业技术创新联盟建设，形成产业共性关键技术的有效解决机制；推进产学研用合作，加快创新成果的产业化应用步伐，培育新的产业形态；建设各类中小企业技术创新服务平台，为中小企业发展提供技术支撑。尤其要加强新兴产业企业与产业链下游企业、相关应用领域的合作、联动，形成既有产品研发优势又有产

业链优势的产业联盟，通过提升集成能力，提高产品附加值，有效带动新兴产业的发展。

(三)培育龙头企业，支持做大做强

支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集资金，发展规模经济和集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增强竞争力。

(四)实施创新驱动，加强技术创新

加快实施产业创新驱动战略，引导大中型企业建立技术中心，围绕市场需求，开发具有自主知识产权的产品和技术，大力进行引进技术的消化吸收和创新。积极推进多种形式的产、学、研结合。鼓励企业加强与高等院校和科研院所的交流合作，建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构，以项目和课题为纽带，共同组织攻关，提高技术创新能力。鼓励企业加大对技术开发中心的投入，加快技术中心人才的选拔培养，促进技术开发中心工作的规范化、制度化。

(五)产业集中区示范创建工程

创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。到xx 年，在区域范围内形成 xx 个具有较强影响力和配套能力，能主动融

入产业发展，推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调，选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的地区，按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则，重点发展产业链配套体系。

第七章

实施保障

(一)深化管理体制改革

加快转变部门职能，积极推进行业领域事项改革，完善市场准入制度，加强诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。

(二)加强宣传培训

充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加大对产业的宣传。广泛开展产业咨询服务和宣传。

(三)大力招商引资，实现跨越式发展

全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。

(四)做好项目建设服务

新建项目向重点区域集聚，建立项目跟踪服务制度，健全事中事后监管制度。推行全天候、多方位的一站式服务，对产业项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。

(五)扩大国内外合作

鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。

(六)拓宽融资渠道

引导设立产业发展基金。探索政府+资本+用户的发展模式，吸引社会资本深度参与产业发展。

(七)强化规划实施监督

全面落实本规划确定的各项目标、任务，完善规划监督考核机制，做好规划中期评估，促进规划目标和任务顺利完成。加强各行业主管部门与各区、各产业功能区的沟通对接，进一步发挥产业联盟、行业协会、商会等的作用，健全规划政策制定、重大项目协调、监测分析预警工作体系。

(八)创新管理机制

完善产业管理机制，研究建立产业监管队伍，将产业化发展目标层层分解，纳入产业目标考核，形成年初下达任务、年中进行推动、年末实施考核的管理机制。对工作突出的单位和个人给予相关表彰和奖励，推动各方形成工作合力，切实将产业各项政策措施落到实处。

(九)加大政策研究力度

组织行业协会和相关单位深入研究区域行业发展中的机遇及目前面临的问题，为决策部门制定行业发展政策提供依据。

第八章

重点应用项目

—— 重点应用项目：x xx 有限责任公司 x xx 项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

xx 有限责任公司

（二）公司基本情况

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。

二、机遇与挑战

当前时期，从全球看，和平、发展、合作仍是时代主题，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济发展进入新常态，经济增速转向中高速，经济结构迈向中高端，发展动力深刻转换，新的增长动力正在孕育形成，创新发展、绿色发展成为发展新主题。人均生产总值将由 1 万美元接近2 万美元，经济社会处于创新转型升级的战略关键期，在经济发展上进入工业化后期新阶段，在城市化发展上进入现代都市区发展新阶段，在对外开放上进入国际化发展新阶段，在环境建设上进入生态优先新阶段，在深化改革上进入攻坚冲刺和规范成型新阶段。

总体来看，宏观环境对地区发展有利。一是全球科技革命和产业变革的机遇。以智能制造为标识的工业 4.0 时代和以新能源为标识的第三次工业革命正在孕育兴起，国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等，为发挥科教优势，加速融入全球发展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了宝贵机遇。二是国家综合交通枢纽建设的机遇。随着综合交通枢纽地位的不断提升，进一步凸显了区位优势，极大地拓展了发展空间，有效降低了物流成本，增加了商业机会和创业机会，有利于强化城市集聚辐射能力，有利于加快枢纽型经济发展。三是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点，在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势，集聚创新要素资源，加快形成新的竞争优势提供了新机遇。

与此同时，也要增强忧患意识，集中精力解决好制约和影响科学发展的各类结构性、深层次矛盾。一是提升城市地位面临新挑战。地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益激烈，地区综合实力不强，辐射带动力有限。二是发展动力转换面临新挑战。内需与外需、投资与消费结构不协调，产业结构不优，服务业比重不高，实施创新驱动，加快形成大众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。三

是推进城乡区域协调发展面临新挑战。城区与县域在发展水平和能力上存在较大差距，破除城乡二元结构，提高城镇化水平，还有很多难题需要破解。四是生态环境保护面临新挑战。生态文明先行示范区建设任务较重，经济发展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求，节能减排、环境整治等将面临更多考验。五是维护社会公平面临新挑战。富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点，人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大，多元利益协调难度加大，对提高施政水平和保障城市常态安全运行提出了更高要求。

坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重。

（一）主动融入“一带一路”

拓宽外向通道。推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通，深度融入全球产业链、物流链和价值链。优化外贸结构。完善外贸布局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。优化提升一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出口。加快发展服务贸易，扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、中医药等领域服务贸易。大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综

合服务体等新型贸易业态。促进加工贸易转型升级，引导加工贸易产业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。支持成套设备、资源能源、关键技术以及重点消费品进口。

大规模“走出去”。加强双边多边政策对接，推进国际产能和装备制造合作，推动特色优势产业拓展海外市场。支持有实力、有条件企业在境外建立生产研发基地，承揽国际工程项目，跨国兼并收购重点企业和项目。推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸物流型、资源利用型等经贸合作园区。促进沿线人文交流，推进科技、教育、文化资源“走出去”。推动与重点国家建立友好省州、友好城市等经贸合作伙伴关系。

高水平“引进来”。提升引资、引智、引技水平，引导优质生产要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业和基础设施建设等领域。有计划、有重点地争取扩大国际金融机构贷款规模和使用范围。鼓励企业利用发行外债。

三、项目概况

（一）项目名称

xx 项目

（二）项目选址

xx 产业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积 73333.26平方米（折合约 110.00 亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

项目总建筑面积 93133.24平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 56261.38 万元，其中：固定资产投资 42898.22万元，流动资金 13363.16 万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益 规划目标

项目预期达产年营业收入 146802.73 万元，税后净利润 20503.29万元，达产年纳税总额 8035.07 万元，财务内部收益率 13.45%，全部投资回收期 5.18 年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划 22 个月。

—— 重点应用项目：

xxx（集团）有限公司 x xx 项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：xx 项目

2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司

3、项目性质：技术改造

4、项目建设地点：xx 产业示范基地

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于 xx 产业示范基地，占地面积约 270.00 亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。

二、项目建设环境

当前阶段，面临的发展形势和国内外环境错综复杂，有利与不利因素同在，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

世界经济总体态势趋于稳定。全球化在曲折中前行，科技和产业变革孕育新突破，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印技术广泛应用，并与传统产业深度融合，引发影响深远的产业变革，为世界经济创造新的增长空间。同时，世界经济复苏还存在诸多变数，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，发达国家加快实施“再工业化”和“制造业

回归”战略，东南亚等新兴经济体低成本竞争优势对国际投资的吸引力进一步增强，全球投资和贸易格局正在发生重大而深刻的变革。

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着经济发展步入新常态，结构调整进入攻坚阶段，我国经济面临的风险和挑战更加复杂多变，但更要看到的是，经济发展总体向好的基本面没有改变，我国经济发展前景依然十分广阔。经过发展，我国的物质技术基础更加雄厚，人力资本的规模和累积效应正在逐步显现，综合比较优势仍然显著；在经济发展新常态下，“三期叠加”的负面影响将逐步消减和弱化，结构调整的成效将进一步显现，创新驱动、内需拉动、改革推动逐渐成为经济增长的主要动力，经济增长的质量和效益将大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”发展孕育着巨大发展潜能，全面深化改革开放和全面推进依法治国将释放巨大制度红利、激发新的发展动力。

“十三五”是发展历史上重大机遇最为集中的时期。区域协同发展战略深入实施为发展带来了难得机遇。国家“一带一路”战略的实施，为拓展发展新空间带来了新的机遇。同时还有诸多独特发展优势。

同时，也清醒认识到，经济社会发展还面临许多深层次矛盾和问题：一是新常态下传统支柱产业市场需求大幅萎缩，企业生产经营困

难，经济效益大幅下滑，虽然现代服务业和战略性新兴产业增长较快，但短期内恐难形成有效支撑，经济下行压力大。二是产业结构依然偏重，经济增长主要依赖投资类产品生产的局面没有根本扭转，经济运行质量和效益总体偏低，化解过剩产能、大气污染防治和生态建设任务艰巨。三是自主创新能力不强，研发投入不足，研发中心、技术中心、创新平台数量偏少、规模偏小，推动科技创新的领军人才匮乏。四是协调发展的任务艰巨，区域、城乡发展不够平衡，城镇化进程与经济发展水平还不相适应，城市能级和辐射带动能力有待提升。五是重点领域和关键环节的改革亟待深化，对外开放水平较低，开放带动能力不强。六是基本公共服务水平与人民群众期盼还存在较大差距，保障和改善民生、维护社会和谐稳定的力度还需加大。七是干部队伍中还存在为官不为、懒政怠政现象，转变工作作风、提升能力素质的任务还很艰巨。这些问题都需要认真加以解决。

（一）推动管理创新

系统推进全面创新改革试验。以统筹科技资源改革为主攻方向，以资本为纽带、企业为主体、市场为导向，力争在军民深度融合、科技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新等方面取得重大突破。

（二）加强科技创新

强化知识创新。加强管理、信息与通讯、材料、航空、航天等重点学科建设，建设一批基础研究品牌学科和精品专业。依托国家重点实验室、国家工程中心及重点龙头企业，建设国家实验室。加大基础和应用基础研究，围绕可能产生颠覆性突破的重点领域进行战略布局。

增强技术创新。依托国家重大技术创新工程，组织实施省级重大科技专项。吸引世界知名跨国公司和创新型企业来陕设立研发机构，鼓励省内企业、高校、科研院所与国内外机构建立科技合作机制。

（三）强化产业创新

围绕产业链部署创新链，围绕创新链拓展产业链，推进创新链与产业链双向互动，实现技术链、资金链、服务链融合发展。

三、项目总投资 及资金构成本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算，项目总投资 144980.78 万元，其中：建设投资 114914.86 万元，流动资金30065.92 万元。

四、资金筹措方案

（一）项目资本金筹措方案

项目总投资 114914.86 万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金（资本金）74694.66 万元。

（二）申请银行借款方案

根据估算，本期项目申请银行借款总额 40220.20 万元。

五、项目预期经济效益规划目标

1、项目年预期营业收入（SP）：272986.23 万元（含税）。

2、项目达产年净利润（NP）：29050.29 万元。

3、财务内部收益率（FIRR）：21.72%。

4、全部投资回收期（Pt）：5.69 年（含建设期 19 个月）。

六、项目建设进度规划

项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需 19 个月的时间。

第五篇：依托城郊优势 发展蔬菜产业

依托城郊优势 发展蔬菜产业——黄州区蔬菜产业化发展情况调查报告

作者：佚名文章来源：省蔬菜办点击数：165更新时间：2009-5-4

近年来，黄州区立足区位优势、交通优势、自然资源优势和生态环境优势，确立以蔬菜产业化发展为目标，实现了蔬菜产业发展的新跨越。2008年，全区蔬菜种植面积8.5万亩，蔬菜产值3.03亿元，占种植业产值的58%，蔬菜生产对农民增收的贡献率达48.5%。黄州区蔬菜产业得到快速发展，取得了显著成效，其主要作法是：

一、抓招商引资，助蔬菜产业发展之力

黄州区在蔬菜产业发展进程中，遇到过蔬菜产品自销过剩、加工转化能力滞后、基础设施建设投入严重不足、规模化发展一度停滞不前等问题。该区大力实施招商引资，培育和引进加工龙头企业，用工业化的理念抓蔬菜产业，解决蔬菜产业发展中的难题。2005年引进台商独资企业——黄冈市永通食品有限公司落户黄州工业园，注册资金325万美元，占地规模120亩，建成脱水蔬菜、速冻保鲜和调理食品三条生产线，年蔬菜加工能力3万吨，带动了3000亩蔬菜基地的发展。2007年引进了黄冈市康尔达食品有限公司，注册资金1.36亿元人民币，占地规模200亩，以加工具有地方特色的黄州萝卜脱水、淹制、泡制和饮品系列产品为主，设计年加工能力6万吨，发展黄州萝卜生产基地2万亩。目前，该公司的基建工程正在建设中，已建成500亩黄州萝卜种子生产基地，黄州萝卜已获得了国家质量技术监督局产地地理保护标志。同时，还发展了3个民营蔬菜加工企业，年加工能力3000吨，带动蔬菜生产基地1000亩。黄州区还积极引进蔬菜种植业主，已引进蔬菜种植大户5个，种植面积达到3000亩。

二、抓蔬菜协会，建蔬菜营销体系之网

蔬菜生产的千家万户经营模式，组织化程度低，抗御市场风险能力差，严重影响了蔬菜产业的发展。黄州区2002年开始积极探索，引导和扶持菜农建立蔬菜专业协会，在群众基础较好的六福湾村组建了全区第一个蔬菜专业协会，采取统一种植模式、统一生产投入品、统一产品收购价格、统一订单销售、统一结算方式、农户分户管理的运作机制，会员由开始36人发展到现在428人。六福湾蔬菜专业协会成立后，区政府加大对该村蔬菜基地基础设施建设的投入力度，相继投入近800万元，改善了基地的道路、排灌渠道、大棚设施等生产条件。协会从该村自身实际出发，大力实施蔬菜无公害栽培技术，从提高会员的生产技能着手，邀请省内和区内蔬菜专家进村开展技术培训和技术指导，为农民搭建起学技术用技术的平台。通过几年努力，该村农民种菜科技水平得到明显提高，蔬菜产品质量得到同步提升，种菜收入大幅度增加。2008年，全村蔬菜种植面积1700亩，产值1560万元，人均纯收入5255元。全区已发展蔬菜专业协会8个，网络会员3121人，协会组织蔬菜种植面积达6356亩，组织销售蔬菜8000吨，占协会会员蔬菜生产总量的21.2%。

三、抓土地流转，走蔬菜规模发展之路

黄州区在蔬菜规模化生产中遇到一家一户分散经营的瓶颈，为了突破这一难题，黄州区选择南湖街道办事处进行土地流转尝试。该办事处为国营农垦农场，土地流转工作难度相对较小。2006年南湖街道统一规划、统一调整、统一地租，在做好原土地经营权农工工作的前提下，收回农工的土地经营权，由街道办对农田基础设施进行改造，区、办事处两级共投资近600万元，建设1200余亩蔬菜生产基地，同时成立蔬菜专业协会，动员和组织36个种植大户实行规模化经营，并作为永通食品有限公司的蔬菜加工原料基地，形成了“企业+协会+农户”的生产经营模式。党的十七届三中全会后，黄州区积极运用土地流转政策，推广南湖街道办实行土地流转、规模发展蔬菜生产的成功经验，迅速掀起了土地流转、规模开发的高潮。黄州区在土地流转中，坚持依法、自愿、有偿的原则，实行政府引导、业主开发、农户自愿、有偿转让的办法，将三个乡镇6个村，涉及1163农户的3000亩耕地，在较短的时间内有序地流转到5个种植大户进行蔬菜规模化生产，其它农户反聘种地取得务工收入。2009

年2月4日，常务副省长李宪生同志深入黄州大棚西甜瓜基地现场考察春耕备耕工作，对黄州区实行土地流转，发展规模化经营的作法，给予了充分肯定。

四、抓项目整合，融基地建设投资之源

与传统大田作物相比，蔬菜对基础设施的要求较高，既是劳动密集型产业又是资金密集型产业，建设高标准的蔬菜生产基地需要大量资金投入，仅靠地方财政投入和农业主管部门努力远远不够。该区用活、用足国家对农业的投入政策，一方面对上积极主动争取农业项目，另一方面对内实行项目资金捆绑使用，做到基地建到哪里，项目资金投向哪里。近几年将农业、水利、农机、交通、农业综合开发、林业等涉农项目实行捆绑，集中用于蔬菜基地基础设施建设，累计投入资金8000余万元，新建渠道17公里，新建泵站4座，维修泵站3座，新建机井440口，架设农电线路13公里，硬化基地道路25公里，基地防护林栽植2.0万株，新建镀锌钢架大棚520亩，农民购置微耕机120台，大型旋耕机3台。仅2008年就投入资金1151万元，对6个蔬菜生产基地的基础设施进行改造和完善，其中新建基地3个，基地规模扩大2000亩。通过实行项目资金的捆绑使用，有效解决了基地建设的投入，提高了项目资金使用效果，提升了基地建设标准，扩大了基地规模。

五、抓政策激励，立蔬菜产业发展之制

一是优化发展环境。为了加快推进蔬菜产业发展，该区制定了一套完善的激励政策，对于蔬菜加工型企业落户黄州的，享受工业招商企业的同等优惠待遇；对于蔬菜种植业主，基地建设到哪里，涉农项目就跟踪落实到哪里，在硬件上保证建设的需要，在软件上实行“保姆”式服务，使老板引得进、留得住、干得欢。二是落实政策性补贴。2007年，区委、区政府出台了《关于加快推进全区蔬菜产业化的意见》，明确规定蔬菜种植连片规模达到200亩的基地，对基地种菜农户每年每亩补贴50元；对农户建设永久性大棚设施的每亩一次性补贴600元。同时，将蔬菜办公室工作经费纳入财政预算，每年安排工作经费10万元。黄州区对蔬菜产业化建设措施得力，得到黄冈市政府的充分肯定，2008年出台了《关于加快黄冈城区“菜篮子”工程建设的实施意见》，“意见”明确提出，黄冈城区“菜篮子”实行市、区共建，对黄州区蔬菜基地建设按照市、区1：1进行配套奖补，从而使黄州区菜农获得政府奖补资金由每亩50元提高到100元，大棚奖补资金由600元提高到1200元，农民得到更大的实惠。三是建立激励机制。该区将蔬菜产业化发展纳入政府工作目标考核，对发展成效好的乡、镇、街道、基地村、蔬菜专业协会、种植和营销大户予以通报和奖励。在2009年全区农村工作会议上，对2008完成蔬菜产业化建设目标任务的乡镇，前三名每个乡镇奖励1万元；对实行土地流转，引进蔬菜种植业主的3个村，每个村奖励5000元；对3个优胜的蔬菜专业协会，每个协会奖励3000元；对6个蔬菜种植大户和4个蔬菜营销大户，每户奖励1000元。黄州区通过制定蔬菜产业发展政策，建立长效的激励机制，有力的推动了蔬菜生产、加工和营销，促进了蔬菜产业全面协调发展。