晋中分公司安全问题剖析材料

第一篇：晋中分公司安全问题剖析材料

晋中分公司安全问题剖析材料

6月27日，在前一阶段安全大检查工作的基础上和先行公司进一步深入开展安全大检查第二阶段的关键时期，杨喜贵总经理、综合部长孙金海、安全部长张英对我公司的安全大检查自查阶段工作进行督导检查，组织并参加了晋中分公司安全问题专题剖析会。在听取分公司班子成员、各部负责人安全剖析汇报后，杨总就分公司安全工作提出建设性的方案和崭新安全工作思路，为分公司真正实现有序可控的安全局面指明了方向。

分公司就今年以来发牌的问题情况进行重新梳理和认真分析。问题涉及人身安全、设备质量、现场卡控、职教培训、基础管理五大方面6个问题。安全上的问题，发生在现场，原因在管理，根子在干部。我公司在会后紧急召开分公司剖析会，针对领导干部思想认识、干部作风、执行力度，透过现象看本质，透过深层次的研究，制定相应的措施，达到安全有序可控的目的。

就分公司现阶段安全问题剖析如下:

1、人身安全工作：

分公司已将劳动风险控制“红线”内容、装卸作业纳入分公司安全风险管理实施细则中人身安全风险关键点进行卡控。但仍有在夜间不穿防护服进行作业的情况发生，说 1

明我们对违章问题批评多，严格考核的少；搞下不为例多，叫真分析的少。关键时间、关键岗位作业中干部和安全工作人员检查未实现全身心、全时段、全方位覆盖，有死角死面；对作业人员、货主方人身安全教育效果不好，手段不力；安全防护意识树立不牢，各级干群依然存在侥幸心理；需要我们从发现问题涉及的制度建立是否存在漏洞；如何根据需要加强关键时间、岗位的干部巡查力度；对分公司人员根据安全风险管理实施细则要求加强考核；如何克服货主和职工“嫌麻烦”的心理开展教育工作和货主方驻站领导建议考核责任人等方面做好相关工作，达到此类问题不再重复发生的目的。使全体干群时刻牢记违章就是违法、违章就是犯罪、违章就是杀人，从思想上牢固树立安全第一的思想，正确摆正安全与生产的关系。

2、设备质量工作：

这次大检查工作我们仔细制定了安排和措施，工作先期也组织干群认真进行学习，制定安排工作中各级干部明确责任分工盯重点控关键，但是工作一忙起来就放松标准降低要求，甚至在干部的眼皮底下出现质量问题。根据分公司设备用管修办法，已经明确包保范围、包保人、责任人，但是分公司领导干部并未将主要精力放在重复发生的质量问题分析的深度和广度上，对趋势性质量问题的盯控和检修计划的合理性研判上重视不足，定期倒查落实工作进行的不细不

实；安全部管理人员盯控关键时段和环节的频次覆盖不够；装载机作业人员对惯性修、“小而广”质量问题重视程度不够。需要各级干部加大质量盯控，发扬一追到底的工作作风，定期倒查落实，加强检修计划的分析，根据风险控制点掌握运用好卡控手段；装载机司机“一心想着设备、时刻惦记着设备质量”，不放过任何跑气漏油的细小现象，发现问题立即处理。认真填写“日点检表”，把设备质量苗头发现处理在萌芽状态。

3、现场卡控工作：

由于总是搞安全大检查活动，干部职工都普遍不同程度存在厌烦情绪，也就有了活动照搞，工作照旧，违章问题也时常出现，同时还存在安全生产管理中布置多检查的少，看过程多查效果少，提的标准高，追踪考核松，使安全问题不能全面杜绝。分公司需要在接下来的检查和安全管理中严把干部现场卡控环节是否合理、到位；各级安全管理人员是否能在夜间、换岗、作业关键时间段卡控关键岗位、处所；各级作业人员是否按能照现行的安全卡控措施进行现场监管或按标操作、按章执行；上下一心，全力克服畏难和厌战情绪，为大检查活动和今后安全管理工作的深入开展打下坚实基础。

4、职教培训工作：

我们天天都在喊安全，月月也在抓安全教育，大会小

会讲安全，布置工作重点布置安全，考核工作也重点考核安全，但是安全培训是安全工作的前提和基础环节，往往力度被弱化甚至忽视。这种思想认识上的不端正为违章问题的存在提供了生存的土壤。结合5月7日和6月2日先行公司安全部分别对集运站检查发现：防洪培训时间不够和抽问职工“人身安全专项活动”，对具体活动要求不了解的问题，都是因为对学习工作的管理意识不强，说白了就是工作标准低造成的。需要仔细检查我们内部培训质量、效果是否能够达到要求，使培训工作得到保证；

5、基础管理工作：

抱着“辅业就是副业”的老观念抓安全，按原有节奏抓安全生产，其结果必然是安全管理让各级领导不放心，安全管理问题是越来越多。从去年到现在，分公司已经进行大力的整章建制工作，修订补废各项规章制度100余项，但是根据安全新形势的发展方向，前瞻性地进行整章建制工作体系未完全建立起来，也未形成规章制度动态修订完善的合理机制。虽然我公司按照这次安全大检查的特点，能做到“结合本公司安全风险管理工作的推进落实情况；结合安全风险环节、关键项点的现场执行情况”的具体要求，进行先期工作的部署，但检查执行过程中对制度的落实、卡控力度不够。使许多规章制度没有较好的起到保证安全的作用，降低了工作的针对性。

针对自身存在的问题制定以下几点整改措施：

1、强化安全意识。始终坚持“安全第一”的思想不动摇，树立“细节决定成败”的理念，正确地处理好“生产必须安全，安全促进生产”的辩证关系，尤其是结合风险实施细则和岗位职责抓好现场作业卡控，掌握关键环节、关键处所的控制权。

2、解决好干部职工安全思想麻木，不能正确摆正安全与生产的关系的问题。要通过各种形式的讨论、加强班前会的管理，引导大家弄清保安全与提高辅业经济效益的关系，弄清保安全与个人家庭幸福及经济利益的关系，必须让大家明白违章就是违法、违章严重了就是犯罪。必须从思想的灵魂深处牢固树立安全第一思想，正确摆正安全与生产的关系，积极主动抓好安全管理，逐步实现平稳有序的安全工作局面。

3、解决好干部职工对安全大检查厌烦情绪问题。要通过列举安全大检查以来解决的安全管理，设备隐患，思想认识等方面问题，使干部职工清楚看到安全大检查活动的作用和效果，看到安全大检查真能解决一些安全生产上的关键问题。同时要坚决杜绝安全大检查走形式，走过场的现象，使全体干部职工对安全大检查活动真信服，积极主动克服麻痹思想开展安全大检查活动。

4、理顺管理关系。认真落实分工负责、逐级负责、岗位负责、专业负责制，全面落实岗位职责，全公司干部职工共同增强问题意识。

晋中分公司

2012年6月28日

第二篇：中共晋中煤炭运销分公司纪委第十四

中共晋中煤炭运销分公司纪委

关于转发《关于印发〈国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释〉的通知》的通知

各县（区、市）公司纪检组（纪委）、管理站纪检组、直属（控股）企业纪检组（纪委）：

根据集团公司纪委的安排，现将中纪委《关于印发〈国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释〉的通知》（中纪发[2008]17号）（以下简称《解释》）转发给你们，请认真贯彻执行并提出如下要求：

一、各单位要充分认识贯彻《解释》对于加强国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要意义，要把学习贯彻《解释》与学习贯彻党的十七大精神和第十七届中央纪委第二次全会精神结合起来、与煤焦领域反腐败专项斗争结合起来，重点组织领导班子成员、领导人员学习。

二、各单位领导人员要从全面落实科学发展观的高度出发，认真对照第十七届中央纪委第二次全会提出的国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，认真进行自查自纠。

三、各纪检组（纪委）要深入学习理解《解释》的规定，将有关要求纳入本企业内部规章制度，严格贯彻执行。

四、各纪检组（纪委）要采取多种措施，根据《解释》的规定严肃查处违纪行为。二○○八年十月十五日

关于印发《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知

中纪发〔2008〕17号

各省、自治区、直辖市纪委、监察厅(局),新疆生产建设兵团纪委、监察局,中央和国家机关各部委纪检组(纪委)、监察局,中央纪委各派驻纪检组,监察部各派驻监察局、监察专员办公室,中央直属机关纪工委,中央国家机关纪工委,军委纪委,各中央直属企业纪检组(纪委):

为保证第十七届中央纪委第二次全会提出的国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的贯彻落实,中央纪委制定了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2008年6月6日

国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”

适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释

为贯彻执行中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议提出的国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”,严肃惩处相关违纪行为,现对国有企业领导人员中的共产党员违反“七项要求”行为适用《中国共产党纪律处分条例》的若干问题解释如下。

一、处理国有企业领导人员中的共产党员违反第十七届中央纪委第二次全会提出的廉洁自律“七项要求”的行为,适用本解释。

国有企业领导人员是指国有及国有控股企业领导人员,包括国有独资企业以及国有独资企业所属具有独立经营权的单位和授权经营单位(或分支机构)的中层以上领导人员;国有独资企业委派到其他企业的领导人员;国有资产占控股地位或者主导地位的公司中由上级党组织、行政机关或者国有资产授权经营单位委派、任命、聘用的领导人员以及其他经上述单位批准执行职务的领导人员;国有及国有控股企业党组织的领导人员。

国有企业领导人员违反“七项要求”行为涉及的特定关系人是党员的,按照共同违纪处理。

二、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。利用职务上的便利通过同业经营为本人或者特定关系人谋取利益,有下列情形之一的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条的规定处理:

(一)本人经营或者为特定关系人经营与其所任职企业相同或者有竞争关系的业务;

(二)为本人或者特定关系人谋取属于本企业的商业机会;

(三)利用本企业商业秘密、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉,为本人或者特定关系人谋取利益。

利用职务上的便利通过关联交易为本人或者特定关系人谋取利益,有下列情形之一的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条的规定处理:

(一)与本人或者特定关系人经营或者实际控制的企业订立合同或者进行交易;

(二)本人或者特定关系人在本企业的关联企业或者与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股;

(三)不按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用,或者以优于对非关联方同类交易的条件进行交易;

(四)为本人或者特定关系人经营的企业拆借资金、提供担保或者转嫁风险;

(五)不按照规定披露关联交易信息。

三、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。

相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件,有下列情形之一的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条的规定处理:

(一)将本单位的盈利业务交由对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营;

(二)以明显高于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购商品、提供服务或者以明显低于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位销售商品、提供服务;

(三)向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购不合格商品;

(四)向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位提供本企业的商业机会或者商业秘密;

(五)为对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位拆借资金、提供担保或者承担风险;

(六)通过虚假招标、串通招标或者控制中标结果等方式为对方及其配偶、子女和其他特定关系人谋求中标。

授意、指使下属单位、关联企业、与本企业有业务关系的企业或者人员从事前款所列行为的,按照前款规定处理。

四、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。

在企业重组改制、资产整合、引入战略投资者等过程中,利用职务上的便利,索取他人财物,或者收受他人财物,非法处置国有资产权益的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理;

隐匿、截留、转移国有资产的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条的规定处理;在国家法律法规规定外,以经济补偿金、企业年金、商业保险等名义将国有资产集体私分给个人的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十四条的规定处理;

为谋求业绩,编造或者提供虚假财务报告的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定处理;

为谋取其他不正当利益,不履行或者不正确履行职责,造成国有资产流失的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理。

五、不准擅自抵押、担保、委托理财。

擅自以企业资产抵押的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理;擅自以企业资产为他人提供担保的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条的规定处理;

擅自将企业资金、证券等金融性资产委托他人管理投资的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理。

六、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。

本人或者特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息进行证券、期货等交易的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条的规定处理;本人或者特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息进行证券、期货交易以外的营利性活动的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条的规定处理;

向他人提供企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息,本人或者特定关系人索取或者收受他人财物的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理。

七、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。

授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条第二款的规定处理。

八、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。

违反规定自行决定本级领导人员薪酬的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理;

违反规定兼职或者兼职取酬的,依照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条第一款的规定处理;

违反规定滥发补贴和奖金的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理。

九、违反“七项要求”,构成本《解释》未作规定的贪污、贿赂、挪用公款、滥用职权等违纪行为的,依照《中国共产党纪律处分条例》的相关规定处理。

第三篇：电信分公司整顿机关作风剖析材料

电信分公司整顿机关作风剖析材料 整顿机关作风剖析材料

根据市委市政府整顿机关作风活动要求，中国电信阳江分公以“用户至上，用心服务”为主题，全面展开机关作风整顿工作，分公司全体党员和各级经理人员以对党的事业高度负责的精神，坚持实事求是的原则，从有利于推进企业转型发展，有利于推进我市经济发展出发，对照科学发展的要求，深入查找中国电信阳江分公司在机关作风、办事效率和服务质量等方面存在的突出问题；今年心来，分公司全面贯彻落实省公司和市委市政府的工作部署，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以提升企业价值为核心，把握战略机遇，强化执行，大力推进集约运营和精细管理，加快3g、宽带规模。

力和安全。三是创新运维体系，持续提升网络质量

3、深化企业战略转型，推进集约运营，持续提升企业运营效率

一是积极落实省公司与市政府 “十二五”信息化战略合作框架协议签约工作。二是持续优化组织架构，推进流程管理。三是加强mss系统的应用管理工作，组织做好省管mboss项目推广上线，提高企业管理效率。

二、企业发展存在的问题

1、当地欠缺大卖场，终端社会化推进困难。

2、维修服务、渠道服务、装拆移服务、业务办理等基础服务能力和服务意识有待进一步提升。

3、以绩效奖金分配为激励，推动全业务发展的评价考核机制有待完善。

4、各级管理人员作风有待改善，工作效率有待进一步提高。

5、员工的服务意识和服务质量不能完全满足社会需要，有待于进一步加强培训力度，提高服务水平。

这些问题有待于在接下来的整改阶段加以解决，为企业的转型发展扫清道路。

三、发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，进一步加强党风廉政建设

党风廉政建设关系党的生死存亡，也关系到企业实现科学发展的成败，党风廉政建设也是此次整顿机关作风的重点内容。分公司党组把反腐倡廉建设放在突出位置，始终坚持“两个务必”，防止和克服官僚主义、形式主义；严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律以及领导干部廉洁从政规定，特别是禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的各项规定；能够按照规定自觉向组织报告个人重大事项，坚决纠正损害群众利益的突出问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四、提高认识，努力整改，确保活动取得实效。

一是党员和各级经理人员树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。要全面认真系统地学习党的方针政策，深入学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，坚决贯彻落实科学发展的重要理论，深刻领会党的这些理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性，努力提高运用马克思主义立场、观点分析解决问题的能力。

二是进一步转变思想作风，做解放思想、更新观念的表率。各级经理人员从自身做起，进一步端正态度，解放思想，率先接受新观念、倡导新理念，以崭新的精神风貌投入到工作中去。带领全体员工迎难而上，积极工作，为中国电信阳江分公司的持续、稳定和谐发展提供思想政治保障。

三是进一步改进工作作风，在下半年集中精力做好以下各项工作：

1、提升客服服务水平，做好客户维系工作。

第四篇：晋中精神

“晋中精神”研讨征文:

“晋中精神”之“太行精神”

————精神实质、科学内涵、现实意义

榆社县讲堂中心校

郑斌

职务：教师

职称：小教一级

地址：

榆社县文峰小区

电话：

***

电子邮箱：1459920437@qq.com 【摘要】

太行精神孕育、形成于艰苦卓绝的抗战时期，是在中华民族处于生死存亡的关键时刻，我们党以民族独立和解放为己任，领导全国人民不屈不挠、奋勇抗争的伟大壮举的生动体现，是八军与太行根据地人民同甘共苦、浴血奋战的英雄史实的真实写照，是我们党、人民军队和中华民族在抗战时期全部革命精神的集中反映，它与井冈山精神、长征精神、延安精神，西柏坡精神一样，是中华民族精神在革命斗争岁月中的锤炼和升华，是我们党革命传统的重要组成部分，更是我们开创中国特色社会主义事业新局面的强大精神动力。

【表述词】 不屈不挠、同甘共苦、锲而不舍、无私奉献 【正文】 [精神实质]

马克思主义的观点告诉我们，所有精神领域的东西，都是一定社会实践的产物。实践告诉我们太行精神的实质就是：

一、太行精神是太行军民用鲜血和生命孕育的精神之花，她的产生是历史的必然。

太行精神的形成具有深刻的时代背景，它植根于中华民族优秀文化传统的沃土，在中国共产党领导八路军和太行人民抗击日本帝国主义的伟大斗争中应运而生，体现的是一种不怕牺牲、不畏艰险，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇奋斗、无私奉献的革命精神。

北华收复赖群雄，猛士如云唱大风。

自信挥戈能退日，河山依旧战旗红。

朱德同志当年写的这首诗，正是太行军民理想信念和革命英雄主义的豪放表达。这种坚定不移的理想信念，是太行军民战胜一切困难的力量源泉，也是太行精神最主要的精神内涵。

二、太行精神是太行军民在残酷的环境中锤炼出的一种百折不挠、艰苦奋斗的坚强意志。

太行革命根据地地处偏僻，地势险要，再加上敌人的重重包围封锁，日军集中大半兵力对根据地进行“扫荡”，实行三光政策、囚笼政策、铁壁合围等战术，条件之艰苦、环境之险恶是难以想象的。党也在领导大生产中积累了宝贵的经验，从而催生和锤炼出百折不挠、艰苦奋斗的太行精神，把优秀民族传统提升到了新的境界和高度。

三、太行精神是太行军民用鱼水情深凝结成的一种万众一心、敢于胜利的宝贵品质。抗日战争是在中国共产党领导下开展的一场人民战争，而万众一心、敢于胜利正是人民战争的本质所在。“七七事变”的硝烟中，中国共产党，率先吹响抗战的号角，高擎起统一战线的旗帜，把一个醒来的民族凝聚在一起。手挽着手，肩并肩，年轻的学生，白发苍苍的教授，爱国的社会各界人士，打着要求抗日的横幅，集会游行，街头演讲，散发宣传品„„

抗日根据地建立起来之后，抗日军民在中国共产党的领导下，太行人民积极广泛地参战，团结一心。日军在遭受打击后惊呼：“对华北应有再认识”。全国人民为抗击日本侵略者这一共同的目标而不懈奋斗，民族的凝聚力得到空前增强，体现出了同心同德、同甘共苦、不怕牺牲、敢于胜利的崇高精神。一块块为英烈颁发“舍身取义”的牌匾、“狼牙山五壮士”、手持红缨枪、边放羊边站岗放哨的“抗日小英雄”在敌人面前筑起了一道真正的铜墙铁壁，使敌人完全陷入了人民战争的汪洋大海。

四、太行精神是太行军民以激情和生命培育成的一种英勇奋斗、无私奉献的高尚情怀。

太行人民历来就有着不甘落后、争强好胜的斗争激情和为国分忧、先人后己的奉献热情。在革命战争中，这种优秀的民族品格经过党的正确引导和抗日烽火的锤炼，不断演进而升华为英勇奋斗和无私奉献的革命情怀，并深深地融铸在全国人民的血脉里。军队在抵抗，台港澳同胞和海外侨胞与祖国同呼吸、共命运在抗击日本帝国主义的斗争中，太行军民为国家和民族无私奉献，付出了巨大的牺牲，以英勇奋斗、无私奉献的情怀凝聚了全国人们的爱国热潮，为抗战胜利提供了强有力的支持和保证。[科学内涵]

在抗日战争中孕育、产生的伟大的太行精神，凝结着中国共产党人的优秀品质，凝结着中国人民的坚强性格，凝结着中华民族的光荣传统，是极其宝贵的精神财富。这种精神充分体现了中国共产党是拯救和振兴中华民族的领导核心，是最广大人民根本利益的忠实代表，是工人阶级的先锋队同时是中国人民和中华民族的先锋队。这种精神也体现了太行儿女的英雄气概，体现了中华民族是不可战胜的民族，也是太行精神的科学内涵。

宏扬太行精神，需要紧密联系我们改革发展的新的实践。太行精神产生于伟大革命斗争的实践，太行精神的生命活力又深深植根于不断发展前进的新的实践之中。不断赋予太行精神以新的时代内涵，不断在新的实践中继承和发扬太行精神，太行精神才有根本，大力弘扬太行精神才有意义。[现实意义]

在社会主义市场经济条件下，社会的形态、结构、环境以及人们的思想状况都发生了深刻变化，太行精神是否已经过时？还有提倡的必要吗？这在一部分人的头脑中打了个大大的问号。对此，我们必须旗帜鲜明地回答，太行精神的形成有着深刻的时代背景和深厚的实践基础。因此，它的形成是历史的必然，它的发展有现实的依据，它必定具备强大的生命力。

现实意义一：是要赋予太行精神更多的科学进步理念。太行精神是我国优秀民族精神和优良革命传统不可或缺的重要组成部分，对于它在激励人民全面建设小康社会和加强未成年人思想道德建设等方面的重要意义。我们必须有充分认识人类已进入了知识经济时代，知识、科技和科学精神已成为世界进步的动力和指针，单靠体力劳动已不会再创造出更多的价值，进步的关键是要学习掌握新知识、新技术，并把它转化为生产力。这些都决定了我们要如何发扬太行精神和发扬什么样的太行精神的问题。发扬太行精神不是要重新钻进深山，去肩挑背扛、原始苦干，而是要适应时代要求，使其重新焕发青春。我们不要怕为更高目标奋斗拼搏的艰苦，而耽于现状的安乐知足；不要怕为更大成功去奉献牺牲，而苟全于落后的固步自封。要以强烈的历史使命感和紧迫感，以自强不息、奋发图强的精神状态，以充满智慧的头脑和坚韧不拔的意志，充分利用一切条件，千方百计创造一切条件，去快速持续地实现新的现代化目标。

现实意义二：是要赋予太行精神更多的改革开放的观念。在 全面建设小康社会的新的实践中，我们要从继承和发扬革命优良传统，实现革命先辈振兴中华遗愿的高度，认识和弘扬太行精神太行精神的基础是艰苦奋斗。一提艰苦奋斗总要提到自力更生。确实，在过去封闭的历史时期和不安定的战争年代，需要也必须有更多的自力更生因素。可现在，我国已初步形成全方位、深层次、宽领域的开放格局，十六大又提出了对外开放要有新局面的要求。同时，随着知识经济时代的到来，经济全球化和世界多极化的步伐空前加快。信息共享、资源共享和能量共享已成为人类进步的必然要求。

现实意义三：是要赋予太行精神更多的创新赶超意识。我们在各种竞争日趋激烈的条件下，实现全面建设小康社会的目标任重而道远。太行精神是我们加快发展的传家宝。作为太行儿女，我们清楚地了解先辈们为了家乡由弱到强、由贫到富、由落后到先进而进行的不屈不挠的斗争和探索历程；清楚了解我们今天的非凡成就和幸福生活都是先辈们靠不怕牺牲、不畏艰险的气概打出来的，是靠百折不挠、艰苦奋斗的意志拼出来的，是靠万众一心、敢于胜利的品质创出来的，是靠英勇奋斗、无私奉献的情怀干出来的。太行精神永远是我们太行老区的“魂”，是太行老区的“本”。我们要将弘扬太行精神落实到各方面的实际工作中去，努力以新的实践探索和工作成绩不断丰富太行精神的时代内涵。昨天的历史和今天的事实已经告诉我们明天的答案，太行精神不但不会随着历史的前进而消散，而且必将闪耀出更加璀璨的光芒，引领我们踏上快速发展的新征途。在这方面，太行儿女首先承担着不容推辞的历史责任。我们要顺应改革开放和现代化建设的客观要求，努力探索在改革开放和发展社会主义市场经济以及基本实现小康的形势下，继续坚持艰苦奋斗、无私奉献精神的新思路和新方式；努力探索在社会主义民主政治体制和法制规范不断健全的形势下，继续发扬革命英雄主义精神的新思路和新方式，因而，我们必须增强超越的决心和信心，解放思想、实事求是、与时俱进，以科学的发展观为指导，广开视野，进行大胆创新，在创新中走出一条赶超的路子，在创新中早日实现我们的宏伟目标。同时，也只有具有创新赶超意识和科学发展观的太行精神，才能永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，才能保证发展永不停步，挺立时代潮头。

伟大的事业需要崇高的精神，崇高的精神推动伟大的事业。今天，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，就要进一步鼓舞和激励人民继承和弘扬太行精神，坚定信念，开拓创新，艰苦奋斗，勇于胜利，为让人民过上幸福美满的生活而努力奋斗。太行革命根据地是中国革命史上的一座丰碑，太行精神是数千年来中华民族精神的积淀与延续。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继承和弘扬伟大的太行精神，创造更加美好的未来，在建设中国特色社会主义事业的道路上不断取得新的成就！

第五篇：晋中党代会报告

张璞在中国共产党晋中市第三次代表大会上的工作报告(摘要)

文章来源：晋中日报 时间：2011-8-28 9:34:47

过去五年的主要成就和基本经验

过去五年的主要成就和基本经验：发展后劲不断积蓄，综合实力跨上新的台阶。经济结构变化深刻，转型发展呈现强劲势头。体制机制改革纵深推进，对外开放提升到新的水平。社会建设全面发力，民生改善成果丰硕。基础设施建设取得重大进展，城乡面貌显著变化。民主法制建设得到加强，和谐晋中的政治基础更加稳固。党的建设扎实推进，执政能力有效提升。

回顾过去五年的工作，我们深切感受到：办好晋中的事情，必须坚持把加快发展作为第一要务，牢牢把握欠发达的基本市情，专心致志搞发展，全力以赴谋跨越；必须坚持把改善民生作为执政、施政、理政的终极坐标，牢牢把握增加民惠这一优先目标，下大力解决事关群众切身利益的问题，实现富民与强市同步推进；必须坚持把改革创新作为推动发展的不竭动力，牢牢把握体制改革和机制创新的主动权，敢于在“深水区”探路，善于从体制上破题，以改革促进生产力的不断解放；必须坚持把优化发展环境作为塑造晋中形象的重中之重，牢牢把握治理发展环境就是治政治吏的理念，不断提升环境“软实力”，让晋中成为投资创业的沃土；必须坚持党要管党、从严治党这一关键，牢牢把握党的建设重点，从严整饬干部风气，夯实基层基础工作，全面提升党的执政能力。

经过五年的奋斗，发展后劲不断积蓄，综合实力跨上新的台阶。全市地区生产总值保持高位增长，五年实现翻番，人均达到3600美元，进入工业化、城镇化加速发展阶段。财政总收入连续跨越50亿元、100亿元大关，五年增长1.8倍。项目支撑有力，五年累计完成固定资产投资1707亿元，年均增长26.8%。旗舰企业的引领作用日益彰显，营业收入10亿元以上的企业达到14家，百亿元企业实现零的突破。

经过五年的奋斗，经济结构变化深刻，转型发展呈现强劲势头。传统产业加快改造，新兴产业渐成气候，农业开发方兴未艾，文化旅游提质增效，现代物流、金融、房地产等服务业拉开布局。县域经济竞相发展，节能减排深入推进，生态环境修复取得重大进展。

经过五年的奋斗，体制机制改革纵深推进，对外开放提升到新的水平。国企改革基本完成，民营经济保持强劲发展势头，金融创新取得实质性进展，政务环境持续改善，发展活力不断增强。北部新城、高校新校区、三晋综合保税物流港相继布局，成为“十一五”突出亮点。对外开放向更广领域和更高层次迈进，一些国内外500强企业落户晋中。

经过五年的奋斗，社会建设全面发力，民生改善成果丰硕。全市城乡居民收入分别是“十五”末的2倍和1.8倍，居民储蓄存款增长1.2倍。创业就业渠道增多，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡一体的社会保障体系基本形成，新农合参合率达到97.9%，城乡低保实现全覆盖。教育发展领跑全省，义务教育均衡发展走在全国前列。科技进步和创新扎实推进，文化品牌影响力显著提升，卫生、体育等各项事业全面进步。宣传思想和新闻舆论工作不断加强，社会主义核心价值观教育深入人心，文明创建活动富有特色。

经过五年的奋斗，基础设施建设取得重大进展，城乡面貌显著变化。贯穿境内的太中银铁路、大西高铁和4条高速公路密集开工，华北交通枢纽的位置更加凸显。一批骨干水源工程启动和集中供气供热、污水垃圾处理、地下雨污分流工程竣工，城市现代化建设快速推进。新农村建设纳入城乡统筹发展轨道，“五个全覆盖”工程如期完成，农民生产生活条件明显改善。生态晋中建设以一系列空前的增绿行动推进，林木绿化率五年提高7.2个百分点。城镇化步伐加快，城镇布局逐步形成。经过五年的奋斗，民主法制建设得到加强，和谐晋中的政治基础更加稳固。进一步完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作、政治协商制度，各级人大、政协的重要作用充分发挥。爱国统一战线得到巩固和发展，民族、宗教、对台、侨务、外事工作取得新成绩。基层民主政治建设进一步加强，工会、共青团、妇联等人民团体工作不断进步。“五五”普法全面完成，依法治市有序推进，社会对政府依法行政的监督更加深入。综治、信访工作创出特色，创新社会管理的探索成效初现，“双拥”共建活动广泛开展，国防教育和国防后备力量建设富有成效，和谐晋中建设走在全省前列。

经过五年的奋斗，党的建设扎实推进，执政能力有效提升。不断加强党对经济工作的领导，坚持用发展的办法解决前进中的问题，振兴晋中的战略、思路和举措更加富有成效。切实加强各级领导班子和干部队伍建设，干部队伍展现出奋发有为的精神风貌。扎实推进“固本强基”工程，总结推广了“村代会”、“两保一奖”、“星级管理”和“凝聚力工程”等经验和办法，基层党组织的战斗力进一步增强。党风廉政建设和反腐败斗争与党的中心工作紧密结合，惩治和预防腐败体系不断完善，一批大要案件得到查处，民主评议基层站所工作经验在全国推广，农廉工作趟出新路，党风、政风和社会风气持续好转。

回顾过去五年的工作，赶超发展的实践波澜壮阔，积累的经验弥足珍贵。我们深切感受到：办好晋中的事情，必须坚持把加快发展作为第一要务，牢牢把握欠发达的基本市情，专心致志搞发展，全力以赴谋跨越；必须坚持把改善民生作为执政、施政、理政的终极坐标，牢牢把握增加民惠这一优先目标，下大力解决事关群众切身利益的问题，实现富民与强市同步推进；必须坚持把改革创新作为推动发展的不竭动力，牢牢把握体制改革和机制创新的主动权，敢于在“深水区”探路，善于从体制上破题，以改革促进生产力的不断解放；必须坚持把优化发展环境作为塑造晋中形象的重中之重，牢牢把握治理发展环境就是治政治吏的理念，不断提升环境“软实力”，让晋中成为投资创业的沃土；必须坚持党要管党、从严治党这一关键，牢牢把握党的建设重点，从严整饬干部风气，夯实基层基础工作，全面提升党的执政能力。

全面推进经济、政治、文化、社会和生态建设 努力建设全省“四化”率先发展区

今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，按照转型发展先行区、晋商文化复兴地、现代宜居生态市的定位，大力实施经济转型、赶超发展战略，全面推进经济、政治、文化、社会和生态建设，不断提高党的建设科学化水平，努力建设全省“四化”率先发展区。

建设全省“四化”率先发展区总的要求是：速度快、效果好、特色浓、人民富。

今后五年的工作重点和战略举措：

一、深化结构调整，加快转变发展方式。

二、大力改善民生，加快建设和谐晋中。

三、推进改革开放，激发转型跨越活力。

四、坚持文化强市，提升区域竞争实力。

五、发展生态文明，全面建设“两型”社会。

六、强化民主法制，形成团结稳定局面。

建设全省“四化”率先发展区，是转型跨越与晋中实际的结合、在晋中的具体化，具有丰富的内涵，战略主线是转型跨越，中心任务是“四化”建设，基本思路是率先发展，主要方法是改革创新，具体目标是建设新型化工业强市、现代化农业大市、城镇化新市、文化旅游名市和现代宜居生态市。总的要求是“速度快、效果好、特色浓、人民富”。

一、深化结构调整，加快转变发展方式

积极构建“区翼”协调发展格局。抓住全省综改区建设机遇，着眼国家和我省主体功能区规划，紧扣太原都市圈发展要求，构建以市区为核心，以平川、东山为“两翼”的“区翼”发展格局。实施“强区”战略，举起晋中太原同城化发展这一龙头。依托晋中市区，加快实施北部新城、高校新校区、三晋综合保税物流港、汽车园区、液压园区等一批重大同城化项目，带动道路交通、基础设施、重点产业、公共服务有效对接，同城化发展迈出实质性步伐。强壮“两翼”，推进“两翼”协调发展。平川这一翼，规划建设“108综合发展廊带”，围绕打造经济带、文化带、旅游带、生态带和城镇群，加快资源整合和要素吸纳，推动新兴产业成长、优势产业集聚、特色产业隆起，构建省城南部生态屏障，形成一批特色城镇群，在承接综改区建设中先行一步。东山这一翼，打破县域封闭，实施县域互动、优势互补、联合发展。加强与京津冀经济圈的市场对接，打开“东大门”，走进大平原，建设东向辐射的煤炭基地、电力基地、煤层气开发利用基地。产业发展需要城镇化来承载，在全力推进晋中太原同城化的同时，做大市城区、打造大县城、发展小城镇、建设中心村，整体推进城镇化进程，使城镇化与工业化互促互动、协调发展。

加快形成新型特色产业体系。必须坚持“以煤为基、多元发展”，确立规模化、新型化、特色化取向，一手抓改造提升传统产业，一手抓培育壮大新兴产业，坚持协同带动，加快协调发展。要切实做好煤炭这篇文章，培育发展一批大型煤炭企业集团，实现煤炭产业高效绿色安全发展。加大焦化、冶金、电力等产业整合延伸力度，提升传统产业发展水平。全面实施“四个百亿”工程，抓住现代煤化工、装备制造、新材料、新能源等优势产业，大力发展新型工业，加快建设全省最重要的装备制造中心和新型煤化工基地。切实把现代服务业优势做强、特色放大，真正成为促进我市转型发展的核心产业。大力实施“3+7”战略，打造全省现代物流核心区和中西部物流中心。促进文化与旅游“嫁接”，加快建设文化旅游名市。积极发展房地产业，打造金融洼地，大力发展会展、信息、中介等服务业，促进现代服务业快速发育成长。要推进农业规模化，依托现代农业示范区，建设全省最大、全国精品的绿色蔬菜生产基地，华北一流、全国知名的畜产品生产加工基地和生态优美、林果飘香的省城居民观光休闲后花园。加快培育一批竞争能力强的农产品加工龙头企业。积极推行“农民增收明白卡”，规范发展农民专业合作社，强化农业社会化服务体系。进一步开放农业领域，推动农业从依赖资源向吸引资本发展。

进一步发展壮大县域经济。县域经济是我市的主要经济形态，是市域经济的重要支撑。充分发挥县级工业园区的载体作用，坚持主业突出、布局优化、规模集中原则，培育引进一批重大项目，加快形成产业集聚区，迅速扩张县域经济规模。重视无煤县非煤产业的培育和引进，支持建设一批重大支柱项目。坚持“一村一品、一县一业”，推动县域经济特色化、专业化发展。加快发展县城经济，构建“居住在县城、就业在乡村、离土不离乡”的“候鸟型”生产生活格局。大力发展小微企业，培育形成具有地方特色的富民经济。加大城乡统筹发展力度，落实好支农、惠农、助农政策措施，不断提高农村自我发展水平。加快老区建设发展，促进贫困地区开放开发和贫困人口脱贫致富。

全方位发展循环经济。从企业、行业、园区、社区、区域等各个层面，全力推进循环化发展，实现工业与农业、生产与消费、城市与郊区、行业与行业之间的循环连接。扎实开展安泰、中煤九鑫等国省级循环经济试点，以小循环促进大循环。加快形成绿色生活方式和消费模式。

不断加大项目建设力度。重点抓好重大基础设施项目，重大产业项目，新能源、新材料、高新技术项目，重大社会事业项目。做好项目储备，加强与大型企业的战略合作。充分发挥企业主体作用，大招商、招大商，促进项目扩规增容。强化项目建设目标责任制，提高服务水平。

加快科技进步和创新。积极实施科技创新工程，加快新技术、新成果、新产品的引进和推广，促进科技成果向现实生产力转化。增强科技自主创新能力，形成科技创新的政策和法制环境。

二、大力改善民生，加快建设和谐晋中

倾力解决事关民生的突出问题。要千方百计解决就业问题，坚持创业带就业，把我市建成省级创业型城市。要扎实解决城乡住房问题，加大保障性安居工程建设力度，实现城镇低收入住房家庭廉租房全覆盖。要用心解决好困难群体的生活保障问题，提高弱势群体的生活水平。积极推进老龄、慈善、红十字等社会福利事业发展。要高度关注物价问题，最大限度地减少物价上涨对人民群众生活的影响。

加快社会事业全面发展。大力实施教育强市战略，力求比全国时间节点提早五年实现义务教育基本平衡，突出抓好职业技术教育。全面深化医药卫生体制改革，努力实现人人享有基本医疗卫生服务目标。扎实开展竞技体育和群众体育活动，加强人口与计划生育工作。切实解决城乡社会事业发展不平衡的问题，促进城乡基本公共服务一体化。

加强和创新社会管理。落实“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，强化党委一把手负总责的领导体制，构建覆盖安全监管、居民自治、村民自治的网格化管理格局，实行以知责、履责、问责为内容的考核制度，建立畅通的安全隐患排查机制、社会诉求表达机制、利益调节和矛盾调解机制，实现社情全掌握、责任全落实、服务无遗漏、管理无缝隙，创造晋中特色。创新群众工作方式方法，消除不和谐因素，筑牢社会稳定防线。牢固树立安全发展理念，实现安全形势持续好转。

三、推进改革开放，激发转型跨越活力

做足改革先行先试文章。要找准先行先试的主攻方向，打破城乡二元结构，加快项目建设，解决一煤独大的结构问题，解决资本市场发育滞后的问题。营造先行先试的良好氛围，形成先行先试的强劲态势，在承接综改区建设的实践中有所作为、拔得头筹。

加快构建大开放格局。要扩大开放领域，拓宽开放渠道，瞄准省城市场，更多地引进资金、信息、人才、技术、管理。要创优开放环境，紧紧抓住政务环境建设这一龙头，加快瘦身提速，做到服务一流、效率一流、管理一流。统筹推进政府法制环境、金融生态环境、城乡基础环境、人才成长环境建设。

四、坚持文化强市，提升区域竞争实力

用新时期晋中精神引领文化发展。要把发展和弘扬新时期晋中精神融入到社会主义核心价值体系教育中，融入到公民道德建设中，融入到文明和谐创建中，融入到社会舆论宣传中，引领全社会投身“四化”率先发展实践，形成支撑转型跨越的思想基础、道德规范和社会氛围。

推动文化产业快速崛起。一方面大幅度提高文化产业增加值比重，形成主导优势，打造产业支柱。另一方面启动一批文化重点项目，建设一批文化基础设施，形成一批文化经典景区，叫响“六张文化名片”，做大“八大文化品牌”，抢占全省文化产业发展高点。

完善覆盖城乡的公共文化服务体系。加快公共文化设施建设，实施好市博物馆、图书馆、文化馆、大型影剧院等标志性文化工程，提高乡镇综合文化站、社区文体活动中心、村级文化活动室、农家书屋标准化程度，实现服务设施网络化。

营造文化大发展大繁荣的体制优势。要在资源整合上取得突破，在资本运作上取得突破，在市场开放上取得突破，加强文化企业、人才的培养和引进，借力发力、借势发展。

五、发展生态文明，全面建设“两型”社会

要围绕生态晋中目标，坚持“绿色、低碳、洁净、健康”理念，着力推进资源节约型、环境友好型社会建设。加快构建“蓝天”生态系统，加快构建“碧水”生态系统，加快构建“绿地”生态系统，加强公园绿地建设，推进环境综合整治，争创国家园林城市。

六、强化民主法制，形成团结稳定局面

坚持和完善人民代表大会制度，巩固人民当家做主的政治地位。努力在提高监督实效、依法行使重大事项决定权、依法做好选举任免工作上取得新成效。健全民主制度，保障人民群众依法参与管理公共事务。

坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大新时期爱国统一战线。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好对台、民族、宗教、侨务工作，维护政通人和的政治局面。

坚持依法治市，提高法制化水平。积极推进司法体制改革，促进司法公正、文明、便民。认真开展“六五”普法，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

提高党的建设科学化水平为“四化”率先发展提供坚强的政治保障

必须紧扣执政能力建设和先进性建设主线，以改革创新精神全面加强党的建设，把党的政治优势和组织优势转化为推动转型跨越的强大力量，为“四化”率先发展提供坚强的政治保障。大力加强思想政治建设，大力加强党的制度建设，大力加强干部队伍建设，大力加强基层组织建设，大力加强干部作风建设，大力加强反腐倡廉建设。

大力加强思想政治建设。把理论学习放在首位，坚定党员、干部的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神，从党的奋斗历程中激发力量，从党的宝贵经验中汲取智慧，从党的创新发展中坚定信心，始终保持政治上的清醒和坚定。坚持理论联系实际，开展大规模干部培训，提高运用科学理论指导实践、解决问题的能力。

大力加强党的制度建设。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，改革完善党的领导机制和工作机制。围绕提升常委会的决策力和执行力，坚持民主集中制，落实常委会向全委会、全委会向党的代表大会负责，定期报告工作并接受监督的制度。进一步完善党建工作目标责任制、基层组织管理、领导干部下乡住村包村等制度，健全党建带团建、带工建、带妇建的长效机制，通过制度建设全面提高党的执政能力和先进性建设水平。

大力加强干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，深化干部人事制度改革，加强优秀年轻干部、妇女干部、党外干部培养选拔工作，完善领导班子和领导干部考核评价制度，健全干部进退留转机制。关心老干部，充分发挥老干部的积极作用。坚持党管人才原则，实施人才强市战略，为各类人才开拓广阔的创业平台和发展空间。

大力加强基层组织建设。深入开展创先争优活动，推广地企一体化党建模式，健全教育、管理和服务党员长效机制，改进党员发展工作，完善基层党建工作领导体制，不断提高基层党建工作的实效。

大力加强干部作风建设。要大力加强各级干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，尤其要对主要领导干部的作风提出严格要求，努力培养与党的优良传统相承接、与率先发展的生动实践相符合的好作风。

大力加强反腐倡廉建设。不断提高反腐倡廉建设科学化水平，加强廉政文化建设，进一步落实党风廉政建设责任制，继续抓好政风行风建设，坚持“制度+科技”反腐，提高反腐败工作的成效。各级领导干部要始终牢记手中的权力是人民赋予的，自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。