派出所“五抓五确保” 不断推进执法规范化建设

第一篇：派出所“五抓五确保” 不断推进执法规范化建设

寥廓派出所“四抓四确保” 不断推进执法

规范化建设

今年以来，寥廓派出所以“三项建设”为契机，提升执法质量为切入点，从本所实际出发，不断探索推进执法规范化建设的新方法、新路子，在提升整体执法质量上狠下功夫，工作中通过抓好收集、检查、整改、学习四个环节，使全所民警的执法水平得到了显著提升。

一、抓收集，确保案件材料归档及时。为督促民警对案件卷宗及时归档，以发现案件办理中存在的问题，派出所在责任制中详细规定了民警上交各类案件卷宗的时限要求，对不能按照要求及时上交案件材料的民警进行定期通报考核，不断提升民警意识，确保案件材料收集及时，防止了案件卷宗丢失等情况的发生。

二、抓检查，确保案件问题发现及时。派出所实行月检制度，在案件收集及时的基础上，所内结合实际制作了《寥廓派出所案件阅卷表》，每月定期组织所内兼职法制员对民警上交的案件卷宗按照分局要求开展执法质量检查，将检查出的问题及时登记到阅卷表上，做到一案一表。通过每月组织检查，及时发现并掌握了民警办理案件中存在的各类问题，为案件的及时整改打下了坚实的基础。

三、抓反馈，确保民警对案件问题整改及时。对检查中

发现的案件中出现的问题，及时将案件材料和阅卷情况反馈到民警手中，督促民警在规定时间内完成对案件问题的整改。同时对在检查中发现的民警办案中出现的共性问题及时向民警进行通报，杜绝了一个问题的重复出现。通过抓好案件检查情况反馈整改，大大提升了派出所归档卷宗的质量，确保了全所执法质量水平的稳步提升。

四、抓学习，确保民警法律素质提升及时。在工作中，对分局法制科和上级公安机关下发的各类办理案件新要求、新规定及时组织民警学习，同时结合“三考”工作积极组织全所民警学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等常用法律法规，使民警在不断提升自身法律素质的同时及时将新要求、新规定运用到案件具体办理中，大大提升了全所的执法质量。

第二篇：突出“五抓”扎实推进新社会组织党建规范化建设

突出“五抓”扎实推进新社会组织党建

规范化建设

天水市坚持把抓覆盖夯基础作为加强新社会组织党建规范化建设的重要措施，通过抓组建、抓管理、抓队伍、抓载体、抓示范，不断提升新社会组织党建工作的整体水平，实现新社会组织党建与组织发展良性互动、共同推进。

突出抓党组织组建，扩大党组织在社会组织中的覆盖面。积极探索形式多样、科学合理的党组织组建方式，做到“三个全覆盖”，即安排部署全覆盖，工作指导全覆盖，灵活组建全覆盖。按照“无组织抓组织，有组织抓规范，已规范抓创新”的工作思路，把新社会组织党建工作与创先争优活动紧密结合，成立新社会组织创先争优活动领导小组，及时召开推进会议，下发《关于进一步加强新社会组织党建工作深化创先争优活动的通知》，安排部署新社会组织党建工作目标任务，与全市61家新社会党组织主管单位签订了《党建目标管理责任书》。坚持分类指导，按照先易后难的原则，对31家新社会组织已建立党组织的，规范工作制度，创新工作方式，巩固发展党建工作；对未成立党组织的，选派党建指导员，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业统建等方式建立党组织。目前，下派新社会组织党建指导员8名，建立党组织7个。

突出抓组织网络建设，规范新社会党组织管理体系。在扩大党组织覆盖面的基础上，区分不同情况，分层分类理顺管理关系。对13家规模较小，政策性、专业性不强，以及行业隶属于村、街道、乡镇的新社会组织，其党组织关系实行属地管理；对13家政策性强、专业性较强的新社会组织，由业务主管单位党组织直接管理；对已成立行业协会的新社会组织，由业务主管单位党组织依托行业协会党组织管理；对没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织，由登记管理机关领导和管理。

突出抓队伍建设，夯实党建工作基础。按照打造一批创造力、凝聚力和战斗力强的新社会党组织的目标，着力强化两支队伍建设。严格把握选配标准和条件，选优配强班子队伍，采取内部选拔、组织选派等形式，从素质好、能力强、业务精的党员中择优挑选31名干部担任新社会党组织书记，将政治坚定、民主作风好、清正廉洁的一批党员干部选进班子队伍。通过健全群团组织推优入党、动态培养、政治审查、发展公示等制度，发展壮大党员队伍。去年以来，在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员22名，培养入党积极分子13名。

突出抓活动载体，提高服务科学发展的能力。紧紧围绕创先争优、诚信服务、回报社会的主题，以深入开展“争做诚信服务公益先锋”和 “创特色、创品牌、创业绩”活动为载体，扎实开展“一诺三评三公开”、新社会组织检查、执法监察、小金库专项治理和专业评估工作。公益性社会团体党组织利用志愿者队伍和公益资金的优势，积极开展扶贫济困、助学助医等公益活动；行业协会党组织深入开展“争做诚信服务行业先锋”活动，规范发展传统优势产业，推动发展新型产业；农村专业经济协会党组织开展“支部协会聚集能人，订单农业造福百姓”的主题活动，积极探索推行“支部+协会+农户”的运作模式；学术型社会团体、行业协会、民办非企业单位、民办医疗机构等社会组织立足自身实际，找准创先争优与业务工作的结合点，不断提升新社会组织公信力、凝聚力和贡献力，增强服务发展的主动性。

突出抓典型示范，提高新社会组织党建工作整体水平。把党建示范点建设作为新社会组织党建工作的重要抓手，积极探索和总结推广党建工作的新途径、新方法。市、县区普遍建立了新社会组织领导联系点制度，指导开展活动和党建工作，建立和完善新社会组织党建工作责任制、组织生活会制度、党员教育制度等基础性制度，促使党建工作高效运转。在创先争优活动中，对新社会组织中涌现出的3个先进党组织、43名优秀党员的先进事迹，通过举办图片展、事迹报告会等形式，利用信息简报、电视网络、新闻媒体等途径广泛宣传，将30个联系点建成了示范点，形成了6类好经验、好做法，并建立了长效机制。

第三篇：青林派出所强力推进执法规范化建设

青林派出所强力推进执法规范化建设

青林派出所辖区面积28平方公里，共有7个社区、5个行政村，市直机关和企事业单位185家，特种行业、公共娱乐场所86家，常住人口85716人。现有民警18人，其中所长1人，教导员1人，中层干部3人，均为大专以上文化和中共党员。近年来，青林派出所始终把执法规范化作为公安工作生命线来抓，强力推进，效果明显。今年以来全所共接处警1330起，立各类刑事案件478起,受理查处治安行政案件526起，自侦自破刑事案件80余起,报捕起诉 16人,抓获网上逃犯6名, 实现了执法零违纪、零投诉、零复议、零诉讼的目标,受到了各级领导和社会各界的充分肯定。

推进执法规范化建设必须强化认识、更新观念。

执法规范化建设是公安机关永恒的主题，是“三大建设”的核心和关键。

推进执法规范化建设是大势所趋，是本职所在，是为更好的履行职能服务，也是根治各类执法“顽症”的必然途径。

只有强化认识，更新观念,全体民警的执法思想真正统一了、执法的理念真正端正了才能实现真正的执法规范化。

推进执法规范化建设必须坚持标准化、信息化、程序化。以标准化为基准，强化执法场所建设。按市局的统一标准和要求将派出所办公场所按功能不同划分为“办事、报警处警、办案和办公”几大区域，实行严格管理，全程电子监控，最大限度地强化民警的程序、服务和责任意识，从源头上堵塞执法漏洞。

以信息化为信托，促进执法规范化建设。推行网上办案，以信息化规范办案流程,在警综平台上完成所有办案程序，实行网上一体化管理,切实保证执法的公正和效率的高度统一。

以程序化为管理模式，引领执法规范化建设。按照明确岗位职责、执法标准、执法流程，严格监控、严格考核、严厉责任追究的要求，进一步改进和加强执法管理模式，使管理模式程序化、制度化。

推进执法规范化建设必须强力予以保障。

必须领导带头。领导带头是提高执行力的关键。说一千，道一万，不如领导带头干。只有严格执法的领导，才能带出严格执法的队伍。

必须真抓实干。真抓实干是提高执行力的第一要义。要树立推进执法规范化“没有任何借口”的理念，倡导求真务实的工作作风，一抓到底、务求实效。

必须目标和责任明确。要做到长远目标和近期打算明确细化，任务责任落实到人，严格时限和责任倒查制度，树立不达目的誓不罢休的理念。

必须保障有力。要积极争取上级公安机关和党委政府在经费和警力上的支持，舍得投入，把有限的资金用在刀刃上；同时要善于借力，合理使用现有的警力，充分挖掘潜力，缓解执法警力不足。

第四篇：不断推进老年大学规范化建设

不断推进老年大学规范化建设 党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业整体布局的高度，对深化文化体制改革，推动社会主义文化体制大发展、大繁荣做了研究部署，提出了新形势下推动文化改革的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措。全会提出，满足人们基本文化需求是社会主义建设的基本任务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：到2020年需达到“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培训水平明显提高”，要求建设全民学习、终身学习的学习型社会。

根据“增长知识、丰富生活、陶冶情操、服务社会”的办学宗旨，老年大学的教育教学工作要不断推进规范化建设；要不断优化办学外部环境，规范行政管理体制；要不断加强硬件建设，为规范办学提供条件；不断树立现代化管理理念，规范教育教学管理；不断加强制度建设，规范管理行为，树立教育技术现代化理念，积极创造条件开展远程教育，扩大受教育面，充分利用现代教育设施、设备、手段，努力提高课室教学效果

双流县三星镇老年大学伍万孝

2011年11月16日

第五篇：谈基层派出所执法规范化建设.

谈基层派出所执法规范化建设

派出所作为公安机关的最基层的实战单位,是党和政府的重要的为民窗口,是推进落实“四项建设”和“三项重点工作”的主力军。派出所队伍的执法素质的高低,不仅关系到公安机关的充分发挥和整个公安工作的社会效应,更关系到新时期整个公安队伍形象的转变和法制建设。执法规范化建设作为一项事关公安基础建设乃至全部工作的系统工程,还存在诸如执法主体思想薄弱、执法信息化水平不高、执法制度不完善、执法监督不到位等问题。作为基层一线实战单位的一员结合本人在法制部门跟班学习的经历,就如何找准切入点、着力点和突破口,采取有效措施强力推进公安基层执法规范化建设,谈几点看法。

一、基层派出所队伍建设存在的问题及原因

当前基层派出所大部分民警在维护稳定、打击犯罪、治安管理、服务群众方面取得了一定的成绩,并且得到了党委政府的高度评价和人民群众的好评。但少数民警在思想作风、能力素质、工作热情等方面还存在一些问题。主要表现在:(一执法主体为民意识淡薄。一是少数民警没有端正执法思想,没有明确“为谁执法,为谁服务”,在服务群众、执法办案时态度生硬。二是少数民警执法不严格、不文明、不规范、不客观,存在特权意识,利用职务便利办理“人情案”、“关系

案”,侵害群众利益,伤害群众感情。(二信息化执法水平不高。一是民警在思想政治素质、科学文化素质、业务技能素质、职业道德素质、身心健康素质等方面参差不齐,在管理、服务、办案等过程中还存在问题。二是民警的知识结构不够优化,在信息化应用上普遍存在“老民警会办案的不会计算机操作、新民警会计算机操作的不会办案”的情况,导致警综平台、“大情报”系统等公安业务信息系统推进不力。(三 执法制度不完善。派出所执法工作普遍存在“穿旧鞋,走老路,老人老办法”,总是按照老规矩办事,凭借老经验办事,觉得干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,对于新时期的公安执法工作没有充分认识到位。(四执法监督不到位。目前,在基层执法单位推行了兼职法制监督员制度。但实际工作中,大多数情况下法制监督员只是对执法办案程序环节进行监督,在其他方面难以有效发挥监督作用,加之

存在部分兼职法制监督员的业务水平有限,使基层派出所自我防错、纠错的监督作用发挥不明显。

二、对执法规范化建设在公安工作中的地位和作用的在认识 执法规范化建设是公安部党委在新形势下提出的

具有战略意义的“三项建设”的核心内容,是构建和谐警民关系的重要途径,也是公安机关加强和改进自身建设,全面提升维护国家安全和社会稳定能力和水平的关

键环节。公安机关在履行社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作职责中,都离不开执法活动。要实现严格、公正、文明执法,这一公安工作的生命线,就要做到规范执法,着力在提高执行力上下功夫,要抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定,完善各项执法办案制度,把加强执法规范化建设、提高执法能力作为事关公安工作全局、事关公安机关能力建设的基础性工作来抓。该破的案件破不了、可以调解的矛盾纠纷调解不了,使被害人及其家属的合法权益、正常的社会秩序得不到有效维护和国家利益得不到有效保障,这些都是执法不规范所产生的;执法不规范会给执法者自身带来很多麻烦甚至灾难,轻者被投诉、处分,重者脱警服走人甚至有牢狱之灾;执法不规范最终损害的是执法公信力、执法权威、执法形象,特别是损害了党和国家、政府的形象,更为严重的还会直接引发社会稳定问题。近年来被互联网等媒体炒作的诸多涉警事件,都不同程度地与民警执法不规范有关联,教训极其深刻。加强执法规范化建设,既是提升公安机关执法能力、促进社会公平的必然要求,也是维护社会和谐稳定、保障社会经济发展的重要举措。

三、对基层执法规范化建设的几点思考

制约基层执法建设的因素不是一朝一夕能够彻底解决,但加强执法规范化建设任务刻不容缓。在当前的条件下,派

出所作为公安机关基层实战单位,要在执法规范化建设中取得突破,需要我们在执法主题建设、执法制度建设、执法信息化建设、执法监督体系建设上下功夫。

一是加强执法主体建设,提升执法民警执法素质。随着我国依法治国基本方略的实施、法律体系的不断健全和群众法律意识的逐步提高,对公安机关和广大民警的执法素质、执法水平、办案能力提出了更高的要求。新时期的对执法主体的要求是懂法律、会管理、能执法办案、善做群众工作的“多面手”。加强执法主体建设既是新形势下与时俱进的需要,又是决定执法规范化建设成败的关键,执法主体的能力与水平,最终决定执法规范化建设能否实现预期目标。加强执法主体建设首先要解决思想认识问题。开展好各类主题教育,培育民警的法制理念、大局理念和民本思想,在基层执法单位内部形成严格文明、规范执法的浓厚氛围,有效提升民警严格公正规范执法的水平,牢固树立“立警为公、执法为民”的思想根基,尊重和保障人权为核心的现代执法理念。近年来,基层公安机关通过大讨论、大走访、大练兵等一系列举措,使民警队伍的执法能力和水平的提升。强化执法主体的建设,在推进执法规范化建设、确保建设质量工作中具有举足轻重的作用。

二是加强执法制度建设,规范执法程序。执法制度建设是执法规范化建设不可或缺的重要载体和有力保障,是进一

步推动执法规范化建设的关键环节。这就要求基层公安机关根据执法实际需求,做好相关的清理、细化、统一工作,同时必须兼顾实用性和可操作性,将法律规定的动作、语言及办案程序固化为民警的自觉行为,建立规范民警执法的长效机制。一是完善结案、立案制度。对于属于我们管辖的案件,要依法受理,迅速立案,开展好案件处理工作,对于不属于我们管辖的案件,要正确指导群众维护权益的途径,杜绝事不关己,高高挂起的现象。二是完善调查取证制度。立案受理后,执法民警要依法对案件进行调查,做好详细的案件记录、证据收集,需要鉴定的要严格按照程序认真鉴定,需要保存的证据要及时保存,做到调查取证依法科学规范。三是完善案件审理制度。在案件审理过程中,要让当事人享有充分的陈述权和申辩权,让当事人充分行使自己所享有的权利,杜绝案件审理不清,证据收集不足,法律条款适用不当,保证执法公平、公正。确保每位执法民警在每个执法环节,每个执法细节上都有法可依、有章可循。走精细化执法路线,同时还要注重与制度统一,减少民警查找法律办案的繁琐程序,让这种制度化、规范化慢慢成为一种警队文化。

三是加强执法信息化建设,提高执法质量。目前,基层公安信息化已经渗透到执法活动的各个环节,为执法规范化建设提供了坚强支撑,丰富了执法培训方式,促进了执法业务规范,规范了执法程序。一是加强宣传教育,提升民警素

质。在民警中牢固树立“信息是基础、信息是警力、信息就是 战斗力”的思想，让广大基础民警充分认识到科技在公安工作 中的重要性。二是完善工作机制，强化综合应用。基层派出 所要充分利用好，信息采集仪、警务信息综合平台、“大情报” 系统，并做好相关的信息采集与录入工作，保证信息能够及 时、准确、全面录入，坚持以应用为核心，以实战促建设，切实把信息转化为战斗力。三是加强岗位练兵，提高民警信 息化应用能力。根据不同岗位、不同年龄段制定不同的培训 内容，强调实战操作技能，提高民警获取、处理、运用信息 和使用相关信息设备、工具、手段的能力，掌握实施信息警 务所需要的基本技能。公安信息化的飞速发展，带动了执法 信息化的变革，为执法规范化建设带来了难得的发展机遇，通过数字化、网络化、自动化的信息系统，将遍布社会各个 角落的现场感知系统、智能指挥系统、信息作战平台联结成 为一个有机整体，实现了警力的无增长改善。四是加强执法监督建设，促进执法健康发展。及时、有 效的执法监督，是保证执法者规范执法的重要途径。良好的 监督机制有利于执法工作朝健康的方向发展，更有利于执法 单位和执法者更好地发挥长处，改进不足，弥补缺陷，以推 进和加强执法规范化建设。一是加强兼职法制员队伍的建 设； 基层派出所兼职法制员队伍是基层执法内部监督的“一把 手”，对兼职法制员业务素质的提高，可采取集中学习、跟班

学习、定期考核等办法提高队伍的执法业务水平。二是强化 警务信息公开；按照公开是原则，不公开是例外的要求，采 取多种形式为群众查阅派出所执法信息提供便利，扩大警务 信息公开范围，在法律允许的范围内，公开执法依据、执法 进度、执法结果，不断提高执法规范化建设工作的透明度，变“暗箱操作”为“阳光作业”。三是强化社会群众监督；外部监 督机制就是在执法工作中，自觉的接受社会和公民的监督，充分发挥社会和群众的监督作用，积极聘请社会各层面的法 制监督员，严格落实“大走访”开门评警制度，采取座谈会、问卷调查、邀请现场

监督等形式向社会各阶层，社会群体征 求执法工作意见和建议，确保执法工作始终处于社会和群众 的监督之中。派出所作为基层基层实战单位，基层民警作为执法工作 的具体实践者、实施者，执法水平的高低、好坏直接关系到 公安机关在百姓心目中发热地位、形象，更关系到辖区社会 稳定和人们群众的切身利益。总之，加强基层公安机关执法 规范化建设是一项需要不断完善的系统过程，它需要我们不 断的努力，去改进、完善、规范我们的执法理念、执法方式。