第一篇：公路抢险制度
墨红镇道路交通生产安全应急抢险制度
为了有效地应对突发生产安全事故，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，把事故损失降到最低程度，根据《中华人民共和国安全生产法》及我镇道路交通的实际情况，特制订墨红镇道路交通生产安全抢险救援制度。
一、总则
（一）适用范围
适用于墨红镇公路自然灾害引发的严重道路交通堵塞和中断。
（二）工作原则
遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则同意坚持平战结合，服务于经济建设的原则；本着全面提高整体抗灾能力和应急对突发安全事故能力的原则。
二、组织机构与职责
（一）领导机构
富源县墨红镇成立公路交通抢险救援领导小组，领导小组组成人员如下：
组长：许润华（墨红镇人民政府纪委书记）
副组长：晏刚（墨红镇交通运输管理办公室主任）成员：王华平（墨红镇交通运输管理办公室干部）吕天保（墨红镇交通运输管理办公室干部）
王林红（墨红镇交通运输管理办公室干部）
张杰（墨红镇交通运输管理办公室干部）
领导小组下设办公室在墨红镇交通运输管理所，晏刚兼任办公室主任。
（二）应急领导小组的主要职责
贯彻执行国家有关应急抢险工作的法律、法规和政策，研究制定公路突发自然灾害的预防和相关抢险制度，处置公路交通突发的公共事件，督促检查各项工作措施的落实情况，在公路基础设施受到损害危害时，组织专业队伍尽快抢修，恢复交通。
三、公路抢险救援制度
原则：一旦发生公路灾害，全镇养护工作要针对具体灾情，以抢险救灾为中心。组织公路抢险救灾遵循先保重点，再顾一般，突出轻重缓急的原则。未尽事宜，由领导小组针对应急情况需要灵活安排。
（一）、农村公路巡查抢修制度
1、做好雨季三查工作：雨前查排水，雨中查隐患，雨后查修复。
2、日常巡查工作要做到经常化、制度化，一般情况下应每周进行一次专门巡查，遇到大雨、暴风等天气应每日进程巡查，汛期紧急情况下应昼夜不间断巡查，平时上路作业途中可顺路巡查。
3、巡查的工作范围包括路基、路面、桥涵、标志、安全防护设施及其他工程设施。对巡查中发现的问题，能处理的及时处理，不能处理的迅速上报解决。
4、巡查时发现有行车安全隐患的重大险情，应在上报的同时，立即在两端设立明显的警示标志，提醒过往车辆注意；警示标志未设立之前，应留人值守现场指挥交通或指挥车辆绕道，防止意外事故发生。
5、巡查时发现违章建筑和侵占路产路权的行为，应及时向管理人员反映情况。专门巡查、不良天气巡查平时巡查发现问题时，巡查人员应认真做好路段巡查情况记录。在受到险情报告后，有关村要立即组织排险抢修。
（二）、农村公路路政管理制度
1、贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规和各项规章制度。
2、认真负责地做好《中华人民共和国公路法》、《安徽省农村公路管理办法》和有关公路管养方面的条令宣传工作，教育引导群众树立爱路、护路的观念和意识。
3、农村公路必须坚持全民共建，共同管理的原则。
4、镇道、村道的路政管理工作由所属镇（村）负责，及时制止侵占、破坏公路行为。公路用地及附属设施的许可必须经国土部门和上级路政管理部门审批。
5、建立规范的路政管理档案，按时报送相关业务报表，熟悉业务，每周按计划上路巡查公路沿线的违章情况，加大查处力度和宣传力度。
6、做好在建公路的保通和路产界定工作，保护路产路权，确保公路安全、畅通。
7、经常向领导提供路政管理情况，发现问题及时解决。
（三）、农村公路安全生产管理制度
1、全体公路养护人员必须树立“安全第一”的思想，把安全生产工作放在首位来抓。
2、建立健全安全责任制，杜绝安全事故发生。
3、适时开展安全生产知识学习和宣传，提高养护人员安全意识，认真贯彻落实安全生产政策法规，结合落实好道路安全措施，开展好安全生产工作。
4、实行安全生产工作谁主管，谁负责的工作制度，如因工作不到位造成安全事故，按照职责分工，追究相关责任人的责任，主要领导负主要责任，具体人员负具体责任。
5、认真做好年度工作计划安排、总结，签定安全生产责任书，加强督促检查和落实工作，及时排查安全隐患并整改。
6、做好安全生产工作材料整理，保证规范整齐。
7、定期组织召开安全生产专题工作会，总结安全生产工作情况，提出下步工作计划、安排意见、制度和督促安全
隐患的整改工作，促进公路各项工作再上新台阶，保证道路安全、健康、有序、规范运转。
墨红镇交通管理所办公室
2012年11月
第二篇：公路抢险应急预案2
jp
公路抢险应急预案
1.编制目的
按照集团公司“编制2007应急救援预案的通知”要求，落实国务院下发的《国家突发公共事件总体应急预案》和公路有关应急管理法律、法规文件精神要求，加强对集团公司辖属公路突发事件的应对处置能力，最大限度地降低各类公路突发事故对人员、财产和社会交通造成的损失，保护人民群众的生命财产安全和社会稳定环境，结合集团公司辖属公路管理的现状路况修订本应急预案。以保证集团公司管辖主干道在防汛及雨季“三防”期交通畅通。保证公路沿线及周边地区生产、生活及安全正常运行和社会稳定工作。1.2编制依据
依照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》及集团公司《公路路政管理处安全生产责任制》、《公路、公路桥梁安全管理规定》、《大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急救援预案》等法律法规和安全生产管理制度。1.3工作原则
按照事故等级标准，及事故灾难可能造成的人员伤亡严重性，开展各种抢险工作程序，以人为本，要以保护人的生命为最高抢险原则，预防为主，有效应对，抢险工作要依法、规范，不得盲目处置，各级抢险组织要职责明确，统一领导，分级负责，快速反映，协调应对，抢险处置方案要科学、安全、可靠，预警、接警、抢险处置要迅速，措施要果断，保障把zl
jp 事故灾害损失减少到最低水平，避免事故灾难造成的次生、衍生和偶合事件。
1.4突发公共事件 1.4.1自然灾害
a.山洪造成水毁路断，阻断交通。b.山洪造成山体滑坡堵塞道路毁路。
c.大雨、洪水灾害造成地面塌陷，路面垮塌桥梁断裂，垮塌、阻断交通等事故。
d.大雨积水造成公路堵塞，路面行车困难。1.4.2事故灾害
a.因下雨使地面或地下构造物，采空区等水毁、塌陷事故造成公路、桥、涵大面积塌陷、损坏、阻断交通。1.5适用范围
适用于集团公司辖属专用公路、桥、涵等发生大雨洪水灾害或者在公路用地范围内出现积水造成地质灾害隐患，临灾状态时短期内可能发生灾害造成人员伤亡和重大财产损失的危急状态等重大、特别重大突发事件事故。
2．基本情况：
2.1 公路概况和环境综述
集团公司辖属各种道路、桥梁、（公路桥）总里程185公里，其中本部158.170公里，主要干道为：
1、新王公路35.59公里，2、兴燕公路：兴旺庄——店湾19.2公里，兴旺庄——南信庄6.65公里，3、店湾——马脊梁zl
jp 矿7.5公里，4、五九公路：10.2公里，煤峪口桥——兴旺庄5.45公里，兴旺庄——晋华宫4.75公里，5、南信庄——四台公路8.6公里，6、平旺后山公路：2.95公里，7、化工分厂公路10.98公里，8、中央机厂公路：3公里，9、新区区域公路：7公里，10、新平旺地区区域道路：42.05公里，11、泉落公路：0.6公里(落里湾公路至新泉公路)，12、水厂公路：3.85公里(同泉路至大同奶牛厂)。
13、其它矿道路27公里。
公路桥25座，其中立交桥8座，跨河桥17座。
同煤集团公司辖属主干公路、大部分为二级公路，所属地形多数属山岭重丘区，所处地区常年风向为西北风向。本地区平均年降水量不大，但降雨相对集中在六、七、八、九共四个月份，且大部分为大雨或暴雨，再加上公路基本上是沿河道走向，交通条件差，公路网与地方的等级公路均为临时性土路（无等级路）连接，因此，一旦集团公司沿公路附近单位及居民区发生安全生产和突发事件，公路的安全畅通将变得举足轻重作用。直接影响矿区、南郊区及周边企事业并且大部分公路已成为本地区主要交通枢纽，担负着社会运输功能。是本地区重要经济命脉。单位和居民的生产、生活。2.2危险分析
潜在重特大危险的灾害种类为：水毁路、桥梁垮塌，山体滑坡造成堵塞道路毁路、地质灾害造成地面塌陷，路面垮塌等危害。2.2.1存在危害主要分布在以下路段: 1）口泉沟路段、两侧有河道、山崖会发生洪灾和山体滑坡、部分路段在采空区上面会发生路面塌陷事故，因公路排水不畅，伴有积水过深，路zl
jp 难通行等灾害。
2）十里河旁晋华宫矿公路大桥，洪水或地质灾害造成桥梁坍塌。
3、十里河支流的马脊梁矿外运公路因洪水淹路面沉陷。
4、小煤窑采空区上面公路分布在新燕公路，原建安处砖厂至新高山路段，马脊梁矿外运公路，口泉沟公路魏家沟路段的沉陷。
5、八十年代以前修建的桥都不同程度损坏，荷载能力下降，如遇大暴雨有综多的不安全隐患，目前只对其中五座危桥进行了加固大修。3.组织机构及职责：
3.1.1路政处公路应急救援指挥部。
路政处公路应急救援指挥部在集团公司应急指挥中心的领导下负责辖属公路及桥、涵应急抢险救灾工作。
总指挥：戴宝林
副总指挥：岳秦、张全如、洪渠、王辉、段军
指挥部成员：徐晓东、李学成、卢永芳、崔继锁、柴燕彪、许懿、陈玉、刘根岁、许永平、胡玉旺、张建忠、贾守毅、王继堂、次利平、阎秀德、陈贵宝、王晓明
3.1.2指挥部职责：
1、组建及调整救援抢险机构，制定修改应急预案工作程序，应急措施，处置方案。
2、调配各种救援抢险物资，资金，机械，交通设备。
3、安排、检查、督促落实各项应急救援工作。
4、负责传达贯彻集团公司应急指挥中心下达的各项指令。及时汇总上zl
jp 报突发事件的各种信息。
5、平衡协调各专业救援小组之间的各项具体工作。
6、做好重点路段、桥梁危险目标的不安全隐患资料收集、监测工作。
7、组织抢险救援应急演习工作。
8、根据集团公司应急指挥中心的命令，发布公路应急抢险的指令和启动应急抢险预案。
9、指挥应急预案处置方案的执行。
10、发布应急警报的解除。
11、制定善后重建方案、并组织实施。3.1.3办事机构及职责：（1）应急抢险办公室 组成人员及单位： 组长：李学成（处办主任）
成员8人参加单位：调度室1人、保卫科1人、处办3人、政工科2人、技术科1人。
联系电话：7042720 7042719 3.1.4职责：
1、检查各专业应急抢险救援组的工作，掌握应急预案各项工作开展情况，及时与集团公司应急指挥中心取得联系，指安排各专业组开展应急抢险救援工作。
2、负责传达集团公司应急指挥中心的指示，按要求向指挥中心汇报，联系工作。
zl
jp
3、掌握应急抢险救援、物资、设备的准备，资金的使用，抢险队伍人员的状况等方面的资料。以备指挥部调动使用。
4、掌握突发事件的变化，救援工作的完成或进展情况，存在问题等方面资料以备领导指挥工作参考。
5、安排应急抢险工作日程及指挥部的事务性工作。3.1.5灾害监测组： 组成人员及单位：
组长：许懿（技术科负责人）成员10人。
参加单位：技术科3人，路政大队5人，计统科2人。职责：
1、负责灾情监测、预报工作。对各类事故进行预测、预警、报警等工作。
2、收集灾情状况资料、并汇总整理。为领导指挥决策提供依据。
3、分析灾情损坏程度和灾情变化情况，并提出治理抢修方案。
4、根据灾情处置完成情况提出解警依据。3.1.6治安保卫组： 组成人员及单位：
组长：柴彦彪（保卫科负责人）成员10名 参加单位：云泉分局8人，路政处保卫科2人 职责：
1、确定灾时重点保护区域和保护对象。
2、做好各种防范措施，对要害部位、危险地段及储备仓库等进行现场zl
jp 保护。
3、做好灾害现场周围群众疏散、现场管制、治安保卫、维持现场秩序工作。
4、负责交通疏导，交通管理，确保运送抢险物资及人员的车辆畅通。3．1．7抢险救援组 组成人员及单位：
组长：徐晓东（技术科科长）成员：88人
参加单位：筑路队28人，养护队16人，机运队25人，路政大队15人，技术科4人
职责：
1、组织抢险队伍，对应急事件进行抢险，接警、处置、重建工作，后期处置。
2、制定抢险、救援具体实施方案。
3、根据指挥部指示组织机电设备，车辆运输工具，并负责对设备进行养护维修，日常管理。
3．1．8物资供应组 组成人员及单位
组长：闫秀德（材料科科长）成员8人
参加单位：材料科5人，财务科2人，保卫科1人 职责：
zl
jp
1、负责抢险救援物资的储备、保管、发放等方面工作。
2、建立救援、抢险物资储备仓库和堆放场点。
3、建立救援、抢险物资帐卡，做到明细目录详细准确。
4、负责物资的日常管理、维护、质量检验等方面的工作。3.1.9应急组织体系及其职责。
1、灾害监测组提出各类事故或隐患的预测，预警资料依据和分析报告。
2、应急抢险办公室负责按事故预测的严重性和紧急程度，对事故进行分级、并按分级响应的要求及时向各相关机构报警。
3、应急抢险办公室在接到各级机关的警报后要在1小时内立即果断开展工作，应急救援指挥部要立即做出响应。
4、启动应急预案后，应急救援指挥部核实灾情，制定抢险方案，指挥各专业组开展救援工作。
5、灾情处置后应急救援指挥部发布灾情解除警报，并做出善后工作安排。
6、应急抢险办公室汇总抢险工作资料提出汇报材料上报上级相关部门。
3.1.10应急联动机制：
当发生Ⅲ级以上突发事故时，路政处应急救援指挥部要在第一时间将事故相关情况上报，集团公司应急指挥中心。并及时通知受灾地区相关单位，做好预防事故或防止事故扩大化工作，按照集团公司应急指挥中心的布置与有关单位联系，协作开展应急联动工作。4预测、预警
zl
jp 4.1信息检测与报告
当发生公路交通阻断等重大事件或发现公路重大事故隐患时,路政处立即将事故性质原因，事故损失性质，事故等级，和可能造成的危害，灾害情况提出书面报告，上报集团公司应急指挥中心，并立即派出灾害监测组，对事故现场进行监测，收集可能造成重大影响的有关突发事件信息，建立常规数据检测，风险分析与事故等级详细资料，提出报告。4.2路政处应急抢险办公室在接到报警信息后，立即将事故相关信息报处应急救援总指挥，并同时将信息上报集团公司应急指挥中心。
按事故类别和集团公司应急指挥中心的命令接警后，路政处立即组织抢险救援队，在第一时间赴现场开展抢险工作，并尽快将抢险进展情况信息反馈回集团公司应急指挥中心，同时以各种电讯方式或派人直接通知灾害可能影响到涉及到的单位或居民做好防灾减灾各项工作，将灾害损失减少到最低水平。在事故现场灾害监测组要随时将灾情监测数据按小时汇总及时上报，应急指挥中心和处抢险救援指挥部。路政处抢险救援指挥部对上级机关和对各专业抢险队，要建立一套可靠的报警、接警、处警和现场抢险信息传递及反馈高效，快捷、应急指挥信息系统，明确各专业队、办公室、指挥部专人负责信息传送，配置有效可靠的信息传输设备。4.3预警级别及发布
预警级别按公路阻断后需要恢复交通通行的时间即断路时间长短为事故等级的条件，按照事故严重性和需要恢复交通的紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级），特别严重（Ⅰ级），四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
zl
jp 预警级别的Ⅳ级和Ⅲ级，发布由路政处按事故影响和涉及的范围在事故现场周围发布告示，如特别需要，在新闻媒体上发布通告。
预警级别的Ⅱ级，发布预警信息，由集团公司应急指挥中心，在本地区范围内在新闻媒体上发布通告，并同时用电讯手段告知相关单位。
预警级别达到Ⅰ级时，集团公司应急指挥中心立即上报市级地方政府，由市级地方政府发布预警告示。5．应急响应 5．1分级响应
按事故的可控性，严重程度和影响交通范围及给社会正常生产、生活带来的危害损失大小，启动相应预案。预案分为四级。一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。5．1．1 a． 一般（Ⅳ级）：因灾害公路阻断、断路时间预估在48小时内，或直接经济损失在10万元以内的突发事件（故），因大雨造成公路临时封闭的情况。
b． 较大（Ⅲ级）：因洪水灾害公路阻断、断路时间预估在36小时内，或直接经济损失在10万元以上30万元以下的突发事件（故）。
c． 重大（Ⅱ级）：因洪水灾害公路阻断，断路时间预估在5天内，或直接经济损失在100万元内突发事件（故）。
d． 特别重大（Ⅰ级）因洪水灾害公路阻断，断路时间预估在5天以上或直接经济损失在100万元以上的突发事件（故）。
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jp 5．1．2根据灾情及事故等级标准的相应级别指挥机构的工作职责与权限：
1、一般（Ⅳ级）由路政处公路应急抢险指挥部，统一领导在规定时间内开展灾害应急抢险救灾工作，并及时上报集团公司应急指挥部备案，做好灾后恢复工作。
2、较大（Ⅲ级）由集团公司应急指挥中心统一领导以路政处公路应急抢险队伍为主体在规定时间内开展灾害应急抢险救灾工作，并及时将抢险措施方案、资金计划等相关事故资料上报集团公司应急指挥中心批复。由路政处做好灾后重建恢复工作。
3、重大（Ⅱ级）由集团公司应急指挥中心统一领导以路政处应急抢险队伍为基础力量，集团公司组织整合相关部门为协作单位在规定时期内，开展灾害应急抢险救灾工作，路政处及时将灾情危害程度，损失情况，临时抢险方案等相关资料报集团公司应急指挥中心批复。同时会同财务、安监局、企划、设计等部门制定抢险救援，恢复重建工程计划报集团公司领导批复。并做好灾后重建工作。
4、特别重大（Ⅰ级），由集团公司应急指挥中心报市政府，在市政府统一指挥下开展抢险救灾工作，路政处做好抢险前期准备工作。5．3基本响应程序 5．3．1基本应急
（1）根据报警信息，路政处灾情监测组在现场判定事故性质等级为一般（Ⅳ级）时，由路政处应急指挥部门按预案程序在限定时间内开展事故处置，将处置结果及灾后恢复情况报集团公司应急指挥中心备案。
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jp（2）根据突发事件（故）性质和级别，当接到报警按事故等级标准被判定为Ⅲ以上事件（故）时，路政处应急救援指挥部立即做好应急启动准备工作，派出灾害监测组赴现场调查核实事件（故）的具体情况，并迅速将事件（故）相关资料用电讯手段反馈回路政处应急救援指挥部。
（3）路政处应急指挥部总指挥根据反馈回的信息，直接向集团公司应急指挥中心汇报，并同时组织各专业组做好接警的准备工作，制定抢险实施方案和应急救援措施。提出需要集团公司帮助解决的物资征用、队伍调遣、调用资金等详细计划。
（4）基本应急程序
① 接到集团公司应急指挥中心命令后，公路抢险应急指挥部立即开展工作，做好应急预案的启动准备工作。
② 当接到突发性应急事件（故）指挥中心、负责人（集团公司领导）发布启动应急预案命令后，公路抢险指挥部在半小时内将命令传达到各专业小组，并同时集合抢险救援组成员集合到位待命，启动抢险物资仓库，启动运输工具。一个小时内全部准备完毕。③ 接到应急指挥中心抢险救援实施方案后，抢险救援队半小时内立即赶到现场开展抢险救援工作。
④ 接到应急指挥中心命令后，1小时内抢险所需的各类物资材料、设备工具交通运输工具等应全部到达指定地点。
⑤ 灾害监测组要在突发事件第一时间内到达现场对灾害进行监测，防止事故扩大。并将勘察的各种资料数据详细准确地向指挥部和应急zl
jp 指挥中心汇报。对灾害重要部位、地段进行连续24小时监测，及时向指挥部汇报灾情变化资料。
⑥ 指挥部成员及时到位，立即对灾情损坏损失实施勘察，对道路、桥梁、河坝山崖等受损程度和造成的危害提出勘察报告和损失统计。向集团公司应急指挥中心汇报，为集团公司领导处理灾情提供依据。
⑦ 治安保卫组在尽短时间内赶赴重点保护部位现场，开展现场警戒保护工作，并实行特别治安管理条例。保障救灾现场和物资储备，发放点及重点救灾部位的治安稳定。
⑧ 突发事件（故）后，立即开展修复工作，恢复对遭受破坏的路段，桥梁及道路设施，使其尽快恢复交通。
⑨ 做好灾后资料收集整理工作，总结经验，吸取教训，对各类责任事故要收集各种相关技术资料，证据并汇总整理，为调查组处理调查事故提供依据。（5）现场监督管理
① 道路抢险指挥部在雨季防汛期安排灾害监督组对重点易发生灾害的道路桥梁进行常规安全监测，并做好防汛期各方面数据、整理归档。
② 道路抢险指挥部要对全集团公司辖属道路，桥梁状况进行普查，划出重点。对存在危害性道路，桥梁主要分布区域的技术资料档案要健全，对安全状况要资料准确详细，对重大安全隐患要掌握其变化。③ 指挥部和各专业组要建立管理规章制度，对人员的工作程序，安全zl
jp 操作规程，技术标准，质量标准，纪律要求做出详细、科学、规范的制度。
④ 抢险救灾组，灾害监测组在工作时一定要设专职安检人员对抢险工作现场和全程进行安全监护，参加抢险的成员一定要配带必需的安全防护设施保护。在抢险现场开展工作前要先检查现场的安全，指挥人员在对不安全的隐患进行处置或采取安全措施后才可命令工人开展抢险工作。并在全过程一定要重点监、查安全。在抢险工作结束后一定要检查现场是否留有不安全隐患，并要进行防护处理、保证安全。5．3．2扩大应急
当灾害事故难以控制或有扩大、发展趋势时，应立即启动高一级应急抢险预案，并及时将灾害详实情况资料上报上一级指挥机构，现场执行抢险任务的队伍要立即采取临时安全措施和必要手段防止事故扩大及发生次生，衍生和耦合事件。灾害监督队伍要尽快提出各种灾情变化资料备专家组参考。对将涉及灾害的地区、单位人员要及时通知到位，做好防止事故扩大化的工作。
5．4指挥与协调
建立一般（Ⅳ级）公路灾害抢险应急事件，以公路产权单位领导指挥为主，有关部门和相关单位协调配合的领导责任制和现场指挥机构。对较大（Ⅲ级）以上突发事件（故），由集团公司应急指挥中心指挥领导事故的处置。应急机构的成员单位：集团公司路政处、财务部、企划部、安监局、保卫处、纪委监察处、宣传部、地质勘测处、医卫中心、信访处、质量监zl
jp 督站、设计研究有限责任公司，灾害涉及的相关部门和单位，受灾地区的政府相关部门单位。
5．4．1各成员单位职责分工
（1）路政处：在集团公司应急指挥中心的领导下，负责全集团公司辖属公路、桥、涵的灾害，突发事件（故）应急抢险救灾工作，实施抢救行动。
（2）财务部：负责承办救灾应急资金及其下拨、管理和监督检查工作，为救灾应急工作提供物资，装备方面的资金保障。
（3）企划部：负责重大救灾和应急治理项目计划的协调安排和工程监督管理。
（4）保卫处：负责应急工作的治安管理，维护抢险救灾秩序和灾区社会治安协助组织灾区群众安全撤离或转移，打击各种违法犯罪活动。
（5）安监局：负责事故的调查处理及各种伤亡，财产损失的统计，参与应急处置方案，措施的编制与审定，并监督其落实情况。
（6）纪委监察处：参与事故的调查、处理与责任追究，并对事故的调查工作进行监督。
（7）宣传部：把握应急抢险救灾宣传工作导向，负责组织指导，协调各新闻宣传部门做好有关宣传工作。
（8）地质勘测处：组织地质灾害成因调查，灾害监测工作并对灾害的发展趋势进行预测，提供应急抢险所需的地质构造等地质资料信息。
（9）医卫中心：负责组织医疗急救工作。
（10）信访处：参与重大事故的调查处理和灾区群众的思想稳定工作。
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jp（11）质量监督站：负责抢险工程和灾后重建恢复工作的质量监督管理工作，参与重大事故的调查工作。
（12）设计研究有限责任公司：制定重特大事故应急救援技术方案，编制抢险施工工程设计方案和灾后重建工程设计方案。指导救援，抢险技术工作。
（13）灾害涉及的单位和受灾当地政府负责提供后勤服务和各种所需的支持参与抢险工作。
5．5新闻报道
需要启动重大Ⅱ级以下应急救援预案时，由集团公司应急指挥中心领导签属命令，集团公司党委宣传部，负责发布需向外界告知预案的各类内容和通告。应急指挥中心发布各项抢险救灾命令、批示，发布省、市人民政府关于抗灾的各项指令。
需要启动一般Ⅳ级应急救援预案时，由路政处应急救援指挥部负责发布对外界的各种信息通告。发布前需向集团公司应急指挥部报告并同时征得集团公司党委宣传部批准。在集团公司内部新闻媒体上发布。
需要启动特别重大（Ⅰ级）应急救援预案时，由集团公司应急指挥中心，报市政府主管部门批示按市政府新闻报道程序和格式，原则发布新闻报道和告示。
5．6应急警报的解除
灾害险情得到有效控制，应解除临灾应急期，确定撤离或者继续保留灾害危险区事宜，重大Ⅱ以下的应急事件（故）由集团公司应急指挥中心签属命令，在集团公司新闻媒体上发布应急警报的解除，并提出下一步防zl
jp 灾、避让或工程治理方案措施，告知相关单位和群众。
6．后期处理 6．1善后处理
应急抢险阶段性任务完成后，由路政处会同财务部、企划部、集团公司应急指挥中心和安监局等部门汇总统计投入使用的抢险物资，资金，发生的人工费用，机械费用。经有关部门审批做工程费用决算。
对抢险施工现场，由抢险施工单位在解除应急状态后或抢险工程完成后立即清理现场，清除各种障碍和工程废料，保证交通畅通。
灾后重建工作由路政处提出方案报集团公司安监、企划、财务等相关部门审批。由企划、安监或财务部门立项解决重建工程费用计划。
6．2调查和总结
一般性事故由路政处负责调查，总结和处理，报安监局和集团公司应急指挥中心备案。
较大级以上事故由集团公司安监局和应急指挥中心组织各相关部门参加组成调查组，对事故开展调查，处理，路政处参与并负责提供事故技术资料。
特别重大级事故，调查、处理按市政府相关规定办理，路政处配合其调查工作。
7．1通信与住处保障 7．1．1制度
（1）在地质灾害多发期和防讯期间，路政处应急抢险办公室进入临灾状态，并安排专人24小时值班，开展接警、报警工作。
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jp（2）各专业组及负责人要提供能及时联系的通讯方式，联系方式，当联系方式发生变化，要及时通知应急指挥中心办公室。要建立路政处应急指挥部安全、可靠、有效的通讯方式，并及时将通讯录上报给集团公司应急指挥中心，以便发生突发事件时及时联系。
（3）突发事件发生后各部门要根据自己的职责，准确及时地将处理建议反馈给路政处应急指挥部，以便制定抢险方案。
应急期间路政处要设多部应急抢险电话专线（固定电话和移动通讯电话），同时启动对上级直通集团公司应急指挥中心。对下级直通各抢险队负责人的移动通讯电话系统和保证灾害现场信息畅通，各种抢险信息能及时上报下传。
7．2现场救援和工程抢险装备保障
路政处建立公路应急救援工程抢险物资和机械设备装备信息数据库，由集团公司应急指挥中心统一管理调动整合，并委托路政处负责具体物资，装备的维护，保养和调用事宜，路政处建立完善的科学管理制度，保障各类抢险物资和装备在应急时能正常调拨使用。
7．3应急队伍保障
路政处应急指挥部要随时保证抢险人员的数量和质量，做到专业应急队伍数量相对稳定；各类专业技术人员和技术工人力量配套合理，具备能处置大型公路抢险工程的能力。
当接到应急抢险集合命令时，各专业应急抢险队伍能在最短时间内集合队伍到达指定地点。
7．4交通运输指挥
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jp 路政处要建立抢险专用设备，机械工具、交通运输车辆动态数据库，随时掌握各类设备、交通运输工具的数量、分布、性能、使用状态，做到管理使用专人负责，完好率达到标准化要求，质量、安全可靠，数量保证，随时可调动使用，归哪个单位管理的设备，哪个单位要做好日常维修，养护工作。
建立定期检查制度，对专用设备和交通运输车辆，每季应普查一次，每月应抽检一次，保障设备的完好。
7．5医疗卫生保障
当突发事件（故）需医疗救治和疾病控制时，由集团公司应急指挥中心启动相应级别的公共医疗卫生救治应急预案。
7．6治安保障
按照突发事件（故）级别和应急状态下维持治安秩序的需要，由集团公司应急指挥中心启动相应级别重大突发性事件应急预案，对治安进行保障。
7．7物资保障
路政处负责集团公司公路应急、抢险物资和防讯物资的储备工作，建立科学完善的物资管理、保养、储备制度，做到账、卡、物齐全，物资保存符合各类物资管理有关标准化要求，建立物资调拨、领用档案和调拨领用制度，定期对抢险物资的数量、质量、储备场地的安全进行检查。
7．8经济保障 应急经费来源：
（1）对一般级应急事件处置经费，由路政处每年从集团公司安全经费zl
jp 中单列，公路安全突发性事件维修，养护费用。
（2）对较大级以上应急事件的处置经费，在灾后由路政处做出工程决算，报安监局、集团公司相关管理部门审核，由集团公司从安全经费中列支解决。
（3）在紧急情况下需要调用资金，由路政处呈报告，集团公司主要领导批复，由财务处借支。灾后补报项目计划经集团公司有关部门审验后列支。
7．9紧急避难场所保障
当发生突发事件（故）公路严重阻断，短期内交通无法通行时，应立即采取措施，开辟公路便道，恢复交通，由于现场条件所限，无法开通便道时，应采取特殊措施恢复部分交通。
7．10技术储备与保障
集团公司应急指挥中心成立公路应急抢险技术专家组，并负责专家组的日常管理工作，专家组对可能发生的各类突发性事件进行预测，制定预防和应急处置技术方案汇编资料。对应急抢险的新技术、新成果进行研究，并做好应急抢险时的技术参谋工作。
8．宣传、培训和演习8．1公众宣传教育
路政处负责每年定期开展一次公路突发事件（故）应急预案全民教育宣传活动，对应急法律、法规和预防灾害、避险、自救、互救、减灾、报警等常识进行广泛宣传。
8．2培训、演习
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jp 路政处负责对公路应急抢险队伍每年在一季度进行一次培训，并进行考核，考核不合格者，不得参加应急抢险队伍，全体抢险人员要懂得灾情预防，减灾常识，熟练掌握避险，自救、互救技术，和各自岗位的专业技术安全操作规范。应急管理人员要熟悉各自专业技术安全操作程序，和各自管理范围内的业务。
路政处应急抢险指挥部每年要至少开展一次现场应急演习，以保证全体成员能在突发事件发生时做到临危不乱，工作有序，操作规范，懂得自保，自救，互救知识技术。
9．附则 9．1．预案管理
应急救援预案的日常管理工作由路政处技术科、路政大队负责。负责应急预案的编制，修定，更新和预案的报审、批准。建立预案的修改记录（修改日期签名等），建立预案的发放记录，及时对已修改的预案进行更新，对应急预案进行定期评审等。
9．2监督检查和奖惩
本预案的日常管理和执行过程中的监督检查由集团公司应急指挥中心组织安监局、纪委等部门管理。
对发生的各类事件（故）的责任认定和处理奖惩，按集团公司安全生产管理制度的相关规定和安全奖罚制度执行。
9．3预案实施时间
本预案在发布之日起实施，解释权为集团公司应急指挥中心。工程抢险设备明细表
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jp 1． 公路抢险指挥车一部。2． 公路抢险巡查监测车一部。
3． 专用工程修理车一辆（功能配套，车床电焊、工作台等机械修理必要设施）
4． 通讯工具：大功率对讲机：10部 5． 拖车15-20吨一辆 6． 吊车30-50吨一辆 7． 挖掘机3D型一辆 8． 装载机5EL型二辆 9． 自卸汽车（8吨）十辆 10． 移动式发电机120KW一台 11． 电动风镐10套
公路工程应急抢险物资储备明细 1．42.5Mpa普硅水泥（快凝）100T 2．中砂 细度模数2.6-3.2 100m3 3．碎石 Dmax=31.5mm 200 m3 4．方木20cm×20cm 100根 5．铅丝 8# 10# 各1吨 6．橡胶存水袋 2个 7．编织袋 1万条 8．工程用塑料布 5吨
9．钢板（A3）厚5mm-8mm-10mm各5吨
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jp 10．钢丝绳 10 mm 14 mm 各1吨 11．钢管 厚壁 51.2 mm 2吨 12． 钢管架扣件 1000套 13． 工字钢 14# 18# 各2吨 14． 棕绳 1寸、1.5寸 各1000米
15． 电缆（三芯）16 mm2 10 mm2
（二芯）4 mm2 200016．汽油 93# 2吨 17．柴油 –10# 2吨 18．片石 200 m3 19．污水泵 5KW 2台 20．消防水带 1000米 21．帐篷 10顶
22．大锤 18磅 24磅 各20把 23．铁锹 200把 24．雨衣 100套
25．高压箱式纳灯 1000瓦 10套 26．应急灯 10套
27．电动空压机18KW 2台 28．电动夯 2.2KW 2台 29．手拉葫芦 10T 30T 各2个 30．油压千斤顶 10T 50T 各2个
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各1000米米 jp 31．小平车 10辆
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第三篇：XXX公路防汛抢险应急方案
XXX公路防汛抢险应急方案
根据《中华人民共和国防洪法》省、市、局等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我单位实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，根据我单位《公路突发事件应急预案》，编制操作性较强的《防汛抢险应急方案》,具体如下：
一、指导思想
夏季防汛工作是重中之重，确保本单位安全度过汛期，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作与局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免与减少经济损失，保障汛期生产的正常进行，确保单位及职工生命财产安全。
二、防汛指挥体系
防汛工作严格执行组长负责制和分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各组保持通信网畅通，同时为使防汛的各项指挥工作有序进行，成立防汛工作领导小组。指挥体系由***单位**书记任组长，分管领导任副组长，班子成员、科室负责人为成员。
组
长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX
三、组建抢险应急队伍
在汛期，为预防灾害事故对安全生产造成影响，我单位按照省、市
防汛指挥部的要求，组建防汛应急抢险分队，应急抢险分队服从省、市防汛指挥部统一调动，在出现特大汛情紧急情况下，做好随时进入抗洪抢险的准备，负责处置紧急情况。
四、防汛物资储备
为做好防汛抢险、排涝等各项工作，做到有备无患，做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等各项工作，处于良好的战备状态。目前，我中心储备有防汛机械设备和物资：机械设备12台，铁锨100把、编织袋10000个、发电机2台、砂石100方、雨具100套、救生衣100件、救生圈30个、照明设备10套、电线300米、水泥20吨、铁丝960公斤、隔离栅10套、安全锥1000个、防撞桶20个、警戒线10套。
五、防汛值班制度
在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防汛的各项准备工作。为确保安全度过汛期由防汛领导小组成员带班及值班人员防汛值班制度，汛期安排人员24小时值班，值班电话。特别是遇到有连续强降雨时，所有防汛人员
要保持通信24小时畅通，以便有险情随时出动，做到防患于未然。在险情发生第一时间及时上报防汛应急抢险领导小组，同时上报省、市指挥部。
六、应急响应
（一）汛期到来之前，防汛人员应仔细巡查单位及干线公路重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
(3)做好防倒灌检查工作，对地势低洼部位采取防倒灌措施，保证安全度过汛期，确保安全生产正常进行。
（4）加强对国省干线公路、公路桥梁等重要设施的监测、巡查，发现问题及时处置。
（二）险情处理程序
（1）出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护单位财产。
（2）险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失与物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;
（3）事件处理过程要进行详细记录，由办公室向单位应急领导小组及上级防汛指挥部作出汇报。
（4）当发生严重意外防汛情况时，防汛应急领导小组应立即报告省、市指挥部，以求得援助与指导，同时组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
（5）当发生一般意外事件时，各防汛小组按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员与重要物资，控制与防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。
（6）当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由组长带队全部撤离。被困人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。
总结事故发生后，并组织相关人员评审本防汛抢险应急方案的适应性，如发现该方案部分条款不适应时则对本方案予以修订。
第四篇：公路养护制度
公路养护制度
一、公路养护的基本要求
1、经常保持公路及其附属设施的完好状态，及时修复损坏部分。
2、吸收和采用新方法，不断改善生产手段，提高公路养护质量延长公路的使用寿命。
3、贯彻“预防为主，防治结合”方针，逐步提高公路及其构造物、附属设施的抗灾害能力，减少灾害损失。
4、公路的养护生产应贯彻“因地制宜，就地取材”的原则，努力降低生产成本。
二、养护人员工作职责
养护人员须按公路养护规范技术要求操作确保所养路段路面平整、横坡度适顺、路肩整洁、边坡畅通、构造物、沿线设施完好。
1、养护人员上路作业时间每月不少于28天。
2、应及时清理、清扫路面上的散落物。
3、应随时剪除路肩高草、回填路肩填土。
4、应及时清理排水系统堵塞物，雨季前对全线的排水系统进行全面清理，确保排水畅通。
5、每月公路，巡视不少于28次；对公路构造物，如挡墙、桥涵、公路标志、里程碑等应观测检查。雨季期间，巡视次数相应增加。
6、边坡塌方处理：应及时清理少量塌方；如塌方数量较大须及时设置警告标志，10分钟内应向乡养护部汇报，同时，组织人员进行抢通。
7、构造物损坏处理：应及时修复少量损坏构造物；出现较大构造物损坏，并影响行车安全的，应及时设立警告标志，同时1小时内养护部汇报。
8、各段应完整做好统计工作，对管养路段出现的路面病害，如露骨、断裂等应随时制止，并及时向养护部汇报。
9、对在公路范围内的违章事例，如违章建房、在公路上堆积物品、超重超限车辆行驶应随时制止，并及时向养护部汇报。
10、完成养护部临时交办的养护任务。
三、安全生产制度
1、上路作业必须穿戴防护用品，穿戴安全标志服、标志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤脚作业。
2、不挖“神仙土”，不挖“对头锄”，不打“对面锤”。
3、养路材料要靠一边整齐堆放。做到桥头不堆、弯道内侧不堆、狭路不堆、行车密度大的不堆，尽可能堆在路基外。
4、傍山和在陡坡作业时，要戴安全帽，坡过陡要系安全绳索。清除塌方要从顶部向下清理；上方作业，下方不得同时作业或站人，注意来往的行人及车辆安全。
5、冬防、汛期应经常巡视公路，遇有道路损毁、中断及毁坏迹象，要立即设置警告标志，并及时报告上级和有关部门。
6、文明养护，在养路作业中不设障、不阻车，注意避让来往车辆，确保车辆的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面时，工地两端要设立“施工路段，车辆慢行”标志。
7、在山岭陡坡地段，如果用手拉送料时，要有二人同时操作。上坡前拉后推，下坡前顶后拉慢行。
8、冬季清除水沟、柴草时，严禁野外用火。
9、在清扫路面时，要面对车辆正向行驶方向相对作业。
四、合同制度
1、公路养护人员属临时季节轮换性质，合同期为一年。
2、劳动报酬：经检查合格者每月1500元。
3、对工作表现较差者，养护部责成专养段予以辞退，并不再续签合同。
五、检查制度
1、养护部每月组织管理人员对管养公路检查并评分。
2、随时接受市路政局和**公路分局的检查和指导。
第五篇：公路公司制度
公路公司制度
公路工程材料管理制度
一、使用材料规格必须符合标准，且必须指定产地：石料（淮北），黄沙（淮滨），水泥（徐州），石灰（淮北二级以上），严禁使用劣质材料如龙山和蒙城小涧山石料等。
二、各工程必须做到技术员不收方，收方员不开票，开票员不量方，工地不付款制度。
三、公司所用主要材料每月10日、20日、30日汇总上报公司工程部，过期不报不予计量。
四、公司工程部将按批量和规定预算对公司所进材料进行验量和验质，若发现所用材料质量不符合标准，除责令返工且将不合格材料清除出场外，还将处以原不合格材料款的二分之一的罚款。
五、公司必须做好各种材料的储存、堆放、保管和安全防护措施。《筑养路机械管理规定》（试行）
一、施工单位须用筑养路机械时，由施工单位申报所用机械设备的规格、型号、数量报主管副总经理审批后统一调配。施工单位应配备专职机械安全员，负责对机械设备使用、保养、维修的管理。工程结束后由所用单位对机械设备修复后交回公司。
二、各种机械设备都要配备专人操作，并负责所用机械的日常管理及保养。对新购机械设备由机械安全员负责按机械设备技术要求进行初次保养。初次保养后由各操作员按所使用机械的技术保养规定严格定期进行日常保养、一级保养、二级保养。确保机械设备的技术状况保持良好。
三、操作员应认真填写机械使用记录，内容要清楚、真实。每月的使用记录要在次月的5号由机械安全员负责集中统一上报养护班，不得拖延不报，否则给予一定的经济处罚。
四、机械设备的日常维护、小修由施工单位统一管理，中修以上的维修要填写申报单上报公司，经主管领导批准后维修。
五、全年安全无任何责任事故的操作员公司将给予表扬、奖励。对发生机械事故的操作员由公司组成调查组进行调查及责任认定。属于交通事故的由交警部门认定。操作员除按责任认定承担相应经济赔偿责任外，视情节给予政纪处分。处理情况分为以下四种： ⑴操作员对机械事故不负责任的，不赔偿；
⑵操作员对机械事故负次要责任的，赔偿事故费用额的10； ⑶操作员对机械事故负主要责任的，赔偿事故费用额的20； ⑷操作员对机械事故负全部责任的，赔偿事故费用额的25。
六、对于交通事故，按车辆管理的有关规定执行。
七、机械设备用油，按工程量、使用记录和定额核油，油料供应由公司核定的加油站统一供应，由各施工单位负责管理。养护工作职责
一、贯彻执行国家关于公路养护工作的方针、政策和法规。
二、负责编制公司养护工作计划、协调解决计划执行中发生的问题。
三、负责小修保养、中修、大修等养护工程的组织实施和管理工作，确保工程按计划进行。
四、负责包括交通情况调查、生产情况统计、路况登记、养护工程验收、路况质量检查评定、道班基层管理、安全生产等养护技术管理工作，确保养护工作顺利进行。
五、负责养护工作的检查、总结和奖惩工作。
六、负责公路绿化的规划、实施和管理工作。
七、负责新技术的引进推广应用工作，确保养护工程质量，不断提高公路养护工作效益。
八、负责完成上级部门交付的其他养护工作任务。
公路养护工程师职责
一、贯彻执行国家关于公路养护工作的方针、政策和法规。
二、每年第四季度末编出下一年的公路养路计划，报上级主管部门批准后积极组织实施。
三、经常深入大修、中修工地指导工程施工，做好工程质量自检，确保工程保质保量完成。
四、经常深入道班，检查验收上一个月小修保养工程的质量和数量，以及道班养护统计、交通量调查、安全生产等基层管理工作，做好养护工作总结，同时下达下一个月的公路养护任务，使公路养护经常化、制度化，以确保本公司管养公路的安全畅通。
五、搞好公司养护公路每季的自查，积极参加并做好全市和全省的公路互查。
六、搞好公路绿化的规划、实施和管理工作。
七、搞好道班工人的技术培训，提高道班工人技术水平。
八、积极引进公路养护新技术，确保公路养护质量不断提高。机料管理员工作职责
一、认真贯彻执行《安徽省公路筑养路机械管理制度》和上级颁发的各项管理制度。
二、负责筑路材料的采购供应工作。
三、负责材料领发工作。
四、负责安全生产及机务人员的思想工作和业务培训。
五、抓好筑养路机械的管、用、养、修、供五项基本内容。
六、积极开展劳动竞赛活动。
七、认真搞好战备器材的管理和使用。、搜集公路养护统计资料，并对统计资料做出统计分析。
四、检查养护班统计工作，及时纠正养护班统计图表的差错。
五、努力学习统计知识，提高自己的统计业务水平。公路工程安全生产制度
一、各工程项目必须坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全安全生产管理机构和安全生产管理制度，配
备专职或兼职安全员，工程部做到制度上墙，内容上墙。经检查无内容和安全员，对工程部处罚500元。
二、各项目部定于每月25日为安全生产例会日，各项目部必须制定例会制度、会议记录，并做定期检查记录，记录要真实。无此项内容每次处罚300元。
三、施工现场必须按规范安装相关安全标志（标准见附图），并尽量将现场隔离，若发现标志残缺不全、不规范，违者每次处罚养护班300元。
四、施工人员（包括正式工与临时工）作业期间必须按规定穿戴标志服和防护用品，经检查施工人员有不穿戴或穿戴不全者，每次处罚养护班200元。
五、所有施工机具安全生产管理按《筑养路机械管理规定》执行，如有违反者每次处罚200元。
六、各项目部必须无条件接受公司安全生产领导小组定期或不定期检查。桥梁养护工程师职责
一、贯彻执行国家关于公路养护工作方针、政策和法规。
二、组织实施年内计划中本县（市、区）桥梁（涵洞）的大修、中修、小修工程。
三、经常深入桥梁（涵洞）施工工地，指导桥梁（涵洞）施工，确保桥梁（涵洞）施工保质保量完成。
四、经常深入道班，检查道班对桥梁经常性检查的资料，指导道工进行桥梁经常性检查。
五、及时检查道班在桥梁（涵洞）经常性检查中发现并上报的险桥、险涵，并拿出维修方案，及时上报公司。
六、搞好本公司养护桥梁（涵洞）的季度、检查，以便及时发现问题，及时处理，取保桥梁（涵洞）安全畅通。
七、负责本公司道工的桥梁（涵洞）养护基本知识培训，逐渐提高道工桥梁（涵洞）养护和检查的技术水平。
本文《公路公司制度_文秘114_免费文秘网》由文秘114（统计人员职责
一、在公司领导的重视下，负责本公司的统计业务工作、热爱统计工作、当好领导的参谋。
二、及时正确的填写、汇总、上报各种公路养护统计报表。
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