在县政府全体

第一篇：在县政府全体

在县政府全体（扩大）会议上的发言

同志们：

根据会议安排，下面就分管部门今年以来的工作完成情况和下半年重点工作安排作简要发言：

一、上半年主要工作完成情况

（一）道路交通建设进一步加快。今年，我县“村村通”工程175条377.4公里,截至目前完成砼路面185.3公里，占年计划45.1%。新改造县乡道5条60公里，其中，**至**路基工程全部完工，准备浇注砼路面；续建工程3条路，全部完工。**路段恢复改造工程完成路面22.6公里，占任务的40.1%；**路段恢复改造工程完成路面11.6公里，占任务的18%。

（二）医疗卫生工作进一步加强。2009年度，我县参合农民为 人，参合率为%，较上年增加76374人，实现年初预定目标。截止2009年6月，住院补偿18478人次，住院补偿受益率2.5％。截止目前，全县共发生手足口病261例，均得到有效治疗，无死亡病例。制定了甲型HIN1流感防控预案，成立了专项工作领导小组和专家组，防控工作扎实有效。自3月10日启动免费婚前医学检查以来，全县共免费检查513对婚姻登记对象。

（三）安全生产形势进一步好转。截止6月底，全县共发生各类安全生产事故17起，与去年同期相比下降了11%，死亡12人，同比减少2人，重伤3人，同比减少2人，直接经济损失148万元。危险化学品、烟花爆竹行业未发生安

1全生产事故。

（四）社会治安状况进一步向好。1—6月份，全县共立各类刑事案件772起，刑事案件立破数同比分别下降5.47%、19.05%。开展矛盾纠纷月排查6次，排查矛盾742件，成功调解689件，调解成功率为92%；制止和避免群体性械斗10件。上半年，全县上访总量684批1886人次，同比分别下降10.4%、18.5%。

（五）药品供应网络进一步完善。目前，我县共有药品零售企业 家，基本满足了群众的购药需求。县药监局荣获全省农村药品供应 工作先进单位称号。

全县统计基础工作得到加强，工商管办脱钩基本完成，质量兴县全面开展，民族宗教、消防等分管工作也取得了一定成绩。

二、存在主要问题

一是部分乡镇卫生院和村卫生室的基础设施和人才建设滞后，仍不能满足当地群众就医和社会经济发展的需要；二是安全生产事故隐患排查和治理工作力度还不够，重点行业、领域的事故隐患和问题还未得到有效治理；三是极少数乡镇、单位对处理重大紧急信访事项的行动迟缓，化解矛盾纠纷的方式方法简单呆板；四是2009年农村公路“村村通”工程乡镇配套资金不能按时到位，影响了工程进度；五是新《食品法》实行后，食品监管主体不明确，容易形成监管盲区。

三、下半年重点工作安排

一是加强全县医疗卫生服务体系的建设。着力深化医药

卫生体制改革，着力解决就医难、看病贵问题。要继续落实民生工程各项措施和各项制度，加大项目建设督查和调度，实行月调度、月督查、月通报制度，确保卫生民生工程全面完成。抓好重点工程县疾控综合楼 工作。继续做好手足口病和甲型H1N1流感的防控工作。完成爱国卫生运动机构组建，落实人员和经费，扎实抓好爱国卫生运动。

二是全面加快交通基础建设。交通局要进一步加快施工进度，每个项目部至少配备两套以上施工机械，每天完成0.2公里砼路面，12个项目部每月完成48公里，实行任务细化、时间细化、工期细化、责任细化的“四细化”措施，倒计时安排工期，确保11月底前工程全部完工。有关乡镇要采取有效措施，加大农村“村村通”公路配套资金筹措力度，确保7月底前全部完成。要加大对合蚌路、定滁路定远段改造工程的督察力度，确保年底通行。

三是加强安全生产监管体系建设。积极组织开展乡镇安全生产行政执法人员培训和资格认证工作，确保每个乡镇有2名以上安全生产行政执法人员，切实提高乡镇安全监管能力和水平。扎实开展打击安全生产非法违法行为专项行动，深入开展安全生产“三项行动”。严格按照国务院302号令和“四不放过”原则调查处理生产安全责任事故，对事故负有监管责任的机构和个人加大行政责任追究力度，坚决遏制安全生产事故多发的局面，确保不发生重大安全生产事故

四是全力维护社会稳定。开展全县范围内的矛盾纠纷集中排查化解，对重点人员、重点群体逐一落实管控措施；建立快速反应和应急处置机制，制定工作预案，加强值班和

信息报送工作，加大驻京驻省接访劝返力度，坚决做到人稳当地，切实维护一方稳定。

五是进一步做好经济普查总结和人口普查的启动准备工作。下半年，经济普查工作主要任务是：资料开发及总结表彰。包括发布经济普查公报，编辑出版普查汇编资料，撰写专题分析报告，进行普查工作总结，表彰经济普查工作先进单位和先进个人。同时，要积极做好我县第六次全国人口普查的启动和准备工作。

六是继续做好“五五”普法工作。积极开展各项经常性的法制宣传教育活动，全面提高领导干部、公务员、经营管理人员、青少年、农民群众的法律素质。创新形式组织开展“12.4”全国法制宣传日活动，以建国60周年为主题，组织开展各个专项法律的宣传日、宣传周和宣传月活动。扎实抓好“法治定远”创建工作。

七是立足源头规范，强化食品药品日常监管。对全县范围内的食品、药品监管要细化、深化、具体化。积极探索新时期监管工作的新路径，创新日常监管方式，巩固和延伸食品、药品监管网络，确保全县农村监管全覆盖。深入开展专项联合整治行动，加大大案要案的查处力度。切实抓好重点监管环节的违法违规行为。

第二篇：在政府全体（扩大）会上的讲话

在政府全体（扩大）会上的讲话

同志们：

今天的会议任务非常单一，就是贯彻上级会议精神，落实县委全会、人代会、政协会、全县经济工作会精神。去年我们各项工作谋划的早，推进得力，向全县人民交出了一份满意答卷，大家过了一个幸福安稳年。今年要想过的更好，必须提前打算，特别是对政府工作报告确定的目标任务，要早起步、早行动，落到实处、产生效应，推动更高质量、更好位次发展，确保各项工作走在省市前列。县政府全体成员要学习不止、修身不止、自律不止，全面提高能力素质，勇敢面对经济工作会上提出的“六大挑战”，精准把握“六大机遇”，顺应群众心声，修好必修课，当好答卷人，用奋斗姿态交出人民满意的答卷。这里就如何抓落实提五点要求：

一、政治上始终保持清醒

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，决定党的建设方向和效果。讲政治，通俗的解释，一个字就是“顺”，顺势而为；两个字就是“听话”，县里怎么说，你就怎么落实；三个字就是“跟着走”，跟着方向走；四个字就是“保持一致”，上下一致。作为党员干部，要时刻保持清醒，做政治上的明白人。一要坚持党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要把党的领导作为政府工作的第一位要求，贯穿经济社会发展全过程，定期向县委报告工作，涉及全局的重大事项或重大决定及时与县委商量、向党委报告。今年全国“两会”后，中央改革力度非常大，党的大部制、大融合，就是要强化党总揽全局、协调各方作用，提高执行力。二要坚持正确方向。方向比速度更重要，正确的政治方向是党员干部最起码要求，也是成就事业的政治灵魂。长征时期，党的早期领导人之一张国焘，因为方向不对，犯了机会主义错误，迷失自我、误入歧途，给党和军队造成了无法挽回的损失。虽然我们所处时代不同，干事创业的条件变了，肩负的责任使命变了，但是坚持正确的政治方向任何时候都不能变，方向对了，走慢一点最终也会到达目的地，方向错了，走的越快就会离目标越远，必须地方服从中央、下级服从上级，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到上下“一盘棋”。三要坚持树立大局意识。要把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。具体来说，讲大局就是坚决完成政府工作报告确定的各项目标任务。在座的都是答卷人，要主动找任务，自觉领任务，按照“定性、定量、定标准、定时限、定责任”要求，做好任务分解，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，确保高标准、高质量、零事故完成。各乡镇要对落到辖区的项目和产业，提前与相关部门对接，尽早谋划准备，努力营造上下联动、齐抓共管的良好局面。

二、目标上始终追求一流

托尔斯泰说：“人类的使命在于自强不息地追求完美”。要坚持高站位、高标准，干一行、爱一行，钻一行、精一行，追求一流动能、一流空间、一流活力、一流业绩。一要有标杆意识。标杆是赶超目标、奋斗方向。去年，大家实实在在干了不少事，但因为X家规上企业掉规，工业这个核心指标拖了“后腿”，导致在全市综合考核中不理想，要想迎头赶上，当务之急，就是要学X、赶X、比X、守“老三”。X县和X的差距就是在区位优势上，X到XX公里，如果十X一级路建成了，我们到XX公里左右，将和X成为X的两只翅膀，比翼双飞。XX年才超过X县，但版图面积只有X平方公里，X万多人，县城到处都是山，赶X我们有条件。X县的环境、条件要比X好，发展却落后于它们，赶超X压力巨大。必须主动向标杆看齐，经常关注他们的发展动向，及时调整方法策略，力争对方做到的我们做得更好，对方没做的我们做在前面，积小胜为大胜。二要有台阶意识。台阶意识是一种进位意识，就是每年要有新变化，以日拱一卒的精神夺取胜利。省里的一位老领导去年来X县时说：“变化很大，但离我的期望值还有差距，希望X县每年进步，最终夺冠”。市委书记张维国在全市开局会议上说“有的县市区发展与它的区位优势还不匹配”，我们隐约感觉到说的很像X县，要心中有数。发展关系到X县的精气神，面对你追我赶、咄咄逼人的竞争态势，慢进是退，不进退的更远，必须守住底线发展目标，即生产总值增长X%；地方公共财政预算收入增长X%，达到X亿元，财政收入要突破X亿元，今年要实施……等项目，实现目标有希望、有底气；规上工业增加值增长X%；社会消费品零售总额增长X%；固定资产投资增长X%；外贸出口增长X%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长X%和X%。X区、竹溪X年部分指标定的比我们高，加上“十三五”期间我们缺乏重大项目支撑，实现赶超难度很大，但不能因为任务艰巨而止步、困难重重而放弃，坚持多做图效果、图长远、图里子的事，坚决不做图热闹、图眼前、图面子的事，久久为功，持续发力，做到月月有变化、年年有进步。三要有竞走意识。竞走意识简单的说就是小步快跑。实现赶超目标，首先步伐要快，加快行动速度，一季度已经接近尾声，时间不等人，要在精准扶贫、招商引资、项目建设等方面快速行动起来，在夺取“开门红”的基础上迅速投入下一轮工作，实现步步争先。其次步伐要稳，要在打好三大攻坚战中对标调整，做到“磨刀不误砍柴工”。最后步伐要均匀，不能激情来了快步前进，激情消退走走停停，做到始终如一，避免大起大落。X县不搞“大跃进”，不作为、慢发展是折腾，“大跃进”也是折腾，必须遵循规律、掌握平衡，理性发展、理性干事，实现均匀发展、持续发展、健康发展。

三、责任上始终扛在肩上

为官避事平生耻，要在其位，谋其政、担其责、干其事，否则就会贻误时机，成为发展罪人。一要心中有责。心中有多少责任，决定有多大作为。进入全面小康决胜期，会遇到很多“拦路虎”“硬骨头”，如果没有责任心，就会缺乏动力，当“太平官”，得过且过，时间长了群众会骂我们，我们也对不起历史。要牢记任职誓言，牢记职责使命，主动对号入座。要务实干事，保持发展定力，潜心静气做好自己的事。要有一股韧劲，不管东南西北风，看准的事要排除困难、排除干扰，持之以恒干下去。二要认真履责。对分管的工作、牵头的项目，要种好“责任田”，不推诿、不扯皮、不找借口，时刻放在心上、拿在手上，深入一线，亲力亲为，做到底子清、情况明，务实高效推进，切实把岗位上的事做好，把份内的工作做到极致。对群众特别关注的热点、难点问题，要有想法、有办法，还要善于把想法变成办法，做到上面交代的问题能够落实，出现的问题不上交，矛盾不上移，独当一面做好工作。三要高度负责。要有敢于负责、积极负责的品质，只要是经得起历史检验、对人民群众有益的事情，都要“明知山有虎，偏向虎山行”，尽力而为的去做好。要有能够负责、负的了责的能力，学习新知识，掌握新本领，开阔新思路，牢牢抓住工作主动权，争当行家里手。要有敬畏责任，主动负责的勇气，正视问题和挑战，把工作往深里想、往细里做、往实里靠，抓好每个细小环节，让经手的事尽善尽美，努力做一个“完美主义者”，确保组织放心、群众满意。

四、作风上始终驰而不息

作风建设是全面从严治党的切入点和突破口，事关党和政府在群众心目中的形象。一要勇于担担子。为官不为是浪费岗位资源的腐败行为，比腐败更严重，为官有为是官之本分。在座的只占全县X万人口的万分之二，是发展的“火车头”，是X县“关键少数”，就要境界高、能力强、肩膀宽，丢掉私心杂念，在街谈巷议中传播正能量，在脱贫攻坚、产业升级、污染防治中崭露头角，在征地拆迁、项目推进、信访维稳中冲锋在前，做思想引领者、发展开路者、矛盾化解者。二要持续钉钉子。成事者都是有韧性的人，新时代有新时代的雪山草地，坑坑洼洼、磕磕碰碰在所难免，绝不能轻言放弃，决不能一遇阻碍就改弦易辙，要瞄准全面小康美好蓝图，一颗接着一颗钉，一锤接着一锤敲，把每颗钉子钉准、钉稳。要有韧性，任劳任怨，不怕怨气、不怕议论，坐的下来，静的下来，对整个工作想得明白、说得清楚、抓的起来，理清思路头绪，把握关键环节，不浅尝辄止，不轻言放弃，做到不弄懂不放过，不达标不完工，不满意不出炉。要有逢山开路、遇河架桥的意志，也要有摸着石头过河的谨慎，不搞“一锤子买卖”，善于运用“回头看”的思维和方法，敲一敲回头锤，把松动反弹的钉子钉紧钉牢。三要聚焦扣扣子。打铁必须自身硬，要想不被“围猎”，就要建好思想上的“围墙”，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，管住自己的嘴，不伸非分的手，不去是非的地方，净化朋友圈，管好身边人，扣好人生扣子，防止“破窗效应”。要自觉追求真、善、美，主动把五大发展理念作为行动指南，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行动和做法，坚决调整、纠正和摒弃。要讲究程序、注重规律，防止“一把好牌”因为出错顺序导致一塌糊涂。

五、规矩上始终守住底线

没有规矩就没有方圆，一个社会没有规矩，就会失去秩序，一个班子没有规矩，就形不成合力，必须敬畏规矩，遵守规矩，执行规矩，防止各唱各的调、各拉各的号。一要敬畏规矩。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”。敬畏规则不放肆才能厚德成事，不怕规则为所欲为必将引火上身，一定要有规矩规则意识。要在心理层面树立敬畏党纪法规意识，在行为中务实践行，在规矩纪律中思考问题、推进工作，把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来和执行起来，构建一种“不能”“不敢”“不想”的风气，做到令行禁止、防微杜渐，守住自己的政治生命线。二要遵守规矩。要自觉遵守新中央八项规定实施细则，对照“四风”问题十种新表现自我画像、自我反省、自觉改正。要坚决做到不送礼、工作日不饮酒、公车不私用、工程不插手等，落实开短会、讲短话、发短文、轻车简从、新闻报道等规定，常到村头，多到田头，少上镜头，营造良好政治生态环境。要严格按规矩程序办事，严格执行请销假制度，重点工作、重大事项、重要客商等需要向县委、县政府报告的事项，要按程序报告，不能越级上报。要严格控制乡镇部门债务，举债X万元以上的必须报县政府批准，项目投资必须按规定走招投标程序。国有资产处置必须由县国资局审查，并报县政府批准后实施，未经批准不得擅自变卖或长期租赁。三要执行规矩。培根说：“制度不执行，比没有制度危害更大”。规矩制度本身没有约束，需要依靠强有力的执行，才能长出“牙齿”，形成约束力。八项规定内容看起来简单，正是因为以上率下、执行有力，才产生了巨大震慑，改变了中国。要有效运用监督执纪“四种形态”，强化日常监管，发挥行业监督、群众监督和舆论监督作用，对发现的典型案件、典型事例要依法处理、及时公开，不搞下不为例、法外开恩，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

同志们，为做好今年经济工作，县里、各乡镇、县直各部门都开会进行了谋划，如果只有想法，没有做法办法，想法就是幻想空想，必须找准突破口，精准发力，重点突破，才能事半功倍。就经济工作如何开局，我再讲几点意见，具体来讲就是做好“五双”文章：

（一）做好“双盘”文章。

“双盘”文章实际上是做好土地文章，用活用好国家现有项目政策，挖掘城市空间潜力，盘活农村闲置土地资源，增加财力，改善民生。一是盘活城市空间资源。去年我们因地制宜出台了“X十条”，解决了X多户农民进城问题，城镇化率提高了X个百分点。今年我们将继续整合易地扶贫搬迁和棚户区改造政策，引导搬迁户、棚改户进城上楼安置，加上每年正常进城的X多户农民，这样就有X多套商品X的需求，将有效拉动内需，提高城镇化率。同时，为了拓展城市空间，孙家湾那片土地今天正式挂牌拍卖，盘活存量资源，改变城市面貌。二是盘活农村土地资源。中央、国务院为了支持脱贫攻坚，改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于精准扶贫和乡村振兴，这是一个非常难得的机遇。国土部门和乡镇要拿在手上，研究出台土地增减挂钩具体实施文件，今年每亩土地在原有基础上再补给乡镇X元，完成情况将纳入综合目标考核，希望各乡镇扛在肩上，力争全年复垦整理X亩左右，那样我们保发展、保运转面临的问题都可以迎刃而解。

（二）做好“双抢”文章。

“双抢”文章实际上是做好企业文章，抢抓政策、产业转移机遇，招引更多企业落户，帮扶企业发展壮大，增添发展后劲。一是抢抓机遇招商引资。为解决城市病问题，许多大中城市积极疏解非核心功能，一批不符合城市发展要求的产业面临着转移。我们有三大园区、X万平方米标准化厂X，承接产业转移有平台、有空间，要积极宣传招商引资优惠政策和支持实体经济X条意见，创新招商方式，突出重点招商，实现招商引资多点发力、遍地开花，让一批企业接踵而来。二是抢抓机遇支持企业。要继续深化“放管服”改革，积极落实国家减税降费政策，优化营商环境，让企业轻装上阵、聚力发展。要做大“过桥贷、助保贷、担保贷、信用贷”等融资平台，用市场办法支持企业发展，切实解决企业融资难、融资贵难题。要继续开展“一事一议”个性化服务、“一心一意”秘书式服务，推行“服务企业门诊办公法”，强化银政企对接，加大诚实守信、三产融合企业支持力度，让讲诚信、有市场的企业“不缺钱”。

（三）做好“双增”文章。

“双增”文章实际上是做好项目文章。一是增加开工落地项目。去年全年召开现场办公会X多次，X%以上事项都落实了，有效推动了一批项目落地。今年我们还将延续好的做法，多开解决问题的现场会，多开效率高的专题会，不拘泥于形式，会议规模可以不大，三五个人就可以进行，把问题理清，把绳子解开，一个一个推进，确保X的项目顺利落地。二是增加包装入库项目。项目是未来的动力、未来的希望，要围绕优势主导产业、脱贫攻坚、基础设施、公共服务等领域，在政策里找项目，在企业家投资倾向里编项目，对标对表，包装储备一批好项目、大项目，做实一批优势项目前期工作，力争一批重大项目挤进国家、省投资笼子。

（四）做好“双融”文章。

“双融”文章实际上是做好融合文章。一是融入X城区。不做“大X”文章，我们的发展就会受到很多限制，比如说汽车汽配产业，历史上曾是一棵参天大树，我们在树下没有乘到凉，X区借了X城区的翅膀，抓住了汽车的尾巴，腾飞起来了。十竹路通车以后，大部分X、竹溪等旅客不经过X县城区，我们由过去的优势变成劣势。必须做好融入X的文章，一门心思修好十X一级路，刚好今年市里要从X修到大川，我们只需修X公里，这是改变X县形象、格局的项目，全县上下一定要鼎力支持，争取年底前开工，用三到四年建成这条产业路、便捷路，推进“十X”一体化进程，构建X另一只翅膀。二是融入武X神一体化。武X神是鄂西生态文化旅游圈上的黄金线路，要想真正融入，就要把X神高速公路作为重点突破，力争今年挤进投资笼子，以重大项目落地凸显区位优势，沿途摆布优质景区景点，打造与两山互补互融的“神秘驿站”，推动旅游产业快速崛起。

同志们，当前我们迎来了政通人和、欣欣向荣的发展机遇期，处于干事创业、赶超发展的黄金期，希望大家珍惜机遇、抓住机遇，心往一处想、劲往一处使，统一声音、统一步调，齐心协力完成各项目标任务，努力向全县人民交上一份满意答卷。

第三篇：分管领导在政府全体会上的讲话

分管领导在政府全体会上的讲话

同志们：

大家新年好！今天，县政府召开第四次全体会议，借此机会，我就分管工作强调几点意见，供同志们参考。

一、抓重点，全力做好部门中心工作

关于××年工作，县委、县政府已经做出了安排部署，我分管和联系的部门要围绕中心工作，突出重点，强化措施，确保目标任务完成。

县交通部门要重点抓好冷厚路公里油路改造工程。当前，要加快路基工程进度，督促各施工队年后尽快施工，沿途各乡镇政府要全力配合，做好群众工作，为顺利施工创造良好的环境，确保在月底完成路基工程，月底全面完成油路改造工程。工程建设必须实施招投标，考虑到工程量较大，时间紧、任务重，建议分两个标段实施招标，交通局要严格把关，认真考察招标企业的实力、信誉。施工过程中，要加强监督管理，派驻得力技术人员全程监督，确保把公里油路建成高质量高标准的样板路。同时，认真实施好构扒大桥、双阎路改造、××二级汽车站等一批建设项目，特别是二级汽车站建设，要加快进度，力争在年底建成投入使用。做好小双、四新、桃园等通乡油路改造的前期工作以及双河二桥、农村五级客运小站等项目的争取工作，力争早日挤进省市计划盘子，为明年工作奠定基础；国土部门要全力配合做好狮子山开发、襄渝铁路建设等重点项目的征地拆迁工作，确保项目顺利实施。去年，通过积极争取，厚子河流域土地整理项目得到了落实，总投资万元，要立即着手规划，尽快组织实施，同时，继续做好土地开发和整理项目的编制上报等前期工作，进一步加大土地整理和开发项目的争取力度，力争得到省市更多更大支持。要强化土地管理，特别是在各类建设用地的审批中，要从严把关，严格依法公开、公正办事，不留后患。要加大对重点信访案件和历史遗留问题的调查处理力度，抽调专人，对重点上访案件进行逐个排查，共同研究，寻找对策，妥善化解矛盾，维护社会稳定。要加强监督指导，做好防灾防滑工作，要进一步完善防灾防滑预案，对重大滑坡点要指导当地政府做好监控和预防工作，确保不因地质灾害发生人身伤亡事故。要突出抓好矿产开发工作，通过近年来的发展，矿业经济已成为我县工业经济的支柱力量，财政增长的主要渠道。因此，必须集中精力，下大力气抓紧抓好。一方面要加大对现有矿产企业的管理和扶持力度，对不具备安全生产条件、达不到环保要求、乱开乱采的小矿山企业进行整顿，引导其规范有序发展，对重点矿山企业，要加大支持力度，帮助企业解决发展中的困难，促使其能够达产达效，确保全年采选各类矿石万吨，上交税金万元。另一方面，要加大勘查找矿的力度，进一步摸清全县矿产资源情况，为招商引资加快发展奠定基础；经贸部门要充分发挥城市经济领导小组办公室的职能，统筹兼顾，协调各方，千方百计促进城市经济快速健康发展。要重点抓好现有企业的达产达效，继续实施领导和干部包抓重点企业制度，帮助企业拓展市场空间，解决发展困难，促使企业更快更好的发展。要协助通用××分公司解决厂门口住户搬迁以及资金上的困难，促使其在月份以前完成四条生产线。帮助红石河化工有限公司协调省市电力部门，迁移厂房上空高压线，确保公司新线顺利通过验收。要主动帮助玉龙铁合金厂协调电力部门，解决用电困难以及产品定位，促使其尽快投产。要精心包装、推介一批项目，特别是木瓜酒及系列产品的开发、黄姜深加工、畜禽加工等项目的前期工作，吸引外来客商投资开发，力争今年引资新上—个工业项目，进一步壮大工业经济的实力；乡企部门要重点抓好冷水水泥厂的达产达效，力争引资新建两个硫金砂选矿厂。环保部门要加大执法力度，强化日常监管，对重点排污企业，要派专人监控，特别是对各黄姜加工企业和矿山企业，要加大管理力度，对违法排污造成恶劣影响的，要从严从重处罚，坚决杜绝重大污染事故发生。要加大排污费征收力度，全面完成征收任务。要重点抓好磺水一期试点工程的后期治理，用好今年已落实的万元的治理资金，通过完善治理，确保见到效益。同时，要尽快研究废渣的综合治理办法，建议在适当的时候，邀请省市相关专家，进行专门研究，寻找解决废渣问题的妥善办法。要进一步加大跑省进京的力度，力争将磺水治理、污水处理等重大项目挤进国家计划盘子，给予专项支持；狮子山开发办公室要充分发挥综合协调的职能，全面抓好狮子山开发各项工作。当前，要尽快启动临时便桥建设和××二桥建设，确保临时便桥在月底建成通车，××二桥在月底全面竣工。要督促开发商进一步加快工程进度，最迟在月底实现改河截流，否则，将影响整个开发工程和铁路建设。各工作组也要集中精力，各司其职，全面开展工作，特别是安置工作要加大力度，支持拆迁户尽快迁建，环境保障组要努力做好当地群众工作，化解矛盾，确保狮子山开发顺利实施；盐务部门要千方百计保证全县安全可靠供盐，要加大稽查力度，打击各类违法贩运食盐的行为，保障群众吃上放心盐；电力部门要重点抓好ＫＶ输变电站建设，尽快做好

第四篇：政府全体扩大会议主持词

市政府全体（扩大）会议上的主持词

许文

（2012年3月9日）

尊敬的各位领导、同志们：

这次市政府全体（扩大）会议的召开，目的在于贯彻落实市委十二届二次全委（扩大）会议精神，动员政府全体组成人员进一步振奋精神，锐意进取，真抓实干，全面推进“四城”建设，确保实现首季开门红。

参加今天会议的有市政府各市长，各镇、区主要负责同志，市政府各部门、各垂直单位、直属单位、驻丹单位主要负责同志。同时，我们还邀请到市委各部门，市人大办、政协办，市法院、检察院，市人武部和各人民团体的负责同志参加今天会议。

今天的会议共有四项议程项：

1.发改经信委主任盛嘉华同志作大会发言；

2.住建局局长周东明作大会发言；

3.开发区管委会副主任魏文平同志作大会发言；

4.丹阳市委副书记、市长裔玉乾同志作重要讲话。首先，进行会议的第一项议程，请发改经信委主任盛嘉华同志作大会发言；

………………………………

下面，进行会议的第二项议程，请住建局局长周东明作大会发言；

………………………………

下面，进行会议的第三项议程，请开发区管委会副主任魏文平同志作大会发言；

………………………………

最后，进行会议的第四项议程，请丹阳市委副书记、市长裔玉乾同志作重要讲话，大家欢迎。

………………………………

同志们，刚才裔市长的讲话总结了今年以来政府工作的情况，就如何统一思想，振奋精神，切实加大落实力度，认真抓好各项工作提出了具体、明确的要求。可以说，今天的会议既是一次总结经验、排查问题、研究对策、狠抓落实的会议，也是一次再动员、再发动、再布置的会议，对加快推进政府各项工作，确保实现首季开门红有十分重要的指导意义。希望各部门、各单位按照裔市长讲话的要求，树立强烈的紧迫感和责任感，加强组织领导，加大落实力度，不折不扣完成好政府各项工作任务。下面，就如何贯彻落实好会议精神，尤其是裔市长讲话精神，我再提三点要求：

一是要迅速传达会议精神，层层统一思想。今年是实施“十二五”规划继往开来的关键之年，也是进一步树立和落

实科学发展观，全面推进“四城”建设的非常之年。做好今年的各项工作，责任重大，意义深远。会议结束后，各单位要联系各自实际，迅速传达贯彻会议精神。要通过会议精神的传达学习，使大家正确认识当前的经济形势，把广大干部群众的注意力、积极性和创造性统一到咬定目标、狠抓落实上来，为全面完成今年首季度的各项工作任务奠定坚实的基础。

二是要牢固树立目标必成意识，进一步强化工作责任。从今年以来各项工作完成的情况来看，要确保实现首季开门红，各部门、各单位今后一段时间的工作将十分繁重。但是，今天在这里必须强调，年初确定的各项目标任务，是市委、市政府综合考虑镇江市下达目标和我市经济社会发展状况后作出的重要决策，也是不可动摇的刚性任务，不管遇到多大的困难，我们完成目标任务的决心不能有丝毫动摇，狠抓落实的劲头不能有丝毫减弱。会后，各部门、各单位要将年初确定的目标进行再排队、再分析，逐项对照序时进度找差距。同时要进一步落实目标责任制，将各项重点目标和责任人紧紧抓在手上，定期督查，定期考核，真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位，确保各项指标不落空。

三是要振奋精神，一着不让抓落实。良好的精神状态是干好各项工作的前提。在当前困难和矛盾比较多，发展难度相当大的情况下，保持良好的精神状态尤为重要。现在，应

该说全年的工作思路和措施都已明确，关键要抓好落实。各部门、各单位要切实加强各项工作的领导，进一步改进工作作风，深入基层，扑下身子，帮助基层理清发展思路，解决实际问题。在具体工作中，要克服工作一般化的倾向，切忌形式主义，注重实际效果。各级领导要进一步集中精力，从各种事务性工作中解脱出来，紧紧抓住影响全局的关键环节，组织猛攻，一个一个地抓，一个一个地突破，努力将各项关键措施落到实处，确保首季度各项工作任务的圆满完成。

今天的会议到此结束，散会。

第五篇：在政府全体扩大会议上的讲话提纲

在政府全体扩大会议上的讲话提纲

在××政府全体扩大会议上的讲话提纲

同志们：

在全州上下掀起深入学习贯彻十六届五中全会精神，认真制定“十一五”规划，全年各项工作进入“倒计时”的关键时刻，州政府召开全体扩大会，认真分析当前经济运行情况，研究后一个时期保目标的措施，安排部署年头岁尾的各项重点工作。下面，我讲三

点意见。

一、关于前十个月经济运行情况

今年以来，全州上下认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，按照“打基础、调结构、提速度、抓质量”的总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，努力克服经济运行中存在的各种矛盾和困难，取得了较好成效。前三季度，全州生产总值完成亿元，同比增长。预计全年完成生产总值亿元，剔除价格因素，实际比上年增长，其中，第一产业增长，第二产业增长，第三产业增长。

（一）农业结构调整步伐加快，农村经济稳步发展。一是农业结构调整步伐加快。全州新发展富硒茶、地道药材、魔芋、特色蔬菜和特色干鲜果等优质特色农产品基地万亩。农产品无公害及标准化生产稳步推进，全州已有个特色农产品获得无公害、绿色及有机农产品标志使用权；农业产业化经营迈出新步伐，全州订单农业生产基地面积达万亩，其中重点龙头企业订单生产面积达万亩，重点龙头企业的生产经营能力、对农产品生产的带动能力进一步增强。二是大秋作物生产好于夏粮夏油，农业生产稳步增长。受自然灾害等因素影响，今年全州夏粮夏油分别减产近两成，大秋作物生产形势较好，收成好于上年。前三季度，全州农林牧渔业增加值完成亿元，同比增长，比上半年增幅提高个百分点。全年粮食总产量在万吨左右。三是农民收入稳步增加。前三季度农民人均现金收入达到元，同比增收元，增长。工资性收入是农民现金收入增加的主要增长点，同比增长元。预计全年农民人均纯收入可以达到元，比年增长。

（二）工业发展步伐明显加快，支柱产业发展势头较好。今年以来，州委、州政府加大了对全州工业经济发展的领导和支持力度，采取一系列突破性措施支持工业经济发展，掀起了工业经济发展新高潮，工业经济呈现良好发展势头，工业发展速度明显加快。—月，全州规模以上工业企业完成现价工业总产值亿元，同比增长，实现工业增加值亿元，扣除价格因素后，同比增长，卷烟、电力、富硒食品、建材、医药化工等五大支柱产业累计完成现价工业产值亿元，占规模以上工业企业总产值的，同比增长。水泥、精制茶、农用化肥、发电量、原煤等主要工业产品产量保持了较大幅度的增长。工业产品产销衔接较好，—月，规模以上工业企业实现现价工业销售产值亿元，产品销售率为。

（三）固定资产投资增速回落，重点项目建设进展基本顺利。由于受新开工项目普遍启动较晚、结转重点项目少、一大批重点项目已过投资高峰期等因素影响，全州固定资产投资增速大幅度回落。—月，全州城镇以上固定资产投资完成亿元（月报口径），同比增长，比上半年增幅高个百分点，但比上年同期增幅低个百分点。其中城镇万元以上项目投资亿元，同比增长；房地产开发投资亿元，同比增长。重点项目建设进展基本顺利。—月，全州重点建设项目（不含宜万铁路和沪蓉高速公路）到位资金亿元，实际完成投资亿元，分别占投资计划的和。其中个结转项目完成投资亿元，完成投资计划的。水布垭电站、洞坪电站、国家二期义教工程等个项目完成投资计划较好，均完成了投资计划的以上。在个计划新开工项目中，实际开工的有个，完成投资亿元，占计划新开工项目投资计划的。

（四）消费需求回升，市场物价控制在计划目标之内。—月，全州累计完成社会消费品零售总额亿元，同比增长。其中批发零售贸易业零售额亿元，餐饮业零售额亿元，其它行业零售额亿元。全州居民消费价格总指数上涨。其中，食品类上涨，居住类上涨，是拉动居民消费价格总指数上涨的主要原因。

（五）外贸出口保持良好增长势头，招商引资取得明显成效。—月，全州外贸出口万美元，完成省考核目标的，比去年同期增长，继续保持良好的增长势头。全州招商引资实施项目个，累计到位资金亿元，完成全年目标任务的。其中新签项目个，到位资金亿元，续签项目个，到位资金亿元。全州直接利用外资万美元。

（六）财政收入保持较快增速，金融运行平稳。—月，全州全地域财政收入完成亿元，同比增长。其中，地方一般预算收入亿元，按可比口径增长；上划省级收入亿元，同比增长；上划中央收入亿元，同比增长。—月，全州金融机构存款余额达到亿元，比年初增加亿元，增长；全州金融机构贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长。全州金融机构累计现金收入亿元，累计现金支出亿元，累计货币投放亿元。

（七）劳动就业和社会保障工作不断加强，各项社会事业稳步发展。今年以来，州及县市通过发展社区服务业、开发公益性岗位、落实再就业扶持政策等多种措施增加

城镇就业人员，年初确定的全年新增城镇就业人员万人的目标可以顺利完成。—月，全州社会保险扩面人，完成全年任务的；共征收各项社会保险费亿元，完成全年任务的，其中征收企业养老保险费亿元，完成全年任务的。教育、卫生等社会事业稳步发展。以县为主的农村义务教育管理体制基本落实到位，教育投入增加，教育建设项目进展顺利；全州农村中小学现代远程教育、农村中小学级危房改造、国家二期义教工程、中小学寄宿制工程、卫生基础设施建设等社会发展项目加快实施；医疗卫生设施建设、医疗救治体系建设、乡镇卫生院建设、村卫生室建设稳步推进；文化、体育事业全面发展。人口与计划生育国策进一步贯彻落实，出生人口性别比得到有效控制，继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在‰左右。

（八）人居环境不断改善，人民生活水平不断提高。今年以来，州、县市均加大了公共服务设施尤其是城镇基础设施的建设力度。以亲水走廊、州城亮化工程、凤凰大桥、清和园为代表的一批城镇建设重点项目进展顺利，城镇面貌日新月异，城镇化水平逐步提高。天保工程、农村沼气池建设、农村饮水安全工程、通村油路、病险水库除险加固等项目稳步推进，农村生产条件和生活环境不断改善。人民生活水平不断提高，预计全年城镇人均可支配收入可达到元，比上年增长。

（九）十件实事稳步推进。州政府承诺的十件实事推进速度较快。—月新建沼气池口，完成全年任务的；消除级危房万平方米，完成全年任务的；已启动中小学饮水工程所，完工所，完成全年任务的；解决中小学如厕问题已完工所，增加蹲位个，面积平方米，分别完成全年任务的、、；新建村卫生室所，维修整顿合格卫生室所，分别完成全年任务的和；现代远程教育校校通工程已通过省级验收；安全饮水试点，电话村村通，城镇新增就业人员和免费培训下岗失业人员，启动县市廉租房建设和推动经济适用住房以及老年公寓建设，完成清和园后续工程和启动凤凰大桥以及凤凰山隧道建设实事进展顺利。

总体看来，前十个月全州经济呈现较好发展态势，各项工作都取得了阶段性成效，但当前经济运行中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：

第一，工业经济运行质量不高，资金依然紧缺。—月全州规模以上工业企业亏损家，亏损面达到，亏损额达到亿元，同比增亏万元。其中清江卷烟厂、恩施市自来水公司、建始小溪口电站分别亏损万元、万元、万元，占全州亏损额的；全州户自来水生产和供应企业全部亏损，亏损额为万元，占全州亏损额的。工业发展的资金瓶颈依然未得到缓解。目前国有商业银行贷款权限上收，贷款门槛提高，对中小企业贷款投放限制性措施特别多，如建行、中行贷款底限提高到万元，使工业短期贷款大幅度下降。据州银监局的统计月报显示，月底全州工业短期贷款余额为亿元，比年初减少亿元，比去年同期减少亿元。同时，—月全州应收账款高达亿元，比同期增加万元，产成品库存亿元，比同期增加万元，严重制约了企业流动资金的周转。

第二，重点项目开工不足，进展缓慢。目前仍有个应开工项目没有开工建设，宣恩桐子营电站、鱼泉电站，利川千伏输变电站，宣恩、咸丰、利川垃圾处理场，南鹤公路大垭隧道，国道恩施绕城公路等个项目还在做开工前期准备工作；宣恩双溪电站因位于宣恩七姊妹山自然保护区内，项目环评报告通过难度较大，湖北长友年产吨板栗生产线由于融资计划受挫，年内很难动工。

第三，安全生产形势依然严峻。—月，全州共发生生产安全伤亡事故起，死亡人，直接经济损失万元，从全州情况看，突出表现在四个领域：一是道路交通重特大安全事故频发。二是煤矿生产安全事故突出。三是非煤矿山事故呈上升趋势。四是建设工程施工成为我州生产安全事故多发领域。

第四，少数地方和部门对制定“十一五”规划重视不够，对明年的工作重点、亮点、增长点研究不够，缺乏危机感、责任感和紧迫感。

二、进一步追加措施，全面完成今年各项目标任务

今年的有效时间不到一个半月了，各项工作目标完成情况如何，不仅关系到本，而且关系到“十五”全面结账的问题。会后，各级各部门要认真梳理当前的工作，重点是盘点问题，强化措施，克难攻坚，力争“十五”有一个好的结尾，为“十一五”开局年奠定一个好的基础。当前，具体要抓好以下几个方面的工作：

（一）关于工业经济工作。一是要进一步加强领导，树立长期作战的思想，锲而不舍，一抓到底，要象来凤县抓工业那样，破釜沉舟，埋头实干，一个项目一个项目地抓，抓出成效。二是要遵循工业经济发展规律，无论是当前正在抓的工业项目和“十一五”规划的工业项目，都要注重搞好“错位发展”，避免工业项目雷同，要坚决杜绝上没有竞争力的工业项目。三是要围绕工业经济的八项指标，加大工作力度，确保全面完成目标任务。要进一步加强经济运行监测，要对亏损企业逐个研究，分析原因，研究对策，帮助企业扭亏减亏，提高工业经济的质量和效益。要加强政策引导，突出重点行业、重点企业和重点项目做好技术改造和技术创新工作，确保完成亿元的技术改造目标任务。四是要突出重点，狠抓项目建设，培植工业发展后劲。既要抓好十大重点工业项目的实施工作，也要抓具有成长性的小项目，为明年的工业发展储备一批新的项目。

（二）关于冬季农业综合开发工作。当前已进入冬季农业综合开发的关键时期，各级各部门要按照州农业综合开发会议的部署抓落实，在这里我只强调两点：一是要用抓工业的理念来谋划农业，要积极推进农业产业结构调整，加大特色农产品基地建设力度，切实抓好农业标准化生产，力争全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道药材和特色干鲜果等特色农产品基地万亩的任务。二是各地要认真落实中央关于建设社会主义新农村的精神，搞好生态家园、农田水利、乡村公路建设，推进以沼气池建设为龙头，以“五改三建”为抓手的文明新村建设。

（三）关于重点项目工作。今年有个重点项目年内难以开工建设，对完成投资目标带来巨大压力，后一个半月的投资任务艰巨。各县市、州直相关部门要对照任务，层层分解，定期督办，打一场投资和项目建设的攻坚战。一是加强组织领导，落实好投资及重点建设目标管理责任制。要加强对重点项目实施情况的调度，加大跟踪检查的力度，加强协调服务，直到项目建成。要按照完成全年目标任务要求，明确后一个多月应完成的投资建设任务，把投资建设的各项任务一一落实到项目、法人和联系领导。二是加强部门间的协作与配合，切实解决投资建设中存在的问题。针对当前部分重点项目建设进展较慢的问题，各项目业主要积极创造条件，保证建设资金供应，督促建设单位合理安排工期。对尚未开工的重点建设项目，要千方百计创造条件，力争尽快开工建设。三是加快国债项目及重点项目建设进度。各项目单位要再动员，再部署，再安排，精心组织施工，在保证质量的前提下，加快工程进度，确保全面完成国债及重点项目投资计划。四是要做好年重点项目的筛选、论证、储备和申报工作，力争进入国家和省重点项目笼子。

（四）关于财税金融工作。一是要狠抓均衡入库。各县市特别是完成进度欠佳的县市要制定“倒计时”进度表，把任务落实到各征收部门，各征收部门要把任务分解落实到每个纳税户，确保均衡入库。二是狠抓税收大户，严格执行税收政策，强化税收征管。要坚持依法征税、依率计征，提升收入质量。切实掌握重点企业、重点行业、重点工程、重点税种的税收征管进度，对重点欠税大户分类排查，逐户制定清收计划，确保应收尽收。严格执行税收政策，严厉打击各类偷逃税行为。尤其要把烟厂税收入库工作作为头等大事，主动与省相关部门和武烟集团搞好协调，确保税收入库。三是确保各项专款按时足额到位。绝大部分县市只保证了工资的按时足额发放，各项专款基本还未拨付。各县市要妥善安排资金，在保工资的同时，也要保证各项法定支出、政策性专款的及时到位。四是严肃财经纪律，加强资金管理。当前，在财政管理方面还存在着许多薄弱环节，部分单位仍然保留一部分专项资金账户，脱离了政府监督和财政管理；部分一级局下面有经营性和自收自支的二级单位，没有进财政笼子。要增强财经法规意识，各单位的一把手和班子成员要带头遵守财经法律法规，加强干部职工的法纪教育，健全单位内部的财务管理制度。月底以前，州监察局、财政局、审计局要抽调人员、组织专班，着重对部门预算的执行、未纳入集中核算的预算单位和专项资金的财务管理、私开银行账户、私设小金库等情况进行专项检查，对检查中出现的问题提出整改措施。财政部门要针对经营性和自收自支的二级单位各自不同的特点，制定出专门的管理办法，严禁一级单位转移支出，规避监管。审计部门要加强对这部分单位的审计。五是各单位要科学编制年的部门预算。部门预算一经人大审批，财政部门要严格执行。国库集中收付后，所有单位的账户一律取消，所有资金一律划转财政，所有政府型基金和代行政府职能的各项收费都要纳入本级财政预算。同时进一步强化会计集中核算工作。

金融部门要力争完成全年存贷“双增”的目标。加大对地方经济发展的信贷支持力度，努力促进银企双赢。要进一步做好项目的沟通衔接工作，积极争取省各家金融机构加大对我州的支持，力争省政府尽早在我州召开金融座谈会及优势项目推介会。

（五）关于招商引资和利用外资工作。—月全州直接利用外资只有万美元，要完成直接利用外资万美元的目标，任务十分艰巨，要把直接利用外资作为现阶段工作的重中之重，力争有新的突破。各县市要搞好新签项目的跟踪衔接工作，确保一批新签项目开工建设；要做好一批特色农产品加工项目、矿产资源开发项目的本子，以优势项目招商；要落实招商项目责任制，一个招商项目，一个领导，一个专班，一抓到底，确保目标完成。

（六）关于各项改革工作。一是年初确定完成户国企改革任务，目前仍有户未完成改革任务，有改革任务的县市和州直部门要迅速行动，制定好改制方案，筹措改制资金，除个别特殊企业外，春节前确保全面完成任务。二是完成土地二轮延包的各项扫尾工作，全面兑现“一免三补”政策。三是认真总结好乡镇综合配套改革试点乡镇经验，积极主动，周密部署，全面启动乡镇综合配套改革。四是继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线制度改革。好范文版权所有

（七）关于困难群众生活问题。年末岁尾，安排好困难群众的生活尤其重要。各级领导机关和领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上，把帮扶困难群众作为维护稳定、维护公平、构建和谐社会的大事来抓，主要负责同志要带头深入基层，深入群众，特别要深入到受灾地区、困难企业、特困户、五保户中去，了解民情，体察民意，关心群众疾苦，帮助他们解决实际困难，真正把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。对困难群众的口粮、衣被、过冬御寒和治病等方面存在的实际困难，要逐村逐户排查，作好安排。加强对农民工工资发放情况的监督检查，严厉查处恶意拖欠、克扣农民工工资的行为。继续抓好三条保障线的衔接，认真做好两个“确保”和城市“低保”、农村救济等工作。

（八）关于公共安全应急管理和社会稳定工作。生产安全、食品安全、公共卫生安全、公共场所设施安全，都是事关人民群众生命健康和财产安全的大事，各级党委政府务必高度重视，切实把各项安全措施抓落实。切实加强公共安全应急管理工作，进一步编制全州突发公共应急预案及各专项应急预案，建立健全应急管理机制，全州要形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统。加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物质储备制度。冬季是道路交通、火灾等安全事故的高发期，各县市、各有关部门要对煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、交通运输、公共场所、消防隐患等开展一次冬季安全大检查，切实落实整改措施，防止重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。各级各部门要高度重视高致病性禽流感防控工作，要进一步完善防控预案，筹措资金和物资，加强监测免疫，及时发现疫情，防止疫情扩散。要加大责任追究力度，确保恩施一方净土。要做好生猪的防疫工作，确保不发生大的疫情。要进一步加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。要高度重视信访工作，认真解决人民群众反映强烈的热点难点问题，及时化解各种矛盾，确保社会稳定。同时，要进一步抓好人口与计划生育工作，实行“一票否决”。好范文版权所有

（九）关于十件实事抓落实的问题。今年州政府承诺的十件实事总体上进展较快，但各县市进展不平衡，尤其是在维修整顿村卫生室方面，有的县市完成的进度还不到一半。因此，要如期完成十件实事，任务十分艰巨，各级各部门要高度重视，加大力度，结好硬账。

（十）对照目标找差距，确保“十五”计划各项指标全面完成。今年是“十五”计划的最后一年，也是“十五”计划的交账年。根据近几年经济社会发展的实际情况，我们已经向州人大常委会报告，对“十五”计划有关指标作了一次调整，如果我们再不能圆满完成“十五”计划的目标任务，将无法向全州人民交待。因此，各级各部门都要认真对照“十五”计划的各项指标，找出差距，分析原因，强化责任，追加措施，确保“十五”计划各项指标全面完成。

三、认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，修订完善“十一五”规划，精心谋划明年的各项工作

（一）认真学习党的十六届五中全会精神

党的十六届五中全会是我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是指导我国今后一个时期发展的重要文献。这次会议，对于统一全党的思想和行动，抓住本世纪头二十年的重要战略机遇，扎实推进全面建设小康社会的进程，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全州各级各部门要把学习贯彻党的十六届五中全会精神当作当前的一项重要政治任务。

学习贯彻十六届五中全会精神，重点是领会和把握中央对未来五年国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、发展重点等方面作出的重大部署。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，科学分析了我国面临的形势与任务，提出了十一五时期的奋斗目标、发展任务和主要措施，为十一五的发展指明了方向。《建议》通篇贯穿了“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”的思想，突出了坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展，在“五个统筹”的基础上，又提出了“六个必须”，即：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放，这“六个必须”是科学发展观内涵的丰富和发展。《建议》还提出了一系列新目标、新观点、新要求，如在发展目标上，除了提出到年人均国内生产总值比年翻一番以外，又同时提出要使单位国内生产总值能耗比十五期末下降；在“三农”发展上，提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，“建设社会主义新农村”的新目标；在加快经济增长方式上，提出了“加快自主创新”的新要求；在促进区域协调发展方面，提出了“继续推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部崛起，鼓励东部地区率先发展”，四个地区相提并论，意味着中国经济将由过去的非均衡发展逐步转向追求均衡发展，并提出了包括市场机制、互助机制、扶持机制在内的建立“区域协调互动机制”新举措；在促进可持续发展方面，提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”的新观点。这些新论断、新观点、新提法，我们要认真消化领会，把全州上下的思想统一到全会精神上来，把力量聚集到贯彻落实全会提出的各项重大部署，推动全州经济快速健康发展上来。好范文版权所有

（二）修订完善十一五规划

各级政府和各部门要以十六届五中全会精神为指导，按照科学发展观和建设和谐社会的要求，结合实际，集思广益，精心修订完善“十一五”规划。要科学制定发展目标，既要积极，又要可行，既要体现量的要求，又要体现质的提高，既要有总体目标，又要有分解细化的目标，使之构成一个完整的目标体系。要充分利用我州的绿色生物资源、水能资源、矿产资源及旅游资源等优势资源，围绕五大基地建设的目标，确定产业发展重点，突出特色，提高竞争力。“十一五”规划尤其是产业发展规划，既要树立全州一盘棋的思想，搞好优势产业的规划对接，又要发挥各自的优势，做到错位发展，避免产业过度趋同。要把一些重大项目的编制作为“十一五”规划的重点，要规划明确事关恩施州发展的重大基础设施、能源、产业、社会事业发展方面的重大项目。要把工业兴州作为重中之中，体现发展抓经济、经济抓工业、工业抓项目的要求，争上一批工业重点项目。

（三）精心谋划好年的各项工作

年是实施“十一五”规划的第一年，也是本届政府履职的第四年，做好明年的各项工作，对“十一五”起好步、开好头，对完成本届政府的预定目标，对增强信心，鼓舞斗志，加快发展具有十分重要的意义。谋划年的经济社会发展工作，要把握好以下几点：

一是要认真研究国家宏观调控政策和产业支持政策。从十六届五中全会对我国今后一个时期经济和社会的重大战略部署看，我们将面临很多新的发展机遇。预计国家在工业反哺农业，城市支持农村，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，建设社会主义新农村方面；在加强基础产业和基础设施建设，推进产业结构优化升级方面；在进一步加大西部开发力度，支持西部地区基础设施建设、生态环境建设和资源开发，加大对少数民族地区、贫困地区的扶持力度，推进区域协调发展方面；在加强生态保护，建设环境友好型社会以及扩大就业和社会保障，解决群众看病难看病贵，努力构建和谐社会等方面将有很多新的政策出台，我们要认真研究，及早谋划，争取获得更多的支持。

二是要科学谋划好年经济社会发展的重点和目标。在总的指导思想上，要明确以科学发展观为指导，按照“打基础、调结构、提速度、抓质量”的要求，推进基础设施、特色产业、和谐社会三大建设，实现经济社会协调发展，实现“十一五”开门红。要继续抓好交通、能源等重大基础设施、基础产业建设，加快以沼气池和乡村公路为主的农村基础设施建设力度，提高农业综合生产能力。要加快优势资源开发，建设五大产业基地，壮大规模，增强实力。要大力实施工业兴州、质量兴州、科教兴州战略，努力提高经济运行的速度和质量。要做好事关人民群众切身利益的各项工作，努力构建和谐恩施。在目标确定上，既要积极又要稳妥，日下午州政府召开常务会议，初步确定明年全州经济社会发展主要目标为：生产总值增长，其中一、二、三产业增加值分别增长、和；全社会固定资产投资增长；社会消费品零售总额增长；地方一般预算收入增长；外贸出口增长，外商直接投资万美元；农民人均纯收入增加元；城镇居民人均可支配收入增长；城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在以内；人口自然增长率控制在‰以内。

三是要认真谋划好明年经济社会发展的新的增长点和新亮点。其一，产业建设要有新突破。在产业发展上，要把工业经济作为工作的重中之重，以个工业项目为抓手，以大工业项目为重点，继续实施“过百超千达亿”工程，使工业经济尤其是水电、农产品加工、药化工业有新的发展；在农业产业上，推广农业标准化生产，使特色农产品基地有大的突破；在三产业发展上，重点谋划好旅游业，使景区建设、配套基础设施建设有新进展。其二，重大项目建设要有新突破。狠抓重点项目建设，拉动经济增长。切实抓好一批事关恩施州发展的重大基础设施、能源、产业、社会事业发展方面的重大项目建设，确保新开工一批重大项目。其三，要在城乡建设上有新的突破。继续推进“”战略，州城建设要有大手笔，各县市在县城建设上要有新亮点，同时，加快重点集镇建设；在农村建设上，要强力推进以中心村规划为龙头、以沼气池建设为抓手、以五改三建为主要内容的具有恩施特色的社会主义新农村建设，努力建成全国生态家园建设第一州。其四，要在社会事业发展和和谐社会建设上有新突破。要努力改善农村中小学办学条件，切实解决人民群众反映强烈的“三医”（医疗、医药、医保）问题，努力扩大就业，健全社会保障体系，使广大人民享受到经济社会发展带来的成果；要强力推进民族文化大州建设，不断提高文化对经济的贡献率。切实解决好事关人民群众切身利益的重大问题，努力促进社会和谐。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在广泛征求意见的基础上，继续办好事关人民群众切身利益的实事。根据上述初步目标任务，各部门要认真制定年各项工作的目标任务、工作重点和主要措施。

同志们，今年各项工作已进入倒计时，但部分工作任务与目标相比还有较大差距，政府各部门务必按照年初既定的目标任务，振奋精神，再鼓干劲，再加压力，再添措施，全面完成今年的各项工作，确保“十五”有一个圆满的结局。