第一篇:落实64字方针扎实推进全县工会组建和规范化建设
落实64字方针扎实推进全县工会组建和规范化建设
全面开展活动 落实64字方针扎实推进全县工会组建和规范化建设
我县辖**个乡镇,****万人口,是传统的农业强县、工业弱县。全县行政事业单位及国有、集体企业125家,干部职工6347人,非公有制企业163家,职工5896人。为贯彻落实《河北省县级工会工作规范》,切实
把“抓基层、增活力”落到实处,我们在总工会的领导下,全面开展工会活动,落实64字方针入手,按照以活动求活力、以活力求组建、以组建求规范的基本思路,以七抓为重要举措,扎实推进全县基层工会组建和规范化建设,不断提升全县工会工作整体水平,取得了显著成绩。
一、抓机制,夯实工会工作基础
从我县实际出发,着力健全完善了四个方面的工作机制:
1、健全完善领导机制。按照县委领导、政府支持、各方配合、工会运作的机制要求,我县成立了工会基层组织建设领导小组,明确了成员单位的职责,每半年召开一次联席会议。2005年4月13日,县委召开了全县工会工作会议,研究制定了《关于进一步加强和改进新时期工会工作的意见》。在2005年6月9日县工会第八次代表大会上,县四大班子主要领导出席了开幕式,县委书记、市总党组书记分别作了重要讲话。大会的成功召开,进一步宣传了工会,提高了工会工作的社会知名度,为建会工作起到了良好的促进作用。
2、健全完善考核机制。我县在各乡镇建立了由乡党委书记任组长,乡镇长、主管副书记为副组长的建会工作领导小组,并明确有企业的村支部书记为组建工会工作“第一责任人”。县委主管工会的副书记同各乡镇主管副书记签定了工会组织建设责任书。县委、县政府将“加强工会组织建设,充分发挥工会作用,积极维护职工合法权益”列入乡镇重点工作考核目标和县直单位共性考核目标,发挥了较好的激励引导作用。
3、健全完善组织机制。一是调整充实人员。县总工会于2005年6月9日按期成功召开了换届会议,工会委员会由上届21名委员增加到25名委员;经费审查委员会由上届5名委员增加到7名委员。委员的增加,充实了力量,进一步扩大了联系覆盖面。各乡镇都建立了工会工作委员会,配备了专职工会干部。二是实行工会干部协管制度。基层工会干部在换届和组建时,首先给县总工会发协商函,县总工会研究复函后再进行选举。对会员会籍实行三级管理(企、乡、县),县总工会将会员输入微机进行登记,将基层工会组织按照机关、事业、国有企业、县直非公制企业、各乡镇非公有制企业进行分类、建档、输入微机,在组织建设上做到了底码清楚,数字准确,建档规范,管理科学。三是建立了向非公有制企业推荐工会主席侯选人机制。建立了提前离岗和部分退休人员人才库。四是建立了组织员选派机制。去年向市总推荐原县总工会主席和原电力局工会主席任组织员,已全部到岗。县总工会为组织员安排了办公室,制定了组织员工作计划,两名组织员同县总工会在岗人员一样坚持工作日制度,并按照县总工会的工作计划开展工作。
4、健全完善了工作机制。一是建立了由劳人局、县总工会和经发局组成的“三方协商机制”,召开“三方会议”3次,解决案件2起。各乡镇也建立了“三方协商机制”。各乡镇首先建立企业家协会,由协会会长和副会长作为企业代表;乡政府代表由主管工业的副乡镇长和一名办事员组成;职工代表由乡镇主管工会的副书记和工会主席组成。二是县总工会同组织部共同建立了“党建带工建,工建促党建”的工作机制。
二、抓宣传,营造开展工作的环境氛围好范文出品
我县总工会在组建工会过程中,发现相当一些非公有制企业从董事长、经理到职工对工会组织了解不够,缺乏建会、入会积极性。为提高工会知名度,营造开展工作的环境氛围,我们从五个方面入手,加大了宣传力度。
1、抓时机,快速反应。
2、抓活动,扩大影响。
3、抓培训,提高基础素质。
4、抓竞赛,活跃文化生活。
5、抓信息,注重自我总结宣传推介。
三、抓规范,推动工会组织建设进位升级
县总工会按照县委“夯基础、创业绩、进位次、争一流”的工作目标,出台了《关于进一步加强工会组织建设工作的实施方案》和《关于开展学习落实<河北省县级工会工作规范(试行)>和<河北省工会争先创优考评办法>活动的实施意见》。对规范任务、规范标准实行目标责任制。
1、定目标,明责任。成立了“县级工会争先创优活动领导小组”,县总工会成立了“县级工会争先创优活动办公室”,将省总考评的七十二项指标和市总下达的目标任务,层层分解落实到乡镇、部室和责任人。县总工会实行周汇报及主席亲自抓难点等工作制度。县委副书记同乡镇副书记签订了工会组织建设责任状,县总工会每人分包一个乡镇,每季度召开一次乡镇工会汇报会,每半年县委副书记召开一次乡镇副书记和工会主席参加的工会工作调度会。在全县形成了主要领导亲自抓、职能部门协调抓的良好局面。
2、建机制,强效能。一是制定了经费收缴激励机制。加强工会经费的收缴工作,分两组全员收费,主席和副主席每人分包一组。二是建立了向县委汇报工作和参加政府联席会议制度。三是健全了机关学习制度、工作制度、财务管理和工会资产管理制度,完善了工作纪律、会议纪律,规范了工作流程。四是推行服务基层制度。在收到基层
工会组建报告后,1个工作日内办理审批手续;每名机关干部联系一个乡镇,帮助解决有关工会工作各种困难;建立来信来访登记制度,帮其解决了实际问题,把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。协同有关部门调处职工权益受侵案件。县总工会的机关效能建设在全县机关效能建设经验交流会上作了典型发言。
3、抓检查,求实效。组织乡镇副书记和工会主席于去年10月13日--14日,利用两天时间对乡镇工会规范化建设和非公有制企业工会规范化建设进行了联查互评,评出了前三名,将好的工作方法和经验现场推广,对存在问题实地指导,有效地促进了基层工会软硬件建设和各项工作的开展,达到了相互学习、交流促进、共同提高的良好效果。好范文出品
四、抓发展,积极引导职工献计出力
积极引导职工树立与企业“同兴衰,共命运”的思想,增强“厂兴我荣,厂衰我耻”的荣辱与共意识,努力实现企业和职工双赢目标。年初县总工会发出通知,在全县开展了“十行百手”竞赛和多种形式的经济技术创新活动,激发职工立足岗位,发挥才干,争当技术创新能手,争做创业实干标兵,推动全县400名技术工人提升一个职业技能等级,力争为企业发展做出更大贡献。
一年来,实现科技含量较高,经济效益较大的创新成果15项,名师带高徒3对,非公有制企业开展职工经济技术创新活动3家,推荐市级“十佳进城农民工”1个,“十佳吸纳进城农民工企业”1个,推荐市级“创新示范岗”1个,“十大杰出女职工”1个。
五、抓帮扶,切实为职工排忧解难
县总工会建立了规范化的“困难职工帮扶中心”,在全县开展了“结缘工程”和“三联济困”活动,每名副科级以上干部帮扶一户困难职工,做到年节慰问与平时帮扶相结合。
关心职工就业,帮扶援助取得新成效。县总工会深入实施“三个一”工程,广泛开展了再就业援助行动,为下岗失业人员实现再就业提供有效服务。建立了用工信息库、求职库和基层用工信息员队伍库,加强了下岗职工和农村富余劳动力的职业技能培训,扩大就业渠道,为企业输送人才。一年来,同劳动部门联合培训下岗失业职工187人,职业介绍198人,联系非公有制企业吸纳169人实现再就业,完成了市核目标。
六、抓维权,切实维护职工合法权益好范文出品
1、坚持依法维权。提高劳动合同、集体合同的签订率和履约率,县总工会组织指导已建会企业工会代表职工累计签订集体合同162份;开展工资集体协商的企业达到120家。
2、落实制度维权。全县146家企业建立了职代会制度,138家企业实行了厂务公开,全面完成市核目标。
3、协调联动,坚持社会化维权。县总工会联合劳人局、卫生局、安监局、经发局开展了《工会法》、《劳动法》执法检查,主要检查企业劳动合同、集体合同、厂务公开、职代会制度是否健全,职工的劳动权利、劳动报酬、休息休假、安全生产、各项保险权利是否落实,出现劳动争议如何解决等方面的问题。突出做到了四个不放过:一是企业用工合同不规范不放过。二是拖欠工资不解决不放过。三是职工权益得不到维护不放过。四是违法招工不放过。
七、抓协调,创建劳动关系和谐企业
企业是社会的基层单元,创建和谐企业是构建社会主义和谐社会的基础。去年以来我们按照市总工会要求认真开展了创建劳动关系和谐企业活动。一是所有企业都要依法同职工签订《劳动合同》、《集体合同》,实行厂务公开,落实职代会制度,切实维护职工的经济、政治权益,夯实和谐企业的群众基础。二是在规模较大的民营企业中建立和完善劳动争议调解委员会,协调处理劳动争议案件,全面推行平等协商、集体合同制度,使劳资双方自主协调解决矛盾纠纷,正确处理相互利益关系。三是坚持和完善劳动关系三方协商机制,为构建和谐企业提供工作机制保障。四是教育引导企业培育企业文化,打造企业精神,为构建和谐企业提供精神支撑。五是教育引导企业关心职工疾苦,职工爱厂如家,努力实现和谐共赢。由于企业关心职工,职工爱厂如家,既增强了企业的凝聚力和向心力,也极大地激发调动了职工的积极性和热情。
我县总工会在县委和市总工会的正确领导下,在县政府的大力支持下,通过各方协作配合,工会全体干部职工的积极努力,在工会组织建设和县级工会工作规范工作中,取得了一定成绩,但距上级的要求还相差很远,距兄弟县工会还有一定差距。我们要虚心学习其他市县的先进经验,认真贯彻64字方针,全面开展活动,努力推进工会各项工作不断取得新的更大的成效。
第二篇:两当县扎实推进基层工会规范化建设
发往:中共陇南市委办公室信息科等级: 加两机发
两 当 信 息
(203)
中共两当县委办公室2011年7月23日
两当县扎实推进基层工会规范化建设
两当县不断强化工会基础功能,采取有效措施,扎实推进基层工会规范化建设。一是抓标准规范。制订出各乡镇、社区、企业工会等基层工会规范化建设标准,对建会程序、工会领导配备、办公场所设置等提出明确具体要求,做到有班子、有牌子、有印章、有场所、有经费、有制度、有活动。二是抓制度规范。逐步建立健全了劳动合同、集体协商、职代会、厂务公开、劳动争议调解、弱势职工帮扶等制度。三是抓运行规范。有序推进县、乡、社区、企业工会的“四级联动”运作模式,在基层工会中大力开展模范职工之家创建活动,建好工会教育、文化、宣传三个活动阵地。四是抓组织规范。积极推行党工共建,按照“五好”党支部和基层工会“六个有”、“三亮”等要求,扎实推进基层党组织和工会组织制度化、规范化和科学化建设。要求企业安排党建、工建专项经费,规范党建、工建工作台帐,做到机构健全、人员到位、资金保障、设施配套。目前,全县共发展工会组织113个,会员5096人。
签发:王永宏采编:黄桂英 送:县委各书记
第三篇:积极推进工会财务管理规范化建设
积极推进工会财务管理规范化建设
加强基层工会财务管理规范化建设,促进基层工会财务管理制度化、规范化、科学化,是增强基层工会活力,夯实工会经济基础,提升工会整体实力的重要举措。我会为贯彻全总和上级工会对财务会计管理规范化建设的工作部署,通过加强领导、学习培训、整章建制、督导整改等方式,使工会财务会计管理规范化取得了一定成效。主要做法如下:
一、领导重视,精心组织。按照上级工会的文件要求,我会成立了由工会主席任组长的财务管理规范化组织机构,召开了由主席、副主席、经审委员、财务人员、各部室负责任会议,及时传达学习了上级工会财务管理规范化建设的相关文件,多次对实施财务管理规范化建设的方法和步骤进行研究磋商,制定了《工会财务会计管理规范化建设实施办法》,形成了主管领导带头抓,财务部门精心抓,各部室协助抓的工作格局。
为了达到“强化基础、加强管理、规范秩序、提升质量”的目的,我会以财务会计管理规范化建设为契机,认真开展自查自纠,查不足、找缺陷,及时采取措施加以整改。不断健全各项财务管理制度,提高财会人员的整体素质,加强会计核算和监督。
二、加强学习,提升素质。会计基础工作要实现规范化,提升财务人员的综合素质是前提。我会除要求财会人员系统
自学相关财经法规政策外,还积极参加上级工会举办的新工会会计制度、会计电算化、基层工会收支管理办法、财务会计管理规范化等培训班。通过学习培训,不断更新财会人员的知识结构,为顺利推进我会财务会计管理规范化打下了坚实的基础。
三、整章建制,规范管理。《规范》要求建立健全十三个内部财务会计管理制度,这是今后制度建设的重点。我会没有照本宣科,照搬照抄,而是对这十三个制度认真梳理,科学分析:哪些制度本级工会已经制定且比较完善,应予保留;哪些制度本级工会虽已制定但不符合目前的实际,应予补充;哪些制度本级工会还是空白,需要制定。按照这样一种工作思路,积极开展了搜集整理、查缺补漏工作,根据详细、具体、操作性强的原则,先后修订了工会经费收支管理制度、货币资金管理制度、固定资产管理制度、内部控制制度、预决算制度、会计核算程序制度、会计电算化制度、会计岗位责任制度、会计交接制度、会计档案制度等,努力做到适应工会财务管理工作的需要,适应会计管理规范化建设的需要,切实达到“以制度管人,以制度管事”的科学管理模式。
四、规范会计核算,提高核算质量。
1、认真核查原始凭证,严把审核关。在日常工作中,我会严格遵守相关制度,处理原始凭证,层层把关。先由财
会人员对原始凭证进行初审签字后,再交主管财务领导审批,最后由出纳员办理结算。在原始凭证的审核中,着重把握好以下几个要点:一是审核经济业务内容是否符合财务制度和费用开支范围;二是审核付款单位是否与本单位名称相符;三是审核发票或收据是否盖有财务专用章或发票专用章;四是审核金额是否正确、大小写是否一致;五是审核报销手续是否完备有效;六是审核经济业务所反映的标准是否符合相关文件制度的规定。
2、合理设置科目,规范账务处理。我会严格按照新《工会会计制度》的规定设置会计科目,做到合理、规范、正确使用;在日常账务处理中,严格遵守重要性原则、一贯性原则,不同时期同一业务尽可能采用相同的会计处理方法,便于不同会计期间的会计信息纵向比较;加强往来款项的管理,对确实无法收回的债权及无法支付的债务按规定的程序进行核销处理,有效防范工会资产的流失。
3、科学编报会计报表。会计报表是单位财务工作的重要组成部分,是单位传递会计信息的主要手段。我会根据日常会计核算资料定期编制会计报表,真实全面地反映单位某一特定日期的财务状况和某一期间的经费收支情况。为上级工会提供了详细的数据资料,为领导决策提供了可靠的依据。我会结合实际,还建立了完整的报表体系及报表分析制度。
五、规范运作,阳光帮扶
在帮扶专项资金管理上,我会将帮扶资金纳入本级工会预决算进行统一管理。同时严格按照全总《关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法》的规定,遵循依档帮扶,因困施助的原则,确定帮扶资金使用范围。
在日常帮扶工作中,帮扶资金的发放严格按照“一核查、两会议、两公开”审批程序进行。即:根据困难职工递交的申请,由基层工会深入困难户家中走访、调查、核实,主要了解困难职工的家庭收入状况、致困原因、困难程度,并提出了初审意见。基层单位召开党政工联席会议,确定是否为受助对象、明确受助对象的困难程度,并在本单位公开栏进行公开。经过公开后无异议的,上报局工会劳动生活保障部,录入困难职工帮扶中心网。劳动生活保障部将录入帮扶中心网的困难职工情况,提交主席办公会议研究,确定补助金额,并在林业局公开栏进行公开。最后由基层工会通知受补对象,以实名制方式领取补助金,并在困难补助收据中由本人签名、注明工作单位、家庭住址、身份证号码、联系电话等信息。财务部门根据相关单据填制记账凭证,按相应的会计科目登记账薄,编制帮扶专项资金会计报表。
我会在困难职工帮扶上实现了规范化运作,阳光式帮扶。特别在帮扶资金使用方面,严格制度、严格手续、严格工作流程、严格管理,为此得到局党政领导的充分肯定和职
工的信赖。企业负责人说,工会主动开展帮扶工作,对困难职工进行救助,实际上是为了企业劳动关系和谐做了实事,在维护职工队伍稳定上发挥了大作用。
第四篇:扎实推进基层工商所规范化建设
扎实推进基层工商所规范化建设
根据省、市工商局基层建设工作会议的要求,工商局结合自身实际,从五个方面着手推进基层工商所规范化建设。
一、明确指导思想。以创新监管执法机制为核心,围绕建设高效、规范、和谐的基层工商所,全面规范工商所的职责任务、组织机构、基本设施及队伍管理,力争通过三到五年努力,使全系统基层工商所监管效能不断强化、执法水平不断提高、运行体制不断规范、干部素质不断提升、工商形象不断出新,努力推进工商行政管理工作转型升级,为地方经济社会又好又快发展提供坚强有力的服务保障。
二、确立基本原则。坚持统筹兼顾,全面制定规范化建设的内容和要求,稳步推进基层规范化建设;坚持改革创新,全面整合执法资源,着力构建监管到位、科学高效的监管执法机制;坚持以人为本,注重增强工商所的内在活力,最广泛地调动人的积极性、主动性和创造性;坚持因地制宜,在省、市工商局基本规范的框架内,根据实际情况,科学划分类别,实施分类指导。
三、确定工作目标。从2009年8月开始,以建设“服务型综合监管所”为目标,用3到5年的时间,全县工商系统基层工商所逐步达到基础设施规范,监管制度规范,执法行为规范,服务行为规范,队伍管理规范。全面提升基层工作规范化建设水平,把基层工商所建设成为监管的主要阵地,执法的前沿哨兵,服务的基层窗口,夯实全县工商行政管理长远发展的根基。
四、成立领导机构。成立基层工商所规范化建设工作领导小组,由局长任组长,各副局长任副组长,各股(室)、所、队负责人为成员。领导小组正副组长初步分工为:局长负责基层工商所规范化建设全面工作;各副局长具体负责创新工商所的监管机制,优化工商所的机构设置、抓好工商所的队伍建设、健全工商所的激励机制、完善工商所的基本设施工作,并分别挂点联系各工商所规范化建设。
五、拟定内容进度。一是组织学习宣传发动。在传达学习阶段,通过召开县工商局党组会议统一思想的基础上,召开全体干部职工大会,传达省、市工商局基层建设工作会议精神,学习省、市工商局基层建设工作会议文件。在宣传发动阶段,由各挂钩副局长带队,分别到挂钩工商所组织召开座谈会,征求、听取广大干部职工对规范化工作的意见。二是认真遴选
确定试点。根据工商实际,选择2个工商所做为试点先行。三是探索县城城区“一个窗口许可”。经过前期论证,并与县行政服务中心初步商洽,得到县行政服务中心欢迎和支持,答应提供进驻行政服务中心所需窗口、工作用房和必要的办公设施。四是完善并全面深入推行网格化监管。在总结上半年推行片区监管执法责任制的成功经验基础上,进一步完善网格化监管机制,依托信息化业务系统将监管区域、监管任务分解到组、量化到人、细化到岗,使监管工作纵到底、横到边,彻底消灭监管盲区,确保监管执法到位。五是调整工商所机构设置。为适应农村城市化、城乡一体化的发展趋势,拟根据经济区域和乡镇建制情况设置工商所。六是着手准备工商所岗位资格认证考试。主要是以信息化培训为主导,全面推行网络培训,广泛开展专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位练兵等学习活动,抓好岗位资格认证工作,确保人人持证上岗。
第五篇:2012坚持四点一线,扎实推进工商所规范化建设
坚持“四点一线”,扎实推进工商所规范化建设
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
2009年以来,我所严格按照上级局关于加强工商所规范化建设的要求,结合实际,集思广益,突出重点,坚持“四点一线”,扎实推进规范化建设工作,取得了良好的成效。一个职责任务明确、组织机构优化、基本设施配套完善、干部素质明显提高、监管机制科学高效的“服务型综合监管所”初具雏形。
一、神泉工商所概况
(一)辖区情况。神泉工商所辖区包括神泉镇和前詹镇,辖区面积121平方公里,人口约14.8万人,现辖42个行政村。现有市场主体:1575户,其中:有限责任公司及其分支65户、个人独资和合伙企业55户、外资企业1户、农民专业合作社47户、个体户1362户。风险行业63户;重点行业11户。
(二)人员情况。所班子一正两副,全所共10人。全所大专以上(含大专)学历 7人,其中大专 4人,本科 3人。党员8人。
二、基层规范化建设主要做法
(一)把握一个基本点:强化组织领导,形成合力推进新局面。所班子高度重视规范化建设工作,把规范化建设作为工作中的重中之重,迅速成立以所长为组长的领导小组,结合实际制定方案,建立分工明确、相互协作的工作机制,多次召开专题会议研究推进基层工商所规范化建设工作的落实,形成统一领导、齐抓共管的工作格局。在推进规范化建设中,县局领导给予了极大的指导和帮助,局长陈填希带领党组成员、有关股室负责人多次亲临现场,就规范化建设中的细节提出指导意见,切实解决规范化建设中碰到的问题,为工商所规范化建设指明方向,极大激发了全所干部职工积极参与规范化建设的热情。为了促进规范化建设顺利开展,县局各业务股经常性深入我所,指导规范我所的各项业务,在各业务股室的指导和帮助,切实解决了存在的问题,有效地形成合力推进规范化建设。
(二)瞄准一个切入点:统一外观标识,凸显形象上新视觉。
1、引入VI理念。按照省、市局的统一部署,我所在规范化建设中引入VI理念(视觉识别理念),规范工商所外观形象,对办公楼主体形象“工商行政管理”牌匾、衔牌、户外指示牌、楼层指示牌、门牌、台牌、桌牌、会议室形象背景墙、车辆等外观标识制作的色调按总局的标识规定执行,以形成标准化、统一化的视觉识别系统,展现工商的个性和独特风貌,不仅提高了队伍对工商事业的认同感,增强凝聚力,而且还在潜移默化中表达和传递工商服务文化的内在理念信息。规范上墙资料,将工商所条例、网格化监管示意图、工作人员情况、执法办案、消费维权、廉政风险点防范流程图等重新规范上墙,树立整洁规范的办公形象。
2、加大硬件投入。我所在县局的大力支持和帮助下,共投入资
金16.9万元完善规范化建设,其中:投入6.2万元对办公楼的大门、台阶、围墙栏、板顶修漏、内墙壁全面进行了修造和粉饰,修缮一新;投入5.5万元制作统一外观标识和党廉文化栏;投入1.1万元修整和喷漆执法车辆;加大硬件投入,投入4.1万元改造网络线路和配备档案柜、办公桌、液晶电脑、手提电脑、投影仪、照相机、打印复印扫描传真一体机等办公设备,统一订制下发内部文件资料盒,使办公场所装修规范、匾牌统一、工作生活设施齐全,全面提升了基层工商所规范化建设水平,使我所办公环境焕然一新,秩序井然,成效斐然。
(三)集中一个着力点:规范内务管理,实现管理上新突破。
1、规范设置内部机构和岗位职责。结合工商所的实际,按照网格化监管模式的需要,整合人力资源。将工商所内部调整设置为综合管理组和监管执法组两大组,将工商所人员统一划分为内勤管理员、监管执法员、法制员三类岗位。
2、规范工作人员行政行为。要求工作人员按照《工商所业务工作指引》规定的业务工作任务、内容、标准要求和工作流程开展工作,熟悉本岗位工作,做到不错不漏,熟练运用。
3、规范环境卫生管理。制定了工商所《内务安全管理制度》,把工商所安全保卫和内外部环境卫生管理工作落实到位。休息室实行准军化管理,室内个人物品摆放整齐划一;建立定期清扫制度,实行每天下班前半小时搞好办公室卫生,周末小扫除,月末大扫除,保持窗明几净,环境整洁,办公用具摆放整齐。
4、规范完善制度建设。重新收集、整理、修订、补充、制定符合我所实际的市场巡查、行政执法、廉政建设、内部管理等一系列制度,形成《神泉工商所制度汇编》,以制度规范内部管理,以制度深化规范化建设的成效。
(四)抓住一个关键点:加强队伍建设,实现素质上新提高。
1、规范学习培训,促业务技能提升。一是实行“周学习、月小结”制度,即每周一组织全所干部职工共同学习新的法律法规、上级文件精神,每月月底召开小结会,总结本月的工作经验,解决存在问题,共同提高业务水平。二是加强业务培训,组织全所人员参加市、县局组织的业务培训,积极备战岗位认证考试,提高履行岗位职责的能力;完善培训方式,坚持以赛代训,去年抽调干部职工参加市、县局举行的“读书演讲比赛”和“加快服务经济发展方式转变”基础知识竞赛,有效地提高了全所干部职工的学习热情。三是加强考核,以绩效考核为重点,在县局组织考核的基础上,我所组织对网格行政执法、巡查监管、消费维权实施全面的量化考核,完善考核奖惩机制,把考核结果作为考核、评先、评优的重要依据,促使各项工作纳入制度化、规范化的轨道。
2、规范监督检查,促科学监管到位。为提升监管效能、改革监管方式,实现科学监管的理念,按照管辖区域和机构设置现状,我所全面推行网格化监管,把辖区划分为神泉、沃角、前詹三个网格,由监管执法一组、二组、三组负责。以实现网格监管责任区内市场经营秩序良好、举报申诉及时调查处理、经济户口管理完善规范为工作目标,制订《神泉工商所网格化监管责任制》、《神泉工商所网格化管理责任人职责》、《市场食品质量巡查监管制度》等巡查监管制度,进一步加强巡查监管力度,完善各类台帐;按要求填写《市场主体登记事项监督检查表》,及时将检查结果录入业务系统,切实规范日常监督检查工作。采取科学分类、实地核对、档案更新等措施,加强对数据的管理、规范,推行网格化管理系统的应用及数据维护,确保网格内的监管对象、书式资料、录入数据“三统一”。
3、规范执法办案,促依法行政落实。我所严格按照上级各项执法办案要求,秉承依法、严谨、公正的理念开展执法办案工作,从健全制度,规范程序入手,以“两人以上,亮证着装;证据确凿,合理裁量;集体评审,案件入网。”为重要内容,规范执法主体,完善执法程序,将依法行政纳入目标管理责任制,严格规范行政执法办案行为。出台《神泉工商所行政执法案件集体讨论制度》,进一步完善立案审批、明确案件主办人、大要案件集体讨论等关键环节,有效防范执法办案风险,增强执法办案的统一性、公正性和透明度。大胆探索、积极推广行政指导工作,加强我所的柔性执法,适时灵活地采取符合法律政策要求的引导、劝告、建议等非强制性的管理手段,引导企业守法经营,督促企业积极纠正不规范经营行为,增强与行政管理相对人之间的相互理解和沟通,协调解决市场监管中
各种矛盾,努力构建和谐工商。
4、规范档案管理,促业务工作完善。为使档案管理工作逐步达到制度化、规范化、标准化要求,有力促进各项业务工作的完善到位,我所制定相应的档案管理制度,对档案的管理、归档、查询等内容做出了具体要求。专门设置档案室,配备了空调、灭火器等防潮、防火、防鼠、防虫等相应设备;购置档案柜,统一档案盒和档案袋的样式,将党风廉政资料、专项整治资料、会议记录等进行统一管理。加强业务档案管理,以网格为单位,按一户一档建档立卷,落实专人将网格内经济户口监管卡、年检验照表、市场主体监督检查情况等资料整理、归档,建立完善、规范的档案管理机制,促进工商职能到位。
(五)统揽一条主线:强化廉政建设,实现作风上新转变。
1、搭建廉政监督平台,营造廉政文化气氛。一是以认真开展机关纪律作风整顿活动和纪律教育学习月为契机,组织观看反腐倡廉电教片,严格落实责任,所长与三位副所长签订党风廉政建设责任书。二是结合“五上”要求,在办公楼通道统一悬挂廉政警句牌匾和廉政文化宣传栏,设置廉政文化电脑桌面和屏保,切实营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁自律氛围;认真排查廉政风险点,制作悬挂廉政风险点防范牌匾,时刻提醒干部职工自醒自律。三是加强内外部监督,在工商所咨询服务大厅公开工作人员信息、设置意见箱、监督举报箱,公布监督投诉电话,广泛接受人民群众的监督;
配备兼职纪检监察员,落实兼职纪检监察员做好工作日记,切实加强内部监督。
2、开展述职述廉工作,主动接受群众监督。我所积极开展执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉活动,不断总结深化,积极创新方式,把“双述”会开成工商职能推介会、工商法规宣讲会、党的宗旨教育会,为服务对象搭建了解工商、监督工商和支持工商的平台。近三年共征求意见和建议6条,制定整改措施12条,述职述廉活动群众测评满意率均达到98.8%以上,切实将我所的工作置于广大经营户和社会监督之下,促进我所各项业务公开化、阳光化。
三、基层规范化建设取得成效
(一)工商形象进一步提升。通过规范化建设,改善了办公条件,实现了办公环境设施完备化、办公现代化、环境舒适化;完善了管理制度,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人;规范了行政执法行为,建立了办事提速、服务高效的监管执法机制,得到了广大人民群众和地方党委的一致好评。
(二)队伍建设取得新成效。通过规范化建设,基层队伍政治素质、业务能力和作风建设显著提升,激发了队伍干事创业的精神,使我所干部队伍人心齐、士气高、干劲足、风气正,极大地促进了各项工作的全面开展。
(三)监管服务水平迈上新台阶。通过规范化建设,推行科学有效的网格化监管模式,整合执法资源,提高了执法效能,延伸了
监管领域,消除了监管死角,监管服务水平迈上了新台阶。
在市局、县局的正确领导和大力帮助下,我所的规范化建设取得了一定成效,但也存在着一些问题,突出表现为信息化水平不高、制度执行力还需进一步加强、队伍整体素质未能真正适应规范化要求。下一步,我们将继续加强规范化建设,总结经验、改进不足,努力当好全县规范化建设的标兵。
神泉工商所
二〇一二年十月二十九日