周跃华在全市交通运输行业党建工作会议上的讲话

第一篇：周跃华在全市交通运输行业党建工作会议上的讲话

周跃华在全市交通运输行业党建工作会议上的讲话

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作者：秘书处

在全市交通运输行业

党建工作会议上的讲话

周跃华

（2010年3月12日）

同志们：

这次全市交通运输行业党建工作会议，是在全市开启基本现代化建设新征程、交通系统全力争当先行军的新形势下召开的一次重要会议,也是在全市交通发展面临新机遇、新挑战、新任务的背景下召开的一次重要会议。主要任务是进一步提高全系统党员干部的党性修养和宗旨意识，进一步统一全系统党员干部的思想认识和行动步调，进一步激发全系统党员干部的发展热情和进取精神，以党建聚人心、建和谐、促发展，以党风廉政建设强基础、作保障、树形象，确保全年发展目标圆满实现。在今天的会议上，成局长和程组长分别作了党建和党风廉政建设报告，思路清晰，目标明确，措施扎实，希望大家认真抓好贯彻落实。会上对党风廉政建设的好制度进行了表彰，初步展示了制度建设成果。三个单位作了很好的表态发言。会议结束前，我就切实做好今年的党建和党风廉政建设工作，再强调三点意见。

一、进一步加强党建基础工作，以规范化建设提升党建科学化水平

党的建设是一项系统工程，是一项长期任务。加强党的建设，必须从基本抓起，从基础抓起，从基层抓起。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。没有强烈的组织意识，没有规范的党建管理，没有正常的组织生活，没有严格的组织纪律，党建工作只能流于形式、空洞说教，只能脱离实际、浮于表面。全系统各级党组织要高度重视并切实党建基础工作，确保各项规定落实到位，确保组织生活正常开展，确保党的建设不断深化。

一要加强学习教育，提高党员素质。形势在不断发展变化，党的理论在不断发展丰富，党员干部加强学习越发重要而紧迫。全系统各级党组织要重视学习、抓好学习，结合学习型党组织、学习型单位创建，组织好学习活动、学习实践，切实提高全系统党员干部的政治素质、理论修养和业务水平。各级领导干部要主动学习、带头学习、认真学习，推动全系统形成良好的学习风气和学习氛围。要学习党的基本理论和最新成果、学习业务理论和相关知识，提高理论储备的广度和深度。要坚持深入一线、深入群众，学习基层的鲜活经验和创新做法，归纳提炼为指导工作的具体举措。要通过组织高层次专家讲座、交流研讨、撰写读书笔记“千字文”等多种形式，提高全系统党员干部学习的积极性和主动性，形成一批学习成果，选树一批学习典型。

二要加强规章落实，规范组织生活。党员组织生活是党的建设的重要内容和规定形式，是对各级党组织和每个党员干部的基本要求。全系统各级党组织要认真开展组织生活，坚持基层组织“三会一课”制度，坚持中心组学习制度和民主生活会制度，坚持重大决策民主集中制原则，落实党务公开制度。近期要组织开展党建基本规章制度执行情况“回头看”，对各项党建基本制度的建立和执行情况进行回顾总结，做好查漏补缺工作，确保组织活动有章可循、有序开展。局政治处要切实加强对各基层单位党组织生活正常化的检查督促，确保按党章规定和组织要求开展各项组织生活，确保全系统各级党组织始终坚持规范运作，始终保持旺盛活力。

三要加强组织建设，扩大党建覆盖。要按照党的十七届四中全会提出的要求，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。特别要结合交通工程面广量大的特点，凡是工程建设到哪里，党的组织建设就覆盖到哪里，党的组织活动就开展到哪里，党的战斗堡垒就延伸到哪里。各指挥部具备条件的，都要建立党的基层组织，正常开展各项组织活动。

二、进一步加强党建工作创新，以服务中心实践推动党建科学化发展

全系统各级党组织要始终把创新作为党建工作的主线，贯穿于党建工作的全过程，并作为检验党建工作成果的重要内容。

一要在思想建设上主动创新，充分调动党员干部干事创业的激情和干劲。当前，交通发展

面临新一轮战略机遇。通过党的思想建设凝聚力量、抢抓机遇、跨越发展，是各级党组织的重要职责任务。心思决定行动、决定作用、决定工作方法。心思只有扑在事业上才能真正做到察实情、出实招、办实事，才能真正实现出思路、出成果、出经验。要通过内容丰富、形式多样的思想建设载体和活动，把全系统党员干部的关注点和兴奋点吸引到交通大发展的宏伟蓝图上来，把全系统党员干部的智慧和力量汇聚到交通大发展的奋斗目标上来，把全系统党员干部的激情和干劲释放到交通大发展的具体工作上来，形成比作为、比贡献、比荣誉的浓厚氛围。

二要在工作推进上大胆创新，充分体现基层党组织战斗堡垒的功能和作用。党的建设与实际工作有机结合，党建工作才有生命力，才有创造力，才有影响力。今年是交通投入最大、建设项目最多、服务任务最重的一年，做好今年的工作需要我们在各个方面创新突破，高效推进。交通系统党的建设的重点，就是要围绕中心，突出重点，在工作推进中发挥党的组织领导和基层党组织的战斗堡垒作用。各级党组织要选派精兵强将安排到重点工作的领导岗位和工作一线，为他们开展工作创造良好的组织环境、工作环境和生活环境，使他们能全身心投入工作、放手开展工作、大力度推进工作。要大力培育和选树典型，宣传先进集体和先进人物的业绩和事迹，营造良好的事业发展环境。要坚持择优选人，注重在实践中培养锻炼干部、选拔任用干部，特别是加强一线人才的培养和选拔。近期，要扎实组织好干部上挂下派锻炼工作，强化干部储备和选拔，真正把想干事、会干事、能干事、不出事的干部提拔到领导岗位，形成良好的用人导向。

三要在廉政建设上积极创新，充分发挥制度保障的特点和优势。党的形象在很大程度上取决于自身建设特别是党风廉政建设的水平，取决于党风廉政建设的实效。党风廉政建设是一项长期任务，也是一项复杂工作。今年是南通交通史上工程建设投资最多、任务最重的一年，同时也是党风廉政建设压力最大、要求最高的一年，我们的目标不仅是不出廉政建设问题，而且是党风廉政建设要出经验、出成果，为绩效考核进入全市十佳行列奠定坚实基础。今年党风廉政建设的主线仍然是制度建设。从去年开始全系统以制度建设为抓手推进党风廉政建设，实践证明方向是正确的、也是行之有效的。党的十七届四中全会再次强调要加强反腐倡廉制度建设，进一步增强了我们推进制度建设的信心和决心。全系统各单

位要按照市委罗一民书记在十届市纪委第五次全体会议上提出的增强制度建设的针对性、找准制度建设的关键点、提升制度的执行力的要求，继续组织开展好制度建设“六个一活动”，下更大决心、以更大力度，在党风廉政建设上采取一些创新性举措，特别是在重点工程资金、质量、安全监管等重点领域，以及人、财、物管理等关键环节上落实具有针对性、预见性、创新性的治本之策，控制和化解廉政风险，预防和杜绝腐败案件发生，形成具有交通特色、在全市乃至全省、全国有影响力的党风廉政建设品牌。

三、进一步加强党建工作领导，以强有力组织保障开创党建科学化发展新局面

党的建设使命崇高，责任重大。全系统各级党组织要高度重视党的建设，积极履职，强化领导，不断提高党建科学化水平。

一要增强把握大局的能力。党组织的向心力、凝聚力、号召力的形成，很大程度上取决于把握大局、引导方向的能力。大局就是整体利益，大局就是共同目标，大局就是行动指南。各级党组织只有把握大局，才能正确导向，才能凝聚力量，才能成就事业。全系统各级党组织要加强调查研究，组织领导班子深入基层、深入一线，了解情况、听取反映，找准工作的着力点和突破口，研究确定工作思路和工作举措。要把廉政建设作为事关全局的大事来抓，与重点工作同部署、同推进、同考核。

二要增强推动落实的能力。落实是真功夫，落实是硬道理。再好的思路、再好的点子、再好的机制不认真落实，只能纸上谈兵，只能化为泡影，只能一事无成。全系统各级党组织要把抓落实作为推进工作的主要基调，把抓落实的成效作为检验组织领导工作的重要标准，以实绩评判工作，以实绩考核干部，以实绩兑现奖惩。今年全系统四大类１６项重点工作已经作了责任分解，各单位要对照任务进行全面细化，将各项任务落实到处室、到人员、到节点，抓进度、抓质量、抓效果。要通过重点工作的落实带动交通的全面发展，从而实现绩效考核进十佳的目标。现在已经是3月中旬，第一季度所剩无几，各单位、各部门要集中时间和精力抓好当前、抓好推进，为全年工作开好局、争主动。

三要增强廉政管理的能力。党风廉政建设是党的建设的重要组织部分，是党的凝聚力、战斗力和号召力的根本保证。只有加强廉政建设，交通各项工作才能稳步推进；只有加强廉政建设，交通部门才能树立良好形象；只有加强廉政建设，交通事业才能可持续发展。全

系统各级党组织要切实加强对党风廉政建设的领导，在提高驾驭发展能力的同时，提高廉政管理的能力。各单位要认真落实“一岗双责”责任制，坚持廉政建设从严管理，加强平时的教育、监督，及时发现苗头性问题并采取有效措施，切实加大案件查处力度，真正达到处理一个、教育一片的效果，在全系统进一步形成党风廉政建设的良好秩序。

同志们，党建和党风廉政建设事关全局，事关长远。让我们坚定信心，务实创新，不断加强党建和党风廉政建设，不断开创交通科学发展新局面，为全市基本现代化建设作出新的更大的贡献！

第二篇：周跃华在全市交通运输行业党建工作会议上的讲话

周跃华在全市交通运输行业党建工作会议上的讲话

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作者：秘书处 在全市交通运输行业 党建工作会议上的讲话

周跃华

（2010年3月12日）

同志们：

这次全市交通运输行业党建工作会议，是在全市开启基本现代化建设新征程、交通系统全力争当先行军的新形势下召开的一次重要会议,也是在全市交通发展面临新机遇、新挑战、新任务的背景下召开的一次重要会议。主要任务是进一步提高全系统党员干部的党性修养和宗旨意识，进一步统一全系统党员干部的思想认识和行动步调，进一步激发全系统党员干部的发展热情和进取精神，以党建聚人心、建和谐、促发展，以党风廉政建设强基础、作保障、树形象，确保全年发展目标圆满实现。在今天的会议上，成局长和程组长分别作了党建和党风廉政建设报告，思路清晰，目标明确，措施扎实，希望大家认真抓好贯彻落实。会上对党风廉政建设的好制度进行了表彰，初步展示了制度建设成果。三个单位作了很好的表态发言。会议结束前，我就切实做好今年的党建和党风廉政建设工作，再强调三点意见。

一、进一步加强党建基础工作，以规范化建设提升党建科学化水平

党的建设是一项系统工程，是一项长期任务。加强党的建设，必须从基本抓起，从基础抓起，从基层抓起。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。没有强烈的组织意识，没有规范的党建管理，没有正常的组织生活，没有严格的组织纪律，党建工作只能流于形式、空洞说教，只能脱离实际、浮于表面。全系统各级党组织要高度重视并切实党建基础工作，确保各项规定落实到位，确保组织生活正常开展，确保党的建设不断深化。一要加强学习教育，提高党员素质。形势在不断发展变化，党的理论在不断发展丰富，党员干部加强学习越发重要而紧迫。全系统各级党组织要重视学习、抓好学习，结合学习型党组织、学习型单位创建，组织好学习活动、学习实践，切实提高全系统党员干部的政治素质、理论修养和业务水平。各级领导干部要主动学习、带头学习、认真学习，推动全系统形成良好的学习风气和学习氛围。要学习党的基本理论和最新成果、学习业务理论和相关知识，提高理论储备的广度和深度。要坚持深入一线、深入群众，学习基层的鲜活经验和创新做法，归纳提炼为指导工作的具体举措。要通过组织高层次专家讲座、交流研讨、撰写读书笔记“千字文”等多种形式，提高全系统党员干部学习的积极性和主动性，形成一批学习成果，选树一批学习典型。

二要加强规章落实，规范组织生活。党员组织生活是党的建设的重要内容和规定形式，是对各级党组织和每个党员干部的基本要求。全系统各级党组织要认真开展组织生活，坚持基层组织“三会一课”制度，坚持中心组学习制度和民主生活会制度，坚持重大决策民主集中制原则，落实党务公开制度。近期要组织开展党建基本规章制度执行情况“回头看”，对各项党建基本制度的建立和执行情况进行回顾总结，做好查漏补缺工作，确保组织活动有章可循、有序开展。局政治处要切实加强对各基层单位党组织生活正常化的检查督促，确保按党章规定和组织要求开展各项组织生活，确保全系统各级党组织始终坚持规范运作，始终保持旺盛活力。

三要加强组织建设，扩大党建覆盖。要按照党的十七届四中全会提出的要求，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。特别要结合交通工程面广量大的特点，凡是工程建设到哪里，党的组织建设就覆盖到哪里，党的组织活动就开展到哪里，党的战斗堡垒就延伸到哪里。各指挥部具备条件的，都要建立党的基层组织，正常开展各项组织活动。

二、进一步加强党建工作创新，以服务中心实践推动党建科学化发展

全系统各级党组织要始终把创新作为党建工作的主线，贯穿于党建工作的全过程，并作为检验党建工作成果的重要内容。

一要在思想建设上主动创新，充分调动党员干部干事创业的激情和干劲。当前，交通发展面临新一轮战略机遇。通过党的思想建设凝聚力量、抢抓机遇、跨越发展，是各级党组织的重要职责任务。心思决定行动、决定作用、决定工作方法。心思只有扑在事业上才能真正做到察实情、出实招、办实事，才能真正实现出思路、出成果、出经验。要通过内容丰富、形式多样的思想建设载体和活动，把全系统党员干部的关注点和兴奋点吸引到交通大发展的宏伟蓝图上来，把全系统党员干部的智慧和力量汇聚到交通大发展的奋斗目标上来，把全系统党员干部的激情和干劲释放到交通大发展的具体工作上来，形成比作为、比贡献、比荣誉的浓厚氛围。

二要在工作推进上大胆创新，充分体现基层党组织战斗堡垒的功能和作用。党的建设与实际工作有机结合，党建工作才有生命力，才有创造力，才有影响力。今年是交通投入最大、建设项目最多、服务任务最重的一年，做好今年的工作需要我们在各个方面创新突破，高效推进。交通系统党的建设的重点，就是要围绕中心，突出重点，在工作推进中发挥党的组织领导和基层党组织的战斗堡垒作用。各级党组织要选派精兵强将安排到重点工作的领导岗位和工作一线，为他们开展工作创造良好的组织环境、工作环境和生活环境，使他们能全身心投入工作、放手开展工作、大力度推进工作。要大力培育和选树典型，宣传先进集体和先进人物的业绩和事迹，营造良好的事业发展环境。要坚持择优选人，注重在实践中培养锻炼干部、选拔任用干部，特别是加强一线人才的培养和选拔。近期，要扎实组织好干部上挂下派锻炼工作，强化干部储备和选拔，真正把想干事、会干事、能干事、不出事的干部提拔到领导岗位，形成良好的用人导向。

三要在廉政建设上积极创新，充分发挥制度保障的特点和优势。党的形象在很大程度上取决于自身建设特别是党风廉政建设的水平，取决于党风廉政建设的实效。党风廉政建设是一项长期任务，也是一项复杂工作。今年是南通交通史上工程建设投资最多、任务最重的一年，同时也是党风廉政建设压力最大、要求最高的一年，我们的目标不仅是不出廉政建设问题，而且是党风廉政建设要出经验、出成果，为绩效考核进入全市十佳行列奠定坚实基础。今年党风廉政建设的主线仍然是制度建设。从去年开始全系统以制度建设为抓手推进党风廉政建设，实践证明方向是正确的、也是行之有效的。党的十七届四中全会再次强调要加强反腐倡廉制度建设，进一步增强了我们推进制度建设的信心和决心。全系统各单位要按照市委罗一民书记在十届市纪委第五次全体会议上提出的增强制度建设的针对性、找准制度建设的关键点、提升制度的执行力的要求，继续组织开展好制度建设“六个一活动”，下更大决心、以更大力度，在党风廉政建设上采取一些创新性举措，特别是在重点工程资金、质量、安全监管等重点领域，以及人、财、物管理等关键环节上落实具有针对性、预见性、创新性的治本之策，控制和化解廉政风险，预防和杜绝腐败案件发生，形成具有交通特色、在全市乃至全省、全国有影响力的党风廉政建设品牌。

三、进一步加强党建工作领导，以强有力组织保障开创党建科学化发展新局面

党的建设使命崇高，责任重大。全系统各级党组织要高度重视党的建设，积极履职，强化领导，不断提高党建科学化水平。

一要增强把握大局的能力。党组织的向心力、凝聚力、号召力的形成，很大程度上取决于把握大局、引导方向的能力。大局就是整体利益，大局就是共同目标，大局就是行动指南。各级党组织只有把握大局，才能正确导向，才能凝聚力量，才能成就事业。全系统各级党组织要加强调查研究，组织领导班子深入基层、深入一线，了解情况、听取反映，找准工作的着力点和突破口，研究确定工作思路和工作举措。要把廉政建设作为事关全局的大事来抓，与重点工作同部署、同推进、同考核。

二要增强推动落实的能力。落实是真功夫，落实是硬道理。再好的思路、再好的点子、再好的机制不认真落实，只能纸上谈兵，只能化为泡影，只能一事无成。全系统各级党组织要把抓落实作为推进工作的主要基调，把抓落实的成效作为检验组织领导工作的重要标准，以实绩评判工作，以实绩考核干部，以实绩兑现奖惩。今年全系统四大类１６项重点工作已经作了责任分解，各单位要对照任务进行全面细化，将各项任务落实到处室、到人员、到节点，抓进度、抓质量、抓效果。要通过重点工作的落实带动交通的全面发展，从而实现绩效考核进十佳的目标。现在已经是3月中旬，第一季度所剩无几，各单位、各部门要集中时间和精力抓好当前、抓好推进，为全年工作开好局、争主动。

三要增强廉政管理的能力。党风廉政建设是党的建设的重要组织部分，是党的凝聚力、战斗力和号召力的根本保证。只有加强廉政建设，交通各项工作才能稳步推进；只有加强廉政建设，交通部门才能树立良好形象；只有加强廉政建设，交通事业才能可持续发展。全系统各级党组织要切实加强对党风廉政建设的领导，在提高驾驭发展能力的同时，提高廉政管理的能力。各单位要认真落实“一岗双责”责任制，坚持廉政建设从严管理，加强平时的教育、监督，及时发现苗头性问题并采取有效措施，切实加大案件查处力度，真正达到处理一个、教育一片的效果，在全系统进一步形成党风廉政建设的良好秩序。

同志们，党建和党风廉政建设事关全局，事关长远。让我们坚定信心，务实创新，不断加强党建和党风廉政建设，不断开创交通科学发展新局面，为全市基本现代化建设作出新的更大的贡献！

第三篇：在全市交通运输工作会议上的讲话

在全市交通运输工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市交通运输工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，全面总结去年的交通运输工作，部署安排今年的交通运输工作。等会，马勇书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定工作成绩，坚定打好交通建设大会战的信心与决心

2011年是我市交通建设大会战的起步之年。过去的一年，在全市各级各部门和各项目业主单位的共同努力下，全年交通建设的各项目标任务得到了较好的完成。

一是交通建设投资规模再创历史新高。

2011年，全市交通建设共完成投资50.1亿元，比上年增长24.3%。其中高速公路完成投资32.5亿元，干线公路完成投资6.7亿元，农村公路完成投资3.3亿元，客运站场和水运工程完成投资1.1亿元，公路养护工程完成投资1.5亿元，铁路建设完成投资5亿元。

二是交通重点项目建设快速推进。

高速公路建设方面：安邵高速超额完成了在我市境内的投资计划。常安高速主线在我市境内的主要控制性工程完成量均在50%以上，路基土石方工程完成量接近90%。岳常高速在我市境内的工程建设进度为全线最快。G319益阳南线高速新青段的路基已基本成型。长益高速大修工程南半幅施工已全面完成。益阳至马迹塘高速、益阳至娄底高速益阳段、益阳至南县高速、马迹塘至安化东坪高速等项目前期工作进展顺利，其中马迹塘至安化东坪高速投资人已确定香港宝利达公司。国省干线公路建设方面：G207益阳段扩改主体工程已基本完工。桃马连接线二期除路面硬化以外其余工程完成量均接近一半。S205桃江段一期工程3.5公里已竣工通车。S225安化段公路改建工程征地拆迁工作已全部完成，控制性工程已全面开工建设，涵洞等构造物已完成了70%的工作量。沅江黄茅洲大桥、沙头资江大桥和益阳港泥湾港区进港公路等市本级投资建设项目稳步推进。S206灰山港至宁益桥公路、S308柘溪至马路口公路、资阳茈湖口至安化东坪资北干线二级公路改造前期工作进展较快。铁路建设方面：石长铁路复线益阳段的桥梁、涵洞、隧道等控制性工程均完成了60%以上。农村公路建设方面：全市完成农村公路建设961.6公里，其中县到乡镇公路120公里，通畅工程841.6公里，分别完成省定目标任务的120%和153%；新增通畅行政村91个，年末全市行政村通畅率达到88.3%。积极推进农村公路危桥改造工作，已开工31座，竣工9座，其余195座农村危桥改造的前期工作正在抓紧进行。客运站场和水运建设方面：朝阳汽车站、益阳港泥湾港区千吨级码头正式建成并投入使用。益阳汽车北站提质改造工程、安化城南汽车站、南县南洲汽车货运站、南县南洲港区码头等项目进展顺利；建成农村客运站6个。

三是公路管养水平不断提高。

干线公路大中修工程超额完成任务。2011年，省下达我市干线公路（含公路局管养支线）大中修目标里程为78公里，其中国省干线公路54公里、县道24公里，实际完成83.38公里，其中国省干线公路55.27公里、县道28.11公里。干线公路日常管养工作成效明显。经省公路管理局年终考核评定，年末我市国省干线公路路况优良率达到85.8%，其中国省干线优良率87.1%，县道优良率84.1%，超额完成了省政府下达的路况目标任务。在去年4月的全国干线公路养护管理专项检查中，我市国省干线管养工作得到了检查组的高度评价。文明样板路创建活动扎实推进。去年省交通运输厅和省公路局下达创建文明样板路任务后，我市以市公路局为责任主体，以S202益阳段为试点，共投入资金723.7万元，重点实施了GBM配套工程，完善了公路沿线标志标牌，并在公路沿线人口密集城镇、学校、医院设置了防闪、示警装置，对主要对接岔道进行了硬化，对公路沿线进行了绿化，使S202益阳段成为了一条名副其实的“景观路”和“放心路”。农村公路管养工作得到加强。根据2011年终考核结果，我市农村公路列养率达到了100%，其中经常性养护率县道达到了100%，乡道达到了71%，村道达到了61%；农村公路优良路率达到了66.1%，中等路以上比例达到了93%。

四是运输保障能力不断增强。

交通运力发展迅速。到2011年底，全市营运汽车数量达到28925辆，比上年增长7.56%，道路运输客运线路833条，平均日发班次7694.5次；全市营运船舶达687艘、净载重360145吨，港口货物吞吐量1163.62万吨。完成了城区11条线路184台公交车的到期更新，城区公交线路增加3条，投入公交车辆48台，公交线路里程增加56.6公里；创新出租车经营权出让模式，出租车经营期限缩短为5年，新增出租车140台，中心城区出租车总数达1000台。大力发展农村客运，乡镇通车率达到100%，行政村通车率达到85.4%。2011年，全市公路水路共完成客运量10082万人次，旅客周转量450949万人公里，比上年分别增长15.3%和12.8%；完成货运量9025万吨，货运周转量1316254万吨公里，比上年分别增长8%和23.6%；完成公路运输总周转量853024万吨公里，比上年增长26.7%。运输市场专项整治成效显著。全市各级运管部门共查处非法营运和超范围经营车辆3100多台次，查处其他违章车辆1100多台，纠正违章经营行为600余起；“打非禁摩”行动查处非法营运客车、摩托车1000多台次。水上交通安全专项整治和道路交通安全、道路客运隐患排查整治取得阶段性成果，运输服务质量与服务水平稳步提升。

我市交通建设与发展这些成绩的取得，主要得益于全市各级党委、政府的高度重视和坚强领导，得益于市直相关部门的支持配合和项目业主及施工单位的艰苦努力。在去年的交通建设大会战中，各区县（市）按照市委市政府的要求，把交通建设摆在经济社会发展的特殊重要位置，安化、桃江、沅江、南县、赫山区党政班子齐心协力，齐抓共管，在全市交通建设大会战中创造了良好的工作业绩；资阳、大通湖和高新区精心组织，扎实推进，营造了交通建设的浓厚工作氛围。市交通运输局和市公路局严格实行“一个项目、一位领导、一名工作人员、一抓到底”的工作机制，做到领导挂帅、全局动员、全系统参与，凝聚了强大的工作合力。市交发投千方百计筹集资金，确保了益阳港泥湾港区进港公路和沙头资江大桥的建设需要。市财政局在资金调度方面尽量做到了有求必应、按需调度。市国土局明确专人积极与省国土厅协调解决问题，使交通建设项目用地做到了快审快批。市林业、环保、水利、农业、人社等部门简化办事程序，积极主动配合交通部门和各项目业主，及时完成了有关报批手续。市征拆处会同电力、电信、移动、联通等部门单位积极响应市委、市政府号召，在征地拆迁和杆线迁移方面，全力支持了交通重点项目建设。尤其是市交通建设领导小组办公室一班人，按照分管副市长的安排，及时协调项目建设中的矛盾和问题，切实保障业主和地方沟通合作的建设环境，雷厉风行地落实交通大会战的各项工作任务，得到了各方的充分肯定。安邵公司、岳常公司、常安公司和银城公司紧密结合当地实情，精心组织，积极处理个案，有力地推进了项目建设；石长公司努力克服资金紧缺的困难，保证了重点作业段的正常施工。

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，全市的交通运输工作特别是交通重点项目建设还面临着许多困难和问题。如项目用地审批和征地拆迁工作难度进一步加大，部分项目进展缓慢；个别地方的施工环境仍不容乐观；交通建设项目的招商引资效果不很理想，益南高速经过2次投资人招标均未成功，由省里组织实施的益娄高速因投资人中途退出，导致项目未能按期开工；地方政府的资金配套压力日益加大，融资思路没有很好地理顺。对于这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，在今年的交通建设大会战中及早谋划，采取强有力的措施认真加以解决。

二、突出工作重点，确保2012年的交通建设大会战取得预期效果

经市委市政府研究确定，2012年全市交通建设投资要突破70亿元，其中高速公路建设完成投资50亿元，国省干线公路建设完成投资5.43亿元，农村公路建设完成投资1.55亿元，客运站场和水运工程建设完成投资1.979亿元，公路养护完成投资3.3亿元，铁路建设完成投资8亿元。实现这一目标，重点要抓好八个方面的工作。

一是全力推进高速公路和铁路建设。

要全力确保石长铁路复线益阳段、安邵高速益阳段、常安高速益阳段、岳常高速益阳段、G319益阳南线高速、长益高速益阳段大修工程等重大项目完成投资计划，其中长益高速益阳段大修工程上半年要完工投入使用。同时，银城公司和益马公司要迅速组织资金，赫山区、资阳区、高新区、桃江县要全力配合，在5月底前完成G319益阳南线高速后30公里和益马高速全线的征地拆迁工作。市交通运输局要积极与省交通运输厅衔接，争取益娄高速早日实质性动工建设；抓紧完成马迹塘至安化东坪、益阳至南县高速公路的投资人招标工作，尽早启动征地拆迁和工程建设。

二是全方位推进国省干线公路建设。

要确保桃马连接线二期工程、益阳港泥湾港区进港公路等项目建成通车，完成国省干线公路新改建62.63公里。确保沙头资江大桥、沅江黄茅洲大桥、S225安化段、S205桃江段、S308桃江绕城公路全面完成年内投资计划。S206灰山港至宁益桥公路改建工程、S308柘溪至马路口公路改建工程、茅坪至东坪公路改建工程、资阳区茈湖口至桃江花园台公路、安化东坪至梅城公路在上半年要完成前期工作，下半年要正式动工建设。加强公路养护管理，年末原有普通国省道路况优良率达到86%，新调增普通国省道路况优良率达到40%。此外，由市公路局牵头，以各区县（市）人民政府为责任主体，中石油、中石化等相关单位积极配合，全面完成省下达的96.974公里的文明样板路4个星级服务加油站的创建任务；完成国省干线公路大中修标准里程（含市公路局管养县道）78.71公里。

三是扎实抓好客货站场和水运基础设施建设。

要全面完成益阳汽车北站提质改造，建成安化城南汽车站、南县南洲汽车货运站、南县南洲港区码头。建成农村乡镇客运站8个、农村客运招呼站153个，创建群众满意二级客运站1个。要加快完成“十二五”水运基础设施建设项目的前期工作；加快推进清水潭码头建设工程；完成沅水茅草街至鲇鱼口73公里文明航道创建任务；进一步加大水运安全综合整治力度，完成签单渡口533道，渡口监控视频73个，30客位以上客船视频监控数40个，港口泊位视频监控数74个，AIS安装223个。

四是继续抓好农村公路建设管养和危桥改造工作。

今年全市要确保完成农村公路建设里程500公里。严格农村公路养护考核，开展创建农村公路示范带活动，每个区县（市）要选取10%以上的县道、5%以上的乡村道，创建2个以上农村公路管养示范乡（镇），促进农村公路管养工作常态化、规范化。全面完成农村公路危桥两年改造计划中未开工和未完工的226座危桥改造，全面完成2011年渡改桥计划中未完工项目2处。确保年末农村公路通畅率达到91%以上，农村公路年末路况优良率达到66.1%。

五是加快完善城市客运基础设施。

落实“公交优先”战略，加快发展城市公共交通。由市政府办牵头，组织发改、交通、规划、财政、国土、物价、住建等部门，尽快出台《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，并编制好我市城市综合交通体系规划、公共交通专项规划，优先安排公交停保场等城市公共交通设施建设用地，采取有力措施防止、纠正和打击违反规划、侵占公共交通基础设施及其建设用地的违法行为，确保公交综合用地不少于200平方米/标台。积极争取全省“低碳交通示范城市”试点工作。市财政要安排或调剂一部分资金用于城市公共交通基础设施建设，加快推进朝阳汽车站旁大型公交枢纽站建设。

六是扎实做好部分规划项目的前期工作。

要完成S217梅城至黄柏界公路改建工程、赫山区长益高速至鸾凤山公路改建工程等项目的前期工作。加快推进益阳经汨罗至平江龙门高速、张家界经安化至桂林高速、南茅运河、塞阳运河航道整治以及各区县（市）乡镇站场建设的前期工作；市发改委、市交通运输局、市支铁办要积极主动向上级汇报，加强工作对接，配合与支持做好常岳九铁路、安张衡铁路等项目的前期工作。

七是破解交通建设融资瓶颈。

要做大做强市交通发展投资公司这个融资平台，注入优良资产，特别是土地资产，这是前置性、基础性条件。财政掌握的一部分过渡性资金要流经交发投帐户，扩大公司现金流，面向市场，创新体制，整合资源，打造融资平台。市交发投要坚持市场化运作，打造现代化企业。要主动加强与金融部门的对接，解决融资问题。金融部门要积极向上级主管部门汇报，争取信贷资金向益阳的交通与水利建设倾斜。要特别争取国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的支持。要创新融资模式，创新财政投资交通的方式，政府采取以奖代补支持交通建设。

八是做大做强交通运输企业。

要以现有的交通运输企业为基础，做大做强。从目前我市的实际情况来看，要支持益阳湘运集团和众旺公交公司的发展，特别是要争取湘运集团尽快上市。湘运集团和一般的公司不同，经营业务涉及到各区县（市），各区县（市）党委政府要主动服务、排忧解难，积极支持湘运集团，为其上市创造良好的发展环境。要大力发展现代物流业、仓储业，各区县（市）要想方设法，至少引进一家现代物流企业，明确现代物流企业可以适当享受比工业项目更加优惠的政策，来吸引其落户，努力实现在交通运输方面新的突破。

三、强化工作措施，全面完成2012年交通建设大会战的各项目标任务

开展交通建设大会战是我市突破发展瓶颈、夯实发展基础的重中之重。今天，各区县（市）政府、市直相关部门、各项目业主单位与市政府签订了2012年交通运输发展目标管理责任状，这也是你们向全市人民作出的庄严承诺。到年底，市政府将根据责任目标严格考核，坚决兑现奖惩。希望各级各有关部门单位进一步提高认识，统一思想，采取强有力的工作措施，确保各项工作落到实处。

一是要进一步强化组织领导。

各区县（市）政府要成立交通基础设施建设领导小组，由各区县（市）长任组长，分管领导任常务副组长，对本辖区内的所有交通基础设施建设实行统一领导指挥、统一调度安排。区县（市）长作为交通建设大会战的第一责任人，要盯紧交通重点工程建设不放松，在工作力量调配、重大问题协调上要亲自部署，亲自过问；分管领导作为直接责任人，要把主要精力用在交通重点工程建设上，深入一线现场调度，坐镇指挥。市交通运输局、市公路局的所有班子成员都必须联系一个以上交通重点项目，在市交通办的统一指挥协调下，积极配合地方政府和项目业主搞好施工环境协调、个案问题处理、各项审批手续办理等工作。各项目业主单位也要分区域、分标段落实班子成员的工作责任。

二是要进一步加强协调配合。

交通建设大会战离不开市直相关部门的紧密配合。市财政、公安、国土、林业、水利、农业、环保、人社等部门要积极参与、主动服务，在遵守国家法律法规的前提下，为交通重点项目建设开辟“绿色通道”，做到特事特办、急事急办，尽量缩短项目前期工作时间。电力、电信、移动、联通、国防光缆等杆线部门，要进一步强化大局意识，一如既往地支持交通重点项目建设。市银监局、市人民银行、中石油和中石化益阳分公司要继续对益阳的交通建设大会战给予支持，为交通重点项目建设排忧解难。

三是要进一步优化施工环境。

要进一步加大宣传教育力度，引导当地群众积极配合和支持交通重点工程建设；对群众反映的合理诉求，项目业主单位要配合地方政府迅速解决；对无理阻工、无理取闹且屡教不改的，地方政府和公安机关要抓住典型，坚决打击，决不手软；对一些普遍性个案问题，地方政府要组织项目业主、施工单位召开集体协商会，及时妥善处理。

四是要进一步抓好资金调度。

各高速公路项目业主要与公司总部和贷款银行尽早衔接，确保征地拆迁和工程建设资金按时到位。市财政局、市交通运输局、市公路管理局要做好与省财政厅、省交通运输厅的汇报衔接，争取省补资金尽快拨付到位。市交发投要全方位攻关，突破融资瓶颈，扩大融资规模。各区县（市）政府在本级财政预算中，要安排一部分资金用于项目前期工作费用；对自己负责的交通建设项目或者要求配套的项目，要拓宽融资思路和渠道，确保建设资金或配套资金及时足额到位。市交通运输局要加强与招商部门的沟通协作，积极推介、洽谈项目，争取部分交通建设项目早日完成投资人招投标工作。

五是要进一步强化安全监管。

强化交通安全源头管理，进一步明确企业安全主体责任，全面落实安全生产各项制度。坚持“谁许可、谁监管、谁负责”，推进安全事故倒查制，加强责任追究。进一步完善和加强运输企业质量信誉考核，强化考核结果应用。继续加强对重点船舶、重点区域、重点时段和重点环节的安全监管，特别是加强对在建水上工程、汛期水上交通安全和国家法定节假日的监督管理，提高应急反应能力，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。这里我要特别强调水上交通安全专项整治工作。今年《湖南政务督查》第一期提到，我市除了赫山区的小河口渡口、桃江县的易家坊中心完小渡口符合安全整治的要求外，暗访中的沅江宝塔渡口、沈家湾渡口、铁塔渡口，赫山区油麻潭渡口、焦潭湾渡口均不符合安全规范要求；尤其是桃江县辖区28处非法渡运汽车的渡口没有进行任何形式的整治，在全省交通运输工作会议上被永文副省长点名批评。安全工作不能有半点马虎，水上交通安全整治工作守盛省长亲自抓，各区县（市）的领导同志一定要高度重视。2月2日凌晨，在我市沅江和岳阳交界水域，发生了湖北籍运沙船翻沉事故，损失重大。我们务必以之为鉴，严格按照省、市水上交通安全专项整治工作的要求整改到位。要深入推进“平安工地”与“工程质量年”活动，确保全市受监建设项目的质量安全。要加大对各区县（市）交通建设质量安全监督工作的指导力度，进一步规范全市交通建设质量安全监督管理行为，提高监督管理工作水平。

同志们，交通建设大会战是一场持续的接力赛，我们一定要义无反顾地握紧这根接力棒，奋力冲刺，为全市交通建设大会战取得突破性进展作出自己应有的贡献！

第四篇：刘大旺书记在全省交通运输行业党建工作会议上的讲话

刘大旺书记在全省交通运输行业党建工作会议上的讲话

着力提高党建工作科学化水平促进和保障交通运输事业又好又快发展 ——在全省交通运输行业党建工作会议上的讲话

刘 大 旺（2010年1月22日）

这次全省交通运输行业党建工作会议，主要是全面贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会以及省委十一届七次全会精神，分析新形势，把握新要求，明确新思路，健全科学机制，运用科学方法，着力提升交通党建工作科学化水平，为促进和保障交通运输事业又好又快发展提供根本保证。

现在，我讲四点意见。

一、抓队伍建设，保交通先行，交通党建工作取得新成效

去年省厅召开队伍建设大会之后，全行业“抓队伍建设、保交通先行”的共识显著增强。一年来，各级交通部门紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，全面落实思想建设、班子建设、人才培养、作风建设、反腐倡廉、文明创建等务实举措，交通队伍建设取得了显著成效，有力地保障了交通科学发展，同时为进一步推进交通

党建工作奠定了坚实基础。

（一）解放思想抓机遇，交通科学发展的理念不断深化

各级交通部门在解放思想中统一思想、抢抓机遇，在抢抓机遇中深化认识、推动发展。全行业新一轮思想大解放，为交通创造性地落实“三保”举措提供了不竭动力。一是中央“扩内需、保增长”的重大决策出台后，切实强化加快发展、服务大局的责任意识，加快推进交通基础设施建设，全年完成交通建设投资882.2亿元，再创历史新高，为全省经济平稳较快增长作出了重要贡献。二是江苏沿海开发上升为国家战略之际，及时强化率先发展、引领开发的先导意识，明确提出以加快连云港港和综合交通网建设为重点的沿海交通一体化发展思路，连云港30万吨级航道、连盐铁路、临海高等级公路、崇启大桥等一批重大项目加快推进。三是交通机构改革和成品油税费改革过程中，不断强化统筹发展、攻坚克难的开拓意识，着力解决体制、机制问题。努力推动省级交通运输管理机构“三定”方案出台，进一步强化交通运输部门统筹发展综合运输体系的职能，促进省市县交通管理体制衔接配套；稳步推进成品油税费改革，积极探索交通建设可持续发展机制，主动帮助各地政府分流安置人员，目前全省航养费、养路费征稽人员安置工作全面完成，政府还贷二级公路收费人员分流安置超过60%。在推进改革过程中，交通基层站所建设得到了加强。

（二）激发动力抓队伍，交通克难求进的能力不断提高

各级交通部门积极深化干部人事制度改革，加强人才队伍建设，激发了广大干部职工开拓奋进的强大动力。一是重在培养使用。通过竞争上岗、干部交流、考核任用等有效方式，切实加强干部培养选拔，一批优秀干部走上了重要岗位。省厅和不少市交通部门还通过“上挂、下派”的方式，强化年轻干部的锻炼。二是重在教育培训。省厅制订了《干部教育培训实施细则》，实施了“千名干部培训工程”，以市县交通局长、高级专业技术人员、军转干部、基层站所长等为主要对象的1300多名干部参加了主体班次培训，其他各类培训100余班次，培训人员超过1万人次。各市县交通部门也开展了大规模的干部职工培训。三是重在考核激励。推荐表彰了一批全国交通运输系统先进集体和先进个人，组织开展了“100人才工程”评选和中高级职称评审工作，105位高级人才入选“100人才”库，300多人获评副高以上

职称。

（三）强基固本抓一线，交通党员队伍的生机活力不断增强

把握行业特点，突出基层一线，努力把党建工作拓展到最前沿，把党员先锋模范作用发挥在第一线。一是不断拓展基层组织的覆盖面。推行重点工程现场党建统管制，泰州大桥、崇启大桥、江海高速、连云港疏港航道工程等坚持把党组织建在项目和标段上；借助公司化经营模式的优势，全省道路运输企业坚持把党组织建在车队和班线上；发挥管理主体和行业协会的功能，大部分市县交通部门坚持把个体出租车党员纳入党建范围。二是不断创新党员教育的方式方法。积极举办周末大讲堂、“情景”式党课、专题报告会等，提高了学习活动的吸引力；大力开展“晨学三分钟”、“周学半小时”、“月读一本书”等活动，增强了党员学习的灵活性；省交通科研院等交通改制企业建立了业余党校，强化了党员教育工作的阵地保障。三是不断创新有利于党员发挥作用的活动载体。扎实推进“为党旗增辉、为交通奉献、为社会服务”等主题活动，增强了党建工作的引领性；深入开展党员责任区、党员示范岗、“党员在我身边”等先进性实践活动，增强了共产党员的示范性；广泛开展文明窗口、文明工地、工人先锋号、青年突击队等创建活动，增强了党的工作的群众性。

（四）关注民生抓作风，交通“三个服务”的水平不断提升

各级交通部门坚持以服务民生为己任，以人民满意为目标，不断拓展服务内容，努力提升服务水平。省厅向社会公开承诺的“十件为民服务实事项目” 全部得到落实，全省交通部门新改建农村公路6043公里、改造农村公路桥梁2172座，458个经济薄弱村880公里农村道路建成，直接推动了新农村建设。积极开展“服务企业保增长、转变作风促发展”主题实践活动，上门征询企业意见和建议近万条，并提供政策、技术、信息、人才等服务。在整合信息资源的基础上，初步建立全省统一的96196服务热线，提升了面向社会公众的出行帮助、政策咨询、投诉监督等交通信息服务。不断加强行政服务窗口建设，实现了交通政务公开、行政许可和效能投诉的“一个窗口对外”，极大地方便了群众。全系统广泛开展多种形式的明查暗访活动，有效遏制了公路航道“三乱”反弹，保持了风正气顺、路畅人和的交通环

境。

（五）紧扣主题抓宣传，交通行业的凝聚力和影响力不断强化

全行业联系实际、紧扣主题，大力开展丰富多彩的宣传创建活动。一是总结宣传新中国60年江苏交通发展成就。组织策划“60年交通〃三代人讲述”等专题宣传，苏通大桥等一批有代表性的交通发展成果在国家和省、市成就展上展出，连云港“雷锋车组”等一批交通先进人物当选新中国成立以来感动江苏、感动交通人物以及省道德模范，江苏交通成为看点最多、关注最高的行业之一。二是及时宣传当前交通改革发展新思路、新举措。组织开展了“扩大内需〃看交通先行”、“综合枢纽环省行”、“亿吨大港江海行”等系列宣传，重点宣传成品油税费改革、取消政府还贷二级公路收费、高速公路重新命名编号等改革政策措施，引导形成了交通科学发展、和谐发展的广泛共识。三是展示宣传交通人奋发有为的精神风貌。开展了“爱国歌曲大家唱”、“唱红歌听党课立新功”、“迎国庆讲文明树新风”、“江苏最美的路和桥”少儿绘画大赛等活动，进一步激发了全行业干部职工立足岗位、奋勇争先、推动发展、促进和谐的动力。

（六）注重预防抓廉政，交通反腐倡廉工作成果不断巩固拓展

各级交通部门坚持教育在先、约束在先、监督在先，更加注重从源头上防治腐败。开展“扬正气、促和谐”优秀廉政公益广告展播活动，深化党性党风党纪主题教育。组织机关干部参观监狱、观看警示教育片、撰写观后感，切实增强了廉政教育的震撼力和实效性。在全系统严格设定四条“高压线”，开展“小金库”专项治理活动，认真落实党政机关厉行节约十项规定，以铁的纪律规范领导干部从政行为。按照“可操作、能控制、有实效”的目标，研究制订了《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，成为交通建设项目廉政工作的实践指南，交通运输部给予充分肯定并向全国推广。建成“省交通行政权力网上公开透明运行及监察系统”，371项省级交通行政权力全部上网运行，强化了对权力运行的实时监督、有效控制。切实加强专项检查，重点保证了扩大内需项目的规范、优质、安全、快速推进。全面推进专项治理，及时排查解决工程建设领域突出问题。进一步拓展纪检监察派驻和巡查领域，推动了纪检监察工作对大交通建设的全

覆盖。

二、顺应变化，找准定位，进一步理清交通党建工作科学化思路

当前，无论是经济社会发展的新形势新变化，还是交通运输发展的新使命新任务，无论是党的建设的新要求新举措，还是交通队伍建设的新情况新实践，都迫切需要我们深刻理解交通党建工作与改革发展之间的辩证关系，更加准确地把握大局，更加主动地应对挑战，进一步理清交通党建工作科学化的新思路。

（一）交通发展面临着服务沿海大开发、建设大交通、加快发展现代物流业等重大任务，迫切需要提高党建工作科学化水平，不断增强交通行业履行使命、完成重大任务的能力

交通运输始终肩负着推动经济社会发展的历史责任。在当前中央和省委、省政府关于进一步转变发展方式、调整经济结构、促进科学发展的总体部署中，交通责任之重前所未有，交通机遇之好前所未有，交通压力之大前所未有。首先，加快沿海大开发，必须强化交通的先导地位。当前沿海开发的迅猛势头，迫切需要进一步加快以连云港港为核心的沿海港口群建设，积极推进铁路、水运、公路、机场等基础设施建设，打造畅通全省、联通周边、沟通国际的高层次综合运输体系，引领各类发展要素加速汇聚到沿海开发带。其次，实施长三角一体化战略，必须尽快构建城际间的快速铁路交通体系。在苏南五市5个铁路综合客运枢纽已顺利开工建设的基础上，要加快规划建设苏中苏北地区的铁路综合客运枢纽，让苏中苏北百姓早日坐上城际快车，缩短与长三角核心区的时空距离。第三，加快建设大交通，必须突破重点难点。我省大交通建设已经率先破题，迫切需要乘势而上、顺势而为，进一步完善大交通管理体制和运行机制，统筹推进大通道、大枢纽、大物流等重点项目建设，加快形成公铁水空有机衔接的综合交通运输体系。第四，提升江苏投资环境和竞争力，必须加快发展现代物流业。现代物流业的显著特征是专业化、集约化、一体化，归结起来就是服务最优、成本最低。因此，迫切需要提高江苏现代物流业的规划水平、整合能力和服务质量，全力构筑江苏物流服务高地，形成物流成本洼地，为提升区域竞争力作出贡献。

这些重大任务，事关交通的有为有位和长远发展。当前，交通发展面临着筹资融资难、前期工作难、征地拆迁难、争取协调难，能不能完成好各项重大任务，直接检验着交通各级领导班子和党员干部的思想解放程度、规划决策水平、统筹推进能力。只有不断推动交通党建工作科学化，增强班子和队伍的综合素质，才能在更高层次上提高交通履行重要使命、完成重大任务的能力。

（二）交通发展面临着深化管理体制改革、创新投融资机制、接手城市客运管理等严峻挑战，迫切需要提高党建工作科学化水平，不断增强交通行业应对挑战、破解发展难题的能力

科学的管理体制、充足的资金投入，是建设现代综合运输体系不可或缺的支撑。当前，深化交通管理体制改革、创新投融资机制、理顺城市客运管理体制，都已进入了实质性攻坚阶段。一是大交通管理体制亟待完善。尽管省级层面大交通管理体制已基本建立，但是如何整合省市县交通要素资源、优化行业管理体制机制，如何完善跨区域重大建设项目协调联动机制等，都迫切需要作进一步的探索和完善。二是交通投融资体制亟待创新。这几年，全省交通投资保持了年均10%以上的增幅，但是也面临着投资需求持续增长、现有筹资渠道不宽、有效融资手段不多等突出问题，迫切需要在创新投融资体制上下更大决心、想更多办法、求更大突破。三是接手城市客运管理的职能亟待落实。在这一轮行政管理体制改革中，省级层面已经接手了城市客运管理，交通管理的职能得到了拓展。城市客运始终是社会公众关注的热点，更是行业管理的难点，迫切需要优化管理机制，创新管理方法，增强统筹城乡客运发展的能力。

这些严峻挑战，事关交通的持续发展和行业稳定。能不能推动改革、化解难题，直接检验着我们交通行业改革创新的能力、维护稳定的能力、驾驭复杂局面的能力。只有不断推动交通党建工作科学化，不断增强交通人改革的胆识和魄力，开阔交通人创新的视野和胸襟，才能继续在发展中锐意进取，在改革中攻坚克难。

（三）交通发展面临着进一步规范行政执法、推进交通服务均等化、建设环保节约型交通等现实要求，迫切需要提高党建工作科学化水平，不断增强交通行业和谐惠民、服务利民的能力

交通的地位取决于服务发展的成效，交通的形象取决于服务民生的作为。近年来，各级交通部门主动服务发展、服务企业、服务民生，取得了显著成效。但是，必须清醒地看到，如何充分发挥交通的功能优势，进一步提升交通的服务水平，仍然是一项紧迫任务。一是交通行政执法不够规范、不够文明的现象仍然存在。极少数执法人员素质不高、执法为民意识淡薄，甚至滥用执法权，粗暴执法、野蛮执法现象还时有发生，交通执法的规范程度需要进一步提高。二是交通运输结构不合理，交通资源配置在城乡之间还不平衡。城乡群众出行的便捷度、可选度和舒适度还不高，进城难、出城难的问题在个别地方仍比较突出，城乡交通服务均等化程度需要进一步提高。三是交通运输行业节能减排、发展低碳经济的任务还很艰巨。绿色交通的意识还不强，污染防治的举措落实得还不够，资源节约仍有潜力可挖，环保科技的创新应用仍显薄弱，交通环保集约水平需要进一步提高。

所有这些，都事关群众切身利益和交通行业形象。能不能强化交通公共服务功能、满足社会公众需求，直接检验着交通为民办实事、解决民生突出问题的能力。只有不断推动交通党建工作科学化，切实增强交通党员干部为民服务的责任意识，才能不断提高依法行政、优

质服务的能力和水平。

（四）交通党建工作面临着认识不到位、机制不完善、方法不够多等突出问题，迫切需要提高党建工作科学化水平，不断增强交通党建工作开拓创新、解决突出问题的能力

总体上看，近年来交通各级党组织围绕中心抓党建、服务发展抓队伍，广大党员在推动交通发展中发挥了重要作用。但是，必须清醒地看到，少数党组织的战斗堡垒作用还不强、部分党员的党员意识淡薄、少数党员的先锋模范作用有所弱化等现象仍然比较突出，在交通党建实际工作中主要存在“三个不足”：一是思想认识不足，少数党员领导干部往往只强调业务工作而忽视党建工作，把党建工作看作软任务、软指标，党建工作在全局工作中没有摆上应有位置，缺乏长远打算和系统规划，投入的时间和精力不够。二是有效机制不足，特别是在加强党员学习教育、日常管理、考核激励以及保持党员先进性等方面，虽然都有一些制度，但还不够科学、不太管用。三是方法创新不足，不少党组织满足于“上有布置、下有动作”，习惯于照搬老经验、照套老办法，党建工作的创新意识不浓、创新能力不强、创新积极性不高，特别是对交通党建工作规律探索不多、认识不深、把握不准，顺应新变化、应对新挑战的党建工作举措还需要进一步加强。

可以说，这些都是交通党建工作自身存在的突出问题。能不能切实解决这些突出问题，直接检验着交通行业各级党组织开拓创新、自我完善、自我提高的能力。只有不断推动交通党建工作科学化，不断深化对交通党建工作重要性、规律性的认识，求真务实抓党建，才能确保党建工作更好地适应交通又好又快发展的要求。

总之，抓发展必须抓党建。当前和今后一段时期，交通党建工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，按照省委、省政府的要求，紧密结合江苏交通运输发展实际，创新思路、创新机制，突出重点、突破难点，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面提升交通党建工作科学化水平，为交通运输事业又好

又快发展提供根本保证。

三、抓住重点，统筹推进，加快构建交通党建工作科学化新格局

推动交通党建工作科学化，必须把党建工作的普遍要求与交通行业的自身特点结合起来，把握重点，统筹推进，努力形成富有交通特

色的党建工作新格局。

（一）以理论武装为先导，全面建设学习型党组织，推动交通思

想建设工作科学化

要树立先进的学习理念。坚持终身学习的理念，强化 “没有终点，只有起点”、“没有毕业，只有毕生”的学习意识，不断优化知识结构，提高综合素质，作真学真懂真信真用的表率。要坚持团队学习的理念，强调学习是党员干部的义务和责任，充分调动党员干部共同学习的积极性、创造性，提高学习的组织化程度。要坚持创新学习的理念，用创新的精神去汲取新知识、研究新问题、寻求新对策，最大限度地激活创造潜能、提升创新能力。要坚持学用一体的理念，把学习融于工作，把工作当作课堂，使学习与工作相互促进、相得益彰。

要研究解决重大问题。党员领导干部要深入到交通改革发展的主战场、维护安全稳定的第一线、服务人民群众的最前沿，进行调查研究，把事关交通发展全局、事关群众切身利益的重大问题作为学习研究的重中之重。各级党组织理论学习中心组要发挥示范带动作用，把务虚与务实结合起来，把推动事业发展与加强自身建设结合起来，带头研究分析重大问题，推动思想解放、思路创新和措施落实。

要创新学习方式。各级党组织要根据自身实际，建立党员“学习周”、“学习月”制度，组织开展形式多样的学习教育活动。大力开展“送书籍进机关、进站所、进工地、进企业”活动，为基层提供便利的学习条件。利用信息网络平台，开辟网上学习阵地，拓宽学习渠道。积极开展“四比四建”活动，比读书建知识型支部、比实践建务实型支部、比研究建创新型支部、比学风建进取型支部。采取党员论坛、小组专题学习会、读书会等形式，深入开展学习交流活动，努力使各级党组织成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。

（二）以支部建设为基础，大力实施“双百双先”工程，推动交

通基层党建工作科学化

要实现交通基层党组织的全覆盖。按照有利于组织功能和党员作用充分发挥的原则，创新设置交通基层党组织。交通工程建设领域，要继续推行党建现场统管制，把党组织建到项目最前沿；道路水上运输领域，要探索实施流动党员跟踪管理制，灵活设置党小组或党支部；交通非公经济领域，要根据生产经营实际适时调整党的基层组织设置；交通协会学会要扎实开展第三批学习实践科学发展观活动，按照有利于发挥沟通协调、化解矛盾、规范服务的要求，加强党组织设置。凡有派出团队的交通单位，都要切实加强驻外团队的党组织设置。

要培养选拔高素质的基层党组织带头人。坚持“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的选人标准，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。要按照“以专为主、专兼结合、交叉任职”的原则，结合各单位实际，合理确定基层党组织负责人的岗位和职数，并明确相应待遇。大力推进基层党组织带头人素质提升工程，采取普遍轮训、学习考察、示范引导等措施，不断提升履职尽责能力。推行岗位绩效目标考核，探索交流轮岗等激励机制，充分调动基层党组织带头人的积

极性和创造性。

要扎实开展争先创优活动。在全行业组织实施“双百双先”工程，引导基层党组织和广大党员积极参加 “争创百个先进堡垒党支部、争当百名先锋模范党员”活动。各级交通党组织要认真制订 “双百双先”工程实施方案，不断丰富争创内容，落实争创措施，加强考核评估，创造性地开展争创活动。今年“七一”前后，厅党组将联合省基层党建办评选表彰首批“双百双先”先进集体和个人。要加强“双百双先”工程的宣传发动，及时总结推广先进典型和创新做法，不断增强“双百双先”工程的品牌效应。

（三）以队伍建设为重点，加快建立干部培养选拔链，推动交通

干部人才工作科学化

要加快推进干部人事制度改革。全面贯彻落实中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，认真总结近年来江苏交通干部人事制度改革经验，继续推进干部人事工作改革创新。优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子的整体功能和合力。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把竞争上岗作为选拔干部的重要方式，努力做到好中择优、优中选强，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部交流制度，继续推进干部跨单位、跨部门交流任职。切实加强干部监督管理，研究制订从严管理干部的有关细则，完善谈心谈话、提醒诫勉、组织函询等制度，对苗头性问题做到早发现、早纠正。加大干部选拔任用工作的透明度，建立健全干部选拔任用责任追究制度，不断提高选人用

人公信度。

要加快培养高层次交通人才。立足未来5—10年交通发展对干部人才工作的需要，省厅正在抓紧研究制定江苏交通“十二五”干部人才发展规划，从有利于建立完善干部培养选拔链的角度出发，深入分析交通干部人才的成长规律和发展趋势，进一步明确干部人才工作的目标任务和具体措施。各地交通部门也要制定相应的规划，对交通干部人才工作进行科学安排。要统筹交通党政人才、经营管理人才、技术技能型人才三支队伍建设，着力推进江苏交通“十百千人才工程”和“千名干部培训工程”，不断提升各类人才的素质和能力。

要注重在基层锻炼培养干部。各级交通部门要注重把干部培养选拔链的“链头”放到最基层，切实加大在基层培养干部的力度，切实加大从基层选拔干部的力度。省厅正在研究制订加强年轻干部培养锻炼的实施方案，计划选派一批年轻干部到基层交通部门挂职锻炼，同时有计划地从基层交通部门挑选一批优秀年轻干部到省厅学习锻炼。各地交通部门都要把基层一线作为锻炼干部、考验干部、识别干部的主阵地，把是否有基层工作经历作为干部提拔任用的一个重要条件。

（四）以“三个服务”为目标，全力深化服务型行业建设，推动

交通作风建设工作科学化

要坚持服务民生的决策导向。各级领导班子和党员领导干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众对交通运输的需求，作为规划交通、决策交通、提升交通的根本依据。凡是民生性强、关注度高的重点项目、重大事项，在决策前都要实行公示、听证等制度，广泛听取群众意见。要完善专家咨询制度，努力提高交通决策的科学

化、民主化水平。

要不断强化服务功能。在加快现代综合运输体系建设、服务全省“两个率先”的进程中，要更加注重服务企业、服务民生。要继续深化“服务企业保增长”活动，落实结对帮扶、定点联系等措施，制定引导企业发展、支持企业做大做强的政策措施，在增强服务企业的功能上下功夫。要围绕综合客运枢纽、农村客运通达、危桥改造、撤渡建桥等重点，继续推出一批为民办实事项目和便民服务措施。党员领导干部要带头抓落实，让群众真正得实惠。

要加快提升服务效能。继续深化行政审批制度改革，优化工作流程，强化一站式服务，形成上下联动、部门协作、运作规范、高效透明的行政审批服务体系。加快交通电子政务建设，扩大服务领域，丰富服务信息，及时为公众提供方便、快捷、高效的网上服务。进一步发挥96196热线的综合优势，不断增强交通服务的即时性和人性化。运用电子政务实时监察系统，跟踪监督政务运行的各个环节，促进整体效能的提升。建立健全工作责任制，营造求真务实的良好氛围，使党员干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办

实事上。

要切实维护群众利益。贯彻党的群众路线，进一步深化纠风治乱工作，加强对涉及群众利益相关政策执行情况的监督检查。建立和完善保障农民工工资及时支付的长效机制，防止恶意拖欠。对工程建设征地拆迁实行专项监察，确保补偿资金及时足额地发放到农民手中。制订出台《交通系统行风建设考核评估体系和评估办法》，加大明查暗访力度，严肃查处违规执法、与民争利现象。

（五）以反腐倡廉为核心，不断完善廉政风险防控体系，推动交

通纪检监察工作科学化

要教育引导领导干部廉洁从政。按照中纪委十七届五次全会提出的领导干部行为“五个严禁”的要求，深入开展以坚定理想信念、增强宗旨意识、严守党的纪律为主要内容的党性党风党纪教育。针对重要时段、特殊岗位和关键人员，分类开展反腐倡廉教育，增强教育的说服力。坚持教育与管理相结合，加强领导干部廉洁自律情况的监督检查，促进领导干部廉洁从政。

要加快构建廉政风险防控机制。在交通工程建设项目全面推广应用廉政风险防控《手册》，争取早见成效，在全国交通运输系统发挥示范作用。同时要把廉政风险排查与防控研究拓展到工程建设全领域、覆盖到交通运输全行业，形成更加严密有效的防控体系。加强交通部门内控机制建设，充分运用现代信息技术，构建廉政风险防控和预警机制。党员领导干部要带头落实各项制度，切实提高制度的执行

力。

要切实规范权力运行。重点加强对工程项目的建设程序、招投标、实施过程、质量与安全等方面的监管，不断深化工程建设领域专项治理工作，严格规范领导干部从政行为和市场主体行为。要进一步完善民主集中制、党内情况通报和党务公开制度，严格执行领导干部述职述廉、函询质询、罢免或撤换等制度，加强对领导干部的有效监督。要着力健全党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，确

保领导干部规范行政。

要严肃查处违纪违法行为。坚决查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，坚决查办交通领域商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，坚决查办群体性事件和重大质量、安全责任事故背后的腐败案件。深入剖析案件中暴露出来的问题，做到以查促教、以查促建、以查促管、以查促改，增强办案工

作的治本功能。

（六）以文化建设为载体，构建交通主流价值体系，推动交通精

神文明建设工作科学化

要培育和弘扬交通精神。交通精神是交通主流价值体系的核心。要坚持把民族精神、时代精神、新时期江苏精神与交通行业特色文化有机结合起来，广泛发动、全员参与，采取调查研究、专家论证、职工讨论等形式，深入探讨交通文化的丰富内涵，总结提炼出紧贴交通、与时俱进的新时期交通精神。要深入开展“弘扬交通精神、推动交通发展”主题实践活动，努力使交通精神成为全行业干部职工的共同价

值和前进动力。

要创作和传播交通文化精品。各级交通部门要充分调动交通文艺人才的创作积极性，进一步加强与社会文艺人才的合作，邀请作家、画家、摄影家等到交通采风，加快创作主题鲜明、昂扬向上、群众喜爱的交通文化作品。充分发挥新闻传媒与出版机构的优势，积极组建交通职工业余文艺团体，推动交通文化精品传遍行业、走向社会，充分发挥文化精品在构建交通主流价值体系、传播交通精神方面的独特

作用。

要培养和宣传交通先进典型。牢固树立“抓典型同样出政绩”的理念，用抓重点工程的力度抓典型建设。着力在交通建设、行政执法、运输服务、科技创新等领域培育一批组织满意、职工信服、社会认同的先进典型。要研究探索先进典型建设的长效机制，深入挖掘交通先进典型的时代精神，利用现代传媒，从不同角度、不同侧面，对先进典型进行集中宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用。

四、科学组织，注重创新，不断增强交通党建工作的规范性和长

效性

切实提高党的建设科学化水平，必须以科学理论指导党的建设，同时要以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，从而不断增强党建工作的科学性、规范性和长效性。

（一）积极探索交通党建工作科学保障机制

要不断完善党建工作领导机制，为交通党建工作科学化提供有力的组织保障。按照总揽全局、协调各方的原则，坚持“抓好班子、管好干部、带好队伍”，不断创新和完善党建工作的领导机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，全面落实党建工作责任制。各单位、各部门党组织一把手要率先垂范，切实履行好党建工作第一责任人的职责，领导班子其他成员要根据分工积极主动地抓好职责范围内的党建工作，把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容，每年向上级党组织专题报告。加强党建工作组织协调，推进党建职能部门的资源整合，着力构建权责明晰、分工明确、齐抓共管、运转有序的党建工作格局，形成整体合力。

要加快建立行业党建交流促进机制，为交通党建工作科学化提供稳定的平台保障。建立交通行业党建工作现场例会制度，定期开展活动，集中研讨交通党建重点难点问题，总结推广基层党建工作经验。通过举办交通党建专题论坛、研讨会等，不断推进交通党建工作理论和实践创新。充分运用党报党刊和内部宣传阵地，加大交通党建工作宣传力度。借助现代科技手段，开发应用交通党建信息服务平台，组织开展在线讨论、在线献策、在线评议、在线服务等活动，开辟交通

党建工作新阵地。

要积极探索基层党建评估激励机制，为交通党建工作科学化提供持续的动力保障。探索建立交通基层党建的评估指标、评估方法和评估模式，突出考核评估内容的科学性，增强针对性、可行性和群众参与度，努力形成具有交通行业特色的基层党建工作评估体系。把党建评估与目标责任考核以及领导班子和领导干部考核等有机结合起来，做到同部署、同检查、同落实、同兑现。组织开展“党建工作创新奖”评选活动，对党建工作创新成果及时给予表彰奖励。

要逐步建立党务干部与业务干部交流机制，为交通党建工作科学化提供可靠的人才保障。党务工作是一种高要求的专业政治工作，党建工作队伍的素质和能力直接影响着党建工作科学化水平。要进一步拓宽选人用人途径，创新培养思路，完善工作机制，突出加强党务干部的能力建设和素质培养。注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，逐步建立党务干部与业务干部的交流机制，同步增强党务、业务干部队伍的生机活力。党务干部要在学习上、作风上、纪律上从严要求，不断提升能力素质。要从政治上、工作上、生活上关心基层党务干部，帮助他们解决实际困难，充分调动广大党务工作者的积极性、主动性

和创造性。

（二）运用科学方法推动交通党建工作全面落实

要注重调查研究，在实践中寻求解决问题的有效路径。要正确把握调查研究的方向，围绕建设大交通、当好先行军的总要求，针对交通党建工作中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，以及党员群众关心的热点难点问题，组织实施重点调研，并力求情况摸准、数据真实、建议可行。建立调查研究工作责任制，县以上交通部门党组织负责人每年下基层调研的时间应不少于1个月，并形成1篇以上调研成果。建立党建调研成果交流制度，通过多种形式促进成果共享与应

用。

要注重分类指导，善于把普遍要求转化成各个条线的实际行动。目前，全省交通行业共有5万多名党员，3000多个党组织，每个党组织面临的情况、任务和要求都不尽相同。要研究各个单位的党组织特点和党员情况，分类别、分层次提出不同的党建工作目标和任务。行政机关的党组织要发挥率先垂范作用，带动基层党组织和广大党员更好地落实党的各项方针政策；工程建设单位的党组织要发挥先锋突击作用，带领广大党员优质安全高效推进工程建设；行政执法单位的党组织要发挥教育监督作用，带领广大党员公正文明执法；交通非公企业和新社会组织中的党组织要发挥凝心聚力作用，团结职工群众促进单位健康发展、维护各方合法权益。

要注重典型示范，积极营造各级党组织抓落实的良好氛围。各级交通党组织要深入基层、深入一线，及时掌握情况，鼓励基层党组织和广大党员多作探索、大胆尝试。要善于从交通基层实践中发现、总结新鲜经验和典型做法，并及时加以推广，促进工作落实。要建立健全党建工作联系点制度，党员领导干部要定期到联系点调查研究、指导工作。要注重从基层党员干部的创造中汲取智慧，注重把具有普遍意义的经验和做法升华为理性认识，为深化交通党建工作提供有力的理论指导。要大张旗鼓地宣传交通党建工作的新经验，大张旗鼓地宣传交通事业发展中涌现的先进党组织、优秀共产党员。

要注重行业联动，努力形成抓党建促发展的整体合力。各级交通主管部门党组织不仅要抓好机关和直属单位的党建，还要抓好行业党建，不仅要抓好事业单位和国有企业的党建，还要抓好交通非公企业和新社会组织的党建，用多种方法实现行业党建工作联动。交通行政部门、企事业单位党组织，要主动与交通基层一线和交通服务对象党组织开展“一对一”结对共建，争创党建示范区。探索行业互动的开放式组织生活，定期组织党员到结对党组织过组织生活，促进全行业基层党建工作交流融合，合力推进交通运输事业又好又快发展。

第五篇：2010年交通运输局局长在党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全市交通运输行业党建工作会议，是在全市开启基本现代化建设新征程、交通系统全力争当先行军的新形势下召开的一次重要会议,也是在全市交通发展面临新机遇、新挑战、新任务的背景下召开的一次重要会议。主要任务是进一步提高全系统党员干部的党性修养和宗旨意识，进一步统一全系统党员干部的思想认识和行动步调，进一步激发

全系统党员干部的发展热情和进取精神，以党建聚人心、建和谐、促发展，以党风廉政建设强基础、作保障、树形象，确保全年发展目标圆满实现。在今天的会议上，成局长和程组长分别作了党建和党风廉政建设报告，思路清晰，目标明确，措施扎实，希望大家认真抓好贯彻落实。会上对党风廉政建设的好制度进行了表彰，初步展示了制度建设成果。三个单位作了很好的表态发言。会议结束前，我就切实做好今年的党建和党风廉政建设工作，再强调三点意见。

一、进一步加强党建基础工作，以规范化建设提升党建科学化水平

党的建设是一项系统工程，是一项长期任务。加强党的建设，必须从基本抓起，从基础抓起，从基层抓起。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。没有强烈的组织意识，没有规范的党建管理，没有正常的组织生活，没有严格的组织纪律，党建工作只能流于形式、空洞说教，只能脱离实际、浮于表面。全系统各级党组织要高度重视并切实党建基础工作，确保各项规定落实到位，确保组织生活正常开展，确保党的建设不断深化。

一要加强学习教育，提高党员素质。形势在不断发展变化，党的理论在不断发展丰富，党员干部加强学习越发重要而紧迫。全系统各级党组织要重视学习、抓好学习，结合学习型党组织、学习型单位创建，组织好学习活动、学习实践，切实提高全系统党员干部的政治素质、理论修养和业务水平。各级领导干部要主动学习、带头学习、认真学习，推动全系统形成良好的学习风气和学习氛围。要学习党的基本理论和最新成果、学习业务理论和相关知识，提高理论储备的广度和深度。要坚持深入一线、深入群众，学习基层的鲜活经验和创新做法，归纳提炼为指导工作的具体举措。要通过组织高层次专家讲座、交流研讨、撰写读书笔记“千字文”等多种形式，提高全系统党员干部学习的积极性和主动性，形成一批学习成果，选树一批学习典型。

二要加强规章落实，规范组织生活。党员组织生活是党的建设的重要内容和规定形式，是对各级党组织和每个党员干部的基本要求。全系统各级党组织要认真开展组织生活，坚持基层组织“三会一课”制度，坚持中心组学习制度和民主生活会制度，坚持重大决策民主集中制原则，落实党务公开制度。近期要组织开展党建基本规章制度执行情况“回头看”，对各项党建基本制度的建立和执行情况进行回顾总结，做好查漏补缺工作，确保组织活动有章可循、有序开展。局政治处要切实加强对各基层单位党组织生活正常化的检查督促，确保按党章规定和组织要求开展各项组织生活，确保全系统各级党组织始终坚持规范运作，始终保持旺盛活力。

三要加强组织建设，扩大党建覆盖。要按照党的十七届四中全会提出的要求，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。特别要结合交通工程面广量大的特点，凡是工程建设到哪里，党的组织建设就覆盖到哪里，党的组织活动就开展到哪里，党的战斗堡垒就延伸到哪里。各指挥部具备条件的，都要建立党的基层组织，正常开展各项组织活动。

二、进一步加强党建工作创新，以服务中心实践推动党建科学化发展

全系统各级党组织要始终把创新作为党建工作的主线，贯穿于党建工作的全过程，并作为检验党建工作成果的重要内容。

一要在思想建设上主动创新，充分调动党员干部干事创业的激情和干劲。当前，交通发展面临新一轮战略机遇。通过党的思想建设凝聚力量、抢抓机遇、跨越发展，是各级党组织的重要职责任务。心思决定行动、决定作用、决定工作方法。心思只有扑在事业上才能真正做到察实情、出实招、办实事，才能真正实现出思路、出成果、出经验。要通过内容丰富、形式多样的思想建设载体和活动，把全系统党员干部的关注点和兴奋点吸引到交通大发展的宏伟蓝图上来，把全系统党员干部的智慧和力量汇聚到交通大发展的奋斗目标上来，把全系统党员干部的激情和干劲释放到交通大发展的具体工作上来，形成比作为、比贡献、比荣誉的浓厚氛围。

二要在工作推进上大胆创新，充分体现基层党组织战斗堡垒的功能和作用。党的建设与实际工作有机结合，党建工作才有生命力，才有创造力，才有影响力。今年是交通投入最大、建设项目最多、服务任务最重的一年，做好今年的工作需要我们在各个方面创新突破，高效推进。交通系统党的建设的重点，就是要围绕中心，突出重点，在工作