在管理局系统2010年度工作会议上的讲话

第一篇：在管理局系统2010年度工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是管理局系统继续深入学习实践科学发展观，按照中央企业负责人会议精神，研究部署2010年离退休干部服务和机关服务中心工作，促进全系统各项工作实现新发展、新跨越、新提高的一次十分重要的会议。会前，管理局专门召开了年度工作调研会，认真听取了各离退休干部局和机关服务中心关于2009年工作情况和2010年工作安排的汇报，并征求了对管理局工作的意见和建议。对于这次会议，荣融同志高度重视，会前听取了汇报，并在我的讲话送阅件上作出重要批示：“2009年的成绩来之不易，向同志们表示慰问和感谢。同意对2010年的工作安排，坚定信心，扎实工作，努力实现科学发展。”昨天，茂勋同志代表管理局全面总结了管理局系统2009年的行政工作，对2010年的工作作了安排部署，并提出了有关要求。下面，我结合国资委、国资委党委的工作要求，着重讲三个方面意见。

一、2009年管理局系统的工作取得了显著成绩

2009年是新中国成立60周年，也是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。在国资委党委的正确领导下，管理局党委和全系统各级党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕“保发展、促改革、创优质、建和谐”的工作目标，克服困难，锐意进取，扎实推进各项工作，取得了显著成绩，主要表现在以下几个方面。

（一）学习党的十七届四中全会精神取得了积极进展。

学习贯彻党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期各级党组织和广大党员干部首要的政治任务。管理局党委制定印发了《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的安排意见》，要求全系统各单位要把学习贯彻四中全会精神与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，与“四好”领导班子建设和开展岗位达标工作，与加强作风建设、创建文明单位，与做好2010年工作安排有机结合起来，突出重点、整体推进，全面落实好四中全会提出的各项任务。管理局党委还专门召开了管理局机关和管理局系统党委中心组学习（扩大）会议，认真分析了当前管理局系统队伍作风建设等方面存在的突出问题，提出了在全系统大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评作风的要求，并对全系统进一步学习贯彻四中全会精神作了全面部署。11月份以来，管理局机关及全系统各单位领导班子成员分四期参加了直属机关党委组织的学习贯彻四中全会精神冬训班。各单位结合自身实际，采取多种形式，组织党员干部进行认真学习。通过学习和培训，全系统广大党员干部进一步深化了对贯彻落实全会精神重大意义的认识，加深了对四中全会精神的理解和把握，增强了贯彻全会《决定》的自觉性和坚定性。

（二）学习实践科学发展观活动取得了积极成果。

根据国资委党委、国资委直属机关党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，2008年10月至2009年2月底，管理局党委组织开展了全系统学习实践科学发展观活动。全系统各级党委高度重视，把学习实践活动作为解决主要矛盾、应对各种困难、推动各项工作上水平的重要推动力，严格按照中央的要求和国资委党委的安排，精心组织，狠抓落实，努力突出实践特色，做到了“规定动作”不走样、“自选动作”有创新，顺利完成了学习实践活动3个阶段11个环节的各项任务。在群众满意度测评中，全系统学习实践科学发展观活动群众满意和比较满意率达98.2%。管理局机关学习实践活动群众满意率为97.6%。下半年，管理局党委和全系统各级党委在对学习实践活动认真总结的基础上，坚持把落实整改作为进一步贯彻落实科学发展观的关键环节，认真组织开展了学习实践活动“回头看”，不断巩固和扩大学习实践活动成果。截至目前，全系统494件整改事项，已完成401件，完成率为81.2%；正在整改中的91项，占应整改落实总数的18.4%；因客观条件限制或整改条件不具备等因素，有2项尚未整改。管理局机关54件整改事项，已完成50项，完成率为92.6%，其余4项正在整改中。通过深入开展学习实践活动和扎实推进整改落实工作，全系统广大党员干部对科学发展的认识普遍提高，把握科学发展的理念更加准确，科学发展的思路更加清晰，遵循科学发展的责任意识进一步增强，逐步推进了长效机制的建立与完善。

（三）领导班子建设和队伍作风建设取得了明显成效。

一是着力抓了年度考核和聘期满考核工作，领导干部的事业心和责任感进一步增强。2008年12月至2009年2月，管理局与人事局、机关党委共同组成考核组，对全系统90名领导班子成员和局级干部进行了年度考核，并对机关服务中心22名领导班子成员同时进行了聘期满考核。经委党委批准，2008年年度考核确定19人为优秀等次，占参加考核人数的21.1%，确定70人为称职等次，占参加考核人数的77.8%。聘期满考核结果均在称职以上。全系统共有7名局级干部和49名处级干部受到嘉奖，4名局、处级干部荣立三等功。管理局党委还对年度考核为优秀的19名局级干部进行了通报表彰，对年度考核结果在基本称职以下或接近基本称职的领导干部进行了诫勉提醒谈话。2009年4月，管理局党委召开了全系统领导班子年度考核情况通报会。会议通报了2008年全系统领导班子年度考核及民主生活会情况，总结回顾了2008年全系统在领导班子建设方面所做的工作，全面分析了领导班子和干部队伍建设现状以及考核结果反映出来的主要问题，进一步明确了加强领导班子建设和干部队伍建设的主要任务，使存在一定问题的领导班子和班子成员看到了差距，感到了压力，明确了方向，进一步增强了工作的责任感和紧迫感，达到了鼓励先进、鞭策后进、推动工作的目的，有力地促进了全系统领导班子建设。

二是着力抓了领导班子民主生活会，领导班子解决自身问题的能力进一步提高。年初，结合学习实践科学发展观活动，全系统各单位召开了领导班子专题民主生活会。总的来看，绝大多数领导班子思想重视，准备充分，班子成员能够以工作大局为重，认真查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的不符合、不适应问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评，比较好地达到了查找问题、沟通思想、增进团结、促进工作的目的。但也存在会前准备不够充分，主要领导思想认识不够统一，民主生活会质量不高的问题。对此，管理局党委高度重视，采取了一系列措施，在进行集体谈话、深入基层调研的基础上，要求重新召开民主生活会，充分认识并及时改正了存在的问题，使民主生活会取得了积极的效果。通过严格党内民主生活会制度，增进了领导班子的团结与活力，班子成员的政治意识、大局意识和责任意识进一步增强，领导班子解决自身问题的能力进一步提升。

三是着力抓了领导班子的调整配备和党委换届工作，班子的整体功能进一步强化。国资委党委和管理局党委对领导班子建设历来十分重视，始终把选好配强“一把手”作为加强全系统领导班子建设的重中之重。今年以来，根据管理局系统领导班子建设现状，对石化、物资、建材、有色金属离退休干部局及冶金、纺织、建材、有色金属机关服务中心领导班子等8个单位的主要领导和班子成员共计35人进行了调整配备或重新聘任，其中，涉及党政“一把手”13人。物资和委机关离退休干部局顺利完成了党委换届工作。目前这些单位领导班子均完成了平稳过渡，各项工作呈现出良好的发展势头。纺织离退休干部局和物资机关服务中心党委换届工作，以及管理局系统5个单位副局级领导干部竞争上岗工作正在进行中。全年共任免处级干部27人。通过努力，全系统领导班子年龄、知识结构更趋合理，领导班子力量进一步充实，班子的凝聚力和战斗力有了明显增强，为全系统各项任务的完成提供了有力的组织保证。

四是着力抓了机关与基层岗位达标工作，队伍作风建设进一步改善。开展岗位达标活动是管理局党委结合系统实际，贯彻落实科学发展观的具体实践。今年，荣融同志在听取了委机关服务中心和管理局岗位达标试点情况的汇报后，对此项工作给予了充分肯定，并提出了明确要求。管理局也先后组织各单位党政“一把手”、班子副职以及机关处室和基层单位负责人共计320余人赴中海油进行了学习培训，并对全系统开展岗位达标工作提出了要求。各单位对开展岗位达标活动普遍比较重视。管理局机关对开展岗位达标工作进行了积极探讨，委机关、商业、纺织、有色金属机关服务中心等单位坚持试点先行、典型引路，广泛开展岗位大练兵活动，扎实推进岗位达标工作，取得了积极成效，有力地促进了队伍作风的转变和服务水平的提升，激发了广大干部职工的进取精神，营造了争先创优的良好氛围。

另外，管理局党委对工青妇工作非常重视。按照中央国家机关工委有关要求，组织对全系统全国劳动模范生活状况以及全系统团组织建设情况进行了调研摸底，为系统内4名全国劳模和先进工作者安排了疗养，并向他们发放了低收入生活补助金、特殊困难帮抚金和春节慰问金共计24000元。组织开展了管理局系统青年读书活动，积极建立共青团“青年就业创业见习基地”，提供了就业锻炼岗位10个。管理局工会积极开展工作，及时把党组织的温暖送到干部职工中。全年看望慰问生病住院职工15人次，为12人申请了困难补助。通过努力，全系统工青妇等群团组织的作用得到了进一步发挥，有力地促进了全系统精神文明建设和各项工作的开展。

（四）党风廉政建设和反腐败工作呈现出新局面。

党风廉政建设和反腐败工作是党的建设总体布局的重要组成部分。管理局纪委在管理局党委和直属机关纪委的领导下，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强纪检干部培训和自身队伍建设，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好局面。

一是加强廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制。今年以来，管理局纪委和全系统各单位纪委通过案例教育、警示教育、参观学习等形式，及时宣传中央关于党风廉政建设的有关会议精神和政策法规，积极培育廉洁文化。通过逐级签订党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”，将党风廉政建设纳入经营责任目标和重点任务考核。今年全系统共开展各类廉政教育131次，参加人数达4000余人次。对岗位调整和新提任的13名局级领导干部进行了任前廉政谈话。通过加强廉政教育，引导各级领导干部进一步筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强责任感和紧迫感。

二是加快推进惩防体系建设。在惩防体系建设中，着重抓了两个方面工作：一方面，坚持规范权力运行。按照国资委纪委有关要求，今年管理局机关认真开展了规范权力运行工作，梳理、规范权力运行事项46项。通过开展规范权力运行工作，进一步明确了岗位责任、规范了运行流程、健全了运行机制、强化了权力监督、完善了工作规则和制度，促进了从源头上防治腐败。另一方面，加强制度建设。管理局机关全年新制定规章制度9项，梳理、完善、修订制度13项。全系统各单位新制定规章制度62项，梳理、完善、修订各类制度264项。通过规范权力运行机制和建立健全各类规章制度，进一步提高了工作的制度化、规范化和科学化水平，促进了惩防体系建设。

三是加强纪检干部队伍建设。管理局党委始终重视纪检干部队伍建设。上半年，管理局纪委举办了全系统纪委书记培训班。培训班对2009年全系统纪检工作作了部署，印发了《管理局系统2009年纪检工作指导意见》，国资委纪委监察局副局长夏忠仁同志、直属机关纪委书记王平同志分别做了生动的辅导报告，有关单位纪委书记作了交流发言，并组织观看了反腐倡廉纪录片。11月份，在直属机关纪委对纪委书记进行集中培训的基础上，管理局纪委召开了全系统纪委书记座谈会，传达学习了中央、国资委纪委和管理局有关重要会议精神，并就贯彻落实4个重要法规，做好明年纪检工作进行了讨论。前不久，管理局纪委还组织有关单位纪检干部参加了由国资委宣传局、直属机关纪委组织的稳定工作培训班。通过学习培训，进一步提高了全系统纪检工作水平，对加强全系统党风廉政建设起到了积极推动作用。今年，管理局纪委共收到和处理群众来信38件，办结36件，协助查办案件4件，对2名党员给予了开除党籍处分。

（五）新中国成立60周年庆祝活动及国庆期间安全稳定工作取得了可喜成绩。

为庆祝新中国成立60周年，大力弘扬爱国主义精神，充分展示全系统老同志和广大干部职工的精神风貌。经委领导同意，管理局成功举办了全系统离退休干部庆祝新中国成立60周年《向共和国汇报》大型文艺演出。200多名老同志参加了演出，最大年龄的89岁。演出充分表达了老同志对党和国家的无比热爱，歌颂了老同志为建立和建设新中国做出的历史功绩，抒发了老同志对今天幸福生活的欢快心情，反映了老同志退休以后继续为社会主义和谐建设做贡献的决心，在离退休干部中产生了非常好的反响，振奋了老同志的精神，增强了老同志的自豪感和凝聚力。与此同时，管理局还精心组织制作了一部“浴火的凤凰”专题宣传片，全面系统地总结回顾了管理局成立以来各机关服务中心改革发展历程。通过回顾历史、总结经验、展望未来，增强了全系统广大干部职工的自豪感和荣誉感，坚定了进一步推进改革发展的信心和决心。期间，按照中央和国资委党委的有关要求，管理局和各离退休干部局（办）还组织对全系统建国前参加革命工作的老干部、老工人和老党员进行了走访慰问，积极帮助生活困难的老同志解决实际困难。通过开展慰问帮扶活动，真正把党中央、国务院和国资委党委的关怀送到了老同志的心坎上。

为了确保国庆期间的安全稳定工作，全系统各级领导干部牢固树立“安全稳定工作无小事”和“责任重于泰山”的思想，坚持强化责任意识、落实领导责任，狠抓工作落实，确保了全系统未发生重大安全生产责任事故、未发生群体性事件、未发生危害公共安全和社会稳定的重大政治事件，为国庆庆祝活动顺利进行营造了安全稳定的环境。特别是11家长安街沿线临街制高点单位和17家纵深制高点单位，都能认真按照首都国庆60周年安全保卫领导小组和国资委“国庆平安行动”领导小组的工作要求，尽心尽责，周密组织，做出了十分突出的贡献。

（六）老干部工作和机关服务及中心经营管理工作取得了新成绩。

一是老干部服务工作取得了新的亮点。近年来，管理局及各离退休干部局（办）始终坚持紧紧围绕中心，服务大局，认真研究和探索新形势下离退休干部工作的新方式、新途径，积极推动服务工作创新。今年管理局进一步加大调研力度，就如何发挥管理局系统后勤服务资源在离退休干部服务工作中的作用，深入开展了“离退休干部服务项目和老龄产业开发”的调研活动，为探索新形势下利用后勤服务资源发展老龄产业奠定了基础。另外，根据中组部有关通知精神，管理局党委和各离退休干部局（办）认真组织了离退休干部“双先”推荐及表彰工作。全系统有2个离退休干部党支部和6名离退休干部被评为全国先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人。同时，管理局党委对全系统11个离退休干部党支部和34名离退休干部先进个人也进行了表彰。通过开展评选表彰活动，广大离退休老同志抒发了为党和人民事业再立新功、再添光彩的情怀，进一步展示了全系统离退休干部党支部和离退休干部的整体形象与时代风采。

二是优质服务活动取得了新的成绩。开展优质服务活动，是加强作风建设、提高服务水平、争创一流业绩的重要举措。近年来，全系统各单位始终坚持“提高效率，主动服务，多办实事，方便机关”的服务理念，不断巩固和扩大优质服务活动成果。为认真做好2009年优质服务工作，管理局和委机关服务中心坚持将开展优质服务活动与学习实践科学发展观整改落实工作、与岗位达标工作有机结合起来，通过加强基础建设、落实整改措施，进一步培育“严、细、实、快”的作风。2009年，管理局在广泛征求机关各厅局意见建议的基础上，继续提出了10项机关服务承诺，并与委机关服务中心一道，努力克服种种困难，扎实推进服务承诺的落实工作。截至目前，10项服务承诺已基本兑现。

三是中心经营工作取得了良好的业绩。2009年，是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。面对历史罕见的国际金融危机和国内经济增长大幅下滑的不利影响，各机关服务中心领导班子带领广大干部职工锐意进取，顽强拼搏，克服重重困难，继续坚持“稳健经营、特色发展”的思路，千方百计寻找市场、抢抓机遇，不断培育新的经济增长点，取得了经营收入和经济效益都好于去年同期的经营业绩。预计全年，各机关服务中心实现经营收入17.04亿元，完成考核指标的119.4%，同比增长9.02%；实现利润总额1.69亿元，完成考核指标的147.27%，同比增长10.6%；国有资产保值增值1.05亿元，完成考核指标的128.81%，同比增长13.77%；对离退休干部工作的支持2215万元，完成考核指标的101.79%，同比增长1.56%。

另外，“小金库”治理和审计整改工作也取得了积极成效。根据中央的统一部署和国资委党委的工作要求，自今年5月起，管理局组织并配合中央“小金库”检查组在全委机关和委属事业单位开展了“小金库”专项治理工作。通过开展“小金库”治理和审计整改，认真查找了现行制度与管理中存在的问题与漏洞，进一步严肃了财经纪律，强化了财务和预算管理，使各级领导干部进一步增强了规范执行财经法规的自觉性。

2009年是管理局系统广大干部职工团结协作，顽强拼搏、取得显著成绩的一年。在充分肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求相比，特别是与贯彻落实科学发展观的要求相比，与全系统广大干部职工的期望相比，我们的工作还存在不少不适应、不符合的地方。如：一些领导干部工作作风不够扎实，工作效率不高，往往工作安排部署多，督促检查少，抓落实不够；有的单位领导班子团结配合不好，没有形成合力；个别单位主要领导的带头作用发挥不够好，不善于从宏观的、全局的高度发现、思考和解决问题，工作方式方法简单，应对复杂局面的能力欠缺；有些单位对岗位达标工作重视程度不够，发展不够平衡，等等。这些问题，需要我们紧密结合学习实践科学发展观整改落实工作、结合开展“四好”领导班子创建活动和岗位达标活动，以求真务实的作风、细致扎实的工作，认真加以改进解决。

二、扎扎实实做好2010年各项重点工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。一方面，要充分认识宏观经济的复杂性。2010年，是中国经济最为复杂的一年。当前我国经济社会发展总体形势是好的，但也要充分认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，尤其是世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。对此，我们一定要有清醒的认识和充分的估计。另一方面，要充分认识体制改革的艰巨性。如明年全国将加快推进事业单位改革、医疗体制改革和健全社会保障体系改革，公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位将全面实施绩效工资。另外，随着老干部普遍步入“双高期”，现行老干部管理服务体制的不适应性日益显现，老干部管理体制创新的任务非常艰巨。第三，要充分认识发展任务的紧迫性。中央经济工作会议为2010年中国经济发展定下基调：在中国经济企稳向好之际，明年经济工作特别要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。转变发展方式和调整经济结构、提高经济增长质量和效益已经成为当下最为紧迫的任务。凡事忧则兴，预则立。各级领导干部要充分认清形势任务的艰巨性和复杂性，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，发扬知难而进、迎难而上的拼搏精神，扎扎实实办好自己的事情，努力开创工作的新局面。

2010年管理局系统党建工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，围绕中心，服务大局，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步深化“四好”领导班子建设和干部队伍建设，努力构建学习型党组织，切实转变领导作风，扎实推进基层党建工作改革创新，提高全系统党的建设工作水平。

（一）深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进全系统党的建设工作。

一是认真学习《决定》，深刻认识加强和改进全系统党的建设工作的重要性和紧迫性。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，全会《决定》体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，对于加强和改进管理局系统党的建设工作，具有十分重要的现实指导意义。全系统各级党委要积极组织广大党员干部尤其是党员领导干部认真学习全会《决定》，深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕提高党的建设水平这个重大命题和重大任务，突出解决实际工作中遇到的矛盾和问题，努力使学习全会精神的过程成为推进全系统党的建设工作的过程，为推进离退休干部服务和机关服务管理工作、为推进各服务中心的改革发展工作提供坚强的组织保证。

二是加强和改进党的思想建设，努力建设学习型党组织。建设马克思主义学习型政党，基础在各级党组织。全系统各级党组织要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，引导广大党员干部从自身做起，把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全民学习、终身学习的先进理念。把学习党的理论与学习专业技能、各类新知识结合起来，不断丰富拓展学习内容，坚持学习与思考、运用、创新相结合，不断增强学习的针对性和实效性，努力创造有利于人人学习、时时学习、处处学习的良好环境，营造崇尚学习的浓厚氛围。

三是加强和改进党的组织建设，扎实推进基层党组织工作创新。党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要紧密结合本单位中心工作和业务工作实际，按照《决定》的要求，努力在改进党员发展、健全组织生活制度、党员发挥作用等方面上下功夫，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，不断创新基层党组织的设置方式和活动内容，找准开展活动、发挥作用的着力点，扩大党的工作的覆盖面，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，增强基层党组织生机和活力。

四是大力弘扬党的优良作风，密切党同人民群众的血肉联系。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。《决定》针对党内作风方面存在的突出问题，明确提出了四个“大兴”的要求。这四个“大兴”既是对我党优良传统和作风的继承和弘扬，又是对党执政60年来宝贵历史经验的科学总结。全系统广大党员尤其是党员领导干部要以学习党的十七届四中全会精神为契机，大力弘扬党的优良传统和作风，始终保持昂扬的精神状态，切实以好的作风来确保各项决策部署真正落到实处，努力把各项工作做得更加扎实，更加富有成效。

（二）深入扎实地推进学习实践科学发展观活动的整改落实工作，进一步建立健全落实科学发展观的长效机制。

一是要在学习教育、强化理论武装上下功夫。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。各级党委要继续抓好党员干部的学习教育，通过建立和完善中心组学习、干部培训、党员自学等长效的学习机制，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到经常化、制度化，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习科学发展观与离退休干部工作和机关服务管理工作以及中心改革发展工作相结合，做到学习与工作相互促进，把科学发展观转化为谋划工作的正确思路、促进工作的政策措施和推动工作的实际能力。

二是要在建章立制、健全和完善长效机制上下功夫。建立健全保障和促进科学发展长效机制不仅是学习实践科学发展观活动的目标要求，也是管方向、管长远、管根本的制度建设。全系统各级领导班子要按照突出重点、大胆探索、立足当前、兼顾长远的要求，认真清理查找需要修改完善的各项规章制度，深入分析研究阻碍和影响全系统和本单位科学发展的体制机制，通过进一步梳理建立符合科学发展观的学习机制、工作机制、权力运行机制等等，为实现单位的科学发展提供制度保障。

三是要在深入整改、巩固和扩大活动成果上下功夫。整改落实是贯彻落实科学发展观、巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的关键所在，也是整个学习实践活动的落脚点。全系统各级党委要继续抓好整改落实工作，严格落实整改责任制，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题。对于尚未整改或正在整改的项目，要进一步细化整改落实责任，坚持统筹兼顾、协调推进，确保整改目标任务件件有着落、事事有效果，以实实在在的效果取信于民。

（三）深入扎实地推进“四好”领导班子建设，进一步提高领导班子建设水平。

一是认真落实创建活动“三年规划”。2010年，是管理局系统落实“四好”领导班子创建活动三年规划的最后一年。各单位要针对当前面临的新形势、新情况和新任务，认真分析创建“四好”领导班子活动进展情况，不断解决班子建设过程中存在的突出问题，将创建活动进一步引向深入。要将创建活动与学习贯彻四中全会精神结合起来，自觉把握党的新要求、新任务，不断为“四好”领导班子创建活动赋予新的内涵，使领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设在创建活动中得到进一步巩固和加强。管理局党委将适时召开“四好”领导班子建设经验交流暨表彰会，进一步推进“四好”领导班子建设。

二是继续推进“三创建，两促进”活动。创建学习型、创新型、服务型单位，促进“四好”领导班子建设和和谐单位建设，是一项长期的工作任务。各单位要根据形势和任务的需要，加强和改进活动方式，完善工作措施，使活动更加贴近工作实际，贴近干部职工实际。要紧紧抓住学习贯彻四中全会精神和深化学习实践科学发展观活动的有利时机，坚持边学习边思考，边实践边总结提高，在见实效上狠下功夫，努力推进各项工作不断发展。各级领导干部要率先垂范，身体力行，要求广大干部职工做到的，自己首先做到，要求基层做到，领导机关首先做到，要求领导班子做到的，“一把手”首先做到，形成一级带一级，一级抓一级的良好局面。

三是认真抓好领导班子调整配备和党委换届工作。今年，委党委和管理局党委针对管理局系统班子建设现状，对8个单位的领导班子进行了调整配备，领导班子整体功能得到了进一步强化。但是从目前情况看，全系统领导班子成员平均年龄为53.5岁，2010年全系统有8名班子成员将到达退休年龄，其中，党政“一把手”6人，特别是有的单位领导班子没有形成年龄梯次结构，一些班子成员面临在同一年内退休，后备干部人选尤其是党政主要领导后备人选不足。另外，还有13个单位需要进行党委换届，班子建设的任务十分繁重。需要我们认真抓好领导班子调整方案准备和领导干部配备的超前谋划工作，采取积极有效措施，切实把干部选准，把班子配强。

四是深入开展讲党性、重品行、作表率活动。党的十七大强调，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。全系统各级党委要把“讲党性、重品行、作表率”活动作为新形势下加强和改进党建工作的重要载体和抓手，着力建设一流单位、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。要把这一活动与巩固深入学习实践科学发展观活动衔接起来，认真落实整改措施，进一步解决党员干部“不适应”、“不符合”问题和在党性党风党纪方面存在的突出问题。要把这一活动与本单位开展岗位达标活动结合起来，推动党员干部立足本职、争创一流、发挥先锋模范作用，切实使开展活动的过程成为增强党性、改进作风、树立机关和领导干部良好形象的过程。

（四）深入扎实地推进惩防体系建设，进一步提高全系统党风廉政建设和反腐败工作水平。

党的十七届四中全会和十七届中央纪委四次全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了全面部署。全系统各级党委要紧紧围绕“融入中心、服务发展、监督有效、保障有力”的工作目标，深入扎实地推动党风廉政建设和反腐败斗争。

一是要进一步落实党风廉政建设责任制，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要举措，是落实反腐倡廉领导机制和工作机制的制度保障。全系统各级党委都要把落实责任制作为推动党风廉政建设的重要抓手，大力推进党风廉政建设。各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律，带头履行“一岗双责”。要立足于教育、着眼于防范，在广大党员干部中深入开展党性党风党纪教育，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，筑牢拒腐防变思想防线。

二是要进一步健全权力运行制约和监督机制，努力把惩防体系建设融入经营管理服务工作之中。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。各级党委要通过建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。要坚持和完善“三重一大”制度，加强对领导班子及主要领导干部的监督，认真贯彻落实领导干部廉洁从业规定。要把惩防体系建设纳入经营管理服务工作之中，与经营管理服务工作同安排、同部署、同推进，努力在推进精细化管理、优化业务流程、加强风险管理与控制中，强化对经营管理权力的监督制衡。管理局纪委拟于明年组织一次以效能监察为重点的纪委书记培训班，进一步提高管理局系统纪委和监察工作水平。

三是要进一步加大查办违纪违法案件工作力度，认真履行查办案件的重要职责。查办违纪违法案件，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，也是贯彻从严治党从严治政方针的重要体现。只有做好查办案件工作，党风廉政建设才有说服力，廉洁自律才有号召力，纠风工作才有推动力。全系统各级党委和纪委既要广泛深入地宣传清正廉洁、勤政廉政的先进典型，增强党员干部的宗旨意识、公仆意识，自觉廉洁从政，又要充分运用反面典型进行警示教育，使党员干部自觉增强廉洁自律意识，提高拒腐防变免疫力，做到一案两报告、一案两检查、一案两处理、一案两培训，真正发挥查办案件的治本功能。

四是要紧密联系管理局系统实际，进一步推进反腐倡廉制度创新。坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效

预防腐败的根本途径。新形势下推进反腐倡廉建设,必须同时加大教育、监督、改革、制度创新的力度,重点要抓好制度创新。要结合实际，进一步加强和改进党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管人。要力求通过制度整合与制度创新,实现制度的精细化、科学化,使制度具有针对性、可操作性，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

（五）深入扎实地推进机关和基层岗位达标工作，进一步加强队伍作风建设。

开展岗位达标活动，是加强基础管理、改进队伍作风、提高服务工作水平的重要途径。全系统各级领导班子要提高对开展岗位达标活动重要性的认识，增强责任意识，努力把岗位达标工作抓紧抓好、抓出成效。一是要加强对标学习，认真制定方案。在岗位达标工作中，各单位要在相互学习、相互借鉴的基础上，结合自身实际，认真制定适合本单位的岗位达标工作方案，进一步明确目标任务和要求，完善相关措施。二是要周密组织，稳步推进。推行岗位达标是一项复杂的系统工程，必须有组织、有步骤地组织实施。要通过广泛开展岗位大练兵活动，让人人都知道岗位标准和岗位目标要求。要经常分析研究开展活动的情况，及时发现问题、解决问题，做到有的放矢、务求实效。三是要及时总结，不断提高。要注意总结推行岗位达标工作中的经验，培养和树立先进典型，做到抓点带面，共同提高。管理局将加大对岗位达标工作的检查督促力度，适时召开全系统岗位达标工作的经验交流会，推动整个工作的深入开展。

三、全面加强和改进对改革发展工作的领导

2010年，是管理局系统学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，深化“四好”领导班子建设和推进岗位达标工作的重要一年，各项工作任务十分繁重。能否完成好确定的年度工作目标任务，是对各级领导班子和领导干部领导贯彻落实科学发展观能力的最好检验。

一是要认清形势，坚定战胜困难的信心。2010年，全系统领导班子建设、队伍作风建设需要进一步加强，机关和基层岗位达标工作需要扎实推进，党的建设工作需要进一步加强和改进，全系统面临的各项任务繁重而艰巨。面对困难、问题和繁重的任务，信心比金子更宝贵。唯有信心坚定才能把握住困难背后蕴藏的机遇。各级党委要统一思想认识，统一目标要求，振奋精神，团结一心，引导广大干部职工既看眼前、更看长远，既看挑战、更看机遇，对所面临的形势和任务，做到心中有数，积极应对，共克时艰，始终保持必胜的信心。要进一步统筹兼顾，理清思路，切实把全系统广大干部职工的思想引导到科学发展观的要求上来，统一到全面做好明年的各项工作任务上来，努力在创建“四好”领导班子上有新举措，在推进岗位达标工作上有新进展，在加强和改进全系统党的建设工作上有新成效。

二是要把握规律，努力提高驾驭复杂局面的能力。认识规律，把握规律，按规律办事，这既是认识论和方法论问题，又是一个能力和水平问题。各级领导班子要重视和加强调查研究，深入分析和研究新形势下离退休干部工作和服务中心发展工作遇到的问题和矛盾，努力提高科学判断形势和科学谋划工作的能力，不断深化对工作规律性的认识，努力增强工作的前瞻性、预见性、系统性和针对性。要善于把工作的主要精力放在抓方向、议大事、管全局上；善于从政治上、战略上思考和认识重大问题，善于在复杂形势中把握工作规律，善于从变化的形势中捕捉发展机遇，善于在创新中突破发展难题，牢牢把握工作的主动权，切实增强引领科学发展和解决复杂问题、化解复杂矛盾、驾驭复杂局面的能力。

三是要解放思想，大胆推进改革创新步伐。坚持解放思想、改革创新，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是我们各项工作发展进步的重要保证。党的十七大着眼新的形势和任务，号召全党要勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。各级领导干部要积极适应形势的发展变化，进一步增强改革创新意识、提高改革创新能力、加快改革创新步伐，努力构建创新型单位，做开拓型干部。要结合自身实际，在继承和发扬过去的好经验、好传统、好作风的基础上，进一步解放思想，求真务实，着力破解服务工作和改革发展过程中不符合、不适应科学发展观要求的各种思想障碍，不断推进工作创新、体制创新、机制创新，努力在解决影响和制约单位科学发展的深层次问题上取得新突破，使我们的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四是要转变作风，从严要求，带好队伍。目前，管理局系统离退休干部和在职员工达一万四千多人。带好这支队伍，需要我们在转变作风、从严管理方面狠下功夫。一方面，要保持和发扬一抓到底的工作作风。毛泽东同志曾经指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。事实证明，最好思路、最好政策、最好措施，如果抓而不紧，落而不实，热闹一阵，半途而废，就形同空文。我们要把更多的精力放在狠抓工作落实上，不懈怠、不停顿、不放松地抓落实，保持一股子干劲、冲劲和韧劲。对定下来的事情或布置的工作，要认真对待，扭住不放，一抓到底，不见成果不撒手，不达目的不罢休。另一方面，要认真落实《关于进一步从严管理干部的意见》。党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。前不久，中共中央办公厅印发的《关于进一步从严管理干部的意见》中强调，党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。各级领导干部特别是主要领导要切实履行好从严管理干部的职责，坚持原则，敢抓敢管。同时，各级领导干部要严于律己，加强自我管理，坚持讲党性、重品行、作表率，不断加强党性修养和作风养成，切实以好的作风推动工作，以好的形象凝聚人心，以好的素质带出好的队伍。

此外，2010年元旦、春节即将临近。认真做好节日期间的走访慰问和安全稳定工作至关重要。一方面，要有计划、有组织地开展走访慰问活动。认真做好对老红军、老党员、老干部和劳动模范、先进工作者以及生病住院的老同志、干部职工的走访慰问工作，尤其要深入到家庭困难的职工和离退休老同志中去，尽力帮助他们解决一些实际问题，切实把党组织的温暖送到职工群众和老同志心中，让他们过一个祥和、欢乐的节日。另一方面，要重视抓好节日期间安全稳定工作。各级领导干部要进一步强化责任意识，加强对安全稳定工作的领导，精心安排，周密部署，不断完善各项应急预案，全面落实安全稳定工作责任制，切实防止各类安全责任事故和社会治安事件的发生。

同志们，2010年改革发展稳定各项工作十分艰巨。让我们紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在国资委党委和管理局党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，锐意进取，努力开创各项工作的崭新局面！

谢谢大家！

第二篇：在全市供销社系统工作会议上讲话

加快供销社改造重组提高核心竞争力

一、坚持宗旨，准确定位，始终做到为农服务不动摇近些年来，供销社在市场经济发展中，经营出现了多元化，在服务“三农”中找位置。在市场经济条件下，为“三农”服务不是无偿服务，企业化运作和为“三农”服务、助农增收并不矛盾，只要方法得当，路子对头，完全可以做到互相促进，双向受益，相得益彰。近年来供销社

发展的实践也充分证明凡是与“三农”结合紧密，为农服务搞得好的时期，供销社事业就兴旺发达；反之，供销社事业就遭受挫折。我想这应该是我们全体同志，尤其是供销系统同志们必须首先明确的一个大问题。只有我们的改革、发展坚持了这样一个大方向，供销社才能找到生存之本。

二、认清形势，抢抓机遇，切实加快供销社的发展步伐

现在，供销社的发展和改革走到了一个十分重要的时期。一方面是因为经过近几年的艰苦努力，市供销社工作的重心已从过去的奋力爬坡、全力清障、确保稳定开始转移到服务“三农”、创新克难、加快发展上来，另一方面，我们迎来了建设社会主义新农村的重大历史机遇。新农村建设已经成为当前和今后一个时期“三农”工作的核心，成为全党和全国的共同行动，大量的惠农政策和支农资金将投向新农村建设。特别是中央在今年一号文件中，就加强农村现代流通体系建设要求供销社创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网路建设，为农产品流通和农民生产生活资料提供服务。这是对供销社的巨大关心和期望，也是供销社前所未有的重大发展机遇。供销系统的同志们一定要树立强烈的乘势而上、改变面貌的责任心和事业感。

三、理清思路，把握重点，积极为新农村建设作贡献

今年是“十一五”规划的起步之年，也是新农村建设的第一年。供销社目前的工作重点是必须加快三个方面的转变，就是要从主要承担政策性业务的单位发展成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体，从单纯流通领域的供销合作发展成为农工商、产加销多领域的全面合作，从单一的经营组织发展成为向农民提供经济技术和文化多方面服务的综合服务组织。全市供销社系统目前面临着“二进农村”、“二次创业”的艰巨任务。但是，这次创业不能再走以往的老路，必须以科学发展观为指导，切实转变增长方式，以市场为基础，靠创新求生存。其中的关键，是要围绕新农村建设，集中力量建好“三个平台”。

(一)打造组织平台，构建农村合作经济组织体系。

1、要积极发展各类专业合作经济组织。全市各级供销社要以供销社为主体，以市场为导向，积极引导、加快发展以果、粮、蔬、奶、畜、土布等当地农业主导产业和特色农副产品为基础的生产、销售、运输等各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。要主动联合质监、农业等有关部门，利用专业合作社这一助农增收平台，加快推广农产品的标准化、品牌化生产，大力引进、开发优良品种和先进技术，积极创造条件，牵头组建“专业合作经济组织联合会”，主动承担起组织、引导和服务的责任。

2、加大龙头企业和基地建设力度，提升供销社的带动能力。要根据当地资源优势、区位优势、产业优势，着力培育和发展农副产品生产、加工、销售龙头企业，并要着力同农民结成利益共同体，让农民分享加工和销售增值的成果，实现共同发展。要积极发挥龙头企业作用，引导农民发展具有地方特色的安全、绿色名优农产品基地，组织农民统一种植养殖、统一加工、统一品脾、统一定价、统一销售，促进农副产品加工增值。

3、加快实施基层供销社的改造重组，增强供销社发展后劲。供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织，活力强不强，为农服务工作做得好不好，关键在基层社。我市当前部分基层供销社服务功能缺失，为农服务已力不从心。加快基层社的改造重组已经刻不容缓。要打破封闭陈旧的经营体制和行业、地区、所有制界限，面向社会，面向市场，广泛吸收农民专业合作社、农产品协会、经纪人协会、社区服务机构和私营企业、个体户加盟，发展壮大合作经济。改造重组基层社一要坚持开放办社，尤其要大力招商引资、引智、引才，吸引各类力量参与办社，二要坚持分类指导，按照现代产权制度和现代企业制度的要求来改造重组。要结合各自的小城镇建设，推进基层社布局合理调整，做大做强一批中心社、大社，不要贪大求洋，全面开花。要力争用三年左右的时间，积极稳妥的完成全市基层供销社的改造重组，形成新的核心竞争力。

(二)打造网络平台，构建农村现代商品流通体系。

当前，农村市场交易方式比较落后，消费环境比较差，损害农民利益的事件时有发生。解决这些问题，一要靠政府相关职能部门加强监管，二要靠推进现代经营方式，逐步构建起农村现代商品流通体系，而这方面正是供销社可以大有作为的地方。为此要突出在以下方面做文章，并且要千方百计做大文章。

1、着力推进连锁经营。供销社是农村商品流通的主渠道，要紧紧抓住加快发展现代服务业的机遇，积极打造城乡流通网

络，为农产品进城创造便利通道。同时，要加快整合供销系统网络资源，并通过业态创新，实现商品在农村的“双向”流通：一方面把农民需要的物美价廉、适销对路的日用工业品组织到农村；另一方面把安全、放心、时令的农副产品送到城市。当前要着力巩固、延伸农业生产资料、生活资料、废旧物资和烟花爆竹等供销社传统优势行业的连锁经营。要联大靠强，以新合作秦

王连锁为主力军，探索创建本地区的品牌连锁店。通过商业的连锁经营和商品的统一配送，加快供销社由传统经营方式向现代经营业态的转变。

2、着力实施“放心”工程。各级供销社在农资经营市场化的今天，仍占有主渠道的地位。要充分发挥农资供应主渠道的作用，利用系统内农资经营点多面广、网络健全、仓储设施齐备的优势，积极实施化肥、农药、种子等重要农资商品的“三放心”工程，充分展示供销社在“控制农资价格过快上涨，确保农资商品质量”方面的重要作用。要把实施化肥、农药、种子等“三放心”工程，作为重塑供销社在农村市场竞争中优势地位的突破点，进一步加强供销社农业生产资料供应和管理的职能。

3、着力加快市场建设。充分利用供销社现有场地、闲置资产兴办各类集贸市场。同时，要对现有市场进行改造，改变传统的交易方式，提高农村市场服务与管理水平，把交易市场建成农村商品集散中心、信息发布中心。

(三)打造服务平台，构建农村综合服务体系。

要积极发展农村社区综合服务社。这是新形势下供销社完善服务网络的重要内容，也是服务新农村建设的重要举措。各级供销社要利用基层政府转变职能，实行政企事分开的时机，承接基层政府转变转让出来的经营性、管理性和公益性服务项目，建立和完善农村社区综合服务体系。要按照“市场运作、政府推动，开放办社、因地制宜，先拓面、再提高”的原则，以供销社为主体，动员各方面的力量，调动各方面的积极性办好综合服务社，努力为农民生产生活提供全方位、零距离、安全、实惠的便利服务。要通过连锁配送把供销社的销售终端建在社区综合服务社，基本实现农民购买生活资料、销售农产品、培训技术、维修小型农机具就近不出村。

办好综合服务社，要坚持与基层供销社的改革改造相结合，与重组供销社的经营网络相结合，与发展农村合作经济组织相结合，与乡镇撤并、建设农村新型社区相结合，科学规划，合理布点。要注重数量和质量的统一，注重社会效益和经济效益的统一，在提升服务形象和服务质量上狠下功夫，使综合服务社既充满活力，又具有强大的生命力。

四、加强领导，加大帮扶，促进供销社改革发展的顺利进行

在建设社会主义新农村的历史条件下，供销社是党和政府的重要依托力量。各级党委、政府要大力支持供销社不断推进改革和发展，积极解决供销社工作中存在的实际困难和具体问题。要把供销社工作列入农村工作的重要议事日程，理顺供销社领导管理关系，妥善处理供销社企业改革、基层社改革的遗留问题，维护供销社现有资产的集体所有制性质。各级政府在安排支农资金和项目时，要将供销社列入考虑范围，只要符合条件的，都要在资金和政策上予以一视同仁的扶持，政府各有关部门要认真落实去年10月省政府办公厅84号文件精神，落实有关税收减免政策，大力支持供销社培育发展专业合作社、龙头企业和领办行业协会，支持供销社加快发展。

第三篇：管理局系统2010工作会议上报告

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻中央企业负责人会议和全国老干部局长会议精神，总结2009年工作，研究部署2010年工作。委领导十分重视管理局系统的工作，荣融主任今年多次听取管理局专题工作汇报，并作出重要批示。不久前，寿生同志带领管理局领导班子成员听取了各

单位工作汇报，研究了2010工作思路。他还将在会议上对全系统工作提出要求，我们一定要深刻领会，坚决贯彻。长期以来，中组部、发展改革委、财政部、国管局、审计署，和委办公厅、外事局、人事局、直属机关党委、委纪委监察局等委内厅局，对我们的工作给予极大的关心和支持。在此，我代表管理局向出席会议的领导和同志们表示衷心的感谢。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、2009工作的主要情况

今年以来，管理局系统按照工作部署，围绕庆祝新中国成立60周年活动，面对世界金融危机影响带来的严峻挑战，以“保发展、促改革、创优质、建和谐”为目标，认真加强后勤管理，不断强化优质服务，老同志“两项待遇”得到了较好落实，经营业绩考核工作取得了良好成绩，各项服务和管理工作水平不断提高，班子建设和队伍建设进一步加强，圆满完成了2009各项工作任务，主要完成了以下工作：

（一）认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实学习实践活动整改工作。

年初，全系统各单位组织党员干部和职工群众开展了深入学习实践科学发展观活动，深入学习领会科学发展观的精神实质，认真召开领导班子民主生活会，广泛征求各方面意见建议，深入剖析存在问题，狠抓整改落实工作，并组织开展了学习实践活动“回头看”工作。通过学习实践活动，干部职工特别是党员领导干部进一步深化了对科学发展观的认识，增强了责任感和使命感，全系统着力解决了一批影响服务管理和改革发展工作的突出问题，为完成各项工作任务起到了积极的促进作用，顺利完成了深入学习实践科学发展观活动阶段性任务。

党的十七届四中全会召开以后，各单位通过组织收听收看新闻和评论，发放辅导材料，举办培训和辅导讲座，召开座谈会等形式，广泛开展了四中全会精神的学习贯彻活动。管理局党委及时下发了《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的安排意见》，要求高度重视和深刻理解加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，把贯彻四中全会精神与管理局系统自身工作结合起来，与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与创建“四好”领导班子和开展岗位达标工作结合起来，与加强作风建设、创建和谐单位结合起来，极大地推动了各项工作的开展和学习实践活动整改工作的落实。

经过努力，目前全系统学习实践活动494项整改落实事项，已完成401项，仍在进行的和需要持续改进的有91项，有2项因条件不具备暂不能完成。管理局54项整改工作现已完成50项，有4项尚在进行中。

（二）认真组织新中国成立60周年庆祝活动，圆满完成“国庆平安行动”安全保卫任务。

为贯彻中央关于围绕新中国成立60周年，深入开展群众性爱国主义教育活动的指示精神，管理局党委作出部署，并下发有关实施意见，统筹安排了系列庆祝活动。

一是组织编排了以“向共和国汇报”为主题的文艺汇演活动，全面展示老同志良好的精神风貌和幸福的晚年生活，抒发爱党、爱国、爱社会主义的真挚感情。活动历时半年，涉及全系统11个离退休干部局（办）和部分机关服务中心及社区人员，演职人员近300人，绝大部分为离退休老同志。委领导高度重视和支持这项活动，李荣融主任和黄淑和、黄丹华、贾福兴、李寿生等委领导观看了演出。中组部、中央国家机关工委、财政部、国管局、全国老龄委等部门和委内各厅局的领导也亲临现场观看了演出，国管局还拨出60万元专款，给予我们极大的鼓励和支持。各离退休干部局（办）抽调精干人员、无偿安排车辆、协调排练场地，为排演提供了周到细致的服务保障。纺织、机械离退休干部局主要领导连续奋战在排练一线，为演出倾注了心血。演出在全系统产生了很好的影响，有的老同志说：“这是我们能为祖国60华诞献出的最好礼物，也是人生中最美好的回忆和难忘经历”。

二是管理局和各机关服务中心共同制作了展示2000年机构改革以来，各机关服务中心改革发展历程的专题片《浴火的凤凰》。专题片的制作得到管理局历任领导黄淑和、田元兰、张长富等同志的大力支持。寿生同志亲自主持和修改脚本，审看样片，并提出了许多具体意见和要求。机械、冶金、纺织服务中心为拍摄提供了资金保证，各机关服务中心在人员、场地、车辆等方面积极配合，许多服务中心主要领导主动提供历史素材，帮助补拍、重现历史镜头，使专题片内容更加丰富，结构更加完整。目前各单位正积极组织专题片播放活动，进一步激发了干部职工为深化改革、推动发展

第四篇：在应急管理局系统2022年全面从严治党工作会议上的讲话

在应急管理局系统2022年全面从严治党工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开局系统2022年全面从严治党工作会议，主要任务是学习贯彻市纪委全会精神，回顾总结我局过去一年全面从严治党工作，安排部署今年重点工作任务。刚才，传达学习了市纪委全会精神，观看了警示教育片，并签订了《党风廉政建设责任书》。派驻纪检组副组长××同志讲话并提出了很好的指导意见，希望大家认真学习领会，扎实抓好贯彻落实，以全面从严治党和党风廉政建设新成效，推进应急管理事业创新发展。下面，我讲两个方面的意见：

一、2021年工作回顾

2021年是党和国家发展历史上具有特殊重要意义的一年，是全市应急管理系统践行初心使命、经受艰难考验的一年，也是全面从严治党纵深推进的一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央纪委、省市纪委全会精神，坚持以政治建设为统领，扎实开展党史学习教育，持续加强作风纪律建设，大力营造风清气正的政治生态，不断推进局系统全面从严治党向纵深发展。主要工作成效体现在五个方面：

一是思想政治建设迈上新台阶。

坚持局党委理论中心组学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神，认真学习领会习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要论述，努力在学懂弄通做实上下功夫。重视抓好意识形态工作，加强思想教育和政治引领，牢牢掌握意识形态工作的主动权、领导权和话语权，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。狠抓好党史学习教育，组织开展庆祝建党100周年系列活动，参加市直机关庆祝建党100周年歌咏比赛活动，我局荣获一等奖和“优秀组织奖”。在局机关打造了“一周一学，一人一讲”，组织开展“领导干部讲党课”×次，科级干部上讲台”和“党员干部谈感悟”××余次，确保“规定动作”高效落实、“自选动作”有声有色，市委党史办第××和×××期《简报》两次专题刊发了我局的经验做法。

二是党风廉政建设筑牢新防线。

局党委严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，先后组织召开局党委会议××次，研究审定重大事项和重要工作×××余项，统筹推进管党治党与业务建设健康发展。班子成员严格落实“一岗双责”，逐级签订了《党风廉政建设责任书》，扎实推动“两个责任”贯通联动一体落实。组织开展“纪律教育学习宣传月”、观看系列警示教育专题片等活动，强化党纪党规“红线”意识，筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。深化运用监督执纪“四种形态”，逢会必讲廉政建设和反腐败工作，做到警钟常鸣、防微杜渐。扎实做好市委巡察反馈问题“回头看”整改工作，坚持问题导向、对症下药，建章立制、狠抓整改，确保反馈问题逐项逐条整改落实到位。

三是党组织建设取得新成效。

制定印发《2021年党建工作意见》，持续抓好基层党支部“六好六有”标准化建设。建立完善局领导干部党建联系点制度，督促指导各党支部认真落实“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员等组织生活制度，不断提升基层党组织建设水平。组织举办党支部书记工作会议暨党务工作者业务培训会，进行专题辅导培训、经验交流，提高了党务工作本领。扎实开展“学史力行办实事、担当作为开新局”和“让党中央放心让人民群众满意的模范机关”创建工作，推动党建工作与应急管理工作深度融合。2021年先后召开局领导班子专题民主生活会、党史学习教育组织生活会2次，严肃开展批评与自我批评，增强了党组织的凝聚力和战斗力。2021年，我局荣获“全市目标责任考核优秀单位”，局机关危化科荣获“××市‘五一’巾帼标兵岗”称号，经过层层推选，我局×人当选市党代表，×人当选市政协委员，提升了市应急管理局的政治影响力。

四是干部队伍建设呈现新活力。

深化运用“三项机制”，树立正确的用人导向，全年选拔任用科级干部××名，晋升公务员职务职级×名，评选表彰“担当作为好干部”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”等各类先进个人××名，激发了干部队伍干事创业的活力。组建成立“××市应急管理综合执法支队”，为局属单位增加编制××名，在全市精心选调、遴选干部×名。同时，注重人才队伍培养，组织大家积极参加网络课程学习培训、“应急管理网络学院”专题培训和省应急管理厅网上专题培训等业务学习培训，确保全员参与，实现“全覆盖”，提升了干部队伍的综合素质和业务能力。

五是监督执纪问责形成新常态。

严格执行中央八项规定及实施细则、省市《实施办法》，持之以恒纠治“四风”，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，扎实整治文山会海、检查工作过度留痕等问题。贯彻落实上级部署要求，先后组织开展了“五查”（查停产、查围挡、查烂尾、查隐患、查贯彻落实）专项整治、退（离）休干部兼职专项整治、“吃公函”问题排查整治、办公用房和公务用车专项整治、违规插手项目工程建设专项整治等活动，防止和杜绝了党员干部“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题。同时，积极配合派驻纪检监察组开展工作，深化运用监督执纪“四种形态”，看住“关键少数”、盯牢重要岗位、管住重要环节，加强对党员干部的监督管理和执纪问责，确保纠“四风”、廉洁从政要求落到实处，局系统作风建设和政风行风不断巩固提升，树立了“忠诚干净担当”的良好形象。

在肯定工作的同时，必须清醒认识到，对照新时代全面从严治党的要求，我们在工作中还存在一些差距和不足（略）。这些问题一定程度上影响着局系统的政治生态，影响着应急管理改革发展，我们要高度重视、时刻警觉，采取更加严格有效的措施进行整改整治，坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。

二、2022年主要工作任务

今年，局系统全面从严治党的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中省市纪委全会部署要求，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以政治建设为统领，坚持严的主基调，严格落实管党治党主体责任，加强廉政教育，强化纪律规矩，持续纠治“四风”，强化权力制约监督，严控廉政风险，营造风清气正政治生态，积极践行应急管理职责使命，为××市“加快建设副中心、全力打造先行区”高质量发展提供安全保障，迎接党的二十大胜利召开。

（一）突出政治建设，坚决贯彻执行中央和省市决策部署。

应急管理部门首先是政治机关，是“第一方阵”，必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈推进党的政治建设。一要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，从党和国家事业的骄人成绩中坚定信心、鼓舞斗志，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终、体现在应急管理全过程各方面，心怀“国之大者”，始终站在党和国家工作大局下思考问题、谋划工作、推进落实。二要不断深化拓展党史学习教育成果。党史学习教育是一项长期的任务，学好党史、用好党史是每一名党员干部的终身课题。要把党史学习纳入党员日常学习教育内容，用好“三会一课”载体，持续推进党史学习教育润心铸魂、走深走实。局党委理论学习中心组每年至少开展1次以党史为主要内容的专题学习研讨，至少开展1次瞻仰红色纪念馆的现场学习。局领导干部每年至少到分管局属单位或所在党支部讲1次党史专题党课。要建立健全“我为群众办实事”常态化工作机制，聚焦应急管理领域工作实际问题，制定项目清单和“硬骨头”任务，用心用情用力解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，切实办好为民实事。三要深入开展廉政教育，筑牢纪律防线。在局系统组织开展“半月一学、每月一课”活动，认真学习《中国共产党章程》《廉洁从政准则》《党纪处分条例》、《公职人员政务处分法》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党规党纪，将中省市纪委全会精神纳入局党委理论学习中心组和领导干部学习的主要内容，认真传达学习中央纪委和省市纪委通报的典型案例，以深化理论武装铸牢信念，持续开展领导干部讲廉政党课、党规党纪知识测试等活动，强化党员干部遵纪守法意识，促进局系统党员干部特别是党员领导干部廉洁自律、廉洁从政。四要严明政治纪律和政治规矩。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为统领，贯通落实“五个扎实”、“五项要求”，切实把“四个意识”和“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实中央重大决策部署和省市工作要求上，扎实做好应急管理各项工作，为我市经济社会高质量发展保驾护航。要严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，进一步增强党内政治生活的严肃性和战斗性。特别是局领导干部要以身作则、模范带头，主动过好双重组织生活，加强党性锻炼和党性修养，自觉做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）加强监督管理，推进局系统党风廉政建设健康发展。

应急管理队伍是纪律部队，必须严格监督管理、严格作风纪律，才能推进新时代应急管理事业改革发展。一要严格落实管党治党主体责任。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党支部工作条例》，严格落实党委（支部）管党治党和党风廉政建设主体责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力，强化“党的一切工作到支部”的鲜明导向。各级领导干部要以上率下、做好表率，带头主动担当作为，带头模范执行纪律要求，要求党员干部做到的自己首先做到，要求党员干部不做的自己首先不做。要层层签订《党风廉政建设责任书》，拧紧责任链条，把廉政责任压实到各领导、各科室、局属各单位和党员干部，构建横向到边、纵向到底的责任体系。年底，科级以上领导干部要述职述廉述党建，接受评议和监督。二要不断加大监督执纪问责力度。积极主动与市纪委监委、派驻纪检监察组加强工作衔接联动，紧盯关键人、管好关键事、管在关键时，加强纪检监督、日常监督、全程监督，促进公权力规范运行。要深化运用监督执纪“四种形态”，注重谈话函询、约谈警示，综合发挥教育提醒、容错纠错、惩罚震慑、惩治挽救功效，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要高度重视群众举报投诉、“政风行风热线”反映的意见，加大信访件交办、督办的工作力度，对党风政风行风问题“零容忍”，对涉及违规违纪违法的人和事绝不姑息，坚决做到违纪必问、执纪必严，真正让纪律铁规发力、禁令生威，不断释放廉政建设正能量。三要驰而不息整治“四风”问题。坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则和省市具体办法，深化整治形式主义、官僚主义，严格执行“四不两直”监管方式，持续推行“互联网＋执法”和“三位一体”执法模式，坚决防止干部队伍“不作为、慢作为、乱作为、假作为”和“慵懒散慢虚拖”等错误表现。要持续整治享乐主义和奢靡之风，紧盯“四风”新表现、新变种，严肃整治违规发放津补贴、公务接待中“吃公函”、超标准接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游、公款吃喝等问题。严防公车私用、私车公养、分批异地操办婚丧嫁娶等问题。四要不断加强局系统廉政文化建设。认真学习贯彻党中央关于加强新时代廉洁文化建设的《意见》和习近平总书记的重要论述，结合应急管理部门实际，积极培育构建应急管理特色鲜明的廉政文化，充分利用局网站、微信公众号、学习教育、党建活动等载体，不断深化局系统廉政文化建设，引导广大党员干部坚定信心、勇毅前行、担当有为，始终让党和人民信得过、靠得住、能放心。要深入开展廉政文化和好家风教育活动，教育引导党员干部明大德、守公德、严私德，严格要求自己，注重家风家教，让干部队伍新风浩荡、正气充盈，树立应急管理干部“忠诚干净担当”的良好形象。

（三）深化标本兼治，持续推进“三不”机制。

时刻以零容忍态度，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一起发力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的目标。一要强化不敢腐的震慑。坚持“严”的主基调不动摇，紧盯权力运行过程，严肃查处监管执法、事故调查、教育培训、资金分配、项目建设等要害岗位和关键环节中以权谋私、贪污受贿、权钱交易、利益输送、吃拿卡要等问题，坚决防范被“围猎”和拉拢腐蚀现象，对搞特权、滥用权、谋私权等违法乱纪的人和事，坚持一查到底、严惩不怠。要集中纠治应急管理行业领域群众反映强烈的突出问题，切实解决困扰基层群众的形式主义、官僚主义问题，坚持精简发文办会，巩固基层减负工作成果，坚决杜绝做表面文章、过度留痕，开展工作缺乏具体措施，跟踪落实不力、调查研究不深入等问题。二要扎牢不能腐的笼子。依据党纪党规和法律法规，结合市委第二巡察组对我局巡察“回头看”反馈意见，与时俱进修订完善局机关相关制度，强化纪律规矩意识，建立健全与应急管理部门工作机制相适应的廉政风险防控制度，强化制度执行力和刚性约束，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。要严格落实民主集中制，在选人用人、重大经费开支、评优评先、项目建设等“三重一大”问题上，坚持依法民主科学决策，公平公正公开，防止决策失误。要严格执行安全生产监管廉政承诺等制度规定，全面推行安全生产行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，依法依规帮助企业解决问题，优化营商环境，努力构建“亲”“清”新型政商关系。要加强对局机关及局属单位纪律作风情况进行检查督促、明察暗访，抓早抓小、防微杜渐，严防廉政风险和各类违规违纪问题发生。三要增强不想腐的自觉。利用“三会一课”主题党日活动，持续抓好党风党纪党规教育，扎实开展第五个“纪律教育宣传月”活动，坚持每季度典型案例警示教育，通过以案说纪、以案说法、以案说廉，教育引导党员干部提高拒腐防变免疫力，扣好廉洁从政“第一粒扣子”，筑牢反腐倡廉思想防线。贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，广泛开展“德润三秦”家风建设活动，推动党员干部躬身笃行“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”，构建应急管理特色的廉洁文化。要组织党员干部走进“××监狱”廉政教育基地开展警示教育活动，坚持用身边事教育身边人，增强党员干部纪律意识，使党员干部知敬畏、守底线、不越红线。

（四）强化队伍建设，努力锤炼高素质、专业化的应急铁军。

应急管理事关党和国家事业发展全局、事关人民群众根本利益，建设一支全面过硬的应急管理队伍，对有效履行职责，切实保障人民生命财产安全至关重要。一要对党忠诚、政治过硬。大力弘扬传承党的优良传统和作风，深入学习习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，立足“政治机关”和“纪律部队”的定位，自觉践行习近平总书记“对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民”的训词要求，认真贯彻落实中、省、市委关于应急管理的各项决策部署，善于从政治上分析和把握问题，坚持和加强党的全面领导不动摇，在坚定政治方向上领好路，在严守政治纪律和政治规矩上带好头，贯彻党的路线方针政策和省市委重大决策部署要求不含糊，始终做政治上的明白人、行动上的带头人。全体党员干部要严格按照党的纪律规矩和规章制度办事，不折不扣贯彻落实中省市关于厉行节约、公务接待、职务消费等规定，严肃财经纪律，坚决做到令行禁止、知行合一，树好形象。二要敢于担当、能力过硬。要把强化理论武装、开展教育培训作为铸魂提神的主要路径，勇于担当作为，始终忠诚于党、忠诚于人民，积极主动扛起主责、抓好主业、当好主角，以“见红旗就扛、见第一就争、遇艰险就上”的精气神诠释应急为民的职业情怀，赓续好传统、建功新时代。要结合应急管理工作实际，定期开展“强政治、提素质、铸铁军”的准军事化教育和训练，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力做到政治过硬、本领高强。要深入学习研究党在加强防灾减灾救灾、安全生产、应急管理方面的重大史实，准确掌握应急管理体系和能力现代化的重要节点和要完成的目标任务，坚持在安全事故、自然灾害一线不断“铸魂”，以主动迎战重大风险的斗争实践砥砺信念，打好主动应对各类风险挑战的有备之仗。三要求真务实、作风过硬。要坚持党建领航，牢固树立“围绕中心、服务大局”的意识，充分发挥党建引领作用，促进思想、观念、作风的深刻转变，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，努力锤炼一支政治坚定、素质优良、作风过硬、履职担当的应急铁军，在打硬仗、扛重活、攻难关中发挥先锋模范作用。要全面深化“三服务”活动，局领导班子成员要深入基层检查调研，直插一线搞服务、解民情、促落实，实实在在帮助基层和企业解难题，在推进应急管理综合执法、双重预防机制建设、应急管理和防灾减灾等重点工作中提高针对性、有效性，不折不扣坚决贯彻执行上级决策部署，特别是在防汛救灾、火灾防治、应急救援的关键时期，大力发扬“讲奉献、不怕苦、敢牺牲、不畏难”的工作精神，坚持以高水平安全服务高质量发展，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，为谱写××高质量发展新篇章提供坚强有力的安全保障。

同志们，全面从严治党和作风建设永远在路上，我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面贯彻落实中省市的决策部署，统筹抓好今年局系统党风廉政建设各项工作落实，扎实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为应急管理事业改革发展提供坚强保证，为我市经济社会高质量发展贡献“应急人”的力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第五篇：在省管理局党风廉政建设工作会议上的讲话

在省管理局党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，省疏勒河管理局党委召开2018党风廉政建设工作会议，贯彻落实中央纪委二次全会、省纪委二次全会和全省水利系统党风廉政建设会议精神，安排部署2018年全局党风廉政建设工作，这是局党委切实担当和落实管党治党政治责任的具体行动，充分体现了局党委和党委主要负责同志对党风廉政建设工作的高度重视，充分体现了对推进全面从严治党向纵深发展的政治担当，充分体现了为局各项事业全面发展营造风清气正良好环境的坚定决心。

2017年，省疏勒河管理局认真贯彻落实中央、省委和厅党组关于加强全面从严治党的部署要求，坚持党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同考核，建立责任清单，逐级签字背书，健全内控制度，加强内部管理，深化警示教育，严格检查考核。扎实推进“两学一做”学习教育常态化，举办述职述纪述廉述作风和主体责任落实情况汇报，开展党建工作专项督查，推动责任落实。特别是局党委主要负责同志带头开展学习十八届六中全会精神专题辅导，带头讲党课，带头开展提醒约谈，强力组织推进党风廉政建设工作。实行水利工程建设项目纪检监察派驻制，修订风险防控手册，成立党政办公室督查科，制定督查制度，加强监督检查。扎实开展“三纠三促”专项行动，深化“阳光水务”行风评议活动，推广应用“互联网+水务管理”，不断提高灌区管理和服务水平。健全完善纪检监督工作体系，坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责，全面从严治党“两个责任”有效落实。对2018年党风廉政建设工作，待会栾维功同志要作全面安排部署，下面我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省上关于推动全面从严治党向纵深发展的决策部署，谈五点思考和认识，仅供同志们参考。

第一、要从讲政治的高度认识全面从严治党的形势任务

形势决定任务。习近平总书记每年都在中央纪委全会上分析反腐败形势。今年年初召开的十九届中央纪委二次全会强调：当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执著，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。

我省反腐败斗争形势与全国的形势是基本一致的。中央巡视“回头看”政治体检后给甘肃下的结论是“政治生态堪忧”。中央在巡视监督、环保督查、换届考察、执纪审查等各个方面给出的诊断报告，政治生态方面存在的问题集中指向党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三个方面。政治生态出了问题，领导干部就容易犯错误；领导干部一旦犯错误，反过来又会对政治生态造成更大面积的“污染”和破坏。比如，虞海燕、金晋哲严重违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，搞团团伙伙，培植私人势力，在全党上下扎实开展“两学一做”的时候，他们把市委督查室作为“基地”，让年轻干部学虞海燕、金晋哲讲话，做效忠他们的干部，把干部培养使用变成赤裸裸的政治交易，把组织赋予的职权变成结党营私的工具，把思想政治工作变成向特定干部灌输精神鸦片的手段，对兰州市的政治生态造成了严重破坏。

当前省水利系统政治生态总体健康良好，但或多或少还存在一些不容忽视的问题：一些单位和个别党员领导干部“四个意识”不够强，贯彻上级决策部署不坚决不彻底，做选择、搞变通、打折扣；基层单位“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，党组织力量比较薄弱，党组织的威信没有树立起来，普遍认为党委书记是二把手，党组织战斗堡垒作用发挥的不好；压力传导逐级衰减，存在责任落实“最后一公里”的问题，基层单位重业务轻党建的现象依然存在；个别单位民主集中制和“三重一大”事项集体研究决策制度坚持得不够好，对于一些涉及水利改革的问题，大局意识不强，考虑局部利益的多，存在畏难情绪；缺乏担当精神，主动作为意识不强，在工作推动上不同程度存在以会议贯彻会议、以文件落实文件、以批示代替检查的情况；执行中央八项规定精神不严格，超标准接待、财务报销不规范、违规发放和领取评审费的问题。等等，这些现象都不同程度地存在。就省疏管局而言，从面上看，党风廉政建设形势总体平稳向好，但就我们各方面掌握的情况看，依然存在一些不稳定的隐患：我们梳理的上述问题是否与疏管局毫不相干；职工参股经商办企业的问题依然没有彻底整改，甚至已经形成风险濒临爆发，影响干部职工队伍稳定；每逢干部提拔举报接二连三几乎成为“传统”，就这个问题，我们一方面欢迎干部群众举报选人用人上的不正之风，一经查实绝对“零容忍”，另一方面对捕风捉影、道听途说、捏造诬告的我们也要严肃打击，此风不可长。

不管是局班子成员，还是每一个基层站所职工，我们都是整个局政治生态的肌体细胞组织，对局政治生态的建设都负有责任，一定要从讲政治、顾大局的高度，来认识当前全面从严治党形势对管理局、对我们每个人提出的要求，要有强烈的“主人翁”意识，种好一棵树，护好一片林，守一方水土，育满目葱茏。

第二、要把讲政治贯穿于管理局各项事业发展的方方面面

习近平总书记强调：讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。对一个单位来讲，什么时候讲政治、党内政治生活正常健康，工作环境和单位风气就风清气正，充满生机活力，事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散，给单位持续健康稳定发展形成掣肘。党员领导干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。讲政治要体现在加强理论武装上。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，努力掌握精髓要义和创新观点，不断提高各项工作的理论思维和战略谋划水平，不断提高局党委总揽全局、协调各方，把方向、谋大局、促发展的能力和定力。要督促管理局各级党组织和党员干部在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，学懂弄通、真信真做，汇聚干事创业的强大力量。讲政治要体现在坚持党的领导上。坚持党中央的集中统一领导，全体党员干部必须牢固树立“四个意识”，坚决拥护习近平总书记在全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。管理局每一个基层党组织、每一名党员干部，无论处在哪个层级、哪个部门、哪个岗位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制是一致的。重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策。讲政治要体现在加强自律上。党员干部特别是党员领导干部必须加强自律，经常对照党章检查自己的言行，做到慎独慎微、心存敬畏，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。领导干部严格自律，要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。领导干部严格自律，要注重在选人用人上把好方向、守住原则，坚持党管干部原则，带头执行党的干部政策，坚决纠正各种不正之风。这里我需要强调一下，厅党组下放了副处级干部的任用权限，同时，对正处级干部，局党委也有推荐权，一方面局党委要严把选人用人关口、匡正选人用人之风，另一方面我们的干部要从严要求自己，不能动歪脑筋，不能跑，更不能要，向组织开口伸手“要帽子”，就要做好破坏规矩“挨板子”的思想准备。领导干部严格自律，要坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。领导干部严格自律，要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实。这两年全省有一些领导干部在职务晋升上因个人重大事项申报不全、不实、不准等问题受到影响，不但没有进步，反而受到处理，省水利厅系统也存在这个问题，我希望在座的各位，特别是下一步可能提拔重用的同志能够引起重视。

第三、要把严明党的纪律作为营造良好政治生态的根本保证

总书记强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治，就要靠严明纪律。离开纪律这一条，“管”和“治”就会流于形式。党的纪律是多方面的，其中政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律健是遵守党的全部纪律的重要基础。要坚决维护习近平总书记在党中央的、全党的核心地位，始终保持对核心的忠诚，表里如一、言行一致，做到全面的而不是片面的，务实的而不是务虚的，行动上而不是口头上与党中央保持高度一致。这是最大的政治，是最重要的政治纪律和政治规矩，也是党内政治生活中最重要的事情。执行纪律不是选择题，而是必答题，严格执行党的纪律是讲政治的具体体现。管理局全体党员干部不管职务高低、资历深浅，不管身处何时、身在何地，都必须不折不扣地、无条件地遵守党的纪律。

党中央一直强调，增强“四个意识”不仅看表态，更要看行动，最终看效果。现在，有的地方和单位存在嘴上喊看齐、行动上不落实的问题，有的贯彻落实中央决策部署打折扣、做选择、搞变通。去年中办、国办印发的《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》，指出了存在问题，剖析了问题原因，突出强调问题的产生，虽然有体制、机制、政策等方面的原因，但根子上还是甘肃省及有关市县在牢固树立“四个意识”和践行新发展理念上存在明显差距，有关领导和部门思想认识有偏差，不作为、不担当、不碰硬，对党中央决策部署和习近平总书记重要指示，虽然学习了、传达了，但没有真正抓落实。这起生态环境破坏问题，先后问责领导干部100多人，其中厅级干部21人、处级干部45人。我们省水利厅也有个别单位和领导干部被问责。

执纪如铁，才能保持党的先进性和纯洁性，才能不断增强党的凝聚力和战斗力。党的十九大党章规定了纪委3项主要任务：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。局纪委要切实增强责任感使命感，把思想和行动聚焦到党章赋予的职责任务上来，统一到中央和省委关于全面从严治党的部署要求上来，坚持问题导向，发挥职能作用，切实担负起党委的“助手”职责，当好党章党规的“守护者”、政治生态的“护林员”。要切实捍卫党的纪律特别是政治纪律的严肃性和权威性，加强对纪律执行情况的监督检查，严肃查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止行为，严肃查处上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为问题，保证上级各项决策部署和工作安排落地落实。对违反党的纪律特别是政治纪律的人和事，敢于“较真”、“叫板”，使党规党纪成为“带电的高压线”。

第四，要把敢于担当作为鲜明的政治品格

习近平总书记在十九大报告中明确指出，新时代要有新气象新作为，就是要求广大干部要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，“有一分热、发一分光”，干好自己的工作。这就要求我们必须具备强烈的担当精神，管理局党员领导干部作为负有特殊责任的“关键少数”，要发挥表率作用，一级做给一级看，一级带着一级干。一方面提高政治觉悟。恪守政治忠诚，处理好讲政治与抓业务的关系。一些党组织管党治党不力，一些干部腐化堕落，最深层的原因就是不讲政治，对政治问题不以为然，党内政治生活不严肃不认真。有的搞政治虚无主义，不讲政治，把理想信念宗旨放在一边；有的抽象地讲“四个意识”，把党的路线方针政策当成口号喊，以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署；有的领导干部张口闭口就是我是搞业务的，导致政治和业务形成“两张皮”。对于党员领导干部来说，时时事事处处有政治，离不开政治，必须旗帜鲜明讲政治，必须通过具体的业务工作，把坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策落到实处。必须处理好政治与业务的关系，时刻保持头脑清醒，提高政治站位，走对业务工作的路线，把准业务工作的方向，努力使各项业务工作收到良好的政治效果。这样，政治才能讲得实、落得下、扎得牢。另一方面要强化政治担当。党员领导干部一定要把管党治党的政治责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。有些问题表现在下面，但根子在上面。局机关领导干部要把自己摆进去，切实承担主体责任，真找问题，找真问题，找出的问题要触及实质，见人见事，不能概念化、表面化、抽象化；要站在坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的政治和全局高度，深入分析问题，查找特点规律，带头整改落实，举一反三堵塞管理漏洞，把解决问题的过程变成履职尽责的过程，决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。

当前，不少干部反映，很多时候不是“不想为”，也不是“不能为”，而是“不敢为”，害怕做得越多、错得越多，干成功了不一定有什么奖励，但干失败了肯定是“吃力不讨好”。我们要认真学习领会习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求，在对庸政懒政者严肃问责的同时，完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，为真正敢于担当、勇于创新、想干敢干能干的干部撑起“保护伞”，最大限度激发干部积极性。

第五，要以推动党风廉政建设重点任务落实淬炼政治能力

习近平总书记明确指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。今天，管理局党委召开党风廉政建设工作会议，学习贯彻上级有关精神和工作安排，全面部署任务，体现的是局党委的政治意识和政治觉悟，能否把这些工作要求和重点任务落地落实，则考验的是局党委和党员领导干部的政治能力。就存在的问题而言，王组长在春节前召开的全省水利系统党风廉政建设工作会议上作了深刻分析，前面我也从不同角度点了几个方面的问题，局党委也作了全面查摆，关键是要对症施治。保持高压态势方面，今年我们部署了“六个盯住”的重点任务，这是我们结合水利实际，贯彻落实以人民为中心的发展思想的具体体现。党的十九大报告指出，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。这“六个盯住”无一不在时刻败坏党的形象、破坏党群干群关系、啃食人民群众获得感幸福感安全感，局党委、纪委要在这方面有所作为，让灌区群众在全面从严治党中有更多获得感，让我们的干部职工在管理局改革发展中有更多获得感。整治“四风”方面，今年我们向只说不做、弄虚作假、简单机械、享乐奢靡、享受特权五类不正之风开刀。要重点从三个方面把握：抓具体，抓一个成一个，积小胜为大胜。比如，用公务加油卡为私家车加油、以学习培训为名公款旅游、虚列开支公款私用等，要通过具体事例的纠正，给大家以警示和规范。补短板，着眼破解工作难题，形成解决问题的长效机制。比如，形式主义、官僚主义就是整治“四风”中的短板，针对表态多调门高、行动少落实差方面存在的文多会多占用大量时间精力的问题，就要少开会、开管用的会，多干事、干有用的事，抓落实、抓铁有痕的落实。防反弹，对已经取得初步成效的问题，扭住不放、寸步不让，在巩固拓展深化上下功夫。加大巡察监督、督查督办力度，发挥群众监督作用，对顶风违规违纪的从严查处，对典型案例通报曝光，持续保持高压。防控水利廉政风险方面，去年管理局已经组织对廉政风险防控手册逐岗位进行了修订完善，实施动态防控。今年要按照厅党组安排部署，加强监督管理，规范权力运行，严格执行水利规划、项目前期、投资计划等有关规定，积极化解水利工程建设领域的廉政风险，确保水利资金使用管理安全高效。推动全面从严治党向基层延伸，落实好承诺背书、逐级报告、定期约谈、述职述廉等制度措施，打通水利基层管党治党神经末梢。

同志们，我们有幸处在新时代，更有责于新时代。大家要以强烈的政治担当、扎实的行动举措、饱满的工作热情，锐意进取、真抓实干，在全面从严治党中贯彻新理念、创造新业绩、推动新发展。