第一篇：浅谈如何做好乡镇工作
浅谈如何做好乡镇工作
——达州市渠县三汇镇镇委书记孙小雁
天下大事精于细，世上难事勤于易。结合在乡镇工作多年的经验，我的体会是，基层乡镇工作即是第一大事，又是第一难事。大就在于，乡镇是党和政府最基层的政权，是党和政府事业的基础和根基，党的路线、方针、政策的贯彻落实，基层各项工作的组织、领导、实施，具体问题的解决，要靠乡镇来完成，可以说乡镇是党和政府在农村工作的前沿。说它是难事，是因为随着市场经济体制的不断完善，乡镇政府的工作目标、性质、任务发生了新变化，基层干部从“要钱、要粮、要命”的三要干部中解脱出来，如何适应这种新形势，转变管理方式，转变干部角色，这是摆在乡镇干部面前的一大任务。
经过这段时间的学习，我就如何做好基层乡镇工作从四个方面浅谈一下：
一、立足现实，转变职能谋发展
党中央、国务院为化解“三农”问题采取很多重要举措，其中最重要的是要解放农村生产力，而乡镇政府的职能转变是重要的保证。
乡镇政府职能如何转变，我认为：一要想农民所想、所盼；二要竭尽全力引导农民致富；三要为农民排忧解难以及构建和谐发展。
乡镇职能要具有以下几个方面：
1、执行政策。长期以来，作为基层政权的乡镇政府，具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点，在执行政策方面如何做到正确宣传、有力贯彻和全面落实，应该从三个方面予以把握。一是重点落实、积极兑现党的各项扶农惠农政策，如土地延包、种粮直补、“两免一补”等，切实维护好广大农民的合法权益；二是正确诠释政策的针对性和时效性，充分做到准确运用、有的放矢，最大限度地挖掘政策潜力，使乡镇政府的重大决策更加科学，顺乎民心，合乎民意；三是搞好政策服务，让老百姓知道该干什么，不该干什么，不断增强政策和法规意识，提高农民依法维护自身利益的自觉性。
2、搞活经济。当前，城乡居民收入差距拉大和分配不公的问题，表现得十分突出，新形势下的乡镇政府就应该把增加农民收入和发展农村经济作为头等大事抓实抓好。一是要尽快学会运用经济和市场规律办事，引导农民进入市场，精心创造环境和提供优质高效的服务；二是要组织引导农民进行科学化、现代化的农业生产，谋划切实可行的发展思路，由过去的行政命令变为引导服务；三是要为农民提供准确快捷的信息，不断培育农村经济的增长点，拓宽二、三产业的发展渠道，实现劳动力的有效转移。
3、拓展领域。按照树立和落实科学发展观、努力建设服务型政府的要求，确定转变政府职能的重点是强化政府的社会管理和公共服务职能，最终实现由管理型向服务型转变。用实实在在的政策服务、信息服务、技术服务、法律服务，保证和促进农村经济发展上水平。
4、构建和谐。在历史演变的不同时期，都会受特殊环境条件影响而形成具有某种社会属性的各类矛盾。具体到现阶段的农村方面，由于日常中的村级换届、农村财务、干群关系、两极分化等，从而引发的事件逐年呈上升趋势，这些都为地方经济社会发展带来了诸多不利因素。因此，加快发展应该成为乡镇工作的核心，而加快发展，必须要构建和谐的内外环境。
二、认真学习，完善自我强能力
我认为，一名合格的乡镇干部除了应具备政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和心理素质等基本素质外，还应努力使自己成为 “学习型”干部、“服务型”干部、“创新型”干部、“务实型”干部，并且还应具备完成工作的如下基本能力：
1、政治鉴别能力。在任何时候，任何场合，乡镇干部都要有高度的政治敏感性、政治鉴别力和辨别是非的能力，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，表现出一名领导干部应有的政治觉悟、思想和态度。比如：举世瞩目的北京奥运会正在举行，信访稳定工作成了全国压倒一切的中心工作，如果你没有政治鉴别能力，还按步就班地工作，对信访稳定工作没有引起足够的重视，一旦出了问题，就把你的一切工作否定了。
2、科学发展的能力。乡镇干部要树立正确的政绩观，避免心浮气躁、急功近利的短视行为，做科学发展观的忠实执行者。
3、开拓创新的能力。乡镇干部处于农村工作的一线位置，直接面对改革和发展过程中出现的各种新情况、新问题，在研究新情况，解决新问题过程中，需要我们保持锐意创新的精神状态，以创新寻求工作的突破，实现经济的发展。
4、掌握科技的能力。部分群众长期难以摆脱贫困，除了历史和自然因素外，一个很重要的原因就是农村科技含量低，产业附加值低，产品没有市场竞争力。因此，乡镇干部自己必须要首先学习和掌握好比较先进的生产技术和经营管理技术，成为向群众传授科普知识，引导农村发展高产、优质、高效农业的“科技二传手”。
5、执行政策的能力。乡镇干部要做到在贯彻执行党的政策中不打折扣，不走样，更不能断章取义、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，或搞“上有政策，下有对策”。要及时、全面、准确地向群众宣传解释党的各项政策，从本地实际出发，创造性地贯彻落实党的政策，这是检验乡镇领导干部水平高低的重要标准。
6、依法办事的能力。充分发扬群众民主，使所做的工作、所讲的道理得到群众的理解和认同，所做的事情得到群众的广泛拥护。同时，随着市场经济的发展，群众的法制意识越来越强，有了问题，不找政府找“条文”，已经被越来越多的群众所认识。这说明，在新的形势下做好农村工作必须依法行政、依法管理。
7、敢于担责的能力。乡镇干部处在农村展的最前沿，要敢于承担责任，敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上，因地制宜地制定出符合自己特点的发展思路。由于乡镇工作千头万绪，难免出现这样或那样的问题。这就要求我们的干部敢于接受挫折和群众的批评，敢于在吸取教训中站起来，鼓足勇气，坚定信心，解决工作中出现的新情况、新问题。
8、促进和谐的能力。促进社会和谐的能力，对于身处基层一线的乡镇干部来说，表现为化解矛盾的能力。乡镇干部要提高化解矛盾的能力，首先要有对人民高度负责的态度。其次，要有大局意识和全局观念，要站得高、看得远，要抓住主要问题，找出主要原因。要按照构建和谐社会的要求，把工作着力点落到为民服务上来，树立“执政就是服务”的理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、清淅思路，突出重点添举措
我国实现全面建设小康社会，建设社会主义新农村的目标，乡镇工作纷繁复杂，门类众多，所以要坚持“吃透三情，实现三个转变，坚持三个必须”。
（一）吃透三情
掌握上情，就是要吃透和深入领会上级在农村的各项方针、政策，知道哪些允许做，哪些不允许做，知道自己该干什么，不该干什么。作为上级是宏观调控，作为乡镇干部是微观操作，你的工作思路，要与上级在农村的方针、政策、工作导向合住拍。（例：如何结合国家第二轮西部大开发向上争取，至少要了解项目内容和资金投向。）了解下情，就是对一个乡镇、一个地区的发展状况如何，发展的要求是什么，形成当前的发展局面的原因是什么，要有一个全面的了解。这就要求我们要深入搞好调研，深入农村，深入基层，主动下访，做广泛细致的调查研究，提高调研的准确性、时效
性和针对性。在调研过程中，贴近当前工作，贴近上级精神，贴近农村实际，围绕上级关注，群众关心的热点问题，搞好调研，真正找准工作的结合点、增强工作的针对性、强化工作的有效性。
切合实情就是要在掌握上情，了解下情的基础上，做出切合实际的科学决策，能使工作对路，符合上级的要求，符合自身的发展实际，不至于走弯路，绕圈子。
（二）三个转变
首先，行政理念要由“管、收、批”向“扶、帮、助”转变。从过去的干预型越位政府转变为服务型补位政府，把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来。只有想方设法为农民服务，农民的生活改善了，农村富裕了，我们的基层政权才会稳固，农村的诸多问题才会好解决。
其次，工作重点要由抓大生产向抓大市场转变。把工作重心定位于引导农民进入市场，为农产品转化为商品牵线搭桥。要想使农村离困脱贫，基层政府就必须改变以往计划经济时代的治理方式，用市场经济的思维来处理农村经济发展问题，做好农村经济发展的“引导员、服务员和组织者”。
第三，干部职能要由“官本位”向“民本位”转变。面对新形势、新任务，乡镇干部的工作方式、方法要做到“三个转变”：一要从“经验型”向“知识型”干部转变；二要从“守摊型”向“创新型”干部转变；三要从“行政命令型”向“依法服务型”干部转变。
（三）坚持三个必须
一是工作必须树高目标。工作目标是做好工作的出发点和落脚点。我们在工作中，要在遵循市场经济发展的规律，立足于自身实际，充分体现广大人民群众的根本利益和愿望的基础上，树大目标、求大发展。要创新开拓、立足长远、着眼未来，使工作目标思路具有开创性、超越性、前瞻性。
二是工作必须快节奏。实际工作中，有些乡镇干部对工作缺少积极性，工作停留在口头，应付了事；有的不求有功，但求无过；有的对问题不思考，不研究，不深入，图形式，走过场。因此，我认为，干工作应该是定了就干，干就干好，干出成绩。三是工作必须求实效。落实就是水平，落实就是能力。抓好落实是每个党员领导干部应尽的责任，抓不好落实是最大的失职。我们在工作中一定要坚持做到讲实话，干实事，求实效，靠实干谋发展，靠实干赢民心，靠实干促民富。
四、勇于探索，处变不惊解难题
乡镇干部工作在前沿“一线”，直接与群众打交道，直接面对实际问题，由此而遇到的“复杂棘手”问题也就比较多。在一个乡镇范围内，自然灾害、矛盾纠纷、治安案件等各种错综复杂的问题都可能发生，如果遇到某一复杂棘手问题解决得不好，对整个工作都会带来影响，甚至导致整个工作前功尽弃。这就要求乡镇领导干部要具备处理复杂问题的能力，必须具有独当一面的处理能力。一旦出现突发事件，必须尽快深入第一线，弄清真相，及时研究对策措施，处变不惊面对面地加以解决，避免由于延误时间或处理不当扩大事态的情况发生，把损失和影响降到最低。
通过近几年的乡镇工作经验，我认为提高基层领导干部解决复杂棘手问题的能力，一应注重加强政策理论、科学技术知识学习和党的方针政策和法律法规的学习。二要发扬民主，广纳解决复杂棘手问题的妙计良方。我镇企业较多，因各种原因企业停产或半停产，一些企业完全倒闭，资产闲置，职工失业下岗，生活困难，给社会带来不稳定因素。我们敢于触动产权，改制企业，能卖则卖，能并就并，可租就租等，坚持先易后难，改一个是一个的原则，先后对镇建筑公司、渠建一司、宕水化工厂、除尘器厂、渔业社、渠县麻纺厂等企业进行改制，变资产为活资本，将闲置厂房充分利用，用改制所得资金妥善安置企业职工，使他们用所得安置费参加社会养老保险，生活上
有了保证，安抚了人心。同时，妥善处理好了因多次发生的渡运涨价群体性事件，长久村村民和铁路建设施工人员群殴被省政法委确定为挂牌督办村，白塔村因两条铁路复线建设出现路地矛盾纠纷群体性信访事件等，保了一方稳定，促进了一方发展。解决发展、改革、稳定中的难题，抓住新一轮西部大开发的契机，以创先争优为载体，结合灾后重建，切合本镇实际推出系列项目牵引发展跨越。“一调一引；两厂一场；三改一装；四路一桥”，作为换届前的重点工作。
随着农村改革的深入，乡村基层各种矛盾问题房屋拆迁、耕地占用、收入分配、计划生育、土地承包、社会治安、失地农民和下岗职工就业、社会保障等问题越来越突出。乡镇干部处在风口浪尖和矛盾焦点处，如何化解基层矛盾和纠纷，应对各种复杂局面，是对乡镇干部驾驭基层水平和能力的现实检验。一要坚持预防为主。基层许多问题发生之前，总会或多或少地暴露出一些苗头，这时候如果及时跟上工作，就不会激化矛盾、引发纠纷。实行定期排查和专项排查相结合，抓早、抓小、抓关键等办法，有效化解矛盾纠纷。二要坚持多谋善断。基层的许多问题，核心是政策问题，实质是利益问题，关键是干部问题。处理起来一定要分清轻重缓急，抓住重点难点，坚持有进有退，把握分寸尺度，有所为有所不为。“关键时刻、紧要关头，最能考验干部。”一旦面临突发事件和急难险重任务，必须靠前指挥，深入一线，迅速弄清真相，及时研究对策办法，尽快平息事态，三要坚持依靠群众。有些事情，单靠乡镇干部有限的力量，有时也做不到好处。如果把农民中懂经营、会管理、擅调解、威望高的方方面面的优秀分子组织起来，调动他们的积极性，发挥他们的长处和作用，许多问题就会迎刃而解。
为民爱民是本份，惠民富民是责任。作为一名基层乡镇领导，只要牢记党和人民的重托，常怀安民之心，常兴利民之举，常思安民之策，扑下身子干工作，就一定能开创乡镇基层工作新局面！
第二篇：浅谈如何做好乡镇工作
浅谈如何做好乡镇工作
我来乡镇工作不到一年时间，对做好乡镇工作有一些认识和感悟，但还不够全面深入。只能谈一下浅显的体会。
总结我们乡近年来发展的经验，我觉得从大的层面说，做好乡镇工作要具备几个条件： 一是要有一条统筹兼顾、科学发展的工作思路。近年来，根据我们乡不同发展阶段的特点和任务，乡党委、政府及时研究制定有重点、有亮点、有特色的工作思路，推动了全乡经济的快速发展。十一五即将收官，十二五也即将来到。做好全乡工作，需要认真研究十七届五中全会精神，结合我乡实际，制定完善我们的规划，形成一个统筹经济、社会、文化等各方面协调发展的纲领性文件，为今后五年的发展指明方向。
二要有一个奋发有为、坚强有力的领导班子。我们要完成富民强乡的重大任务，建设“活力、幸福、平安”的乡，需要有一支坚强有力的领导班子。我觉得，“坚强”，就是有方向、有主见、有主意、有办法，关键时刻是主心骨，重大考验面前是顶梁柱。“有力”，就是领导发展有感召力，协调各方有凝聚力、动员群众有号召力，干事创业有战斗力。就是说话有人听、有人跟、有人干，定下来的事坚决干到底，不达目的誓不罢休。所谓奋发有为，就是活力蓬勃有朝气，立说立行有锐气，务实坚韧有劲气，拒绝平庸有正气，就是想干事、能干事、会干事、干成事和谋发展、敢发展、会发展、能发展。“奋发”，反映的是领导班子的精神状态和工作作风；“有为”，反映的是领导班子的工作实绩。领导班子就是要通过有一种 “奋发”的状态，实现“有为”的目标。我感觉，在书记的带领下，这样的领导班子正在我们乡逐步形成。
三是要有一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。中日甲午战争前，日本人研究中国的情况，有人认为打不赢，有人认为能打赢，其理由是清人“有可行之法，而无行法之人，有绝妙之言，而无践言之士”。所以说，我们要有好的思路、好的政策、好的措施，更要有一支执行力强的干部队伍来落实、来实施，做到敢打硬仗，能打胜仗。建设这样一支干部队伍，关键是要建立起共同的工作理念，共同的价值取向，思想统一，步调一致，上下齐心，团结干事，让大家都觉得目标明确，前景广阔，有奔头，使劲干。同时还要让大家在实现共同目标的基础上，能够不断实现个人发展的小目标，从而充分调动积极性、主动性和创造性。对我近一年来的工作进行总结，从提高素质，完善自我，当好乡镇干部的角度来讲，我觉得要加强几个方面的能力培养。
一是分析判断能力。一项任务安排下来，要快速分析动力在哪里，阻力在哪里，优势在哪里，劣势在哪里，切入点在哪里，会碰到哪些困难，如何去解决，想清楚这些，工作就好推动，碰到难题，也不会乱。一个问题出现，要考虑影响到哪些方面，症结根源在哪里，冷处理好还是热处理好，有哪些解决方案，优中选优，作出判断。
二是群众工作能力。组织群众、动员群众、说服群众，都需要有较强的群众工作能力。因此，要沉下身子，经常“身入”基层、“心入”群众，通过“面对面”接触，“心贴心”交流，拉近党群、干群关系。对有对有怨气的，做好疏导化解工作，及时解开他们的思想疙瘩，理顺他们的思想情绪；对有生活困难的，及时问寒问暖，开展扶贫帮困活动，送去党和政府的关怀。
三是处理复杂问题的能力。“复杂”与“简单”是两个相对的概念。复杂问题解决起来未必就困难，简单问题解决起来也不一定就容易。因此，面对复杂问题，要善于运用简化性思维，学会复杂问题简单操作。这种“简单”，不是把问题简单化，而是揭开问题复杂性的外衣，或由繁入简，或删繁就简，直刺问题的本质。以后，要在处理这种问题时，培养自己的这种能力。
四是总结提高的能力。要做有悟性的乡镇干部，必须经常性地对过来的工作以及他人
言、身边事进行深入综合思考，既要总结经验，也要总结教训，找出规律性的东西，然后通过再实践、再总结，来验证认识的深浅、真伪，长此以往，就能找到乡镇工作的“真理”，干起工作来，才能从容顺手。
第三篇：如何做好乡镇工作
如何做好乡镇工作
结合在乡镇工作的经验，就如何做好新形势下的乡镇工作这个课题和大家共同学习探讨,主要讲四个方面的问题，如何做好乡镇工作。
首先我谈一下第一个问题：摆正位置，正视现实是履好职尽好责的基础
近年来，随着市场经济体制的不断完善和农村税费改革的全面完成，乡镇政府的工作目标、工作性质、工作任务也发生了新的变化，基层干部从“要钱、要粮、要款”的三要干部中解脱出来。如何适应这种新的形势和任务，转变管理方式，转变干部角色，这是摆在乡镇政府和干部面前的一大任务。因此，我们有必要先了解一下关于乡镇工作职能、运行方式和主要职责。
(一)目前乡镇的职能定位。
党中央、国务院为化解“三农”问题采取很多重要举措，其中最重要的是要解放农村生产力，也就是需要尽快建立与此相适应的上层建筑和基层关系，其中乡镇政府的职能转变是重要的环节和保证。大的方向看，我认为应该从三个方面进行界定：一是定位在落实农民所想、所盼的服务型政府上来。要搞好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为自己的重要任务，通过多种方式，把群众的意志统一到党的意志上来。要搞好信息服务。乡镇干部要把捕捉、传输各类经济信息当作经济管理的大事来抓，通过多种途径，为农民提供准确快捷的信息，特别是一些项目信息，新农村建设方面的信息等，有效地组织和引导群众从事生产经营活动。要搞好技术服务。科技知识是广大农民致富的“金钥匙”。乡镇干部要充分利用各种载体，广泛传播科普知识和实用技术，帮助他们运用先进技术实现效益最大化，让农业科技成为他们致富的“灵丹妙药”。要搞好法律服务。乡镇干部要注重加强法律的宣传教育，提高农民的法制意识和合法经营观念，最大限度地为农民群众提供周到细致的法律服务。二是定位在竭尽全力引导农民致富这个最强烈的愿望上来。乡镇干部应把引导农民走向市场作为一项重要工作，及时提供产前、产中、产后服务，为农民解除后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进技术、优良品种、优质农资和单家独户解决不了的水、电、路等必备的生产条件;产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题;产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题，帮助农民更好地实现劳动成果的市场价值。要坚定不移地把中央关于农村工作的一系列方针政策与本乡镇的实际相结合，制定出切合实际的发展规划，引导农民突出区域特色，形成合理的种植、养殖、加工基地，实现规模型的专业化生产和产业化经营，促进农村经济的良性运行和健康发展。三是定位在为农民排忧解难以及构建和-谐发展环境上来。当前一些干部服务人民的宗旨意识不强，为民排忧解难的群众观念淡薄，存在着门难进、脸难看、话难听的“三难”和“怕苦、怕累、怕干”的三怕思想，在解决实际问题中存在“压、拖、掩、踢、绕、交”思想，“压”即是解决问题自己不露面，压下属出马，问题解决得不好，好有“替身”;问题解决得好了，自己“幕后指挥”有功。“拖”是指实在“压”不出去，就采取缓兵之计，今天拖明天、明天拖后天，一天天往下拖，一直把对方拖得精疲力劲甘拜下风为止。“掩”是为了减少麻烦，掩盖主要矛盾和事实，大事化孝小事化了。“踢”是遇到了问题象踢皮球似的，你踢给我、我踢给他，踢来踢去，直至把“球”踢出“潮外。“绕”是一看势头不对，绕道就走，设法躲到“安全”地带。“交”是遇到了问题困难没能做到尽心尽力去解决，简单处理一下应付差事，把矛盾上交给上级领导和机关。以上情况，都是直接导致一些地方遗留问题较多，干群关系较紧张，环境不和-谐的很重要原因。所以，乡镇干部都要真正做到急群众所急，忧群众所忧，办群众所需，为群众排忧解难。
(二)乡镇工作的运行方式
过去乡镇政府统揽一切，工作包罗万象，既当运动员，又当裁判员，忽略了市场对资源的基础性配置作用，单靠行政命令，结果许多工作事与愿违。要真正成为本区域经济发展的调节者、社会事务的管理者和公共服务的提供者，就必须在以下五个方面重新调整工作思路和转变工作方式。一是在思想观念上由抓“大农业”向抓“大市潮转变;二是从过去“管、收、批”的干预型缺位政府转变为“扶、帮、带”的服务型补位政府;三是把以往直接从事生产经营管理转变到经济调节、社会管理和公共服务;四是把以行政推动为主的工作模式转到组织、引导、协调的轨道上;五是把工作重点从直接催种催收等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导上来，转到抓招商引资、上项目上来。
(三)乡镇主要职责任务
1、执行政策，把握前进方向。长期以来，作为基层政权的乡镇政府，具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点，其工作的策划谋略也是在党的大政方针指导下进行的，是沟通中央和农民群众的桥梁，对维护党的形象和体现上层建筑的管理意志具有至关重要的作用。在执行政策方面如何做到正确宣传、有力贯彻和全面落实，应该从四个方面予以把握。一是重点落实党的各项扶农惠农政策，如土地延包、种粮直补、“两免一补”等，都要严格执行，积极兑现，切实维护好广大农民的合法权益;二是正确诠释政策的针对性和时效性。充分做到准确运用、有的放矢，最大限度地挖掘政策潜力，使乡镇政府的重大决策更加科学，更加顺民心合民-意，有效解决盲干和蛮干的不良行为;三是搞好政策服务，让老百姓知道该干什么，不该干什么，不断增强政策和法规意识，提高农民依法维护自身利益的自觉性;四是把政策法规作为规范执政的经纬，使长期以来被老百姓视为的“人治政府”向“法制政府”和“服务型政府”转变，从而提高依法执政的能力。
2、强村富民，壮大农村经济。自十一届三中全会以后，党中央、国务院从中国的国情出发，对改变农村一穷二白的面貌，缩小城乡差距采取了一系列重大举措。但当前农村经济发展缓慢，农民收入偏低，城乡居民收入差距拉大和分配不公的问题，依然表现得十分突出。新形势下的乡镇政府就应该把增加农民收入和发展农村经济作为头等大事抓实抓好。一是尽快学会运用经济和市场规律办事，把发展经济的职能交给社会、交给群众、交给市场经济中的经营主体，重点是引导农民进入市场，精心创造环境和提供优质高效的服务;二是要组织引导农民进行科学化、现代化的农业生产。合理制定农业经济结构调整的规划，谋划切实可行的发展思路，确定重点，培育试点，推广普及实用性科学技术，由过去的行政命令变为引导服务;三是要为农民提供准确快捷的信息，不断培育农村经济的增长点，拓宽二、三产业的发展渠道，实现劳动力的有效转移，最终达到本区域产业结构优化和农民增收的双赢效果，工作总结《如何做好乡镇工作》。
3、循优起势，拓展服务领域。按照树立和落实科学发展观，努力建设服务型政府的要求和农业税费改革后乡镇的实际，确定转变政府职能的重点是强化政府的社会管理和公共服务职能，最终实现由管理型向服务型转变。牵涉到农村的社会公共事务非常繁多，如农田水利基本建设、农村道路建设、小城镇建设以及公益方面的教育、卫生、科技、文化、养老、医疗、救济和社会保障等等。因此，在履行服务职责方面应坚持五点：一是进一步将政府职能范围转向公共领域，大力提高公共利益和公共责任意识;二是积极探索、推进部分公共事务的社会化和市场化，将一些专业性、技术性、事务性工作从政府职能中分离出来，交给行业协会或其它中介组织承担;三是由过去偏重于经济发展转向与社会管理并重的整体协调发展;四是及时推行与农民对话沟通制度，通过介绍和通报相关情况，全面听取老百姓的意见和建议，不断改进服务方式，从而有效提高公共服务水平;五是为农民和属地企业提供便利服务，通过不同形式的服务窗口，直接提供咨询、代办、指导、督办及投诉受理等全方位服务，用实实在在的政策服务、信息服务、技术服务、法律服务，保证和促进农村经济发展上水平。
4、构建和-谐，维护社会稳定。在历史演变的不同时期，都会受特殊环境条件影响而形成具有某种社会属性的共类矛盾。具体到现阶段的农村方面，由于日常中的村级换届、农村财务、干群关系、两级分化等，从而引发的事件逐年呈上升趋势，这些都为地方经济社会发展带来了诸多不利因素。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会的最终目标在于提高人民群众的生活水平，而提高人民群众的生活水平离不开乡镇经济的快速发展。因此，加快发展应该成为乡镇工作的核心，它是发展农村经济的可靠保证，对于保持农村稳定，巩固基层政权，广大农民群众安居乐业都具有重要的意义。而加快发展，必须建设一支高素质的乡镇干部队伍，加快发展乡镇经济是保持农村稳定的基石，是全面建设小康社会的必备条件。
我谈的第二个问题是：提高素质，完善自我，是做好乡镇工作的前提
干部素质和能力是开展工作，完成任务不可缺少的基本条件。我认为，一名合格的乡镇干部除了应具备政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和心理素质等五种基本素质外，要努力使自己成为“四型”干部。
一是成为“学习型”干部。坚持学习党在农村的路线方针政策，掌握市场经济知识、现代农业科技知识和涉农法律法规知识，虚心向群众学习，通过学习，提高工作能力，树立勤学好学的新形象。
二是成为“服务型”干部。增强全心全意为人民服务的宗旨意识，真心实意做好农民的“服务员”和“勤务员”，努力为基层和群众办好事、办实事，为农村社会的改革、发展和稳定做出力所能及的贡献。
三是成为“创新型”干部。基层工作艰巨繁重，乡镇干部要以高度的政治责任感和干事创业的饱满热情积极工作，善于以新观念和新思路积极协助村党组织建好班子、发展经济、维护稳定，为化解各种社会矛盾提出好办法、好建议，创造性地开展工作。
四是成为“务实型”干部。发扬求真务实、注重实效的工作作风，本着“为民、便民、利民”的目的，深入基层、深入群众，深切体会农民群众眉梢之喜、眼前之急和心头之忧，解决农民群众的最急、最需、最盼。
完成工作还要具有八种基本能力
1、较高的政治鉴别能力。政治方向是每一名乡镇干部特别是领导干部时刻都要认真对待的重要问题。特别是作为我们在座的年轻领导干部，在任何时候、任何场合都要有高度的政治敏感性、政治鉴别力和辨别是非的能力，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，表现出一名领导干部应有的政治觉悟、思想和态度。要提高看问题的角度，把工作放到大局中思考、审视、谋划和落实，时刻想着大局、关心大局、胸怀大局，服从和服务于全乡镇、全县乃至全市工作大局。比如：举世瞩目的北京奥运会正在举行，信访稳定工作成了全国压倒一切的中心工作，如果你没有政治鉴别能力，还按步就班地工作，对信访稳定工作没有引起足够的重视，一旦出了问题，就把你的一切工作否定了。
2、科学发展的能力。贯彻落实科学发展观，要求乡镇干部要有促进经济社会又好又快发展的能力。因此，乡镇干部要走出“唯财是举”、“速度第一”的思想误区，避免心浮气躁、急功近利的短视行为，树立正确的政绩观，做科学发展观的忠实执行者。要科学判断，在统筹协调中提高领导科学发展的能力。当前的农村既有发展不快的问题，更有发展不好的问题，所以，乡镇干部必须审时度势，科学判断，抢抓又好又快的发展机遇。每个乡镇领导干部都要通过熟悉乡情，体察民-意，整合资源，集思广益，进一步理清和完善发展思路，认真解决好思想素质、工作方法、工作能力不适应的问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全身心投入到抓好各项工作的落实上，才能提高领导群众发展经济的能力，只有这样，加快富民兴镇的步伐才能落到实处。
3、开拓创新能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有创新，就没有时代的进步。同样，没有创新，就不可能实现工作的跨越式发展。乡镇干部处于农村工作的一线位置，直接面对改革和发展过程中出现的各种新情况、新问题，在研究新情况，解决新问题过程中，需要我们保持锐意创新的精神状态，以创新寻求工作的突破，实现经济的发展。如果我们因循守旧，以旧的思维和方法去分析和解决面临的新问题，工作是不可能取得新的突破。因此，开拓创新能力是干部应该具备的一项重要素质，特别是是衡量科级干部素质水平的一个重要标志。要保持不断开拓创新的意识，就是要充分发挥个人主观能动性和创造性，敢于打破旧的传统观念，不断研究探索新的制度、新的办法。要敢于创新观念，用新的思想和改革的办法解决工作中遇到的新问题;要敢于创新制度，探索建立适应市场经济体制的工作管理制度和制度模式;要敢于创新工作方式方法，研究探索适合社会主义市场经济条件下经济发展需要的管理方式和方法。
4、掌握科学技术的能力。现代社会是一个正处于知识经济时代的社会，在这个关键时候我国提出了建设社会主义新农村、加快农村新发展的重要决策。作为领导农村发展的直接责任人——乡镇干部只有不断提升自我素质，努力学习各种科学技术知识才有可能在建设新农村的过程中大有作为。目前有些地方一些农户长期难以摆脱贫困，除了历史和自然因素外，一个很重要的原因就是农村科技含量低，产业附加值低，产品没有市场竞争力。同样是喂猪、养羊、种菜，为什么有的地方就养出了规模，种出了效益，而有的地方就很难呢?当然和农户本身的素质和能力有很大关系，但是作为指导农村发展的乡镇干部也负有不可推卸的责任。通过调查了解到，当前乡镇干部的知识结构普遍存在着“两多两少”现象：一是懂文学的多，懂技术的少;二是懂社会管理的多，懂经济发展的少。有些到乡镇来的大学毕业生也大多专业不对口，本身的才能难以得到有效的发挥。而农村科技水平的提高关键又在于乡镇干部向群众传授、普及和推广的方法和程度。因此，乡镇干部自己必须要首先学习和掌握好比较先进的生产技术和经营管理技术，成为向群众传授科普知识，引导农村发展高产、优质、高效农业的“科技二传手”。
5、贯彻执行党的方针政策的能力。乡镇干部要做到在贯彻执行党的政策中不打折扣，不走样，更不能断章取义、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，或搞“上有政策，下有对策”。要及时、全面、准确地向群众宣传解释党的各项政策，把党的政策落实到千家万户，使之成为群众的行动指南，从本地实际出发，创造性地贯彻落实党的政策，这是检验乡镇领导干部水平高低的重要标准。由于各个乡镇的地理位置、自然条件、资源状况、经济基础各不相同，产业结构和主导产业也各具特点，特别是农民的思想观念、生产习惯和致富的能力更是千差万别，因此，乡镇领导干部执行党的方针政策，贯彻上级指示精神，必须既吃透上情，又摸清下情，在政策和原则的大框架下，依据实际情况，确定符合乡情、镇情、村情、民情的工作思路和措施，并扎扎实实地组织实施。
第四篇：乡镇做好下半年工作
乡镇做好下半年工作
高县庆符镇为确保全年目标任务圆满完成，继续保持经济社会发展的良好态势，认真总结上半年工作，按照市委三届十一次全会精神、县委十二届十三次全体会议精神，再次对照工作目标查漏补缺，增添措施，扎实做好下半年工作，乡镇做好下半年工作。
一是突出城市建设，加强城市管理，繁荣城市经济。紧紧围绕庆符“全县政治经济文化中心”的战略地位，全力打造“宜宾市山水园林卫星县城”，加快推进以东区开发为重点的城市建设;继续深化“城乡环境综合治理”，大力推进居民素质工程，创建人民满意的市容环境;加快第三产业发展，聚人气、活商气，进一步繁荣城镇经济。
二是做强优势产业，大力发展现代农业，增加农民收入。稳定蚕桑支柱产业，加强科技推广，提高蚕茧单产;努力打造以水鸭、黄桷为重点的畜牧示范基地;成片集中发展优质商品蔬菜，确保县城蔬菜供应，工作总结《乡镇做好下半年工作》。
三是突出安全稳定，狠抓矛盾排查，维护社会稳定。以构建“平安庆符、和-谐县城”为落脚点，健全监管体系，落实安全生产责任，杜绝安全生产责任事故的发生，加大对辖区内地质灾害点的监测预防，确保人民生命财产安全;狠抓矛盾纠纷排查，及时化解矛盾纠纷，确保下半年，特别是国庆、元旦等敏感时期全镇社会稳定。
四是强化基础设施，抓好民生工程，提升群众生活水平。继续加快全镇农村公路建设，抓紧实施对二龙村、瓜芦村等9.3公里村道的硬化工程，启动河心村至新桥村、庆清路等共计22.2公里的通村、跨乡公路的修建。巩固农村新型医疗合作成果，搞好城镇居民基本医疗保险，落实好失地农民保障政策;切实推进全民健身工程，以硕勋公园、少年宫等场所为依托，扎实开展富有成效的精神文明活动，奋力建设“健康高县”。
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第五篇：浅谈如何做好乡镇团建工作
浅谈如何做好乡镇团建工作
共青团是党的助手和后备军，它是青年人的政治组织，是党领导和联系广大青年群众的桥梁和纽带，是政府管理青年事务的帮手。因此，搞好共青团工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。在全党开展党的群众路线教育实践活动中，我乡团委就如何加强基层共青团的工作，使其更好地服务于党委、政府的中心工作提出了自己的思考和建议。
一、武坪乡共青团工作的现状
（一）团员流动日益增强，基层组织覆盖面萎缩，出现有组织无团员的现象。一是团组织的工作对象缺乏，许多村团支部变为“空壳团支部”。目前农村近半数团员集中在学校，大部分团员从学校毕业后即到外地打工,留在家中务农的只有寥寥几人。外出打工的团员缺少与团组织的联系、交流，犹如“断了线的风筝”。
（二）团组织的工作对象底子不清。毕业、退伍回村或外出务工的团员没有及时办理团组织关系转接手续，团员游离在组织之外，团支部书记对管辖范围的团员青年人数、结构、去向心中无数。
（三）由于大量农村团员青年外出务工，流向城市、企业，加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村的团支部“名存实亡”，变成了团建空白村。
（四）团干配备难，无法起到党的助手和后备军的作用。市场经济条件下，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，外出务工，使得各村找不出合适的团支部书记人选，绝大部分村的团支部书记都是由村干部兼任,年龄偏大，文化程度偏低，团干部的整体素质不高。一些优秀的团员青年不能脱颖而出，工作无法落到实处，从而导致我乡农村党员队伍、村干部队伍严重老化、后继无人。
二、存在的主要问题
（一）农村基层党组织对基层团组织重视程度较弱。随着形势的变化，基层党组织对团的建设重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，大多数村级基层党组织只是本着“能维持，能交待，不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，不给团干部交任务，不对团员青年进行教育。
（二）多数团员意识淡薄，队伍建设难以持续发展。多数团员意识淡薄，队伍建设难以持续发展。在市场经济条件下，青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，团员的意识逐渐淡化，共青团的政治性、先进性难以体现。在团组织生活不正常的情况下，农村发展团员工作也遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，一个村一年到头发展不了一两个团员，有的甚至连续几年没有发展过新团员，注入村团支部的新鲜血液严重不足，造成农村团员数量逐年减少，团的后备力量奇缺。
（三）团干部身兼数职，缺乏工作的积极性。就我乡的村级团支部书记而言，基本上每个团支部书记兼有好几种种身份，既是村干部，又是团支部书记，基本上是哪边追的紧就先忙哪边，而且团建工作又纯属一种服务性质的工作，无活动资金，工作开展难度大，很自然的就放到了一边。
（四）团干部的自身素质有待提高。专职团干少。很多兼职团干的“那份”工作繁忙，致使兼职的团干们没有多余时间研究共青团工作。青年团组织人气甚弱。团组织大多是空架子，开展活动都是协助其它部门进行，且主题不是青少年活动，主体也并非共青团团员，团委书记既是代表也是成员，而乡直各部门、村团支部成员在没有接到党委政府通知是不会来参与的，参与了也不是以基层团干部的身份，而是村干部。
（五）团员教育管理工作徘徊不前。农村青年团员外出务工者较多，流失严重，发展团员较为困难，团员管理制度存在“上墙不上心”现象。由于缺乏资金，对团员青年的培训、教育活动开展较少，团员青年素质难于得到提高。
（六）相关部门重视不够，没有开展正常工作所需经费。目前团的经费来源有三条途径：一是靠收缴团费。团费的收缴完全出于自愿，不带任何强制措施，自觉性高的自然会按时交纳团费，支持团的工作，但缺乏自觉性的社会团员也会拒交团费，而我们对此也毫无办法，近几年来，团费的收缴工作难度有增无减；二是乡镇拨款，目前也很困难，现在我们乡政府本身经济状况就不是很好所以一直都没有拨出经费给共青团；三是自创资金，如搞科技示范基地，到相关单位拉赞助等，但这个来源对于我们而言，基本上是用不上的，因为我乡科技水平有限，没有什么自创的科技示范基地，拉赞助也相当困难，缺乏对象，周边经济环境都不景气，并有影响政府形象之嫌疑，所以操作性不强。
（七）团组织服务青年的功能比较欠缺。目前我乡团组织的工作方式单
一、工作内容滞后，没有有效的载体和机制，不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。
三、加强我乡基层团组织建设的对策和建议
对于村级团组织已形成的现状，作为从事基层团组织工作的团干部来说，是不能继续放弃和找一些客观、主观原因为借口而继续消沉无所作为的，如果连我们自己都没有一种积极、向上、乐观进取的精神境界，又怎能要求村级团组织有所作为，又如何要求青年们积极向上呢？所以共青团组织要以科学的方式，转变服务观念，寻找契机，创造条件开展工作。
（一）以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境
“党建带团建”一直是我们抓好基层团组织的一个成功经验。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时将村级团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改进农村基层团组织建设。
（二）积极争取上级部门、政府的支持
由于团组织是非效益单位，共青团的工作不会产生直接经济价值，相反在开展各项工作时，还要花费许多物质、资金，这就要求各级各部门对共青团工作给予高度重视和大力支持，为此，我们在积极配合党委、政府做好中心工作的同时，要及时做好与相关部门领导的沟通、协调工作，提出好的建议、意见，并积极与包村单位、团建联系单位联系，以取得各级、各部门的支持，有了物质资金的保证，共青团的工作才会开展的有声有色。
（三）加强团的组织建设，完善共青团组织体系
1、是强化镇团委班子职能。要狠抓班子的整体建设，使团委班子成员在知识能力等方面整体优化，要多渠道、多途径地强化对团干部的培训，增强他们带领农村青年奔小康、建设新农村的本领。
2、是优化基层农村团组织设置。在农村开展团队活动受到经费、场地等的限制，我们在团组织建设过程中，重点要抓好团建示范村的工作，但对于其它村的团建也不能置之不理，我们可以采取联谊的形式开展活动，以实现资源共享，优势互补，共同发展。
（四）提高团干部素质，增强其工作能力
1、要完善团干部培养机制。（1）组织学习培训。要将团干部学习培训工作正常化、经常化，要及时传达县委、县团委以及乡党委、政府的相关文件精神，引导团干部自觉地提升其思想政治素质，其次，还要引导团干部学习团的业务知识、学习农村实用科技，提升他们的科技文化素质；（2）加强实践锻炼。要尽量的安排一些具体、实在的工作给团干部，以提高他们的工作能力，但同时也要鼓励他们结合本村实际大胆创新，以提升他们的实践能力。
2、要转变团干部作风。要通过经常性的学习教育和开展各类帮扶、献爱心等活动，使团干部做到心系青年、服务青年、以充分调动和发挥青年的积极性和创造性，赢得青年的信赖和支持。
3、要完善奖惩机制，加强团干部管理。我镇团委要积极争取乡党委、政府的支持在年终对村干部进行满意度测评时，对积极性、主动性高的团干部给予一定的物质奖励，对无责任心、无奉献精神的团干部要给予一定的物质惩罚。
（五）加强团员先进性教育和正面引导，努力塑造青年良好榜样
1、要加强共青团员先进性教育。发挥好团员青年的先锋模范作用，要以“十八大”会议精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，要用共产主义崇高的理想和建设有中国特色社会主义道路的坚定信念激励团员青年，用正确的舆论引导青年，用科学的理论武装青年，引导他们肩负起时代赋予的光荣使命和崇高的责任。
2、积极为团员青年排忧解难。要关心青年的学习、工作、生活，及时了解掌握他们的要求和遇到的实际困难，要为他们出谋划策，运用组织的力量帮助他们克服困难，让他们充分感受到团的温暖，找到精神的家园。
3、要加强对农村青年的科技培训，引导他们致富奔小康，组织青年团员进行科技培训，使他们掌握一技之长，成为致富带头人，让他们在技术的应用、推广、转化中发挥作用，早日走上创业致富之路。
总之，团的基层组织建设是一项复杂的系统工程，加强团建不可能一蹴而就。特别是在新时期、新形势下，我们必须结合我们自身的实际、以科学发展观为指导，创新农村团的工作理念，加强团干和团员队伍建设，增强基层团组织的吸引力和凝聚力，才能不断开创共青团工作的新局面，使我们农村团的工作蒸蒸日上，永葆青春。
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