工厂纪委书记在党代会上的工作报告

第一篇：工厂纪委书记在党代会上的工作报告

各位代表，同志们：

我受中共**有限责任公司第一届纪律检查委员会的委托,向大会做工作工作报告。

六年来纪检监察工作的回顾

六年来，我们在上级纪检监察部门和厂党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，认真贯彻落实中纪委十五届四次全会以来的历次会议精神，紧紧围绕企业中心工作，落实党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，使党风廉政建设工作健康有序地运行，各项工作取得了明显成效，为企业发展提供了强有力的政治保证。

一、落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律工作迈上新台阶

把落实党风廉政建设责任制，作为重要工作抓好。完善了《党风廉政建设责任制考核办法》，明确了考核内容和评分标准，并按照规定认真进行责任制落实情况的检查考核。在每年的职代会上，厂党政主要领导与各单位负责人签订党风廉政建设工作责任状，保证党风廉政建设工作与企业中心工作同部署、同落实、同检查，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任制保障体系。

加强制度建设，不断完善反腐败工作机制。实施了党员干部和重点岗位人员廉政谈话制度，几年来进行了500多人次的廉政谈话、诫勉谈话和干部任前谈话；实施了领导干部廉洁自律承诺书制度，厂领导班子成员提出“廉洁自律向我看齐”的承诺，这一做法已在中层干部和重点岗位人员中实施；制定了《招投标监督实施细则》和《“三重一大”实施细则》。这些制度的建立和实施，进一步提高了领导干部落实党风廉政建设责任制工作的自觉性。领导班子成员自觉做到廉洁自率，重大问题严格按决策制度和决策程序办事，时刻维护企业和职工的利益。

认真落实廉洁自律各项制度。各级领导干部和重点岗位人员严格执行规定，坚决不接受钱物、有价证券、支付凭证。对确实无法退回的钱物，及时上交纪委，累计上交钱物近10万元。

二、开展形式多样的廉政教育活动，推进廉洁文化建设，党员干部拒腐防变能力进一步提高

组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中纪委十五届四中全会以来的历次会议精神，贯彻落实《两个条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《华电集团公司领导人员廉洁自率手册》等规定和要求。结合我厂党风廉政建设工作实际，每年至少组织开展一项专题教育活动。先后开展了“两个条例”知识测试、反腐倡廉书画作品征集、我身边的廉政事迹征文、中层干部廉政知识考试、预防职务犯罪知识竞赛、“家庭助廉”等专题教育活动，推进廉洁文化建设。

开展先进示范和警示教育活动。组织开展向郑培民、任长霞等先进人物学习活动，引导广大党员干部向先进典型人物学习。组织党员干部参观监狱、参观警示教育展览。开展以田凤山、韩桂芝等典型案例为反面教材的警示教育活动，教育党员干部树立正确的人生观、价值观。利用网络开展反腐倡廉宣传教育。建立了厂及二级单位廉政网页，及时刊登反腐倡廉教育材料和信息。几年来共组织观看录像片80余次，征集党员干部撰写体会文章132篇；

采用“危险点分析方法”，做好预防职务犯罪工作。2000年11月，我厂与区检察院签订了预防职务犯罪工作协议，预防工作纳入党委和行政工作的重要日程。成立了领导机构，制定了工作规划、完善了有关制度和程序，扎实抓好预防职务犯罪工作。通过几年的工作实践并进行提炼和总结，我厂预防职务犯罪工作经验和方法在全国检察系统、大型国有企业和电力系统中得到认可和推广，中央电视台对此进行了宣传报道。集团公司在我厂召开了现场会，组织学习和推广我厂预防职务犯罪工作经验和方法。2003年，我厂获得省“预防职务犯罪，三年稳定工程”先进单位。

三、积极开展效能监察，认真履行监督职能

严格执行集团公司《效能监察管理办法》，开展对物资采购、大修技改、燃煤管理、废旧物资管理、财务管理等项目的效能监察，强化对“权、钱、人、物”等重点领域和部门的监督检查。几年来，提出监察建议17条，修订和完善规章制度12项，通过效能监察为企业节约资金900多万元。2003年，我厂大修技改效能监察工作被原国家电力公司评为效能监察优秀项目。

四、认真做好信访举报及案件查处工作

信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，是宣传党的方针政策，解疑释惑的窗口，是职工群众关心企业发展和迫切需要解决问题的重要渠道之一，是关系企业稳定和发展的重要工作。几年来，我们建立了适应本企业实际的信访举报工作责任制、信访工作责任追究等制度，设立了举报信箱、建立了网上举报平台，畅通了信访渠道。加强对新颁布的《信访条例》的宣传，使全厂职工了解信访人的权利、义务和责任，引导职工依法信访。

认真处理来信来访。对属名举报的，及时通报调查处理结果；对匿名举报的，也调查清楚登记在案，妥善处理，做到了件件有着落，事事有结果。六年来厂纪委监察室共受理信访举报 19件，其中署名举报4件次，没有发生责任追究案件。

到2006年，我厂已连续七年实现了“四零”目标。六年来，厂纪委先后荣获原省电力公司纪检监察先进单位、集团公司纪检监察先进单位、市纪检监察先进单位称号。

这些成绩的取得，离不开上级纪检部门的指导与帮助，离不开厂党委正确领导和行政的大力支持，离不开各基层党组织和广大干部的共同努力，离不开全厂共产党员和职工群众的信任和支持。在这里，我代表厂纪委向大家表示衷心的感谢！

同时，我们深知，按照上级党组织和广大党员的要求和期望，我们的工作还存在一定的差距和不足，主要表现在：党风廉政建设责任制的落实工作还应加大力度；党风廉政建设工作制度在针对性和操作性方面需进一步加强；部分党员干部对反腐倡廉工作的重要性认识不足，存在盲目乐观思想；纪检监察队伍建设有待于进一步加强，适应企业发展的需要。

针对存在的差距和不足，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要增强责任感和紧迫感，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

回顾分析六年来的工作，我们有以下四点体会：

一、必须围绕企业中心工作，服务于改革发展稳定的大局。纪委在工作中必须自觉地服从和服务于企业的中心工作，与生产管理等工作紧密结合，必须要端正方向，找准位置；在参与中监督、在监督中服务，时刻以维护好党纪、监督各项规章制度的落实为检验标准。

二、必须依靠党政班子的正确领导，建立反腐倡廉的机制和体制。建立健全反腐倡廉的领导体制和工作机制，是保证党风廉政建设和反腐败工作健康发展的关键。六年来，厂纪委坚持向党委和行政汇报工作制度，保证纪检监察工作始终在厂党委统一领导下进行。正是由于厂党委和行政的高度重视，纪检监察工作才能较好地发挥职能作用；正是由于领导干部廉洁自律，发挥表率作用，各部门齐抓共管，党风廉政建设工作才能够提高到一个新的水平。

三、必须营造良好廉洁氛围，充分调动广大干部积极性。纪检监察工作既要坚持严肃认真的原则，又要体现人性化的管理。在企业改革、稳定发展的进程中，往往会遇到新问题、新矛盾，需要用新的思路、新的办法去解决。我们纪检监察部门要更好地履行职责，工作到位。一方面要旗帜鲜明地打击影响企业发展、侵害职工利益的行为，另一方面要为干事创业的干部创造良好的廉洁氛围。

四、必须紧紧依靠和发挥基层党组织的作用。基层党组织认真宣传企业的方针政策，落实厂纪委的各项工作要求和部署，创造性的开展活动，耐心做好职工的思想工作，真诚为职工释疑解惑，充分发挥基层党组织的作用，为实现党风廉政建设各项工作目标做出了突出的贡献。

今后一个时期的工作目标和任务

今后一个时期，是全面贯彻落实党的十六届五中全会和中纪委六次全会确定反腐败工作目标的重要历史阶段，是实现我厂和谐稳定发展的关键时期。

纪检监察工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和中纪委六次全会精神，坚持从严治党的方针，以维护党的纪律，促进企业健康和谐发展为根本任务。进一步加大防治力度，落实华电集团公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》，全面推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

纪检监察工作主要目标是：全面落实党风廉政建设责任制，逐步建立适合企业特点的惩治和预防腐败体系。以学习党章为重点，不断加强党员干部和重点岗位人员的廉洁自律意识。加强制度建设，围绕重点领域和关键环节开展效能监察，强化对权力运行的制约和监督，从源头上预防和治理腐败。认真做好信访工作，坚决查办违规违纪案件。继续保持“四零”目标、华电集团公司纪检监察先进单位荣誉称号。

为实现以上工作目标，我们要重点做好以下六方面的工作。

一、贯彻《实施细则》，保证党风廉政建设责任制的落实

我们要按照集团公司2006年纪检监察工作会议提出的要求，把构建惩治和预防腐败体系工作摆在纪检监察工作重要位置，全面落实集团公司下发的《实施细则》，确保任务完成。一是要按照《实施细则》的要求，将建立健全、修订完善各项制度和任务工作分解到相关部门和单位，完善按制度用权、靠制度办事、用制度管人的机制。二是加强过程监督，狠抓责任落实。有关单位和部门要认真履行职责，积极推进工作任务完成。三是将构建惩防体系与落实党风廉政建设责任制有机结合。通过今后几年的努力，逐步建立起与我厂实际相适应的惩治和预防腐败体系。

各级领导干部要把抓党风廉政建设工作纳入日常工作之中，对分管范围内的党风廉政建设工作，认真负责敢抓敢管，出现问题亲自过问、一抓到底。各管理职能部门要落实好党风廉政建设责任制任务，从源头上治理和预防腐败。

要认真执行党风廉政建设责任状及廉洁自律承诺制度，抓好任务分解、责任考核和责任追究工作。对不认真贯彻落实党风廉政建设责任制，致使本单位和部门出现违法违纪情况的，要按照责任追究制度，追究领导责任。

二、围绕党章开展教育，加强廉洁文化建设，增强党员干部拒腐防变的能力

按照中纪委六次全会要求，要把学习贯彻党章，开展三项教育，作为基础性工作抓好，加强廉洁文化建设，增强党员干部拒腐防变的能力。

一是加强党性修养教育。要把党章作为党委中心组和各党总支（支部）政治理论学习的重要内容，结合实际深入学习。二是要开展思想道德教育。组织学习反腐倡廉理论、《华电集团公司领导人员廉洁自律手册》和《国有企业领导人员廉洁自律若干规定》，引导党员干部和重点岗位人员，正确对待和运用手中的权力，树立正确的世界观、人生观、利益观和权力观，防范各种腐败思想的侵蚀，廉洁从业，依法经营。三是开展党纪条规教育。通过以案释法、案件剖析、先进人物事迹学习等活动，加强对党员干部和重点岗位人员的党纪条规和国家法律法规教育，发挥先进示范和案例警示作用。

今年是我厂开展预防职务犯罪工作“二期工程”的第二年，要进一步完善组织领导机构，开展预防职务犯罪教育活动，扎实做好开展治理商业贿赂工作，探索建立预防职务犯罪工作长效机制。

进一步加强廉洁文化建设，充分发挥文化力在拒腐防变中的作用。开展廉洁文化进车间、班组、家庭等主题活动，营造廉政建设工作的良好氛围，进一步增强党员干部拒腐防变的能力。

三、发挥制度保障作用，强化监督力度

坚持廉政述职制度、廉政谈话制度、民主生活会等制度，继续完善其它党内监督制度，发挥制度的保障作用，形成用制度规范从业行为的机制。

加强协调，充分发挥党内监督、民主监督、财务监督、审计监督等多种监督形式的综合作用，强化对权力运行的超前监控。对干部选拔任用、岗位竞聘、厂务公开等涉及职工切身利益的问题，认真做好监督。

各级领导干部要坚决执行《“三重一大”实施细则》、《重大事项报告制度》和《礼品礼金登记制度》等规定，企业重大问题坚持民主决策，个人重大事项及时向纪委报告，不准收取任何单位和个人送的钱物、有价证券等，确不能退回的要及时上交有关纪检监察部门，不准自行处理。不准利用职权为自己的亲友在自己管辖范围内经商提供不正当的竞争帮助。

四、加大违法违纪案件查处力度，维护企业和职工利益

要认真对待群众来信来访工作，调查核实职工群众反映的每一个问题，对涉及的党员干部要认真进行诫勉谈话，把一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。要深入剖析信访中反映出的问题，建章立制，堵塞经营管理漏洞。

今后，要把查处案件的重点放在违反政治纪律的案件；贪污、受贿、挪用公款的案件；以权谋私、侵害群众利益的案件；失职、渎职、铺张浪费和给企业造成重大损失和不良影响的案件。对发现的案件线索要进行认真核实，坚决查办违法违纪案件。同时也要注意鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。积极提倡实名举报，保护举报人的权力，为信访工作营造良好的氛围。

五、围绕企业中心工作，深入开展效能监察

不断加强对我厂效能监察管理办法的宣传，使干部职工进一步了解效能监察工作的意义，积极参加效能监察活动。

加强对厂重大决策、规章制度贯彻执行情况的监督考核，严肃查处有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的违纪行为，确保政令畅通。对不称职或失职的干部提出监察建议。纪委监察室每年要确定效能监察工作重点，指导有关单位做好选题立项和制定方案工作，并抓好过程监督管理，切实取得效果。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

积极依靠党政领导的支持，加强管理部门之间的联系，不断规范和完善效能监察工作制度和程序。对效能监察过程中发现的问题，要实事求是地进行分析，分清责任，及时提出监察建议或形成监察决定，督促整改，完善措施。

六、加强纪检监察队伍自身建设，提高做好纪检监察工作能力

在当前新形势下，纪检监察工作面临许多新问题、新情况、新任务，我们纪检监察人员必须适应企业发展需要，加强政治理论学习、业务知识以及现代企业管理知识的学习，不断提高政治素质，不断更新知识结构，做到理论与实际相结合，把自己的知识运用到实际工作中去，提高依法执纪和依法办案的能力。同时要坚持深入基层、深入群众、虚心向群众学习，自觉接受群众监督。

同志们，现在我厂正在创建和谐企业，正是推进企业发展的良好时机，做好反腐倡廉工作更加重要，让我们在华电能源股份有限公司和上级纪检监察部门的正确领导下，全面履行党章赋予的职责，认真落实厂党委提出的各项具体工作要求，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为促进企业和谐稳定发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：工厂第一次党代会上的工作报告

各位代表、同志们：

我受***有色加工厂委员会的委托向大会报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会和集团公司党建思想政治工作会议精神，选举新的一届党委和纪委，以适应新形势、新任务的要求，用发展的眼光、创新的思路、务实的办法，动员全厂各级党组织和广大共产党员、全体职工群众群策群力，团结奋进，为实现我厂改革稳定的各项工作夯实思想基础，提供坚实的思想保证和精神动力。

党建思想政治工作的回顾

中共弋阳江冶有色加工厂委员会于XX年2月15日经批准成立，wmxz.cn有色加工厂分立四年来，全厂改革深入推进，企业相对稳定，亏损得以扼制，党委紧扣“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的工作思路，从理清工作思路入手，从贴紧生产经营工作着眼，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断加强党建思想政治工作，促进了我厂物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

一、突出重点，坚持政治理论学习

党委把学习贯彻十六大精神作为首要政治任务，重点抓好各级班子和党员领导干部的政治理论学习，重视党委中心组学习和党支部“三会一课”制度的落实，立足于内容创新，与时俱进，注意改进学风，提高学习效果，党委工作部每季度印发学习安排和部分学习资料。四年来，重点抓了党的十五届五中、六中全会、十六大和十六届三中、四中全会，“两个条例”、“三个代表”重要思想文献，中纪委历次全会精神为主要内容的党员教育活动。全厂中层以上干部坚持业余学习，撰写读书笔记，单位主要领导每年完成一篇思研论文（调研报告），班组政治学习每月不少于一次，纳入党建思想政治工作目标，党委工作部予以季度督查。为创新学习形式，力求学习效果，党委三次邀请上饶市委党校和弋阳县检察院的同志给我厂党员干部宣讲宪法修正案、科学发展观、“两个条例”和预防职务犯罪知识，作经济形势的报告，组织全厂中层以上干部学习了艾丰的《观念更新与国有企业改革》，给每个中层以上干部发了《细节决定成败》、《没有任何借口》等管理学习材料。在中层以上干部中开展了学习“两个条例”的知识竞赛，组织观看了企业管理知识录像片，在党员、职工中开展了庆祝建党80周年党的知识竞赛和“回顾光荣历程、展望灿烂未来”的征文活动。此外，还利用橱窗、广播、有线电视、墙报、简报等多种途径，通过党课、培训、报告会、宣讲会等多种形式，努力扩大学习教育的覆盖面，积极推动支部党员和班组职工的学习。

二、围绕中心，开展思想政治工作

全厂各级党组织紧紧围绕工厂方针目标，认真分析职工思想状况，注重时效性，有的放矢地开展形势任务的宣教活动，有针对性地做好职工思想政治工作，为全厂生产经营和稳定工作提供思想保证和舆论支持。

根据企业改革和职工观念更新的工作需要，党委配合行政处理职工关心的热点、难点问题，及时应对和认真处理各种矛盾。充分利用现有学习宣传阵地，开辟专栏，印发材料，广泛宣传中央、省委、省政府相关法规文件和企业改革管理成功经验，强化思想观念、方针政策、典型事例的宣传教育，帮助职工认清改革、发展、稳定的关系，引导职工正确对待利益关系的调整。为归还企业拖欠电费和解决一时资金问题，党委积极号召，广泛动员，全厂广大职工积极响应，踊跃借资为企业排忧解难，缓解了企业资金压力，保证了生产经营工作正常运行；XX年，根据省政府关于大力促进就业和再就业工作的通知精神，结合我厂实际，及时印发我厂关于原办理下岗职工证和再次办理下岗职工证有关问题的通知，认真做好办证职工的思想工作，为企业争取了一定的政策资金；XX年因子弟学校移交地方、乐江公路厂生活东区段住户拆迁、生活区违规建筑拆除和全厂400多名离岗人员停发生活费等引发的思想问题和矛盾，全厂各级党组织切实落实责任，耐心细致地做思想工作，保证了企业各项工作的正常开展。

党委加强对工会、共青团等群众组织的领导,强化民主管理、民主监督。几年来，始终坚持职工代表大会和职代会代表团（组）长会议制度，审议各项涉及职工切身利益的改革方案和企业重大决策、重要举措。在发动职工提合理化建议工作中，全厂职工心系企业，踊跃参与，提合理化建议353条，实施248条，涉及企业管理、思想政治工作等12个方面，技术革新、小改小革174项，创效184.9万元，增产降耗、双增双节节资995.48万元。围绕提质降耗的目标，广泛动员，精心组织，积极开展了以“产量、质量、成本、效益、安全”为内容的劳动竞赛和“八个一”群众性经济技术创新活动，培养造就了一批技术创新能手，调动和激发了职工的生产积极性和工作热情，为我厂的生存发展、效益的提高发挥了积极作用。

三、加强基层，党建工作更具活力

在国有企业改革不断深化，市场竞争日趋激烈的形势下，国有企业党建工作面临新的挑战。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。几年来，党委坚持抓基层，打基础，加强和改进企业党建工作。

抓好基层组织建设。一是抓好基层党建思想政治工作的督查。按照“政治理论学习，思想工作，宣传工作，党的组织建设，党风廉政建设，厂务公开”六大目标56条工作标准，实行党支部工作目标管理，每季度党委部门组织相关人员赴各单位检查考核，及时通报督查情况，对存在的问题分类指导，限期整改，并纳入当期经济责任制一同考核，奖罚兑现。二是健全整顿基层党组织。根据我厂单位人事变动、机构撤并和便于党员活动的实际情况，及时撤并基层党组织，增补支部委员。今年6月份，根据党委统一安排，各党总支、支部顺利完成了换届工作，基层党组织建设得以加强。三是健全民主生活会和党内“三会一课”制度。党委每年通过广泛征求意见，认真开好本级班子民主生活会，各单位党组织围绕一个主题，半年召开一次民主生活会，围绕党支部、共产党员“两个作用”的发挥，根据生产经营工作特点，采用各种形式上好党课。四是严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好组织发展工作。建立了入党积极分子档案，制订了入党积极分子教育培训要求，印发了《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，进一步规范了党员发展工作程序，XX年以来，全厂共发展党员56人，提出入党申请人员76人，其中入党积极分子56人。五是严肃处理不合格党员。XX年以来，6人被劝退或除名，1人受党内严重警告处分，1人受党内警告处分。六是建好党员信息库，加强对离退休和下岗、待岗等流动党员的教育管理。根据党员信息化管理的要求，建立了我厂党员信息库，努力抓好党员动态管理，同时建立了由党委工作部、劳动人事党支部等部门人员组成的厂流动党员服务中心，制订印发了《关于进一步加强我厂流动党员教育管理的意见》，加强了领导，落实了人员，明确了职责，通过设立联系电话和电子信箱的形式，搭建与流动党员的沟通平台。服务中心经常与各地人才市场加强联系，主动帮助下岗党员为从事经营和创办实体提供服务，努力创造条件帮助其再就业。

广泛开展先进性教育。发挥党组织和共产党员的先进性作用，围绕中心工作创建“规范化党支部”。党员中普遍开展了党员“五带头”，“党员身边无事故”，“党员责任区”等活动。铅冶炼厂在生产任务重，作业环境差的情况下，共产党员任劳任怨，敬业奉献，“双十佳”争创活动中涌现了谢正、汪福明等一批党员岗位明星，并将其先进事迹在《铅冶简讯》予以刊登报道。铜材厂针对操作人员责任心不强，工作质量不高的情况，党员同志“帮好一批人，带好一批人，提高一批人”，党员发挥了模范带头作用。离退休、劳动人事党支部认真抓好流动党员教育管理工作，党组织成为企业稳定的重要力量。在“创先争优”活动中，全厂涌现了一批先进人物和先进集体。XX年以来，在全厂党员队伍中，有32人次评为厂劳模，17人次被评为厂优秀管理者，78人次评为优秀共产党员（党务工作者），16人次、7个先进集体受到冶金集团公司、上饶市委组织部和上饶市总工会的表彰，评选表彰了21个先进基层党组织。XX年我厂被冶金集团公司党委授予党建思想政治工作先进单位。

四、教育为先，抓好党风廉政建设

以宣传教育为先导，夯实教育基础，进一步强化党员领导干部廉洁自律意识。一是把党风廉政教育作为理论学习中心组党员教育的重要内容，结合先进性教育活动，以领导干部权利观教育为重点，在全厂党员中深入开展“三个代表”重要思想的学习活动。二是运用多种有效的宣传手段，选用一些典型事（案）例，加以剖析，发挥正面宣传和警示教育作用，教育党员领导干部自觉严格遵守廉洁自律各项规定，同时发现党员领导干部的“苗头性”问题，及时进行找其谈话，早打招呼，强化了事前教育。

以制度建设为重点，注重源头预防，进一步加大治本工作力度。重视加强制度建设，建立健全了党风廉政责任制，民主评议测评领导干部制度，领导干部报告廉洁自律情况制度，领导班子议事决策制度等，规范了企业运作程序；认真参与执行物资比价采购、废旧物资让售竞标制度，岗位承包公开招投标制度，杜绝了暗箱操作行为；从严企业管理，建立健全了领导干部出差、用餐、用车和机关办公用品、全厂部分供应物资集中采购等一系列制度，规范了中层以上干部的行为；下岗职工上岗前一律进行竞岗学习培训，而后视条件竞聘上岗，做到公平、公正、公开。

开展专项检查。根据集团公司和上饶市纪委的要求，对每年元旦春节前后收送“红包”问题和收送现金、有价证券及支付凭证问题进行了专项清理，对党员领导干部参与赌博的问题开展了专项检查，逐步加强对单位主要负责人离任或任期审计。通过专项检查，纠正了群众反映的一些分配不公现象，追回不应得金额14804.22元。原来在我厂干部职工中较为盛行的赌博歪风得到明显控制，目前没有发现党员领导干部参与赌博的现象。

深化厂务公开制度。厂务公开制度推行五年多来，认识不断提高，工作逐步深入，成效日益明显。制订印发了厂务公开向工段、班组推进方案，厂务公开工作纳入党建思想政治工作目标管理，重实效，忌形式，各单位坚持利用墙报、橱窗等形式对职工关心的热点、焦点问题进行定期公开，党群部门定期督查，增强了企业透明度，使广大职工对企业状况有了更深刻的了解，融洽了干群关系。

五、逐步推进，创建企业精神文明

厂党委不断深化对企业精神文明建设的认识，努力加强对企业文化建设的整体引导，营造积极向上的文化氛围。

一是强化理念引导。这些年来，尽管企业困难，但重视企业文化建设，认真做好政治、文化宣传各方面的工作，结合企业各阶段工作实际和形势需要，长期坚持办好墙报和橱窗，平均每年都在60期以上，并做到内容常新，制作上乘；对广播、有线电视宣传设施，在没有增加投入的情况下，维持其正常运转，并坚持办好江冶新闻和专题栏目，每年采写编播新闻稿件500篇以上，在一定程度上满足了职工精神文化生活需求，促进干部职工管理理念、思想观念的更新，营造了良好的政治、文化氛围，较好地服务于企业的中心工作。

二是优化企业环境。积极改善职工生产、工作和生活环境，铜材厂认真规划，自己动手，植树种草，整洁死角，厂容厂貌焕然一新；厂区中生活区大规模拆除违章建筑，铺设五条水泥马路，建设三角区健身休闲地带，职工生活环境大为改观；XX年以来竣工集资住房178套，人居环境明显改善。在加强职业道德建设中，特别是在去年新班子调整后，注重企业诚信和产品在市场的形象，企业品牌环境进一步优化。

三是创建精神文明。坚持抓好群众性文化文体、娱乐活动，在职工中有组织、有计划地开展内容丰富，花钱较少的篮球、棋牌、健身等活动，并结合重要节日、重大纪念日开展歌咏晚会、知识抢答赛和征文、拔河、跳绳等系列活动，营造了浓厚的文化氛围，激发了职工奋发向上的精神面貌。

六、情系群众，维护职工队伍稳定

党委始终坚持“两手抓、两手都要硬”，切实抓好各项维稳措施的落实，创造稳定的企业发展环境。一是积极稳妥地做好改革中干部职工的思想稳定工作。XX年以来，尤其是XX年新一届领导班子适应企业生存发展的需要，推出了一系列改革、管理的重要举措，全厂各级组织有的放矢，坚持做好超前引导、同步开导、重点疏导的工作，解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，稳定大局，使改革得以顺利推进。二是主动热情地做好职工群众的生活保障工作。注重把解决思想问题与解决职工群众实际困难结合起来。四年来，对生活特别困难的职工都按规定办理了“低保”，对职工子女升学有困难的家庭给予了5900元的经济补助，减免了部分困难职工子女就读子弟学校、技校的学费，对家中发生天灾人祸、生重病而引起家庭困难的54户职工给予了及时的经济补助16750元，XX和XX年，倡议全厂职工为身患绝症的职工及其家属“献爱心”捐助活动，捐款27823元，帮助他们解决燃眉之急。在送温暖活动中，四年来，共补助困难职工1089人（次），补助金额11.863万元，慰问特困职工13户，慰问金5700元，慰问工亡亲属、矽肺、离退休干部职工等273人（次），慰问金额1.876万元。三是及时有效地做好厂区内部日常稳定工作。结合我厂分散开放的实际，加大社会治安综合治理工作力度，组织到位、责任到位、人员到位，重点抓好治安问题的集中整治，确保了一方平安；根据我厂《处理信访问题和群体事件工作预案》的要求，加强了领导干部和机关部门信访接待职工矛盾纠纷的调处工作，及时解决热点、疑点问题。仅厂部机关四年来接待和处理上访200多次，处理各类信访60余件，有效预防和避免了各种矛盾的激化，保证了企业生产生活环境的稳定。

在肯定工作成绩的同时，必须看到全厂党建思想政治工作中还存在不少问题和不足，需采取措施认真加以解决。主要表现在：党建思想政治工作与新形势新任务的要求和职工群众的需要还有差距，党组织开展工作的方式方法亟待改进和优化；凝聚人心的形势任务的学习教育活动缺乏创新意识，企业文化建设缺乏品牌效应；党员队伍的先进性还没有得到充分体现，党员的教育管理力度不够，少数党员和党员领导干部组织观念不强，政治荣誉感淡漠，出现违规违纪问题等。

解决上述问题的关键，必须坚持和加强党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用的这一重大原则，认真落实党的十六届三中、四中全会对国有企业的改革发展，完善社会主义市场经济体制，加强党的执政能力建设等重大问题的一系列决定，学习贯彻《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》。要从新的历史条件下增强党的阶级基础和提高党的执政能力的高度，进一步认清坚持和加强国有企业党建工作的重要性和紧迫性，明确国有企业党建工作的基本要求和主要任务，加强和改进企业党组织的自身建设。积极探索围绕企业生产经营开展党建工作的有效途径和方式方法，把党建思想政治工作与企业管理有机结合起来，围绕发展抓党建，要通过过细的宣传思想工作、精神文明建设和企业文化建设，建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人六个方面的工作制度，主动适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，切实有效地发挥党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

当前和今后一段时间的主要工作任务

当前和今后一段时间党建思想政治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以人为本，以生产经营工作为中心，以保持企业稳定与和谐发展为重任，以保持共产党员先进性教育为动力，促进班子敬业、党员先进、队伍稳定，发扬优良传统，积极探索创新，为弋阳江冶生存发展发挥党建思想政治工作的凝聚力、影响力和战斗力。基本目标是：中层以上领导干部忠于职守，廉政勤政，开拓创新，领导能力进一步增强，工作水平进一步提高，在民主评议中，“优秀+称职”率≥80%，“不称职”率≤10%，不发生职务犯罪；党组织和党员先进性发挥较好，群众评价较高；专业技术管理人员和高技能人才勤奋好学，积极工作；在岗职工敬业爱岗，其他人员基本安得其所，队伍和谐团结，单位平安稳定；综合治理责任目标落实，考核达标，不发生到地方政府和集团公司的群体性上访事件，杜绝赴省进京滋事事件，杜绝重大刑事案件，杜绝群死群伤事故。着重要抓好以下方面的工作：

1、以理想信念和权力观教育为重点，加强领导班子思想政治建设

领导班子和领导干部是企业兴衰的关键，要切实加强思想政治建设和理论武装。思想政治建设要以“三个代表”重要思想为指导结合单位实际，把“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神列为党委中心组、党支部“三会一课”学习教育的主要内容。要坚持和完善党委中心组学习制度，认真落实好党支部的“三会一课” 制度，不但要保证时间，而且要力求质量，做到形式有创新，党课有考勤，讨论有记录，上课有讲稿。学习不能停留在口号和泛泛而谈上，要深化认识，突出重点，着眼于理论的运用，结合自身思想实际和工作实际，思考、研究和解决问题，增强领导干部在改造客观世界的同时，努力改造主观世界的自觉性。

思想政治建设要突出领导干部的理想、信念、价值观和权力观的教育。共产党员要讲理想信念，对国有企业的党员领导干部更要理直气壮地讲理想信念。在改革开放和发展社会主义市场经济过程中，各种思想观念影响很大，诱惑力很强，党员领导干部如果不讲应有的理想信念，不讲应有的思想道德，就不能自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，就很难不犯错误。党员领导干部要严格党性锻炼，加强人格修养，牢记“为民、务实、清廉”的要求，做正直的人，做优秀共产党员，做称职的领导干部。

思想政治建设要和加强廉政制度建设结合起来。要针对企业改革改制、生产经营、工程项目、物资采购、劳动分配等工作中的突出问题，针对不正之风易发多发的部位和环节，认真贯彻执行《国有企业领导人廉洁从业若干规定（试行）》和《纪律处分条例》，加强权力制约、资金监控、行为规范和严格管理，加强党内监督、组织监督、群众监督，拓宽和畅通信访举报渠道，加大案件查处力度。强化先进典型的宣传示范和反面典型的警示教育，使领导干部始终保持清醒头脑，保持良好的思想精神状态。

领导班子要坚持民主集中制的原则，坚持定期召开民主生活会制度，完善议事程序，用制度保证团结。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，查摆问题，整改提高，促进“政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好”的领导班子的创建。

2、以服务基层、服务群众为宗旨,加强领导干部作风建设

要强化服务意识，按照“群众利益无小事”的要求，进一步增强群众观念，密切干群关系，倾听群众呼声，尽力为群众排忧解难。及时研究解决职工工作和生活中的紧迫问题，切实关心困难职工的生活，认真做好帮困助学工作，坚持开展送温暖工程，热情、耐心地做好群众接待和信访工作。在企业困难时期，领导干部要防止和克服消极等待和依赖思想，寻求在市场经济中生存发展的新途径，推动企业在改革中勇闯新路。

要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。坚持讲实话，办实事，务实效，把求真务实精神体现到各项工作中去，并作为衡量评价机关和领导干部的重要标准，使各项工作目标切合实际，落到实处。领导干部特别是主要领导干部要着力培养提高科学决策力、市场把握力、统筹协调力、组织执行力和廉洁自律力五种能力。要学哲学，学辩证法，克服认识上的片面性，工作上的单打一，提高领导艺术和领导水平。

3、以保持共产党员先进性教育活动为契机，搞好党员队伍建设

党员队伍建设的目的是保持共产党员先进性。根据党的十六届和十六届四中全会精神，中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展这一活动，对于坚持用“三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力，发挥广大党员的先锋模范作用，实现全面建设小康社会宏伟目标，开创中国特色社会主义事业新局面，有着极为重大的意义。根据省委统一部署，集团公司安排各直属企业下半年开展“保先”教育活动。全厂各级党组织务必高度重视，精心组织，落实责任，切实把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章，抓好学习动员；对照党章规定，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，多渠道多层次征求意见，召开专题组织生活会和班子民主生活会，开展批评和自我批评，认真分析评议；针对征求意见、自我剖析和民主评议中反映的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，促进整改提高。努力使教育活动不流形式，不走过场，取得扎实成效。

党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。最近，厂行政向全厂发出了向管棒车间学习的号召，各级党组织、各个单位、每位员工，都要积极参与到这一活动中去，要利用开展向管棒车间学习的活动，努力提升本单位的管理水平，调动职工奋发向上的积极性，形成良好的企业文化氛围，确保经济效益再上一个新台阶。在开展向管棒车间学习的活动中，要注重树立自已的典型，用身边人、身边事教育党员，使广大党员在潜移默化中受到教育。各级党的组织，全体共产党员都要在这一活动中，争做学习的模范，要通过“在工作上，学习管棒车间的主动性、创造性；在管理上，学习管棒车间的严格性、细化性；在现场环境上，学习管棒车间的整洁性、有序性；在员工队伍中，学习管棒车间的奋发性、向上性”活动的开展，在全厂形成学先进、做先进、促先进的比、学、赶、帮热潮，以巩固我们已经取得的成绩，求得更大的发展速度。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党所处的环境、党所肩负的任务，党员队伍的状况都发生了重大变化。就我厂而言，由于企业面临生存的许多困难，凸现了改革的诸多矛盾。新的形式和任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。对每一个共产党员来讲，要保持共产党员先进性，必须强化宗旨意识、责任意识、自律意识、创新意识、学习意识五种意识，争做企业标兵，即要业务技术钻在前，做生产技术的标兵；生产经营干在前，做完成任务的标兵；急难险重冲在前，做排忧解难的标兵；安全稳定走在前，做遵守纪律的标兵；表率奉献做在前，做服务企业的标兵。从以下四个方面做起：

一是要树立坚定的共产主义信念。共产党员坚定不移地贯彻执行党在现阶段的基本路线和方针政策，并且在这方面发挥先锋模范作用，这不仅是胸怀共产主义理想的具体表现，而且也是衡量党员是否合格的重要尺度。

二是要认真履行义务，爱岗敬业，克己奉公。共产党员要发挥先锋模范作用，必须认真履行党员义务。党员履行义务要有高标准、严要求、要有时代特点，党员不仅要自己以身作则、率先垂范，而且还要做好群众工作，发挥带动和带领作用，以点带面。党员领导干部要保持和人民群众的密切联系，想问题，办事情，做决策，必须把对组织负责和对职工群众负责统一起来，必须做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上要深入群众，工作上依靠群众，立足岗位，多做贡献，把好事办实，把实事办好。

三是要刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。在新的形势下，共产党员要与时俱进，开拓创新，建功立业，就必须努力学习各种知识尤其是新知识。党员领导干部只有理论功底深厚，知识丰富渊博，才能引领企业走出困境，走向辉煌，才能始终走在时代前列，保持共产党人的先进性，才能真正承担起历史的重任。

四是要在急难险重任务面前挺身而出，维护企业和职工群众的利益。目前，全厂生产经营形势非常严峻，企业仍处于十分困难的境地，每一位共产党员需要发扬革命的牺牲奉献精神。在危急时刻，在困难面前，敢不敢挺身而出，身先士卒，这是衡量共产党员意志衰退还是斗志旺盛的重要标志。

4、以坚持先进性为原则，努力加强改进党组织的工作方法和活动方式

充分体现先进性是检验基层党的工作成效的重要标准。保持共产党员先进性，是党建工作的永恒主题。要充分认识党建工作面临的新情况，新问题，按照先进性的要求，围绕企业中心工作，通过形式多样内容实在的载体，找准切入点，开展形式多样、吸引力大、凝聚力强、教育效果好的党内活动，发挥党员、基层党组织的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

抓好基层党建工作。要切实转变观念，积极探索与改革、发展、稳定相适应的党建工作新体制、新机制。着力解决改革改制后党的工作运行中可能出现组织机构不健全，机构设置不合理，不便于党员活动的问题，解决党员教育与企业生产经营工作的结合问题，解决党员发展中存在的质量和不合格党员的出口问题和日益增多的离退休、内退、下岗、外出党员管理问题,进一步加强离退休党支部的建设，认真组织离退休党员的组织生活和政治学习。要以制度建设为根本，针对新情况，根据《党章》等规定的原则，不断完善全厂党建工作目标考核制度，及时建立健全企业党建工作相关制度，并把工作重点放在制度的落实执行上。党组织活动在有利于提高党员素质，发挥党组织和党员先进性的前提下，内容和形式应该积极探索和不断创新。

开展科技型党建活动，发挥党员先锋模范作用。要广泛开展“党员先锋模范论坛”、“党员科技创新”活动，组织动员全厂党员立足岗位，深化“党员五带头”、“党员责任区”等“创先争优”活动，重点开展科技攻关，小改小革，发动共产党员提合理化建议，解决生产技术难题，要结合实际，选择安全事故隐患点、技术含量高、操作难度大、产品质量控制难的岗位和制约安全生产的关键设备，由党员承包落实到人，建立党员先锋岗、党员先锋机台。同时在党员先锋模范作用的带动和影响下，围绕技术创新，强化操作和节能降耗工作，深入开展群众性技术创新活动，以“职工技术论坛”、“青年技术论坛”为载体，带动企业技术创新。

群团组织活动要适应新情况新任务。工会、共青团等组织要发挥自身的任务和作用，凝聚各方面的智慧和力量，调动各方面的积极性、创造性，工会要协助党政领导抓好班组建设，完善民主管理制度，坚持两个维护的统一。共青团要根据青年特点开展青工技术比武活动，团结带领青年在企业各项工作中发挥“突击队”作用，形成党建工作与中心工作协调发展的合力。

5、以促进企业全面发展为目标，坚持思想政治工作的务实与创新

思想政治工作是一切经济工作的生命线。时代发展需要企业思想政治工作与时俱进，用创新理念来研究处理企业改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，不断丰富思想政治工作的内容、方法和手段，工作要由单向灌输型向相互交流型转化，由封闭式教育向开放式教育转化。要经常性地开展职工思想状况和思想政治工作调研，研究新问题，探索新方法，总结新规律，不断增强工作的预见性、主动性，注意把解决思想问题同解决实际问题结合起来，增强思想政治工作实效。

要以市场对企业的要求为导向，拓展和充实思想政治工作的内容。在社会主义市场经济条件下，企业要在市场竞争中争生存求发展，各项工作都要适应市场。思想政治工作要按照建立现代企业制度和发展社会主义市场经济的客观要求，树立党性观念、服务观念、效益观念、创新观念。

一是要进一步推进思想道德建设和精神文明创建活动。要加强以诚信为主的道德建设，注重企业文化设施的建设和企业文化活动的开展，努力实现思想政治工作与企业文化建设的融合，增强职工对企业理念、企业精神的认同，增强企业文化对职工的感染力和影响力。倡导和弘扬“团结拼搏、艰苦创业、献身有色、报效江冶”的江冶精神，宣传敬业爱岗、诚实守信、开拓创新、廉洁奉公、关爱他人的先进事迹和典型经验。搞好先进人物的评选表彰和宣教活动。通过报告会、座谈会、声像图文等多种形式，弘扬正气，唱响主旋律。

二是思想政治工作要渗透于改革和生产经营工作的全过程。在改革和生产经营重大举措出台前，要做好调查研究，掌握各类人员的思想状况和心理承受能力，积极做好思想发动、思想教育工作，调动职工的积极性；针对职工在生产和生产经营过程中反映出来的思想认识问题，及时进行疏导教育，帮助职工克服思想障碍，保证改革和生产经营活动的顺利进行，做好总结经验、树立典型、表彰先进的工作，调动职工的积极性，形成积极进取，争先创优的良好氛围。

三是要把思想政治工作的基点放在班组。建立健全切实可行、操作性强的思想政治工作细则和要求，明确班组长和党团员的具体责任和工作内容。组织班组成员参加政治学习，积极开展谈心专访，形成互帮互教，共同进步，人人关心生产经营，人人做思想政治工作的生动局面。

四是要以活动为载体，增强思想政治工作的吸引力。积极开展为企业中心工作服务的主题活动，满足职工精神需求的文化娱乐活动以及其他社会公益活动，为职工提供参与和奉献的机会。通过丰富多彩的活动，使职工才能得以发挥，精神得到充实，思想受到熏陶。活动的组织要注重生动性，也要注重实效性，防止形式主义。

五是加强形势任务教育。要紧紧围绕企业中心工作和热点难点问题，认真分析职工思想状况，适时开展各种主题教育，通过讲形势，摆任务，找差距，定指标，采取“小材料、小宣讲、小动员”的方式对症下药，深入进行企业市场竞争意识、生产任务、经营目标和发展战略教育，引导职工正确对待改革利益关系的调整，帮助职工树立新的生存观、发展观和个人就业观，增强职工对改革的心理承受能力，自觉维护企业稳定的大局。

六是树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，认真落实社会治安综合治理责任制，做好来信、来访的处理和接待工作，解释政策、解答疑问、解决问题，坚持原则，掌握导向，理顺情绪，化解矛盾，确保队伍稳定，为生产经营改革发展营造安定和谐的环境。

6、以制度建设为重点，注重源头预防，深入开展反腐倡廉工作

反腐败斗争关系到党的生死存亡，也关系到企业的兴衰成败。全厂各级领导班子和领导干部要认真贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神和胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话精神，贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，强化教育、落实制度、严格监督、筑牢思想道德和党纪国法两道防线，以改革统揽预防腐败的各项工作，推进反腐倡廉的制度创新，加大源头治理腐败的力度，努力取得廉政建设和反腐败工作的成效。

全厂各级组织和党员领导干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，即：要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。领导人员要认真践行“三个代表”重要思想，严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，切实维护企业利益和职工合法权益，实现国有资产保值增值，坚决反对挥霍浪费企业资财的行为。要进一步完善以职工代表大会为基本形式，以深化厂务公开为主要形式的民主管理、民主监督制度，规范公开内容和形式，完善公开制度，健全公开保障措施，提高公开的针对性和实效性，发挥职工监督作用，切实解决损害职工利益的问题。要认真开展效能监察和内部审计，不断促进企业管理水平和效益的提高。纪检监察工作者要提高队伍素质，转变思想作风，改进工作方法，严格工作纪律，特别是办案纪律。理直气壮地抓反腐败工作，保证企业生产经营和改革的顺利进行。

党建思想政治工作在国有企业处于十分重要的地位，有着十分重要的作用。全厂党建思想政治工作要重视和依靠各方面的力量，形成党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干，广大党团员、班组长为基础，党政结合、干群结合、专兼结合的全员、全方位、全过程、多层次的思想政治工作的生动局面。党务工作者要树立政治意识、大局意识和责任意识，增强光荣感和使命感，发扬奉献精神和进取精神，克服困难，努力工作。各级领导干部要实行“一岗两责”制，切实担当起做好所分管范围内的思想政治工作的责任。全厂各级党组织要把党建思想政治工作的继承、务实，同创新、探索结合起来，把学习政治理论方针政策和学习必要的其他专业知识结合起来，使党建思想政治工作适应新形势，解决新问题。

同志们，今年是我厂争生存，求发展，全面加强企业管理，提高经济效益，实现真正意义上的扭亏为盈奋斗目标的决胜之年。改革、发展、稳定、脱困，方方面面，任务繁重，市场、技改、资金、环境，件件桩桩，压力很大。全厂各级党组织和从事党建思想政治工作的同志们、全体共产党员一定要不负重托，不辱使命，甘于奉献，扎实工作，认真按照“两个务必”的要求，努力践行“三个代表”重要思想，坚定不移地朝着工厂方针目标，统一思想，坚定信心，与时俱进，团结拼搏，为开创弋阳江冶党建思想政治工作的新局面而努力奋斗！

第三篇：工厂第一次党代会上的工作报告

各位代表、同志们：我受中共弋阳江冶有色加工厂委员会的委托向大会报告工作，请予审议。这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会和集团公司党建思想政治工作会议精神，选举新的一届党委和纪委，以适应新形势、新任务的要求，用发展的眼光、创新的思路、务实的办法，动员全厂各级党组织和广大共产党员、全体职工群众群策群力，团结奋进，为实现我厂改革稳定的各项工作夯实思想基础，提供坚实的思想保证和精神动力。党建思想政治工作的回顾中共弋阳江冶有色加工厂委员会于2001年2月15日经批准成立，有色加工厂分立四年来，全厂改革深入推进，企业相对稳定，亏损得以扼制，党委紧扣“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的工作思路，从理清工作思路入手，从贴紧生产经营工作着眼，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断加强党建思想政治工作，促进了我厂物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

一、突出重点，坚持政治理论学习党委把学习贯彻十六大精神作为首要政治任务，重点抓好各级班子和党员领导干部的政治理论学习，重视党委中心组学习和党支部“三会一课”制度的落实，立足于内容创新，与时俱进，注意改进学风，提高学习效果，党委工作部每季度印发学习安排和部分学习资料。四年来，重点抓了党的十五届五中、六中全会、十六大和十六届三中、四中全会，“两个条例”、“三个代表”重要思想文献，中纪委历次全会精神为主要内容的党员教育活动。全厂中层以上干部坚持业余学习，撰写读书笔记，单位主要领导每年完成一篇思研论文（调研报告），班组政治学习每月不少于一次，纳入党建思想政治工作目标，党委工作部予以季度督查。为创新学习形式，力求学习效果，党委三次邀请上饶市委党校和弋阳县检察院的同志给我厂党员干部宣讲宪法修正案、科学发展观、“两个条例”和预防职务犯罪知识，作经济形势的报告，组织全厂中层以上干部学习了艾丰的《观念更新与国有企业改革》，给每个中层以上干部发了《细节决定成败》、《没有任何借口》等管理学习材料。在中层以上干部中开展了学习“两个条例”的知识竞赛，组织观看了企业管理知识录像片，在党员、职工中开展了庆祝建党80周年党的知识竞赛和“回顾光荣历程、展望灿烂未来”的征文活动。此外，还利用橱窗、广播、有线电视、墙报、简报等多种途径，通过党课、培训、报告会、宣讲会等多种形式，努力扩大学习教育的覆盖面，积极推动支部党员和班组职工的学习。

二、围绕中心，开展思想政治工作全厂各级党组织紧紧围绕工厂方针目标，认真分析职工思想状况，注重时效性，有的放矢地开展形势任务的宣教活动，有针对性地做好职工思想政治工作，为全厂生产经营和稳定工作提供思想保证和～支持。根据企业改革和职工观念更新的工作需要，党委配合行政处理职工关心的热点、难点问题，及时应对和认真处理各种矛盾。充分利用现有学习宣传阵地，开辟专栏，印发材料，广泛宣传中央、省委、省政府相关法规文件和企业改革管理成功经验，强化思想观念、方针政策、典型事例的宣传教育，帮助职工认清改革、发展、稳定的关系，引导职工正确对待利益关系的调整。为归还企业拖欠电费和解决一时资金问题，党委积极号召，广泛动员，全厂广大职工积极响应，踊跃借资为企业排忧解难，缓解了企业资金压力，保证了生产经营工作正常运行；2001年，根据省政府关于大力促进就业和再就业工作的通知精神，结合我厂实际，及时印发我厂关于原办理下岗职工证和再次办理下岗职工证有关问题的通知，认真做好办证职工的思想工作，为企业争取了一定的政策资金；～年因子弟学校移交地方、乐江公路厂生活东区段住户拆迁、生活区违规建筑拆除和全厂400多名离岗人员停发生活费等引发的思想问题和矛盾，全厂各级党组织切实落实责任，耐心细致地做思想工作，保证了企业各项工作的正常开展。党委加强对工会、共青团等群众组织的领导,强化民主管理、民主监督。几年来，始终坚持职工代表大会和职代会代表团（组）长会议制度，审议各项涉及职工切身利益的改革方案和企业重大决策、重要举措。在发动职工提合理化建议工作中，全厂职工心系企业，踊跃参与，提合理化建议353条，实施248条，涉及企业管理、思想政治工作等12个方面，技术革新、小改小革174项，创效184.9万元，增产降耗、双增双节节资995.48万元。围绕提质降耗的目标，广泛动员，精心组织，积极开展了以“产量、质量、成本、效益、安全”为内容的劳动竞赛和“八个一”群众性经济技术创新活动，培养造就了一批技术创新能手，调动和激发了职工的生产积极性和工作热情，为我厂的生存发展、效益的提高发挥了积极作用。

三、加强基层，党建工作更具活力在国有企业改革不断深化，市场竞争日趋激烈的形势下，国有企业党建工作面临新的挑战。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。几年来，党委坚持抓基层，打基础，加强和改进企业党建工作。抓好基层组织建设。一是抓好基层党建思想政治工作的督查。按照“政治理论学习，思想工作，宣传工作，党的组织建设，党风廉政建设，厂务公开”六大目标56条工作标准，实行党支部工作目标管理，每季度党委部门组织相关人员赴各单位检查考核，及时通报督查情况，对存在的问题分类指导，限期整改，并纳入当期经济责任制一同考核，奖罚兑现。二是健全整顿基层党组织。根据我厂单位人事变动、机构撤并和便于党员活动的实际情况，及时撤并基层党组织，增补支部委员。今年6月份，根据党委统一安排，各党总支、支部顺利完成了换届工作，基层党组织建设得以加强。三是健全民主生活会和党内“三会一课”制度。党委每年通过广泛征求意见，认真开好本级班子民主生活会，各单位党组织围绕一个主题，半年召开一次民主生活会，围绕党支部、共产党员“两个作用”的发挥，根据生产经营工作特点，采用各种形式上好党课。四是严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好组织发展工作。建立了入党积极分子档案，制订了入党积极分子教育培训要求，印发了《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，进一步规范了党员发展工作程序，2001年以来，全厂共发展党员56人，提出入党申请人员76人，其中

入党积极分子56人。五是严肃处理不合格党员。2001年以来，6人被劝退或除名，1人受党内严重警告处分，1人受党内警告处分。六是建好党员信息库，加强对离退休和下岗、待岗等流动党员的教育管理。根据党员信息化管理的要求，建立了我厂党员信息库，努力抓好党员动态管理，同时建立了由党委工作部、劳动人事党支部等部门人员组成的厂流动党员服务中心，制订印发了《关于进一步加强我厂流动党员教育管理的意见》，加强了领导，落实了人员，明确了职责，通过设立联系电话和电子信箱的形式，搭建与流动党员的沟通平台。服务中心经常与各地人才市场加强联系，主动帮助下岗党员为从事经营和创办实体提供服务，努力创造条件帮助其再就业。广泛开展先进性教育。发挥党组织和共产党员的先进性作用，围绕中心工作创建“规范化党支部”。党员中普遍开展了党员“五带头”，“党员身边无事故”，“党员责任区”等活动。铅冶炼厂在生产任务重，作业环境差的情况下，共产党员任劳任怨，敬业奉献，“双十佳”争创活动中涌现了谢正、汪福明等一批党员岗位明星，并将其先进事迹在《铅冶简讯》予以刊登报道。铜材厂针对操作人员责任心不强，工作质量不高的情况，党员同志“帮好一批人，带好一批人，提高一批人”，党员发挥了模范带头作用。离退休、劳动人事党支部认真抓好流动党员教育管理工作，党组织成为企业稳定的重要力量。在“创先争优”活动中，全厂涌现了一批先进人物和先进集体。2001年以来，在全厂党员队伍中，有32人次评为厂劳模，17人次被评为厂优秀管理者，78人次评为优秀共产党员（党务工作者），16人次、7个先进集体受到冶金集团公司、上饶市委组织部和上饶市总工会的表彰，评选表彰了21个先进基层党组织。2001年我厂被冶金集团公司党委授予党建思想政治工作先进单位。在急难险重工作中，党组织和共产党员的先进性充分得到体现。在防控“非典”期间，全厂各单位高度重视发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。党委及时印发《关于进一步加强非典型肺炎预防工作的通知》，部署“非典”防控工作，加强对流动人员的管理，动员党员、职工向“非典”专治医院捐款，技工学校对500多名师生进行“封闭式”管理，职工医院设立隔离病房，共产党员深入防控一线，确保了各项目标的完成。在“QQQ”帮教监控工作中，全厂各级党组织高度关注，落实责任，认真按照上级组织的要求，防范和处理好“QQQ”问题。

四、教育为先，抓好党风廉政建设以宣传教育为先导，夯实教育基础，进一步强化党员领导干部廉洁自律意识。一是把党风廉政教育作为理论学习中心组党员教育的重要内容，结合先进性教育活动，以领导干部权利观教育为重点，在全厂党员中深入开展“三个代表”重要思想的学习活动。二是运用多种有效的宣传手段，选用一些典型事（案）例，加以剖析，发挥正面宣传和警示教育作用，教育党员领导干部自觉严格遵守廉洁自律各项规定，同时发现党员领导干部的“苗头性”问题，及时进行找其谈话，早打招呼，强化了事前教育。以制度建设为重点，注重源头预防，进一步加大治本工作力度。重视加强制度建设，建立健全了党风廉政责任制，民主评议测评领导干部制度，领导干部报告廉洁自律情况制度，领导班子议事决策制度等，规范了企业运作程序；认真参与执行物资比价采购、废旧物资让售竞标制度，岗位承包公开招投标制度，杜绝了暗箱操作行为；从严企业管理，建立健全了领导干部出差、用餐、用车和机关办公用品、全厂部分供应物资集中采购等一系列制度，规范了中层以上干部的行为；下岗职工上岗前一律进行竞岗学习培训，而后视条件竞聘上岗，做到公平、公正、公开。开展专项检查。根据集团公司和上饶市纪委的要求，对每年元旦春节

第四篇：2021年纪委书记在国企党代会上的报告（纪委工作报告）

大会主席团、各位代表：

我受中共X省XX第十六届X纪律检查委员会的委托，将五年来的工作情况和对今后工作的建议，向X有限公司党的第一次代表大会报告如下，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

五年来，XX纪律检查委员会在X纪委和X党委的正确领导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格贯彻中央和上级纪委的决策部署，以强化监督执纪问责为主线，敢于担当，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作向深度、广度和力度上突破，取得显著效果，为X改革和经济社会发展提供了有力的政治和纪律保证。

（一）加强制度建设，管党治党责任全面压实

一是健全完善制度建设。

从明晰责任、传导压力入手，制定了《“三重一大”决策制度实施细则》、《X党委实施党风廉政建设监督小组制度工作方案》、《关于建立提醒承诺制的通知》、《XX政治生态考核方案》、《X“正风肃纪、清风护航”工程实施细则（试行）》等XX项制度，使党风廉政建设界面更清晰，责任内容更明确。二是层层分解责任。制定《X党风廉政建设重点任务领导分工及牵头和责任部门目标分解》，将党风廉政建设重点任务对X领导班子成员进行分工，将XX项具体任务明确划分到牵头部门和责任部门，推动各项重点工作全面落细落地。对基层单位主要领导进行党风廉政建设责任制考核，考核结果与工资挂钩。五年来，X党委与基层党政负责人签订《党风廉政暨反腐败工作责任状》XXX份，管党治党责任全面压实。

（二）强化教育引领，源头治腐向纵深推进

X纪委通过多种渠道、多种形式的廉政教育活动不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。一是立足党纪条规底线教育。以十九大以来党中央重要会议和精神为重点，以领导干部、关键部门和重要岗位为主要对象，采取会议培训、专题辅导、主题教育、知识竞赛、网络平台等方式，组织学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内

政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》以及有关管理制度XXXX余人次，教育党员干部守住纪律红线，筑牢法律底线。二是创新常态化廉政教育形式。建立了“XXX明鉴”廉政宣传教育QQ群，对全场在职党员领导干部进行廉政宣传教育。群内设立纪委周一留言板、基层党组织书记周三感想园地、党员干部周五心得之窗、每月场领导宣传教育日等X大板块，五年来，群内共发表廉政教育文章及体会XXX余篇，促使广大领导干部日日在学习、周周受教育，取得了良好学习、教育效果。

三是突出典型、案例警示教育作用。

以工作作风扎实、为人清正廉洁、群众评价高的干部为榜样对全场党员领导干部进行正面引导教育；通过机关干部学习大会、基层党组织支部会议播放《作风建设永远在路上》、《平语近人》、《迷失的初心》、《正风反腐就在身边》等XX余部电教片开展反面案例警示教育。正反两方面教育相结合，使党员领导干部的理想信念和宗旨意识更加坚定。四是把好选拔任用干部廉洁关。严格监督干部选拔任用程序，对拟提拔干部的党风廉政建设、廉洁从业以及信访举报问题调查核实情况进行如实答复；对新提拔干部开展任前廉政谈话和廉政知识测试，督促干部落实好“一岗双责”。五年来，X纪委共监督选拔任用干部XX人。

（三）狠抓正风肃纪，作风建设成效显著

一是突出铲除“四风”顽疾。

X纪委紧盯重要节点，坚持节前通知提醒、强化纪律要求与“推门查”相结合，营造廉洁过节氛围。五年来，共下发关于加强纪律要求的通知XX个，联合相关部门对领导干部在岗和工作情况检查XX次，发现违反工作纪律问题X个，诫勉谈话X人。针对违规接待、公车私用等易发多发问题，对有关单位负责人开展警示性沟通谈话XX次，协助上级核查X次，发现公车管理不到位问题X处，X纪委要求相关单位限时整改问题、完善制度、加强管理。

二是加大专项整治力度。

X纪委提出了“十个严禁”的要求，建立党员领导干部重要事项和节点“提醒承诺制”，开展了严禁党员领导干部违规公款购买消费高档白酒，严禁内部场所违规公款吃喝，禁止党员干部、国家公职人员操办升学宴、谢师宴，严禁擅自以庆祝名义从事商业谋利活动、“厉行节约，反对浪费”等XX余项专项整治工作，取得了较好的警示效果。三是打好作风建设持久战。责成相关部门健全完善学习制度、会议制度、“三费”管理制度、政务、森林防火和疫情防控值班等制度，全面筑牢防范作风问题的制度篱笆。聘请党风廉政监督员XXX名，进一步强化对全场各单位及职能部门的监督以及对发展党员、基本建设、大额资金使用、干部提职、风险理赔、土地承包等有关“三重一大”事项的全面监督，几年来，管理人员作风水平得到显著提升，X党风政风进一步好转。

（四）紧盯专项领域，切实维护群众利益

五年来，X纪委集中力量解决反腐倡廉建设中百姓反映强烈的突出问题。开展了扶贫领域腐败和作风问题建设专项治理工作，高龄老人津贴发放工作中腐败和作风问题专项治理工作，“清赖行动”专项整治工作，扫黑除恶专项行动、公职人员涉毒涉赌专项工作，生产资料统购统营专项监督工作，巩固脱贫攻坚成果和脱贫人口“回头看”专项治理工作，中央八项规定和“三重一大”落实情况自查自纠工作，土地发包、涉农补贴、农险理赔过程中腐败和作风问题专项治理等XX个方面的专项工作，其中发现并组织处理涉赌案件公职人员X名，党纪处理违反中央八项规定精神行为X人。针对工作中发现的问题X纪委责令相关部门限期整改、健全制度并跟踪监督，进一步规范了行业行为，维护了群众切身利益。

（五）严格监督执纪，反腐败无禁区、全覆盖、零容忍

X纪委积极践行监督执纪“四种形态”，始终保持查处违规违纪问题不放松，发现一起查处一起，绝不姑息。一是严格落实问题线索处置程序。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，做好每一个信访件的核查工作，特别是对群众举报和上级转办的信访案件，坚决按照时间节点开展工作，绝不推诿扯皮，做到件件有落实、事事有回音。五年来，共受理问题线索XXX件。二是坚持“惩前毖后、治病救人”的原则。把纪律和规矩挺在前面，严格用纪律、制度的尺子衡量党员干部的行为，对违规违纪问题不遮掩、不袒护，始终彰显高压态势。三是严格落实“一案双报告”制度。针对问题案件暴露出来的问题，深入分析案发原因，并积极帮助相关单位总结教训，督促其建章立制、堵塞漏洞，努力发挥好监督执纪的警示和治本功效。五年来，党纪处理XX人，其中党内警告X人，党内严重警告X人，撤销党内职务X人，留党察看X人，开除党籍XX人；诫勉谈话X人；批评教育X人；提醒谈话XX人；共收缴违纪资金XX万余元。

（六）丰富载体形式，营造清正廉洁文化氛围

X纪委联合宣传部举办了“XX、X‘不忘初心、牢记使命’提素质、善作为、正作风、勇担当庆祝建国XX周年、建党XX周年演讲比赛”，开展了“立家规、传家训、正家风”廉政教育活动，“学党史、忆初心、担使命”主题征文活动，“翰墨书廉‘正’，丹青画廉‘清’”书法绘画展活动，为基层党组织书记解读《中国共产党纪律处分条例》等活动，努力通过形式丰富的载体活动营造X廉洁文化氛围，促使党员领导干部普遍接受廉政思想洗礼，进一步树立廉洁意识，激发干事、创业精气神。

二、存在的问题

一是个别党员领导干部的党风廉政建设意识有待提高，责任意识仍需加强。

二是个别基层领导班子凝聚力、战斗力不强，为民服务理念和担当作为勇气欠缺。三是个别职能部门监督力度不够，党风廉政建设分解任务落实不全面。四是个别单位党风廉政监督员作用发挥不充分，监督员制度还需进一步做实做细。五是党员领导干部作风建设还存在一些问题，个别党员干部的“四风”问题还有反弹的苗头。针对这些问题X有限公司纪委将深入研究，想对策、找方法，努力通过构建联合监督机制，前置监督，拓宽问题线索来源，及时发现问题，践行好“第一种形态”。

三、今后五年的发展思路和主要任务

今后一个时期的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大精神，按照X纪委和X有限公司党委工作部署，忠诚履行党章赋予的职责，不忘初心、牢记使命，以党的政治建设为统领，一体推进监督、执纪、问责，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制，一体推进“两个责任”落实，为X有限公司发展建设忠诚、干净、担当的干部队伍提供坚强纪律保证。

（一）突出前置廉政教育，强化纪法思维，营造不想腐的廉政氛围

一是强化纪法思维常态化。

组织党员干部学好《党章》、两个《准则》、四个《条例》等党内党纪法规，教育引导管理人员深入学习《宪法》、《民法典》和《公司法》等法律法规，创新学习方式和载体，通过会前学法、法律大讲堂、法律常识大练兵等方式，对全场党员干部普及法律知识，强化用纪法思维处理问题的能力。二是抓好廉政教育长效化。通过开展党纪法规知识竞赛、讲廉政故事、廉政书画展、廉政征文等丰富有效的廉政文化活动，利用自媒体平台宣传廉政视频短片，用好典型案例剖析、参观廉政警示教育基地等方式，使党员干部争做廉政先锋、表率。三是提升廉政文化普及化。

充分利用现有文化资源，组织党员干部、廉政监督员、职工代表开展廉政教育、结对思廉活动，向党员干部家属致廉政倡议书、网上推荐廉政宣传教育资料，努力通过以点带面的形式实现全面联动，营造浓厚氛围，加大反腐倡廉宣传力度。

（二）强化监督执纪问责，为X有限公司高质量发展保驾护航

一是强化“两个责任”到位。

逐级签订责任状，层层传导压力，推进全面从严治党常态化、长效化。党组织书记及班子成员要切实履行第一责任人责任和“一岗双责”，带头遵守党纪法规，带头接受监督，常态化开展廉政提醒谈话，对党员干部苗头性、倾向性问题，及时批评教育，抓早抓小，纠正行为偏差。二是强化纪律监督到位。坚持纪在法前，把纪律挺在前面，更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理等开展执纪工作，既要重点查处严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。把六大纪律摆在更加突出的位置，使全场各级党员干部始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是强化日常监督到位。重点查处打仗斗殴、酒驾、赌博、违反公序良俗等问题。强化对各级“一把手”、权力集中、资金密集、掌控资源的重要岗位、“土地承包、涉农补贴、风险理赔”关键环节的监督。履行好“监督的再监督”职责，有效发挥党风廉政监督员及群众的作用，加强对党员干部“八小时”以外的监督，让违法违纪

“多发时段”、腐败的“黄金时间”置于严密的监督之下。通过检查强化监督，用监督传导压力，用压力推动落实。四是强化监督联动到位。完善“X+X+X”监督体系。以党内监督为主导，充分发挥群众监督和媒体监督正能量的作用，推进纪审结合、纪法结合和部门联合的监督模式。与审计、公检法建立联席会议制度，定期例会，随时沟通，紧密衔接，信息共享，全力提升监督时效性和震慑力。

（三）加强干部作风建设，持续巩固风清气正的良好政治生态

一是开展作风建设活动。

通过开展党员干部作风建设年活动推进各部门、基层单位办事提速、工作提效、能力提升，在全场形成办实事、抓落实、求实效、敢碰硬、敢担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。二是严格制度执行。结合X改革实际进一步监督各部门优化和完善各项制度建设，并对制度规范执行情况开展监督检查，对违规违纪问题严肃问责。采取抽查、暗访等形式对关键岗位、重点人员权力运行进行制约，对违规违纪行为“零容忍”，坚决做到违规必查、违纪必究。三是加大案件查办力度。采取各基层单位自查、部门核查、纪委抽查、群众举报“四位一体”方式，加大对“不作为、慢作为、乱作为”等群众身边的微腐败和作风问题的查处力度。联合办公室、党委组织部、人力资源部等成立督察组，采取“推门进”的方式对机关干部在岗在位等情况进行随机抽查，多措并举促进作风建设经常化、常态化。

（四）提高纪检干部履职能力，全面推进高素质专业化队伍建设

一要提高政治站位。全面从严治党的形势下纪检干部的规矩要立起来，纪律要挺起来，干部要学起来，干劲要鼓起来。二要提升业务水平。加强纪检干部的政治历练、实践锻炼和专业训练，积极参加集团、X纪委以案代训、交叉办案和提级办理等纪检业务培训，有效提升纪检干部政策把握能力、线索处置能力和案件突破能力。三要严格干部管理。坚持用风清气正政治生态带动形成良好从业环境，培育对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、爱企如家、清正廉洁的干部职工队伍。纪检干部严格执行监督执纪工作规则，自觉接受约束和监督，坚决防止家人、亲属利用纪检干部影响力谋取私利，严肃查处纪检干部执纪违纪行为，着力打造一支政治过硬、本领高强的纪检铁军。

各位代表同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在X纪委和X有限公司党委的坚强领导下，以党的十九届六中全会精神为指引，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心，以更扎实的工作成效，忠诚履职担当，努力为X有限公司高质量发展提供坚强政治和纪律保障！

第五篇：纪委书记在县党代会上的报告

文章标题：纪委书记在县党代会上的报告

各位代表、同志们：

我受中共**县纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去四年的工作回顾

本届纪律检查委员会自2002年10月选举产生以来，在县委和上级纪委的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实履行党章以及监察法规所赋予的职责，积极探索，勇于创新，狠抓各项工作任务的落实，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，为我县和谐社会建设发挥了重要的作用。

（一）党风廉政宣传教育深入开展

主要从三个方面开展工作。一是抓经常性教育。认真组织了学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》活动，举办专题学习200余场次。将党章及《实施纲要》、《党员权利保障条例》等党内法规纳入全县保持共产党员先进性学习教育活动的必学篇目，623个党组织的15038名党员接受了一次深刻的反腐倡廉教育。组织党内法规知识考试4次，全县副科级以上干部3300人次参加测试。召开警示教育大会4次，通报本县查处的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建设。开展了“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部评选和表彰活动，10名优秀领导干部受到表彰，其中汪炳林同志被评为全市“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。举办了党内法规知识抢答赛，全县98个单位组成32支代表队参赛，1000余名党员干部参与其中，选拔出的县代表队在全市竞赛中获三等奖。组织全县党员干部观看《王怀中的两面人生》、《忏悔录》等警示电教片和反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》及电影《张思德》、《任长霞》，共计放映1200余场次，观看的党员干部达6万多人次。开展了反腐倡廉论文征集活动，共收到论文200多篇，其中在市以上评比中获奖的60多篇。在领导干部中倡导了廉政家庭活动。三是抓教育手段的创新。将任前廉政谈话延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全体县级领导、各乡镇及单位党政负责人、纪委书记（纪检组长）赠送了廉政台历。进一步夯实了大宣教格局，各责任单位履行宣教职责的意识明显增强，每年市以上党报党刊报道我县反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。

（二）党风廉政建设责任制严格执行

进一步强化各级各部门的责任。各乡镇及单位“一把手”每年向县委、县政府递交了党风廉政建设责任状，并将责任层层分解到人。县纪委出台了专门文件，进一步明确了各责任部门在党风廉政建设中的责任分工，形成了纪委牵头、各责任部门分工协作的良好格局。进一步强化督促检查力度，聘请党风廉政建设巡视员5人，调整和充实了党风廉政建设责任制工作领导小组办公室的力量，每年组织1-2次巡视，1次考核，对巡视和考核结果进行通报，对责任制落实好的单位进行表彰。进一步强化责任追究力度。对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的失职渎职行为，从严进行责任追究。四年来，共对27名领导干部进行了责任追究，其中副科级干部7人，正科级干部5人。

（三）领导干部廉洁自律工作稳步推进

认真治理了领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题，全县各级干部共登记上交红包礼金28万余元。开展了对全县党政机关干部违规参与经营酒店、茶楼、娱乐场所的专项清理整顿活动，4名党政机关干部参与违规经营活动的行为得到纠正，领导干部家属、子女从业行为进一步规范。加强了公务用车的管理，治理了违规配备使用小汽车的问题，出台了公务用车编制配备和使用管理试行办法，督促2个单位处理超编车2台，对领导干部驾车和购置私车作了专门规定，通报了8起党员干部违规驾车酿成交通事故的事件。在全市率先制定并实施了“两述三谈”制度，全县800多名党政“一把手”及副科级以上干部按规定每年进行一次述职述廉，纪委负责人同县管党政主要负责人谈话90余人次，干部任前廉政谈话200余人次，诫勉谈话20余人次。认真治理了党员干部借婚丧嫁娶之机敛财的问题，对确需办酒席的实行“事前报告、事后说明”制度，对2名未按规定进行申报的领导干部进行了诫勉谈话。认真治理了党员干部参与赌博的问题，县纪委组织有关部门进行了多次明查暗访。制订并实施了《关于公费报销移动电话话费的规定》。开展了清理党政干部拖欠公款专项检查，收回欠款32万元。认真治理了党政干部在城镇自筹自建私房问题，出台了规范性文件，同时终止了过去有关文件中与政策相违背的内容。

（四）查办违纪违法案件工作稳妥有力

四年来，全县共初查各类案件390件，立案查处152件，处分党员干部135人，其中副科级以上干部35人，正科级干部14人。全县各级纪检监察组织紧扣监督的重点部位和重点对象，突出查处大要案件，尤其是“一把手

”违纪案件，先后查处大要案件35件，查处乡镇及其站所、科局及其股所队站的“一把手”案件23件，处分“一把手”23人，移送司法机关处理4人。查处的典型案件有：县房产局原局长宋子生收受红包礼金案，县政府办原副主任、城建投公司总经理刘晓亮挪用公款案，县财政局原副局长李和清侵占公款案，县轻工业总公司原主要负责人旷智荣贪污受贿案，县安监局副

局长许本元严重违反社会主义道德案，白果派出所原所长廖锦屏徇私枉法案，店门国土所原所长肖新华乱收费案，教育局人事股原股长刘作发招考工作舞弊案，县中医院院长杨高翔、副院长杨三红工作失职案，九观桥水库管理所私设小金库案等。出台了实名举报奖励制度，人民群众举报积极性进一步提高，全县各级纪检监察组织共受理群众来信来访605件，其中县纪检监察机关受理群众来信来访388件，属纪检监察业务的330件，按期结案率达100，对村支两委换届期间的信访问题进行了重点处理，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。认真履行纪委组织协调反腐败工作的职能，重视发挥县检察院、公安局、审计局、财政局等职能机构在反腐败工作中的作用，协作办案30余件次。切实维护党员权利，受理申诉9件，改变原处理处分决定1件。严把案件质量关，全县各乡镇及单位党纪政纪立案案件全部归口县纪委审理，案件审理工作质量连续四年稳居全市前列。

（五）纠风治乱工作持续深化

开展涉农收费和涉农资金发放专项督查，严格执行农村报刊费用限额制，组织了对农口系统专项资金使用的监督检查，查处涉农案件2件，处分2人，组织处理1人，清退违规收费41万余元，减轻农民负担100余万元。认真治理了教育乱收费，实行了义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策，纠正违规收费行为58起，立案查处和组织处理11人，查处教师乱办班9起，纠正了名校办民校的问题。公路“三乱”得到有效治理，纠正违规行为11起，立案查处2人，违规上路及聘请社会人员参与执法等问题得到较好解决。认真清理整顿统一着装，收缴制式标志1710套，减少统一着装人数263人。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，查处各类案件104起，药品和医用耗材采用集中招标采购的占89，采购额达1600余万元。开展服务对象评议行政机关活动，首次将群众的满意度与党政主要负责人的去留挂钩，极大地促进了机关作风的转变，县城背街小巷硬化亮化等一批老百姓关注的难点问题得以较好解决。开展经常性的财务监察，对国债、社保资金、重点工程资金、非税收入资金等的管理和使用保持高度关注，追缴资金1000余万元。认真查处重特大安全生产责任事故，对11人进行了责任追究。坚决纠正企业违法排污，督促有关部门对18家环境污染严重的企业进行整改。

（六）堵源治本工作向纵深迈进

注意从查处的大要案件中吸取教训，在治本抓源头上下功夫，一是找准监督的重点对象，重点加强对“一把手”的监督，实行“一把手”不直接管财务的制度，末位淘汰制度和离任审计制度；开展了“一把手”电视廉政访谈活动，以电视为平台，将监督延伸到领导干部八小时之外，38名乡镇及县直单位“一把手”接受了访谈。这一活动被党建专家誉为2004年最重要的党建新举措之一，中央电视台作了专题报道，省纪委派人来我县进行了专题调研。二是找准监督的重点环节，完善了建设工程招投标制度，试行了业主自主委托监理公司招投标和建设工程招标评标定标“合理定价评审抽取法”。实行了国有土地、矿产资源挂牌出让制度，药品招标采购制度，政府采购制度，改制企业资产公开拍卖制度。三是找准监督的重点事项，全面贯彻《湖南省非税收入管理条例》，规范非税收入征管，积极推进部门预算改革，启动国库集中支付改革；推行了党政领导干部公开选拔制度，任前公示制度，岗位轮换制度，试用期制度；全面实行公务接待改革，出台了公务接待规范管理的制度；大力推进行政审批制度改革，减少行政许可机关6个，取消行政许可项目9项，调整12项。

（七）效能监察与优化经济发展环境工作取得新的成效

围绕中心工作，大力开展行政效能监察，促进机关作风的转变和经济发展环境的优化。组织了机关作风突击检查，在县电视台推出《机关作风实录》系列节目，查处行政乱作为、慢作为、不作为案件8起，开展了对各单位落实县政府重点工作的效能监察。加强行政效能制度建设。在43个行政职能部门全面实行首问责任制等七项行政效能制度。岳云中学等单位被评为全市效能监察工作先进单位，并作典型发言。2004年底开始负责县优化办日常工作，依托自身职能强力推进经济发展环境的优化。建立定期下访制度，现场为企业解决矛盾；确定28家企业为优化经济发展环境测评点，聘请了33名监察员；加强政务公开工作，进一步完善县政务中心功能，实行“双章制”、“一审一核制”，全程委托代理制，县政务中心被评为省、市先进单位；修订了《优化经济发展环境责任追究办法》，建立了优化案件交办、督办、限时办结回复制度和损害经济发展环境黄牌警告制度；查处了影响或破坏经济发展环境的案件40件。2005年，我县优化工作经市委、市政府考核，名列全市第一名。

（八）纪检监察组织自身建设明显增强

强化了纪检监察干部的组织纪律意识，全面落实省纪委、省监察厅颁布的“六条禁令”，开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和纪检监察干部作风整顿活动。加强了对纪检监察干部的教育培训，举办了两期全县纪检监察干部培训班，参训人员210人，选送50余名纪检监察干部参加市以上机构组织的培训；狠抓机关干部业务学习，坚持每月集中学习1-2次；深入开展机关保持共产党员先进性学习教育活动，纪检监察机关被县委授予学教活动先进单位称号，机关党组织战斗力、凝聚力明显增强。纪检监察干部提拔交流力度加大，四年交流提拔72人，其中纪检监察机关交流提拔11人，干部队伍整体素质有明显提高。实行了纪检监察派驻机构统一管理，强化了全县纪检监察组织建设。四年来，全县纪检监察组织和干部队伍建设有新进展，各项工作齐头并进，县纪检监察机关获县以上奖励、表彰20余项。

过去四年，我县纪检监察工作能够取得比较明显的成效，与县委、县政府对纪检监察工作的高度重视和正确领导分不开；与县人大、县政协对纪检监察工作的关心和支持分不开；与乡镇和科局的负责同志对纪检监察机关依纪依法履行职责的理解和支持分不开；与全县纪检监察干部顾全大局，爱岗敬业，知难而进，扎实工作分不开；与全县广大党员、干部和人民群众对反腐倡廉工作的支持和对纪检监察机关的充分信赖分不开。在此，我谨代表中共**县纪律检查委员会，向关心支持纪检监察工作的各级领导、全县党员和干部以及广大人民群众表示衷心的感谢！

过去四年，我们虽然做了大量工作，取得了比较明显的成效，但是应该清醒地看到，工作中存在的困难和问题仍然不少，腐败现象在一些地方和部门仍然突出，反腐倡廉的任务仍然艰巨：党风廉政建设责任制的执行在有的乡镇和单位流于形式，责任追究还未完全到位；领导干部廉洁自律工作要解决的问题仍然不少；损害群众利益的行为还未从根本上得到遏制；查办大要案件的力度还需进一步加强；源头治腐的创新举措还应不断探索；反腐倡廉工作的环境还有待进一步改善。这些问题，我们一定要在今后的工作中认真进行研究，切实加以解决。

二、今后五年的主要工作任务

今后五年是实施“十一五”规划的重要时期，党的十七大也将召开，我们的党和国家将进入新的发展阶段，认真扎实地抓好中央部署的反腐倡廉工作，对于维护改革、发展、稳定的大局，实现**的全面崛起意义重大。今后五年全县党风廉政建设和反腐败斗争总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予职责，坚持反腐倡廉战略方针，以改革和制度建设为重点，持续推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大防治力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，努力构建社会主义和谐社会。

（一）维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证

落实科学发展观是贯穿“十一五”规划始终的一根红线。全县各级纪检监察组织要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进各项任务落到实处。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。

认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。检查民主集中制贯彻情况，促进决策的科学化民主化。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。督促各乡镇各部门认真执行中央及省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

切实维护党章和其他党内法规，督促全县党的各级组织和党员干部坚持原则，认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。坚决反对有令不行、有禁不止，对违反纪律的行为要严肃批评教育，依据党内法规作出处理，保证政令畅通，维护党的团结统一。

（二）抓好党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风

要按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，加强党风政风行风建设，建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。

完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策。认真落实逐步免除农村义务教育阶段学生学杂费政策。严肃查处学校乱收费和部门挤占、挪用、截留教育经费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医药价格监管，加强医疗机构管理，规范诊疗行为，认真清理整顿乱加价、乱收费等问题。

继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，加强监督检查，推进征地制度改革，促进耕地保护制度和对被征地农民合理补偿机制的实施。

加强对安全生产的监督检查，维护群众的生命财产安全。认真调查安全生产责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。继续清理国家机关工作人员违反规定投资入股煤矿及其它矿业的问题。通过监督检查，建章立制，堵塞漏洞，改进工作。

围绕以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，加强监督检查，严肃纪律，保证各项改革政策措施的落实，巩固农村税费改革成果，注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止农民负担反弹。

围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依纪依法查处商业贿赂案件。加强市场监管，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品的行为，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。严格执行中央有关加强环境保护的决定，认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。巩固治理公路“三乱”成果，把民主评议政风行风活动纳入规范化制度化轨道。

加强基层党风廉政建设。适应建设社会主义新农村的需要，研究制定加强农村基层党风廉政建设的指导性意见。健全乡镇干部管理监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。进一步规范乡村财务管理，有条件的地方要积极推行村级财务委托代理服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。以治理乱收费和规范教育经费管理为重点，加强乡镇教育办和中小学党风廉政建设。

（三）深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政

充分发挥教育的基础性作用，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题，促使党员干部做到为民、务实、清廉。

在全县党员中深入开展党章教育，形成学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章的浓厚氛围。

运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，深入开展反腐倡廉教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把反腐倡廉教育纳入全县党的宣传教育总体部署，充分发挥反腐倡廉教育联席会的作用，形成齐抓共管的合力。认真学习任长霞等先进典型，大力推介本县勤政廉政的先进典型。对广大党员干部加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位的工作特点，开展岗位廉政培训。加强对青少年的思想道德教育，搞好新创廉政歌曲传唱等活动，大力推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。

严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，完善相关具体制度开展经常性监督检查，运用纪律处分和组织处理，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。

严肃组织人事纪律，坚决防止用人上的不正之风。要教育和引导干部从大局出发，克服浮躁情绪，正确对待进退留转，严格遵守纪律。对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对换届选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。

认真学习贯彻公务员法，严禁违反规定发放津贴补贴。加强监督检查，严格执行纪律，对顶风违纪的要坚决查处，促进公务员工资制度改革顺利进行。

继续解决以各种名义公款旅游的问题，注意纠正一些单位在革命传统和爱国主义教育活动中借机用公款旅游等行为。继续纠正超标准超编制配备、使用小汽车等问题。发现领导干部有苗头性问题，要早打招呼，及时提醒，使这些同志不犯或少犯错误。

（四）贯彻从严治党方针，坚决查办违纪案件

要继续保持查办案件工作力度，认真检查和处理比较重要或复杂的案件，坚决维护党的纪律的严肃性。

以查办发生在领导机关和领导干部特别是党政“一把手”中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。

严肃查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。在查处违纪党员干部时，发现涉嫌违法犯罪的要移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。

严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成工作合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。

（五）深化改革，创新制度，深入推进从源头上预防腐败工作

认真贯彻中央关于深化改革的精神，适应完善社会主义市场经济体制的进程，积极推进改革和制度创新，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

按照中央的部署，深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制改革。抓好公务员法的贯彻实施工作，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加大党政领导干部交流力度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。进一步推行领导干部经济责任审计工作。完善公开审判和检务公开制度，健全违法司法行为责任追究制度。进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统，深入开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。全面落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革，健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。

发挥市场在资源配置中的基础性作用。健全工程建设项目招标投标制度，加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收等环节的全程监督。完善经营性土地使用权出让制度，推进矿业权市场规范建设，特别要加强对土地转让和矿产等重要资源开发审批的监督。规范和健全产权交易市场。完善政府采购制度，切实加强对政府采购工作的监督检查。

认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，抓住重点环节和重点部位，建立健全行使权力的制约机制。着力抓好领导干部个人重要事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。

深入推行政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开。加强制度建设，进一步健全监督保障和便民利民措施，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。健全民主集中制，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。进一步落实党员权利保障条例，开展专项调查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。

三、全面履行党章赋予的职责，不断提高执纪能力和水平

适应新形势新任务的需要，纪检监察机关要认真学习江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志关于反腐倡廉一系列重要指示，围绕中心，服务大局，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高纪律检查工作能力和水平。

（一）全面履行纪检和监察职责

各级纪检组织要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。要认真完成三项主要任务，维护党章和其他党内法规，围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查，认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，尤其要在纠正损害群众利益的不正之风、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。要抓好五项经常性工作，对党员进行遵纪守法的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。

各级监察机构要认真履行行政监察法赋予的职责，加强廉政监察，促进政府系统廉政建设。围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控、群众关心的热点问题开展执法监察。继续加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查，认真落实预防煤矿等生产安全事故的规定，积极参加整顿规范市场经济秩序和矿产资源开发秩序工作。围绕提高行政效率、改善行政管理、优化经济发展环境，加强效能监察。建立健全行政效能监察工作机制，充分发挥优化办、政务服务中心、行政效能监察投诉中心的作用。开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究有关单位和人员的责任。

（二）认真执行党风廉政建设责任制

执行党风廉政建设责任制关键是落实好惩防腐败体系建设的责任制，重点是要进一步健全党政齐抓共管领导机制，建立健全部门各负其责的责任机制，健全责任考核追究机制。具体讲，就是要抓住以下三个环节：首先是要抓好责任分解。各级各部门要按照中央、省委、市委精神和县委的安排，认真抓好责任分工，层层落实责任，务必责任到岗到人。全面落实党政领导班子正职负总责、班子成员明确分工、部门各负其责的要求，确保反腐倡廉工作任务落到实处。党政主要负责人对涉及反腐倡廉的重要工作和重要问题，要亲自过问和部署，切实负好责任。各责任部门要按县纪委关于县直责任部门贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见要求，认真制定工作方案，抓好落实。其次是要加强监督检查。要建立健全落实党风廉政建设责任制的工作督查机制，加强和完善巡视工作，进一步健全落实责任制的情况报告、考核制度，把定期检查、平时抽查和考核相结合，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作的推进。各级各部门要把落实责任制同反腐倡廉各项任务结合起来，做到同部署、同检查、同考核、同落实。三是要加大责任追究力度。县纪检监察机关要严格执行责任追究，维护责任制的严肃性，对党风廉政建设责任制落实不力，惩防体系建设任务不落实的部门，要追究领导责任。

（三）切实加强纪检监察组织自身建设

一要加强思想政治建设。要针对纪检监察组织和纪检监察干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，加强思想政治教育，进一步增强纪检监察干部对反腐倡廉工作的责任感和使命感，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，树立纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。二要加强纪检监察干部队伍建设。要按照省委、市委、县委的部署和要求，坚持高标准严要求，配好配强纪检监察干部。要加大对纪检监察干部的提拔交流力度，形成纪检监察干部优进优出的良好机制。三是要认真做好纪检监察机关派驻机构统一管理工作。通过统一管理，使纪检监察机关派驻机构更有效地履行职责，加强对驻在部门领导班子的监督，更好地协助部门党组（党委）抓好本部门、本系统的反腐倡廉工作。派驻机构的纪检监察干部要服从组织安排，实现角色转换。要严格按规定和程序选拔任用派驻机构的纪检监察干部。派驻纪检监察机构和干部要自觉接受组织、党员和人民群众的监督，带头严格遵守工作纪律、办案纪律和保密纪律，不断提高拒腐防变能力。各级纪检监察干部要求真务实，与时俱进，始终保持共产党员先进性，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

同志们，做好今后五年的党风廉政建设和反腐败工作，对加强党的执政能力建设和先进性建设，保证全县顺利实施“十一五”规划意义重大。我们一定要振奋精神，开拓进取，扎实工作，圆满完成各项工作任务，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

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