追逐绿色*触目惊心的污染！ 断子绝孙的发展之路

第一篇：追逐绿色*触目惊心的污染！ 断子绝孙的发展之路

进来的朋我请求你耐心看完中国的可持续发展要靠我们来实现说实话发贴是为了赚人气但这个贴不是为了赚人气而做希望大家能支持我从万家寨至保德的黄河沿岸，冒着浓烟的化工厂随处可见。600)this.width=600“>大河之旅报道组今天沿黄河晋陕峡谷北端行车时发现，黄河两岸的各类污染企业尽管屡经查处，但依旧处处点火，处处冒烟。600)this.width=600”>村民纷纷起来抗议600)this.width=600“>一个白灰窑都有几十个民工，他们每天把石灰块敲成7－8公分大小，石灰块主要供应给炼钢厂、电石厂作原料，生意非常兴隆600)this.width=600”>污染严重的工业园区刺鼻的气味、烟雾、粉尘扑面而来，放学的孩子只能捂住嘴通过。600)this.width=600“>在高耗能、高污染企业的民工没有任何防护措施，照样卖命的干活，每天大量粉尘吸进肺部。在这里干一、二年，他们就感到身体不适，甚至发病，这些民工大多是贫困地区来的。600)this.width=600”>满脸煤灰的妇女，每天能赚30元钱，她已经非常满意了。600)this.width=600“>石灰粉尘大，西部风也大，民工们把头、脸裹得严严实实。600)this.width=600”>满脸灰尘的孩子，他每天要干十几个小时。600)this.width=600“>滚滚的浓烟，工人们也避之不及600)this.width=600”>工业园区附近羊群生活在污浊的空气中，白色羊毛变成了黑色。600)this.width=600“>尘土满身的白灰窑民工600)this.width=600”>大批高耗能企业进入工业园区，使该地区电力非常紧张，污染严重的热电厂也重新起用发电。每天浓烟滚滚严重影响当地居民的生活600)this.width=600“>巨大的黑龙腾空而起，遮住了西部的蓝天600)this.width=600”>开发区工业园引进投资项目，大多数都是高耗能企业，工厂一但投入生产，环境就遭到污染。浓黄色的毒烟从炼焦炉里滚滚冒出，随着西风向东飘散600)this.width=600“>石嘴山河滨工业园区西部聚氯乙烯有限公司生产离子膜、烧碱等化工产品。工厂没有对污水处理就直接排放到黄河600)this.width=600”>拉僧庙工业园区每天大量的工业污水流向河滩600)this.width=600“>旗盘井工业园区每天都有大量的工业废料（渣）拉到工业园区的东面草原上倾倒，严重污染草原，破坏生态，当地牧民向政/府多次反应情况，现在照样每天在倾倒工业废料600)this.width=600”>小高炉炼铁厂也安装了环保设备，老板为了减少成本，搁置环保设备不用，成为摆设。含有大量粉尘的烟雾直接排放600)this.width=600“>这些工业园都是在近五年内建起来的，一边建设一边生产一边污染。600)this.width=600”>开发区高耗能企业600)this.width=600“>石嘴山河滨工业园区，西或龙化工公司在围墙上写着持续发展之路，工厂里却是乌烟瘴气，严重影响地方生态环境600)this.width=600”>希望大家都能够自觉保护环境！减少污染，从我做起！谢谢！

第二篇：绿色发展

由北京市金融工作局、北京市东城区人民政府、北京绿色金融协会和国家发展改革委能源研究所联合主办的“2011地坛论坛”于2011年6月25日至26日在北京召开，本次论坛的主题是“绿色金融与可持续发展”。以下为大唐集团董事长和党组书记刘顺达先生演讲实录。

刘顺达：尊敬的各位来宾，下午好，当今时代，人类在享受物质空间繁荣的同时，也渐渐埋下了危机的种子，全球变暖、资源枯竭、环境污染，物种灭绝，人类在追求经济高速增长的同时，让自然付出了沉痛的代价。面对日益严峻的生存环境，我们终于认识到，全球携手，合作公担，绿色发展是未来社会的必然选择，我们终于认识到绿色低碳不再只是一个时髦而遥远的理念，他们正在走进我们的日常生产于生活。

经过数十年的观点交锋与交融，走绿色发展之路，如今已经成为全球共识，我国政府也积极参与行动，向全世界作出了保护环境，降低低碳排放的庄重承诺，这充分彰显了负责大国的积极形象。

绿色发展，是一项艰巨而长期的挑战，在这一潮流和责任面前，企业作为经济建设的主体力量，应当敢于承担起时代所赋予的神圣使命，在这场关乎人类生死存亡的革命中，成为行动的推动者，实践者和领导者，为了我们的美好家园，为了我们的子孙后代，为了我国的绿色发展大计，今天我们众多企业在此聚首，联合发出如下倡议。

一、绿色投资，关注行业内具有绿色环保特征的产业投资机会。

二、绿色生产，高度关注企业生产流程的环境效益。通过流程优化和技术改进，对生产流程进行绿色改造。

三、绿色技术，积极研发和应用低碳环保技术，开发企业绿色环保概念产品。

四、绿色能源，积极使用太阳能、风能、地热能等清洁能源，努力降低企业整体生产运营能耗。

五、绿色产品，引导产业链合作伙伴绿色行动，敢于向合作伙伴提出基本的产品环保要求。

六、绿色办公，加强企业用水、用电和用纸的节约，推广环保纸的办公使用，积极建设企业绿色办公环境，七、绿色生活。培养员工节俭、节约的生活和消费行为。

八、绿色工艺，积极参与社会绿色公益活动，推动绿色生活和消费方式普及，塑造企业绿色形象。

九、绿色体系，逐步建立企业与产品的核证与信息品路体系。我们倡导更多的企业参与进来，结成绿色行动的联盟，我们将共同传播绿色发展理念，加强协同合作，饯行企业社会责任，落实绿色行动倡议，为推动我国经济社会的绿色发展和务实进取不懈努力，谢谢大家。

第三篇：邹平发展之路

春节刚过,邹平县连出实招:一是将四级干部会议由往年一天时间压缩为半天,而且将大部分发言时间留给企业和基层干部；二是连续下发十个文件,内容涉及重大项目、工业转型升级、现代农业、干部作风和机关效能、文化事业和产业发展、社会管理、党的建设等内容,每一个文件都短小精悍,没有了官话、套话,措施得力,奖惩分明,指导性强。邹平县委书记、县人大常委会主任王传民表示:新时期、新考验,需要新状态、新作为。今年是跨入全国前十强的冲刺之年,全县上下将切实统一“三大认识”,始终保持“五种状态”,积极增创“七大优势”,确保全年完成地区生产总值750亿元,财政总收入110亿元,其中地方财政收入53亿元。

“五大工程”强力推进邹平率先发展

2011年,邹平县围绕“奋战两年,跨入全国县域经济前十强”的奋斗目标,牢牢把握“黄蓝”两区开发建设的大好机遇,深化弘扬“三敢”精神,切实强化“十大意识”,扎实推进“工业转型、农业提升、城乡一体、全民创业、实事惠民”五大工程,全县经济社会实现了科学发展、转型发展、率先发展。

综合实力显著增强。全年完成地区生产总值630亿元,实现财政总收入86.1亿元,其中地方财政收入44.6亿元,同比分别增长16.7%、14.8%和21.9%。实现规模以上工业总产值2410亿元、增加值426亿元、利税219亿元,同比分别增长30.3%、9.4%和27.3%；利税过千万元企业达到70家、过亿元15家,魏桥创业集团销售收入突破1600亿元,有望跻身世界500强。完成固定资产投资183.2亿元。全国县域经济基本竞争力百强排名第15位,全国中小城市科学发展百强排名第11位。

发展质量稳步提升。完成高新技术产业产值510亿元,同比增长58.9%；省级以上技术创新平台达到16个,科技创新型企业达到172家,3个项目被列入省级战略性新兴产业项目,成功入选首批山东省高端装备制造产业园区。农产品“三品”认证达到62个,标准化基地42万亩,被评为全国粮食生产先进县。实现服务业增加值184.6亿元,占GDP比重提高0.3个百分点。被评为全国十佳“两型”中小城市。

城乡面貌持续改善。黛溪河综合治理等“十三大工程”进展顺利,城市功能加快完善,城市形象不断提升。全县城镇化水平达到62%。被评为中国宜居宜业典范县。

幸福指数大幅攀升。城镇居民人均可支配收入达到21763元,农民人均纯收入突破1万元。完成教育总投入9.6亿元。全面完成基层医疗卫生机构改革,新农合参合率保持在100%,被评为全国最具创新力医改示范县。各类参保人数达到95.2万人次,领取社会养老金的60周岁以上老人突破10万人。大力加强文化强县建设,成功创建为全国文明县城。

统一“三大认识” 是“十强之争”的思想保证

王传民说:“十强之争”到底是场怎样的较量?在基数不断增大的前提下能否实现新的提升?在整个县域发展大坐标中我们又处于怎样的位置?只有完成了这些从微观到宏观、从个体到整体的审视,我们才能确立更加科学的发展定位,才能持续推动邹平在更高层次上实现更好更快发展。因此,首先要统一对当前经济形势科学判断的认识,统一对当前邹平发展方位的认识,统一对发展是第一要务,坚持生态第一追求,坚持项目第一生命等几个重大问题的认识。始终保持奋发有为、知难奋进、务求实效、同心同德、万众一心的“五种状态”。

统一对当前经济形势科学判断的认识。在看到挑战、强化忧患意识的同时,更要看到机遇、增强发展信心:一是中央明确“稳中求进”的总基调,核心还是要保持经济的平稳较快发展,我国经济长期向好的基本面不会改变。二是中央确定了重视发展实体经济的政策导向,为广大企业争取政策支持、破除资金制约提供了新的契机。三是国际和东南沿海地区产业加速梯度转移,央企等大型骨干企业持续扩张,为吸引外来投资、加快结构调整带来了重大机遇。四是邹平发展方式不断优化,增长动力由原来的要素驱动、开放带动向创新驱动、转型推动转变,产业发展由制造业为主向服务经济、新兴产业并重转变,城乡结构由二元分割向城乡一体转变,经济发展的后发优势日益显现。

统一对当前邹平发展方位的认识。在发展基数持续增大、制约因素不断增多的形势下,能否保持一个更快的发展速度,成为关系邹平入围前十强的关键性问题。面对前有标兵后有

追兵的严峻形势,邹平广大干部群众清醒地认识到,强者之争必将异常艰险,高手对决肯定充满变数,只有咬紧牙关、不畏艰难,分秒必争、全力突破,跨入全国前十强的目标才能如期实现。

统一对当前几个重大问题的认识。必须坚持发展第一要务,不断提升发展层次；必须坚持生态第一追求,更加注重生态建设；必须坚持项目第一生命,强力推进重大项目建设。

王传民说:凝聚合力靠的是思想认识的高度统一,奋进赶超需要保持良好的精神状态。近十年来邹平从全国百强之外、全省中游水平,跃居全国前列、全省前茅,靠的就是一种精神、一种气势、一种作风。这也是办成一系列大事、办妥一系列难事的根本优势和力量源泉。全县广大干部群众要继续发扬干事创业的优良作风,始终保持“五种状态”:倍加真抓实干,始终保持奋发有为的状态；倍加激扬斗志,始终保持知难奋进的状态；倍加注重落实,始终保持务求实效的状态；倍加珍视团结,始终保持同心同德的状态；倍加维护大局,始终保持万众一心的状态。只有这样,才能推动邹平在更高层次上实现科学发展、率先发展。

增创“七大优势”剑指全国前十强

今年是邹平跨入全国前十强、建成全面小康邹平的冲刺之年。王传民说:我们必须强力推进产业结构、生产方式、城市发展、社会管理、文化建设“五大转型”,通过全力打造新型工业名城、创新创业名城、现代宜居名城“三大名城”,增创发展新优势。

突出转型升级,在推进内生增长上增创新优势。牢牢把握又好又快发展方向,更加注重科学投入,更加注重内生增长,更加注重质量提升,坚持走内涵发展之路,不断增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性。一是强力推进项目建设,切实提供转型支撑。大力实施“重大项目建设推进年”活动,重点抓好60个重大项目,确保年内完成全社会固定资产投资200亿元。加大对优势产业和关键领域的招商引资力度,积极争取科技型、规模型、环保型、效益型龙头项目落户,力争年内引进县外资金135亿元。二是强力推进园区升级,不断优化转型平台。加快县经济技术开发区总体规划编制,积极筹建高科技产业园和保税物流园区,确

保年内完成投资90亿元,实现工业产值2000亿元、增加值400亿元。突出高科技产业园对全县产业提升的引领地位,全力打造集科研开发、企业孵化、现代办公于一体,高端人才汇聚、先进技术聚集、高新企业密布的发展高地。三是强力推进自主创新,持续增强转型动力。积极探索“产学研资”合作方式,着力打造从研发、集成到成果转化的技术创新链。推动创新资源向企业集聚、创新人才向企业流动、创新政策向企业倾斜,培育一批拥有自主知识产权和自有品牌的创新型企业。

突出结构调整,在现代产业发展上增创新优势。一是更高层次做强主导产业。坚持用高新技术、先进适用技术和现代信息技术改造提升纺织服装、食品医药等六大主导产业。加快实施规模企业培育工程和中小企业成长工程,鼓励大企业集约化、资本化、集团化扩张,中小企业专业化、品牌化、精细化发展,努力形成大中小企业协作配套、上下游产品协调发展的产业集群。二是更快速度壮大新兴产业。重点培育新能源、新材料、电子信息、生物工程、节能环保、高端设备制造六大产业,尽快形成规模优势和领先优势。积极引导传统产业通过产品技术换代升级、延伸产业链进入新兴产业领域,实现传统产业与新兴产业的互动发展。三是更大力度繁荣现代服务业。重点发展生产性服务业,提升发展生活性服务业,着力打造区域性旅游、物流、金融三大中心。四是更高水平提升现代农业。深入实施“一村一品”工程,积极有序推进农村土地流转,不断加大财政、金融支农力度,加快实现优势特色产业区域化布局、板块式发展。

突出品质提升,在城乡融合发展上增创新优势。以高起点规划引领城市发展,坚持产业规划、城镇规划、土地规划“三规合一”,推进产业、土地、城镇、人口有机协调。以高标准建管提升城市功能,加快重大城建项目建设,健全完善专业化管理、社会化参与、常态化维护机制,全面提升邹平现代化新兴大城市的人性化、智能化、精细化管理水平。以高水平统筹加快城乡融合,把新型城镇作为城乡融合的重要节点,加快推进与县城的全面对接。把新农村建设作为城乡融合的重要内容,完善以工促农、以城带乡长效机制,加快推进农村生活方式、聚落形态、公共服务的同步提升。把道路建设作为城乡融合的重要载体,加快实施公交一体化工程,力争年内实现镇村公交全覆盖。

突出低碳发展,在生态环境优化上增创新优势。牢固树立“环境就是资源、生态就是民生”的理念,努力建设污染控制、环境整治、生态修复“三位一体”的生态文明,全力打造山青、水碧、天蓝、城绿的“人居福地”。严把项目准入门槛,对不符合排放标准、不符合生态优先原则的项目坚决不予审批,严格控制新污染源的产生。优化网格化环境监管模式,建设环境质量预警监控中心,实现对环境质量24小时无缝隙管控。严格落实环境保护“三个一”制度,探索建立“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复”的生态补偿机制,倒逼推进资源节约型、环境友好型城市建设。积极鼓励清洁能源使用,大力推广低碳节能技术,扶持发展资源再生产业。大力实施“水体功能提升”工程、“空气清新”工程和“环境优美”工程,努力形成“一个村庄一座绿岛,一座城市一片森林”的生态风貌。

突出民生导向,在凝聚民心民力上增创新优势。不断完善富民、惠民、利民、安民的长效机制,让发展成果更多地体现在满足群众多元需求上、体现在提升市民生活品质上、体现在促进人的全面发展上。一是多渠道促进富民增收。把居民增收作为最大的民生实事,拓宽就业增收、创业增收、投资增收、社保增收、帮扶增收“五大渠道”。二是优质化推动公共事业。坚持教育优先发展战略,加大教育投入,提高教育水平。大力发展医疗卫生事业,稳步推进公立医院改革,实施卫生信息化工程,巩固发展新农合制度。三是广覆盖推进社会保障。以骨干企业、非公有制经济组织从业人员和个体工商户、灵活就业人员为重点,不断拓展社保覆盖范围。继续实施“安居工程”,大力加强养老服务,鼓励发展城市社区老年人日间照料中心,动员社会力量兴办养老服务机构,真正实现老有所养、老有颐养。

突出社会管理,在维护安定环境上增创新优势。积极创新社会管理,深入开展“群众信任我,我让群众满意”主题活动,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,努力维护平安和谐、安定有序的社会环境。积极构筑现代化的科技防控网络和立体式的群防群治体系,最大限度预防和减少各类案件发生。同时按照“抓早、抓小、抓苗头”的要求,积极完善社会稳定风险评估和矛盾纠纷定期排查机制,不断优化“三调联动、多调对接”的大调解体系,努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线。另外,牢固树立“以

人为本、安全发展”的理念,加强对重点领域、重点部位、重点环节安全隐患的排查治理,进一步健全应急预案体系,加强应急平台、应急队伍建设,提高对突发事件的处置能力。

突出文化建设,在涵养社会文明上增创新优势。坚持把文化建设作为提升城市综合实力的重大战略,更加注重提高市民文明素质、社会文明程度,更加注重发展文化事业、文化产业,更加注重传承历史、塑造特色,全力打造现代文明城市。一是全力建设文明邹平。扎实推进社会主义核心价值体系建设,深入实施公民文明素质提升工程,不断推动思想道德建设向深度广度发展。二是积极推进文化繁荣。不断加大文化事业投入,积极推进文化资源向农村和基层倾斜,做好“两馆一站”(图书馆、文化馆和镇办综合文化站)免费开放工作,努力办好读书文化节、农民艺术节等品牌文化活动,让全县人民享受到更多更好的文化成果。编制文化产业发展规划,实施文化项目带动战略,搭建文化发展载体,推进文化与科技、旅游、金融、市场的深度融合,逐步形成区域性特色文化产业群。三是加快打造地域文化品牌。进一步叫响“范公故里·山水邹平”城市名片。实施文化精品战略,加强文化人才队伍建设,创作一批既有浓郁地方特色、又有鲜明时代意义的文艺作品。

第四篇：试卷名称：2018新时代中国绿色发展之路(仅适用于2018)

试卷名称：2018新时代中国绿色发展之路(仅适用于2018)    试卷编号：476102 试卷总分：100 出卷时间：1970 答题时间：60分钟

一、单选题

1.（）写入社会主义现代化强国的目标.。[3分] A.美丽

B.推进绿色发展、加快生态文明体制改革 C.坚持人与自然和谐共生

2.推进资源全面节约和循环利用，倡导简约适度、（）的生活方式.。[3分] A.绿色家庭 B.绿色出行 C.绿色低碳

3.在生产过程中，提高装备、技术、能源的效率，减少排放，其中（）是主要的.。[3分] A.资源消耗和能源消耗的减量减排 B.改变资源和能源消耗的结构减排 C.改变资源和能源消耗的方式

4.中国的（）发生了或者正在发生历史性、转折性和全局性的变化.。[3分] A.经济体制改革 B.生态环境保护 C.空气环境质量

5.中国的（）问题既是一个发展问题，又是一个发展阶段问题.。[3分] A.环境 B.经济 C.治安

6.污染治理主要是我们国内的问题，气候变化更大程度上是国际政治问题，（）是我们目前急迫需要解决的问题.。[3分] A.开发新能源 B.治理污染 C.节能减排

7.我们在（）如果实行领跑战略，我们的综合国力、战略空间就会被压缩.。[3分] A.新能源领域 B.气候变化领域 C.生态环境监管领域

8.我们发现一种新能源（）全国可用3900年.。[3分] A.可燃冰 B.页岩气 C.干热岩

9.绿色发展和()建设是关乎人民对高品质生态环境新需求的满足的一个关键性、基础性的问题.。[3分] A.经济建设 B.生态文明 C.全面小康

10.未来在()建设方面总的指导思想和部署：认识上更深、力度上更大、举措上更实、推进上更快、成效上更好.。[3分] A.美丽中国建设 B.生态环境 C.生态文明

11.我们讲污染治理，首先想到（）污染.。[3分] A.大城市 B.特大城市 C.超大城市

12.（）是我们生态文明建设的主要抓手，同时也是我们破解生态环境问题的一个总抓手.。[3分] A.生态环境保护 B.绿色发展 C.经济发展

13.党的有关（）政策和方针、目标越来越高，在执法上越来越严.。[3分] A.经济法制 B.绿色发展 C.生态环境保护

14.十九大报告关于（）建设的部分，大体上延续了十八大报告的提法，这体现了党的战略方针的继承性和连续性.。[3分] A.生态文明 B.绿色发展 C.生态环境

15.我们建设生态文明，保护生态环境，最根本的目的是（）.。[3分] A.增强国家经济

B.让人民过上更好的日子 C.改变生活方式

二、多选题

16.十九大报告中关于生态文明建设、美丽中国建设的一些新提法、新论断：（）.。[5分] A.像对待生命一样对待生态环境 B.人与自然是生命共同体 C.绿水青山就是金山银山

D.把“美丽”写进社会主义现代化强国目标 17.中国环境问题的严重性要分清在（）.。[5分] A.不同的发展阶段

B.社会的主要矛盾问题不同 C.生态环境问题表现的程度 D.形式不同

18.中国的生态环境保护发生了或者正在发生（）变化.。[5分] A.阶段性 B.历史性 C.转折性 D.全局性

19.绿色发展是()发展.。[5分] A.节能减排 B.集约节约 C.提高资源

D.能源综合利用效率

20.中国生态文明建设的有关方略，政策，战略，包括（）.。[5分] A.中国治污策略的要点 B.中国生态保护的策略 C.改革生态环境监管体制

D.确立生态文明建设的指导思想和思想方法

三、对错题

21.十九大报告关于生态环境建设的部分，大体上延续了十八大报告的提法，这体现了党的战略方针的继承性和连续性.。[3分] A.对 B.错

22.中国的空气质量问题既是一个发展问题，又是一个发展阶段问题.。[3分] A.对 B.错

23.跨区域协同是治理大气污染的一个重要抓手.。[3分] A.对 B.错

24.发展是解决一切问题的基础和关键，绿色是新时代实现新目标的必然选择（）.。[3分] A.对 B.错

25.在十九大报告中关于绿色发展这一节，总书记讲了绿色经济体系，绿色技术创新体系，绿色能源体系.。[3分] A.对 B.错

26.中国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的生产力之间的矛盾（）.。[3分] A.对 B.错

27.导致北京雾霾的原因，有自然的、历史的、发展阶段的、人为的、技术的.。[3分] A.对 B.错

28.现在中国各个城市空气质量下降，PM2.5、PM10各种污染物的排放浓度很高。这里面有技术问题、人为活动的问题，人为活动里面还有阶段性问题.。[3分] A.对 B.错

29.生态环境问题中只有自然原因才是我们进行生态文明建设或者治理环境污染的着力点.。[3分] A.对 B.错

30.十九大报告中把“美丽”写进社会主义现代化强国目标.。[3分] A.对 B.错

第五篇：走出一条能源大省的绿色发展之路

走出一条能源大省的绿色发展之路

来源：《求是》 期号：2013/04 作者：祝作利

陕西作为全国能源大省，面对加快发展和转型升级的双重任务，要实现全面建设西部强省、与全国同步达到全面小康水平的战略目标，必须顺应时代潮流，着力技术创新，加快结构调整，努力探索出一条资源型地区低碳高效发展的新路。

一、低碳高效是陕西实现绿色发展的必由之路

陕西是我国重要的能源战略基地和能源化工基地，所处鄂尔多斯盆地被誉为“聚宝盆”，半盆油，满盆气，煤层全区分布，岩盐更为丰富。2012年煤炭产量突破4.6亿吨大关，油气当量达到6000万吨，继续稳居全国第一油气大省。如何通过技术创新和产业升级，突破“资源诅咒”，促进经济发展方式的根本转变，是陕西实现“科学发展、富民强省”目标必须破解的一道难题。

低碳高效是转变经济发展方式的必然要求。低碳高效发展，是转方式、调结构的一个重要目标，要通过观念、科技、制度、发展模式等一系列创新，延长产业链，促进产业升级来实现。过去很长的一个时期里，西部资源地区经济增长通常是过度依赖资源开发，高能耗、高排放、高污染、低效益成为积弊和顽症。近年来，陕西坚定推进“煤向电转化、煤电向载能工业转化、煤油气盐向化工产品转化”的战略，先后建成全国第一个煤电一体化项目、全国第一套单系列60万吨甲醇装置、规模达百万吨的聚氯乙烯等30多个重大转化项目，一批具有世界级水平的示范项目先后启动建设。同时，大力发展非能源产业，装备制造、电子信息、文化、旅游等产业快速发展，能源化工产业比重大幅下降，以煤为基、深度转化、产业转型展现出巨大潜力和广阔的发展前景。

低碳高效是建设生态文明的治本之策。生态文明是人类文明发展的基础与前提，低碳高效发展是建设生态文明的根本保障。大规模的化石能源开采，必然伴随地下水体和地表景观破坏、自然植被毁坏和土壤侵蚀等问题。低碳高效发展，既从减少化石能源使用着力，又从清洁高效利用能源着手，坚持在开发中保护、在保护中开发。陕西始终坚持“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿”的原则，不断强化项目建设绿化责任、生态保护工程和生态恢复补偿制度；把环境承载作为项目准入、规划布局、建设规模的前置条件，做到“开发一地资源，形成一方绿色”。同时，大力实施退耕还林、人工造林、飞播造林和小流域综合治理工程，全省森林覆盖率达到41.6%。

低碳高效是人民幸福安康的重要内容。生态环境与人们的生活质量息息相关，生态质量影响着人们的幸福指数。传统发展模式和资源开发方式，不仅造成大量的资源浪费和生态破坏，也引发了不均衡、不协调、不可持续等经济社会问题。而低碳高效发展，则着眼于国家与人民的长远利益，更加注重经济发展与资源环境的协调。陕西坚持能源化工产业发展与带动县域经济腾飞相结合，统筹规划城市建设、产业发展与环境绿化，工业化、城镇化与生态环境建设协调推进，形成了生产发展、生活富裕、生态良好的局面。过去5年不断加大投入力度，实施了一系列重点生态民生工程，实现了经济发展、民生改善与生态建设的良性互动，发展的协调性持续增强。

二、陕西低碳高效发展面临的机遇和挑战

低碳高效发展是一个世界性难题。低碳技术和低碳产业已成为国际科技经济竞争的新领域，各国都在加大投入和政策支持力度，积极探索符合本国国情的绿色发展路径。经过多年的探索和积累，陕西实现低碳高效发展具有良好的条件，面临难得的机遇。

科技优势为低碳高效发展提供了有力支撑。陕西拥有80多所高等院校，100多个国家级和省级重点科研单位，100多万科技人才，国家和省级企业技术中心136个，重点实验室63个，工程技术研究中心56个，各类产学研机构、生产力中心近千家，全社会研发投入超过全国水平。近年来，针对资源深度转化、装备制造、战略性新兴产业发展需求，相继成立了一批工程技术研究院，有效促进了科技优势与产业发展的深度融合、协同推进。

低碳高效技术成果取得重大突破。着力突破能源化工产业向低碳转型的“瓶颈”制约，煤炭分质利用的催化热解技术、中低温煤焦油加氢技术完成工业试验；煤油气结合生产甲醇、褐煤或年轻烟煤与重油共炼生产轻油，正在进行工业化示范；成功实施了煤制烯烃、丙烯和芳烃的工业试验，煤基化工展现出广阔的发展前景。二氧化碳地质封存研究逐步深入，二氧化碳收集利用渐成规模。电子信息、新材料、新能源等领域已具有国际领先水平和自主知识产权的高技术国家标准、行业标准达100多个。

国家低碳试点省建设带来了新机遇。2010年8月国家确定陕西等5省8市为国家首批低碳试点省市，作为列入其中的唯一能源大省，省委、省政府高度重视，在十二五规划中作出全面部署，提出低碳发展的总体思路和目标任务，并在能源优化、产业培育、节能减碳、林业碳汇等8个方面制定行动计划，一批低碳技术研发和低碳化产业建设项目全面启动，国际合作深入开展，先后有100多个清洁发展项目在联合国注册成功，40多个获得了国际资金支持。

作为能源大省，陕西向低碳高效转型也面临一些挑战和制约因素。一是低碳高效会限制发展、欠发达地区不宜急于发展低碳经济等传统保守观念仍然浓厚，低碳生活、低碳消费的先进理念比较淡漠。二是重化产业格局和以煤为主的能源结构等传统发展模式短时间难以扭转，传统发展方式的积习仍深刻地影响着人们生产生活和投资创业行为。三是适宜低碳高效发展的管理模式、市场体系、体制机制尚未建立，相关政策、发展环境有待完善。针对上述问题，必须着力突破。

要通过观念更新向低碳高效转变。牢固树立低碳高效发展理念，广泛宣传和普及低碳高效生产、生活知识，引导低碳消费，倡导低碳生活。大力开展低碳城市、园区、企业、社区、村镇建设活动，营造良好社会氛围，推动全民参与低碳社会建设，多途径提高低碳发展能力。

要通过机制创新向低碳高效转变。进一步完善低碳高效发展的制度体系，制定配套政策，强化资金保障，加强对低碳重点产业、企业的扶持。建立低碳生产标准体系和认证制度，积极尝试碳排放权交易试点，形成政府推动与市场运作相结合的低碳高效发展机制。

要通过科技进步向低碳高效转变。积极开展共性关键技术的研发，着力在新型储能技术、智能电网应用和扩展、新一代生物能源等技术上获得突破，加强传统产业技术改造，在高效清洁燃烧、工业余热利用、建筑节能等方面开发一批先进技术。积极引进和研发生物固碳及固碳工程技术，二氧化碳捕集、地质封存和二氧化碳驱油技术，形成低碳高效发展的坚实技术基础。

要通过管理创新向低碳高效转变。构建低碳社会管理体系，逐步将生产、生活、消费活动纳入低碳发展管理。建立温室气体排放监测中心，打破区域、行业界限，促进产学研相结合，形成有利于低碳技术研发、引进消化吸收再创新的机制。加强低碳科技成果转化，激发企业采用先进技术的主动性，加快新技术新工艺的推广应用。

三、陕西低碳高效发展的基本路径

要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以技术创新为支撑，以“重化工业低碳转型，新兴产业低碳发展”为战略突破口，创新体制机制，强化政策激励，拓宽发展领域，努力走出一条在西部率先实现人口与资源环境相协调的可持续发展新路。

以现代农业为突破，促进第一产业低碳高效发展。坚持用现代物质条件装备农业、现代科学技术改造农业、现代产业体系提升农业、现代经营形式推进农业，加快发展观光农业、设施农业、生态农业等新兴业态。围绕提质增效大力发展品牌果业，提升关键技术，建设以苹果为龙头的绿色果品基地。加快推进现代畜牧业产业化，培育多元化深加工体系。充分发挥杨凌示范区辐射带动作用，加快农业科技创新和推广应用，推进干旱半干旱地区农业现代化进程。创新模式和机制，加快发展农业专业合作组织，吸引社会资本、技术等要素向农业聚集，提升规模化、标准化、专业化水平。继续推进重点防护林等生态建设工程，着力构建生态安全屏障。

以高端制造为引领，推动第二产业低碳高效发展。增强自主创新能力，构筑高端化高新化的工业结构。坚持开发一块、绿化一片，大力促进化工产业高端化、电源建设大型化和载能工业特色化，加快新能源和可再生能源发展，逐步由化石能源为主向化石能源与非化石能源并举转变，由初级化工产品为主向精细化工产品为主转变。推进装备制造业创新发展，在数控机床、基础制造等领域突破一批关键技术，建设具有国际竞争力的先进装备制造基地，为实现低碳高效发展提供装备支撑。改造提升传统产业，稳步提高有色、冶金、建材、纺织等产业技术水平，淘汰落后产能，加快应用新技术、新材料、新工艺和新装备，推动传统产业转型升级。

以现代服务业为重点，加快第三产业低碳高效发展。以发展现代服务业为主攻方向，按照增总量、提比重、升档次的思路，推进现代服务业成长壮大。加快发展研发、设计、信息、创意、电子商务等新业态，推动制造业向“微笑曲线”两头延伸，不断壮大高技术服务业。大力发展物流、文化、旅游三大优势产业，着力提升质量和水平，成为低碳高效发展的支柱产业。以建设西安金融商务区、高新科技金融服务示范区为重点，探索发展碳交易、排放权交易等现代金融服务业。以西安国家服务业综合改革试点为契机，引导资源要素合理集聚，加快延安红色旅游等省级服务业综合改革试点建设，推动传统服务业提档升级。

以抢抓战略主动权为核心，推进战略性新兴产业低碳高效发展。站在全球发展前沿，强化核心关键技术研发，实现重点领域突破，抢占世界经济发展战略制高点。坚持“产业发展生态化，生态发展产业化”方向，在战略性新兴产业领域，组织实施科技创新工程，加快技术创新链、产业链、资金链协同，技术创新与体制机制创新协同，推动知识创新、产业创新、创新型城市建设等六大创新工程，构建完整的现代创新体系。加快航空航天、集成电路、高性能碳纤维、生物医药等产业链建设，全力打造中国钛谷、西部云谷、中国航天动力之乡等，建设国内新兴产业战略高地，全面提升低碳高效发展支撑能力。

（作者：陕西省发展和改革委员会主任）