突出“五抓”扎实推进新社会组织党建规范化建设

第一篇：突出“五抓”扎实推进新社会组织党建规范化建设

突出“五抓”扎实推进新社会组织党建

规范化建设

天水市坚持把抓覆盖夯基础作为加强新社会组织党建规范化建设的重要措施，通过抓组建、抓管理、抓队伍、抓载体、抓示范，不断提升新社会组织党建工作的整体水平，实现新社会组织党建与组织发展良性互动、共同推进。

突出抓党组织组建，扩大党组织在社会组织中的覆盖面。积极探索形式多样、科学合理的党组织组建方式，做到“三个全覆盖”，即安排部署全覆盖，工作指导全覆盖，灵活组建全覆盖。按照“无组织抓组织，有组织抓规范，已规范抓创新”的工作思路，把新社会组织党建工作与创先争优活动紧密结合，成立新社会组织创先争优活动领导小组，及时召开推进会议，下发《关于进一步加强新社会组织党建工作深化创先争优活动的通知》，安排部署新社会组织党建工作目标任务，与全市61家新社会党组织主管单位签订了《党建目标管理责任书》。坚持分类指导，按照先易后难的原则，对31家新社会组织已建立党组织的，规范工作制度，创新工作方式，巩固发展党建工作；对未成立党组织的，选派党建指导员，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业统建等方式建立党组织。目前，下派新社会组织党建指导员8名，建立党组织7个。

突出抓组织网络建设，规范新社会党组织管理体系。在扩大党组织覆盖面的基础上，区分不同情况，分层分类理顺管理关系。对13家规模较小，政策性、专业性不强，以及行业隶属于村、街道、乡镇的新社会组织，其党组织关系实行属地管理；对13家政策性强、专业性较强的新社会组织，由业务主管单位党组织直接管理；对已成立行业协会的新社会组织，由业务主管单位党组织依托行业协会党组织管理；对没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织，由登记管理机关领导和管理。

突出抓队伍建设，夯实党建工作基础。按照打造一批创造力、凝聚力和战斗力强的新社会党组织的目标，着力强化两支队伍建设。严格把握选配标准和条件，选优配强班子队伍，采取内部选拔、组织选派等形式，从素质好、能力强、业务精的党员中择优挑选31名干部担任新社会党组织书记，将政治坚定、民主作风好、清正廉洁的一批党员干部选进班子队伍。通过健全群团组织推优入党、动态培养、政治审查、发展公示等制度，发展壮大党员队伍。去年以来，在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员22名，培养入党积极分子13名。

突出抓活动载体，提高服务科学发展的能力。紧紧围绕创先争优、诚信服务、回报社会的主题，以深入开展“争做诚信服务公益先锋”和 “创特色、创品牌、创业绩”活动为载体，扎实开展“一诺三评三公开”、新社会组织年度检查、执法监察、小金库专项治理和专业评估工作。公益性社会团体党组织利用志愿者队伍和公益资金的优势，积极开展扶贫济困、助学助医等公益活动；行业协会党组织深入开展“争做诚信服务行业先锋”活动，规范发展传统优势产业，推动发展新型产业；农村专业经济协会党组织开展“支部协会聚集能人，订单农业造福百姓”的主题活动，积极探索推行“支部+协会+农户”的运作模式；学术型社会团体、行业协会、民办非企业单位、民办医疗机构等社会组织立足自身实际，找准创先争优与业务工作的结合点，不断提升新社会组织公信力、凝聚力和贡献力，增强服务发展的主动性。

突出抓典型示范，提高新社会组织党建工作整体水平。把党建示范点建设作为新社会组织党建工作的重要抓手，积极探索和总结推广党建工作的新途径、新方法。市、县区普遍建立了新社会组织领导联系点制度，指导开展活动和党建工作，建立和完善新社会组织党建工作责任制、组织生活会制度、党员教育制度等基础性制度，促使党建工作高效运转。在创先争优活动中，对新社会组织中涌现出的3个先进党组织、43名优秀党员的先进事迹，通过举办图片展、事迹报告会等形式，利用信息简报、电视网络、新闻媒体等途径广泛宣传，将30个联系点建成了示范点，形成了6类好经验、好做法，并建立了长效机制。

第二篇：大力推进新社会组织党建工作

大力推进新社会组织党建工作

近年来，义乌市委从实际出发，把加强新社会组织党建工作作为事关改革、发展和稳定大局的大事来抓，以“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为目标，积极探索新社会组织党建工作的新思路和新方法，新社会组织党建工作取得了一定成效。

1．按照“把握规律、有效覆盖”的要求，创新党组织组建工作。把新社会组织党建工作纳入党的基层组织建设总体规划，按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”原则，推进新社会组织党组织组建工作，不断扩大党的工作覆盖和组织覆盖。

健全组建工作机制。市委成立了新社会组织党建工作领导小组，各镇、街道也建立相应的具体工作机构，明确工作人员，落实工作任务，建立职责明确、网络健全、上下联动的党建工作体系。同时，建立组织部门、登记管理部门和业务主管部门“三位一体、共同负责、通力合作、齐抓共管”的工作机制，及时指导新社会组织按要求组建党组织。

探索组织设置形式。根据正式党员人数、新社会组织性质等实际情况，分别采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批。对于有正式党员3名以上、党员人数较为稳定、有合适支部书记人选的新社会组织，单独建立党支部。对于党员人数较少的新社会组织，按照“行业相近、地域相邻、工作方便”的原则，由各社会组织共同联合建立党支部。对于不具备单独建立支部条件的新社会组织，挂靠社区或主管部门，成立党员小组。对于暂不具备组建条件但又有工作要求的新社会组织，从业务主管单位党组织或所在地党组织中选派熟悉业务和党务工作的党员，担任党建工作指导员，为以后组建工作创造条件。

理顺归口管理体制。根据便于管理、便于工作、便于指导的原则，实行行业管理、属地管理、对口管理、挂靠管理、指定管理等不同的管理体制。对一些规模较小、政策性和专业性不是很强，与街道社区和镇关系紧密的新社会组织，以及行业关系隶属于地方的新社会组织，其党组织关系一般实行属地管理。对一些政策性、专业性强的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管单位党组织直接管理。对已成立行业协会的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管单位依托行业协会组织管理。对一些不具备单独建立党支部条件的新社会组织中的党员，挂靠到社区或主管部门党组织管理。对一些行业特点不明显，无明确上级主管部门的新社会组织，则由上级组织部门指定实行属地管理或归口到性质相近的行业主管部门管理。

2．按照“内强素质、外树形象”的要求，创新党组织自身建设。通过实施党组织规范化建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

配强党务干部。在新社会组织党组织中，倡导行政负责人和党组织班子成员“双向进入、交叉兼职”，同时把党性强、业务精、有一定组织能力和党务工作经验的行政负责人或管理者选拔到党组织书记岗位上来。明确规定新社会组织辞退或解聘党组织负责人，应事先征得上级党组织和业务主管部门的同意，确保党组织负责人应有的权利和党务工作者队伍的稳定。完善党组织负责人待遇保障制度，给予享受各单位副职的待遇，激励他们的工作积极性。加强对党务干部的考核，建立完善监督考核制度。每年组织一次集中业务培训，提高党组织负责人的业务能力和领导水平。

健全工作制度。按照党章要求，结合新社会组织的特点，建立健全加强党员教育管理、发挥党组织和党员作用、有利于开展党的工作的规章制度。对党组织职责、“三会一课”制度、党员电化教育制度、党员责任区制度等实行统一要求，并做到制度上墙；开展丰富多彩的争先创优活动，开展无职党员设岗定责工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

加强队伍建设。坚持标准，严把质量，做好党员发展工作，把经营管理者、业务骨干中的优秀分子培养成党员。加强党员组织关系接转工作，对在新社会组织工作六个月以上而组织关系未转入的党员，原则上将其组织关系转入新社会组织党组织（包括业务主管单位党组织、行业协会党组织、所在地党组织）；对长期在新社会组织工作而组织关系确实难以转入或短期在新社会组织工作的党员，凭《流动党员活动证》参加新社会组织党组织的生活。

3．按照“服务党员、关爱党员”的要求，创新党内服务工作。积极探索新社会组织党内服务的新机制、新载体，不断拓展党内服务的新途径，逐步形成“党委服务支部、支部服务党员、党员服务群众”的党内服务格局。

完善党内服务机制。成立市级党员服务中心，各镇、街道建立党员服务站，各新社会组织党支部成立党员服务点，对外挂牌明示，明确工作职责和服务项目。建立新社会组织党员信息库，全面了解党员的需求，并确定重点服务对象和困难党员帮扶名单，有针对性地开展党内服务。建立党员慰问制度、结对制度、扶贫帮困制度、访谈制度、信息传达制度等各项服务制度，将服务落到实处，切实增强党员对党组织的认同感和归属感。

强化党内服务功能。尊重党员主体地位，注重保障党员权益。从入党教育培训到党组织关系转接，从志愿者服务到优秀党员宣传，从热线求助到代理承办等，全方位地为党员提供服务。各党内服务机构公开服务电话，畅通党员与党组织之间的联系，全面掌握党员的思想状况和实际需求，使服务工作更加贴近实际、贴近生活。有效整合全市党组织及社会资源，发挥各相关部门、辖区单位在基层党建中的作用，实现上下联动、共同服务，形成服务合力。

落实服务保障措施。通过积极沟通和争取，新社会组织党组织普遍设立了“党员活动室”、“党员之家”，进一步拓展了党员活动空间。探索通过管理费用税前列支、党费奖励、财政补助等途径，为新社会组织建立党组织、开展服务提供必要的经费保障。落实人员保障，明确专人负责联系、落实和开展党内服务工作。

4．按照“推动发展、促进和谐”的要求，创新作用发挥途径。把新社会组织党建工作的着力点放在支持和推动新社会组织发展、促进社会和谐上，做到党建工作与业务工作的有机结合，实现“以作为赢

取地位”的目标。

发挥党组织的宣传引导作用。通过党组织负责人、党员行政领导、党员业务骨干在新社会组织中宣传贯彻党的路线方针政策。采取多种形式加强党员教育，开展党的基本知识教育和身边党员实例教育，增强党员意识。做好骨干培育，开展“三推荐”活动（推荐党员到新社会组织就业，推荐优秀职工入党，推荐优秀党员进入管理层），使党性观念强、思想政治素质好、专业技能突出的优秀党员通过竞争走上重要岗位。

发挥党组织的组织协调作用。组织党课培训、技能培训、专题讲座、知识竞赛等活动，为党员学习党建知识、经济管理知识、法律法规知识、科技知识和相关业务知识创造有利条件，提高党员党性观念，努力把党员培养成各自领域的带头人。促进业主与职工、协会理事会与会员的联系沟通，丰富职工和会员的业余文化生活。开展党员先进性承诺、党员示范岗、一名党员一面旗帜、“亮身份、亮职责、亮业绩”等活动，发挥党员的先锋模范作用，推动党组织健康发展。发挥党员的带头示范作用。争做无私奉献的模范，引导党员爱岗敬业、奋力拼搏、永葆本色；争做新农村建设的模范，鼓励党员通过各种途径参与新农村建设；争做扶贫帮困的模范，鼓励党员参与社会公益活动；争做科学发展的模范，激励党员紧紧围绕生产经营，推动企业技术进步。

第三篇：复兴镇“五抓”扎实推进“三项建设”活动

四川高县复兴镇“五抓”扎实推进“三项建设”活动

一抓组织建设。健全镇纪检组织设置，镇设立纪委，纪委书记由党委副书记兼任，配备专职纪委副书记。全镇根据人口、党员和党组织数量，分别配1-3名纪委委员，全镇实配纪委委员人。成立了11个村（社区）监督委员会，推选出了名村务监督员，实现了全镇村务监督机构的全覆盖。

二抓班子建设。把选好配强镇纪检组织领导班子作为加强“三项建设”活动的关键，通过实地考察工作实绩、注重群众基础、严格资格审查等措施，把好镇纪检干部入口关，镇纪委领导班子呈现出“四个特点”：班子整体力量得到加强，10名专职纪委副书记进入同级党委班子；年龄结构更趋合理，乡镇纪委委员平均年龄37岁，乡镇纪委书记平均年龄37.6岁；学历层次明显提高，大专及以上学历占总数的91%；专业结构得到优化，乡镇纪委班子都配有熟悉党务、经济、财会、群众工作的干部。

三抓经费保障。加大经费支持力度，切实保障乡镇纪委日常工作所需的一切费用。落实纪检监察干部办案补贴，将乡镇纪委书记、副书记的办案补贴统一提高到220元/月。配齐办公桌椅、电话、电脑、打印机等办公办案设备，落实信访调查和案件查办所需交通工具，为“三项建设”活动的顺利开展提供了坚实保障。

四抓素质提高。针对基层纪检业务工作特点，重点就信访举报、案件检查、案件审理、政策法规、财经知识、宣传教育和信息调研等业务知识开展培训，全面提高乡镇纪检监察干部的业务水平和履职能力。坚持抽调基层纪检干部参与查办大要案件，通过实际工作进行面对面指导，提高案件查办实际能力。坚持乡案镇审制度，采取“请上来”与“走下去”方式，对乡镇案件审理工作进行“一对一”指导，提升基层纪检监察组织的办案水平。

五抓作风巡查。抽调人员，成立专项督查组，采取随机检查、明察暗访、交叉检查、重点督查多种形式，积极开展“三项建设”活动推进情况专项督查。对问题较多、群众反映强烈的，由分工负责联系的同志蹲点进行督导，对工作不力的单位进行责任倒查。

第四篇：非公有制经济组织和新社会组织规范化建设方案1

加强非公有制经济组织和社会组织 党建工作规范化建设实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，充分发挥非公有制经济组织和社会组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，结合我旗实际，特制定本实施方案。

一、重要意义

随着改革开放的深入和市场经济的发展，我旗非公有制经济组织和社会组织不断发展壮大，已成为提高地区生产力、新增就业岗位和财政收入的主要来源，在促进地区经济发展、提供公共服务、加快技术创新、维护社会稳定、推动精神文明建设等方面发挥着不可替代的作用。扩大和加强这一领域党建工作不仅是全面推进党的建设工作的重要内容，也是促进非公有制经济组织和社会组织进一步发展壮大的根本保证。近年来，我旗大 力加强非公有制经济组织和社会组织党组织建设工作，取得了明显成效。但是，这些组织中党的建设工作总体上还比较薄弱，党组织覆盖面不够广，普遍存在着“阵地建设难、活动开展难、作用发挥难”等不规范问题。随着深入学习实践科学发展观活动的延伸和创先争优活动的开展，进一步推动这一领域建立健全党组织，扩大党组织和党的工作的覆盖面，规范非公有制经济组织和社会组织党建工作，对于加强和改进党的基层组织建设，巩固党的执政能力、扩大党的群众基础，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，具有十分重要的意义。全旗各级党组织必须深刻认识加强和规范这一领域党建工作的重要性、必要性和紧迫性，坚定不移地把这一领域党建工作放在与其它领域党建工作同等重要、甚至更加重要的位置来抓，抓好抓实抓出成效。各级组织人事部门和旗直有关部门（开发区）必须承担起更大的责任，发挥更大的作用，为非公有制经济组织和社会组织做好做实党建工作，推动这一领域又好又快发展提供坚强的政治、组织和人才保障。

二、目标要求

1、提高组建率。规模以上的非公有制企业100%单独建立党组织，规模以下的非公有制企业和社会组织具备单独建立党组织条件的，100%单独建立党组织。

2、扩大党的工作覆盖面。通过建立党组织、选派党建工作指导员（联络员）、加强工青妇群团组织建设途径，使党的工作100%覆盖到不具备单独建立党组织条件的非公有制经济组织和社会组织。

3、认真开展以“五项建设”为内容的规范化建设活动，切实提高“五个好”创建水平，创建一批党建工作示范点。

三、具体措施

（一）规范化建设标准

1、组织设置规范化。按照“两有两要”（有党员就要有党组织，有党组织就要有正常组织活动和上级组织管理）要求，根据行业特征、分布特点，分类灵活地设置党组织，并按照有利于加强党的领导，有利于党组织和党员开展活动、发挥作用的原则科学合理地理顺党组 织隶属关系。对暂时没有党员的,要选派党建工作指导员，并有计划的积极发展党员，开展党的工作，为组建党组织创造条件。达到党组织应建必建，党的工作全覆盖，且党组织隶属关系清楚，管理顺畅。坚持从实际出发，按照“四重一优先”（重能力、重实绩、重公认、重奉献，具备党务政务工作经验的党员优先）的原则，选优党组织书记，配强党组织班子。支部委员会，一般设支部委员3至5名，最多不超过7人；党员人数较少的党支部（党员不足7名），只设书记1名，必要时增设副书记1名。非公有制经济组织和社会组织党组织按期进行换届选举，支部委员会每届任期两年。确需推迟或提前进行换届选举的，报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。选举应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行。

2、阵地建设规范化。要积极争取业主支持，加强党组织活动阵地建设，努力建设一批环境整洁、设施完备、功能齐全的组织活动阵地，为党组织和党员开展活动创造优越的条件。建立党组织的非公有制经济组织和社会 组织，单位门口醒目处要悬挂党组织标牌，内部要有党组织书记办公室和党员活动室（面积为党员总数和企业经济发展情况确定）。对于办公活动用房紧张的企业，要采取“一室多用”的方式予以解决，确保每个企业党组织都有规范的活动阵地。党员活动室要有标志牌、党旗、会议桌椅、工作制度、党报、党刊等学习资料，党员权利和义务、入党誓词、企业党组织职责、企业党组织设置情况、日常党务工作制度等要上墙。电视机、VCD、电教资料片库等电教设备齐全。配有专门的档案室或档案柜，企业党组织党建工作资料齐全，要有党组织管理台帐、党组织会议记录簿、党组织参与企业重大决策和活动记载情况等，管理台帐要做到“五个清楚”，即：党员基本情况、党费收缴情况、党员流动情况、党组织学习情况和规章制度情况清楚。对于规模小、党员人数少，或者联合建立党组织的非公有制经济组织和社会组织，要有固定区域性的党员活动场所，并有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有工作制度、有电教设备。

3、队伍管理规范化。按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，可结合企业实际采取“两推一选”选准配强党组织书记，党组织书记由业主或其他管理层人员兼任的，需配备1名专职党务工作者，企业内部不能产生党组织书记的要选派党建指导员。加大党员发展力度，积极培养优秀职工入党，入党积极分子总数不低于职工人数的10%，50人以上的非公经济组织、20人以上的社会组织每两年至少发展1名党员。加强党员教育管理，定期开展交心谈心活动，要求党员挂牌上岗，充分发挥模范带头作用，结合企业实际，每年开展一次党员民主评议；深入开展“创先争优”活动和推进基层党建“73215”工作部署，鼓励党员争当技术骨干，争创“五好”党员。

4、活动开展规范化。按照“业余、分散、灵活”和“实际、实用、实效”的原则，围绕1-2个主题内容，组织党员过好组织生活。党组织召开会议党员必须全体到会，不得无故缺席，建立记录、考勤等制度，使党的组织生活科学化、制度化。按照“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”原则，把党 组织的活动与完成生产经营任务相结合，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员建言献策”等党建主题活动，为党员发挥先锋模范作用搭载平台；深入开展“创先争优”活动，经常性地组织党员参加劳动竞赛、技能比武，不断提高党员素质。围绕企业精神文明和文化建设，加强党务工作者、党员、群众职工的学习教育，开展群众性文化娱乐活动，凝聚人心，化解矛盾，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍，促进企业健康和谐发展。

5、制度建设规范化。要结合企业实际情况 , 建立健全党组织工作制度。一是坚持“三会一课”、民主生活会和民主评议党员制度，做到每月召开一次党小组会和支委会，每季召开一次支部党员大会，每半年上一次党课、召开一次民主生活会，每年开展一次党员评议;二是明确党组织工作职责，建立党组织负责人列席管理层会议和业主列席党组织会议制度，形成党组织与管理层相互支持的工作机制；三是建立健全党组织议事规则、党务公开和工作报告制度，党组织每半年要向上级党组织 报告一次开展工作和发挥作用的情况。四是完善评价考核制度，建立企业党组织工作考核评价体系，做到考评有标准尺度。五是根据企业的不同状况，按照不低于职工工资总额的1‰至5‰的标准，把党组织活动经费纳入企业财务预算。六是党建工作台帐要规范，党费收缴管理、党组织活动记录、党建工作基础数据、基本台帐资料等及时整理归档，各项党建工作资料完备规范。七是稳定党务工作者队伍要规范，建立党务工作者队伍建设制度，探索从离退休和离岗公务员、复转军人中选聘党建工作指导员，派驻非公有制经济组织和社会组织专门从事党务工作，加强对党务工作者的教育培训，不定期举办党务工作者培训班。

（二）“五好”党组织创建标准

1、领导班子好。党组织设置规范，领导班子整体结构合理，职责分工明确，团结协调，凝聚力、战斗力和号召力强，善于同企业经营管理者合作共事，党建工作环境好。企业党组织主要负责人政治素质好，懂经营、善管理，有创新意识，本职岗位业绩突出，在党员和职 工群众中有较高威信。

2、党员队伍好。党员党性观念强，理想信念坚定，思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在生产经营、精神文明和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作用，成为企业生产经营管理的骨干和广大职工群众学习的榜样。

3、工作机制好。党组织工作规范，管理机制完善，党建工作主动适应企业发展的需要，自觉融入企业运行机制，达到正常化、制度化，建有党建工作目标管理、党内生活、发展党员、经费保障、党费收缴、按期换届、党内民主决策、民主评议党员等工作制度。

4、发展业绩好。企业严格遵守国家的各项法律法规，依法纳税，积极吸纳当地劳动力就业，职工收入增加，医疗、养老保险等权益得到有效保障。企业内部各项规章制度健全，管理措施到位，劳资关系和谐，经济效益较好，实力不断增强，发展势头良好。

5、群众反映好。党组织的各项工作措施符合职工群 众的意愿，能有效地维护职工群众的合法权益，发挥服务、团结和组织群众的作用。党员干部尊重群众、爱护群众，工作作风和实绩得到群众公认，党组织得到群众拥护。

四、组织领导

开展非公有制经济组织和社会组织党组织规范化建设是贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，落实中央和自治区、市委一系列重大部署，发挥党组织和党员作用的一项有效手段，也是落实党的基层组织“固本强基”要求的重要措施。各级党组织要高度重视，切实加强领导，把非公有制经济组织和社会组织党组织规范化建设作为推进我市经济又好又快发展的重要组织保障，抓牢抓实。

（一）健全领导机制。各级党（工）委要把非公有制经济组织和社会组织党建工作纳入重要工作日程，主要领导负责抓、分管领导具体抓、全体成员合力抓，认真研究解决工作中的重大问题，努力形成主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委和 有关部门（开发区）领导班子成员要建立联系点，完善党建工作联系制度，深入调查研究，深入一线解决问题，努力把联系点建成示范点。各级党委和有关部门（开发区）要建立非公有制经济组织和社会组织党建工作协调领导小组，负责本地区这一领域党建工作的牵头抓总。要定期与业主沟通联系，及时帮助解决困难和问题。党建工作指导员和联络员要充分发挥作用，进一步加强对党建工作的督促和指导。

（二）强化责任机制。各级党（工）委要按照“党委统一领导、组织部门宏观指导、相关部门密切配合”的要求，建立党建工作联席会议制度，明确相关部门的职能职责和工作任务，构建地方党委、非公有制经济组织和社会组织党组织及业主之间的沟通交流平台，形成齐抓共管的工作格局。各旗区党委组织部和企业工委要统揽全局、宏观指导，切实担负起党建工作职责，确保各项工作顺利推进。各相关职能部门要密切配合、全力支持，共同推进全市非公有制经济组织和社会组织党建规范化工作。宣传部门要及时总结宣传这一领域党建工 作的先进典型；统战部门、工商联要认真做好团结、帮助、教育和引导业主的工作；工会、共青团等群团组织要发挥组织优势，协调内外关系，推进“党工共建”、“党群共建”；民政、财政、司法等部门对社会组织的审核和年检中，应当增加党建工作的内容，督促社会组织做好党建工作。工商行政管理部门要把促进这一领域党建工作融入业务工作之中，推动党的组织覆盖和工作覆盖；民政、公安、司法、计生、劳动、税务等部门要密切协作，按照行业管理权限把党委交办的任务落到实处。各旗区党委组织部和企业工委要定期对党建工作进行指导和督查，定期分析并通报情况，对工作不力的，要及时督促整改，不断提高这一领域党建工作水平，实现非公有制经济组织和社会组织党建工作规范化建设的整体联动，力争达到全覆盖。

（三）完善激励机制。各级党（工）委要把非公有制经济组织和社会组织党建工作列入党建责任制考核的重要内容。各地要着力培养选树一批影响深、带动作用强、富有感召力和生命力的基层党组织先进典型，按照 “创先争优”活动的有关要求，分级建立非公有制经济组织和社会组织党建工作规范化建设示范点，适时表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员业主和员工党员。在表彰宣传企业和单位先进事迹、推荐业主评先评优和安排社会职务时，要把支持党建工作情况作为重要条件，整体推动这一领域党建工作创新发展。通过典型的辐射带动，提高非公有制经济组织和社会组织党组织规范化整体水平。

（四）强化保障机制。各级党（工）委要指导所辖非公有制经济组织和社会组织党组织建立健全工作制度、党组织会议制度、党员组织生活制度、党建工作目标责任制度，保证这一领域党建工作规范有序推进。各级政府要完善工作经费稳定投入机制，将党建工作经费列入预算。这一领域党组织中党员所缴纳的党费除按规定上缴的以外，原则上要大部分或全部返还给党组织。活动经费特别困难的，要根据企业党组织申请，上级党组织和业务主管单位党组织要给予专项补助。要切实加强阵地建设，有计划有步骤地在非公有制经济组织和新社会 组织较为集中的工业园区、中心社区组建一批党员服务中心，规模较大、条件较好的企业党组织要自行建设活动场所，为党组织和党员开展活动提供方便。

主题词：党的建设 非公有制经济组织 社会组织 规范化 方案

发：各旗区党委组织部，康巴什新区党工委党群工作部，市直各部门及各人民团体党委组织人事部门，市管各开发区党（工）委组织人事部门。

第五篇：格尔木市突出“五抓” 提升“两新”组织党建工作水平

格尔木市突出“五抓” 提升“两新”组织党建工作水平

今年以来，格尔木市坚持把“两新”组织党建工作作为基层党建的重点来抓，通过抓领导、抓组建、抓活动、抓机制、抓作用，较好地发挥了“两新”组织党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，“两新”组织党建工作水平得到进一步提升。

一、提高认识抓领导。一是明确责任。建立了市级党员领导干部联点指导和组工干部联系“两新”组织党建工作制度，形成了齐抓共管的工作机制。今年，共有5名市级党员领导干部和11名组工干部分别联系5家和11家“两新”组织。二是深入调研。开展了“两新”组织调查摸底工作，做到了企业经营状况、职工人数、组织设置、党员数量、业主身份等“五清”。目前，全市共有“两新”组织288家，“两新”组织中共有党员839人。三是抓点带面。以瀚海集团、鹏程实业公司的党建工作为试点，通过组织部分党务干部参观学习，推广典型，交流经验。

二、突出重点抓组建。采取单独组建、联合组建、挂*组建等多种形式，结合各单位生产经营状况和党员实际，因地制宜地设置党组织。浩源汽配城是由多家商户组成的专业市场，其中有些是党员，有些不是党员。西藏路设区党支部在调查摸底的基础上，在市场成立了党组织，使这些党员实现了“有家可归”。在抓好组建的基础上，采取上级指派、内部产生等方式，注意选好配强党组织负责人。对暂不具备建立党组织条件的，采取选派党建工作指导员的办法组建党组织，或通过帮助建立工会、共青团等群众组织，培养入党积极分子，为建立党组织创造条件。截止11月，全市已向“两新”组织选派党建工作指导员32名，建立“两新”组织党组织23个，帮助建立工会、共青团等群众组织20个。

三、创新载体抓活动。一是创新服务载体。着力加强党员服务中心建设，结合学习贯彻党的十七大精神和省、州、市重要会议精神，及时推出符合“两新”组织党建特点的主题活动。开展了“五好”党组织创建活动，涌现出一批先进典型。二是创新活动载体。深入开展“党员亮身份”活动，使基层群众在遇到困难时，可以很方便地找到身边的党员，从而有效延伸党员教育管理工作。不断拓展“党员帮扶结对”领域，引导党员帮助下岗职工重新创业，提供创业指导、技能培训、困难帮扶等服务，开展对困难群众的走访慰问等，把党的关怀和温暖通过基层党组织和广大党员传播到方方面面。目前，全市共结成党员帮扶对子51个，累计发放下岗失业职工累小额贷款50万元。三是创新工作载体。通过建立行业协会、商会等各具特色的工作载体，在“两新”组织之间搭建起了信息沟通、交流经验的平台。今年以来，格尔木浙江商会、格尔木市珠宝玉石首饰行业协会在督促会员企业促进行业自律、规范市场秩序、突出产业优势和加强基层党建方面发挥了特殊作用。

四、着眼规范抓机制。按照“边组建边规范、边规范边提高”的思路，一是建立健全了责任分解机制，明确了街道社区党组织书记为本辖区的“两新”组织党建工作第一责任人。二是建立了“两新”组织党建 “四

不”原则，即不干预“两新”组织正常生产、不干预“两新”组织正当管理、不涉及“两新”组织商业机密、不向“两新”组织摊派费用。三是建立“两新”组织关怀服务机制，从精神、组织、生活、事业等方面，对“两新”组织党员给予关怀与帮助。

五、注重实效抓作用。一是把握形势要求，围绕党员先进性经常性工作，引导“两新”组织党组织深入开展“争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。广大党员在做好本职工作、为企业发展建言献策方面发挥了积极作用。瀚海集团、黄河建安公司党组织开展了“学习先进，争创岗位能手”活动，党员干部和职工立足岗位，尽职尽责，在生产中起到了带头作用，促进了生产任务的超额完成。鹏程实业公司动员机关党员干部深入生产一线，开展“一名党员一面旗”活动，支部党员带头上一线，模范遵守工作纪律，树立了党员的良好形象，增强了党支部的凝聚力。二是紧贴“两新”组织追求，围绕生产经营发挥作用。引导“两新”组织党组织以经济建设为中心，把为企业服务、搞好生产经营、提高经济效益作为开展活动的主要内容。截至10月底，全市完成工业固定资产投资39亿元，完成工业增加值 44亿元，新经济组织为全市经济的又好又快发展发挥了主力军作用。三是体现员工需求，围绕团结凝聚员工发挥作用。通过开展谈心谈话、走访慰问、帮助解决困难、组织文娱活动等，加强企业思想政治工作。市印刷厂、明珠购物、鹏程实业等“两新”组织针对职工待遇低、企业贫困职工多和上下班交通不便的实际，及时召开党员大会，商讨解决问题的办法。目前，各企业党组织均建立了“党员关爱基金”，购买了职工上下班通勤车，增强了职工的主人翁意识。