市长在全市十小整规工作会讲话（推荐）

第一篇：市长在全市十小整规工作会讲话（推荐）

同志们:

今天，我们在这里召开全市“十小”整规工作会议。一方面，是总结三年来“十小”整规工作取得的成绩和经验，表彰先进，另一方面，也是对“十小”整规工作进行再动员、再部署和再落实。刚才，同志代表市“十小”整规工作领导小组对三年来的整规工作情况进行了回顾总结，很全面、很具体，其中一些特色做法和经验值得同志们在今后的工作中进一步发扬光大。同志宣读了市政府关于“十小”整规工作先进单位和个人的表彰通报。希望大家向先进看齐、向先进学习，共同做好十小行业整治和规范工作。市政府还与乡镇（街道）和牵头部门签订了2011年度的责任状。镇政府、乡政府、工商分局分别作了典型发言，他们结合实际，从不同层面介绍了“十小”整规工作的做法和经验体会，讲得很好，希望大家加以学习借鉴。在这里要特别说明的是，今天我们在这里召开这么一个工作会议，一是上级对这项工作非常重视，二是老百姓对这项工作非常期盼。“十小”不小，“十小”很大。所谓“小”，对一个小饮食店、小杂货店等来说，确实“小”；所谓不小、很大，是因为十小行业集群在一起，是一个大行业，更重要的是，它与老百姓生活密切相关，是须臾离开不了的，民生为本、民生为大、民生为天。

下面，我再讲三点意见。

一、“十小”整规工作取得了显著的阶段性成效

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回顾总结三年的工作，主要体现在三个方面的成效：

（一）通过整治规范，达到了群众满意。

“十小”整规工作首要目的就是为了打造一个良好的消费环境。在三年整规行动中，全市各级各部门始终把“民生、民意、民心”放在首要位置，紧紧围绕与人民群众日常生活密切相关的利益问题，抓好整改落实，达到了人民群众满意的目标。例如，针对日常生活中的“两豆”食用安全问题，我市对城区各农贸市场和超市严格实行“两豆”市场准入制度，市经贸局牵头，联合质监、工商、卫生等相关部门，对全市重点豆制品、豆芽菜经销单位反复多次实地检查、审核资质，确保票证齐全、台帐完善、进货渠道正宗，并且能有效追溯源头。卫生部门积极推出“放心油条”工程，针对城区餐饮单位油条铝残留量超标情况，组织开展“无铝油条”技术攻关，观摩取经、配方试点，在去年7月份成功研制“无铝油条”，并在城区和新登镇率先推广实施。质监部门严把源头食品安全关，抓责任落实、抓巡查监管、抓问题惩处、抓培训服务，多措并举、深化治理，生产领域食品质量不断提升，连续三年食品安全性指标抽查合格率稳定在95%以上，确保了“食为先，安为重”。

通过三年整规行动，全市范围内“十小”行业生产经营情况得到了明显改善，“脏、乱、差”的生产环境和“无、散、低”的经营状况基本消除，生产中的假冒伪劣行为基本杜绝，依法经营、规范经营逐步形成，一个健康、有序的“十小”行业市场基本确立。可以说，绝大部分“十小”生产单位的墙体明亮了、场地宽敞了、设备更新了、卫生清洁了，经营规范了。去年，市“十小”办以问卷形式开展了一项全市“十小”整规工作群众满意度调查，有93.5%的调查对象表示满意并支持“十小”整规工作这项政府民生工程。

（二）通过整改提升，促进了行业发展。

“转型发展”是推进“十小”整规工作的一项重要目标。我市“十小”对象涉及全市9979家单位，从业人员2.35万人。这是一个很大的行业、一个很大的群体，我们整规的目的不是要关停这个行业，而是要更好地促进这个行业的健康发展，这对保障就业、提高人民群众生活质量、促进经济发展和社会和谐稳定等都具有重要的作用。所以在三年整规行动中，我们十分注重做好引导、推动和帮扶工作。

通过积极的宣传、政策引导和部门帮促，“十小”业主的法律意识、质量意识、安全意识、诚信意识得到进一步强化，各行业的整体质量水平有了明显的提升，为持续健康发展奠定了基础。

（三）通过健全机制，促进了长效管理。

从整规一开始，市政府就明确把“逐步建立和完善‘十小’行业质量安全长效监管机制”作为“十小”整规的目标，坚持边整治边规范、边试点边探索、边总结边提升，努力实现“机制固定化、经验制度化、制度常态化”，确保整规工作的深入推进和长效提高。

第二篇：陈市长在全市经济工作会讲话

在全市经济工作会议上的讲话

（2012年1月4日）

陈 先 运

同志们：

新年伊始，市委、市政府立即召开这次全市经济工作会议，贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，非常及时。刚才，秀和同志传达了全省经济工作会议精神，翠云书记作了重要讲话，大家要深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、关于去年经济工作

去年以来，全市上下坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以继承创新、务实求进、跨越发展为主基调，以打造区域经济文化高地为奋斗目标，以建设幸福德州为新的追求，全力推进思想大解放、项目大建设、全民大创业、对外大开放、民生大改善、作风大转变，积极进取，创新图强，实现了“十二五”良好开局。

（一）经济平稳较快发展。预计实现地区生产总值1950亿元，增长11.7%，总量列全省第11位；地方财政收入95.1亿元，增长30.3%；固定资产投资1150亿元，增长24.2%；城镇居民

— 1 — 人均可支配收入19760元，农民人均纯收入8000元，分别增长13.5%和13.8%，增幅均高于GDP增速。大部分指标超额完成预期任务，呈现增长较快、效益较好、民生改善的良好态势。

（二）现代产业体系建设全面展开。把构建现代产业体系作为跨越发展的总抓手，顶层设计，分线作战，集中推进。成立12个产业推进工作小组，制定产业发展规划，高标准规划13个专业园区。有效破解资金瓶颈，调整金融体制，壮大市级融资平台，开展金融生态环境集中整治，融资总量276亿元，填平市内银行少增的44亿元，同比多增51.7亿元。着力解决用地难题，利用土地级差收益规律和增减挂钩政策，在两区同建的框架内，进行城乡统筹，搞好土地挖潜，市财政筹集10亿元，统筹1万亩土地指标。创新工作推进模式，建立三项制度，成立三个中心，设立三条线，形成闭环式项目落地保障机制。积极对接世界500强、央企、行业龙头企业、尖端科研机构和国家行业协会，开展产业招商，各产业办公室共签约项目52个，总投资934亿元，与太阳能热利用、光电等10余家国家级行业协会签订战略合作协议，台湾蓝天、浪潮等一大批知名企业和重大项目落户德州，电子信息、交通装备等引领未来的产业发展取得明显进展。

（三）结构调整力度加大。坚持在增量中抓转调，推动产业结构优化升级。三次产业比例调整为10.8：55.6：33.6，三产提高0.6个百分点。积极发展现代农业。全面落实强农惠农政策，全市财政用于“三农”的支出达到26亿元，增长12.4%。粮食总

— 2 — 产157.9亿斤，实现“九连增”，连续6年全省第一。新增蔬菜面积41万亩，新造林34.9万亩，畜牧业产值占农业总产值的比重达到46%。水利基础设施建设加快推进，小农水项目建设成为全国亮点。做大工业经济。规模以上工业实现增加值990亿元、销售收入5000亿元、利税550亿元，分别增长15%、38%和32.4%。销售收入过50亿元的企业达到7家。高新技术产业产值占规模以上工业比重达到20.2%，提高1个百分点。我市被国家能源局批复建设新能源示范城市，荣获“中国新能源之都”称号。加快服务业发展。大力培植服务业载体，东北城、黄河国际生态城等项目加快建设，泉城海洋极地世界、中储棉德州直属库等项目建成运营。实现社会消费品零售总额759亿元，增长17.6%。加大节能减排力度。分解落实“十二五”节能减排指标，淘汰落后生产线15条、设备1928台套，关停小企业22户。化学需氧量、氨氮、二氧化硫同比分别下降1.52%、1.73%和3.77%。

（四）城乡建设成效明显。抓好中心城区101个城建项目，完成投资过百亿元，市政务服务中心、博物馆等重点项目建成。推动城市总体规划、土地利用规划和产业规划紧密衔接，实现规划全覆盖。启动大社区和城市综合体建设，已完成4个城市综合体和24个大社区项目的规划编研，成功引进红星美凯龙、中铁建工等知名品牌投资者。大力开展城市环境综合整治，人居环境明显改善，被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”。稳妥推进“两区同建”，新开工建设并居社区330个，启动各类产业园区953

— 3 — 个。实施一批重点基础设施建设项目，京沪高铁建成通车，德大、邯济铁路和德滨高速公路建设进展顺利，济乐、德商高速公路完成前期准备工作。

（五）改革开放纵深推进。坚持用改革的办法化解历史遗留问题，德棉股份资产重组圆满完成，宏力集团破产工作扎实推进，一些老大难问题得到较好解决。恒丰公司搬迁进展顺利，走出了一条退二进园、产业升级的新路子。推动德州学院经费体制上划，增加办学经费。事业单位改革、综合配套改革、林权制度改革等顺利推进。对外交流合作日益活跃，积极开展对接央企、赴港台招商活动。全市招商引资到位资金426亿元，在建投资5000万元以上项目712个。成功举办了第二届太博会和首届资本交易大会，对外影响力不断扩大。直接融资实现突破，齐鲁股权托管交易中心德州管理服务中心正式揭牌，2家企业上市，8家企业挂牌交易，直接融资74.1亿元，是上年的3.5倍。外经贸工作增速较快，全年进出口26.2亿美元，增长34%；实际到账外资2亿美元，增长66%。

（六）民生事业全面进步。启动幸福德州建设工程，加大民生投入，民生方面支出占财政总支出的比重为57.9%，提高3.6个百分点。去年确定的“十项民心工程”基本完成。全市新增城镇就业7.2万人，转移农村劳动力11.8万人。社保扩面力度加大，社保基金突破40亿元。农村养老保险实现制度全覆盖，城镇养老保险参保人数52万人。农村低保提高到每人每年1400元，城市低保提高到每人每月240—260元。开工建设保障性安居工程

— 4 — 和新增廉租住房租赁补贴16587套，完成省下达任务的131.8%；连同结转项目竣工10209套，竣工率为85.6%。新建改造农村校舍38.7万平方米，招聘农村中小学教师1752名，大幅提高了退养民办教师待遇。公办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，将一体化管理的村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围，新农合参合率达到99.77%。德州大剧院、市档案馆新馆开工建设，县乡村“两馆一站一室”建设顺利推进。建设应急平台，购置应急设备，应急保障能力明显提高。安全生产形势平稳，信访工作成为全国典型，社会保持和谐稳定。

过去一年的实践充分说明：我们年初确定的发展思路越来越清晰，任务目标越来越明确，措施办法越来越科学，是符合发展规律的，也是符合德州实际的。只要坚持既定的思路措施，持之以恒地抓下去，推进跨越发展、建设幸福德州的目标一定能够实现。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工作中还存在一些问题。主要表现在:一是结构调整任务艰巨。从产业结构看，我市一产占比高出全省2.5个百分点、高出全国1.3个百分点，三产占比低于全省3.8个百分点、低于全国8.8个百分点。从城乡结构看，我市城市化水平为43.05%，低于全省6.7个百分点，低于全国6.6个百分点。从区域结构看，市本级与县级地方财政收入比重为24.2：75.8；县市区之间发展不平衡，总量、增速和单项工作都有较大差距。二是金融生态环境有待改善。全市不良贷款

— 5 — 率高达6.7%，高于全省4.5个百分点，在全省排最后，农行被省银监局特别监管，11个县级农联社中有7个被省联社划为高风险社。市内银行新增贷款同比少增40多亿元，存贷比有的仅为50%。三是节能减排形势不容乐观。3个县市区工业用电量增幅在40%以上。新增污染物没有得到有效控制，仅新建项目就新增COD509.7吨、氨氮48.6吨、二氧化硫1690吨、氮氧化物1886.2吨。重点河流Ⅴ类水稳定达标率为65%，距稳定达到恢复鱼类生长要求还有一定距离。部分污水处理厂和企业排污设施运转不正常，影响了减排效果。四是工作的集中度不够，抓常规性工作多，抓产业、抓项目的精力少。个别单位工作效率低，按部就班，四平八稳，因循守旧，等等。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、关于今年经济工作的任务要求

新的一年，是德州跨越发展的关键一年，更是产业发展、城乡建设的攻坚之年。总的看，今年发展有挑战、更有机遇，有压力、更有动力，有困难、更有希望。我们一定要准确把握宏观形势新变化、新特点，牢牢抓住战略机遇，充分调动积极因素，推动全市经济社会平稳较快发展。

根据市委关于经济工作总的要求，今年我市经济社会发展的主要预期目标初步确定为：地区生产总值增长11%以上，地方财政收入增长18%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，外贸进出口增长12%以上，实际

— 6 — 利用外资稳步增加，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在7.66‰以内。

这些预期目标，既体现了全国全省稳中求进的总基调，又着眼于全市经济发展的阶段性特征，考虑到跨越发展的总体要求，兼顾保增长、调结构、惠民生的多重需要，有利于引导各个方面把工作重心切实放到转变经济发展方式、提高经济发展的质量和效益上来。

具体工作推进中，要处理好四个关系：

第一，必须处理好稳中求进与跨越发展的关系。德州最大的现实是总量小、实力弱，最大的矛盾是发展不足、速度不快，最迫切的需要是科学发展、跨越发展。要改变欠发达面貌、增强综合实力，必须保持持续高速增长；要应对日趋激烈的区域竞争、缩小与兄弟市差距，必须保持较快发展速度。要在发展事业、改善民生、扩大就业等方面取得更大进步，必须靠更快发展提供强力资金支持、创造更多就业岗位；要解决面临的各类问题、更好地维护大局稳定，也要靠更快发展筑牢支撑、增添动力。“快”是跨越赶超的需要，是结构调整的需要，是改善民生的需要。“快”是“好”的应有之义，我们强调的“快”，是符合科学发展的“快”，是有效益、有质量、有市场的“快”。因此，保持较快的发展速度，不但必要，而且必须。

第二，必须处理好常规工作与重点工作的关系。常规工作是

— 7 — 基本职责，靠惯性推动就能正常开展；重点工作是主要矛盾，靠全力攻坚才能完成任务。抓住了主要矛盾，就抓住了问题的“牛鼻子”，起到牵一发而动全身的效果。全市工作千头万绪，必须学会“弹钢琴”，坚持“二八律”，提高集中度，集中资源要素，集中力量配置，集中时间精力，突出抓好产业、城建、项目等涉及全局、影响长远的大事要事，以重点工作的突破带动全市工作的根本性提升。

第三，必须处理好投资与消费的关系。“三驾马车”中，国家层面是从投资、出口拉动为主向消费拉动为主转变。我市处于工业化中期，出口规模小，消费与本地经济体关联度低，主动力是投资。“十一五”时期，我市平均投资率为63.8%，消费率35.2%，净出口率1%。去年11.7%的GDP增速中，投资、消费、出口分别拉动7.2、4.3和0.2个百分点，呈现“强投资、弱消费、低出口”特征。投资力度决定发展速度，只有大投入，才有大产出。必须紧紧抓住投资这个强力引擎，挖掘投资潜力，壮大投资规模，引领经济发展。这一点，不管形势怎么变化，都必须坚定不移。

第四，必须处理好发展与民生的关系。从政治经济学的基本原理看，在生产力三大要素——劳动者、劳动对象、劳动工具中，劳动者是最活跃的要素。只有坚持民生导向，调动起劳动者的积极性，才有发展的原动力，才会实现生产力的大发展。改善民生既是发展的目的，也是发展的过程，还是发展的动力。必须把群众利益放在首位，靠发展改善民生，靠民生促进发展，实现发展

— 8 — 与民生的联动共进。

三、关于今年经济工作的重点

按照市委提出的“四个牢牢把握”、“四个着力”的总体要求，确保实现今年的任务目标，必须集中力量抓好六项工作：

（一）更加突出投资拉动，加快构建现代产业体系 无论是转方式、调结构，还是扩总量、强财政，都离不开现代产业的强力支撑。围绕省委“五个有力提升”和市委“实施四大工程”的要求，加快推进以新型工业为核心的10+3主导产业，确保全年产业投入1800亿元以上。一要加大产业招商力度。各产业牵头领导和产业办公室要对照投入目标，明确责任主体，划定时间节点，积极走出去、请进来，深入开展招商活动，确保完成任务。各县市区都要确保引进5个投资10亿元以上、10个投资5亿元以上的重大产业项目。要实行月通报、季调度，严格考核奖惩，调动各级抓产业、重招商、上项目的积极性。二要加快产业园区建设。按照“九通一平两化”标准，把13个产业园区的基础设施一次性建设到位，配套建设垃圾处理、污水处理等设施，提高产业承载力。要加快产业园区内村庄搬迁步伐，争取年底前全部完成。三要突出抓好大项目建设。产业发展能不能突破，关键看能不能引进落地引领未来、高端高质的项目。对在谈的电子信息、交通装备、文化旅游等重大产业项目，要跟上洽谈，搞好服务，确保尽快签约落地。要按照规模大、层次高、带动力强的原则，筛选确定一批重大项目，集中要素，加快推进。

— 9 — 四要加速膨胀现有企业。制定出台扶持现有企业技改扩产、转型升级的政策，现有企业新上项目与招商项目享受同等政策，千方百计促其做大做强。借鉴恒丰搬迁经验做法，全面启动中心城区工业企业“退城进园”。今年完成12家企业的搬迁改造，三年内36家企业全部搬迁完毕。

（二）更加突出载体建设，加快推进城市扩张

现代经济是城市经济。能否吸纳优质项目，集聚高端要素，城市载体是关键。今年城市建设，主要完成三大任务：一是拉框架。科学规划城市外环路、主干道、公交快速通道的线型走向和建设规模，实施国道104、105改线和省道353、314改造工程，建成大外环快速通道，搭建中心城区总体轮廓。抓好高铁片区“五横三纵”、南部生态片区“两横两纵”主路网建设，实现市政设施一步到位，形成城市路网骨架。二是树样板。打造标志性区域，形成亮点，提升品位。致力于把高铁片区打造成商业次中心，把南部生态片区打造成文化休闲区，全面展开基础设施建设，引进落地高端产业项目。抓好“三河六岸”景观设计，搞好实验性、示范性区段建设。推进大社区建设，投资30亿元，开工建设7个示范性、标准化大社区。启动城市品牌建设，突出“中国太阳城”主题，开工建设太阳主题公园，启动太阳塔、太阳湖、太阳岛策划、规划、设计、建设，打造世界上独一无二的太阳城景观。三是强管理。要坚持规划一张图、审批全上会，维护规划的权威性、统一性、完整性。要推进城市管理重心下移，强化基层管理职能，— 10 — 建成数字化城管，形成职责清晰、协调有序的管理体制。要实行精细化管理，科学划分管理网格，做到一草一木一砖一瓦都有人管，用心创造人民满意的城市环境和城管品牌。要启动国家园林城市创建工作，力争2013年创建成功。

（三）更加突出城乡统筹，加快发展县域经济

全市经济发展的基础在县域，改善民生的主体在县级。要大力发展县域经济，发挥优势，整合资源，突出特色，提高县域经济竞争力。一要抓好现代农业。农业是德州的传统优势。要认真研究现代农业的五个环节，大力引进发展农业产业化龙头企业，把生产、加工、销售各环节有机结合，延长产业链条，提高农业综合效益。要在稳定粮食总产的基础上，根据市场导向调整种养结构，抓好优质蔬菜、林果、花卉苗木和畜牧业发展。要加强以农田水利为重点的农村基础设施建设，加快农业科技进步，增强农产品供给保障能力。二要抓好两区同建。这是促进农业增产、农民增收、农村发展的有效形式。各县市区要把两区同建作为“三农”工作的抓手，坚持居住社区、产业园区、土地统筹“三位一体”，强力推进，力争取得新的突破。今年市里再筹措52亿元，支持县市区把列入计划的社区建设任务全部完成，明年进行搬迁、拆旧、复垦，确保完成统筹土地指标4万亩的任务。产业园区要根据因地制宜的原则，多渠道培植发展起来，让农民就近获得收入。三要抓好县域工业。县域工业化的核心是发展特色优势产业。要大力发展以特色资源为基础、特色产品为核心、特色品牌为支撑

— 11 — 的特色经济。各县市区要组团到江浙等民营经济发达地区，进行对接招商，整建制承接产业转移，发展一乡一业、一园一品的特色产业，形成骨干企业、龙头企业在县城开发区、配套企业在乡村产业园区，垂直分工一体发展，以城带乡“三化互动”的县域经济新格局。四要加快推进开发区发展。开发区是跨越发展的主战场。要加快推进各开发区转型升级，完善“开发区辖或代管乡、镇、街道”管理模式，配强工作力量。新增建设用地指标重点保障开发区，优先保证产业项目建设需要。各县市区要按照各自确定的主导产业，参考市里模式，科学合理搞好产业功能分区，引导“退城”企业进园区发展、新上项目向园区集中、配套企业向园区聚集、生产要素向园区流动。

（四）更加突出发展环境，加快保障体系建设

今年，重点强化四大保障：一是财政保障。完善“三个口袋”。在抓好一般预算收入的基础上，着力提高土地收益，组建国有资产经营公司，实现财政收益多元化。集中财力办大事。按照保运转、保民生、保重点的原则，更加注重向民生类倾斜，更加注重支持重点领域改革，更加注重加强薄弱环节，严格控制一般性支出。二是金融保障。推进金融体系建设。引导金融机构更好地服务实体经济，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是中小企业的信贷支持，争取新增贷款200亿元。加大金融机构引进力度，争取新增各类银行10家以上。鼓励企业采用股票上市、再融资、发行债券等方式，拓宽直接融资渠道，力争新增上市公

— 12 — 司、挂牌企业20家以上，融资超过100亿元。抓好金融生态环境建设。要坚持政府主导、金融机构主力、企业主体，摸清不良贷款情况，逐一制定化解措施，实行重组整合消化一批、完善手续冲抵一批、土地变性填充一批、土地资源置换一批，确保年底不良贷款率下降3个百分点。促进民间信贷规范化发展，依法打击非法融资等违法犯罪行为，及时妥善处置资金链断裂等风险事件，防止局部风险演变为系统性风险。研究出台扶持金融业发展的政策，引导金融机构扩大规模、设立分支，推动金融业实现大的发展。三是生态保障。要扎实推进节能减排，加大淘汰落后产能力度，抓好节能运行调控，协调推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能降耗，确保万元GDP能耗下降3.7%左右。加快污水、垃圾处理厂升级改造，污水集中处理率达到90%，垃圾无害化处理率达到95%。强化土地集约节约利用，下大气力处置闲置低效用地，提高投资强度和产出效益。四是环境保障。要加大项目落实力度，完善三个中心建设，严格落实三项制度，建立工作台账，明确时间节点，实行挂牌督办，形成从谈判、签约、研究落地政策，到办理手续、开工建设的闭环式项目落地机制。

（五）更加突出改善民生，加快幸福德州建设

要不折不扣地落实上级惠民政策，大力实施一批民生实事和惠民工程，让人民群众得到更多实惠。一是提高群众收入水平。深化收入分配制度改革，建立健全最低工资标准、职工工资、退

— 13 — 休人员基本养老金、城乡低保标准的正常调整机制，完善机关事业单位工资制度，着力提高城乡居民特别是低收入群众收入，增强居民消费能力。鼓励发展农村二三产业，支持农民工返乡创业，千方百计增加农民收入。二是努力扩大就业容量。大力扶持就业容量大、适合大中专毕业生就业的现代服务业、创新型科技企业和中小企业，创造更多的就业岗位。强化职业技能培训，突出抓好农民工、城镇就业困难群体、退役军人的就业服务和就业援助，全年新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业10万人。三是推进教育优先发展。大力实施校舍改造工程，年底实现农村初中和中心小学楼房化。加强农村中小学教师队伍建设，引进和招聘教师1300名。高度重视并加强校车安全和校园治安工作。四是继续深化医改工作。扩大公立医院综合改革试点范围，把非政府办基层医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围。全面落实基本药物配备使用、医保报销政策。五是健全社会保障体系。继续扩大社会保障覆盖面，做好城乡养老保险制度衔接，稳妥推进事业单位养老保险制度改革，继续增加企业退休人员养老金。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险补助标准提高到每人每年240元。提高城乡居民低保和优抚对象生活补助。六是抓好保障性住房建设。增加中低价位、中小户型普通商品房供给，更好地满足群众自住性、改善型住房需求。积极筹措建设资金，加大财政支持力度，新开工建设保障性住房18800套，连同结转项目年底竣工60%以上。七是着力强化安全保障。加强和创新社会管

— 14 — 理，着重推进打防控结合的社会治安防控体系建设，强化社会治安综合治理，维护社会稳定。高度重视信访工作，着力化解社会矛盾，切实维护群众利益。严格落实安全生产责任，提高安全监管水平，排查整治各种隐患，确保安全生产形势稳定。

（六）更加突出改革创新，加快突破薄弱环节

要牢牢把握改革创新这一强大动力，尽快在一些重点领域和关键环节取得突破。一要大胆探索重点领域改革。深入推进文化体制改革，推动经营性文化单位改革，抓好文艺院团改革。积极稳妥推进事业单位分类改革。健全县级基本财力保障机制，稳步扩大国库集中支付范围。深化农村改革，扎实推进农村土地承包经营权流转市场建设，加快供销社改革发展。二要加快推进体制机制的创新。坚持事权、财权相统一，集中财力保重点，市级统筹中心城区土地出让金收益和基础设施配套费，形成以市政府为主导的收益、管理、使用新机制。三要不断完善工作推进模式。各项工作都建立目标责任体系，所有指标量化分解，制定清晰的时间表、路线图、配档表，从制度设计上保证责任推不掉、节奏慢不了。要提高工作集中度，集中精力，心无旁骛，全力以赴抓发展、促民生、保稳定。

同志们，新的一年开启新的希望，新的跨越绘就新的蓝图。让我们在市委的坚强领导下，进一步焕发昂扬向上的斗志，迸发干事创业的激情，在推动跨越发展、建设幸福德州的征程中做出更加优异的业绩，向党和人民交一份合格的答卷。

第三篇：市长在党校学习工作会讲话

同志们，大家下午好！

在即将迎来新的一年的时候，我们举行大学网络教育学院市委党校学习中心第一届年会。这次年会大学网络教育学院高度重视，学院院长同志等院领导亲自前来参加我们的年会，体现了学院对我们学习中心的关心支持。在这里我代表中心及全体干部职工表示衷心地感谢！同时，对中心各教学点的领导和同仁出席本次年会表示热烈地欢迎！

总之，中心一年来的工作是顺畅的，是卓有成效的。综合分析，也有不尽人意的地方。主要是：招生规模不够平衡，招生规模过小，校内相当科室未完成任务；在教学、考试、预约等方面还不是很到位；招生宣传与组织还不能适应目前形势的需要，仍然畄有死角。所有这些，都是我们今后应该努力改进的方面。

根据大学网络教育学院厦门年会精神，结合工作实际，2012年我们的主要工作任务是：招生宣传出新招，招生工作保规模，教学、考试工作促规范，上下协调求顺畅。具体工作任务是：当年招生报名人数达到六百人，录取人数达到五百七十人，注册缴费人数达到五百五十人。我们要认真做好以下工作。

一、充分认识党校开展网络学历教育对党校工作重要性。我们市、县两级都要从全市经济、社会发展的大局，从培养高素质干部队伍和提高全民素质高度认识做好成人学历教育的重要性。大家都清楚，党校函授即将完成历史使命。党校建办党校函授二十多年来，为党校的发展与进步做出了巨大的贡献，保证了全市党校工作二十年的正常运转，保证了党校系统二十多年的稳定发展，功不可没。仅管近几年我们在党校工作转型发展上已做了大量的铺垫，但服务的面有所减少，经济基础仍然不能适应大规模培训干部工作的需要。在这样一种形势面前，我们就应加快转型发展的步伐。所以，建办大学网络教育学院就是在这样一种背景下创立的。因此，我们要从这一角度考虑建设高素质干部队伍与党校发展问题，努力把大学网络教育学院办好，为培养更多的人才，为党校事业发展奠定更加坚实的基础。

二、把招生当作网络教育的龙头来抓。招生是进行网络教育最基础的工作，没有招生的数量做保证，网络教育就一句空话。因此，我们要着重做好如下工作；一是要加大宣传力度。要广泛利用各种宣传手段，扩大宣传的覆盖面，让更多的人了解网络教育、熟悉网络教育、喜欢网络教育的形式，积极参与到网络教育队伍中来；二是健全激励机制。这方面，我们过去都有比较成熟的方法，我们要继续大力推广，调动各方面的积极性，做到人人肩上有担子，个个身上有责任，保证全年招生任务的完成；三是靠实责任。进行网络教育，都是干部教育的重要组成部分，做好了网络教育，就等于落实了相当的干部教育的任务。所以，我们要象落实干部培训、哲学社会科学研究任务一样，任务分解到科室、到人，并进行经常的检查督促、考核，促进任务的完成。

三、形成科学的教务、教学和服务保障的运行机制。为保证中心内部的科学运转，经校委会研究，我们已在学院内部建立了紧密与松散相结合的内部运行机制，设立了“办公室、教务部、发展部、财务后勤部、教材科、信息中心”，分别负责综合、教学、招生、财务、教材和信息平台的服务与管理。这是针对我们目前网络教育的实际而釆取的一项重要措施，搞好内部的运行，是我们网络教育健康运行的保证。所以各部、室、科、中心，都要按照各自的职能，履行好自己的职责，努力做到相互支持、相互恊调、相互尊重、运行畅通，促进网络教育迈向新的高度。

四、健全内部的各类工作平台。一是要建立符合实际的招生平台。要形成包括招生宣传、招生报名、入学考试、审核录取、注册缴费的流程图，并按此开展招生的各项工作；二是要建立科学运转的教学平台。要从学生的学籍管理、教学提醒、考试预约、免试审查、论文答辩、毕业证书办理等环节形成电脑生成的提醒和责任机制，保证学员在学习环节不缺失、不落环节，促其按期毕业，减少学员不必要的拉长学习时间现象出现；三是要健全现代信息化支持的技术服务平台。这方面，我们在中心在评审中已经做了大量的工作，但是按照网络教育发展的要求，我还有许多要做的工作。我们要对微机室加强管理、维护，保持电脑的良好运行，保证网络教学工作之需；四是要建立服务学员的教材发行平台。从目前情况看，尽管我们已做了大量的工作，但仍然存在许多问题。主要是学员专业人数分散，有些教材征订、发送缓慢，甚至有的考试结束时，教材还未到位；有的学员经济困难，不愿意征订教材，影响了学员的学习效果。这些问题我们要认真研究，在实践中摸索一些符合实际的，学员容易接受的发行办法，为学员学习提供强有力的学习服务。

五、加强内、外部之间的沟通。建办网络教育，在还是一件较新的工作。既涉及到上级的办学机构，也涉及到中间环节，还涉及到方方面面的学员，涉及到好多学员的家庭，又涉及到许多方面的利益关系。对办学过程中出现的问题，我们要注意多沟通，多研究，努力化解各种不高兴、不愉快、不利于团结的问题。不懂的、不理解的要多咨询、多交流，步调一致的把网络教育工作做好，使我们的网络教育平台永远处在健康和谐，充满活力的环境之中。

同志们、朋友们，我们为党的干部教育事业共同努力着，我们又为党校事业发展操劳着。网络教育为我们培养着干部，也为党校事业奠定着基础，是我们共同的事业，祝愿这一事业在能够不断发展壮大，为建设高素质的干部队伍，为的经济、社会做出应有的贡献！

最后，预祝大学网络教育学院张院长一行新年快乐！祝大学网络教育学院越办越好！祝我们市委党校学习中心在新的一年再创新佳绩！祝同志们、朋友们新年快乐、万事如意！谢谢大家！

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第四篇：2021年工商局上半年十小整规工作总结

2021年工商局上半年十小整规工作总结

撰写人：___________

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2021年工商局上半年十小整规工作总结

“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到千家万户，而小食杂店、小菜场又是“十小”行业的重中之重。全县共有小食杂店___家，其中：整合提升类___家、整改规范类___家、关停取缔类___家；小菜场___家，其中：整合提升类___家、整改规范类___家，确定小食杂店示范点___个。在雅阳试点工作取得成效的基础上，向全县全面推开整规工作，主要作法：

一、切实提升“十小”行业整规工作的认识和领导。

今年以来，我局党委高度重视“十小”行业的整规工作，首先，从新“三定”方案赋予我们流通环节食品安全的监管职责层面，深刻认识到职能转型后特别是《食品安全法》颁布实施后，我们承当的流通环节食品安全的监管职责将更加重要，食品安全监管已成为基层工商工作的重中之重，特别是去年“三鹿奶粉”事件给予我们食品监管工作带来的深刻教训，以及我县广大农村食品监管环节相对薄弱的现实，进一步巩固食品安全监管是关乎民生，体现人民群众最直接、最现实的利益的一项重要工作的理念，坚持“以人为本”，开展科学监管。其次，以加强领导为核心，___亲自挂帅，分管局长靠前指挥，消保科牵头负责，责任区干部分片把关，结合责任区监管，严格落实监管人员、监管任务和监管措施，把“十小”行业整规工作责任层层落实到基层，责任到个人，真正实现领导到位、责任到位、措施到位。

第三，以强化食品监管为核心，切实加大食品监管的目标考核力度，全面加强食品监管在责任区监管中的分量和力度，通过责任区的日常巡查监管和专项执法整治，不断强化流通领域的食品安全监管。

第四，以绩效考核为载体，与责监办、监察室联合，每季定期对责任区开展以食品安全监管工作为主要内容的监督检查，并及时予以通报，先后开展了“一票通”工作落实情况等内容的食品监管工作督查___次，检查反馈票据填写不规范等问题___个（次），以督查促落实、以督查促提高。

二、切实提升《食品安全法》的宣传贯彻力度。

按照省市工商局的部署要求，我系统于__月__日召开学习贯彻《食品安全法》动员大会，系统上下重点在学透法条、注重结合、整合提升上做文章，确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，真正以科学发展观统领新时期食品安全工作，在全系统掀起学法用法的___。同时，系统上下通过电视、广播媒介，通过科普教育活动等载体，通过责任区干部上门宣传等方式，开展了《食品安全法》进农村、进社区、进景区、进学校、进矿区等新法宣传活动，广泛宣传《食品安全法》的立法宗旨、主要内容；我们还先后分辖区___《食品安全法》培训班，对___多家食品批发户和___多家小食杂店进行集中培训，截止目前，我县共___学习《食品安全法》___次，开展宣传《食品安全法》活动___次，发放宣传资料___万多份，为《食品安全法》的实施营造良好的食品安全执法氛围。

三、切实提升食品经营“一票通”的全面推行力度。

根据省市局的要求，我局早部署、早行动、早安排，迅速展开全面的动员部署。首先，于__月__日召开动全局员会，立即着手调查摸底，___外出观摩取经，并以辖区为单位先后在___个工商所辖区召开了食品经营“一票通”动员会，其中在罗阳、司前片动员会上，___亲自到会，广泛动员发动。其次，系统上下分认识开展这项工作的紧迫性和艰巨性，在市工商局“一票通”票据没有印制出来的情况下，我局根据调查摸底的综合情况，首先在全县印发了“一票通”票据___本（___份），并制作了“一票通”票据夹___份，分发到经营户手中，全面启动“一票通”制度。目前，我县共___家批发户使用了“一票通”，发放“一票通”___本，开具票据___多份，___家小食杂店已索取了“一票通”票据进货，这标志着我县食品“一票通”推行有了良好的开端。

四、切实提升流通领域食品安全的综合监管。

一是在日常监管层面，首先，我局根据国家工商___开展食品安全监管“六项制度”的要求，以责任区监管为抓手，按照“事前、事中、事后”监管巡查模式要求，责任区干部定期对责任区食品经营户开展巡查，认真开展“六查六看”，重点检查“小食杂店”进货台账工作执行情况以及有无过期变质食品、假冒伪劣食品等违法经营行为。其次，围绕“百家万村示范店”标准要求，加强示放店的监管，在巩固复查___家食品安全示范店的基础上，对___家不符合示范店创建要求的进行重新创建，并把___家校园食杂店和景区食杂店全部纳入示范店创建。再次，以___个乡镇、___个示范点的示范作用，带动全县___多家小食店整规工作___阶。二是在专项整治层面，按照省、市局专项行动的要求，先后___了___次大规模的食品安全专项执法行动，重点对超市、商场及车站、学校、城乡结合部、农村小卖部、进行了执法大检查，共出动执法人员___人次，检___营主体___户次，立案查处___起，查获了侵权葡萄酒___瓶、保健品___盒等一批大要案。

五、切实提升“四位一体”检测体系的应用水平和快反能力。

__年__月，在市、县两级政府和市工商局的重视、关心和大力支持下，市县两级政府分别拨出___万和___万元经费，为我县添置了食品安全快速定性检测的又一利器——食品检测车。检测车配备车载固定操作检测台、农残检测仪和食品检测仪等仪器设备，它将担负起我县各农贸市场、小菜场、节日以及集市等临时商品集散交易的食品快速检测任务，为我县广大农村食品消费安全提供更快速、更精确、更便捷的食品定性检测，同时也标志着我县检测站、检测点、检测箱、检测车“四位一体”的，具有精确程度高、机动性强和快速反应能力的食品检测体系的正式形成，有力推动我县流通领域食品安全环境的营造。今后我们将以检测车为依托，一是建立长效检测机制，每月定期对全县各农贸市场、小菜场等进行不少于___批次的检测，上半年，共计检测食品___批次，检测出不合格食品___批次，不合格食品___公斤。二是加大公示力度，对检测结果不合格的食品不但在各市场进行公示，还将在红盾信息网及新闻媒体上予以公示曝光，三是加大处罚力度，对不合格食品采取自行下柜或下市处理，对问题严重的将依法严厉查处。

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第五篇：2010年海曙区“十小”整规工作小结

海曙区“十小”行业质量安全整治与规范工作简报

第1期

海曙区“十小”整治工作领导小组办公室编2010年4月26日

[工作动态]

海曙区“十小”行业整规工作全面进入攻坚阶段

今年是全面完成“十小”行业质量安全整治与规范工作的最后一年，海曙区将按照“全面规范、长效巩固、转型发展”的目标任务，确保实现全区“十小”行业100%达到整规要求，实现辖区内“十小”经营质量安全的全面保障。通过今年的整规，建立起一套有效的长效监管机制，实现对“十小”行业管理的常态化、制度化。积极促进“十小”行业转型发展。要重点围绕整规重点、难点开展工作，防止反弹、反复和回潮。使得整规成果得到巩固。要努力推进政府监管常态化，行业自律实质化，社会监督有效化。

在市政府于4月15日召开会议以后，海曙区政府于4月22日召开了海曙区“十小”行业质量安全整治与规范工作推进会议。石贤义副区长对做好2010年的“十小”整规

工作提出明确要求，区府办郭保荣副主任主持会议，全区各街道（乡镇）主要领导、工商、卫生、质监、交警、城管、经发、贸易、药监、文化宣传等10个牵头部门以及相关配合部门分管领导和联络员共30余人参加了会议。

区“十小”整治领导小组副组长质监分局局长陈肇俊对我区2010年“十小”整治的工作目标及任务进行了再部署。明确了全区在今年6月底全面完成整规工作。其中鼓楼、白云两街道将作为海曙区整规示范街道。

区“十小”整治领导小组组长、副区长石贤义强调：在今年的整规工作中，各街道部门要统一思想，提高认识，要找准重点区域、重点部位和难点问题，迅速制定一个目标明确、重点突出、措施得当、方法可行的整治方案。不能为完成任务而降低“十小”整规工作的标准，必须确保整规质量。要结合文明城市创建工作开展整规。要结合迎世博、食品安全、环城河整治工程等区政府重点工作开展整规。要重点围绕小食杂店、小餐饮店、小美容美发点等难点行业开展整规，防止“十小”行业问题的回潮。

在一季度，海曙区“十小”整规工作主要有以下几点：

一、各部门和街道对去年还未验收和双确认的单位继续开展验收和双确认工作。

二、对一些小食杂店、小餐饮店、小美容美发店等重点、难点问题，组织工商、卫生、城管等部门与相关街道共同研究

解决办法，开展联合整规。力争6月前完成难点问题。

三、各街道定期开展对“十小”经营单位的实地核查，对一些经营情况发生变化的单位及时进行信息更新。

四、制定今年的整规工作目标和方案。

下一步海曙区将重点做好以下整规工作：

一、结合海曙区安全生产网格化管理模式，建立动态“十小”行业安全监管机制。

二、各牵头部门和街道要分别落实责任，每个街道社区和行业都要有对应的一个责任人，实现定人、定岗、定责，包干。

三、与海曙区产业转型升级，业态调整相结合。通过组建连锁小超市、小商店，名牌商店的创建推进转型。通过与街景改造工程、无证无照整治相结合推进“十小”行业业态调整。

四、加强部门与街道，部门与部门之间的信息互通、联动执法，提高整规效率。

五、建立社会化监督机制，邀请人大、政协、各社会团体参与“十小”整规与监督工作，提高整规工作的影响力。

六、开展评优创先活动，树立一批整规典型，开展行业交流、参观。通过培训宣传等手段，提高整规效果。

区“十小”办将在下一步工作中继续发挥牵头协调作用，当好政府参谋，充分履行好办公室职责。重点抓好四项工作：

1、细化整规目标任务。根据市“十小”领导小组有关文件精神和区政府要求，尽快制定海曙区今年“十小”整规

工作计划。指导整规工作的开展。

2、抓好整规工作的落实。积极做好协调工作，加强督查的力度，促进整规重点难点问题的解决。

3、树好整规典型。按照省政府开展“百镇百街”创先示范工程的要求，做好白云、鼓楼街道和牵头部门的协调配合工作。

4、做好宣传工作。在开展常规宣传活动的同时，做好“小事大民生、十小大成效”的专题宣传工作。