关于辽宁金农网建设的几点思考

第一篇：关于辽宁金农网建设的几点思考

关于辽宁金农网建设的几点思考 辽宁金农网是辽宁省政府农业门户网站，主要内容框架包括：农业政策法规、农业新闻、农业科技、市场信息、分析预测、农村实用技术、农村气象信息、供求信息等服务，平台提供的信息涉及近20个大类，涵盖了农业和农村经济的各个方面，为辽宁“三农”做出了巨大贡献。

在认真了解辽宁金农网的基础上，与山东农业信息网（http:///）、山东农业商务网（http:///）、山东农业科技网（http:///）对比，个人觉得还有以下三点需要调整：

1、平台的色彩与整体风格要与主题协调。版面设计要朴素大方，主次关系分明，避免过多的点缀装饰，使浏览者有一个流畅的视觉体验。

农业科技平台通常选用体现农业的绿色和体现科技的蓝色为基本色调，适当选取一些象征丰收的黄色和喜庆的红色等进行配色，再运用白色和银灰进行融合搭配，配色时一定要考虑配色与主题色的关系，同时要避免一个网页同时出现过多的颜色，整个页面在视觉上应是一个整体，以达到和谐、悦目的视觉效果。此外，运用技术设计动态效果强调网站特色的同时也更能吸引浏览者的注意。辽宁金农网主题色不够突出，整个网页看上去色彩略微有些杂乱感觉。如果在选用一个主题色（绿色或蓝色）的基础上，稍微配以其他色彩，整体给人和谐的视觉效果，收效会更好。比如山东农业信息网（http:///）和山东农业科技网（http:///）都已蓝色为主题色，适当配以其他色彩，看上去让人赏心悦目。

2、页面设计简明且有吸引力。用户浏览网页的视觉一般是从左到右、从上至下的一个浏览习惯，在排布各个版块的时候应该根据用户的视线流走向将网站最重要的和最想让用户看到的部分放在视觉流的上游，即最重要的最先被看见。以农民为导向，提供信息的同时，让他们能在最短时间内找到需要的信息，可实现信息利用效用最大化。

山东农业综合信息服务平台有三个子网站：政务版-山东农业信息网（http:///）、商务版-山东农业商务网（http:///）、科技版-山东农业科技网（http:///）。辽宁金农网涵盖了山东农业综合信息服务平台三个网站的内容，相比之下，辽宁金农网显得有点杂乱，农民朋友不易在最短时间内找到最需要的信息。

可以借鉴山东农业综合信息服务平台三个网站建设的经验，将辽宁金农网也划分为政务版、商务版、科技版，每个页面划分成头部、导航、主页面和页脚等几个部分，主页面分为三栏（左中右），这样就能使用户很容易地掌握服务平台的整体结构，寻找他们自己感兴趣的信息，从而将可能干扰他们的信息噪音减到最少。

3、增加视频资料。视频系统主要播放一些记录片、教学片等的视频资料，这种方式最为直观最容易被用户学习和接受，这被认为是具体技术传授过程中效果最好的方式。

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2014.04.13

第二篇：郭秀芬同志事迹-辽宁金农网

郭秀芬同志事迹简介

郭秀芬，女，1955年1月24日出生，大专文化，1980年6月入党，1978年10月任村妇代会主任，2000年春任法库县四家子蒙古族乡王爷陵村党支部书记，兼村妇代会主任，2007年三月，任王爷陵村党支部书记。简简单单的履历，记录着一个普通农家女不平凡的成长过程。近年来，王爷陵村因卓著的成绩跨进了市、县先进行列，党支部先后被县、市评为先进党支部和“共产党员工程”标兵单位。2013年以来，郭秀芬先后被全国妇联授予“城乡妇女建功先进个人标兵”，被沈阳市人民政府授予“市劳动模范”荣誉称号，2016年相继当选为市党代会第十三次党代表、省第十二次党代会代表，2017年4月被评为辽宁省劳动模范。在这太多的荣誉里，蕴含着郭秀芬几多拼搏的汗水，几多创业的艰辛。凝结着这位女支书对家乡这片黑土地和黑土地上的父老乡亲的多少爱恋，多少情深！

四家子蒙古族乡王爷陵村座落在法库西北部的巴尔虎山脚下，全村耕地面积6280亩，总户数430户，总人口1700人。全村现在正式党员70名，入党积极分子7名。以前，王爷陵村也跟别的村一样，单一种植模式，传统的粮食生产，人均收入总是在1000元上下晃荡。1994年以后，虽然搞起了棚菜开发，可零打碎敲的始终形成不了规模，产品卖不上价钱，到手的效益低，农民群众的生活水平也总是在温饱线上徘徊。前后街数，东西街拨拉，有存款的没有几户，谁家老人得了重病，谁家孩子考上大学满村张罗钱，要是摊上自然灾害那情况更糟……有道是“穷则思变”，就在郭秀芬担任村党支部书记的2000年春，她和她的“一班人”通过多方考察、调研，最后还是把致富的突破口锁定在了棚菜这项产业上。搞产业上项目，刚开始碰到的难题十有八九就是农民群众不认识的问题。王爷陵村搞了几年棚菜，可由于管理跟不上，销路差，搞和没搞的农户的收入差不了多少。因此，再提搞棚菜郭书记他们碰到的阻力挺大，如 何统一村民的思想认识，投身这项产业？她和“一班人”除了和乡亲们查找棚菜生产效益低下的原因外，她和其他四名“两委”班子成员都报名包了棚。秀芬的丈夫和儿子都有一份固定工作，她本人工作又脚打后脑勺的忙，很难挪出时间经营棚菜，其他几名村干部一再劝她别在包棚了，可她委婉谢绝了同事的好意，硬是说服了丈夫，象她所说的完成“政治任务”一样包了三栋棚。郭书记包了棚，村主任、会计和其他村干部都包了棚。做给群众看，领着群众干，在村干部的引领下，村民们报名建棚的积极性空前高涨。当年秋，120栋温室建成，全部包到户。棚落到户以后，秀芬和她的“一班人”又投入到起早贪黑的各项服务工作中。在接下来的几年里，王爷陵村人在村党支部的领导下，发扬咬定青山不放松的精神，抓住棚菜生产这项产业不放，改造老棚，建造新棚，年年发展不间断。郭秀芬和她的“一班人”不断调整工作重心，跑资金、调品种、抓销售……服务工作做到了家，棚菜规模和效益不断扩大和提高，2004年秋天，刚做完子宫肌瘤手术仅二十几天的郭秀芬不顾家人阻拦，起早贪晚泡在建棚工地上，一连干了两个多星期，就是凭着这股子实干精神，就是凭着干部群众的不懈努力，王爷陵村的棚菜产业有了大的发展，成为了这个村农民增收的主导产业，越来越多的乡亲也靠棚菜致富奔小康。截止到2008年末，王爷陵村棚菜面积已达到1256栋，2000亩，其中温室110栋，冷棚200栋，户均近3栋棚。2012年以后，王爷陵村的棚菜产业遇到了前所未有的困难，一是棚内的土壤病菌残留多，病虫害多发，需更换土壤。二是竹木架构的棚型采光差、积温慢，不仅严重影响蔬菜的质量和产量，而且抵御风灾、雪灾等自然灾害的能力逐年降低。为了使棚菜产业摆脱困境，郭书记带领两委“一班人”采取了不少相应措施去应对，但效果还是事倍功半。经过充分调研，村“两委”集体决定对棚区进行改建，其做法一是在棚区原址上依次将原有的温室前移，这样就解决了土壤更换的问题。二是将原来的60延长米的温室长度延伸到120米，竹 木骨架改为钢筋骨架，这样采光差、积温低的问题也会迎刃而解，抗御自然灾害的能力也会大大增强。事是拍板了，可接下来遇到的棘手问题有两个，一是资金的筹措，二是棚户的参与和支持。为了解决上述问题，郭秀芬书记和村主任兵分两路，分工合作。郭秀芬自己单枪匹马外出争取资金，村主任和其他村干部在村里搞资金自筹，经过三个多月的奔波，棚区所需资金在2014年春节前总算有了眉目，争取资金238万元，自筹资金111万元。春节刚过，郭书记又带领她的“一班人”挨家挨户开始做棚户的思想工作……2014年4月中旬，棚区改建正式开始，从工程设计到实地丈量，从立壕重建到棚架焊接，秀芬一直泡在施工现场，全程跟踪各个环节，发现并解决出现的问题。与棚区改建同时进行的还有辉山乳业来村进行的土地流转工作，涉及流转土地面积近3000亩。土地，是农民的命根子，是极易引发矛盾的焦点，一旦处理不当，就会影响社会的稳定与和谐，这就需要村“两委”的大量细致的工作。两项工作同时推进，郭秀芬书记常常是工作到半夜，甚至通宵达旦。一年下来，她的体重整整降了18斤。这一年，是郭秀芬书记最为忙碌的一年，棚区改建所涉农户126户，土地流转所涉农户316户，哪一家哪一户都留下了她的身影。这一年，也是郭书记最为欣慰的一年，222栋温室上冻前如期蒙上了棚膜，实现了当年改建，当年生产。完成土地流转2823.5亩，180名剩余劳力从土地里走出来，从事经商和劳务经济，人均年收入都在三万元左右。也是从2014年起，王爷陵村通过自己的努力，行之有效的解决了钱从哪里来，人往哪里去的问题。即三分之一的人从事棚菜生产，三分之一的人从事经商和外出务工，三分之一的人从事大田生产和畜牧养殖。对此，不仅郭书记感到欣慰，王爷陵人都感到了欣慰。用乡亲们的话说，有这样的好书记引路，好日子指定有奔头！2015年，郭书记和村干部又在棚菜生产上采取了以下三个措施，旨在做大做强这项产业。一是加强科技培训，定期请省、市、县农业专家安欣哲、邓忠贤和郑金和来村授课，使 每个棚户至少有一个种菜的“明白人”。二是二是加强营销队伍建设，在捕捉市场信息的同时，启用了马立朋、马立辉、黄强等13名蔬菜经纪人，使棚菜远销到东北三省和上海等大城市，甚至远销到江苏、贵州和俄罗斯等地。三是加强蔬菜合作社建设，对蔬菜合作社进行了完善，使社员增加到了126人，蔬菜的生产经营实现了“统一购买农业生产资料、统一销售、统一价格”等。截止到2016年，王爷陵村年产蔬菜1776吨，总收入实现400万元，棚菜单项人均收入达到2352元。加上粮食生产、畜牧养殖和劳务经济的收入，王爷陵村农民纯收入实现了12800元。

村党支部是党在农村的最基层组织，是党的群众路线的推动者和实践者。要让老百姓时刻感受到党的温暖，重要的一条就是要心里装着人民群众，千方百计为老百姓解难事、办好事、做实事……这是郭秀芬同志工作日记上的一段话，也是她和“一班人”工作实践中为之努力的目标。2014年以来，她和“两委”班子成员先后为建棚的村民筹集资金460多万元；串调土地560亩；完成了安全饮用水工程建设，受益户数达到430户；新修建水泥路14.5公里，实现了“户户通”；2014年以来，争取帮扶单位资金42.8万元，修筑棚区作业路10公里；完成村部修缮面积300平方米；新建村文化广场一个，面积1500平方米，栽植环村林52000多株；沿路栽植风景树22000多株，2016年，先后为刘凤彦、温希昌、温崇武、刘义学、曹淑琴等五户贫困村民修缮了房屋；为126户棚菜种植户购买水泵222套。铺路、修房、植树，只要是为大伙儿的事，为王爷陵村的事，郭秀芬总是身先士卒冲在前面，在众乡亲心目中，秀芬是最优秀的，也是最可依赖与信任的。可在丈夫和儿子的眼里，秀芬并非好媳妇、好母亲，因为一干起来工作，郭书记心里就没有了丈夫、孩子、更没有了家！

要改变贪穷落后的面貌，达小康，求和谐，党建工作和精神文明建设忽视不得，必须抓紧抓好，这是郭秀芬和她的“一班人”下气力做的两项工作。在 党建上，他们抓班子，带队伍，创新活动载体，创造性地开展“设岗定责”、“党群共同致富示范区”、“党员承诺制”和“两学一做”等党建活动，被市委和县委评为先进。从2008年四月开始，创建为民服务代理点，村干部年均代办件数280多件，服务上门230多件。在精神文明建设上，村党支部同居住在本村的“沈阳市老干部标兵”温希武联办家庭广播站，围绕社会主义核心价值观等内容而开展的宣传活动做的有声有色，群众的法律意识明显增强，文明程度有了大的提高，人民群众安居乐业，人心思进，团结和谐。

第三篇：辽宁软环境建设

辽宁软环境建设

6月１２日，省政府召开第３５次常务会议。会议认为，近几年来，我省软环境建设是不断向前推进的，政府的办事效率在逐步提高。但同时也要看到，在某些部门和环节还存在着关卡太多、办事拖拉、态度简单粗暴、政策存在缺陷、公开性差、行政执法不公等现象和问题。为把工作抓得更实，会议决定，将政府系统软环境建设存在的问题具体地提出来，有针对性地进行整改，并将整改结果向全社会发布。

10天之后，省政府办公厅从1045件人大代表建议、政协提案、1076封人民群众来信以及省监察厅、审计厅、政府法制办提供的大量情况反映中，筛选出100个涉及全省软环境建设的问题。其中，涉及政务环境方面的问题37个，主要有：转变政府职能，提高工作效率，改进服务态度，转变机关作风，减轻企业负担，公共卫生体系建设，整治乱收费、乱罚款，野蛮执法问题，治理环境污染等。涉及政策环境方面的23个，主要有：民营企业市场准入门槛高，融资难，支持民营企业发展的政策不配套；少数地方财政收支不实；社会保障资金筹集、管理、使用上存在一定问题等。涉及法制环境方面的15个，主要有：政府部门个别工作人员法律意识淡薄，执法不公、执法犯法、情大于法、行政执法部门多头执法，“三乱”问题仍然屡禁不止等。涉及市场环境方面的18个，主要有：无证经营、无序生产、非法交易仍然存在，教育乱收费，医疗购销中给予和收受回扣，医疗服务中“开单提成”、收受“红包”还屡禁不止；社会诚信问题日益突出等。涉及人文环境方面7个，主要有：人才流失严重；人才流动的体制性障碍尚未消除；人尽其才的用人机制有待完善等。

21日，省政府再次专门召开会议，将这100个问题的解决进行了任务分解，将整改的责任落实到各市和省直相关职能部门。张文岳省长严肃指出：政府及其组成部门是软环境建设的责任主体，如果辽宁的软环境搞不好，说明我们的各级政府领导干部和整个公务员队伍还不合格、服务还不到位。

其后，省政府又先后4次召开不同形式的会议，对各责任单位整改、自检自查及省政府督促检查工作提出了具体的指导意见。还专门召集整改任务重、社会普遍关注的27个责任单位开会，对整改措施不到位，整改成效不明显的单位提出了批评。办公厅还先后组织了督查组到8个省直单位和3个市进行督促检查。

软环境建设100个问题下达后，14个市均成立了软环境建设领导小组，由市委书记或市长担任组长，省直各部门也都召开了厅（局）党组会或厅（局）务会，研究部署软环境建设存在问题的整改措施，落实整改工作责任制。

沈阳市对照涉及本市的61个问题，逐条提出整改措施，落实整改责任制；朝阳市结合当前软环境治理形势设定了8条“高压线”，对“触电”的领导干部实行“一次警告、两次免职”，对具体工作人员实行“一次查实待岗、两次记录辞退”的严惩措施；省工商局、省海洋与渔业厅等部门针对机关作风问题，制定了《辽宁省工商系统六条禁令》、《渔业行政执法人员十不准》；阜新市部署软环境建设工作，以“8·6”阜新蒙古族自治县动物检疫部门野蛮执法事件为突破口，在整改工作会议上公开处理责任人，并追究了县政府主要领导的责任，增强了全市各县区、部门的整改责任意识。

目前，影响软环境建设的100个问题都有了明确的解决措施，其中，已经解决的问题有43个。其余的绝大部分问题也已经提出了具体整改措施，将在不久后陆续得到解决。

政府软环境建设成效盘点

深入进行行政审批制度改革，切实转变政府职能

结合贯彻实施《行政许可法》和政府机构改革，我省进一步减少和规范了行政审批，明确行政部门的职责，避免和减少部门之间的职责交叉和重复。省政府部门机构编制和职能调整工作已于4月底完成。各市政府的机构改革工作预计年底结束。事业单位机构分类改革正在逐步推进，省直事业单位今年的减员总数为8万人，上半年已减少近5000人。

加强机关作风建设，提高行政效能

实行了服务承诺制、首问负责制、办事限时制，建立重点项目绿色通道制度。省及各市普遍推进了企业登记注册并联审批，实行“工商受理、抄告相关、同步审批、限时完成”。

规范行政事业性收费，减轻社会负担

实行了行政事业性收费公示制度、“两证一卡”收费制度和“收支两条线”制度，以解决乱收费等问题；削减了以行政事业性收费维持运转的事业单位数量；改革了部分行政部门“收支挂钩、以收定支”的经费保障体制，行政部门经费全额纳入财政预算，切断行政性收费、罚款与行政部门利益的关系。

推行政务公开，规范行政管理

政府部门、直接为企业和群众服务的公共事业单位普遍实行了服务承诺制和公开办事制度，通过多种形式，把本部门的工作职责和服务承诺、办事依据、条件、程序、时限、结果以及违诺违纪投诉等向社会公开。

降低准入条件，营造宽松的政策环境

省工商部门先后出台了降低企业注册资本和实行分期缴付制、放宽企业集团登记条件、放宽民营企业与外商合资合作条件、企业自主选择经营范围等80条政策措施。今年上半年，全省新增私营企业1.8万户，与去年同期相比增长3倍，是历史同期增长最快的年份。

完善政策和服务，营造和谐的政策环境

全省对限制民营经济发展的法规、规章的清理目前已经完成。健全了中小企业信贷担保机构，扩大了中小企业贷款抵押、质押范围，实行了信誉联保等多种融资方式。目前，全省共有各级担保机构61家，初步形成了省、市、县三级网络，全方位为民营企业提供金融服务。

省外经贸厅、省经协办及各市政府对落实各项招商引资政策，解决外商投诉问题进行了专项检查和自检自查，严肃查处各类侵犯外商权益的案件。目前，全省外商投诉案件结案率达到90%。

积极推进依法行政进程

省政府开展了行政许可规定、项目及实施主体的清理工作，从源头上规范行政许可实施主体，目前已经基本结束，保留并公示了省政府65个行政许可实施主体。

针对社会各界反映的城市管理多头执法问题，鞍山、丹东两市开展了综合行政执法试点工作，阜新、朝阳两市拟开展相对集中处罚权工作。沈阳市组建了行政执法局，实行了相对集中处罚权办法。大连市将多个部门行使的行政处罚权集中交由综合执法局实施，执法人员由原来的1023人减为261人，大大降低了执法成本。省海洋与渔业厅从4月起统一了渔政、渔监、船检执法权，依法统一调查处理渔业行政执法案件，提高了执法效率，减轻了渔民负担。

规范执法检查与处罚

为解决“三乱”问题，各市普遍建立了行政执法人员到企业执法检查的审批或备案制度，实行“罚缴分离”、“收支两条线”制度。沈阳市10个有行政罚款职能的部门，不再以罚款作为行政处罚的主要手段，由市财政补贴这些部门的行政经费不足；对12个有行政罚款职能部门的罚款收入，严格实行收支两条线，严禁以任何形式与执法单位及个人利益挂钩。本溪市对企业年检项目和企业报表进行了清理，企业年检项目由47个减少到39个，对9个项目实行了免费年检。省工商局对1343户企业免检。

为避免个别执法人员利用法律法规规定的罚款时间、处罚幅度谋取私利等问题，省政府有行政处罚权的部门及14市政府对现行法律、法规和规章中设定行政处罚自由裁量的条款作出更加具体的规定。省直部门及各市均公布了举报电话、受理网上投诉等，拓宽监督渠道。

整顿市场经济秩序

上半年全省共查处无照经营案件1.4万件，案件总值3260万元；开展了网吧专项整治，检查登记网吧7218家，查处违法经营网吧560户，取缔无照经营网吧476户；开展校园周边环境整治，取缔无照经营业户2800户，取缔流动商贩7000多个。执法部门还与全省250多个重点企业联手，开展了打假保名牌、打假保名优活动。

全面实施了征用地公告和征地听证制度。今后，凡没有征得被征地农民集体组织和农户同意的征地方案，国土资源部门将不予审核报批。

各级教育部门会同物价部门召开了收费听证会，向社会公布了各类学校服务性收费标准。今年以来，全省共查处教育乱收费案件113件，罚没违纪金额52.53万元，党纪处分36人，政纪处分90人。

各级卫生部门实施了医疗收费“阳光工程”，并开展了治理医疗服务和药品购销中不正之风问题的集中整治活动。省、市、县三级共查出720个单位有违规违纪问题，对1100多个问题进行了调查处理或责令整改，查出违规违纪金额1000多万元。

省各级纪检、监察和纠风部门加大治理公路“三乱”力度，共清退违纪款68.39万元，给予17人党纪处分，给予29人政纪处分。

加快社会信用体系建设

沈阳市确定由市政府办公厅负责政府信用建设工作，大连市提出“向政府要软环境”的口号，鞍山市提出建立政府诚信体系，并召开诚信体系建设动员大会。

省质监局将于年内启动企业质量信用评价工作。省工商局责成省消协制定了《损害消费者合法权益案件披露制度》，沈阳市起草了《沈阳市征信管理暂行办法》，拟以政府规章形式发布实施。

今年，我省把解决建筑领域拖欠工程款及解决拖欠农民工工资问题作为重点，开展了专项整治活动。

规范市场中介机构，完善市场功能

加强对行业协会的管理。省财政部门对经济鉴证类中介机构进行了清理整顿，将原由省注册会计师协会承担的审批会计师事务所、监管会计师事务所和注册会计师执业质量、变更事项、处罚权限全部收回，交由财政部门管理。

省国有资产管理部门正在制定产权交易市场建设的布局规划，细化产权交易进场制度、产权交易市场的管理办法和产权交易的操作程序，研究制定有关产权交易监管方面的规章制度。

理顺人才管理机制

全省各级人事部门将继续贯彻落实已经出台的21条优化人才环境、服务老工业基地振兴的政策措施。取消计划审批，建立引进人才工作居住证制度。专业技术人员不受户籍、学历和所在单位所有制的限制，均可参加专业技术资格评审或考试。

做强做大人才市场

针对人才流动体制性障碍，省人事厅通过健全人才市场体系，完善服务功能，强化人事代理、人才招聘、人才策划咨询、人才培训、人事考试等服务项目，为各类人才和企事业单位提供服务。

加快引进人才与培养人才步伐

辽宁人事人才网站已开设“振兴辽宁老工业基地，广纳海内外优秀人才”窗口，建立海外高级人才信息库。

省科技部门继续利用好省政府设立的每年2000万元“海外学子创业专项资金”，对留学归国人员创业项目给予支持，加大对海外学子创业企业贷款贴息力度，原则上比例不小于20%。各级教育部门还对留学归国人员子女就学提供服务，制定了就学照顾录取政策。

解决影响软环境建设的百个问题只是政府软环境建设的一个开始。省政府领导表示，政府将继续听取社会各界对政府环境建设的意见、建议，不断简化审批、转变作风、提高效率，为振兴辽宁老工业基地营造更好的发展环境。(辽宁日报)

第四篇：辽宁规划数字卫生建设

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辽宁规划数字卫生建设

作者：

来源：《中国信息界·e医疗》2014年第03期

2014年，辽宁省将围绕卫生计生中心工作，加强规划信息的引领牵动作用，强化五项工程，打造“数字卫生、健康辽宁”。

据辽宁省卫生计生委主任王大南介绍，五项工程包括：实施发展规划工程，重点做好区域卫生规划、医疗卫生服务体系规划，以推进公立医院布局调整，严格控制床位规模和建设标准；实施卫生计生服务体系建设项目绩效提高工程，努力做到当年开工，第二年完工；实施资源配置申报审批阳光工程，使大型医用设备配置审批、医院床位增设审批、医院基建项目审核等申报、审批行为规范有序；实施统计分析工程，围绕新形势、新变化、新趋势加强数据研究，提高质量，为改革发展政策制定提供数据支撑；实施信息化建设攻坚工程，确保今年实现50%参合人群持有使用居民健康卡，2014年上半年所有三甲医院实现发卡，2014年年底所有二级及以上医院和50%的新农合定点乡镇卫生院实现用卡功能的目标。

第五篇：关于辽宁高职毕业生就业市场创新建设策略思考的论文

论文摘要：随着辽宁省高职毕业生人数的不断增加，高职院校就业工作面临着前所未有的巨大压力，因而应从就业有形市场和无形市场的建设入手，创新建设有特点、功能强大的辽宁省高职院校毕业生就业市场，努力实现辽宁省高职院校毕业生充分就业。

论文关键词：辽宁高职院校；毕业生；就业市场；创新；建设

辽宁省高职院校毕业生的就业形势十分严峻，做好毕业生就业市场建设工作是毕业生就业工作的“重中之重”。实现就业市场建设“创新”，增强就业市场的“竞争力”，是每所高职院校亟待解决的重要问题。下面结合沈阳职业技术学院毕业生就业市场创新建设实际，探索辽宁省高职院校毕业生就业市场创新建设策略。

一、辽宁高职院校毕业生就业市场的有形市场创新建设策略

(一)校内就业市场建设

1、创新工作思路，实现校内就业市场建设全员化、招聘形式多样化

学校认真落实毕业生就业工作“一把手”工程，建立毕业生就业工作领导小组，由院党委统一领导，招生就业处负责统筹协调，各系部(分院)具体落实，各部门全力支持，全校师生共同努力参与的就业工作体制。学院先后出台《沈阳职业技术学院就业工作管理规定》、《沈阳职业技术学院就业市场建设方案》、《沈阳职业技术学院就业工作评估考核办法》等一系列制度、规定、政策，要求全院师生“全员化”参与。通过师生的一切社会资源，大力建设校内就业市场，招聘形式也由单一的将企业请到学校招聘，发展成为“网上视频招聘”、“学生入企招聘”、“学生简历分类投递招聘”等多样形式。

近三年来，学院每年召开2场大型招聘会(春季、秋季)，参加大型招聘会企业多达700余家。每月定期举办专场招聘会，有针对性的选择企业参加招聘，给企业和毕业生搭建了一个“双向选择、形式多样”的招聘平台。

2、加大弱势群体就业市场建设创新，实行“个性化”、“全程化”服务

弱势群体就业工作是就业市场建设的重点和难点，这部分学生大多来自贫困农村和边远地区，其家庭贫困，社会资源占有少，就业渠道窄，心理普遍存在自卑感，在就业竞争中属于弱势群体。就业的成功与否不仅关系到自身的成长和发展，也关系到每个家庭的稳定和幸福。针对这一实际情况，学院加大弱势群体就业市场建设的创新力度。与此同时，在就业政策指导、就业心理辅导、就业技巧培训等方面，也有针对性的进行个性化服务。学院根据弱势群体的特点制定建立了《沈阳职业技术学院贫困毕业生台帐》，对这部分学生进行帮扶，优先推荐他们就业，并在政策咨询、心理辅导、就业技巧培训等方面提供全程服务，提高其“就业竞争力”，好尽快找到满意的工作。

3、创新职业生涯规划和就业指导课程建设

学院成立了职业生涯规划和就业指导课程教研室，采取小班教学的授课模式，将就业指导课程纳入教学计划，并定为“必修课”。在教学方式上，采用讲授、讲座、分组讨论、模拟练习等，不断提高了学生的学习兴趣，也收到了良好的授课效果。教师从就业政策、职业生涯规划、就业技巧、创业教育等方面进行讲授，并引导学生根据本人实际情况制定职业生涯发展规划，使毕业生明确的职业目标，形成了符合自身特点及需求的择业观，为校内就业市场内部建设提供了有力支持。

(二)市内就业市场建设

1、实行“走出去，请进来”的创新建设策略

市内就业市场是高职院校就业市场建设的“基地”，只有首先建立、建设好“本地市场”，才能为就业市场建设打好基础。换言之，市内就业市场的建设是高职院校毕业生就业市场建设的“核心”，只有将“核心”的工作做好，才能在此基础上发展“外延”工作。学院采取“走出去请进来”的策略，即邀请企业来校参观、指导，并参加就业工作专家指导委员会，参与教学改革、专业设置、专业培养目标、师资队伍建设，就业指导、创业教育、就业培训等方面的工作，提出宝贵意见和建议。近三年，学院共与200余家企业保持联系，邀请来访企业200余家，为学院的就业市场建设及发展做出了巨大贡献。

2、多渠道联系就业中介机构，收集就业信息

就业中介机构是毕业生与用人单位的重要“桥梁”，也是双方“沟通和交流”的重要平台。如何有效利用这个平台为高职毕业生服务，是各高职院校毕业生就业市场建设工作中需要认真考虑的问题。学院根据自身专业特点，创新思路，有针对性的与辽宁省高校毕业生就业市场、沈阳市人才市场、沈阳浑南人才市场、沈阳铁西人才市场等就业中介机构积极联系，把本校的专业设置及毕业生情况提供给对方，让各中介机构有针对性的提供符合学院需求的就业信息，并及时、准确的将信息传达至毕业生处，为毕业生“有效就业”提供了便捷的服务。

3、创新就业形式，建立实习、实训基地，搭建行业市场

毕业实习、实训是毕业生步人社会必不可少的过程，是毕业生由学生向“职业人”转变的过渡。实习、实训基地则是实现这个过程的重要平台。建立良好的实习、实训基地是就业市场建设工作的重要组成部分。学院通过调研从各行业选择了一批适合本院专业特点的企业，根据企业需要，创新就业形式，采取“订单式”培养模式，搭建了相对稳定的行业市场。通过几年的努力，学院已与沈阳米其林轮胎有限公司、沈阳远大集团、特变电工(沈阳)有限公司、沈阳花仁动画有限公司等，建立了实习、实训基地，还与沈阳米其林轮胎有限公司、特变电工(沈阳)有限公司等签订了“订单式”培养协议，学生还没有毕业就已经被用人单位“预订”了。

(三)省内就业市场建设

高职院校在良好的本地就业市场建设的基础上，应该大力建设本省的就业市场，而辽宁省高职院校的生源大都出自本省，大部分毕业生希望回生源地就业。因此，省内毕业生就业市场的建设是摆在每所高职院校面前的重要问题。高职院校应该创新思路，以本校生源分布情况及毕业生意愿为依据，有针对性的建设本校的省内就业市场。学院通过调查发现，毕业生就业基本都选择在沈阳、大连、鞍山等城市和地区。因此，在建立好沈阳就业市场的基础上，大力开创沈阳以外的就业市场。积极与大连经济开发区的人才中介机构和企业联系，选择适合本院专业特点的企业，大力推荐符合用人单位需求的毕业生到企业实习、就业，受到了企业和毕业生的欢迎和支持。又与鞍山钢铁集团积极接触，建立了以鞍钢集团各下属分厂为主的就业基地。近几年，鞍钢集团逐步扩大对我院的招聘计划，仅2009年一次性招聘学院毕业生90余人。(四)省外就业市场建设

注重省外就业市场建设是高职院校扩大就业市场需求和覆盖面的发展趋势，是提高学院知名度和影响力的客观需要，是打破区域就业局限性的有利做法。因此，省外就业市场的建立、创新和发展是满足高职院校毕业生不同就业需求愿望的有效措施，是就业工作人性化、个性化、服务化的表现。学院通过仔细调研、深入走访，建立了以山东富士康集团、华硕(苏州)工业园、昆山工业园等企业及地区为主体的省外就业市场。近三年，省外用人单位来学院召开专业招聘会20余场，参会毕业生达2000多人次。通过省外就业市场建设，扩大了学院影响力，提升了就业市场结构层次，深受毕业生及企业的欢迎。

(五)国际就业市场建设

就业市场国际化是就业市场建设的最“外延”，也是最困难的。辽宁省由于地理位置原因，国际就业市场建设比较滞后，高职院校在这方面的建设也比较落后。从旅游业的角度来看，日本和韩国是辽宁省的“客源国”，也是辽宁省的“国际市场”。因此，辽宁地区国际就业市场的建设应该以这两个国家为主。近几年，学院加大在国际就业市场创新建设力度，通过与韩国庆东情报大学、日本麻生学院、新加坡南洋理工学院的合作，初步建立了以毕业生境外升学、境外就业为主，师资培训、课程设置、国外留学生交流为辅的“校、校”合作体系，为学院就业工作及国际交流工作向国际化发展打下了良好的基础。

二、辽宁高职院校毕业生就业市场的无形市场创新建设策略

随着全球信息量地不断增加，以网络为主的无形化就业市场也成为最方便、最快捷的就业市场。其功能强大，覆盖面广，成本较有形市场更低，深受毕业生和企业的推崇。但在建设和管理方面则需要有专业技能人才从事此项工作，其创新建设应保证以下几项工作的进行。

(一)发布信息的及时性和准确性

及时、准确的就业信息是该信息是否有价值的重要保证，这就要求发布信息的及时与准确缺一不可。学院在就业信息化建设中严格遵循信息及时、准确的原则，对信息进行认真审核、校对，无误之后立即发布，为毕业生提供了有效的就业信息服务。

(二)创新系统建设

学院根据自身特点和需要，以信息中心为技术支持，自主开发、建设完成了沈阳职业技术学院就业信息网，网上办公系统对毕业生的就业情况实行“动态化”监测，对就业动态、招聘信息、求职信息、网上办公、就业政策、毕业生咨询等版块信息实行定期更新，对注册企业严格管理。定期组织学生进行网上招聘，提高网络使用率，提高了网络的时效性和有序性。

(三)系统运行的安全性保证

学院对系统网络系统实行定期杀毒、定期升级、定期改版，严禁除管理员以外的人进入管理后台。信息发布及更改都按规定流程办理，对信息的内容进行严格审查，通过严格管理，大大加强了网络系统运行的安全性。

三、辽宁高职院校毕业生就业市场创新建设趋势分析

(一)集团化——联合本省各高职院校，建立“辽宁省高职高专就业联盟”

引进东北师范大学就业工作的先进理念和模式，打破学校界线，联合本省同类高职院校，建立“辽宁省高职高专就业联盟”，大力打造“辽宁省高职高专就业大市场”，实现就业资源共享，提高辽宁省高职高专毕业生就业竞争力。首先，可以建立无形市场——“辽宁省高职高专就业信息网”，以网络为平台，实现就业信息共享。其次，建立有形市场——“辽宁省高职高专就业联盟”，定期举办会议，相互介绍各自情况、经验，商讨高职高专就业市场建设工作。最后，在“联盟”的基础上每年联合举办2次“辽宁省高职高专毕业生大型双选洽谈会”，形成并建立独特的辽宁省高职高专就业市场。

(二)区域化——大力加强有形市场区域一体化建设要大力加强有形市场的区域化建设，建立“以沈阳为中心，覆盖辽宁，兼顾它省的”就业区域市场，适度发展以日本和韩国为主的境外就业市场，形成区域化就业市场优势，提高毕业生就业竞争力。

(三)科学化——加强就业指导课程体系建设

如果说有形市场的建设是“硬件”的建设，那么就业指导课程体系就是“软件”的建设。设想“市场”建设的再好，“商品”(毕业生)不合格，最终“交易”(成功就业)也无从谈起。因此，就业市场的内部建设重点在于就业指导课程体系的建设，只有做好“课程体系建设”，让毕业生了解自己，明确职业目标和树立正确的职业观，并为此努力，才能最有效的提高毕业生的就业竞争力，为高职院校毕业生就业市场建设打下坚实的基础。

辽宁省高职院校毕业生就业市场建设任重而道远，在有形市场和无形市场的建设方面，我们与其他省份的就业工作还有一定差距，但只要有科学的思考，积极主动的行动，辽宁省高职院校毕业生就业市场的建设一定会实现自身的可持续发展。